ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПИРОГОВСКИЙ МЫТИЩИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ



1

Утвержден

  решением Совета депутатов

городского поселения Пироговский

от  28.05.2009 года № 6/1

Глава городского поселения

                                                                                                                                            Пироговский

В.В. Максимов          

УСТАВ

городского поселения Пироговский

Мытищинского муниципального района

Московской области

(новая  редакция)

2009г.

Совет депутатов городского поселения Пироговский первого созыва, основываясь на Конституции Российской Федерации, федеральных законах, Уставе и законах Московской области принимает настоящий Устав городского поселения Пироговский.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав городского поселения Пироговский

1. Устав городского поселения Пироговский Мытищинского муниципального района Московской области (далее - Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру,  порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории городского поселения Пироговский.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского поселения Пироговский.

Положения Устава не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Московской области.

Статья 2. Наименование и статус муниципального образования

1. Городское поселение Пироговский образовано в составе Мытищинского муниципального района Московской области Законом Московской области от 29.12.2004г. № 198/2004-ОЗ "О статусе и границах Мытищинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".

2. Наименование муниципального образования - городское поселение Пироговский. Статус муниципального образования - городское поселение.

Административный центр муниципального образования – рабочий поселок Пироговский.

3. Городское поселение Пироговский является субъектом гражданских правоотношений.

Статья 3. Границы и состав территории городского поселения Пироговский

1. Границы городского поселения Пироговский утверждены Законом Московской области от 29.12.2004г. № 198/2004-ОЗ "О статусе и границах Мытищинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований" в виде картографического описания, являющегося неотъемлемой частью настоящего Устава (приложение  1).

2. В границах городского поселения Пироговский находятся населенные пункты:

Пироговский

- рабочий

поселок        

Витенево

-деревня

Жостово 

-деревня

Жостово

- поселок

Манюхино

- деревня

Никульское

- деревня

Осташково

-деревня

Пестово

-деревня

Пруссы

-деревня

Сорокино

-деревня

Туристический пансионат

«Клязьминское

водохранилище»

-поселок

Ульянково

- деревня

Чиверево

- деревня

Юдино 

-деревня

Высоково 

- деревня

Здравница

- поселок

Зимино  

- деревня

Кардо-Лента             

- поселок

Коргашино

- деревня

Мебельной фабрики

- поселок

Пирогово

- деревня

Пирогово

- поселок

Свиноедово

- деревня

Свиноедово

- поселок

3. Изменение границ городского поселения Пироговский осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского поселения Пироговский, органов государственной власти Российской Федерации, Московской области в порядке, установленном федеральным законом, законом Московской области.

Статья 4. Символика городского поселения Пироговский

1. Символику городского поселения Пироговский составляют: герб, флаг, гимн, награды, знаки отличия, знаки различия, эмблемы, геральдические знаки.

2. Официальными символами городского поселения Пироговский являются герб и флаг:

1) герб городского поселения Пироговский, утвержденный решением Совета депутатов городского поселения Пироговский от 20.07.2006г. № 7/3 внесен в Государственный геральдический регистр Российской Федерации с присвоением регистрационного номера 2576;

2) флаг городского поселения Пироговский, утвержденный решением Совета депутатов городского поселения Пироговский от 20.07.2006г. № 7/4 внесен в Государственный геральдический регистр Российской Федерации с присвоением регистрационного номера 2577.

3. Городское поселение Пироговский в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать гимн городского поселения Пироговский, как символ, отражающий исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

4. Официальные символы городского поселения Пироговский и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Пироговский. Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения городского поселения Пироговский

1. К вопросам местного значения городского поселения Пироговский относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения Пироговский (местного бюджета) и контроль за исполнением  местного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  городского поселения Пироговский (далее - поселения);

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения Пироговский, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Мытищинского муниципального района, в составе которого образовано поселение, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 6. Права органов местного самоуправления городского поселения Пироговский на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1.Органы местного самоуправления городского поселения Пироговский имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского поселения Пироговский общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4)   участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально - культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально - культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления городского поселения Пироговский вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных не переданных им государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только за счет собственных доходов местного  бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области).

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения Пироговский по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения Пироговский обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского поселения Пироговский и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)  установление официальных символов городского поселения Пироговский;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата и Главы городского поселения Пироговский, голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения Пироговский;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения Пироговский, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения Пироговский официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения Пироговский, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов городского поселения Пироговский, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями, определенными федеральным законом, законом Московской области.

2. Органы местного самоуправления городского поселения Пироговский вправе принять решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения Пироговский, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 5 Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского поселения Пироговский самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица  местного самоуправления городского поселения Пироговский органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления городского поселения Пироговский отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления городского поселения Пироговский несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2.   Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов городского поселения Пироговский решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Пироговский, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету городского поселения Пироговский субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления городского поселения Пироговский вправе устанавливать за счет средств местного бюджета дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

5. Финансирование дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан не является обязанностью городского поселения Пироговский и осуществляется при наличии возможности  местного бюджета.

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ

В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. В городском поселении Пироговский граждане осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Пироговский, обладают  при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 10. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории городского поселения Пироговский действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Московской области.

2. Органы местного самоуправления городского поселения Пироговский обязаны принимать все меры по защите прав населения на участие в местном самоуправлении, предусмотренные федеральными законами и законами Московской области.

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением городского поселения Пироговский вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории городского поселения Пироговский.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения Пироговский:

1) по инициативе выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов и Главы городского поселения Пироговский, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых в соответствии с законом Московской области составляет  пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения Пироговский в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Московской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и  Главой городского поселения Пироговский оформляется правовыми актами Совета депутатов и Администрации городского поселения Пироговский.

              5. Совет депутатов городского поселения Пироговский обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов городского поселения Пироговский документов, на основании которых назначается местный референдум.

  В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов городского поселения Пироговский в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы городского поселения Пироговский, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения Пироговский, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения Пироговский. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов и Главы городского поселения Пироговский на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по мажоритарной системе по многомандатным избирательным округам в соответствии с федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области. Выборы Главы городского поселения Пироговский проводятся по единому избирательному округу.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов городского поселения Пироговский. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения Пироговский или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними  законами Московской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского поселения Пироговский, голосование по вопросам изменения границ городского поселения Пироговский, преобразования городского поселения Пироговский

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов поселения, Главы  поселения проводится по инициативе населения, проживающего на территории соответствующего избирательного округа, в порядке, установленном федеральным законом и при­нимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, Главы поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Условием назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы поселения является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Количество подписей, необходимое для назначения голосования в многомандатном избирательном округе, должно составлять 5 процентов от числа избирателей соответствующего избирательного округа, поделенного на число мандатов. Количество подписей, необходимых для назначения голосования в одномандатном (едином) избирательном округе, должно составлять 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения осуществляет избирательная комиссия городского поселения Пироговский в соответствии с процедурой, установленной нормативным правовым актом Совета депутатов поселения. Процедура отзыва депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат Совета депутатов поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее 50 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, поделенного на число мандатов.

Глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее 50 процентов избирателей, зарегистрированных в городском поселении Пироговский.

Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Пироговский, его преобразования проводится на всей территории городского поселения Пироговский или на части его территории в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. Голосование назначается Советом депутатов городского поселения Пироговский.

3. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Пироговский, его преобразования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения Пироговский, его преобразование считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения Пироговский или части городского поселения Пироговский.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения Пироговский, его преобразования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения Пироговский для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2.  Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского поселения Пироговский по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления (комитетов, советов, иных органов). Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией городского поселения Пироговский. Порядок регистрации устава, организации и осуществления территориального общественного самоуправления, выделения необходимых средств из местного бюджета определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Пироговский.

Статья 15. Собрания и конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Пироговский, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания и конференции граждан (собрания делегатов).

2. Собрания и конференции граждан (собрания делегатов) проводятся по инициативе населения, Совета депутатов, Главы городского поселения Пироговский, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание и конференция граждан (собрание делегатов) назначаются Советом депутатов городского поселения Пироговский:

по собственной инициативе;

по инициативе не менее двух процентов населения соответствующей территории, подтвержденной подписями граждан в подписных листах.

Собрание и конференция граждан (собрание делегатов), проводимые по инициативе Главы городского поселения Пироговский, назначаются Главой городского поселения.

Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

Собрание должно быть назначено в течение 20 дней со дня издания соответствующим органом  правового акта, выражающего инициативу проведения собрания, или со дня даты получения документов, подтверждающих инициативу населения.

Орган местного самоуправления городского поселения Пироговский, назначивший собрание, должен известить жителей о готовящемся собрании не позднее, чем за 5 дней до его проведения. Информация о проведении собрания должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание.

Порядок назначения и проведения собрания  и конференции граждан, а также полномочия собрания и конференции граждан определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Пироговский.

Обращения, принятые собранием и конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Пироговский, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.

Итоги собрания и конференций граждан (собраний делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения Пироговский.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению ор­ганом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского поселения Пироговский, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Пироговский Советом депутатов, Главой городского поселения Пироговский могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или Главы городского поселения Пироговский.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов городского поселения Пироговский, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы городского поселения Пироговский - Главой городского поселения Пироговский.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского поселения Пироговский, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект  бюджета городского поселения Пироговский и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения Пироговский, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского поселения Пироговский.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Пироговский. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения Пироговский или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения Пироговский, обладающие избирательным правом. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов, Главы городского поселения Пироговский по вопросам местного значения, отнесенным действующим законодательством к их компетенции;

2) органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан при принятии решений по вопросам об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение о назначении опроса граждан  принимается Советом депутатов городского поселения Пироговский. Порядок назначения и проведения опроса граждан городского поселения Пироговский определяется  нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения Пироговский.

4. Жители городского поселения Пироговский должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета городского поселения Пироговский при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского поселения Пироговский;

2) за счет средств бюджета Мытищинского муниципального района при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Мытищинского муниципального района;

3) за счет средств бюджета Московской области при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления городского поселения Пироговский.

2. Органы местного самоуправления или должностные лица обязаны обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения и дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В исключительных случаях, предусмотренных федеральным законом, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Ответ на обращение подписывается руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

3. В Администрации городского поселения Пироговский утверждается административный регламент рассмотрения обращений граждан и обеспечивается его выполнение.

4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции РФ, федеральным законам, законам Московской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Пироговский обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ

ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 21. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения Пироговский составляют:

1) Совет депутатов городского поселения Пироговский (представительный орган);

2) Глава городского поселения Пироговский;

3) Администрация городского поселения Пироговский (исполнительно-распорядительный орган).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения Пироговский осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Совета депутатов городского поселения Пироговский об изменении структуры органов местного самоуправления поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

3. Органы местного самоуправления городского поселения Пироговский не входят в систему органов государственной власти.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского поселения Пироговский осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

5. Деятельность органов местного самоуправления городского поселения Пироговский носит публичный характер.

6. Органы местного самоуправления городского поселения Пироговский обеспечивают информирование населения о своей работе через местные средства массовой информации, публичные слушания, отчеты перед избирателями, встречи должностных лиц с населением.

Статья 22. Совет депутатов городского поселения Пироговский

1. Совет депутатов городского поселения Пироговский (далее - Совет депутатов) состоит из 16 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по многомандатным избирательным округам сроком на 5 лет. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Совет депутатов обладает правами юридического лица.

3. Полномочия Совета депутатов начинаются в день первого правомочного его заседания и прекращаются в день первого правомочного заседания Совета депутатов  нового созыва.

Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе. Первое заседание Совета депутатов открывает старейший по возрасту депутат.

4. Совет депутатов в порядке, установленном своим правовым актом, избирает из своего состава Председателя, заместителя (заместителей) председателя, председателей постоянных и временных депутатских комиссий Совета депутатов.

Председатель, заместитель (заместители) Председателя Совета депутатов считаются избранными, если за них проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов.

Председатель, заместитель (заместители) Председателя Совета депутатов подотчетны Совету депутатов и могут быть отозваны в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов. Решение об отзыве Председателя Совета депутатов считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленного числа депутатов.

5. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов.

6. Очередные заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по инициативе Председателя Совета депутатов, Главы городского поселения Пироговский и по требованию не менее чем одной трети от числа избранных депутатов.  Очередные и внеочередные заседания Совета депутатов созываются и проводятся в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.

Заседания Совета депутатов проводятся гласно и носят открытый характер, за исключением рассмотрения вопросов, распространение информации по которым, ограничено федеральным законодательством.

7. Совет депутатов создает постоянные и временные депутатские комиссии. К работе комиссий могут привлекаться представители общественности, Администрации городского поселения Пироговский, эксперты и специалисты. Должностные лица местного самоуправления городского поселения Пироговский обязаны представлять в депутатские комиссии Совета депутатов необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

8. Совет депутатов городского поселения Пироговский формирует Контрольно- ревизионную комиссию, которая в своей работе подотчетна Совету депутатов.

Контрольно–ревизионная комиссия Совета депутатов городского поселения Пироговский осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета поселения, исполнением местного бюджета, отчета о его исполнении, а так же контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжением имуществом, находящимся в собственности городского поселения Пироговский. Деятельность комиссии определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Пироговский.

9. Организационную деятельность Совета депутатов осуществляет Председатель Совета депутатов.

10. Полномочия Председателя Совета депутатов:

1) представляет Совет депутатов городского поселения Пироговский в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, а также в международных отношениях, без доверенности действует от имени Совета депутатов поселения;

2)  подписывает решения, принятые Советом депутатов;

3) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов повестку дня, время и место их проведения;

4) осуществляет руководство по подготовке заседаний Совета депутатов;

5)  ведет заседания Совета депутатов;

6)  подписывает протоколы заседаний Совета депутатов;

7) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

8) обеспечивает и координирует деятельность Контрольно-ревизионной комиссии,  постоянных и иных комиссий Совета депутатов с Администрацией, муниципальными предприятиями и  учреждениями поселения, иными организациями;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

10) организует работу по осуществлению контроля за исполнением решений Совета депутатов;

11) издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

12) решает иные вопросы, определенные действующим законодательством и решениями Совета депутатов.

11. В случае отсутствия Председателя Совета депутатов его обязанности  выполняет заместитель Председателя Совета депутатов или один из председателей постоянных депутатских комиссий Совета депутатов.

12. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава городского поселения Пироговский, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского поселения Пироговский и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение, отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие  планов и программ развития городского поселения Пироговский;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского поселения Пироговский;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского поселения Пироговский в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения Пироговский;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления городского поселения Пироговский и его должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы поселения в отставку.

13. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения Пироговский.

14. В компетенции Совета депутатов находятся:

1) выдвижение инициативы и поддержка инициативы других Советов депутатов поселений, входящих в состав Мытищинского муниципального района по формированию представительного органа Мытищинского муниципального района по представительному принципу;

2) установление символики городского поселения Пироговский: официальных символов (герба, флага, гимна); знаков отличия (наград городского поселения Пироговский, в том числе звания «Почетный гражданин городского поселения Пироговский»; должностных знаков Главы городского поселения Пироговский, Председателя Совета депутатов, почетных знаков, почетных грамот, дипломов, благодарственных писем); знаков различия (нагрудного знака депутата Совета депутатов, иных знаков различия);

3) утверждение структуры Совета депутатов, Администрации городского поселения Пироговский.

15. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете городского поселения Пироговский отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.

16. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, в этом избирательном округе Совет депутатов назначает дополнительные муниципальные выборы депутата, в сроки и в порядке определенными федеральным и областным законодательством.

Статья 23. Статус депутата Совета депутатов городского поселения Пироговский

1. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутаты Совета депутатов избираются сроком на 5 лет, срок полномочий Совета депутатов.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

4. Депутат Совета депутатов имеет удостовере­ние, подтверждающее его личность и полномочия, а также специальный нагрудный знак, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

5. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать не более одного  депутата.

6. Депутат Совета депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением сформированного по представительному принципу Совета депутатов Мытищинского муниципального района или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутаты Совета депутатов не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами представительных органов государственной власти.

Ограничения и запреты, связанные с осуществлением деятельности депутата Совета депутатов устанавливаются Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Гарантии прав депутатов Совета депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно - процессу­альных и административно - процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им докумен­тов, устанавливаются федеральными законами.

8. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства ино­странного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Феде­рации на территории иностранного государства, не являющегося участником меж­дународного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского поселения Пироговский;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

9. Депутат обязан:

1) принимать меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов избирателей;

2) своевременно рассматривать обращения граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления;

3) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие известными ему  в связи с осуществлением полномочий;

4) соблюдать нормы этики депутата, установленные нормативно-правовым актом городского поселения Пироговский;

5) регулярно вести прием граждан;

6) не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями на встречах, а также информировать их о своей работе через средства массовой информации;

7) соблюдать ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутата;

8) участвовать в заседаниях Совета депутатов;

9) участвовать в работе комиссий Совета депутатов;

10) выполнять иные обязанности, возложенные на него федеральными законами, регламентом и решениями Совета депутатов.

10. Депутат имеет право обращаться с запросами к любому должностному лицу органов местного самоуправления городского поселения Пироговский, органов государственной власти Московской области и Российской Федерации, руководителям предприятий и организаций, в том числе общественных объединений и организаций, независимо от их организационно-правовой формы и получать на них ответы в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

11. По вопросам осуществления своих полномочий депутат пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления городского поселения Пироговский, руководителями предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы, руководителями общественных объединений, а также командованием воинских формирований в период их нахождения на территории городского поселения Пироговский.

12. Расходы, связанные с исполнением полномочий депутата Совета депутатов,  компенсируются за счет средств местного бюджета в размере, установленном решением Совета депутатов.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены:

1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов Совета депутатов, установленного настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского поселения Пироговский, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4) в случае увеличения численности избирателей городского поселения Пироговский более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения Пироговский или объединения поселения с городским округом;

5) в случае вступления в силу закона Московской области о роспуске Совета депутатов.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 25. Глава городского поселения Пироговский

1. Глава городского поселения Пироговский является высшим должностным лицом городского поселения Пироговский, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава городского поселения Пироговский имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия, а также может иметь должностной знак Главы городского поселения Пироговский, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

2. Глава городского поселения Пироговский избирается населением городского поселения Пироговский на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов Главы городского поселения Пироговский определяется федеральными законами и  законами Московской области. 

3. Глава городского поселения Пироговский возглавляет Администрацию городского поселения Пироговский и участвует в работе Совета депутатов с правом совещательного голоса.

Обязанности Главы городского поселения Пироговский при его временном отсутствии исполняет первый заместитель руководителя Администрации городского поселения Пироговский или иное должностное лицо Администрации в соответствии с правовым актом Главы городского поселения Пироговский.

4. Глава городского поселения Пироговский вступает в должность не позднее, чем на десятый день после обнародования (опубликования) решения избирательной комиссии городского поселения Пироговский о результатах выборов на должность Главы городского поселения Пироговский.

5. При вступлении в должность Глава городского поселения Пироговский приносит следующую присягу:

"Вступая в должность Главы городского поселения Пироговский, клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Московской области, Устав городского поселения Пироговский и верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности Главы городского поселения Пироговский ".

Принесение присяги удостоверяется личной подписью Главы городского поселения Пироговский под текстом присяги с указанием даты ее принесения.

6. Глава городского поселения Пироговский осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Ограничения и запреты, связанные с осуществлением деятельности Главы городского поселения Пироговский устанавливаются федеральным законом.

7. Глава городского поселения Пироговский подконтролен и подотчетен населению и  Совету депутатов. Полномочия Главы городского поселения Пироговский начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского поселения Пироговский, за исключением случая досрочного прекращения его полномочий.

8. Глава поселения представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о деятельности, возглавляемой им Администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения Пироговский. 

9. Глава городского поселения Пироговский в пределах своих полномочий:

1) представляет городское поселение Пироговский в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения Пироговский;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты Администрации городского поселения Пироговский;

4)   вправе требовать созыва  внеочередного  заседания Совета депутатов;

5)  возглавляет  Администрацию городского поселения Пироговский на принципах единоначалия;

6)  обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Администрации городского поселения Пироговский;

8) обеспечивает обсуждение населением проектов муниципальных правовых актов городского поселения Пироговский в порядке, установленном решением Совета депутатов;

9) в установленном законодательством порядке обращается в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов городского поселения Пироговский.

10. Полномочия Главы городского поселения Пироговский прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 51 настоящего Устава;

4) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского поселения Пироговский;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения Пироговский;

11) отзыва избирателями;

12) преобразования городского поселения Пироговский, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) увеличения численности избирателей городского поселения Пироговский более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения Пироговский или объединения поселения с  другим муниципальным образованием.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения Пироговский досрочные выборы Главы городского поселения Пироговский должны быть проведены в сроки и в порядке определенными федеральными законами  и законами Московской области.

Выборы назначаются Советом депутатов городского поселения Пироговский. Решение о назначении выборов Главы городского поселения Пироговский должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения Пироговский по основаниям, установленным законодательством и настоящим Уставом,  осуществление полномочий Главы городского поселения Пироговский возлагается на первого заместителя  Главы Администрации на период до момента вступления в должность вновь избранного Главы городского поселения Пироговский.

Статья 26. Социальные гарантии Председателю, депутату Совета депутатов, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, Главе городского поселения Пироговский

1. Денежное содержание Председателя, депутата Совета депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, Главы городского поселения Пироговский устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами,  законами Московской области и настоящим Уставом.

2.   Председателю, депутату Совета депутатов, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, Главе городского поселения Пироговский гарантируется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней с дополнительной выплатой денежной компенсации в размере средней стоимости путевки в санаторно-курортное учреждение, предусмотренной для лиц, занимающих государственные должности Московской области.    

3. Председателю, депутату Совета депутатов, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе, Главе городского поселения Пироговский по истечении установленного срока их полномочий, а также в случае досрочного прекращения их полномочий по основаниям, установленным законодательством гарантируется в течение календарного года выплата ежемесячного денежного содержания, установленного соответственно для Председателя, депутата Совета депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, Главы городского поселения Пироговский, или доплата до указанного уровня к заработной плате по другому месту работы.

4. Председателю, депутату Совета депутатов, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, Главе городского поселения Пироговский могут предоставляться иные социальные гарантии в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

Статья 27. Администрация городского поселения Пироговский

1. Администрация городского поселения Пироговский (далее - Администрация) обладает правами юридического лица и является исполнительно-распорядительным органом по решению вопросов местного значения поселения.

2. Руководство Администрацией осуществляет Глава городского поселения Пироговский на принципах единоначалия.

3. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Пироговский.

4. Структура Администрации утверждается Советом депутатов по представлению  Главы городского поселения Пироговский.

5. В структуру Администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации.

6. Отраслевой (функциональный) орган Администрации и (или) территориальный орган Администрации может являться юридическим лицом. В этом случае Совет депутатов на основании правового акта, утвердившего структуру Администрации, принимает по представлению Главы городского поселения Пироговский решение об учреждении соответствующего отраслевого (функционального) и (или) территориального органа Администрации и утверждает положение о нем. Подготовку и внесение на рассмотрение Совета депутатов проекта муниципального правового акта об учреждении соответствующего органа Администрации и положения о нем осуществляет Глава городского поселения Пироговский. Положением, утверждаемым Советом депутатов, закрепляются функции органа Администрации, перечень его полномочий, порядок финансирования, статус, ответственность. 

Функции и полномочия органов Администрации, не наделенных правами юридического лица, а также организация и порядок их деятельности определяются муниципальным правовым актом  Главы городского поселения Пироговский.

Штатное расписание  Администрации утверждается  Главой городского поселения Пироговский, в соответствии с расходами, предусмотренными в бюджете городского поселения Пироговский на содержание Администрации.

Статья 28. Компетенция Администрации городского поселения Пироговский

1.В компетенцию Администрации входит:

1) осуществление полномочий по решению вопросов местного значения, в том числе по решению вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения Пироговский, в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Пироговский;

2) осуществление отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, иными  нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, а также настоящим Уставом;

3) подготовка проектов муниципальных правовых актов городского поселения Пироговский;

4) разработка планов и программ развития поселения, организация их исполнения, разработка отчета об их исполнении для утверждения Советом депутатов поселения;

5) составление проекта местного бюджета для внесения его в установленном порядке  на рассмотрение и утверждение Советом депутатов поселения;

6) обеспечение исполнения местного бюджета и составление бюджетной отчетности;

7) управление и распоряжение муниципальной собственностью городского поселения Пироговский в порядке, установленном Советом депутатов;

8) создание, руководство деятельностью и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном Советом депутатов;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами и законами Московской области;

10) организация сотрудничества с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

11) иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Московской области, муниципальными правовыми актами городского поселения Пироговский,   

Статья 29. Порядок выдвижения (поддержки) инициативы и  избрания (делегирования)  депутатов Совета депутатов при формировании Совета депутатов Мытищинского муниципального района по представительному принципу

1.  Проект муниципального правового акта о выдвижении инициативы о формировании Совета депутатов Мытищинского муниципального района по представительному принципу, вносится на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Пироговский в порядке, определенном статьей 36 настоящего Устава. Решение о выдвижении инициативы о формировании Совета депутатов Мытищинского муниципального района по представительному принципу принимает Совет депутатов в соответствии с регламентом работы Совета депутатов. В решении о выдвижении данной инициативы указывается предлагаемая норма представительства депутатов Советов депутатов поселений, в Совете депутатов  Мытищинского муниципального района, а так же день начала работы сформированного в соответствии с указанным порядком Совета депутатов Мытищинского муниципального района. Данное решение направляется в органы местного самоуправления  муниципальных образований, входящих в состав Мытищинского муниципального района.

2. При выдвижении инициативы о формировании Совета депутатов Мытищинского муниципального района по представительному принципу другим муниципальным образованием в составе Мытищинского муниципального района, Совет депутатов городского поселения Пироговский рассматривает данную инициативу  и принимает  решение  в течение года со дня выдвижения данной инициативы.

3. Численный состав депутатов Совета депутатов, избираемых  в Совет депутатов  Мытищинского муниципального района, сформированного по представительному принципу, определяется нормой представительства депутатов от каждого муниципального образования в составе Мытищинского муниципального района.

4. В состав Совета депутатов Мытищинского муниципального района сформированного по представительному принципу входят:

- Глава поселения, по должности;

- Председатель Совета депутатов городского поселения Пироговский, по должности;

- депутаты Совета депутатов городского поселения Пироговский, по норме представительства в порядке, определенном Советом депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий  Совета депутатов Мытищинского муниципального района, сформированного по представительному принципу, Совет депутатов городского поселения Пироговский в течение месяца избирает в состав Совета депутатов Мытищинского муниципального района других депутатов.

6. Досрочное прекращение полномочий  депутатов избранных в состав Совета депутатов Мытищинского муниципального района определяется Уставом Мытищинского муниципального района.

Статья 30. Органы местного самоуправления городского поселения Пироговский как юридические лица

1. От имени городского поселения Пироговский приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут: Глава городского поселения Пироговский, Председатель Совета депутатов городского поселения Пироговский в соответствии со своей компетенцией.

2. Совет депутатов является муниципальным учреждением, созданным для осуществления управленческих функций. Совет депутатов наделен правами юридического лица решением Совета депутатов городского поселения Пироговский от 16.11.2005г. № 6/2.

Наименование учреждения - Совет депутатов городского поселения Пироговский.

Совет депутатов имеет печати со своим наименованием, штампы, бланки и иные средства визуальной идентификации.

Совет депутатов является юридическим лицом, может иметь счета в органах федерального казначейства, учреждениях Банка России, кредитных организациях, открытые в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, обособленное имущество, закрепленное за ним в оперативном управлении, от имени  городского поселения Пироговский  выступать в качестве истца и ответчика в суде, арбитражном и третейских судах.

Структура Совета депутатов утверждается решением Совета депутатов по представлению Председателя Совета депутатов городского поселения Пироговский.

Место нахождения Совета депутатов городского поселения Пироговский (юридический и фактический адрес): Россия, Московская область, Мытищинский район, пгт Пироговский, ул. Пролетарская, д.1.

3. Администрация является муниципальным учреждением, созданным для осуществления управленческих функций. Администрация наделена правами юридического лица решением Совета депутатов городского поселения Пироговский от 16.11.2005г. № 6/3.

Наименование учреждения - Администрация городского поселения Пироговский.

Администрация имеет печати со своим наименованием, штампы, бланки и иные средства визуальной идентификации.

Администрация является юридическим лицом, может иметь счета в органах федерального казначейства, учреждениях Банка России, кредитных организациях, открытые в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, обособленное имущество, закрепленное за ней в оперативном управлении, от имени  городского поселения Пироговский выступать в качестве истца и ответчика в суде, арбитражном и третейских судах.

Место нахождения Администрации городского поселения Пироговский:

1) юридический адрес: Россия, Московская область, Мытищинский район, пгт Пироговский, ул. Пролетарская, д.1.

2) фактический адрес: Россия,  Московская область, Мытищинский район, пгт Пироговский, ул. Пионерская, д.4.

Совет депутатов и Администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Гражданского кодекса Российской Федерации применительно к учреждениям.

Статья 31. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. В городском поселении Пироговский гарантируется и обеспечивается равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. Правовое регулирование муниципальной службы в поселении, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, Уставом поселения и иными муниципальными правовыми актами городского поселения Пироговский.

4. Должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом поселения, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Московской области, утверждаемым законом Московской области.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Московской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 32. Избирательная комиссия городского поселения Пироговский

1. Избирательная комиссия городского поселения Пироговский (далее - избирательная комиссия поселения) является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления городского поселения Пироговский.

2. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского поселения Пироговский, голосования по вопросам изменения границ городского поселения Пироговский или его преобразования.

Избирательной комиссии поселения может быть придан статус юридического лица муниципальным правовым актом Совета депутатов.

3. Избирательная комиссия формируется сроком на 4 года.

Формирование избирательной комиссии поселения осуществляется Советом депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Московской области:

1) на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Московской областной Думе, иных общественных объединений;

2) предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов поселения;

3) предложений собраний избирателей городского поселения Пироговский по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии поселения предыдущего состава, избирательной комиссии Московской области, избирательной комиссии Мытищинского муниципального района.

4. Избирательная комиссия поселения осуществляет свою деятельность на всей территории городского поселения Пироговский, решая при этом следующие вопросы:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан;

2) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления поселения, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума городского поселения Пироговский, соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет меры по обеспечению единого порядка установления итогов голосования по избирательным округам, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления городского поселения Пироговский, местного референдума, соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления городского поселения Пироговский, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета городского поселения Пироговский и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления городского поселения Пироговский, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь окружным и участковым избирательным комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления городского поселения Пироговский по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления городского поселения Пироговский, местного референдума; 

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

5. Порядок деятельности избирательной комиссии поселения устанавливается федеральными законами, законами Московской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 33. Система муниципальных правовых актов городского поселения Пироговский

1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

1) Устав городского поселения Пироговский, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов;

3) правовые акты Администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом городского поселения Пироговский.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения Пироговский.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.             

3. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского поселения Пироговский, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Пироговский, решение об удалении Главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Пироговский, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».               Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения Пироговский.

4. Глава городского поселения Пироговский в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского поселения Пироговский, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Пироговский, издает постановления Администрации  по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения  Администрации по вопросам организации работы  Администрации.

5. Иные должностные лица местного самоуправления городского поселения Пироговский издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

6. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения Пироговский осуществляется в средствах массовой информации, в сборниках муниципальных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения Пироговский, и путем их размещения на официальном  сайте городского поселения  Пироговский Мытищинского муниципального района Московской области.

7. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, иным нормативным правовым актам Российской Федерации и Московской области, Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме .              

8. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области, организация и ведение которого осуществляется в порядке, установленном законом Московской области.

  Статья 34. Порядок принятия Устава городского поселения Пироговский, порядок внесения в него изменений и дополнений

1. Проект Устава, проект муниципального правового акта Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию), с одновременным опубликованием (обнародованием)  установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав, подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Устав городского поселения Пироговский, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их  официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 35. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно жителями городского поселения Пироговский осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения Пироговский, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта,  обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий Совета депутатов  или отзыва Главы городского поселения Пироговский.

Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься  депутатами Совета депутатов, Главой городского поселения Пироговский, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления,  инициативными группами граждан. 

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

              Статья 37. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов,  отмена и приостановление их действия

1. Совет депутатов городского поселения Пироговский в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов городского  поселения Пироговский открытым голосованием.

2. Решения Совета депутатов городского поселения Пироговский, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов. Иные правовые акты Совета депутатов городского  поселения принимаются в порядке, установленном регламентом Совета депутатов  городского  поселения Пироговский.

3. Принятые Советом депутатов городского  поселения Пироговский нормативные правовые акты направляются Главе городского поселения Пироговский для подписания и обнародования. Глава  поселения в течение 5  дней подписывает нормативные правовые акты.

4. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные Главой городского поселения Пироговский для повторного рассмотрения в Совет депутатов   поселения, вступают в законную силу по истечении 14 дней со дня принятия их Советом депутатов.

5. Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов  поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава  поселения отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов  поселения, он подлежит подписанию Главой  поселения в течение пяти дней и опубликованию (обнародованию).

6. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского  поселения Пироговский, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, Глава  поселения, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме городского  поселения, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Правовые акты Совета депутатов городского поселения Пироговский вступают в силу после подписания в порядке, установленном регламентом Совета депутатов. Нормативные правовые акты Совета депутатов поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Муниципальные правовые акты  поселения не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

9. Муниципальные правовые акты поселения, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования.

10. Муниципальные правовые акты поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского поселения Пироговский.

2. Муниципальная собственность городского поселения Пироговский признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 39. Муниципальное имущество

1. В собственности городского поселения Пироговский может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры  на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. В собственности городского поселения Пироговский может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных

полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Пироговский;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.   

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности городского поселения Пироговский, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени городского поселения Пироговский самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

2. Органы местного самоуправления городского поселения Пироговский вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Московской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения Пироговский.

4. Органы местного самоуправления городского поселения Пироговский могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения Пироговский. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяется Советом депутатов. Решения об участии в создании хозяйственных обществ принимаются Советом депутатов.

Глава городского поселения Пироговский определяет цели, вид, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

Органы местного самоуправления от имени городского поселения Пироговский субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 41. Бюджет городского поселения Пироговский

1. Городское поселение Пироговский имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления городского поселения Пироговский самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  и законами Московской области.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и осуществления контроля за его исполнением  определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.

4. В бюджете городского поселения Пироговский раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

5. Проект бюджета городского поселения Пироговский, решение о его утверждении, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 42. Доходы бюджета городского поселения Пироговский

1. Доходы местного бюджета формируются за счет собственных доходов и доходов за счет отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов.

2. К собственным доходам местного  бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления  из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, представляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности городского поселения Пироговский;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и решениями органов местного самоуправления.

              3. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 43. Расходы бюджета городского поселения Пироговский

1. Расходы  бюджета городского поселения Пироговский осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Реестр расходных обязательств ведется в порядке, установленном правовым актом Администрации городского поселения Пироговский.

Органы местного самоуправления городского поселения Пироговский самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Расходование средств бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов о бюджете городского поселения на очередной финансовый год.

Статья 44. Муниципальные заимствования

1. Городское поселение Пироговский вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом поселения.

2. От имени поселения право осуществления муниципальных заимствований принадлежит Администрации поселения.

Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) является приложением к решению о соответствующем бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

3. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов городского поселения Пироговский в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 45. Исполнение бюджета городского поселения Пироговский

1. Исполнение бюджета городского поселения Пироговский обеспечивается Администрацией поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации

2. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган  Администрации.

              Руководитель финансового органа Администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения Пироговский осуществляется Федеральным казначейством в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 46. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления городского поселения Пироговский и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления городского поселения Пироговский.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского поселения Пироговский. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения муниципального заказа, а также контроля за его исполнением устанавливается муниципальным правовым актом Совета депутатов  в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПИРОГОВСКИЙ

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления   несут ответственность перед населением городского  поселения Пироговский, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 48. Ответственность депутатов Совета депутатов, Главы городского  поселения Пироговский перед населением

Население городского поселения Пироговский вправе отозвать депутатов Совета депутатов, Главу поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского  поселения Пироговский перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными  лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 50. Ответственность Совета депутатов городского поселения Пироговский перед государством

1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов  поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения Пироговский.

2. Полномочия Совета депутатов городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов городского поселения Пироговский в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов поселения.

4.   В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов городского поселения Пироговский в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета депутатов поселения.

5. Закон Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения Пироговский может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья  51. Ответственность Главы городского поселения Пироговский перед государством

Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы  поселения в случае:

1) издания Главой поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, Уставу городского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой поселения действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава  поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 52. Удаление Главы городского поселения Пироговский в отставку

1. Совет депутатов  в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»     вправе удалить Главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов поселения или по инициативе Губернатора Московской области.

2. Основаниями для удаления Главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения поселения, осуществлению полномочий, предусмотренных  Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом городского поселения Пироговский, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Пироговский федеральными законами и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы поселения Советом депутатов городского поселения Пироговский по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.

3. Решение Совета депутатов об удалении Главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

4. В случае если Глава поселения не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

5. Решение Совета депутатов об удалении Главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Пироговский перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VIII. Заключительные положения

              Статья 54. Вступление в силу настоящего Устава

              Настоящий Устав вступает в силу после государственной регистрации в органах юстиции и со дня его официального опубликования.

             

Статья 55. Признание утратившим силу муниципального правового акта

              1. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу Устав городского поселения Пироговский, принятый решением Совета депутатов городского поселения Пироговский от 16.11.2005г. № 6/1.

              2. Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Пироговский принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей ему.

Приложение  1

к Уставу городского

поселения Пироговский

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ

ГРАНИЦ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПИРОГОВСКИЙ

Площадь территории городского поселения Пироговский составляет 8700 га.

Граница городского поселения Пироговский определяется следующим образом:

от точки 1 - точки пересечения фарватера Клязьминского водохранилища с фарватером участка канала имени Москвы, соединяющего Клязьминское и Пяловское водохранилища, граница проходит общим направлением на северо-восток по фарватеру канала имени Москвы до пересечения с фарватером Пестовского водохранилища (точка 2);

от точки 2 граница проходит на восток до пересечения фарватера Пестовского водохранилища с фарватером Учинского водохранилища (точка Ж-3);

от точки Ж-3 граница проходит на юго-восток и далее общим направлением на юг по границе Мытищинского района через точки Ж-4, Ж-5, Ж-6 до северо-восточного угла 9 квартала Пироговского лесопарка (точка Ж-7);

от точки Ж-7 граница проходит на северо-запад по северной границе 9 квартала Пироговского лесопарка, далее на юг по западной границе 9 квартала Пироговского лесопарка, далее общим направлением на юго-запад по северным, северо-западным, западным границам 11, 10 кварталов Пироговского лесопарка до автомобильной дороги Мытищи - Пирогово, далее на запад и юго-запад, пересекая автомобильную дорогу Мытищи - Пирогово по северным и северо-западным границам 22, 21, 20 кварталов Пироговского лесопарка до внутреннего восточного угла 19 квартала Пироговского лесопарка, далее на северо-запад и север по восточным границам 19, 7, 4, 2 кварталов Пироговского лесопарка до Осташковского шоссе, далее на север, пересекая Осташковское шоссе до южной оконечности Пироговской плотины (точка 3);

от точки 3 граница проходит на запад по урезу воды Пироговского водохранилища до пристани в районе деревни Подрезово (точка 4);

от точки 4 граница проходит на северо-запад по створу дороги, соединяющей пристань в районе деревни Подрезово с Осташковским шоссе, до пересечения с фарватером Пироговского водохранилища (точка 5);

от точки 5 граница проходит на северо-запад по фарватеру Пироговского и Клязьминского водохранилищ до пересечения фарватера Клязьминского водохранилища с фарватером участка канала имени Москвы, соединяющего Клязьминское и Пяловское водохранилища (точка 1).