Устав муниципального образования "Ракульское"



{Признан утратившим силу уставом муниципального образования «Ракульское», принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Ракульское» от 20.12.2013 №42 «О принятии Устава муниципального образования «Ракульское» ru295253122014001}

ПРИНЯТ

Советом депутатов

муниципального образования

«Ракульское»

от 16.11.2005 №9

Устав муниципального образования «Ракульское»

{В редакции решения от 30.05.2006 № 34;

в редакции решения от 10.07.2007 № 64;

в редакции решения от 13.05.2008 №83;

в редакции решения от 15.12.2009 №40;

в редакции решения от 12.11.2010 №58;

в редакции решения от 28.12.2011 №97}

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус муниципального образования "Ракульское"

1. Муниципальное образование "Ракульское" является муниципальным образованием, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Холмогорского муниципального района Архангельской области и наделено законом Архангельской области статусом сельского поселения. Правовой статус муниципального образования "Ракульское" определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом муниципального образования "Ракульское\" и иными муниципальными нормативными правовыми актами.

2. Наименования "муниципальное образование "Ракульское", "Ракульское\" муниципальное образование" и "Ракульское сельское поселение" в тексте Устава муниципального образования "Ракульское" и в иных муниципальных правовых актах муниципального образования «Ракульское» равнозначны.

3. Муниципальное образование "Ракульское" имеет свой Устав и иные муниципальные нормативные правовые акты.

4. Муниципальное образование "Ракульское" вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.

5. Население муниципального образования "Ракульское" самостоятельно, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области определяет структуру органов местного самоуправления, устанавливает их правовой статус.

6. От имени муниципального образования "Ракульское" приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава муниципального образования "Ракульское", временно исполняющий обязанности главы муниципального образования "Ракульское" и исполняющий обязанности главы муниципального образования "Ракульское".

7. Муниципальное образование "Ракульское" может иметь свою эмблему. Описание и порядок официального использования эмблемы устанавливаются решением Совета депутатов муниципального образования "Ракульское".

Статья 2. Территориальное устройство муниципального образования "Ракульское"

1. В состав муниципального образования "Ракульское" входят территории деревень Березник, Великий Двор, Верхнее, Верхняя Гора, Горка-Ладковщина, Жилино, Заборье, Заручевье, Кожинская, Крениха, Летняя, Нижняя Гора, Околодок, Осередок, Осередок, Палишино, Погост, Подборье, Речка, Среднеконская, Ульяново, Часовенская и поселков Брин-Наволок, Зеленый Городок, Казенщина, Палово.

2. Административным центром муниципального образования "Ракульское" является поселок Брин-Наволок.

3. Границы муниципального образования "Ракульское", их описание устанавливаются законом Архангельской области.

4. Границы муниципального образования "Ракульское" могут быть изменены в порядке, предусмотренном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области.

Изменение границ муниципального образования "Ракульское", влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав муниципального образования "Ракульское" населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов муниципального образования "Ракульское".

Изменение границ муниципального образования "Ракульское" влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав других поселений населенных пунктов к территории муниципального образования "Ракульское", осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов муниципального образования "Ракульское".

Изменение границ муниципального образования "Ракульское", не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территории муниципального образования "Ракульское" поселения или к территориям других поселений, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов муниципального образования "Ракульское".

Учет мнения Совета депутатов муниципального образования "Ракульское", а также учет мнения населения, выраженного Советом депутатов муниципального образования "Ракульское", при изменении границ муниципального образования "Ракульское" осуществляется путем принятия решения Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" о согласии на соответствующее изменение границ.

Статья 3. Население муниципального образования "Ракульское"

1. Местное самоуправление на территории муниципального образования "Ракульское" осуществляют жители муниципального образования "Ракульское", составляющие в совокупности население муниципального образования "Ракульское".

2. Жители муниципального образования "Ракульское" - граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами также иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории муниципального образования "Ракульское".

Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства, либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой муниципального образования «Ракульское», депутатами Совета депутатов муниципального образования «Ракульское», находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования «Ракульское» Указанные граждане вправе быть избранными главой муниципального образования «Ракульское», депутатами Совета депутатов муниципального образования «Ракульское», находиться на муниципальной службе в органах местного управления муниципального образования «Ракульское», если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Статья 4. Органы местного самоуправления муниципального образования "Ракульское"

1. Органами местного самоуправления муниципального образования "Ракульское" являются:

- Совет депутатов муниципального образования "Ракульское" - представительный орган муниципального образования "Ракульское";

- глава муниципального образования "Ракульское" - глава муниципального образования "Ракульское";

- администрация муниципального образования "Ракульское" - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования "Ракульское";

- контрольно-счетная палата муниципального образования «Ракульское» - контрольно-счетный орган муниципального образования «Ракульское».

2. Создание и (или) функционирование иных органов местного самоуправления муниципального образования "Ракульское" не допускается без внесения изменений и (или) дополнений в настоящий Устав муниципального образования "Ракульское".

Статья 5. Система муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Ракульское"

1. Система муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Ракульское" является составной частью правовой системы Российской Федерации и правовой системы Архангельской области.

2. В систему муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Ракульское" включаются Устав муниципального образования \"Ракульское" решения, принятые на местном референдуме муниципального образования \"Ракульское", муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Ракульское".

3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты муниципального образования «Ракульское» наделяются:

- Совет депутатов муниципального образования «Ракульское» - в форме решений;

- глава муниципального образования «Ракульское» - в форме постановлений главы муниципального образования «Ракульское» и постановлений администрации муниципального образования «Ракульское».

4. Иные органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования "Ракульское", а также муниципальные служащие муниципального образования "Ракульское" не вправе издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты. Органы и должностные лица муниципального образования "Ракульское" не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных нормативных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом муниципального образования "Ракульское".

5. Устав муниципального образования \"Ракульское" и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме муниципального образования "Ракульское" имеют более высокую юридическую силу, чем иные муниципальные нормативные правовые акты.

6. Муниципальные нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" имеют более высокую юридическую силу, чем муниципальные нормативные правовые акты главы муниципального образования "Ракульское" и администрации муниципального образования «Ракульское».

Статья 6. Система муниципальных индивидуальных правовых актов муниципального образования "Ракульское"

1. Правом издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не носящие нормативного характера, в муниципальном образовании "Ракульское" наделяются:

Совет депутатов муниципального образования «Ракульское» - в форме решений ненормативного характера;

глава муниципального образования «Ракульское» - в форме распоряжений главы муниципального образования «Ракульское» и распоряжений администрации муниципального образования «Ракульское».

2. Иные органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования "Ракульское", а также муниципальные служащие муниципального образования "Ракульское" не вправе издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты. Органы и должностные лица муниципального образования "Ракульское" не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных индивидуальных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом муниципального образования "Ракульское".

3. Совет депутатов муниципального образования "Ракульское" принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом муниципального образования "Ракульское", а также по вопросам организации своей деятельности.

4. Глава муниципального образования "Ракульское" издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом муниципального образования "Ракульское", решениями, принятыми на местном референдуме муниципального образования "Ракульское", соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Холмогорского муниципального района, а также с органами местного самоуправления Холмогорского муниципального района, и решениями Совета депутатов муниципального образования "Ракульское", а также распоряжения администрации муниципального образования «Ракульское» по вопросам организации работы администрации муниципального образования «Ракульское».

5. Муниципальные индивидуальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в случаях, предусмотренных федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, пунктом 4 статьи 21, пунктом 2 статьи 32 Устава муниципального образования "Ракульское". В этих случаях официальное опубликование (обнародование) осуществляется в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования "Ракульское". Если такие муниципальные индивидуальные правовые акты официально не опубликованы (не обнародованы), они не подлежат исполнению.

6. Муниципальные индивидуальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а если они подлежат официальному опубликованию (обнародованию) - со дня их официального опубликования (обнародования), если в самих актах не предусмотрено иное.

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования «Ракульское».

1. К вопросам местного значения муниципального образования «Ракульское» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования «Ракульское» и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования «Ракульское»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования «Ракульское»;

4) организация в границах муниципального образования «Ракульское» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Шилегского муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Шилегского муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании «Ракульское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования «Ракульское»;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования «Ракульское».

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования «Ракульское»;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов муниципального образования «Ракульское»;

10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования «Ракульское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования «Ракульское»;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования «Ракульское» услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования «Ракульское», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования «Ракульское»;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании «Ракульское»;

14) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования «Ракульское» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования «Ракульское»;

15) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования «Ракульское» и организация обустройства мест массового отдыха населения на территории муниципального образования «Ракульское», включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) исключен решением от 12.11.2010 №58;

17) формирование архивных фондов муниципального образования «Ракульское»;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования «Ракульское»;

20) утверждение генерального плана Шилегского муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Шилегского муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Шилегского муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Шилегского муниципального образования;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованием улиц и номерами домов в населенных пунктах муниципального образования «Ракульское»;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории муниципального образования «Ракульское»;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального образования «Ракульское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования «Ракульское»;

25) исключен {решением от 15.12.2009 № 40};

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования «Ракульское», охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования «Ракульское», а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства ;

29) исключен решением от 12.11.2010 №58;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в муниципальном образовании «Ракульское».

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования»;

32) осуществление муниципального лесного контроля»;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка»;

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования «Ракульское» сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования «Ракульское», проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Ракульское» обязаны осуществлять все полномочия для решения вопросов местного значения муниципального образования «Ракульское».

3. Органы местного самоуправления муниципального образования «Ракульское» вправе заключить соглашения с органами местного самоуправления Холмогорского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета муниципального образования «Ракульское» в бюджет Холмогорского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также о принятии осуществления ими части полномочий Холмогорского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Холмогорского муниципального района в бюджет муниципального образования «Ракульское» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Такие соглашения со стороны муниципального образования «Ракульское» подписываются главой муниципального образования «Ракульское» и вступают в силу не ранее их одобрения решением Совета депутатов муниципального образования «Ракульское».

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования «Ракульское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования «Ракульское».

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Ракульское» имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования «Ракульское»;

2)  совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования «Ракульское»;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношении на территории муниципального образования «Ракульское»;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7.1) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Ракульское» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, за счет доходов местного бюджета муниципального образования «Ракульское», за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7.2. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Ракульское» лгаве организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, reдусмотренным федеральными законами.

2. Администрация муниципального образования «Ракульское» является органом уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Перечень должностных ни администрации муниципального образования «Ракульское», осуществляющих /ннципальный контроль, определяется постановлением администрации униципального образования «Ракульское».

3. Муниципальный контроль - деятельность администрации муниципального г газования «Ракульское» по организации и проведению на территории муниципального образования «Ракульское» проверок соблюдения юридическими ппами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных ниципальными правовыми актами муниципального образования «Ракульское», а 2-:же требований, установленных федеральными законами, законами Архангельской гпасти в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам е стного значения муниципального образования «Ракульское».

4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в : ответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми : тами муниципального образования «Ракульское» либо законом Архангельской гласти и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами униципального образования «Ракульское».

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования "Ракульское" отдельных государственных полномочий

1. В случае наделения органов местного самоуправления муниципального образования "Ракульское" отдельными государственными полномочиями учет предоставленных для этого субвенций осуществляется Советом депутатов муниципального образования "Ракульское" в принимаемом им решении о бюджете муниципального образования \"Ракульское", а прием передаваемых материальных ресурсов - главой муниципального образования "Ракульское" и муниципальными служащими администрации муниципального образования "Ракульское".

При наделении органов местного самоуправления муниципального образования "Ракульское" отдельными государственными полномочиями их осуществляет глава муниципального образования "Ракульское" и муниципальные служащие администрации муниципального образования "Ракульское".

2. При наделении органов местного самоуправления муниципального образования "Ракульское" отдельными государственными полномочиями Совет депутатов муниципального образования "Ракульское" имеет право принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования "Ракульское" для осуществления переданных отдельных государственных полномочий только при наличии профицита бюджета муниципального образования "Ракульское" в соответствующем финансовом году.

3. Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий несут Совет депутатов муниципального образования "Ракульское" и глава муниципального образования "Ракульское" в соответствии с разделением полномочий, установленным пунктом 1 настоящей статьи Устава муниципального образования "Ракульское".

Глава II. Участие жителей муниципального образования "Ракульское" в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Формы осуществления местного самоуправления жителями муниципального образования "Ракульское"

1. Жители муниципального образования \"Ракульское" осуществляют местное самоуправление путем решения вопросов местного значения непосредственно, а также через выборные органы местного самоуправления муниципального образования "Ракульское".

2. Жители муниципального образования "Ракульское" непосредственно решают вопросы местного значения путем проведения местных референдумов муниципального образования "Ракульское", муниципальных выборов главы муниципального образования "Ракульское" и депутатов Совета депутатов муниципального образования "Ракульское", голосований по отзыву главы муниципального образования "Ракульское" и депутатов Совета депутатов муниципального образования "Ракульское", голосований по вопросам изменения границ муниципального образования "Ракульское" и преобразования муниципального образования "Ракульское".

3. Жители муниципального образования "Ракульское" участвуют в решении вопросов местного значения путем реализации правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, проведения публичных слушаний, проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), проведения опросов граждан, направления обращений в органы местного самоуправления муниципального образования "Ракульское".

4. Жители муниципального образования "Ракульское" вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Архангельской области.

Статья 10. Формы непосредственного решения вопросов местного значения жителями муниципального образования "Ракульское"

1. Подготовка и проведение местного референдума муниципального образования "Ракульское" осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Обязательному вынесению на местный референдум муниципального образования "Ракульское" подлежат следующие вопросы:

введение и использование средств самообложения граждан;

изменение статуса главы муниципального образования "Ракульское" в структуре органов местного самоуправления муниципального образования "Ракульское".

Местный референдум муниципального образования "Ракульское" не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов предыдущего местного референдума муниципального образования "Ракульское" с такой же по смыслу формулировкой вопроса.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме муниципального образования "Ракульское", дополнительно требуется издание нормативного правового акта, Совет депутатов муниципального образования "Ракульское" принимает его в форме решения.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме муниципального образования \"Ракульское", требуется издание индивидуальных правовых актов или осуществление организационных мероприятий, их издает или осуществляет глава муниципального образования "Ракульское".

2. Назначение, подготовка, проведение, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

2.1 Основные выборы, проводимые после досрочных выборов, назначаются на второе воскресенье марта года, в котором истекают полномочия Совета депутатов муниципального образования «Ракульское» главы муниципального образования «Ракульское», избранных на досрочных выборах.

3. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования "Ракульское", главы муниципального образования "Ракульское" проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Инициатива проведения голосования по отзыву главы муниципального образования "Ракульское" принадлежит жителям муниципального образования "Ракульское".

Основаниями для отзыва главы муниципального образования "Ракульское" являются:

а) неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу;

б) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;

в) бездействие без уважительных причин в решении вопросов местного значения муниципального образования "Ракульское";

г) нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, установленное в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;

д) нарушение срока издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме муниципального образования «Ракульское».

Наличие основания для отзыва главы муниципального образования "Ракульское" должно быть подтверждено в судебном порядке.

5. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" принадлежит жителям муниципального образования "Ракульское".

Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" являются:

а) систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях Совета депутатов муниципального образования "Ракульское", или в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями;

б) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

Наличие основания для отзыва депутата Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" должно быть подтверждено в судебном порядке.

6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования "Ракульское" и преобразования муниципального образования "Ракульское" проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 11. Формы участия жителей муниципального образования "Ракульское" в решении вопросов местного значения

1. Жители муниципального образования "Ракульское" участвуют в решении вопросов местного значения в соответствии со следующими положениями, утверждаемыми исключительно решениями Совета депутатов муниципального образования "Ракульское":

а) положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в муниципальном образовании \"Ракульское";

б) положение о территориальном общественном самоуправлении на территории муниципального образования "Ракульское";

в) положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "Ракульское";

г) положение о собраниях и конференциях граждан (собраниях делегатов) в муниципальном образовании "Ракульское";

д) положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании "Ракульское".

Глава III. Глава муниципального образования "Ракульское"

Статья 12. Глава муниципального образования "Ракульское"

1. Глава муниципального образования «Ракульское» является главой муниципального образования "Ракульское", возглавляет администрацию муниципального образования «Ракульское» и исполняет полномочия председателя Совета депутатов муниципального образования «Ракульское».

2. Глава муниципального образования "Ракульское" представляет муниципальное образование "Ракульское" в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями, иными лицами и при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени муниципального образования "Ракульское".

3. Глава муниципального образования «Ракульское» избирается жителями муниципального образования «Ракульское» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительно большинства. Условия приобретения права избирать и быть избранным на выборах главы муниципального образования «Ракульское», а также порядок назначения и проведения выборов главы муниципального образования «Ракульское» устанавливаются федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Глава муниципального образования "Ракульское" подконтролен и подотчетен жителям муниципального образования "Ракульское" и Совету депутатов муниципального образования "Ракульское".

5. Глава муниципального образования "Ракульское" избирается сроком на 4 года. Срок полномочий главы муниципального образования "Ракульское" начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых глава муниципального образования "Ракульское" был избран.

Глава муниципального образования "Ракульское" наделяется полномочиями со дня принесения присяги.

6.Глава муниципального образования "Ракульское" осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. При вступлении в должность глава муниципального образования "Ракульское" приносит следующую присягу:

"Вступая в должность главы муниципального образования "Ракульское", торжественно обещаю, что буду добросовестно исполнять обязанности главы муниципального образования "Ракульское", защищать интересы жителей муниципального образования "Ракульское", уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав муниципального образования "Ракульское", а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации".

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов муниципального путем ее произнесения главой муниципального образования "Ракульское" и подписания им текста присяги.

8. Глава муниципального образования "Ракульское" вступает в должность не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах, на которых он был избран.

9. Главе муниципального образования «Ракульское» осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета муниципального образования «Ракульское» в соответствии с законодательством, на условиях и в порядке, которые определяются решением Совета депутатов муниципального образования «Ракульское» и (или) предусматриваются законами гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий;

2) оплата труда;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание;

5) обязательное социальное страхование;

6) транспортное обслуживание;

7) обеспечение услугами связи;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года;

10) доплата к пенсии;

11) компенсационная выплата в случае причинения вреда жизни или здоровью;

12) обеспечение служебным жилым помещением;

13) выплата денежного вознаграждения при прекращении полномочий.

10. Финансовое обеспечение деятельности главы муниципального образования "Ракульское" осуществляется только из бюджета муниципального образования "Ракульское".

Статья 13. Компетенция главы муниципального образования «Ракульское»

1. Глава муниципального образования «Ракульское» как глава муниципального образования «Ракульское»:

а) исключен решением от 12.11.2010 №58;

б) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации муниципального образования «Ракульское»;

в) определяет основные направления деятельности администрации муниципального образования «Ракульское» и организует ее работу;

г) имеет право давать в пределах своей компетенции устные и письменные поручения и указания муниципальным служащим администрации муниципального образования «Ракульское»; имеет право истребовать от указанных муниципальных служащих имеющуюся в их распоряжении информацию; имеет право определять круг вопросов в пределах собственной компетенции, по которым он самостоятельно принимает решения; имеет право налагать дисциплинарные взыскания на муниципальных служащих администрации муниципального образования «Ракульское»;

д) имеет право вносить проекты решений Совета депутатов муниципального образования «Ракульское» в Совет депутатов муниципального образования «Ракульское»;

е) подписывает и обнародует решения и постановления Совета депутатов муниципального образования « Ракульское»;

ж) подписывает договоры и соглашения от имени муниципального образования «Ракульское»;

з) назначает представителей муниципального образования «Ракульское» на съезде совета муниципальных образований Архангельской области, дает указания данным представителям относительно их голосования и иного участия в деятельности указанного съезда;

и) присваивает почетные звания муниципального образования «Ракульское» в порядке, установленном решением Совета депутатов муниципального образования «Ракульское»;

к) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Ракульское» полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Архангельской области.

2. Глава муниципального образования «Ракульское» как председатель Совета депутатов

муниципального образования «Ракульское»:

а) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов муниципального образования «Ракульское»;

б) председательствует на заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Ракульское»;

в) имеет право решающего голоса на заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Ракульское».

3. Глава муниципального образования «Ракульское» осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом муниципального образования «Ракульское», решениями, принятыми на местном референдуме муниципального образования \"Ракульское», соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления Холмогорского муниципального района, и решениями Совета депутатов муниципального образования «Ракульское».

4. По вопросам своего ведения глава муниципального образования «Ракульское» вправе издавать постановления и распоряжения. Постановления и распоряжения главы муниципального образования «Ракульское» не могут быть изданы по каким-либо иным вопросам. Постановления главы муниципального образования «Ракульское» могут быть изданы на основании федеральных законов, Устава и законов Архангельской области, Устава муниципального образования «Ракульское», соглашений, заключенных с органами местного самоуправления Холмогорского муниципального района, или решений Совета депутатов муниципального образования «Ракульское» при наличии в указанных законах, соглашениях или решениях соответствующих отсылочных положений.

Право инициативы принятия постановлений главы муниципального образования «Ракульское» принадлежит депутатам Совета депутатов муниципального образования «Ракульское», главе муниципального образования «Ракульское», прокурору Холмогорского района, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории муниципального образования «Ракульское», инициативным группам граждан, минимальная численность которых устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования «Ракульское», обладающих активным избирательным правом.

Постановления главы муниципального образования «Ракульское» подлежат в течение десяти дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования «Ракульское». Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановления главы муниципального образования \"Ракульское» вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральным законом или самим постановлением главы муниципального образования «Ракульское».

Постановления главы муниципального образования «Ракульское», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

5. Глава муниципального образования «Ракульское» представляет Совету депутатов муниципального образования «Ракульское» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации муниципального образования «Ракульское» и иных подведомственных ему органов местного самоуправления муниципального образования «Ракульское», в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования «Ракульское».

Статья 14. Прекращение полномочий главы муниципального образования "Ракульское"

1. Полномочия действующего главы муниципального образования "Ракульское" прекращаются со дня принесения присяги вновь избранным главой муниципального образования "Ракульское".

2. Полномочия действующего главы муниципального образования "Ракульское" прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) отрешения его от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом;

г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданствоиностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

и) отзыва избирателями;

к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования "Ракульское";

л) занятия деятельностью или осуществления действия, которые запрещены для главы муниципального образования \"Ракульское" в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области, в том числе его избрания, назначения, вступления в должность, занятие которой в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области несовместимо с осуществлением полномочий главы муниципального образования "Ракульское";

м) признания выборов главы муниципального образования "Ракульское" несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как глава муниципального образования "Ракульское" вступил в должность;

н) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме муниципального образования "Ракульское";

о) исключен решением от 12.11.2010 №58;

п) преобразования муниципального образования «Ракульское», осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования «Ракульское»;

р) в случае утраты муниципальным образованием «Ракульское» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

с) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования «Ракульское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования «Ракульское» или его объединения с городским округом;

т) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Письменное заявление действующего главы муниципального образования "Ракульское" об отставке по собственному желанию должно быть подано Совету депутатов муниципального образования "Ракульское".

4. Досрочное прекращение полномочий действующего главы муниципального образования "Ракульское" констатируется Советом депутатов муниципального образования "Ракульское" в принимаемом им решении в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "ж", "л", "н" пункта 2 настоящей статьи Устава муниципального образования "Ракульское" считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.

5. Неспособность действующего главы муниципального образования "Ракульское" осуществлять принадлежащие ему полномочия считается стойкой, если расстройство функций его организма носит постоянный и необратимый характер или когда продолжительность такого расстройства нельзя с определенностью установить в момент начала его течения, и лишает действующего главу муниципального образования "Ракульское" возможности на постоянной основе лично осуществлять свои полномочия. Порядок досрочного прекращения полномочий действующего главы муниципального образования "Ракульское" по основанию, предусмотренному подпунктом "к" пункта 2 настоящей статьи Устава муниципального образования "Ракульское", устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования "Ракульское".

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования \"Ракульское" Совет депутатов муниципального образования "Ракульское" обязан назначить досрочные выборы главы муниципального образования "Ракульское" в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области. Если досрочные выборы не назначены Советом депутатов муниципального образования "Ракульское", в том числе в связи с непринятием решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи Устава муниципального образования "Ракульское", они назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 15. Ответственность главы муниципального образования "Ракульское"

1. Глава муниципального образования "Ракульское" несет ответственность перед населением муниципального образования "Ракульское" в форме отзыва главы муниципального образования "Ракульское".

2. Совет депутатов муниципального образования "Ракульское" при отклонении отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Ракульское" вправе обратиться в суд за подтверждением факта нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации главой муниципального образования "Ракульское".

3. Глава муниципального образования "Ракульское" несет ответственность перед государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 16. Исполнение обязанностей главы муниципального образования "Ракульское"

1. В случае досрочного прекращения полномочий действующего главы муниципального образования "Ракульское" исполнение обязанностей возлагается на муниципального служащего администрации муниципального образования "Ракульское" в порядке, определенном решением Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" о структуре администрации муниципального образования "Ракульское".

2. Исполнение обязанностей главы муниципального образования "Ракульское" начинается со дня принятия решения Совета депутатов муниципального образования "Ракульское", констатирующего досрочное прекращение полномочий действующего главы муниципального образования "Ракульское", или иного соответствующего правового акта и прекращается со дня принесения присяги вновь избранным главой муниципального образования "Ракульское" или досрочного прекращения полномочий исполняющего обязанности главы муниципального образования "Ракульское" в соответствии с положениями пункта 2 статьи 14 Устава муниципального образования "Ракульское".

3. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения главой муниципального образования "Ракульское" своих обязанностей по распоряжению главы муниципального образования "Ракульское" его обязанности временно исполняет соответствующий муниципальный служащий администрации муниципального образования "Ракульское".

4. Исполняющий обязанности главы муниципального образования "Ракульское" осуществляет все права и несет все обязанности главы муниципального образования "Ракульское" указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе муниципального образования "Ракульское", решениях, принятых на местном референдуме муниципального образования "Ракульское", соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления Холмогорского муниципального района, решениях Совета депутатов муниципального образования "Ракульское".

Временно исполняющий обязанности главы муниципального образования "Ракульское" осуществляет все права и несет все обязанности главы муниципального образования "Ракульское", указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе муниципального образования "Ракульское", решениях, принятых на местном референдуме муниципального образования "Ракульское", соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления Холмогорского муниципального района, решениях Совета депутатов муниципального образования "Ракульское", за исключением права подписания решений, принятых Советом депутатов муниципального образования "Ракульское".

Глава IV. Совет депутатов муниципального образования "Ракульское"

Статья 17. Совет депутатов муниципального образования "Ракульское"

1. Совет депутатов муниципального образования является постоянно действующим и единственным представительным органом муниципального образования "Ракульское".

2. В состав Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" входят 10 депутатов.

3. Совет депутатов муниципального образования «Ракульское» одного созыва избирается жителями муниципального образования «Ракульское» сроком на 4 года на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства с образованием двух трехмандатных избирательных округов и двухмандатных избирательных округов в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Срок полномочий Совета депутатов муниципального образования «Ракульское» начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых Совет депутатов муниципального образования «Ракульское» был избран в правомочном составе.

Совет депутатов муниципального образования «Ракульское» может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (правомочный состав Совета депутатов муниципального образования «Ракульское»).

4. Совет депутатов муниципального образования "Ракульское" обладает правами юридического лица. Обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" осуществляется администрацией муниципального образования "Ракульское". Финансовое обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" осуществляется только из бюджета муниципального образования "Ракульское".

5. Совет депутатов муниципльного образования "Ракульское" несет ответственность перед населением муниципального образования "Ракульское", государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 18. Организация деятельности Совета депутатов муниципального образования "Ракульское"

1. Совет депутатов муниципального образования "Ракульское" собирается на свое первое заседание не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах в Совет депутатов муниципального образования "Ракульское", на которых он избран в правомочном составе.

2. Со дня первого заседания Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" нового созыва полномочия Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" прежнего созыва прекращаются.

3. Совет депутатов муниципального образования "Ракульское" принимает решения по вопросам, относящимся к его ведению, исключительно на заседаниях Совета депутатов муниципального образования "Ракульское".

Предварительное рассмотрение и подготовка вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов муниципального образования "Ракульское", осуществляются на заседаниях Совета депутатов муниципального образования "Ракульское", заседаниях его специальных комиссий, рабочих групп.

4. Очередные заседания Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" созываются и проводятся главой муниципального образования "Ракульское" по мере необходимости, но не реже, чем один раз в три месяца.

5. Главой муниципального образования «Ракульское» по собственной инициативе или по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Ракульское» созывается внеочередное заседание Совета депутатов муниципального образования «Ракульское».

6. Заседание Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования "Ракульское".

7. Заседания Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Архангельской области.

8. По вопросам внутреннего распорядка своей деятельности Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" принимает регламент, утверждаемый решением Совета депутатов муниципальное образование "Ракульское".

Статья 19. Компетенция Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" в сфере нормативно-правового регулирования

1. Решение Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" может быть принято по любому вопросу, требующему принятия общеобязательных правил по вопросам местного значения муниципального образования "Ракульское", если иное не предусмотрено Уставом муниципального образования "Ракульское".

2. Исключительно решением Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" (в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом муниципального образования "Ракульское"):

а) принимается Устав муниципального образования "Ракульское" и вносятся в него изменения и дополнения;

б) утверждается бюджет муниципального образования "Ракульское" и отчет о его исполнении;

б.1) устанавливаются полномочия, состав и порядок деятельности контрольно- учетной палаты муниципального образования «Ракульское»;

в) устанавливаются, изменяются и отменяются местные налоги и сборы муниципального образования "Ракульское" в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) принимаются планы и программы развития муниципального образования "Ракульское", утверждаются отчеты об их исполнении;

д) определяется порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования "Ракульское", в том числе порядок и условия приватизации муниципального имущества муниципального образования "Ракульское";

е) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Ракульское", а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Ракульское" и других тарифов, которые подлежат регулированию органами местного самоуправления муниципального образования "Ракульское";

ж) устанавливается порядок подготовки генерального плана муниципального образования "Ракульское", утверждается генеральный план муниципального образования "Ракульское", устанавливается порядок подготовки изменений и внесения их в генеральный план муниципального образования "Ракульское";

з) утверждаются местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования "Ракульское";

и) утверждаются правила землепользования и застройки муниципального образования "Ракульское";

к) определяется порядок участия муниципального образования "Ракульское" в организациях межмуниципального сотрудничества, в том числе порядок заключения и расторжения договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;

л) устанавливаются система оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципального образования "Ракульское" и порядок ее применения;

м) определяется порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Ракульское";

н) заключается со стороны муниципального образования "Ракульское" учредительный договор и утверждается со стороны муниципального образования "Ракульское" устав совета муниципальных образований Архангельской области;

о) устанавливается порядок утверждения и исполнения бюджета муниципального образования «Ракульское», порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Ракульское»;

п) устанавливается порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работ;

р) осуществляется толкование положений Устава муниципального образования "Ракульское";

с) устанавливается порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу решений и постановлений Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" и иных муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Ракульское";

т) устанавливаются виды, размеры и порядок предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования "Ракульское";

у) учреждаются почетные звания муниципального образования "Ракульское", определяется порядок их присвоения.

3. Вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи Устава муниципального образования "Ракульское", а также иные вопросы, отнесенные Уставом муниципального образования "Ракульское" к исключительной компетенции Совета депутатов муниципального образования "Ракульское", не могут быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Ракульское", имеющими более низкую юридическую силу, чем решения Совета депутатов муниципального образования "Ракульское". Решения Совета депутатов муниципального образования "Ракульское", принятые в пределах своей исключительной компетенции, не могут отсылать к муниципальным нормативным правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Ракульское", имеющим более низкую юридическую силу, чем решения Совета депутатов муниципального образования "Ракульское".

Статья 20. Порядок принятия решений Совета депутатов муниципального образования "Ракульское"

1. Право инициативы принятия решений Совета депутатов муниципального образования «Ракульское» принадлежит, если иное не установлено Уставом муниципального образования «Ракульское», депутатам Совета депутатов муниципального образования «Ракульское», главе муниципального образования «Ракульское», прокурору Холмогорского района, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории муниципального образования «Ракульское», инициативным группам граждан, минимальная численность которых устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования «Ракульское», обладающих активным избирательным правом. Право инициативы принятия решений Совета депутатов муниципального образования «Ракульское» включает в себя право вносить в Совет депутатов муниципального образования «Ракульское» проекты решений Совета депутатов муниципального образования «Ракульское», поправки к указанным проектам.

2. Проекты решений Совета депутатов муниципального образования «Ракульское» о бюджете муниципального образования «Ракульское», отчете об его исполнении, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования «Ракульское» только по инициативе администрации муниципального образования «Ракульское».

Проекты решений Совета депутатов муниципального образования «Ракульское» предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования «Ракульское» могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования «Ракульское» только по инициативе главы муниципального образования «Ракульское» или при наличии его заключения.

3. Решения Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" если иное не предусмотрено Уставом муниципального образования "Ракульское", и подписываются главой муниципального образования "Ракульское".

4. Решения Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" подлежат в течение десяти дней со дня их подписания официальному опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации, определенном решением Совета депутатов муниципального образования "Ракульское". Если эти решения официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

5. Решения Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральным законом или самим решением Совета депутатов муниципального образования "Ракульское".

Решения Совета депутатов муниципального образования "Ракульское", затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

6. Порядок принятия решений Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" регулируются Уставом муниципального образования "Ракульское" и регламентом Совета депутатов муниципального образования "Ракульское".

Статья 21. Компетенция Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" в сфере индивидуального правового регулирования

1. Решение ненормативного хактера Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" может быть принято исключительно по вопросам ведения Совета депутатов муниципального образования "Ракульское", прямо предусмотренным Уставом муниципального образования "Ракульское".

В случаях, предусмотренных Уставом муниципального образования "Ракульское", решение ненормативного хактера Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" может быть принято только по инициативе главы муниципального образования "Ракульское".

2. Решение ненормативного хактера Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" и подписывается главой муниципального образования "Ракульское".

3. К вопросам ведения Совета депутатов муниципального образования "Ракульское", по которым принимаются решения ненормативного хактера Совета депутатов муниципального образования "Ракульское", относятся:

а) назначение выборов в Совет депутатов муниципального образования "Ракульское" и выборов главы муниципального образования "Ракульское" в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

б) назначение местного референдума муниципального образования "Ракульское" в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области;

в) назначение даты голосования по отзыву главы муниципального образования "Ракульское" или депутата Совета депутатов муниципального образования "Ракульское", голосования по вопросам изменения границ муниципального образования "Ракульское", преобразования муниципального образования "Ракульское" в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

г) присвоение наименований и переименование улиц, переулков, проездов и т.п. на территории муниципального образования "Ракульское";

д) осуществление иных полномочий, которые требуют принятия индивидуальных правовых актов и которыми Совет депутатов муниципального образования "Ракульское" наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом муниципального образования "Ракульское";

е) принятие решения об удалении главы муниципального образования «Ракульское» в отставку.

4. Решения ненормативного хактера Совета депутатов муниципального образования "Ракульское", принятые в случаях, предусмотренных пунктами «a»«в», «е» пункта 3 настоящей статьи Устава муниципального образования "Ракульское", подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования "Ракульское".

5. Порядок принятия решений ненормативного хактера Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" регулируются Уставом муниципального образования "Ракульское" и регламентом Совета депутатов муниципального образования "Ракульское".

6. Решение Совета депутатов муниципального образования «Ракульское» об удалении главы муниципального «Ракульское» в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов муниципального образования «Ракульское».

Решение Совета депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования «Ракульское» в отставку принимается в порядке предусмотренном федеральным законом.

Решение Совета депутатов муниципального образования «Ракульское» об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Ракульское».

Статья 22. Компетенция Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" в сфере контроля

1. Совет депутатов муниципального образования "Ракульское" осуществляет контроль за деятельностью главы муниципального образования "Ракульское", муниципальных служащих администрации муниципального образования "Ракульское" и руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Ракульское" только в формах депутатского запроса и деятельности специальной комиссии.

1.1. Совет депутатов муниципального образования «Ракульское» заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования «Ракульское» о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования «Ракульское» и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования «Ракульское».

2. Каждый депутат Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" вправе направлять главе муниципального образования "Ракульское", муниципальным служащим администрации муниципального образования "Ракульское", руководителям муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Ракульское" депутатский запрос в письменной форме с требованием в срок не позднее 20 дней со дня получения предоставить подлинники или заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или возглавляемых ими предприятий или учреждений либо предоставить иную информацию в виде ответов на вопросы. Документы, содержащие информацию с ограниченным доступом, предоставляются в порядке, установленном федеральными законами о государственной тайне и иной информации с ограниченным доступом.

3. Группа депутатов Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" численностью не менее половины от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" вправе инициировать проведение на заседании Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" депутатского часа.

На депутатский час могут приглашаться глава муниципального образования "Ракульское", муниципальные служащие администрации муниципального образования "Ракульское", руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Ракульское". Приглашенные лица обязаны явиться на депутатский час и ответить на устные вопросы депутатов Совета депутатов муниципального образования "Ракульское". Обсуждение по ответам приглашенных лиц не открывается, и какие-либо муниципальные правовые акты не могут приниматься.

4. Группа депутатов Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" численностью не менее половины от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" вправе направить главе муниципального образования "Ракульское", муниципальному служащему администрации муниципального образования "Ракульское" или руководителю муниципального предприятия или учреждения муниципального образования "Ракульское" депутатский запрос с требованием явиться в заседание Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" и дать объяснения совершения определенных действий соответствующим лицом или разъяснения общей деятельности соответствующего лица. Вызванные лица обязаны явиться на заседание Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" и дать указанные объяснения или разъяснения.

Заседание Совета депутатов муниципального образования "Ракульское", на котором должны быть даны объяснения или разъяснения соответствующих лиц, проводится не ранее чем через 20 дней со дня принятия решения Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" о направлении депутатского запроса. Результаты обсуждения депутатского запроса и данных на него объяснений или разъяснений оформляются в виде отчета, который подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования "Ракульское".

5. Совет депутатов муниципального образования "Ракульское" в течение одного месяца со дня отклонения им отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Ракульское" двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" вправе принимать решение об образовании специальной комиссии для проверки по выявившимся фактам нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.

Специальная комиссия имеет право самостоятельно направлять депутатские запросы. По результатам своей деятельности специальная комиссия составляет доклад, который представляется Совету депутатов муниципального образования "Ракульское", на заседании которого проводится его обсуждение. Глава муниципального образования "Ракульское" имеет право давать на заседании Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" свои объяснения. Доклад специальной комиссии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования "Ракульское".

Обсуждение доклада специальной комиссии должно произойти в течение двух месяцев со дня образования специальной комиссии.

6. Порядок осуществления Советом депутатов муниципального образования "Ракульское" своей компетенции в сфере контроля регулируется Уставом муниципального образования "Ракульское" и регламентом Совета депутатов муниципального образования "Ракульское".

Статья 23. Внутренняя организация Совета депутатов муниципального образования «Ракульское».

1. Совет депутатов муниципального образования из своего состава формирует на срок своих полномочий специальные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов муниципального образования «Ракульское».

Перечень, порядок формирования, компетенция, структура и порядок деятельности комиссии определяется регламентом Совета депутатов муниципального образования «Ракульское».

2. Совет депутатов муниципального образования «Ракульское» может создавать рабочие группы для решения конкретных задач, определенных в постановлении об образовании рабочей группы».

Статья 24. Прекращение полномочий Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" действующего созыва

1. Полномочия Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" действующего созыва прекращаются со дня первого заседания Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" нового созыва.

2. Полномочия Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" действующего созыва прекращаются досрочно:

а) в случае принятия Советом депутатов муниципального образования "Ракульское" решения о самороспуске;

б) в случае вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов муниципального образования "Ракульское";

в) в случае вступления в силу закона Архангельской области о роспуске Совета депутатов муниципального образования "Ракульское";

г) в случае преобразования муниципального образования «Ракульское», осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования «Ракульское»;

д) в случае нарушения срока принятия муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме муниципального образования "Ракульское";

е) в случае утраты муниципальным образованием «Ракульское» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

ж) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования «Ракульское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования «Ракульское» или его объединения с городским округом.

3. Решение о самороспуске может быть принято Советом депутатов муниципального образования "Ракульское" единогласно от числа избранных депутатов Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" по инициативе не менее чем одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования "Ракульское".

4. Исключена решением от 12.11.2010 №58.

Статья 25. Депутат Совета депутатов муниципального образования "Ракульское"

1. Депутатом Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Архангельской области пассивным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.

2. Избранный депутат Совета депутатов муниципального образования «Ракульское» наделяется полномочиями со дня избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого Совет депутатов муниципального образования «Ракульское» был избран в правомочном составе.

3. Депутаты Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения Газета депутатов муниципального образования «Ракульское» для участия в его деятельности и обратно, расходов по найму жилого помещения в период участия в деятельности Совета депутатов, расходов на выплату суточных, а также возмещение г исходов на проезд от места жительства до места, определенного Советом депутатов : ниципального образования «Ракульское», для исполнения поручений Совета ае-утатов, расходов по найму жилого помещения в период исполнения поручений Г а зета депутатов и расходов на выплату суточных.

5. Депутат Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" при осуществлении своих полномочий имеет право:

а) на заблаговременное получение необходимой информации о заседаниях Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" и других мероприятиях, проводимых в Совете депутатов муниципального образования "Ракульское", включая получение необходимых материалов;

б) на беспрепятственное посещение органов местного самоуправления муниципального образования "Ракульское", муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Ракульское";

в) на первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования "Ракульское", муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Ракульское".

6. Депутат Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" обязан:

а) принимать участие в заседаниях Совета депутатов муниципального образования "Ракульское", в том числе лично голосовать по вопросам повестки дня;

б) принимать участие в работе специальной комиссии, рабочей группы, членом которой он является;

в) принимать участие в работе с избирателями в порядке, предусмотренном регламентом Совета депутатов муниципального образования "Ракульское".

7. Депутат Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" имеет иные права и несет иные обязанности в соответствии с регламентом Совета депутатов муниципального образования "Ракульское".

8. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" прекращаются со дня прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" действующего созыва.

9. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

з) отзыва избирателями;

и) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" действующего созыва;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) его избрания, назначения или вступления в должность, занятие которой несовместимо с исполнением обязанностей депутата Совета депутатов муниципального образования "Ракульское";

м) признания выборов депутата Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как депутат Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" был наделен своими полномочиями;

н) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

10. Решение Совета депутатов муниципального образования «Ракульское» о а: арочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения а аномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета аегаутатов муниципального образования «Ракульское», - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 25.1. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Ракульское»

1. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Ракульское» является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов муниципального образования «Ракульское».

2. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Ракульское» подотчетна Совету депутатов муниципального образования «Ракульское».

3. Полномочия, состав, штатная численность и порядок деятельности контрольно-счетной палаты муниципального образования «Ракульское» устанавливаются решением Совета депутатов муниципального образования Ракульское» в соответствии с Федеральным законом 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области.

4. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Ракульское» не обладает правами юридического лица. 1

5. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Ракульское» ществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета муниципального образования Ракульское»;

2) экспертиза проектов местного бюджета муниципального образования Ракульское»;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета муниципального образования «Ракульское»:

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета муниципального образования «Ракульское», а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Ракульское», в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию «Ракульское»;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета муниципального образования «Ракульское», а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Ракульское»:

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов муниципального образования «Ракульское» (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования «Ракульское», а также муниципальных программ муниципального образования «Ракульское»;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании «Ракульское» и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета муниципального образования «Ракульское», о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования «Ракульское» и главе муниципального образования «Ракульское»;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Архангельской области, уставом муниципального образования «Ракульское» и решениями Совета депутатов муниципального образования «Ракульское».

6. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Ракульское» ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Совет депутатов муниципального образования «Ракульское». Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после их рассмотрения Советом депутатов муниципального образования «Ракульское».

7. Совет депутатов муниципального образования «Ракульское» вправе заключать соглашения с Собранием депутатов муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» о передаче контрольно-счетному органу муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования «Ракульское» по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. В случае заключения такого соглашения контрольно-счетный орган муниципального образования «Ракульское» не формируется.

Глава V. Администрация муниципального образования "Ракульское"

Статья 26. Администрация муниципального образования "Ракульское"

1. Администрация муниципального образования "Ракульское" является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования "Ракульское".

2. Возглавляет администрацию муниципального образования "Ракульское" и руководит ею на принципах единоначалия глава муниципального образования "Ракульское".

Администрация муниципального образования "Ракульское" состоит из главы муниципального образования \"Ракульское" и муниципальных служащих администрации муниципального образования "Ракульское".

3. Администрация муниципального образования "Ракульское" в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения муниципального образования "Ракульское", а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования "Ракульское" федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Администрация муниципального образования "Ракульское" обладает правами юридического лица. Финансовое обеспечение деятельности администрации муниципального образования "Ракульское" осуществляется только из бюджета муниципального образования "Ракульское".

5. Администрация муниципального образования "Ракульское" несет ответственность перед населением муниципального образования "Ракульское" государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

6. Глава муниципального образования «Ракульское» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом муниципального образования «Ракульское», нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования «Ракульское», издает постановления администрации муниципального образования «Ракульское» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Ракульское» федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения администрации муниципального образования «Ракульское» по вопросам организации работы муниципального образования «Ракульское».

Право инициативы принятия постановлений администрации муниципального образования «Ракульское» принадлежит депутатам Совета депутатов муниципального образования «Ракульское», главе муниципального образования «Ракульское», прокурору Холмогорского района, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории муниципального образования «Ракульское», инициативным группам граждан, минимальная численность которых устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования «Ракульское», обладающих активным избирательным правом.

Постановления администрации муниципального образования «Ракульское» подлежат в течение 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования «Ракульское». Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановления администрации муниципального образования «Ракульское» вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральными законами или самим постановлением администрации муниципального образования «Ракульское», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их опубликования (обнародования).

Статья 27. Структура администрации муниципального образования "Ракульское"

1. Структура администрации муниципального образования "Ракульское" - перечень должностей местного самоуправления - утверждается решением Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" по представлению главы муниципального образования "Ракульское".

2. Муниципальные служащие администрации муниципального образования "Ракульское" подчиняются главе муниципального образования "Ракульское" и ответственны перед ним за осуществление возложенных на них полномочий.

Статья 28. Организация муниципальной службы в муниципальном образовании "Ракульское"

1. Муниципальные служащие муниципального образования "Ракульское" (кроме выборных должностных лиц местного самоуправления) осуществляют свою деятельность посредством замещения должностей муниципальной службы.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются в администрации муниципального образования "Ракульское" в ее штатном расписании, утверждаемом главой муниципального образования "Ракульское".

3. Размеры должностных окладов муниципальных служащих в соответствии замещаемой должностью муниципальной службы, размеры надбавки к должностному окладу за классный чин, а также размеры других ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления утверждаются решением Совета депутатов муниципального образования «Ракульское» с учетом принципа соотносительности основных условий оплаты труда муниципальных служащих и государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Архангельской области.

4. В целях организации муниципальной службы в муниципальном образовании «Ракульское» Совет депутатов муниципального образования «Ракульское» своими решениями утверждает:

а) квалифицированные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, на основе типовых квалифицированных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом Архангельской области;

б) положения о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Архангельской области, утвержденным законом Архангельской области, а также положение об аттестационной комиссии, порядок тестирования, собеседования или экзамена, проводимых в ходе аттестации муниципальных служащих, а также необходимые для проведения аттестации муниципальных служащих формы документов;

в) порядок ведения реестра муниципальных служащих;

г) порядок образования комиссии по урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления муниципального образования «Ракульское»;

д) порядок повышения квалификации муниципальных служащих за счет средств местного бюджета;

е) продолжительность, порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день;

ж) виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения, условия и порядок осуществления единовременной выплаты.

5. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи Устава муниципального образования "Ракульское", относится к исключительной компетенции Совета депутатов муниципального образования "Ракульское".

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления муниципального образования "Ракульское"

Статья 29. Муниципальное имущество муниципального образования "Ракульское"

1. Муниципальное имущество муниципального образования "Ракульское" служит для удовлетворения потребностей жителей муниципального образования "Ракульское".

2. От имени муниципального образования "Ракульское" права собственника осуществляют Совет депутатов муниципального образования "Ракульское", глава муниципального образования "Ракульское" и администрация муниципального образования "Ракульское" в пределах их компетенции, установленной Уставом муниципального образования "Ракульское" и решениями Совета депутатов муниципального образования "Ракульское". Совет депутатов муниципального образования "Ракульское" не вправе расширять свою компетенцию в области управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования "Ракульское" по сравнению с тем, как она определена в Уставе муниципального образования "Ракульское".

3. Совет депутатов муниципального образования "Ракульское" своими решениями устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования "Ракульское", а также порядок осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества муниципального образования "Ракульское", закрепленного за органами местного самоуправления муниципального образования "Ракульское", муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования "Ракульское".

4. Совет депутатов муниципального образования "Ракульское" своим решением утверждает перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Ракульское", которые имеют особо важное значение для муниципального образования "Ракульское" и не подлежат отчуждению без согласия Совета депутатов муниципального образования "Ракульское", выражаемого в его решении.

5. Совет депутатов муниципального образования «Ракульское» своим решением утверждает:

а) Положение о порядке определения размера арендной платы, взимаемой при аренде недвижимого имущества, принадлежащего муниципальному образованию «Ракульское»;

б) Положение о порядке определения размера платы, взимаемой по договорам социального найма или договорам найма жилых помещении муниципального жилищного фонда муниципального образования «Ракульское».

6. Совершение сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение объектов, в частную собственность осуществляется только в порядке и на условиях, определенных законами о приватизации и решениями Совета депутатов муниципального образования "Ракульское". Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества (перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в определенном финансовом году) утверждается решением Совета депутатов муниципального образования "Ракульское".

7. Муниципальное имущество муниципального образования "Ракульское" не может передаваться в безвозмездное пользование коммерческим организациям или индивидуальным предпринимателям.

8. Администрация муниципального образования "Ракульское" под руководством главы муниципального образования "Ракульское" осуществляет управление муниципальным имуществом муниципального образования "Ракульское".

9. Администрация муниципального образования "Ракульское" ведет реестр муниципального имущества муниципального образования "Ракульское". Отчет об изменениях в реестре муниципального имущества муниципального образования "Ракульское" представляется Совету депутатов муниципального образования "Ракульское" одновременно с представлением ежегодного отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Ракульское".

10. В случаях, когда в соответствии с настоящей статьей Устава муниципального образования "Ракульское", требуется принятие решения Совета депутатов муниципального образования "Ракульское", такое решение может быть принято только по инициативе главы муниципального образования \"Ракульское".

11. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 - 6 настоящей статьи Устава муниципального образования \"Ракульское", относится к исключительной компетенции Совета депутатов муниципального образования "Ракульское".

Статья 30. Муниципальные предприятия и учреждения муниципального образования "Ракульское"

1. Для решения вопросов местного значения глава муниципального образования "Ракульское" вправе в порядке, предусмотренном федеральными законами, принимать решения об учреждении муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Ракульское", их реорганизации и ликвидации. Уставы муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Ракульское", а также решения о внесении изменений и дополнений в них утверждаются главой муниципального образования "Ракульское".

2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Ракульское" назначаются на должность и освобождаются от должности главой муниципального образования "Ракульское" в соответствии с федеральным законом. Права и обязанности работодателя в отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Ракульское" осуществляются главой муниципального образования "Ракульское" в пределах его полномочий, предусмотренных Уставом муниципального образования "Ракульское", решениями Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" и уставами соответствующих муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Ракульское".

3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Ракульское" действуют на основании трудовых договоров. Размеры должностных окладов руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Ракульское", размеры, основания и порядок установления надбавок и иных выплат руководителям муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Ракульское" устанавливаются исключительно решением Совета депутатов муниципального образования "Ракульское". Руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Ракульское" не могут получать никакие доходы из находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Ракульское" источников, если указанные доходы не утверждены решение Совета депутатов муниципального образования "Ракульское", если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Ракульское» отчитываются о деятельности предприятия или учрежденияв порядке и сроки, которые определяются администрацией муниципального образования «Ракульское».

5. Совет депутатов муниципального образования "Ракульское" вправе по итогам обсуждения депутатского запроса в порядке, установленном статьей 22 Устава муниципального образования "Ракульское", принимать решение о рекомендации главе муниципального образования "Ракульское" досрочно прекратить трудовой договор с соответствующим руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения муниципального образования "Ракульское". В случае принятия такого решения вторично в течение двух лет, но не ранее истечения четырех месяцев после принятия первого решения Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" трудовой договор с руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения муниципального образования "Ракульское" расторгается.

6. Тарифы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования "Ракульское" устанавливаются и изменяются Советом депутатов муниципального образования "Ракульское" в принимаемых им решениях в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7. Принятие решений Совета депутатов муниципального образования "Ракульское", предусмотренных настоящей статьей Устава муниципального образования "Ракульское", относится к его исключительной компетенции.

Статья 31. Бюджет муниципального образования "Ракульское"

1. Администрация муниципального образования "Ракульское" под руководством главы муниципального образования "Ракульское" осуществляет составление проекта бюджета муниципального образования "Ракульское".

2. Проект бюджета муниципального образования «Ракульское» вносится администрацией муниципального образования «Ракульское» в Совет депутатов муниципального образования «Ракульское» в срок не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.

3. Депутаты Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" вправе самостоятельно вносить в проект бюджета муниципального образования "Ракульское" только поправки, направленные на перераспределение бюджетных средств между отдельными статьями расходов, за исключением случаев, когда необходимость осуществления определенных расходов бюджета муниципального образования "Ракульское" вытекает из нормативных правовых актов Российской Федерации или нормативных правовых актов Архангельской области. Все другие поправки в проект бюджета муниципального образования "Ракульское" могут быть внесены депутатами Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" только при наличии положительного заключения администрации муниципального образования "Ракульское". Депутаты Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" не вправе вносить в проект бюджета муниципального образования "Ракульское" поправки, направленные на изменение общего объема доходов или расходов бюджета муниципального образования "Ракульское".

4. Исполнение бюджета муниципального образования "Ракульское" осуществляется администрацией муниципального образования "Ракульское".

5. Проект бюджета муниципального образования \"Ракульское" подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение десяти дней со дня его внесения в Совет депутатов муниципального образования" в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования "Ракульское".

Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования "Ракульское" и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования "Ракульское", работников муниципальных учреждений муниципального образования "Ракульское" с указанием фактических затрат на их денежное содержание, годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования "Ракульское" подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня истечения очередного квартала в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования "Ракульское". Состав и форма этих сведений определяется решением Совета депутатов муниципального образования "Ракульское".

6. Право принятия решений об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий принадлежит администрации муниципального образования «Ракульское», действующей на основании решения Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" о бюджете муниципального образования "Ракульское" на очередной финансовый год.

Управление муниципальным долгом муниципального образования "Ракульское" осуществляется администрацией муниципального образования "Ракульское".

7. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования "Ракульское" представляется администрацией муниципального образования «Ракульское» не позднее, чем 1 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня его утверждения (неутверждения) Советом депутатов муниципального образования "Ракульское" в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Соавета депутатов муниципального образования "Ракульское".

Глава VII. Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Ракульское"

Статья 32. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Ракульское"

1. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Ракульское" вносятся решением Совета депутатов муниципального образования "Ракульское", принятым большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования "Ракульское".

2. Проект решения Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования "Ракульское" не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования "Ракульское" подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования "Ракульское". Одновременно принимаются и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) решение муниципального образования "Ракульское" о назначении публичных слушаний и решение Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" о порядке учета предложений по проекту указанного решения Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования "Ракульское", а также о порядке участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов муниципального образования «Ракульское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Ракульское», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования «Ракульское» в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава муниципального образования «Ракульское», проекту решения Совета депутатов муниципального образования «Ракульское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Ракульское» проводятся публичные слушания.

Публичные слушания по проекту решения Совета депутатов муниципального образования «Ракульское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Ракульское» не проводятся, когда изменения в Устав муниципального образования «Ракульское» вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Если проект решения Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" предусматривает изменение статуса главы муниципального образования "Ракульское" в структуре органов местного самоуправления муниципального образования "Ракульское", то окончательному принятию решения Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" должно предшествовать принятие соответствующего решения на местном референдуме муниципального образования "Ракульское".

5. Решение Совета депутатов муниципального образования «Ракульское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Ракульское» подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Решение Совета депутатов муниципального образования «Ракульское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Ракульское» после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

Решение Совета депутатов муниципального образования» Ракульское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Ракульское», изменяющее структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Ракульское», полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы муниципального образования «Ракульское»), вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального образования «Ракульское», принявшего данное решение.

Решение Совета депутатов муниципального образования «Ракульское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Ракульское», изменяющее срок полномочий главы муниципального образования «Ракульское», применяется только к главе муниципального образования «Ракульское», избранного после вступления в силу указанного решения.

Глава VIII. Заключительные положения

1. Устав муниципального оброазования "Ракульское" вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), но не ранее 1 января 2006 года.

2. Положения пункта 5 статьи 12 и пункта 3 статьи 17 о сроке полномочий главы муниципального образования "Ракульское" и Совета депутатов муниципального образования "Ракульское" одного созыва применяются только к главе муниципального образования "Ракульское" и Совету депутатов муниципального образования "Ракульское", избранным после 1 января 2006 года.

3. Глава муниципального образования "Ракульское" вправе принять постановления, регулирующие отношения, которые в силу Устава муниципального образования "Ракульское" подлежат урегулированию решениями Совета депутатов муниципального образования "Ракульское", за исключением отношений, регулирование которых относится к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Указанные постановления главы муниципального образования "Ракульское" действуют до принятия соответствующих решений Совета депутатов муниципального образования "Ракульское". При необходимости внесения в указанные постановления главы муниципального образования "Ракульское" изменений и (или) дополнений глава муниципального образования "Ракульское" обязан внести в Совет депутатов муниципального образования "Ракульское" проекты соответствующих решений Совета депутатов муниципального образования "Ракульское".

4. Пункт 33 части 1 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года.

Пункт 3 статьи 7.1 настоящего Устава вступает в силу с 15 января 2008 года.

Пункт 4 статьи 7.1 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года.

Пункт «з» части 2 статьи 14 настоящего Устава не распространяется на главу муниципального образования «Ракульское», избранного до 25.07.2006 года, в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2006 г., № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

Пункт «ж» части 9 статьи 25 настоящего Устава не распространяется на депутатов Совета депутатов муниципального образования «Ракульское», избранных до 25.07.2006 года, в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2006 г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».