Устав муниципального образования Черняевского сельсовета Магдагачинского района Амурской области



Утратил силу в связи с принятием устава в новой редакции от 14.03.2011 №108

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

МАГДАГАЧИНСКОГО РАЙОНА

ЧЕРНЯЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЧЕРНЯЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА МАГДАГАЧИНСКОГО РАЙОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района от 16 ноября 2006 года №81

(Изменения:

решение Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 24.08.2007 №99;

решение Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.12.2007 №114;

решение Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 25.03.2008 №2;

решение Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 13.05.2008 №7;

решение Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 18.11.2008 №14

решение Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 15.04.2009 №28;

решение Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 20.06.2009 №29

решение Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 06.10.2009 №36

решение Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 17.12.2009 №59;

решение Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 16.04.2010 №67)

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом (основным Законом) Амурской области, другими федеральными законами и законами Амурской области.

Настоящий Устав закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования Черняевского сельсовета, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления Черняевского сельсовета по решению вопросов местного значения.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование Черняевский сельсовет и его статус

Черняевский сельский Совет образован в 1984 году. В соответствии с Законом Амурской области от 12.05.2005 года № 477 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Магдагачинского района и муниципальных образований в его составе» Черняевский сельсовет является муниципальным образованием со статусом муниципальное образование Черняевский сельсовет.

Статья 2. Границы Черняевского сельсовета

1. Территория Черняевского сельсовета является неотъемлемой частью Амурской области.

2. Территория Черняевского сельсовета входит в состав территории Магдагачинского района.

3. Территорию Черняевского сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития Черняевского сельсовета.

4. Граница территории Черняевского сельсовета установлена Законом Амурской области от 12.05.2005 года № 477 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Магдагачинского района и муниципальных образований в его составе».

В состав территории Черняевского сельсовета входит населенный пункт: село Черняево, село Калиновка, Административным центром является село Черняево.

5. Изменение границ Черняевского сельсовета осуществляется Законом Амурской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

6. Границы Черняевского сельсовета подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями законодательства. Схема территории Черняевского сельсовета и описание границ являются приложениями к настоящему Уставу.

Статья 3. Наименование Черняевского сельсовета

Официальное наименование муниципального образования - Черняевский сельсовет.

Статья 4. Органы местного самоуправления Черняевского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Черняевского сельсовета составляют:

- Черняевский сельский Совет народных депутатов,

- глава Черняевского сельсовета,

- администрация Черняевского сельсовета,

- иные органы, предусмотренные настоящим Уставом и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

Статья 5. Взаимоотношения органов местного самоуправления Черняевского сельсовета с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Черняевского сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

Статья 6. Органы местного самоуправления Черняевского сельсовета как юридические лица

1.От имени Черняевского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Черняевского сельсовета, другие должностные лица местного самоуправления на основании доверенности, выданной главой Черняевского сельсовета.

2. Администрация Черняевского сельсовета, иные органы местного самоуправления, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 7. Официальные символы Черняевского сельсовета и порядок их использования

1. Черняевский сельсовет может иметь эмблему, отражающую исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами.

2. Описание и порядок официального использования эмблемы Черняевского сельсовета устанавливается нормативным правовым актом Черняевского сельского Совета народных депутатов.

Глава II. ОРГАНИЗАЦИОННО - ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЧЕРНЯЕВСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ

Статья 8. Местное самоуправление в Черняевском сельсовете

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Черняевском сельсовете - форма осуществления населением Черняевского сельсовета своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением Черняевского сельсовета непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 9. Правовая основа местного самоуправления в Черняевском сельсовете

Правовую основу местного самоуправления Черняевского сельсовета составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (основной Закон) Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты.

Местное самоуправление в Черняевском сельсовете осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением поселения;

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

9) и иными принципами в соответствии с федеральными законами.

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.12.2007 №114)

Статья 10. Вопросы местного значения Черняевского сельсовета

1. К вопросам местного значения Черняевского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Черняевского сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Черняевского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Черняевского сельсовета;

4) организация в границах Черняевского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.12.2007 №114)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории Чалгановского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Черняевского сельсовета;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Черняевского сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Черняевского сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей Черняевского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Черняевского сельсовета;

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.12.2007 №114)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Черняевского сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры),находящихся в собственности Черняевского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Черняевского сельсовета;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Черняевском сельсовете;

14) обеспечение условий для развития на территории Черняевского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Черняевского сельсовета;

15) создание условий для массового отдыха жителей Черняевского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) утратил силу;

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 25.03.2008 №2)

17) формирование архивных фондов Черняевского сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.12.2007 №114)

20) утверждение генеральных планов Черняевского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Черняевского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Черняевского сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Черняевского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использование земель Черняевского сельсовета;

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.12.2007 №114)

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 16.04.2010 №67)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Черняевского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Черняевского сельсовета;

25) исключен;

(в редакции решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 15.04.2009 №28)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Черняевского сельсовета;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 25.03.2008 №2)

29) утратил силу;

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 25.03.2008 №2)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Черняевском сельсовете;

31) осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.12.2007 №114)

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.12.2007 №114)

33) Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма.

(п. 33 введен в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.12.2007 №114)

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях.

(п. 34 введен в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 16.04.2010 №67)

1.1 утратила силу;

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.12.2007 №114)

2. утратила силу;

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.12.2007 №114)

3. Органы местного самоуправления Черняевского сельсовета в порядке, предусмотренном федеральным законом, законом Амурской области, могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Магдагачинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Черняевского сельсовета в бюджет Магдагачинского района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 16.04.2010 №67)

4. Органы местного самоуправления Черняевского сельсовета имеют право на осуществление в пределах, установленных Водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов.

5. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 16.04.2010 №67)

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий с одного уровня на другой принимается Черняевским сельским Советом народных депутатов.

Статья 10.1 Права органов местного самоуправления муниципального образования Черняевского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(ст. 10.1 введена в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.12.2007 №114)

(ст. 10.1 в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 16.04.2010 №67)

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Черняевского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Черняевского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Черняевского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Черняевского сельсовета, преобразования Черняевского сельсовета;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Черняевского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Черняевского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(п. 8.1 введен в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 13.05.2008 №7)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(п. 8.2 введен в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 16.04.2010 №67)

9) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро-( или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение;

10) утратил силу;

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 13.05.2008 №7)

11) утратил силу;

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 13.05.2008 №7)

12) утратил силу;

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 13.05.2008 №7)

13) утратил силу;

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 13.05.2008 №7)

14) утратил силу;

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 13.05.2008 №7)

15) утратил силу;

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 13.05.2008 №7)

16) утратил силу;

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 13.05.2008 №7)

17) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 12. Привлечение граждан к выполнению социально значимых работ

1. По решению Черняевского сельского Совета народных депутатов население Черняевского сельсовета может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для работ, (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Черняевского сельсовета, предусмотренных пунктами 7.1, 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 10.

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.12.2007 №114)

2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Черняевского сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

4. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляются администрацией Черняевского сельсовета.

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЧЕРНЯЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Черняевского сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Черняевского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Черняевского сельсовета, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Участие граждан в осуществлении местного самоуправления в Черняевском сельсовете гарантируется их правом:

избирать и быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва депутата сельского Совета народных депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления Черняевского сельсовета;

равного доступа к муниципальной службе;

обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления Черняевского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Черняевского сельсовета обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения достоверной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

6. Каждый гражданин имеет право на персональный прием в Черняевском сельском Совете народных депутатов, главой Черняевского сельсовета, а также в любом из создаваемых ими органах управления.

7. Граждане имеют право присутствовать на открытых заседаниях Черняевского сельсовета, Совета народных депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом, присутствовать и выступать на публичных слушаниях.

8. Гражданам гарантируется судебная защита прав по осуществлению местного самоуправления.

Статья 14. Формы непосредственного участия населения Черняевского сельсовета в решении вопросов местного значения

Формами непосредственного участия населения Черняевского сельсовета в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Черняевского сельского Совета народных депутатов, главы Черняевского сельсовета;

4) голосование по вопросам изменения границ и преобразования Черняевского сельсовета;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления;

11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Амурской области Российской Федерации.

Статья 15. Местный референдум

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.12.2007 №114)

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории Черняевского сельсовета. В местном референдуме имеют право участвовать граждане; место жительства которых расположено в границах Черняевского сельсовета. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом Черняевского сельсовета в течение 30 дней со дня поступления документов в представительный орган Черняевского сельсовета о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) представительный орган Черняевского сельсовета посредством принятия соответствующих правовых актов.

Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, а также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню местного референдума, или на более высоком уровне не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума, может образовать инициативную группу по проведению местного референдума для сбора подписей граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в поддержку инициативы проведения местного референдума.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования Черняевского сельсовета и главы села.

Условием назначения районного референдума по инициативе граждан, является сбор подписей граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме, в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Черняевского сельсовета, но не может быть менее 25 подписей.

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Черняевского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

В случае если для реализации решения, принятого на местном референдуме требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления Черняевского сельсовета, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан в течении 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

5. Назначение и проведение референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные соответственно уровню референдума Федеральным конституционным законом «О референдуме Российской Федерации»; Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Конституцией (Уставом), законом субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом».

6. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку в порядке, установленном законом Амурской области, образуется инициативная группа, которая в соответствии с федеральным законом должна быть не менее 10 человек.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума в соответствии с федеральным законом должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории муниципального образования Черняевского сельсовета. Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

К ходатайству о регистрации должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума и документы, подтверждающие полномочия инициативной группы.

Избирательная комиссия муниципального образования согласно федеральному закону в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального закона, Устава (основного Закона) Амурской области, Избирательного кодекса Амурской области, настоящего Устава - о направлении их в Черняевский сельский Совет народных депутатов, уполномоченный в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о назначении местного референдума;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы. Черняевский сельский Совет народных депутатов в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума, проводит проверку соответствия вопрса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона.

Черняевский сельский Совет народных депутатов не позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов обязан уведомить об этой инициативе главу Черняевского сельсовета.

Если Черняевский сельский Совет народных депутатов признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум отвечает (отвечают) требованиям федерального закона, избирательная комиссия муниципального образования осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Черняевским сельским Советом народных депутатов соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, требованиям федерального закона. Регистрационное свидетельство, выдается избирательной комиссией Амурской области инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение месяца со дня, следующего за днем его выдачи.

Если Черняевский сельский Совет народных депутатов признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум не отвечает (не отвечают) требованиям федерального закона, избирательная комиссия муниципального образования отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению местного референдума в соответствии с федеральным законом выдается решение избирательной комиссии муниципального образования, в котором указываются основания отказа. Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации согласно федеральному закону может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (основного Закона) Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава.

Регистрация избирательной комиссией муниципального образования инициативной группы по проведению местного референдума является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума. Количество подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума установлено законом Амурской области. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного Референдума организуется инициативной группой в порядке, установленном федеральным законом Амурской области.

Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, несет инициативная группа. Подписные листы и два экземпляра протокола инициативной группы по проведению местного референдума об итогах сбора подписей представляются в избирательную комиссию муниципального образования с одновременным извещением об этом Черняевский сельский Совет народных депутатов.

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.12.2007 №114)

Статья 16. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Черняевского сельского Совета народных депутатов, главы Черняевского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы депутатов Черняевского сельского Совета народных депутатов, главы Черняевского сельсовета назначаются Черняевским сельским Советом народных депутатов Черняевского сельсовета.

В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Черняевского сельсовета или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним Избирательным Кодексом Амурской области Российской Федерации.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Избирательным Кодексом Амурской области Российской Федерации устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.

В соответствии с установленными Избирательным Кодексом Амурской области Российской Федерации видами избирательных систем, уставом Черняевского сельсовета определяется мажоритарная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в Черняевском сельсовете.

1) Определение результатов выборов по многомандатному избирательному округу по выборам депутатов Черняевского сельского Совета народных депутатов Черняевского сельсовета, установление общих итогов выборов.

Окружная избирательная комиссия на основании данных протоколов участковой избирательной комиссии устанавливает не позднее одного дня после дня голосования результаты выборов депутатов Черняевского сельского Совета народных депутатов Черняевского сельсовета по многомандатному избирательному округу.

В случае признания выборов состоявшимися и действительными окружная избирательная комиссия принимает решение о признании избранными кандидатов, получивших наибольшее число избирателей, либо кандидата, зарегистрированного ранее, при равном числе голосов избирателей, полученных несколькими кандидатами, при условии, что число поданных за него голосов равно или превышает число голосов, поданных против всех кандидатов.

Избирательная комиссия Черняевского сельсовета либо территориальная избирательная комиссия, на которую возложены полномочия избирательной комиссии Черняевского сельсовета на основании протокола окружной избирательной комиссии о результатах выборов депутатов Черняевского сельского Совета народных депутатов Черняевского сельсовета по многомандатному избирательному округу не позднее трех дней после выборов устанавливает общие итоги выборов депутатов Черняевского сельского Совета народных депутатов Черняевского сельсовета, оформляя их протоколом комиссии.

Протокол об установлении общих итогов выборов депутатов Черняевского сельского Совета народных депутатов Черняевского сельсовета и список избранных депутатов Черняевского сельского Совета народных депутатов Черняевского сельсовета в течение суток передается в Черняевский сельский Совет народных депутатов Черняевского сельсовета и для обнародования на информационном стенде.

2) Установление результатов выборов главы Черняевского сельсовета. Вступление в должность главы Черняевского сельсовета.

На основании данных протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования избирательная комиссия Черняевского сельсовета устанавливает результаты выборов главы Черняевского сельсовета, оформляя их протоколом.

В случае признания выборов состоявшимися и действительными избранным главой Черняевского сельсовета определяется кандидат, получивший на выборах наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), но не менее чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.

После обнародования общих результатов выборов главы Черняевского сельсовета избирательная комиссия Черняевского сельсовета производит регистрацию и выдает лицу, избранному на должность главы Черняевского сельсовета, соответствующее удостоверение об избрании при условии выполнения им требований: не позднее чем в течение семи дней со дня обнародования общих результатов выборов не представит в избирательную комиссию Черняевского сельсовета копию приказа (распоряжения) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом выборного должностного лица, либо копии документов, удостоверяющих подачу в трехдневный срок со дня обнародования общих результатов выборов, заявления об освобождении от указанных обязанностей.

Глава Черняевского сельсовета вступает в должность в порядке, предусмотренным уставом Черняевского сельсовета.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат обнародованию на информационном стенде.

Статья 17. Голосование по отзыву депутата Черняевского сельского Совета народных депутатов, главы Черняевского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Черняевского сельского Совета народных депутатов, главы Черняевского сельсовета проводится по инициативе населения Черняевского сельсовета в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Амурской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц, устанавливаются уставом муниципального образования:

а) неисполнение или ненадлежащее исполнение депутатом, главой Черняевского сельсовета своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Амурской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.12.2007 №114)

3. Голосование по отзыву депутата, главы Черняевского сельсовета проводится по инициативе населения Черняевского сельсовета в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Амурской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

Процедура отзыва депутата, главы Черняевского сельсовета должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, глава Черняевского сельсовета, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы Черняевского сельсовета принимается Черняевским сельским Советом народных депутатов в порядке и сроки, предусмотренные законом Амурской области для проведения местного референдума.

Депутат, глава Черняевского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Черняевском сельсовете (избирательном округе).

4. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Черняевского сельсовета и принятые решения подлежат обнародованию на информационном стенде

Статья 18. Голосование по вопросам преобразования, изменения границ Черняевского сельсовета

Голосование по вопросам изменения границ Черняевского сельсовета, преобразования Черняевского сельсовета проводится на всей территории Черняевского сельсовета или на части его территории в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства.

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Черняевского сельсовета проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Положением о порядке реализации правотворческой инициативы граждан, утвержденным Черняевским сельским Советом народных депутатов.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Черняевского сельсовета, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19.1. Правотворческая инициатива прокурора района

(ст. 19.1 введена в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 18.11.2008 №14)

Прокурор района при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов может выступить с правотворческой инициативой.

(ст. 19.1 введена в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 18.11.2008 №14)

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Черняевского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; населенный пункт на территории Черняевского сельсовета.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Черняевским сельским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

6. утратила силу.

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.12.2007 №114)

Статья 21. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Черняевского сельсовета.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Черняевским сельским Советом народных депутатов.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления главой Черняевского сельсовета.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Черняевского сельсовета с использованием средств местного бюджета;

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.12.2007 №114)

4) вправе вносить в Черняевский сельский Совет народных депутатов и администрацию Черняевского сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок финансирования из местного бюджета договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Черняевского сельского Совета народных депутатов.

Статья 22. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Черняевского сельсовета, Черняевским сельским Советом народных депутатов, главой Черняевского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Черняевского сельского Совета народных депутатов или главы Черняевского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Черняевского сельского Совета народных депутатов, назначаются сельским Советом народных депутатов, а по инициативе главы Черняевского сельсовета- главой Черняевского сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 25.03.2008 №2)

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4) вопросы о преобразовании Черняевского сельсовета.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом Черняевского сельсовета и ( или) нормативными актами Черняевского сельского Совета народных депутатов Черняевского сельсовета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Черняевского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний ,заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие услуги в публичных слушаниях жителей Черняевского сельсовета, обнародование результатов публичных слушаний.

Статья 23. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения сельсовета, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, сельского Совета и главы сельсовета. Инициатива проведения собрания граждан оформляется правовым актом сельского Совета народных депутатов или главы сельсовета. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом народных депутатов в случае, если с такой инициативой в представительный орган письменно обратилась представительная группа граждан численностью не менее 10 человек. В письменном ходатайстве о назначении собрания инициативная группа указывает вопрос (перечень вопросов), предлагаемый (предлагаемые) для включения в повестку собрания. Если предлагаемый (предлагаемые) для включения в повестку собрания вопрос (вопросы) находится в компетенции местного самоуправления, сельский Совет народных депутатов в течение 10 дней со дня вступления ходатайства обязан принять решение о назначении собрания граждан.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом муниципального образования в порядке, установленном Уставом муниципального образования.

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.12.2007 №114)

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением сельского Совета в течение месяца со дня поступления инициативы, подписанной не менее чем 20 жителями, обладающими избирательным правом.

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 25.03.2008 №2)

3. В правовом акте о назначении собрания граждан указываются федеральными законами, уставом территориального общественного самоуправления:

дата, место и время проведения собрания, повестка собрания, должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за подготовку собрания.

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.12.2007 №114)

4. Правовой акт о назначении собрания граждан обнародуется не позднее чем за 3 дня до его проведения.

5. В работе собрания могут принимать участие граждане, достигшие 18 лет и постоянно или преимущественно проживающие на территории сельсовета. Граждане, не проживающие постоянно на территории сельсовета, могут участвовать в работе собрания с правом совещательного голоса.

6. Участие в собрании граждан является свободным. Каждый гражданин имеет один голос.

7. Собрание граждан открывается главой муниципального образования или лицом, уполномоченным на это органами местного самоуправления сельсовета. Для ведения протокола собрания избирается секретарь собрания.

8. Собрание граждан правомочно при участии в нем не менее 20 процентов граждан, обладающих избирательным правом.

9. Решения собрания граждан принимаются открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, принимающих участие в собрании.

10. Подробный порядок проведения собрания граждан, устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 24. Конференция граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Черняевского сельсовета, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемого Черняевским сельским Советом народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат обнародованию.

Статья 25. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Черняевского сельсовета для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Черняевского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Черняевского сельского Совета народных депутатов или главой Черняевского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Амурской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Черняевского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения;

4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением о порядке проведения опроса на территории Черняевского сельсовета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Черняевским сельским Советом народных депутатов.

6. Жители Черняевского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Черняевского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Амурской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Амурской области.

Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления Черняевского сельсовета

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 25.03.2008 №2)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 25.03.2008 №2)

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 27. Структура органов местного самоуправления Черняевского сельсовета образуют:

1.Структуру органов местного самоуправления Черняевского сельсовета

- представительный орган - Черняевский сельский Совет народных депутатов (далее - Совет депутатов).

- Глава Черняевского сельсовета.

- исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - администрация Черняевского сельсовета (далее - администрация). Администрация обладает правами юридического лица.

2. Выборными должностными лицами муниципального образования являются:

-глава Черняевского сельсовета;

3. Органы и должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим уставом наделяются компетенцией в решении вопросов местного значения.

4. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Осуществление местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается.

5. Структура органов местного самоуправления определяется Советом народных депутатов или населением самостоятельно и закреплена в Уставе.

6. Администрация является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, собственные источники финансирования из местного бюджета, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет печати, штампы, бланки с местной символикой, расчетные, текущие, валютные и иные счета в кредитных учреждениях.

7. Совет депутатов обладает правом юридического лица.

8. Наименование органов местного самоуправления в муниципальном образовании устанавливается Советом депутатов с учетом национальных, исторических и местных традиций и закрепляется в Уставе.

Статья 28. Статус Черняевского сельского Совета народных депутатов

1. Черняевский сельский Совет народных депутатов является представительным органом Черняевского сельсовета, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Черняевского сельсовета.

2. Черняевский сельский Совет народных депутатов обладает правами юридического лица.

3. Черняевский сельский Совет народных депутатов владеет, пользуется муниципальным имуществом, необходимым для осуществления своей деятельности.

4. Черняевский сельский Совет народных депутатов осуществляет контроль за исполнением собственных решений.

5. Черняевский сельский Совет народных депутатов в пределах своей компетенции защищает законные права и интересы граждан, подотчетен им и осуществляет контроль за соблюдением их прав и свобод на территории Черняевского сельсовета.

6. Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

(ч. 6 введена в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 20.06.2009 №29)

Статья 29. Структура Черняевского сельского Совета народных депутатов

1. Черняевский сельский Совет народных депутатов состоит из 10 депутатов, которые избираются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий сельского Совета одного созыва составляет 4 года, в порядке установленном Федеральным законом и законом Амурской области.

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.12.2007 №114)

2. Черняевский сельский Совет народных депутатов самостоятельно определяет свою структуру.

3. В структуру Черняевского сельского Совета народных депутатов входят:

Сельский Совет как орган принятия коллегиального решения;

-председатель сельского Совета;

-заместитель председателя сельского Совета;

-постоянные комиссии.

4. Постоянные комиссии ответственны перед сельским Советом и подотчетны ему. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом Черняевского сельского Совета народных депутатов.

Статья 30. Председатель Черняевского сельского Совета народных депутатов

1. Глава муниципального образования одновременно является председателем Черняевского сельского Совета народных депутатов. Председатель Черняевского сельского Совета осуществляет свои полномочия не на постоянной (не оплачиваемой) основе.

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 25.03.2008 №2)

2. Председатель Черняевского сельского Совета народных депутатов подотчётен Черняевскому сельскому Совету народных депутатов.

Статья 31. Полномочия председателя Черняевского сельского Совета народных депутатов

Председатель Черняевского сельского Совета народных депутатов:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, выносимых на рассмотрение Черняевского сельского Совета народных депутатов;

- созывает заседания сельского Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов и населения Черняевского сельсовета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания сельского Совета народных депутатов;

- оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета народных депутатов;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета народных депутатов;

- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- участвует в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами общественного самоуправления, органами государственной власти области, общественными и политическими объединениями, действующими на территории Черняевского сельсовета;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом.

Статья 32. Заместитель председателя Черняевского сельского Совета народных депутатов

Заместитель председателя Черняевского сельского Совета народных депутатов избирается из числа депутатов тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от избранного числа депутатов. Кандидатуру на должность заместителя председателя поселкового Совета предлагает председатель сельского Совета. Заместитель председателя сельского Совета осуществляет свои полномочия на непостоянной (не оплачиваемой) основе. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов от избранного числа депутатов сельского Совета народных депутатов.

Статья 33. Полномочия Черняевского сельского Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Черняевского сельского Совета народных депутатов находятся:

1) принятие Устава Черняевского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Черняевского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Черняевского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку

(п. 10 введен в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 20.06.2009 №29)

2. Черняевский сельский Совет народных депутатов осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) принимает решение о назначении местного референдума;

2) утверждает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

3) устанавливает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

4) утверждает порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления;

5) утверждает порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения объектов и необходимых средств из местного бюджета;

6) принимает решение о передаче отдельных полномочий образованным на территории органам территориального общественного самоуправления;

7) утверждает порядок организации и проведения публичных слушаний;

8) утверждает порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан;

9) утверждает порядок назначения и проведения опроса граждан;

10) принимает решение о самороспуске;

11) утверждает структуру администрации Черняевского сельсовета;

12) принимает решения по вопросам организации деятельности Черняевского сельского Совета народных депутатов;

13) утратил силу;

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.12.2007 №114)

14) утверждает порядок привлечения заемных средств;

15) принимает решение о создании некоммерческих организаций;

16) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, для отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии с Налоговым кодексом РФ;

17) устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду;

18) утратил силу;

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.12.2007 №114)

19) утратил силу;

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.12.2007 №114)

20) утратил силу;

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.12.2007 №114)

21) определяет в соответствии с законодательством правила пользования природными ресурсами;

22) предоставление и изъятие земельного участка, а также распоряжение земельными участками в порядке, установленном действующим законодательством;

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.12.2007 №114)

23) в соответствии с законодательством вносит представления в органы государственной власти об установлении и изменении границ Черняевского сельсовета, границ и правового режима природной зоны;

24) утверждает генеральный план развития Черняевского сельсовета, отраслевые схемы (в том числе транспортные схемы, схемы развития инженерных сетей, комплексные схемы озеленения и другие), утверждает правила застройки Черняевского сельсовета;

25) утратил силу;

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.12.2007 №114)

26) определяет за счет собственных средств дополнительные льготы и преимущества для граждан, проживающих на подведомственной ему территории;

27) обладает правом законодательной инициативы в Амурский областной Совет народных депутатов;

28) утверждает порядок и условия создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

29) утверждает Положение о назначении на должность и освобождении от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

30) осуществляет депутатские проверки;

31) утверждает порядок и условия приватизации муниципального имущества;

32) исполняет решения, принятые на местном референдуме Черняевского сельсовета;

33) осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 34. Порядок деятельности Черняевского сельского Совета народных депутатов

1. - Первое заседание вновь избранного состава Черняевского сельского Совета народных депутатов проводится не позднее чем через 30 дней со дня избрания сельского Совета народных депутатов в правомочном составе.

- Порядок проведения первого заседания определяется Регламентом.

- В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов сельского Совета народных депутатов, либо возможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом сельский Совет народных депутатов имеет право работать в избранном составе (но не менее 50 процентов от установленного числа депутатов сельского Совета).

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 25.03.2008 №2)

2. Заседания Черняевского сельского Совета народных депутатов являются основной формой работы сельского Совета как представительного органа местного самоуправления.

3. Черняевский сельский Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации его деятельности и порядок принятия решений.

4. На заседаниях решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

5. - Очередные заседания Черняевского сельского Совета народных депутатов созываются не реже одного раза в три месяца.

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 25.03.2008 №2)

6. - Заседания Черняевского сельского Совета народных депутатов правомочны, если на них присутствуют не менее 50 процентов от установленного числа депутатов. В ином случае, по распоряжению председательствующего, заседание переносится на другой срок.

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 25.03.2008 №2)

7. Черняевский сельский Совет народных депутатов проводит открытые заседания. В исключительных случаях, в порядке, предусмотренном Регламентом, могут проводиться закрытые заседания.

8. Правом предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Черняевского сельского Совета народных депутатов пользуются депутаты, глава Черняевского сельсовета, органы территориального общественного самоуправления, а также население Черняевского сельсовета в порядке правотворческой инициативы.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Черняевского сельского Совета народных депутатов.

9. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Черняевский сельский Совет народных депутатов может проводить рабочие совещания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие совещания могут быть закрытыми.

10. К работе Черняевского сельского Совета народных депутатов на договорной основе могут привлекаться эксперты и консультанты, которые вправе принимать участие в заседаниях сельского Совета народных депутатов, комиссий с правом совещательного голоса.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Черняевского сельского Совета народных депутатов

1. Полномочия Черняевского сельского Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом муниципального образования.

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.12.2007 №114)

2) в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда республики, края, области о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе со сложением депутатами своих полномочий.

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.12.2007 №114)

3) в случае преобразования Черняевского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 25.03.2008 №2)

4) утратил силу;

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 13.05.2008 №7)

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(п. 5 введен в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 25.03.2008 №2)

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом

(п. 6 введен в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 25.03.2008 №2)

7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(п. 7 введен в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 16.04.2010 №67)

2. Досрочное прекращение полномочий Черняевского сельского Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Черняевского сельского Совета народных депутатов выборы депутатов назначаются главой не позднее чем через четыре месяца со дня прекращения полномочий Черняевского сельского Совета народных депутатов.

Статья 36. Выборы депутатов Черняевского сельского Совета народных депутатов

1. В Черняевский сельский Совет народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший ко дню выборов 18 лет, а также иностранный гражданин в соответствии с федеральным законодательством.

2. Депутаты Черняевского сельского Совета народных депутатов избираются гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах избирательного округа, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.12.2007 №114)

Статья 37. Статус депутата Черняевского сельского Совета народных депутатов

1. Депутату сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата составляет 4 года.

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 25.03.2008 №2)

3. Полномочия депутата начинаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

4. депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.12.2007 №114)

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Для решения вопросов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, депутат пользуется правом внеочередного приема.

8. Порядок реализации прав и полномочий, а также исполнение обязанностей депутата, ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом.

Статья 38. Формы депутатской деятельности

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.12.2007 №114)

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях сельского Совета народных депутатов;

- участие в работе комиссий сельского Совета народных депутатов;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение сельского Совета народных депутатов;

- участие в выполнении поручений сельского Совета народных депутатов;

- участие в публичных, депутатских слушаниях;

- обращение с депутатским запросом;

- работа с избирателями;

- Создание депутатских фракций.

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 06.10.2009 №36)

Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

2. Депутат сельского Совета народных депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции сельского Совета народных депутатов, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Регламентом. В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, правовыми актами местного самоуправления.

3. Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат информирует избирателей своего округа о своей деятельности во время встреч с ними.

Статья 39. Права депутата Черняевского сельского Совета народных депутатов

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.12.2007 №114)

Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым представительным органом местного самоуправления, а также комиссией, членом которой он является.

Депутат имеет право:

- избирать и быть избранным в комиссии и на соответствующие должности в представительном органе местного самоуправления;

- высказывать мнение по персональному составу создаваемых органом местного самоуправления органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых представительным органом местного самоуправления;

- предлагать вопросы для рассмотрения представительным органом местного самоуправления;

- вносить проекты правовых актов для рассмотрения на заседаниях представительного органа местного самоуправления;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений, другим актам представительного органа местного самоуправления;

- вносить предложения о заслушивании на заседании представительного органа местного самоуправления внеочередного отчета или информации любого органа местного самоуправления;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- оглашать обращения граждан, имеющие по его мнению, общественное значение;

- обращаться с депутатским запросом;

- требовать включения в протокол заседания представительного органа местного самоуправления переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

Порядок реализации депутатом прав, указанных в настоящей статье, устанавливается регламентом представительного органа местного самоуправления.

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.12.2007 №114)

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий депутата Черняевского сельского Совета народных депутатов

1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом,

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 25.03.2008 №2)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Черняевского сельского Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 41. Расходы на обеспечение деятельности Черняевского сельского Совета народных депутатов

Расходы на обеспечение деятельности Черняевского сельского Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 41.1 Гарантии депутатской деятельности на территории Черняевского сельсовета

(ст. 41.1 введена в редакции решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 15.04.2009 №28)

Депутату представительного органа Черняевского сельсовета гарантируется:

а) условия работы, обеспечивающие исполнение своих полномочий;

б) подготовка, переподготовка и повышение квалификации в соответствии с федеральным законодательством;

в) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе;

г) право на обращение в государственные органы Амурской области по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования.»;

Раздел II. ГЛАВА ЧЕРНЯЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 42. Статус главы Черняевского сельсовета

1. Глава Черняевского сельсовета является высшим должностным лицом, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и является главой Администрации Черняевского сельсовета.

2. Глава Черняевского сельсовета исполняет свои обязанности на постоянной основе.

3. Глава Черняевского сельсовета подконтролен и подотчетен населению и Черняевскому сельскому Совету народных депутатов.

4. На главу Черняевского сельсовета распространяются гарантии выборной должности.

5. Глава местной администрации не вправе:

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 25.03.2008 №2)

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских ли наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы;

6) не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

7) не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 25.03.2008 №2)

8) не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

(п. 8 введен в редакции решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 15.04.2009 №28)

6. Гарантии прав главы Черняевского сельсовета при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Черняевского сельсовета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

7. В соответствии с федеральным законом глава Черняевского сельсовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу главы Черняевского сельсовета, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Черняевского сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Главе Черняевского сельсовета гарантируются:

(ч. 8 введена в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 18.11.2008 №14)

- условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

- ежегодный оплачиваемый отпуск, установленный в соответствии с действующим законодательством;

- государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им своих полномочий в порядке и на условиях, установленных федеральными законами, законами области и нормативными правовыми актами района;

- обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности, наступивших в период исполнения ими своих полномочий;

- возмещение расходов, связанных с повышением квалификации профессиональной переподготовкой в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования;

- предоставление служебного транспорта, обеспечение служебными помещениями и телефонной связью для осуществления полномочий в порядке, установленном правовыми актами сельсовета;

- иные гарантии в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

Финансирование установленных расходов производится за счет средств бюджета Черняевского сельсовета.

(ч. 8 введена в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 18.11.2008 №14)

8. Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

(ч. 8 введена в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 20.06.2009 №29)

Статья 43. Выборы и вступление в должность главы Черняевского сельсовета

1. Глава Черняевского сельсовета избирается на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

2. Главой Черняевского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший ко дню выборов 21 года, а также иностранный гражданин в соответствии с федеральным законодательством.

Порядок проведения выборов главы Черняевского сельсовета определяется федеральным законодательством и Избирательным кодексом Амурской области.

3. Полномочия главы Черняевского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Черняевского сельсовета.

Днем вступления главы Черняевского сельсовета в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава Черняевского сельсовета не позднее, чем на 15 день с момента официального объявления об избрании на должность принимает присягу следующего содержания:

«Клянусь верно служить населению Черняевского сельсовета, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы Черняевского сельсовета, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Амурской области, Устав Черняевского сельсовета».

Статья 44. Полномочия главы Черняевского сельсовета

1. Глава Черняевского сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Черняевский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) является председателем Черняевского сельского Совета народных депутатов согласно Стати 36 пункта 3 Федерального закона №131-ФЗ

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельским Советом народных депутатов;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) организует выполнение нормативных правовых актов, принятых сельским Советом народных депутатов в рамках своих полномочий;

6) имеет право созыва заседания сельского Совета народных депутатов, в том числе внеочередного;

7) осуществляет общее руководство работой аппарата администрации Черняевского сельсовета;

8) в соответствии с трудовым законодательством нанимает на должность и освобождает от должности специалистов аппарата администрации Черняевского сельсовета, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к специалистам аппарата;

9) открывает и закрывает расчетные счета администрации Черняевского сельсовета в банках и иных кредитных учреждениях;

10) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

11) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете в пределах своей компетенции;

12) организует контроль за выполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Черняевского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

13) обладает правом внесения в Черняевский сельский Совет народных депутатов проектов нормативных правовых актов;

14) представляет на утверждение Черняевский сельского Совета народных депутатов проект бюджета Черняевского сельсовета отчет об его исполнении;

15) представляет на рассмотрение Черняевского сельского Совета народных депутатов проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Черняевского сельсовета;

16) представляет на утверждение Черняевского сельского Совета народных депутатов структуру администрации Черняевского сельсовета;

17) формирует администрацию Черняевского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Черняевского сельского Совета народных депутатов;

18) представляет на утверждение Черняевского сельского Совета народных депутатов планы и программы социально - экономического развития, Черняевского сельсовета отчеты об их исполнении;

19) рассматривает отчеты и доклады специалистов администрации Черняевского сельсовета;

20) организует проверку деятельности органов администрации Черняевского сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом;

21) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Черняевского сельсовета федеральными законами, законами Амурской области;

22) организует исполнение местного бюджета, распоряжается средствами Черняевского сельсовета в соответствии с местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

23) исполняет решения, принятые на местном референдуме Черняевского сельсовета.

24) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

(п. 24 введен в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 20.06.2009 №29)

2. Осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Амурской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами.

Статья 45. Досрочное прекращение полномочий главы Черняевского сельсовета

Полномочия главы Черняевского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 75.1 Устава.

(п. 2.1 введен в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 20.06.2009 №29)

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 25.03.2008 №2)

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Черняевского сельсовета.

11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа.

(п. 11 введен в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.12.2007 №114)

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 настоящего Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

(п. 12 введен в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 13.05.2008 №7)

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(п. 13 введен в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 13.05.2008 №7)

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом

(п. 14 введен в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 13.05.2008 №7)

Статья 46. Исполнение обязанностей главы Черняевского сельсовета

В случае отсутствия главы Черняевского сельсовета, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно осуществляет уполномоченный заместитель Главы администрации Черняевского сельсовета.

Раздел III. АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕРНЯЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 47. Статус Администрации Черняевского сельсовета

1. Администрация Черняевского сельсовета является исполнительно-распорядительным органом Черняевского сельсовета.

2. Структура администрации Черняевского сельсовета утверждается сельским Советом народных депутатов по представлению главы Черняевского сельсовета.

Статья 48. Полномочия администрации Черняевского сельсовета

1.К компетенции администрации Черняевского сельсовета относится:

1) Исполнение полномочий органов местного самоуправления Черняевского сельсовета по решению вопросов местного значения Черняевского сельсовета в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами сельского Совета народных депутатов и постановлениями и распоряжениями Главы Черняевского сельсовета;

2) Исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселка федеральными законами и законами Амурской области;

3) Разработка и организация реализаций, планов, программ развития Черняевского сельсовета, утвержденных сельским Советом народных депутатов;

4) Разработка проекта местного бюджета;

5) Исполнение местного бюджета;

6) Контроль за использованием территории и инфраструктуры Черняевского сельсовета;

7) Управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством.

8) Организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования, разработка и принятие административных регламентов, проведение проверок при осуществлении муниципального контроля, организация и проведение мониторинга, эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 06.10.2009 №36)

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 16.04.2010 №67)

9) Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 06.10.2009 №36)

2. Администрация Черняевского сельсовета обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Амурской области:

1) Разрабатывает и представляет на рассмотрение поселкового Совета народных депутатов проекты концепций, планов и программ социально-экономического развития Черняевского сельсовета и организует их выполнение;

2) Организует сбор статических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3) Осуществляет организацию, координацию, сопровождение работ и нормативно-правовой документации по муниципальному заказу;

4) Имеет право администрировать поступление в доход Черняевского бюджета (учет, контроль, принятие решений об уточнении поступлений и возврате (зачете) излишне (ошибочно) перечисленных платежей).

Статья 49. Структура и должностные лица администрации Черняевского сельсовета

1. Руководство исполнительной и административной деятельностью администрации Черняевского сельсовета осуществляется главой Черняевского сельсовета.

2. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения своей деятельности администрация Черняевского сельсовета создает свой аппарат.

Статья 50. Расходы на содержание администрации Черняевского сельсовета

Расходы на содержание администрации Черняевского сельсовета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

(совет) Статья 51. Ревизионная комиссия Черняевского сельсовета

1. Представительный орган муниципального образования вправе принять решение о создании контрольного органа муниципального образования - Ревизионной комиссии. Решение о создании Ревизионной комиссии принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

2. Ревизионная комиссия осуществляет контроль за:

- соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;

- исполнением местного бюджета;

- соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Численность членов Ревизионной комиссии составляет 3 человека. Члены Ревизионной комиссии утверждаются представительным органом муниципального образования.

4.Срок полномочий члена ревизионной комиссии Черняевского сельсовета составляет 5 лет.

Досрочное прекращение полномочий члена ревизионной комиссии Черняевского сельсовета допускается только в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограничению дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации;

5. Органы Черняевского сельсовета и должностные лица Черняевского сельсовета обязаны представлять в ревизионную комиссию Черняевского сельсовета по ее требованиям необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Порядок работы ревизионной комиссии Черняевского сельсовета и ее полномочия определяются Положением о Ревизионной комиссии, утверждаемым Черняевским сельским Советом народных депутатов Черняевского сельсовета.

7. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Черняевского сельсовета подлежат обнародованию.

Статья 52. Избирательная комиссия Черняевского сельсовета

1.Избирательная комиссия Черняевского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата, главы Черняевского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Черняевского сельсовета, преобразования Черняевского сельсовета.

2.Избирательная комиссия Черняевского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Черняевского сельсовета.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Черняевского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Избирательным кодексом Амурской области Российской Федерации, а также настоящим уставом.

Статья 53. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Черняевского сельсовета

1. Срок полномочий избирательной комиссии Черняевского сельсовета составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии Черняевского сельсовета истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии Черняевского сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Амурской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Амурской области о преобразовании муниципального образования.

2. Избирательная комиссия Черняевского сельсовета формируется представительным органом в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

3. Формирование избирательной комиссии Черняевского сельсовета осуществляется представительным органом Черняевского сельсовета на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Амурской области, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

4. Представительный орган Черняевского сельсовета обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Амурской области;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

5. Представительный орган поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

6. В случае, если указанных в пунктах 4, 5 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 4, 5 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

7. Избирательная комиссия Черняевского сельсовета:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования.

(ст. 53 в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 16.04.2010 №67)

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 54. Система муниципальных правовых актов

1. По вопросам местного значения населением непосредственно, органам и должностными лицами местного самоуправления Черняевского сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Черняевского сельсовета федеральными законами и законами Амурской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Амурской области.

2.1 Представительный орган муниципального образования обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 17.12.2009 №59)

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 25.03.2008 №2)

1) устав Черняевского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Черняевского сельского Совета народных депутатов;

3) постановления и распоряжения главы сельсовета и главы местной администрации Черняевского сельсовета.

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 25.03.2008 №2)

(в редакции решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 15.04.2009 №28)

4. Устав Черняевского сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Черняевского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории Черняевского сельсовета

За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Черняевского сельсовета несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Амурской области, законам, иным нормативным правовым актам Амурской области, настоящему Уставу.

7. Вступление в силу муниципальных правовых актов.

1) Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

2) Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования);

3) Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается Уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено Федеральным Законом.

(ч. 7 введена в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.12.2007 №114)

Статья 55. Устав Черняевского сельсовета

1. Устав Черняевского сельсовета принимается Черняевским сельским Советом народных депутатов.

2. Проект устава муниципального образования Черняевского сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 16.04.2010 №67)

3.Устав Черняевского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Черняевского сельского Совета народных депутатов.

4. Текст, принятый сельским Советом народных депутатов Устава Черняевского сельсовета или правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав направляется главе Черняевского сельсовета на согласование.

Глава Черняевского сельсовета в течении семи рабочих дней с момента поступления подписывает принятое решение и направляет в органы юстиции для государственной регистрации его вместе с постановлением сельского Совета о принятии данного решения либо отклоняет решение и возвращает его в течение 10 дней в сельский Совет для повторного рассмотрения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

5. Устав Черняевского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав Черняевского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Черняевского сельсовета подлежат обнародованию на стенде Администрации Черняевского сельсовета после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

7. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 16.04.2010 №67)

Статья 56. Правовые акты Черняевского сельского Совета народных депутатов и порядок их принятия

1. Черняевский сельский Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, уставом Черняевского сельсовета принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Черняевского сельсовета, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Черняевского сельского Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования. По вопросу принятия иных решений, а также по вопросам информационного, ненормативного и резолютивного характера, по вопросам внутренней деятельности сельского Совета принимаются постановления.

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 20.06.2009 №29)

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 16.04.2010 №67)

1.1 .Председатель представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера.

(п. 1.1 введен в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 16.04.2010 №67)

Для организации исполнения принятых сельским Советом народных депутатов решений и постановлений, а также по оперативным вопросам деятельности председатель сельского Совета народных депутатов вправе издавать распоряжения.

2. Нормативно-правовые акты Черняевского сельского Совета народных депутатов, принятые в пределах своей компетенции, имеют на территории Черняевского сельсовета прямое действие, и принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено федеральным законом.

3. Текст, принятого решения в течение 10 рабочих дней направляется на подписание главе Черняевского сельсовета. Одновременно с текстом решения направляется постановление сельского Совета о его принятии.

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 16.04.2010 №67)

4. Глава Черняевского сельсовета в течение семи рабочих дней с момента поступления подписывает принятое решение и обнародует его вместе с постановлением сельского Совета народных депутатов о принятии данного решения либо отклоняет решение и возвращает его в течение 10 дней в сельский Совет народных депутатов для повторного рассмотрения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

5. Решение, отклоненное главой Черняевского сельсовета, и мотивированное письмо направляются председателем сельского Совета на заключение постоянной комиссии, которая рассматривает поступившие документы в течение четырнадцати календарных дней.

По итогам рассмотрения постоянная комиссия может рекомендовать Чернявскому сельскому Совету народных депутатов:

- одобрить решение в редакции, предложенной главой Черняевского сельсовета;

- согласиться с отдельными изменениями решения, предложенными главой Черняевского сельсовета;

- одобрить решение в ранее принятой редакции;

- создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

Председатель сельского Совета по получении заключения постоянной комиссии включает вопрос о повторном рассмотрении решения в проект повестки дня заседания сельского Совета.

6. Повторное обсуждение решения, отклоненного главой Черняевского сельсовета, начинается с выступления главы Черняевского сельсовета, затем заслушиваются заключения постоянной комиссии. По решению сельского Совета по поправкам главы Черняевского сельсовета могут быть открыты прения.

Никакие поправки, выходящие за пределы предложений главы Черняевского сельсовета, заключений постоянной комиссии, сельским Советом не рассматриваются.

7. По окончании обсуждения на голосование первым ставится предложение о принятии решения в редакции главы Черняевского сельсовета. Постановление считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов сельского Совета.

8. В случае если проводится голосование по отдельным пунктам в редакции, предложенной главой Черняевского сельсовета, то перед голосованием каждого из предложений слово предоставляется главе Черняевского сельсовета, а затем постоянной комиссии, готовившей заключение.

Решение по отдельному предложению считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов сельского Совета.

9. В случае, если по результатам голосования сельским Советом приняты отдельные изменения, предложенные главой Черняевского сельсовета, а ряд изменений, предложенных главой, отклонен, сельский Совет и Глава Черняевского сельсовета создают согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

10. Если решение, представленное в редакции главы Черняевского сельсовета, не принято, на голосование ставится вопрос об одобрении решения в редакции, ранее принятой сельским Советом.

Принятие решения в прежней редакции осуществляется не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов сельского Совета.

Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено главой Черняевского сельсовета и подлежит подписанию и обнародованию в семидневный срок с момента поступления указанного решения.

11. Правовые акты, принимаемые по вопросам организации деятельности Черняевского сельского Совета народных депутатов, вступают в силу с момента их подписания.

12. Нормативные правовые акты о налогах и сборах, принимаемые Черняевским сельским Советом народных депутатов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации после официального опубликования в газете « Вперед» и обнародования на стендах Администрации Черняевского сельсовета.

13. Нормативные правовые акты, принимаемые Черняевским сельским Советом народных депутатов и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования на стенде Администрации Черняевского сельсовета

Ответственным за размещение нормативных правовых актов назначить специалиста администрации Черняевского сельсовета на основании решения Черняевского сельского Совета народных депутатов « Об установлении мест и порядка обнародования нормативно правовых актов».

Порядок обнародования нормативно-правовых актов, за исключением нормативно-правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом:

1) Специалист Администрации в 3-х дневный срок после принятия нормативно-правового акта вывешивает данный документ для обнародования на информационный стенд;

2) Специалист Администрации делает отметку в журнале учета обнародования нормативно-правовых актов о дате вывешивания документа;

3) Специалист Администрации следит за сохранностью документа на стенде;

4) Специалист Администрации по истечению 30 дней нормативно-правовой акт снимается со стенда, делается отметка в журнале о дате снятия документа, нормативно-правовой акт считается обнародованным;

5) В случае обнародования проекта нормативно-правового акта специалист Администрации принимает и регистрирует поправки к документу, доводит их до сведения председателя Черняевского сельского Совета народных депутатов и Главы Черняевского сельсовета.

Статья 57. Правовые акты главы Черняевского сельсовета

1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в настоящей статьи, в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия главы местной администрации.

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 16.04.2010 №67)

2. Постановления главы Черняевского сельсовета издаются по вопросам, относящимся к ведению главы Черняевского сельсовета в соответствии с уставом.

3. Распоряжения главы Черняевского сельсовета издаются по оперативным вопросам для организации исполнения решений сельского Совета и постановлений главы Черняевского сельсовета.

4. Акты главы Черняевского сельсовета вступают в силу с момента их подписания, если в решении не установлено иное.

Статья 57.1. Правовые акты администрации Черняевского сельсовета

(ст. 57.1 введена в редакции решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 15.04.2009 №28)

1. Глава Администрации Черняевского сельсовета в пределах своих полномочий принимает постановления и распоряжения.

2. Распоряжения главы Администрации поселения принимаются по вопросам организации деятельности Администрации. По вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, главой Администрации принимаются постановления.

3. Правовые акты главы Администрации вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное.»;

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ЧЕРНЯЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 58. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.12.2007 №114)

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.12.2007 №114)

3. Права и обязанности, меры поощрения и ответственность муниципального служащего муниципального образования Черняевского сельсовета устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством, законом области и Положением о муниципальной службе в Черняевском сельсовете.

4. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов служащих муниципальной службы органов местного самоуправления и их структурных подразделений в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области. По результатам аттестации муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

5. утратила силу;

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 25.03.2008 №2)

6. утратила силу;

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 25.03.2008 №2)

7. Прекращение муниципальной службы осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде, а также в случаях, прямо предусмотренных федеральным и областным законодательством о муниципальной службе.

8. Денежное вознаграждение выборных должностных лиц и денежное содержание муниципальных служащих в соответствии с Положением, утвержденным Советом депутатов, устанавливается согласно закону Амурской области, Положению «О денежном содержании муниципальных служащих и денежном вознаграждении лиц, замещающих выборные муниципальные должности местного самоуправления Магдагачинского района».

9. Организация муниципальной службы на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с федеральными законами, областными законами о муниципальной службе, Уставом муниципального образования Черняевского сельсовета и Положением о муниципальной службе, принимаемым Советом депутатов местного самоуправления.

10.К предметам ведения муниципального образования в области муниципальной службы относится регулирование статуса муниципального служащего, условий и порядка прохождения муниципальной службы, управления службой, требований к должностям муниципальной службы Уставом муниципального образования Черняевского сельсовета в соответствии с федеральными законами и законами области.

Статья 58.1. Требования для замещения должностей муниципальной службы

(ст. 58.1 введена в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.12.2007 №114)

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей,

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

(ст. 58.1 введена в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.12.2007 №114)

Статья 58.2. Условия и порядок прохождения муниципальной службы.

(ст. 58.2 введена в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.12.2007 №114)

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом от 02.03. 2007г. № 25 -ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

4. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

5. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

8. При замещении должности муниципальной службы в поселении заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Совета депутатов поселения.

9. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

10. В поселении создается кадровый резерв для замещения вакантных Должностей муниципальной службы в соответствии с муниципальными правовыми актами главы поселения.

11. В целях определения соответствия муниципального служащего Замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом главы поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом области.

12. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

13. Предельный возраст для нахождения на муниципальной службе-65 лет.

Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

(ст. 58.2 введена в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.12.2007 №114)

Статья 58.3. Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим

(ст. 58.3 введена в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.12.2007 №114)

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом области.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решениями Совета депутатов поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Амурской области с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальным служащим возмещаются расходы, связанные со служебными командировками. Порядок и условия командирования муниципального служащего устанавливаются муниципальным правовым актом главы поселения.

4. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней. Для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы отдельных групп должностей муниципальной службы, законами субъектов Российской Федерации может устанавливаться ежегодный основной оплачиваемый отпуск большей продолжительности.

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 16.04.2010 №67)

5. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами области.

6. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления поселения муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

7. В случае смерти муниципального служащего, в том числе после выхода на пенсию за выслугу лет, если последним местом прохождения муниципальной службы являлось поселение, семья муниципального служащего имеет право на возмещение расходов на его погребение за счет средств местного бюджета поселения в порядке и размерах, предусмотренных решением Совета депутатов поселения.

(ст. 58.3 введена в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.12.2007 №114)

Статья 58.4. Статус муниципального служащего.

(ст. 58.4 введена в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.12.2007 №114)

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12)пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом

Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

4. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Амурской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления поселения;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления поселения, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

(ст. 58.4 введена в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.12.2007 №114)

(совет) Статья 59. Реестр муниципальных должностей

Квалификация муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования Черняевского сельсовета устанавливается в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Амурской области, утвержденным законом Амурской области.

Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Амурской области.

Глава VII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 60. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Черняевского сельсовета.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 61. Муниципальное имущество

1. В собственности Черняевского сельсовета может находиться

1) указанное в частях 2-4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных Черняевскому сельсовету, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области;

3) имущество предназначенное для обеспечения деятельности органов Черняевского сельсовета и должностных лиц Черняевского сельсовета, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Черняевского сельского Совета Черняевского сельсовета;

4) имущество необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(п. 4 введен в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.12.2007 №114)

1.1 утратила силу.

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.12.2007 №114)

1.2 утратила силу.

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.12.2007 №114)

2. В собственности Черняевского сельсовета могут находиться

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенного пункта Черняевского сельсовета;

2) Автомобильные дороги местного значения в границах Черняевского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания этих автомобильных дорог;

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.12.2007 №114)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Черняевском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Черняевского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Черняевского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Черняевского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Черняевского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации,

10) имущество, предназначенное для развития на территории Черняевского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Черняевского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Черняевского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) Пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.12.2007 №114)

17) утратил силу;

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.12.2007 №114)

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Черняевского сельсовета;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Черняевского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и технического характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(п. 20 введен в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 25.03.2008 №2)

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(п. 21 введен в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 13.05.2008 №7)

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

(п. 22 введен в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 16.04.2010 №67)

3. В случаях возникновения у Черняевского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к вышеуказанным видам имущества, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 62. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Черняевского сельсовета

1. Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.12.2007 №114)

2. Органы местного самоуправления Черняевского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Черняевским сельским Советом народных депутатов.

4. Черняевский сельский Совет народных депутатов в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, утверждает программу приватизации объектов муниципальной собственности на территории Черняевского сельсовета.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 63. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования Черняевского сельсовета

1. Органы местного самоуправления муниципального образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются сельским Советом народных депутатов по представлению главы Черняевского сельсовета.

3. В решении сельского Совета народных депутатов определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

4. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального образования выступает администрация Черняевского сельсовета. Глава Черняевского сельсовета определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

5. Черняевский сельский Совет народных депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Черняевский сельский Совет народных депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы Черняевского сельсовета.

7.Администрация Черняевского сельсовета субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленным федеральным законом.

Статья 64. Взаимоотношения органов местного самоуправления Черняевского сельсовета и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Черняевского сельсовета могут участвовать в учреждении и работе Ассоциации муниципальных образований Амурской области в порядке, определенном законом Амурской области, уставом Ассоциации муниципальных образований Амурской области и решениями Черняевского сельского Совета народных депутатов.

2. Органы местного самоуправления Черняевского сельсовета могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Черняевский сельский Совет народных депутатов может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется 5. в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 65. Бюджетный процесс в Черняевском сельсовете

1. Бюджет Черняевского сельсовета Черняевский сельсовет имеет собственный бюджет (далее - бюджет).

Органы местного самоуправления Черняевского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Черняевского сельсовета.

Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета и контроль за его исполнением осуществляется в соответствии с настоящим Уставом, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом, а также Бюджетным кодексом Амурской области.

Проект бюджета, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Черняевского сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат обнародованию на информационном стенде.

2. Порядок формирования, утверждения бюджета Черняевского сельсовета.

Составление проекта бюджета - исключительная прерогатива Администрации Черняевского сельсовета.

Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет Финансовый орган Администрации Черняевского сельсовета.

Составлению проекта бюджета Черняевского сельсовета предшествует подготовка документов, на которых основывается составление бюджета:

- прогноза социально-экономического развития Черняевского сельсовета;

- основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политики Черняевского сельсовета на очередной финансовый год;

- баланса финансовых ресурсов Черняевского сельсовета на очередной финансовый год;

- плана развития муниципального сектора экономики на очередной финансовый год;

- реестра расходных обязательств Черняевского сельсовета.

Для составления проекта бюджета необходимы сведения о:

- действующем на момент начала разработки проекта бюджета законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах, законодательстве Финансового Департамента Амурской области о налогах и сборах, нормативных правовых актах Черняевского сельского Совета народных депутатов о налогах и сборах;

- нормативах отчислений от федеральных, региональных, местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджет Черняевского сельсовета;

- предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- видах и объемах расходов, передаваемых с других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг.

Одновременно с составлением проекта бюджета Черняевского сельсовета разрабатывается перспективный финансовый план Черняевского сельсовета на предстоящий трехлетний период.

Глава Администрации Черняевского сельсовета вносит проект бюджета на очередной финансовый год на рассмотрение в Черняевский сельский Совет народных депутатов Черняевского сельсовета не позднее 15 ноября.

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 25.03.2008 №2)

Внесению проекта бюджета должно предшествовать внесение в Черняевский сельский Совет народных депутатов Черняевского сельсовета проектов Положений об изменении и дополнении Положений, утвержденных Черняевским сельским Советом народных депутатов, о налогах и сборах.

Одновременно с проектом бюджета в Черняевский сельский Совет народных депутатов Черняевского сельсовета представляются следующие документы и материалы:

- проекты Положений Черняевского сельсовета Совета народных депутатов Черняевского сельсовета относительно действующих и принимаемых обязательств Черняевского сельсовета;

- баланс финансовых ресурсов Черняевского сельсовета на очередной финансовый год;

- адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;

- оценка потерь бюджета от предоставления налоговых льгот;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;

- план развития муниципального сектора экономики.

(совет) В течение суток со дня внесения проекта Положения о бюджете Черняевского сельсовета на очередной финансовый год в Черняевском сельском Совете народных депутатов председатель сельского Совета народных депутатов направляет его в Контрольный орган Черняевского сельсовета для проведения экспертизы.

Контрольный орган Черняевского сельсовета в 3-х дневный срок подготавливает заключение о проекте Положения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

Заключение Контрольного органа Черняевского сельсовета учитывается при подготовке депутатами Черняевского сельсовета Совета поправок к проекту Положения о бюджете Черняевского сельсовета.

Внесенный проект Положения о бюджете на очередной финансовый год с заключением Контрольного органа Черняевского сельсовета направляется на рассмотрение в комитеты и комиссии, а также депутатам Черняевского сельского Совета народных депутатов.

В недельный срок с момента направления проекта Положения о бюджете Черняевского сельсовета с заключением Контрольного органа Черняевского сельсовета в комитеты и комиссии, а также депутатам Черняевского сельского Совета проводится первое чтение проекта Положения о бюджете Черняевского сельсовета.

Предметом первого чтения является одобрение основных параметров проекта Положения о бюджете Черняевского сельсовета.

В недельный срок с момента проведения первого чтения проект Положения о бюджете Черняевского сельсовета рассматривается Черняевским сельским Советом народных депутатов во втором чтении.

Во втором чтении проект Положения о бюджете Черняевского сельсовета принимается окончательно.

В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту Положения о бюджете Черняевского сельсовета решением председателя Черняевского сельсовета Совета народных депутатов может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей Администрации Черняевского сельсовета и Черняевского сельского Совета народных депутатов.

Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта Положения о бюджете Черняевского сельсовета в соответствии с регламентом, утвержденным председателем Черняевского сельсовета Совета народных депутатов.

Принятое Черняевским сельским Советом народных депутатов Положение о бюджете на очередной финансовый год в срок до 30 декабря направляется Главе Черняевского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Сроки утверждения Положения о бюджете и последствия непринятия проекта Положения о бюджете на очередной финансовый год в срок.

Положение о бюджете Черняевского сельсовета должно быть рассмотрено, утверждено Черняевским сельским Советом народных депутатов, подписано главой Черняевского сельсовета и обнародовано до начала очередного финансового года.

Органы местного самоуправления Черняевского сельсовета обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете.

В случае если решение о бюджете на очередной финансовый год не вступило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом, в рамках которого Администрация Черняевского сельсовета вправе:

- осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной двенадцатой ассигнований предыдущего года в расчете на месяц по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджета;

- не финансировать расходы, не предусмотренные проектом Положения о бюджете Черняевского сельсовета на очередной финансовый год.

Если Положение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Администрация Черняевского сельсовета вправе осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных режимом временного управления бюджетом.

При этом Администрация Черняевского сельсовета не имеет права:

- предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;

- предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;

- предоставлять субвенции юридическим лицам, за исключением муниципальных предприятий и учреждений;

- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

- формировать резервный фонд и осуществлять расходы из этого фонда.

Если Положение о бюджете вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного Положения осуществляется в соответствии с режимом временного управления бюджетом и осуществлением расходов, распределением доходов и осуществлением заимствований. Глава Черняевского сельсовета в течение двух недель со дня вступления в силу указанного Положения обязан внести в Черняевский сельский Совет народных депутатов проект Положения о внесении изменений и дополнений в Положение о бюджете Черняевского сельсовета, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

4. Исполнение бюджета Черняевского сельсовета.

В Администрации Черняевского сельсовета устанавливается казначейское исполнение бюджета.

Финансовый орган Администрации Черняевского сельсовета организует и осуществляет исполнение бюджета Черняевского сельсовета, управление счетами бюджета Черняевского сельсовета и бюджетными средствами.

Финансовый орган Администрации Черняевского сельсовета осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.

Бюджет Черняевского сельсовета исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.

Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета.

Право открытия и закрытия единого счета бюджета Черняевского сельсовета принадлежит финансовому органу Администрации Черняевского сельсовета.

Исполнение бюджета Черняевского сельсовета по доходам предусматривает:

- перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;

- возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

- учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах бюджета;

- распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов.

Бюджет Черняевского сельсовета по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Амурской области, правовыми актами Черняевского сельсовета.

5. Органы, осуществляющие контроль за исполнением бюджета.

В Администрации Черняевского сельсовета финансовый контроль осуществляют:

- Финансовый орган - МУ финансовый отдел Администрации Магдагачинского района;

- Финансовый орган Администрации Черняевского сельсовета;

- главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

6. Порядок контроля за исполнением бюджета.

Порядок осуществления финансового контроля устанавливается:

- для Ревизионной комиссии Черняевского сельсовета- решением Черняевского сельского Совета народных депутатов Черняевского сельсовета;

- для МУ финансового отдела Администрации Магдагачинского района - решением районного Совета народных депутатов Магдагачинского района;

- для финансового органа Администрации Черняевского сельсовета - распоряжением Главы Черняевского сельсовета.

Финансовый орган Администрации Черняевского сельсовета, главные распорядители и распорядители бюджетных средств имеют право проводить проверки исполнения бюджета в рамках полномочий, предоставленных им Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Амурской области и муниципальными правовыми актами Черняевского сельсовета.

Финансовый орган Администрации Черняевского сельсовета составляет план контрольных проверок исполнения бюджета на соответствующий год в течение 5 дней после утверждения бюджета.

Годовые планы контрольных проверок утверждаются Главой Администрации Черняевского сельсовета, руководителями главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств Черняевского сельсовета.

Проверки, осуществляемые финансовым органом Администрации Черняевского сельсовета, проводятся на основании плана и распоряжения Главы Администрации Черняевского сельсовета.

Срок проведения проверок и состав комиссии назначается с учетом объема предстоящих работ и не может превышать 30 календарных дней. Продление первоначально установленного срока проверок осуществляется руководителем органа, назначившего проверки, по мотивированному представлению руководителя комиссии (проверяющего).

В случае необходимости возможно осуществление комплексных проверок совместно с другими органами власти, осуществляющими функции контроля за использованием бюджетных средств Черняевского сельсовета, а также привлечение иных органов, организаций.

Ревизионная комиссия на этапе подготовки и внесения в установленном порядке в Черняевский сельский Совет народных депутатов проекта бюджета на очередной финансовый год осуществляет:

- анализ вносимого в Черняевский сельский Совет народных депутатов проекта бюджета на очередной финансовый год с документами и материалами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Амурской области, нормативно-правовыми актами Черняевского сельсовета;

- анализ проектов вновь принимаемым и действующих муниципальных программ в части утверждения в бюджете на очередной финансовый год средств для их финансирования;

- анализ проектов решений Черняевского сельского Совета народных депутатов о муниципальных заимствованиях, предоставление налоговых льгот, распоряжении муниципальной собственностью и других проектов решений, касающихся бюджета.

Ревизионная комиссия на этапе исполнения бюджета проводит ежеквартальные, полугодовые и годовые проверки, при этом осуществляет:

- сбор, обработку и анализ информации о фактическом поступлении денежных средств в бюджет и фактическом их расходовании в сравнении с утвержденными показателями бюджета, выявление отклонений и нарушений, предоставление в Черняевский сельский Совет народных депутатов заключений по совершенствованию бюджетного процесса в Черняевском сельсовете в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Амурской области, муниципальными правовыми актами;

- анализ вносимых в Черняевский сельский Совет народных депутатов в установленном порядке проектов решений о внесении изменений и дополнений в бюджет на текущий финансовый год.

Результаты проверок ревизионной комиссии обнародуются.

Статья 66. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области.

2. К собственным доходам местного бюджета относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;

(в редакции решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 15.04.2009 №28)

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Черняевского сельсовета в полном объеме после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Черняевского сельского Совета народных депутатов и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями Черняевского сельского Совета народных депутатов.

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 25.03.2008 №2)

3. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области.

Статья 67. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Черняевского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Черняевского сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением сельского Совета народных депутатов.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 68. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 69. Расходы местного бюджета

1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 15.04.2009 №28)

Администрация Черняевского сельсовета ведет реестр расходных обязательств в порядке, установленном администрацией Черняевского сельсовета.

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.12.2007 №114)

2. Решением сельского Совета народных депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются решением Черняевского сельского Совета народных депутатов.

3. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Черняевского сельского Совета народных депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год.

В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда Черняевского сельсовета для осуществления непредвиденных расходов.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Амурской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Амурской области Российской Федерации, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области Российской Федерации, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 70. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом Черняевского сельсовета и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Формирование муниципального заказа состоит из следующих этапов:

1-й этап: сбор планов закупок от муниципальных заказчиков.

На стадии формирования проекта бюджета муниципальные заказчики (распорядители бюджетных средств) путем сбора информации по каждому подведомственному или подчиненному им потребителю разрабатывает планы закупок товаров, работ и услуг на очередной финансовый год, включая закупки в рамках районных целевых программ, в пределах бюджетных средств, определенных на эти цели.

Согласно постановлению Главы Черняевского сельсовета о формировании муниципального заказа планы закупок от муниципальных заказчиков представляются финансовому органу Администрации Черняевского сельсовета по установленной форме.

2-й этап: анализ планов закупок.

- финансовый орган Администрации Черняевского сельсовета проводит экономический анализ планов закупок, определяет группы однородной продукции и на их основе формирует перечень продукции, включаемой в муниципальный заказ.

3-й этап: формирование и утверждение проекта муниципального заказа.

Финансовый орган Администрации Черняевского сельсовета, исходя из перечня продукции, сформированного из планов закупок, формирует по согласованию с муниципальными заказчиками проект муниципального заказа с определением объемов финансирования муниципального заказа в разрезе заказчиков на очередной финансовый год, определяет заказчиков по каждой группе товаров, работ и услуг, включенных в муниципальный заказ, способы закупок и разрабатывает график проведения конкурсов.

В месячный срок после утверждения бюджета в проект муниципального заказа вносятся коррективы по согласованию с муниципальными заказчиками, после чего постановлением Главы Черняевского сельсовета утверждаются проект муниципального заказа, обеспеченного бюджетными средствами, график проведения конкурсов на размещение муниципального заказа.

4-й этап: Размещение муниципального заказа.

Для выбора исполнителей муниципального заказа финансовый отдел с учетом предложений заказчиков формирует конкурсные комиссии по размещению муниципального заказа

Состав конкурсной комиссии - пять человек. Положение о конкурсной комиссии утверждается Главой Черняевского сельсовета.

Финансовый отдел Администрации Черняевского сельсовета, учитывая требования заказчиков, специфику предмета закупок, разрабатывает конкурсную документацию, регламентирующую порядок и условия проведения конкурсных закупок в рамках муниципального заказа.

Процедурные вопросы размещения муниципального заказа регламентируются федеральными нормативными и правовыми актами.

Конкурсной документацией могут устанавливаться особые условия размещения муниципального заказа. Кроме основного требования (минимальная цена) определяются дополнительные требования заказчика к поставщикам, по качеству поставляемой продукции и характеру самой поставки, а также нормы по защите местных товаропроизводителей и нормы участия в торгах субъектов малого предпринимательства.

Победителем конкурса признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предложило лучшие условия поставки продукции.

Для субъектов малого предпринимательства - товаропроизводителей могут проводиться специальные конкурсы на отдельные виды продукции в соответствии с перечнем, установленным постановлением Правительства РФ.

5 -этап: Обеспечения размещения заказа.

Финансирование обеспечения размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Черняевского сельсовета осуществляется за счет средств, предусмотренных расходами бюджета Черняевского сельсовета на обеспечение муниципальных нужд.

6-этап: Исполнение муниципального заказа.

Обязательным условием исполнения муниципальных закупок является их бюджетное финансирование, конкурсное размещение.

Финансирование поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг для муниципальных нужд осуществляется в пределах поквартальных бюджетных назначений по соответствующим статьям классификации бюджета с учетом реального поступления в бюджет финансовых ресурсов при обязательном подтверждении факта поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг и представлении протокола заседания конкурсной комиссии или утвержденных Главой Черняевского сельсовета документов, разрешающих осуществление закупки у единственного источника или закрытым конкурсом.

Средства, предусмотренные на оплату закупок, произведенных на конкурсной основе, выделяются и расходуются по целевому назначению.

Финансовый отдел Администрации Черняевского сельсовета принимает платежные документы к оплате только по договорам, имеющим реестровые номера сводного реестра, подтверждающие, что та или иная закупка совершена муниципальным заказчиком на основе, а все необходимые сведения занесены в базу данных (сводный реестр закупок).

7-этап: Контроль за исполнением муниципального заказа.

Контроль за проведением закупок товаров, выполнением работ и оказанием услуг для муниципальных нужд и исполнением муниципальных контрактов осуществляют муниципальные заказчики, Администрация Черняевского сельсовета. Антимонопольный контроль за размещением муниципальных заказов осуществляет Управление антимонопольной службы по Амурской области.

Муниципальные заказчики ежеквартально представляют в финансовый отдел информацию по установленной форме о произведенных закупках продукции для муниципальных нужд и об эффективности использования средств бюджета Черняевского сельсовета.

Финансовый отдел ежеквартально предоставляет отчет о произведенных закупках продукции для муниципальных нужд Главе Черняевского сельсовета.

Финансовый отдел Администрации Черняевского сельсовета организует экспертные проверки соблюдения муниципальными заказчиками процедур муниципальных закупок.

Статья 71. Муниципальные заимствования

Администрации Черняевского сельсовета принадлежит право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 15.04.2009 №28)

Глава VIII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 72. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Черняевском сельсовете

1. На территории Черняевского сельсовета действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Амурской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава Черняевского сельсовета обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Амурской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Черняевского сельсовета.

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Черняевского сельсовета

1.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Черняевского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законом.

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 16.04.2010 №67)

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 16.04.2010 №67)

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления депутатов Черняевского сельского Совета народных депутатов Черняевского сельсовета, главы Черняевского сельсовета перед населением наступают в результате утраты доверия населения.

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 16.04.2010 №67)

Депутат Черняевского сельского Совета народных депутатов Черняевского сельсовета, глава Черняевского сельсовета подотчетны населению Черняевского сельсовета в соответствии с настоящим уставом.

Ответственность депутата Черняевского сельского Совета народных депутатов Черняевского сельсовета, главы Черняевского сельсовета наступает в результате, если они:

- не принимают меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей;

- не рассматривают поступившие от населения Черняевского сельсовета предложения, заявления и жалобы;

- не способствуют в пределах своих полномочий к правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросах;

- не ведут прием граждан;

- не изучают общественное мнение и при необходимости не вносят предложения в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления Черняевского сельсовета;

- не информируют население Черняевского сельсовета о своей деятельности через обнародование и не организуют встречи с ними.

3. Население Черняевского сельсовета вправе отозвать депутатов, главу Черняевского сельсовета, выборных должностных лиц Черняевского сельсовета в соответствии с настоящим федеральным законом.

Статья 75.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

1. Ответственность Черняевского сельского Совета народных депутатов Черняевского сельсовета и главы Черняевского сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Амурской области Российской Федерации, законов Амурской области Российской Федерации, Устава Черняевского сельсовета, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Ответственность Черняевского сельского Совета народных депутатов Черняевского сельсовета перед государством.

В случае если соответствующим судом установлено, что Черняевским сельским Советом народных депутатов Черняевского сельсовета принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области Российской Федерации, закону Амурской области Российской Федерации, Уставу Черняевского сельсовета, а Черняевский сельский Совет народных депутатов Черняевского сельсовета в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Амурской области Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области Российской Федерации) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Амурской области Российской Федерации проект закона Амурской области Российской Федерации о роспуске Черняевского сельского Совета народных депутатов Черняевского сельсовета.

Полномочия Черняевского сельского Совета народных депутатов Черняевского сельсовета прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области Российской Федерации о его роспуске.

Закон Амурской области Российской Федерации о роспуске Черняевского сельского Совета народных депутатов Черняевского сельсовета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о его роспуске.

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.12.2007 №114)

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.12.2007 №114)

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.12.2007 №114)

3. Закон субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

(в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10.12.2007 №114)

3. Ответственность главы Черняевского сельсовета перед государством.

Высшее должностное лицо Амурской области Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы Черняевского сельсовета в случае:

- издания главой Черняевского сельсовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области Российской Федерации, законам Амурской области Российской Федерации, уставу Черняевского сельсовета, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Черняевского сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения главой Черняевского сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета Амурской области Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Черняевского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого высшее должностное лицо Амурской области Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы Черняевского сельсовета, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимо для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава Черняевского сельсовета в отношении которого высшим должностным лицом Амурской области Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области Российской Федерации) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 75.1 Удаление главы Черняевского сельсовета в отставку

1. Черняевский сельский Совет народных депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ вправе удалить главу сельсовета в отставку по инициативе депутатов сельского Совета или по инициативе губернатора Амурской области.

2. Основаниями для удаления главы сельсовета в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельсовета сельским Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета, губернатор Амурской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет народных депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Амурской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, решение об удалении главы сельсовета в отставку может быть принято только при согласии губернатора Амурской области.

6. Инициатива губернатора Амурской области об удалении главы сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения сельского Совета. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет народных депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета народных депутатов или губернатора Амурской области об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется сельским Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Черняевского сельского Совета народных депутатов.

9. Решение об удалении главы сельсовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании сельского Совета народных депутатов.

10. В случае, если глава сельсовета, входящий в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании сельского Совета народных депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата сельского Совета народных депутатов, уполномоченного на это сельским Советом народных депутатов.

11. При рассмотрении и принятии сельским Советом народных депутатов решения об удалении главы сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета народных депутатов или губернатора Амурской области и с проектом решения сельского Совета народных депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если глава сельсовета не согласен с решением сельского Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением сельского Совета народных депутатов.

16. В случае, если инициатива депутатов сельского Совета народных депутатов или губернатора Амурской области об удалении главы сельсовета в отставку отклонена сельским Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

(ст. 75.1 введена в ред. решения Черняевского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 20.06.2009 №29)

Статья 76. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 77. Принятие Устава Черняевского сельсовета, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Черняевского сельсовета

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Черняевского сельского Совета народных депутатов проекта нового Устава Черняевского сельсовета , может исходить от главы Черняевского сельсовета, от депутатов Черняевского сельского Совета народных депутатов, физических и юридических лиц, органов государственной власти , общественных и религиозных объединений и т.д.

2. Проект Устава Черняевского сельсовета, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Черняевского сельсовета подлежат официальному обнародованию не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения в установленном сельским Советом народных депутатов порядка учёта предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обнародовании.

3. По проекту Устава Черняевского сельсовета и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Черняевского сельсовета в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение сельского Совета народных депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством голосов в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета народных депутатов.

5. Устав Черняевского сельсовета, изменения и (или) дополнения в Устав Черняевского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав Черняевского сельсовета, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 78. Прекращение действия Устава Черняевского сельсовета

Настоящий Устав прекращает своё действие после вступления в силу новой редакции Устава Черняевского сельсовета.

Статья 79. Вступление в силу настоящего Устава Черняевскго сельсовета

1. Положения статей 22, 59-74 настоящего Устава Черняевского сельсовета вступают в законную силу с 1 января 2006 года.

2. Положения остальных статей настоящего Устава Черняевского сельсовета вступают в силу после государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом, после обнародования на стенде Администрации Черняевского сельсовета.

Глава Черняевского сельсовета

С. М. Кайгородов