УСТАВ ЧЕРЕМХОВСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТАВ ЧЕРЕМХОВСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Принят решением Думы Черемховского районного муниципального образования

Иркутской области

16 декабря 1998 года № 52

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Решение Думы от 31.10.2006г. №201

Решение Думы от 28.02.2007г. №236

Решение Думы от 25.07.2007г. №270

Решение Думы от 23.04.2008г. №337

Решение Думы от 23.09.2009г. №54

Решение Думы от 24.02.2010г. №80;

Решение Думы от 26.05.2010г.№90

Решение Думы от 22.09.2010г. №114

Решение Думы от 22.02.2011г. №138

Решение Думы от 19.10.2011г. №162;

Решение Думы от 25.01.2012г. №178

Решение Думы от 27.06.2012г. №211

Решение Думы от 01.11.2012г. №226

Решение Думы от 30.01.2013г. №244;

Решение Думы от 27.11.2013 г. № 287

Решение Думы от 30.04.2014 г. № 309;

Решение Думы от 24.12.2014 г. № 11;

Решение Думы от 25.05.2015 г. № 32;

Решение Думы от 29.07.2015 г. № 43;

Решение Думы от 24.02.2016г. № 62;

Решение Думы от 30.11.2016г. № 112;

Решение Думы от 26.04.2017г. № 134;

Решение Думы от 06.12.2017г. № 177;

Решение Думы от 28.03.2018г. № 202;

Решение Думы от 19.07.2018г. № 224;

Решение Думы от 04.12.2018г. № 248;

Решение Думы от 18.06.2019г. № 280;

Решение Думы от 19.12.2019г. № 28;

Решение Думы от 24.12.2020г. № 86}

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус и наименование муниципального образования

Черемховское районное муниципальное образование - объединенные общей территорией городское и сельские поселения, в пределах которых местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера через выборные и иные органы местного самоуправления и непосредственно населением муниципального образования.

Статья 2. Черемховский район

1. Административно-территориальные границы Черемховского района утверждены решением облисполкома от 20.05.1966 г. № 272 "Об утверждении административных границ районов области".

Статус Черемховского района как административно-территориального образования области устанавливается законодательством Российской Федерации и области.

2. Черемховское районное муниципальное образование наделено статусом муниципального района Законом Иркутской области от 16 декабря 2004 года № 95-оз «О статусе и границах муниципальных образований Черемховского района Иркутской области».

3. Понятия «Черемховское районное муниципальное образование», «Черемховский район», «муниципальный район» далее по тексту настоящего Устава используются в равной мере для обозначения Черемховского районного муниципального образования.

Статья 3. Население Черемховского районного муниципального образования

Население Черемховского районного муниципального образования составляют объединенные общностью решения вопросов местного значения граждане Российской Федерации, обладающие в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами правом на осуществление местного самоуправления в муниципальном районе.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Черемховского районного муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 4. Территория Черемховского районного муниципального образования, его административный центр и административные округа

1. В пределах территории Черемховского районного муниципального образования осуществляется местное самоуправление.

2. Границы территории Черемховского районного муниципального образования устанавливаются законами области в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).

В состав территории Черемховского района входят городское и сельские поселения, в соответствии с Законом Иркутской области от 16 декабря 2004 года № 95-оз «О статусе и границах муниципальных образований Черемховского района Иркутской области».

3. Изменение границ муниципального района, его преобразование осуществляются законами области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти области и федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.

{ч.3.1 ст.4 введена Решением Думы от 30.01.2013г. №244}

3.1. При изменении границ между субъектами Российской Федерации требования статей 12 и 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не применяются. В этом случае изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района, его упразднение, связанные с изменением границ между субъектами Российской Федерации, осуществляются в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.

4. Административным центром Черемховского районного муниципального образования в соответствии с Законом Иркутской области от 16 декабря 2004 года № 95-оз «О статусе и границах муниципальных образований Черемховского района Иркутской области» является город Черемхово.

5. В целях оптимизации решения вопросов местного значения и организации управления районным хозяйством могут образовываться территориальные единицы Черемховского районного муниципального образования - административные округа.

Административные округа не являются административно-территориальными образованиями области.

6. Административные округа образуются с учетом экономико-географических, демографических особенностей территории Черемховского районного муниципального образования, исторических традиций, а также с учетом целостности землепользования. Административные округа могут выделяться на всей территории либо на части территории Черемховского районного муниципального образования. Границы и территория административных округов могут не совпадать с границами и территорией административно-территориальных единиц области.

7. Образование, преобразование и упразднение административных округов, присвоение им наименований, установление и изменение их границ, определение целей их создания осуществляются правовыми актами мэра района.

Статья 5. Официальные символы Черемховского районного муниципального образования

1. Официальные символы Черемховского районного муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Официальные символы Черемховского районного муниципального образования и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением районной Думы.

Глава 2 СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 6. Система местного самоуправления Черемховского районного муниципального образования

Местное самоуправление Черемховского районного муниципального образования осуществляется населением:

1) непосредственно путем участия в местном референдуме, муниципальных выборах, голосовании по отзыву депутата районной Думы, мэра района, голосовании по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района, правотворческой инициативе граждан, публичных слушаниях, собраниях граждан, конференциях граждан (собраниях делегатов), опросе граждан, обращений в органы местного самоуправления;

2) через органы местного самоуправления Черемховского районного муниципального образования.

Статья 7. Вопросы местного значения Черемховского районного муниципального образования

{ст.7 в ред. решения Думы от 31.10.2006г. №201}

1. В соответствии с Федеральным законом к вопросам местного значения Черемховского района относятся:

{п.1 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 24.12.2014 г. № 11}

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

{п.4 ч.1 ст.7 в ред. Решения Думы от 01.11.2012г. №226}

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

{п.4.1 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 18.06.2019г. № 280}

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

{п.5 ч.1 ст.7 в ред. решения Думы от 23.09.2009г. №54; от 25.01.2012г. №178; в редакции Решения Думы от 18.06.2019г. № 280}

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

{п.7.1 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 30.04.2014 г. № 309; в редакции Решения Думы от 18.06.2019г. № 280}

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8.1.) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2.) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

{п.8.1, 8.2 ч.1 ст.7 введены. решением Думы от 25.01.2012г. №178}

9)организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

{п.10 ч.1 ст.7 в ред. решения Думы от 23.09.2009г. №54; в редакции Решения Думы от 27.11.2013 г. № 287; в редакции Решения Думы от 26.04.2017г. № 134}

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Иркутской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

{п.11 ч.1 ст.7 в ред. решения Думы от 28.02.2007г. №236, п.11 ч.1 ст.7 в ред. решения Думы от 23.04.2008г. №337; п.11 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 22.02.2011г. №138}

{п.11 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 30.04.2014 г. № 309}

{п.12 ч.1 ст.7 утратил силу решением Думы от 28.02.2007г. №236}

13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Черемховского районного муниципального образования;

{п.13 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 24.02.2016г. № 62; в редакции Решения Думы от 18.06.2019г. № 280}

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

{п.14 ч.1 ст.7 в ред. решения Думы от 23.04.2008г. №337; в редакции Решения Думы от 25.05.2015 г. № 32}

14.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

{п.14.1 ч.1 ст.7 введен решением Думы от 28.02.2007г. №236; в редакции Решения Думы от 27.11.2013 г. № 287}

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

{п.18 ч.1 ст.7 в ред. решения Думы от 28.02.2007г. №236, п.18 ч.1 ст.7 в ред. решения Думы от 23.09.2009г. №54}

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

{п.20.1 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 24.02.2016г. № 62}

20.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

{п.22 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 27.11.2013 г. № 287}

22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

{п.23 ч.1 ст.7 в ред. решения Думы от 25.01.2012г. №178}

{п.24 ч.1 ст.7 в ред. решения Думы от 23.09.2009г. №54}

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

{п.26 ч.1 ст.7 в ред. решения Думы от 23.09.2009г. №54; п.26 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 02.09.2010г. №114; в редакции Решения Думы от 19.07.2018г. № 224}

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству, волонтерству;

{п.27 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 24.02.2016г. № 62}

27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

{п.29 ч.1 ст.7 введен решением Думы от 28.02.2007г. №236}

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

{п.29 ч.1 ст.7 в ред. решения Думы от 25.01.2012г. №178}

{п.30 ч.1 ст.7 введен решением Думы от 28.02.2007г. №236}

30) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

{п.31 – 35 ч.1 ст.7 введены. решением Думы от 25.01.2012г. №178}

31) осуществление муниципального лесного контроля;

{п.32 ч.1 ст.7 утратил силу Решением Думы от 30.04.2014 г. № 309}

{п.33 ч.1 ст.7 утратил силу Решением Думы от 25.05.2015 г. № 32}

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

{п.36 ч.1 ст.7 введен Решения Думы от 30.04.2014 г. № 309}

36) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), размещение информации в государственном адресном реестре;

{п.37 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 25.05.2015 г. № 32}

37) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

{ч.2 ст.7 в ред. решения Думы от 28.02.2007г. №236, ч.2 ст.7 утратила силу решением Думы от 23.09.2009г. №54}

{ч. 2 ст. 7 введена Решением Думы от 26.04.2017г. № 134}

2. К вопросам местного значения Черемховского района относятся следующие вопросы местного значения сельских поселений, входящих в состав Черемховского района:

1) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений;

2) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселений;

3) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

4) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;

5) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселений;

6) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселениях;

7) использование, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;

8) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

9) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

10) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

11) осуществление муниципального лесного контроля;

12) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

13) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

{ч.3 ст.7 утратила силу решением Думы от 23.09.2009г. №54}

{ст.7.1 введена решением Думы от 28.02.2007г. №236}

Статья 7.1 Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

{п.2 ч.1 ст.7.1 утратил силу Решением Думы от 30.11.2016г. № 112}

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

{п.6 ч.1 ст.7.1 введен решением Думы от 23.09.2009г. №54; п.6 ч.1 ст.7.1 утратил силу Решением Думы от 22.02.2011г. №138}

{п.7 ч.1 ст.7.1 введен решением Думы от 23.09.2009г. №54; в редакции Решения Думы от 27.11.2013 г. № 287}

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

{п.8 ч.1 ст.7.1 введен решением Думы от 23.09.2009г. №54}

8) создание условий для развития туризма.

{п.9 ч.1 ст.7.1 введен Решением Думы от 27.06.2012г. №211}

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

{п.10 ч.1 ст.7.1 введен Решением Думы от 01.11.2012г. №226}

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациями в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

{п.11 ч.1 ст.7.1 в редакции Решения Думы от 30.01.2013г. №244}

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов;

{п.12 ч.1 ст.7.1 введен Решением Думы от 24.12.2014 г. № 11; в редакции Решения Думы от 19.07.2018г. № 224}

12. создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

{п.13 ч.1 ст.7.1 введен Решением Думы от 30.11.2016г. № 112}

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

{п.14 ч.1 ст.7.1 введен Решением Думы от 06.12.2017г. № 177}

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей»;

{п.15 ч.1 ст.7.1 введен Решением Думы от 04.12.2018г. № 248}

16) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

{п.16 ч.1 ст.7.1 введён Решением Думы от 24.12.2020г. № 86}

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

{ч.2 ст.7.1 в редакции Решения Думы от 02.09.2010г. №114}

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Черемховского районного муниципального образования по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Черемховского районного муниципального образования самостоятельно осуществляют следующие полномочия:

1) принятие Устава Черемховского районного муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Черемховского районного муниципального образования;

{п.3 ч.1 ст.8 в редакции Решения Думы от 22.02.2011г. №138; в редакции Решения Думы от 30.04.2014 г. № 309}

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

{п.4 ч.1 ст.8 в редакции Решения Думы от 02.09.2010г. №114; от 25.01.2012г. №178}

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, а также регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

{п.4.1 ч.1 ст.8 введен Решением Думы от 02.09.2010г. №114; утратил силу Решением Думы от 30.04.2014 г. № 309}

{п.4.2 ч.1 ст.8 введен Решением Думы от 27.06.2012г. №211(вступает в силу с 01.01.2013г.); утратил силу Решением Думы от 30.04.2014 г. № 309}

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата районной Думы, мэра района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

{п.5.1 ч.1 ст.8 введен Решением Думы от 28.03.2018г. № 202}

5.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

{п.6 ч.1 ст.8 в редакции Решения Думы от 28.03.2018г. № 202}

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Черемховского районного муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

{п.7 ст.8 в ред. решения Думы от 23.09.2009г. №54}

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Черемховского районного муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

{п.8.1 ст.8 введен решением Думы от 23.09.2009г. №54; в редакции Решения Думы от 27.11.2013 г. № 287; в редакции Решения Думы от 29.07.2015 г. № 43}

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования мэра Черемховского районного муниципального образования, председателя районной Думы, депутатов районной Думы, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

{п.8.2 ч.1 ст.8 введен Решением Думы от 02.09.2010г. №114}

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Черемховского районного муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

{ч.2 ст.8 введена решением Думы от 23.09.2009г. №54}

2. По вопросам, отнесенным в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом Черемховского районного муниципального образования могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

{ч.3 ст.8 введена решением Думы от 23.09.2009г. №54}

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Черемховского районного муниципального образования самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

{ст.9 в редакции Решения Думы от 02.09.2010г. №114}

Статья 9. Соглашения между органами местного самоуправления Черемховского районного муниципального образования и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Черемховского районного муниципального образования, о передаче осуществления части своих полномочий

1. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Черемховского районного муниципального образования, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в местный бюджет, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

{ч.1 ст.9 в редакции Решения Думы от 25.01.2012г. №178}

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Черемховского районного муниципального образования, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета в бюджеты соответствующих поселений, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

{ч.2 ст.9 в редакции Решения Думы от 25.01.2012г. №178; в редакции Решения Думы от 24.12.2014 г. № 11}

3. В соответствии с Федеральным законом указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей статье межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Думы Черемховского районного муниципального образования.

{ч.4 ст.9 введена решением Думы от 23.09.2009г. №54}

4. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Черемховского районного муниципального образования имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением районной Думы

{ч.5 ст.9 введена Решением Думы от 06.12.2017г. № 177}

5. Соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

{абз. 2 ч. 5 ст. 9 введен Решением Думы от 19.07.2018г. № 224}

Официальным опубликованием соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете «Мое село, край Черемховский».

Статья 10. Исполнение органами местного самоуправления Черемховского районного муниципального образования отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Черемховского районного муниципального образования могут наделяться федеральными законами и законами области отдельными государственными полномочиями в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом.

2. Органы местного самоуправления Черемховского районного муниципального образования несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства Черемховского районного муниципального образования могут использоваться в случае недостаточности выделенных в соответствии с федеральными законами или законами области материальных ресурсов и (или) финансовых средств. Такое использование осуществляется на основании правового акта мэра района, определяющего допустимый предел использования указанных средств и (или) ресурсов и не противоречащего порядку управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, определенным районной Думой, и (или) нормативному правовому акту о бюджетном процессе в Черемховском районном муниципальном образовании, принимаемому районной Думой.

Глава 3 ФОРМЫ И ПОРЯДОК УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 11. Формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления

{ст.11 в ред. решения Думы от 28.02.2007г. №236}

Статья 11. Формы непосредственного участи населения в осуществлении местного самоуправления

Население Черемховского районного муниципального образования реализует право на осуществление местного самоуправления:

через участие в местном референдуме и муниципальных выборах;

через голосование по отзыву депутата районной Думы, мэра района, по вопросам изменения границ и преобразования муниципального района;

путем осуществления правотворческой инициативы граждан;

путем участия в публичных слушаниях, собраниях, конференциях и опросах граждан;

путем осуществления территориального общественного самоуправления;

обращения в органы местного самоуправления.

Населению Черемховского районного муниципального образования гарантируется также право на непосредственное осуществление местного самоуправления в иных формах, не противоречащих федеральному, областному законодательству.

Статья 12. Местный референдум

1. В соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области местным референдумом является форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в местном референдуме, место жительства которых расположено в границах Черемховского района.

{ч.1 ст.12 в редакции Решения Думы от 25.01.2012г. №178}

{абз.2 ч.1 ст.12 в ред. решения Думы от 25.07.2007г. №270}

Местный референдум проводится на всей территории Черемховского районного муниципального образования. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат вопросы введения и использования средств самообложения граждан, предусмотренных статьей 85 настоящего Устава, и иные вопросы в соответствии с федеральными законами.

Обязательному вынесению на местный референдум подлежат вопросы введения и использования средств самообложения граждан, предусмотренных статьей 86 настоящего Устава, и иные вопросы в соответствии с федеральными законами.

2. В соответствии с Федеральным законом решение о назначении местного референдума принимается районной Думой:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;

3) по инициативе районной Думы и мэра района, выдвинутой ими совместно.

{абз.1 ч.3 ст.12 в ред. решения Думы от 25.07.2007г. №270}

3. Инициатива проведения местного референдума может быть выдвинута населением путем образования инициативной группы по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек, обладающих правом на участие в местном референдуме.

Районная Дума осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого инициативной группой для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов в течение 10 дней со дня поступления ходатайства и иных документов инициативной группы по проведению местного референдума в районную Думу.

В случае принятия районной Думой решения о соответствии требованиям федеральных законов вопроса, выносимого на местный референдум, Избирательная комиссия района регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство и сообщает об этом в средства массовой информации.

{абз.4 ч.3 ст.12 в ред. решения Думы от 25.07.2007г. №270}

Районная Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в районную Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.

4. Инициатива проведения местного референдума может быть выдвинута также группой депутатов в количестве не менее 1/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы и мэром района. Факт выдвижения инициативы закрепляется в правовом акте мэра района и правовом акте районной Думы. В последнем также определяется порядок проверки районной Думой вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов.

{абз.2 ч.4 ст.12 в редакции Решения Думы от 27.11.2013 г. № 287}

Районная Дума не позднее чем через 5 дней со дня выдвижения указанной совместной инициативы по проведению местного референдума обязана уведомить об этой инициативе Избирательную комиссию Иркутской области и Губернатора Иркутской области.

Районная Дума осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов. Срок такой проверки не может быть более десяти дней со дня выдвижения совместной инициативы.

По результатам проверки районная Дума принимает решение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям закона и о назначении местного референдума либо о несоответствии указанного вопроса требованиям закона и об отказе в назначении местного референдума.

5. Если решение по вынесенному на местный референдум вопросу не принято, повторное вынесение этого же вопроса или с такой же по смыслу формулировкой на местный референдум допускается не ранее чем через два года со дня официального опубликования результатов местного референдума.

6. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в администрации района. Указанную регистрацию обеспечивает мэр района путем фиксации принятого на местном референдуме однозначно понимаемого содержания решения на бумажном и машиночитаемом носителях, с присвоением порядкового номера, указанием инициатора проведения местного референдума, даты голосования на местном референдуме и иных необходимых сведений.

7. Исполнение решения местного референдума обеспечивается органами местного самоуправления Черемховского районного муниципального образования в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным законодательством и настоящим Уставом.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяцев.

{ч.8 ст.12 в ред. решения Думы от 28.02.2007г. №236}

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Иркутской области.

Статья 13. Муниципальные выборы

{ст.13 в ред. решения Думы от 31.10.2006г. №201; ч.1 ст.13 в редакции Решения Думы от 27.06.2012г. №211; в редакции Решения Думы от 27.11.2013 г. № 287}

1. Муниципальные выборы на территории Черемховского района проводятся в целях избрания депутатов районной Думы, мэра района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система.

2. Муниципальные выборы депутатов районной Думы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым в порядке, установленном законом.

3. При проведении муниципальных выборов депутатов районной Думы по избирательным округам с различным числом мандатов в схеме избирательных округов предусматриваются количество мандатов, распределяемых в соответствующем избирательном округе, а также равное количество голосов, которым обладает каждый избиратель, и иные предусмотренные законом данные с учетом особенностей административно-территориального устройства, организации местного самоуправления, плотности населения и иных критериев, при которых исключалось бы неравное или искаженное представительство избирателей в районной Думе либо иные формы неравенства при голосовании.

{ч.4 ст.13 в ред. решения Думы от 23.09.2009г. №54; в редакции Решения Думы от 30.01.2013г. №244}

4. Муниципальные выборы мэра района назначаются районной Думой. Муниципальные выборы депутатов районной Думы назначаются районной Думой.

Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

{абз.3 ч.4 ст.13 в редакции Решения Думы от 27.11.2013 г. № 287}

Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий мэра района или депутатов муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

{абз. 2, 3 ч.4 ст.13 в редакции Решения Думы от 25.01.2012г. №178}

{абз.4 ч.4 ст.13 в редакции Решения Думы от 06.12.2017г. № 177}

В случае досрочного прекращения полномочий районной Думы либо досрочного прекращения полномочий депутатов районной Думы, влекущего ее неправомочность, либо досрочного прекращения полномочий мэра Черемховского районного муниципального образования, выборы проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

К случаям досрочного прекращения полномочий не относится сокращение полномочий, предусмотренное федеральными и (или) областным законами, с целью совмещения дня голосования на соответствующих муниципальных выборах с днем голосования на иных выборах.

Районная Дума в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет Избирательную комиссию Иркутской области о назначении муниципальных выборов.

{ч.5 ст.13 в ред. решения Думы от 23.09.2009г. №54}

5. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Если районная Дума не назначит муниципальные выборы в установленные законом сроки либо не назначит выборы при досрочном прекращении полномочий в случаях досрочного прекращения полномочий районной Думы либо досрочного прекращения полномочий депутатов районной Думы, влекущего неправомочность районной Думы, либо досрочного прекращения полномочий районной Думы, а также при отсутствии районной Думы муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 70 дней до дня голосования.

Если избирательная комиссия муниципального образования не назначит в установленный срок муниципальные выборы либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом, назначение муниципальных выборов осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами.

6. Результаты выборов по избирательному округу, общие результатов муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки и проведения, определения результатов выборов по избирательному округу, общих результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и законами области.

8. Представительный орган муниципального образования утверждает схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, при этом указанный орган до утверждения схемы избирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему.

{ч.8 ст.13 введена Решением Думы от 25.01.2012г. №178}

Статья 14. Голосование по отзыву депутата районной Думы, мэра района

1. Под отзывом депутата районной Думы, мэра района понимается досрочное прекращение полномочий депутата, мэра района по решению избирателей на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Основаниями для отзыва депутата районной Думы, мэра района служат его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Отзываемому депутату районной Думы, мэру района обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Форму объяснений отзываемый депутат районной Думы, мэр района определяет самостоятельно с учетом требований законодательства.

{ч.4 ст.14 в ред. решения Думы от 25.07.2007г. №270}

4. Депутат районной Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе. Мэр района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем муниципальном образовании.

5. Итоги голосования по отзыву депутата районной Думы, мэра района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Голосование по отзыву депутата районной Думы, мэра района проводится по инициативе населения в порядке и по процедуре, установленным федеральными законами и законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводятся в целях получения согласия населения на указанные действия в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

2. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Граждане вправе выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения Черемховского районного муниципального образования.

Целью правотворческой инициативы граждан является принятие, изменение, дополнение либо отмена (признание утратившим силу) муниципального правового акта органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления.

2. Правотворческая инициатива граждан реализуется в форме внесения инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам их компетенции.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. На проект муниципального правового акта, вносимого на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления мэром района дается заключение о соответствии данного проекта требованиям законодательства и настоящего Устава, необходимости либо отсутствии необходимости затрат средств местного бюджета и (или) отчуждения муниципального имущества для реализации вносимого правового акта в случае его принятия, социально-экономических последствиях принятия вносимого правового акта.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан в районную Думу по вопросам ее компетенции, и заключение мэра района подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на открытом заседании районной Думы в присутствии представителей инициативной группы граждан.

6. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления вправе принять одно из следующих решений:

1) принять муниципальный правовой акт в предложенной редакции;

2) принять муниципальный правовой акт с учетом необходимых изменений и дополнений;

3) доработать проект муниципального правового акта;

4) отклонить проект муниципального правового акта.

7. Мотивированное решение, принятое органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

8. Одновременно с рассмотрением проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления может приниматься решение о принятии, изменении, дополнении либо отмене иных муниципальных правовых актов, регулирующих связанные с рассматриваемым проектом общественные отношения.

9. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан определяются нормативным правовым актом районной Думы в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным законом.

{ст.16.1 введена решением Думы от 28.02.2007г. №236; утратила силу Решением Думы от 18.06.2019г. № 280}

Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения

{ст.17 в редакции Решения Думы от 28.03.2018г. № 202}

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Черемховского районного муниципального образования районной Думой, мэром района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, районной Думы или мэра района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или районной Думы, назначаются районной Думой, а по инициативе мэра района – мэром района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Черемховского районного муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Черемховского районного муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Иркутской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Черемховского районного муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании Черемховского районного муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона для преобразования Черемховского районного муниципального образования требуется получение согласия населения Черемховского районного муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением районной Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Черемховского районного муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Черемховского районного муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

{ч.4 ст.17 в редакции Решения Думы от 18.06.2019г. № 280}

5. По проектам планировки территории и проектам межевания территории проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением районной Думы с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

{ч.5 ст.17 в редакции Решения Думы от 24.12.2020г. № 86}

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Черемховского районного муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, районной Думы или мэра района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе районной Думы или мэра района, назначается соответственно районной Думой или мэром района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается районной Думой в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для принятия решений районной Думы.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом и решениями районной Думы.

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решениями районной Думы, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением районной Думы.

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Черемховского районного муниципального образования для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Черемховского районного муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) районной Думы или мэра района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Черемховского районного муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается районной Думой. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются: дата и сроки проведения опроса, формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, методика проведения опроса, минимальная численность жителей Черемховского районного муниципального образования, участвующих в опросе, форма опросного листа.

5. Информация о проведении опроса доводится до сведения жителей муниципального района не менее чем за 10 дней до его проведения через средства массовой информации или иным путем.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти области.

{ч.7 ст.20 в редакции Решения Думы от 29.07.2015 г. № 43}

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим уставом и решением районной Думы в соответствии с законом Иркутской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

{ст.21 в ред. решения Думы от 23.09.2009г. №54}

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4 НАИМЕНОВАНИЯ, СТРУКТУРА, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

{ст.22 в редакции Решения Думы от 22.02.2011г. №138}

Статья 22. Структура и наименования органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Черемховского районного муниципального образования составляют:

1.1 Мэр Черемховского районного муниципального образования, именуемый так же: мэр Черемховского района, мэр района;

1.2 Дума Черемховского районного муниципального образования, именуемая так же: Дума Черемховского района, районная Дума;

1.3 Администрация Черемховского районного муниципального образования, именуемая так же: администрация Черемховского района, администрация района или администрация;

1.4 Контрольно-счетная палата Черемховского районного муниципального образования, именуемая так же: Контрольно-счетная палата Черемховского района, Контрольно-счетная палата района или Контрольно-счетная палата.

{ч.1.4 ст.2 в ред. решения Думы от 25.01.2012г. №178}

2. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Черемховского районного муниципального образования осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Черемховского районного муниципального образования.

Статья 23. Мэр района

1. Мэр района является высшим должностным лицом Черемховского районного муниципального образования, возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального района, осуществляет представительные и иные функции в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

2. Мэр района возглавляет администрацию района.

3. Мэр района избирается на муниципальных выборах.

Мэр района избирается сроком на пять лет.

4. Ежегодно не позднее чем через 3 месяца после окончания соответствующего календарного года мэр района отчитывается перед населением Черемховского районного муниципального образования. Отчет мэра района подлежит опубликованию в установленном порядке. В указанном отчете отражаются:

1) итоги деятельности органов местного самоуправления Черемховского районного муниципального образования за соответствующий календарный год;

2) перспективные планы социально-экономического развития муниципального района на очередной календарный год;

3) информация об обеспечении органами местного самоуправления Черемховского районного муниципального образования прав жителей Черемховского районного муниципального образования в сфере занятости, образования, культуры, здравоохранения и иных по усмотрению мэра района.

Статья 24. Полномочия мэра района

1. Мэр района как глава муниципального образования:

1) представляет Черемховское районное муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районной Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии районной Думы;

{п.4.1 ч.1 ст.24 введен решением Думы от 24.02.2010г. №80}

4.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Черемховского районного муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Черемховского районного муниципального образования федеральными законами и законами Иркутской области;

{п.4.2 ч.1 ст.24 введен решением Думы от 25.01.2012г. №178; утратил силу Решением Думы от 24.02.2016г. № 62}

5) осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством и настоящим Уставом.

{ч.1.1 ст.24 введена решением Думы от 24.02.2010г. №80}

1.1. Мэр района представляет районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой.

2. Мэр района как глава администрации района:

1) руководит деятельностью администрации района, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации района по решению вопросов местного значения; организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных администрации района федеральными законами и законами области;

2) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени Черемховского районного муниципального образования, выступает в суде без доверенности от имени муниципального района;

3) представляет администрацию района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

4) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям главы администрации района и администрации района, а также по вопросам организации деятельности администрации района;

5) утверждает положения об органах администрации района, не наделенных правами юридического лица;

6) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации района, определяет их полномочия;

7) ежегодно отчитывается перед районной Думой о социально-экономическом положении Черемховского районного муниципального образования и о деятельности администрации района;

8) организует прием граждан;

{п.8.1 ч.2 ст.24 введен Решением Думы от 27.06.2012г. №211; утратил силу Решением Думы от 24.02.2016г. № 62}

9) решает иные вопросы в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями районной Думы.

3. Мэр района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия мэра района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

{ч.3 ст.24 введена Решением Думы от 24.02.2016г. № 62; в редакции Решения Думы от 06.12.2017г. № 177; в редакции Решения Думы от 19.12.2019г. № 28}

3.1. К мэру района, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, может быть применена мера ответственности в виде предупреждения.

{ч.3.1 ст.24 введена Решением Думы от 19.12.2019г. № 28}

4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные мэром района, размещаются на официальном сайте Черемховского районного муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решением районной Думы.

{ч.4 ст.24 введена Решением Думы от 06.12.2017г. № 177}

Статья 25. Особенности правового положения мэра района

1. На мэра района в течение срока своих полномочий распространяются ограничения, установленные федеральным законодательством для выборного должностного лица местного самоуправления.

2. На мэра района распространяются гарантии деятельности, установленные федеральным законодательством для выборного должностного лица местного самоуправления, а также настоящим Уставом и Положением, утвержденными Думой.

Мэру района гарантируются условия для беспрепятственного исполнения своих обязанностей на всей территории муниципального образования, защита его прав, чести и достоинства.

Защита мэра района и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством. Мэру района гарантируется доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий, возмещение командировочных расходов, обеспечение служебным транспортом, телефонной и иными видами связи, ежегодный отпуск, безотлагательный прием руководителями, иными должностными лицами предприятий, учреждений и иных организаций независимо от их форм собственности, денежное вознаграждение, пенсионное обеспечение, иные гарантии, предусмотренные федеральным законодательством.

Мэру района, нуждающемуся в предоставлении жилого помещения, на срок исполнения должностных полномочий предоставляется служебное жилое помещение в соответствии с жилищным законодательством.

{абз.5 ч.2 ст.25 утратил силу Решением Думы от 22.02.2011г. №138}

{абз.6 ч.2 ст.25 в ред. решения Думы от 31.10.2006г. №201}

Должностной оклад, размеры надбавок и иных выплат мэру устанавливаются районной Думой в соответствии с законодательством.

3. К мэру района могут быть применены поощрения в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом.

Применение к мэру района поощрений осуществляется по решению Думы.

4. Мэр района за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих полномочий несет ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами.

Основания и порядок наступления ответственности мэра района определяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 26. Вступление в должность мэра района

1. Мэр района вступает в должность после его избрания.

Мэру района выдается удостоверение об избрании мэром района.

Полномочия мэра района начинаются со дня его официального вступления в должность.

2. Официальное вступление в должность мэра района производится не позднее 20 дней после дня официального опубликования общих результатов муниципальных выборов.

Вступая в должность, мэр района приносит торжественную присягу: "Вступая в должность главы Черемховского районного муниципального образования - мэра муниципального района, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Иркутской области, Устав Черемховского районного муниципального образования, уважать, охранять и защищать интересы населения муниципального района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы муниципального образования".

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов районной Думы, представителей общественности, и по согласованию - прокурора Черемховского района, председателя суда Черемховского района, депутатов Законодательного собрания области, должностных лиц администрации области.

Статья 27. Гарантии деятельности мэра района

1. Мэру района в соответствии с законодательством гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий.

{ч.2 ст.27 в ред. решения Думы от 31.10.2006г. №201, ч.2 ст.27 в ред. решения Думы от 23.09.2009г. №54; в редакции Решения Думы от 26.04.2017г. № 134}

{абз.1 ч.2. ст.27 в редакции Решения Думы от 19.10.2011г. №162}

2. Мэру района, осуществлявшему полномочия на постоянной основе и в этот период достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность  в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно), осуществляется единовременная выплата в размере его трехмесячного денежного содержания на день прекращения полномочий за счет бюджета Черемховского районного муниципального образования.

Указанная единовременная выплата не выплачивается в случае прекращения полномочий мэра района по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

{абз.2 ч.2 ст.27 в редакции Решения Думы от 02.09.2010г. №114; абз.2 ч.2. ст.27 утратил силу Решением Думы от 19.10.2011г. №162}

{абз.3 ч.2. ст.27 утратил силу Решением Думы от 19.10.2011г. №162}

{ч.3 ст.27 введена решением Думы от 23.09.2009г. №54; ч.3 ст.27 утратила силу Решением Думы от 22.02.2011г. №138}

{ч.3 ст.27 считать ч.4 ст.27 в ред. решения Думы от 23.09.2009г. №54}

4. Решением районной Думы в соответствии с законодательством для мэра района устанавливаются:

1) порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска;

2) порядок обеспечения транспортным средством и средствами связи;

3) порядок обеспечения жилым помещением на период исполнения полномочий;

{п.3.1 ч.4 ст.27 введен Решением Думы от 24.02.2016г. № 62}

3.1) порядок и размер оказания единовременной материальной помощи;

4) иные гарантии беспрепятственного осуществления полномочий мэра района.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий мэра района

1. Полномочия мэра района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

{п.2.1 ч.1 ст.28 введен решением Думы от 24.02.2010г. №80}

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 29.1 настоящего Устава;

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

{п.8 ч.1 ст.28 в ред. решения Думы от 25.07.2007г. №270}

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия мэра района;

10) отзыва избирателями;

{п.12 ч.1 ст.28 введен решением Думы от 23.09.2009г. №54}

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральными законами, а также в случае упразднения муниципального образования;

{п.13 ч.1 ст.28 введен решением Думы от 23.09.2009г. №54}

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

{ч.1.1 ст.28 введена Решением Думы от 27.11.2013 г. № 287}

1.1. Полномочия мэра района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения мэром района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах мэра района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах мэра района.

2. Полномочия мэра района прекращаются с момента наступления соответствующих событий либо вступления в законную силу решений уполномоченных органов.

{ч.3 ст.28 в ред. решения Думы от 31.10.2006г. №201}

3. В случае досрочного прекращения полномочий мэра района выборы назначаются районной Думой в порядке предусмотренном федеральным законодательством.

{ч.4 ст.28 введена Решением Думы от 25.05.2015 г. № 32; в редакции Решения Думы от 28.03.2018г. № 202; в редакции Решения Думы от 19.07.2018г. № 224}

4. В случае, если мэр района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Иркутской области об отрешении от должности мэра района либо на основании решения районной Думы об удалении мэра района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы мэра района, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

Статья 29. Право мэра района на отставку

1. Мэр района имеет право на отставку по собственному желанию.

2. Отставка мэра района осуществляется путем направления мэром района соответствующего письменного заявления в районную Думу с указанием мотивов ухода в отставку.

3. Районная Дума не позднее одного месяца со дня поступления заявления принимает решение о констатации отставки мэра района.

{ст.29.1 введена решением Думы от 24.02.2010г. №80}

Статья 29.1. Удаление мэра района в отставку

1. Районная Дума в соответствии с Федеральным законом вправе удалить мэра района в отставку по инициативе депутатов районной Думы или по инициативе Губернатора Иркутской области.

2. Основаниями для удаления мэра района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) мэра района, повлекшие (повлекшее):

1.1.) возникновение просроченной задолженности Черемховского районного муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета Черемховского районного муниципального образования в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности Черемховского районного муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Иркутской области в отношении бюджета Черемховского районного муниципального образования;

1.2.) установленные соответствующим судом нецелевое  расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Черемховского районного муниципального образования;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности мэра района районной Думой по результатам его ежегодного отчета перед районной Думой, данная два раза подряд;

{п. 4 ч.2 ст.29.1 введен решением Думы от 25.01.2012г. №178; в редакции Решения Думы от 06.12.2017г. № 177}

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

{п.5 ч.2 ст.29.1 введен Решением Думы от 30.04.2014 г. № 309}

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов районной Думы об удалении мэра района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов районной Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в районную Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения районной Думы об удалении мэра района в отставку. О выдвижении данной инициативы мэр района и Губернатор Иркутской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районную Думу.

4. Рассмотрение инициативы депутатов районной Думы об удалении мэра района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Иркутской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов районной Думы об удалении мэра района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, и (или) решений, действий (бездействия) мэра района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 1.1., 1.2. пункта 1 части 2 настоящей статьи, решение об удалении мэра района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Иркутской области.

6. Инициатива Губернатора Иркутской области об удалении мэра района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в районную Думу вместе с проектом соответствующего решения районной Думы. О выдвижении данной инициативы мэр района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районную Думу.

7. Рассмотрение инициативы депутатов районной Думы или Губернатора Иркутской области об удалении мэра района в отставку осуществляется районной Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение районной Думы об удалении мэра района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районной Думы.

9. Решение районной Думы об удалении мэра района в отставку подписывается председателем районной Думы.

10. При рассмотрении и принятии районной Думой решения об удалении мэра района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов районной Думы или Губернатора Иркутской области и с проектом решения районной Думы об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам районной Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если мэр района не согласен с решением районной Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение районной Думы об удалении мэра района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если мэр района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением районной Думы.

13. В случае, если инициатива депутатов районной Думы или Губернатора Иркутской области об удалении мэра района в отставку отклонена районной Думой, вопрос об удалении мэра района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение районной Думы не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания районной Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.

{ч.14 ст.29.1 введена Решением Думы от 25.05.2015 г. № 32}

14. Мэр района, в отношении которого районной Думой принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

{ст.30 в редакции Решения Думы от 22.02.2011г. №138; от 25.01.2012г. №178}

Статья 30. Исполнение обязанностей мэра района в период его временного отсутствия, в случае досрочного прекращения его полномочий

1. В период временного отсутствия мэра района его обязанности исполняет первый заместитель мэра. Мэр района вправе установить иной порядок временного исполнения обязанностей мэра района.

{ч. 2 ст. 30 в редакции Решения Думы от 26.04.2017г. № 134; в редакции Решения Думы от 19.07.2018г. № 224}

2. В случае досрочного прекращения полномочий мэра района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет один из заместителей мэра, назначаемый районной Думой.

Статья 31. Районная Дума

1. Районная Дума состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

Районная Дума осуществляет полномочия в коллегиальном порядке.

Районная Дума правомочна, если в ее состав избрано не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

Если в районную Думу избрано менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов, то заседания вновь избранной районной Думы не проводятся, а сохраняются полномочия прежнего состава районной Думы до дня сформирования не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы нового созыва.

{ч.2 ст.31 в редакции Решения Думы от 22.02.2011г. №138}

2. Районная Дума наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Районная Дума действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

3. Расходы на обеспечение деятельности районной Думы предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 32. Председатель районной Думы

1. Председатель районной Думы избирается тайным голосованием из числа депутатов на первом заседании районной Думы на срок полномочий районной Думы.

2. Выдвижение кандидатуры (кандидатур) председателя районной Думы производится депутатами районной Думы (в том числе путем самовыдвижения), мэром района.

3. Избранным председателем районной Думы считается тот кандидат, который получил более половины голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы.

{абз.2 ч.3 ст.32 в ред. решения Думы от 31.10.2006г. №201}

Если кандидат не набрал требуемого для избрания числа голосов, то может быть выдвинута эта и другая кандидатура (выдвинуты другие кандидатуры), и процедура избрания повторяется.

4. Председатель районной Думы:

1) председательствует на заседаниях районной Думы, созывает очередные заседания районной Думы, заблаговременно доводит до сведения депутатов и мэра района время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;

{п.1.1 ч.4 ст.32 введен Решением Думы от 02.09.2010г. №114}

1.1. издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районной Думы, подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера.

2) представляет районную Думу в отношениях с иными органами местного самоуправления Черемховского районного муниципального образования, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени районной Думы;

3) организует работу районной Думы, ее органов;

4) организует подготовку заседаний районной Думы;

5) формирует по предложениям депутатов районной Думы, мэра района повестку дня заседания районной Думы и подписывает указанный проект;

6) ежегодно представляет районной Думе на рассмотрение информацию о деятельности районной Думы;

7) в установленном законодательством порядке распоряжается денежными средствами, предусмотренными в местном бюджете на осуществление деятельности районной Думы, открывает и закрывает лицевой счет районной Думы;

8) организует прием районной Думой граждан, рассмотрение их обращений;

9) от имени районной Думы подписывает заявления в суды, выдает доверенности;

10) направляет принятые районной Думой решения мэру района в течение трех дней со дня их принятия;

11) подписывает протоколы заседаний районной Думы и другие документы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями районной Думы;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями районной Думы.

5. Председатель районной Думы вправе возглавлять постоянный комитет или комиссию районной Думы.

Статья 33. Особенности правового положения Председателя районной Думы

1. На председателя районной Думы в течение срока своих полномочий распространяются ограничения, установленные федеральным законодательством для депутата представительного органа местного самоуправления, осуществляющего полномочия на постоянной основе.

{ч.2 ст.33 в ред. решения Думы от 23.09.2009г. №54; ч.2 ст.33 в редакции Решения Думы от 02.09.2010г. №114}

2. Дополнительные гарантии для Председателя районной Думы, исполняющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются решением районной Думы, в соответствии с действующим законодательством:

2.1 денежное содержание, включая размер должностного оклада, порядок выплаты денежного содержания, размер надбавок и иных выплат к должностному окладу;

2.2 порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска;

2.3 обеспечение персонально закрепленным за ним транспортным средством и средствами связи;

{п.2.4 ч. 2 ст.33 утратил силу Решением Думы от 19.07.2018г. № 224}

{ч.25 ст.33 введена Решением Думы от 24.02.2016г. № 62}

2.5. Порядок и размер оказания единовременной материальной помощи.

3. Председатель районной Думы за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих полномочий несет ответственность перед населением Черемховского районного муниципального образования и районной Думой.

Основания и порядок наступления ответственности председателя районной Думы определяются настоящим Уставом в соответствии с законодательством.

На председателя районной Думы распространяются также иные гарантии, права, обязанности и ограничения, установленные законодательством.

3.1. К председателю районной Думы, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение от должности председателя районной Думы с лишением права занимать должности в районной Думе до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий председателя районной Думы на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в районной Думы до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

{ч.3.1 ст.33 введена Решением Думы от 19.12.2019г. № 28}

4. Председатель Думы Черемховского районного муниципального образования может быть освобожден от должности на заседании Думы Черемховского районного муниципального образования тайным голосованием в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих полномочий.

Предложения о досрочном освобождении от должности председателя Думы в этом случае могут быть внесены группой депутатов Думы численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы.

Предложения о досрочном освобождении от должности председателя Думы должны быть мотивированными. Депутаты Думы самостоятельно определяют степень вины председателя Думы в ненадлежащем исполнении полномочий, достаточность и полноту мотивации содержащихся в предположении о досрочном освобождении председателя Думы от должности.

Решение о досрочном освобождении от должности председателя Думы считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Думы.

{ч.4 ст.33 введена решением Думы от 23.04.2008г. №337}

5. Председателю районной Думы, осуществлявшему полномочия на постоянной основе и в этот период достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность  в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно), осуществляется единовременная выплата в размере его трехмесячного денежного содержания на день прекращения полномочий за счет бюджета Черемховского районного муниципального образования.

Указанная единовременная выплата не выплачивается в случае прекращения полномочий председателя районной Думы по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

{абз.2 ч.5 ст.33 в редакции Решения Думы от 04.12.2018г. № 248}

{ч. 5 ст.33 введена Решением Думы от 19.07.2018г. № 224}

Статья 34. Полномочия районной Думы

1. В соответствии с Федеральным законом в исключительной компетенции районной Думы находятся:

1) принятие Устава Черемховского районного муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

1.1) принятие решения о системе муниципальных правовых актов Черемховского районного муниципального образования;

{п.1.1. ч.1 ст.34 введен Решением Думы от 19.12.2019г. № 28}

2) утверждение местного бюджета по представлению мэра района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

{п.4 ч.1 ст. 34 в редакции Решения Думы от 28.03.2018г. № 202}

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Черемховского районного муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

{п.6 ч.1 ст.34 в редакции Решения Думы от 22.02.2011г. №138}

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;

{п.7 ч.1 ст.34 в редакции Решения Думы от 27.11.2013 г. № 287}

7) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия Черемховского районного муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

{п.11 ч.1 ст.34 введен решением Думы от 24.02.2010г. №80}

11) принятие решения об удалении мэра района в отставку.

{ч.1.1 ст.34 введена решением Думы от 24.02.2010г. №80}

1.1. Районная Дума заслушивает ежегодные отчеты мэра района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных мэру района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой.

2. К полномочиям районной Думы также относятся в соответствии с законодательством и в пределах, установленных законодательством:

1) следующие полномочия по вопросам осуществления местного самоуправления:

а) определение с учетом положений настоящего Устава порядка осуществления правотворческой инициативы граждан, публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), опроса граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления;

б) назначение муниципальных выборов, голосования на местном референдуме, голосования по вопросам отзыва депутата районной Думы, мэра района, изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района, если иное не установлено федеральными законами;

2) следующие полномочия по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления и органами государственной власти:

а) по представлению мэра района:

утверждение структуры администрации района;

учреждение органов администрации района, обладающих правами юридического лица;

утверждение положений об органах администрации района, обладающих правами юридического лица;

б) принятие отставки по собственному желанию мэра района, депутата районной Думы, констатация досрочного прекращения полномочий мэра района, депутата районной Думы по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом;

в) самороспуск районной Думы;

г) формирование Избирательной комиссии района;

{пп.д п.2 ч.2 ст.34 в редакции Решения Думы от 27.11.2013 г. № 287}

д) реализация права законодательной инициативы в Законодательном собрании Иркутской области;

{пп.е п.2 ч.2 ст.34 введен решением Думы от 31.10.2006г. №201}

е) образование Контрольно-счетной палаты района;

{пп. «е» п. 2 ч. 2 ст.34 в редакции Решения Думы от 25.01.2012г. №178}

ж) определение состава и порядка деятельности Контрольно-счетной палаты района.

{пп. «ж» п. 2 ч. 2 ст.34 введен Решением Думы от 25.01.2012г. №178}

3) следующие полномочия по вопросам внутренней организации своей деятельности:

а) принятие Регламента районной Думы и определение в нем порядка организации и деятельности районной Думы с учетом положений настоящего Устава;

б) избрание председателя, председателей постоянных комитетов и комиссий районной Думы; формирование и прекращение органов районной Думы;

в) рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним соответствующих решений;

4) следующие полномочия по вопросам бюджета:

а) осуществление контроля за использованием средств местного бюджета и за исполнением соответствующих решений районной Думы;

б) принятие нормативного правового акта о бюджетном процессе в Черемховского районного муниципального образования;

{пп.в п.4 ч.2 ст.34 утратил силу решением Думы от 23.09.2009г. №54}

5) иные полномочия:

а) установление официальных символов Черемховского районного муниципального образования и порядка их использования;

б) участие в принятии решений по вопросам административно-территориального устройства области;

в) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

г) рассмотрение ежегодного отчета мэра района о социально-экономическом положении Черемховского районного муниципального образования и о деятельности администрации района и опубликование его в средствах массовой информации;

{пп.д п.5 ч.2 ст.34 в ред. решения Думы от 31.10.2006г. №201}

д) рассмотрение ежегодной информации председателя районной Думы о деятельности районной Думы и опубликование ее в средствах массовой информации;

е) определение цели, задач, порядка создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны.

3. Районная Дума также осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, Уставом области, законами области и настоящим Уставом.

Статья 35. Организация деятельности районной Думы

{абз.1 ч.1 ст.35 в ред. решения Думы от 31.10.2006г. №201, ч.1 ст.35 в ред. решения Думы от 23.04.2008г. №337}

1. Депутаты районной Думы, председатель районной Думы осуществляют свои полномочия на неосвобожденной основе.

Организацию деятельности районной Думы обеспечивает председатель районной Думы.

1.1. По решению Думы председатель Думы может осуществлять свои полномочия на освобожденной основе.

2. К организационным формам деятельности районной Думы относятся заседания районной Думы, депутатские слушания и формы реализации контрольных полномочий районной Думы.

{абз.2 ч.2 ст.35 в ред. решения Думы от 23.09.2009г. №54}

Основной организационной формой деятельности районной Думы являются заседания, проводимые по единой повестке дня. Заседания проводятся не реже одного раза в три месяца.

Заседания районной Думы созываются председателем районной Думы.

3. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания по инициативе:

1) мэра района;

2) не менее одной трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы;

3) не менее одного процента жителей Черемховского районного муниципального образования, обладающих избирательным правом.

Инициатор проведения внеочередного заседания представляет председателю районной Думы письменное заявление с перечнем предлагаемых к рассмотрению вопросов и иных необходимых документов.

{ч.4 ст.35 в ред. решения Думы от 23.09.2009г. №54}

4. Заседание районной Думы правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов районной Думы.

5. Первое заседание вновь избранной районной Думы созывается председателем Избирательной комиссии района не позднее месяца со дня избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов районной Думы.

{абз.2 ч.5 ст.35 в ред. решения Думы от 23.09.2009г. №54}

Первое заседание вновь избранной районной Думы открывает и ведет, до момента избрания из состава районной Думы председателя районной Думы, председатель Избирательной комиссии района.

{абз.3 ч.5 ст.35 утратил силу решением Думы от 23.09.2009г. №54}

{ч.6 ст.35 в ред. решения Думы от 23.09.2009г. №54}

6. Мэр района либо иное должностное лицо администрации района по его поручению вправе вносить предложения и замечания по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления, пользоваться иными правами, предусмотренными Регламентом районной Думы.

Предложения мэра района либо иного лица по его поручению (по повестке и не по повестке дня), предлагаемые им проекты решений, его заявления и обращения соответственно принимаются к обсуждению, рассматриваются, заслушиваются в первоочередном порядке.

7. Для обеспечения деятельности районной Думы может быть образован аппарат районной Думы.

Аппарат районной Думы осуществляет организационное, информационное, правовое, кадровое, материально-техническое обеспечение деятельности районной Думы, а также иные функции в соответствии с Регламентом районной Думы.

Председатель районной Думы утверждает штатное расписание аппарата районной Думы и осуществляет полномочия его руководителя (в том числе полномочия, предусмотренные абзацем третьим части 7 статьи 56, частями 1 и 3 статьи 58, статьей 61 настоящего Устава, в случае учреждения в аппарате районной Думы муниципальных должностей муниципальной службы).

8. Организация работы районной Думы определяется Регламентом Думы Черемховского районного муниципального образования в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Статья 36. Органы районной Думы

1. Для организации деятельности районной Думы, обеспечения осуществления своих представительных, контрольных и иных функций и полномочий районная Дума создает из состава депутатов органы районной Думы.

2. Органами районной Думы являются постоянные и временные комитеты и комиссии, временные рабочие группы.

3. Постоянные комитеты и комиссии являются основными органами районной Думы.

Обязательным является образование постоянных комитетов, комиссий, осуществляющих подготовку к рассмотрению районной Думой вопросов:

1) местного бюджета;

2) экономики Черемховского районного муниципального образования, районного хозяйства и муниципальной собственности;

3) социальной политики.

4. Перечень вопросов, подготовку которых осуществляют органы районной Думы, а также перечень, порядок формирования, структура и организация работы органов районной Думы определяются Регламентом районной Думы.

5. Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике избирается из числа депутатов на первом заседании районной Думы и осуществляет свои полномочия в соответствии с Регламентом районной Думы.

6. Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике осуществляет уведомительную регистрацию фракций, в которые депутаты районной Думы вправе объединяться по партийной принадлежности или иным политическим интересам. Порядок создания и деятельности фракций, порядок работы фракций в органах районной Думы определяются в соответствии с действующим законодательством и Регламентом районной Думы.

{ст.36.1 введена Решением Думы от 25.01.2012г. №178}

{наименование ст.36.1 в ред. Решения Думы от 01.11.2012г. №226}

Статья 36.1. Фракции в районной Думе

{ч.1 ст.36.1 в ред. Решения Думы от 01.11.2012г. №226}

1. Депутаты районной Думы, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее-фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

{ч.2 ст.36.1 в ред. Решения Думы от 01.11.2012г. №226}

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Иркутской области и (или) регламентом либо иным актом районной Думы.

{ч.3 ст.36.1 в ред. Решения Думы от 01.11.2012г. №226}

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельности ее фракции в районной Думе, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящей во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

{ч.1 ст.36.1 в ред. Решения Думы от 01.11.2012г. №226}

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в районной Думе, входит в данную фракцию и не в праве выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 37. Реализация районной Думой контрольных функций

1. Районная Дума осуществляет в установленном законодательством порядке контроль за деятельностью депутатов районной Думы, иных органов местного самоуправления и их должностных лиц.

2. С целью обеспечения осуществления контрольных функций районная Дума вправе образовывать временные комиссии и рабочие группы с привлечением к их работе в установленном законодательством порядке специалистов соответствующего профиля.

3. Районная Дума может осуществлять контроль за деятельностью депутатов районной Думы, иных органов местного самоуправления, их должностных лиц в формах:

1) направления депутатских запросов и обращений;

2) заслушивания информации, отчетов в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом;

3) в иных формах, предусмотренных законодательством.

4. Ежегодно не позднее чем через 3 месяца после окончания соответствующего календарного года мэр района представляет районной Думе отчет о социально-экономическом положении Черемховского районного муниципального образования и о деятельности администрации района.

Руководитель финансового органа администрации района и руководитель органа администрации района по управлению муниципальным имуществом представляют районной Думе отчет о деятельности возглавляемых ими органов администрации района по поручению мэра района.

5. Порядок осуществления районной Думой контрольных функций устанавливается Регламентом районной Думы в соответствии с законодательством.

Статья 38. Прекращение полномочий районной Думы

1. Полномочия районной Думы прекращаются со дня начала работы районной Думы нового созыва.

{ч.2 ст.38 в редакции Решения Думы от 02.09.2010г. №114}

2. Полномочия районной Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия районной Думы также прекращаются:

1) в случае принятия районной Думой решения о самороспуске в порядке, определенном решением районной Думы;

2) в случае вступления в силу решения Иркутского областного суда о неправомочности данного состава депутатов районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Черемховского районного муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей Черемховского районного муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Черемховского районного муниципального образования.

3. Досрочное прекращение полномочий районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий районной Думы или досрочного прекращения полномочий депутатов районной Думы, влекущего за собой неправомочность районной Думы, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

Статья 39. Депутат районной Думы

{ч.1 ст.39 в ред. решения Думы от 23.09.2009г. №54}

1. Депутат осуществляет депутатскую деятельность в форме:

- участия в заседаниях районной Думы;

- осуществления правотворческой инициативы в Думе;

- участия в работе постоянных и временных комиссий и комитетов, рабочих групп, иных депутатских формирований районной Думы;

- подготовки и внесения проектов решений на рассмотрение районной Думы;

- участия в депутатских слушаниях, расследованиях;

- направления депутатских запросов и письменных обращений;

- участия в выполнении поручений Думы, председателя Думы;

- осуществления работы с избирателями, участия в собраниях (сходах), конференциях граждан;

- иных формах, предусмотренных федеральным, областным законодательством, настоящим Уставом, решениями Думы.

2. Депутат районной Думы при осуществлении депутатских полномочий не связан чьим-либо мнением, руководствуется интересами населения Черемховского районного муниципального образования, действующим законодательством и своими убеждениями, не может быть привлечен к ответственности по результатам его голосования и в связи с принятием решения в районной Думе, если иное не установлено федеральными законами.

3. Депутат поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, ведет прием граждан, изучает общественное мнение.

В пределах своих полномочий депутат рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы, предложения и иные обращения граждан и организаций и способствует их своевременному разрешению.\

{абз.3 ч.3 ст.39 в редакции Решения Думы от 02.09.2010г. №114}

Депутат районной Думы отчитывается перед избирателями округа о своей работе не реже одного раза в год порядке, установленном решением районной Думы. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутата. Для этого под письменным требованием о проведении внеочередного отчета депутата необходимо собрать подписи не менее одного процента от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа и направить указанное требование в районную Думу.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Черемховского районного муниципального образования, к которым обратился депутат по решению вопросов местного значения, обязаны дать в установленном порядке депутату ответ на его обращение или представить запрашиваемые им документы и сведения не позднее чем в десятидневный срок со дня получения его обращения, если иное не установлено законодательством.

Указанный ответ на обращение депутата, требующее дополнительного изучения и проверки, а также сбора запрашиваемых им документов и сведений, дается в месячный срок со дня получения такого обращения, если иное не установлено законодательством.

Депутат районной Думы имеет право принимать непосредственное участие в заседаниях иных органов местного самоуправления Черемховского районного муниципального образования при рассмотрении поставленных им в депутатском обращении, запросе вопросов (за исключением проводимых в соответствии с законодательством закрытых заседаний). О дне рассмотрения своего обращения, запроса депутат должен быть извещен не позднее чем за три дня.

5. Ограничения, связанные со статусом депутата районной Думы, определяются федеральными законами.

5.1. Депутат районной Думы должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

{ч.5.1 ст.39 введена Решением Думы от 27.06.2012г. №211; в редакции Решения Думы от 24.02.2016г. № 62; в редакции Решения Думы от 19.12.2019г. № 28}

5.2. К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) запрет занимать должности в районной Думе до прекращения срока его полномочий.

В случае, если депутат занимает должности в районной Думе (является заместителем председателя районной Думы либо возглавляет постоянный комитет и комиссию районной Думы), к нему, также может быть применена такая мера ответственности, как освобождение от должности с лишением права занимать должности в районной Думе до прекращения срока его полномочий.

{ч.5.2 ст.39 введена Решением Думы от 19.12.2019г. № 28}

6. Иные положения о статусе депутата районной Думы определяются федеральными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районной Думы.

7. Правила депутатской этики определяются Регламентом районной Думы.

8. Депутат районной Думы имеет право на возмещение расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности за счет средств бюджета района. Порядок возмещения определяется решением Районной Думы.

{ч.8 ст.39 введен решением Думы от 23.04.2008г. №337, ч.8 ст.39 в ред. решения Думы от 23.09.2009г. №54}

9. Депутат районной Думы, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, временно освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на период осуществления его полномочий для участия в заседаниях районной Думы и формируемых ею органов, а также иных полномочий, связанных со статусом депутата районной Думы, с сохранением места работы (должности) на период, продолжительность которого в совокупности составляет не более  двух рабочих дней в месяц.

{ч.9 ст.39 введена Решением Думы от 24.12.2020г. № 86}

Статья 40. Срок полномочий депутата районной Думы и основания прекращения депутатской деятельности

1. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районной Думы нового созыва.

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

{п.7 ч.2 ст.40 в ред. решения Думы от 25.07.2007г. №270}

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий районной Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

{п.11 ч.2 ст.40 в редакции Решения Думы от 02.09.2010г. №114}

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.

3. Досрочное прекращение полномочий депутата наступает со дня принятия районной Думой соответствующего решения либо, со дня вступления в силу соответствующего судебного акта, либо со дня вступления в силу закона о досрочном прекращении полномочий районной Думы.

{ч.3.1 ст.40 в ред. Решения Думы от 01.11.2012г. №226}

3.1. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата районной Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления оснований для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

{ч. 3.1 ст.40 введена Решением Думы от 25.01.2012г. №178}

{ч.4 ст.40 введена Решением Думы от 06.12.2017г. № 177}

4. В случае обращения Губернатора Иркутской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата районной Думы днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в районную Думу данного заявления.

Статья 41. Администрация района

1. Руководство администрацией района осуществляет мэр района на принципах единоначалия.

Администрация района подконтрольна в своей деятельности районной Думе в пределах полномочий последней.

{ч.2 ст.41 в редакции Решения Думы от 22.02.2011г. №138}

2. Администрация района наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Администрация района действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

{ч.3 ст.41 утратила силу Решением Думы от 22.02.2011г. №138}

4. К полномочиям администрации района относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Черемховского районного муниципального образования;

2) формирование, исполнение местного бюджета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном районной Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Черемховского районного муниципального образования;

5) разработка и представление районной Думе структуры администрации района и положений об органах администрации района, наделенных правами юридического лица;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата районной Думы, мэра района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

7) принятие решения о создании в установленном порядке печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, а также официальной информации администрации района;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством;

9) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном районной Думой;

10) осуществление управления муниципальными предприятиями и учреждениями;

11) назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) формирование и размещение муниципального заказа;

13) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных администрации района органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

14) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления района, за исключением отнесенных к компетенции районной Думы, Контрольно-счетной палаты района, Избирательной комиссии района.

{п. 14 ч. 4 ст.41 в редакции Решения Думы от 25.01.2012г. №178}

{ст.42 в редакции Решения Думы от 22.02.2011г. №138; от 25.01.2012г. №178}

Статья 42. Первый заместитель мэра, Заместители мэра, руководитель аппарата администрации района

1. Первый заместитель мэра, заместители мэра, руководитель аппарата администрации района (далее – руководитель аппарата) являются должностными лицами администрации района, назначаемыми и освобождаемыми от должности мэром района.

2. Первый заместитель мэра, заместители мэра, руководитель аппарата в своей деятельности подотчетны и подконтрольны мэру района.

3. Первый заместитель мэра, заместители мэра, руководитель аппарата:

1) координируют деятельность отраслевых (функциональных) или территориальных органов администрации района по отдельным направлениям деятельности и (или) выполняют иные функции в соответствии с обязанностями, возложенными на них мэром района;

2) могут одновременно являться руководителями отраслевых (функциональных) или территориальных органов администрации района.

4. Распределение обязанностей между первым заместителем мэра, заместителями мэра, руководителем аппарата устанавливаются распоряжением администрации района.

5. Мэр района как глава администрации района вправе передавать первому заместителю, заместителям мэра осуществление отдельных своих полномочий в целях выполнения отдельных поручений, как с указанием срока, так и без указания срока. Не подлежат передаче полномочия мэра района о назначении на должность и увольнении с должности первого заместителя мэра, заместителей мэра, руководителя аппарата, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации района, если это прямо не предусмотрено положением о соответствующем отраслевом (функциональном) или территориальном органе администрации района.

{ст.43 в редакции Решения Думы от 22.02.2011г. №138; от 25.01.2012г. №178}

Статья 43. Формы и порядок осуществления контроля мэром района, первым заместителем мэра, заместителями мэра, руководителем аппарата

1. Мэр района, первый заместитель мэра, заместители мэра, руководитель аппарата осуществляют контроль за деятельностью администрации района, органов администрации района, должностных лиц администрации района и её структурных подразделений в формах:

1) истребования отчетов, иной информации (письменной и устной, периодической и оперативной или иной) по вопросам исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, исполнения муниципальных правовых актов;

2) проведения совещаний, приемов, назначения служебных проверок, расследований;

3) осмотра объектов, находящихся в муниципальной собственности;

4) в иных формах, установленных муниципальными правовыми актами.

{ст.43.1 введена Решением Думы от 26.05.2010г.№90}

Статья 43.1. Муниципальный контроль. Полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль

1. Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории Черемховского районного муниципального образования проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами. Порядок организации и  осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Иркутской области;

2. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация Черемховского районного муниципального образования.

3. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области полномочий

Статья 44. Структура администрации района

1. Структура администрации района утверждается районной Думой по представлению мэра района.

В структуру администрации района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации района - комитеты, управления, департаменты, службы и иные органы. В составе комитетов, управлений, департаментов, служб и иных органов администрации района могут создаваться отделы и секторы.

2. В соответствии с федеральными законами основанием для государственной регистрации органов администрации района, обладающих правами юридического лица, является решение районной Думы об учреждении соответствующего органа и об утверждении положения о соответствующем органе.

Положения об органах администрации района, не обладающих правами юридического лица, утверждаются мэром района.

3. Органы администрации района самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, взаимодействуют с подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями, а также с иными организациями по профилю своей деятельности в установленном порядке.

Функции и полномочия органов администрации района, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми мэром района либо районной Думой в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

4. Для обеспечения участия общественности, а также учета мнения органов государственной власти и местного самоуправления, организаций при решении вопросов местного значения при администрации района могут создаваться координационные и иные советы и комиссии, являющиеся консультативно-совещательными органами, не наделенными властными полномочиями и не входящими в структуру администрации района.

Указанные органы действуют на основании положений, утверждаемых мэром района, и формируются мэром района.

{ст.44.1 введена решением Думы от 31.10.2006г. №201, ст.44.1 утратила силу решением Думы от 23.09.2009г. №54 }

Статья 44.1. Контрольно-счетная палата Черемховского районного муниципального образования

{ст.44.1 введена Решением Думы от 25.01.2012г. №178}

1. Контрольно-счетная палата района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Думой в целях осуществления контроля за исполнением бюджета района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета района, отчета о его исполнении, в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, а также иных полномочий, установленных федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районной Думы.

2. Контрольно-счетная палата наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Контрольно-счетная палата действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

3. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законов и иных нормативных правовых актов Иркутской области, настоящего Устава, Положения о Контрольно-счетной палате, утвержденного районной Думой, и иных муниципальных нормативных правовых актов.

4. Штатная численность Контрольно-счетной палаты определяется нормативным правовым актом районной Думы.

5. Требования и запросы должностных лиц Контрольно-счетной палаты, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль.

6. Информация о деятельности Контрольно-счетной палаты подлежит опубликованию (обнародованию).

7. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 45. Избирательная комиссия Черемховского районного муниципального образования

1. Избирательная комиссия Черемховского районного муниципального образования, именуемая в настоящем Уставе как Избирательная комиссия района, формируется в случаях, установленных законом, и организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата районной Думы, мэра района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, его преобразования.

{абз.2 ч.1 ст.45 введен решением Думы от 23.09.2009г. №54}

Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

{ч.2 ст.45 в редакции Решения Думы от 30.11.2016г. № 112}

2. Количество членов Избирательной комиссии района с правом решающего голоса составляет 11 человек.

3. Порядок формирования и деятельности Избирательной комиссии района, компетенция и срок полномочий, статус членов комиссии устанавливаются федеральными законами и законами области.

4. Информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии района осуществляет администрация района.

Глава 5 МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

{ст.46 в редакции Решения Думы от 30.11.2016г. № 112}

Статья 46. Система муниципальных правовых актов Черемховского районного муниципального образования

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты районной Думы;

3) правовые акты мэра района, администрации района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Черемховского районного муниципального образования, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав Черемховского районного муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Черемховского районного муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. В случае противоречия Устава федеральному или региональному законодательству, применяется, соответственно, федеральное или региональное законодательство.

4. По вопросам местного значения населением Черемховского районного муниципального образования непосредственно, (или) органами местного самоуправления Черемховского районного муниципального образования и (или) должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

5. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Иркутской области.

6. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области.

Статья 47. Устав Черемховского районного муниципального образования

{ст.47 в ред. решения Думы от 23.09.2009г. №54}

1. Устав Черемховского районного муниципального образования действует на всей территории Черемховского районного муниципального образования и обязателен для исполнения населением Черемховского районного муниципального образования, органами и организациями, находящимися на территории муниципального района, а также гражданами, временно пребывающими на территории муниципального района.

2. Настоящий Устав регулирует вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области.

3. Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районной Думы.

4. Проект Устава Черемховского районного муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного районной Думой порядка учета предложений по проекту Устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

5. Устав Черемховского районного муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течении семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

{ч. 5 ст.47 в редакции Решения Думы от 25.01.2012г. №178}

Статья 48. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав

{ч.1 ст.48 в редакции Решения Думы от 02.09.2010г. №114}

{абз.1 ч.1 ст.48 в ред. решения Думы от 23.09.2009г. №54}

1. Проект решения районной Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного решения районной Думы, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Для дачи заключения мэру района указанные проекты решений, внесенные в районную Думу иными субъектами права правотворческой инициативы, направляются в течение трех рабочих дней со дня их поступления в районную Думу. Заключение мэра района представляется в районную Думу в течение тридцати рабочих дней со дня получения мэром района соответствующего проекта решения.

{второе предложение абз. 2 ч. 1 в редакции Решения Думы от 26.04.2017г. № 134}

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Черемховского районного муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Черемховского районного муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Иркутской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

{ч.2 ст.48 в редакции Решения Думы от 02.09.2010г. №114}

2. Решение районной Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов районной Думы, подписывается мэром района.

{ч. 3 ст. 48 в редакции Решения Думы от 26.04.2017г. № 134}

3. Решение районной Думы о внесении изменений и дополнений в устав Черемховского районного муниципального образования подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

4. Решение районной Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

{абз.2 ч.4 ст.48 в редакции Решения Думы от 02.09.2010г. №114; в редакции Решения Думы от 27.11.2013 г. № 287; в редакции Решения Думы от 06.12.2017г. № 177}

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий районной Думы, принявшей решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав.

Для официального опубликования (обнародования) Устава Черемховского районного муниципального образования и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Черемховского районного муниципального образования органы местного самоуправления Черемховского районного муниципального образования вправе использовать официальный Портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», регистрационный номер и дата регистрации в качестве сетевого издания: Эл № ФС77–72471 от 05.03.2018). При этом решение районной Думы или отдельный нормативный правовой акт, принятый районной Думой, которыми оформляются изменения и дополнения в Устав Черемховского районного муниципального образования, должны содержать положение о его направлении в Управление Министерства юстиции РФ по Иркутской области для государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) на Портале Минюста России.

{абз.3 ч.4 ст.48 введен Решением Думы от 02.09.2010г. №114; в редакции Решения Думы от 24.12.2020г. № 86}

{ч.5 ст.48 введена Решением Думы от 06.12.2017г. № 177}

5. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением районной Думы, подписанным председателем районной Думы и мэром района;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым районной Думой и подписанным мэром района. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения районной Думы о его принятии. Включение в такое решение районной Думы переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав Черемховского районного муниципального образования, не допускается.

{ч.6 ст.48 введена Решением Думы от 06.12.2017г. № 177}

6. Изложение Устава Черемховского районного муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав не допускается. В этом случае принимается новый Устав Черемховского районного муниципального образования, а ранее действующий Устав и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Черемховского районного муниципального образования.

Статья 49. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Черемховского районного муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения Черемховского районного муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

{ч.2 ст.49 в ред. решения Думы от 23.09.2009г. №54}

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Черемховского районного муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

{ч.2 ст.49 считать ч.3 ст.49 в ред. решения Думы от 23.09.2009г. №54}

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является соответственно основанием для досрочного прекращения полномочий районной Думы, отзыва мэра района.

{ст.50 в редакции Решения Думы от 02.09.2010г. №114}

Статья 50. Правовые акты мэра района

1. Мэр района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом и решениями районной Думы, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.

{ч.1.1 ст.50 введена Решением Думы от 27.11.2013 г. № 287}

1.1. Мэр района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Черемховского районного муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

2. Постановления и распоряжения администрации района мэра района вступают в силу со дня их подписания мэром района, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом постановлении или распоряжении не предусмотрен иной срок.

{ч.3 ст.50 в редакции Решение Думы от 06.12.2017г. № 177}

3. Постановления администрации района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Черемховское районное муниципальное образование, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

{абз. 2 ч. 3 ст.50 введен Решением Думы от 19.07.2018г. № 224}

Официальным опубликованием постановления администрации района считается первая публикация его полного текста в газете «Мое село, край Черемховский».

4. Постановления и распоряжения администрации района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено мэром района, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами или законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти области.

5. Постановления и распоряжения администрации района утрачивают силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения или отмены в порядке, установленном частью 4 настоящей статьи.

{ст.51 в редакции Решения Думы от 02.09.2010г. №114}

Статья 51. Правовые акты районной Думы

1. Районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Черемховского районного муниципального образования, решение об удалении мэра района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности районной Думы и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Иркутской области и настоящим Уставом.

Решения районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Черемховского районного муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районной Думы, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Решения районной Думы по вопросам утверждения местного бюджета и отчета о его исполнении, установления местных налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий районной Думы в случае самороспуска, о принятии Устава Черемховского районного муниципального образования и внесении в него изменений и дополнений принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районной Думы.

3. Правом внесения проектов муниципальных правовых актов районной Думы на рассмотрение районной Думы (правом правотворческой инициативы) обладают мэр района, депутаты районной Думы, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, прокурор города.

Проекты муниципальных правовых актов, внесенные мэром района, рассматриваются районной Думой в первоочередном порядке.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов на рассмотрение районной Думы, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом районной Думы.

4. Нормативные правовые акты районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районной Думы только по инициативе мэра района или при наличии заключения мэра района.

5. Нормативный правовой акт, принятый районной Думой, направляется мэру района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Мэр района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый районной Думой. В этом случае указанный акт в течение 10 дней возвращается в районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненный мэром района нормативный правовой акт вновь рассматривается районной Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов районной Думы, он подлежит подписанию мэром района в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

6. Нормативные правовые акты районной Думы вступают в силу со дня их подписания мэром района, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом решении не предусмотрен иной срок.

Нормативные правовые акты районной Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

{абз.3 ч.6 ст.51 в редакции Решения Думы от 24.12.2014 г. № 11; в редакции Решения Думы от 06.12.2017г. № 177}

Решения районной Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Черемховское районное муниципальное образование, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

{абз. 4 ч. 6 ст.51 введен Решением Думы от 19.07.2018г. № 224}

Официальным опубликованием нормативного правового акта районной Думы считается первая публикация его полного текста в газете «Мое село, край Черемховский».

7. Муниципальные правовые акты районной Думы утрачивает силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения или отмены в порядке, установленном ст.53.1 настоящего Устава.

Статья 52. Правовые акты руководителей органов администрации района

Руководители органов администрации района издают по вопросам, отнесенным к их полномочиям, распоряжения и приказы.

В случае противоречия действующему законодательству, настоящему Уставу, правовым актам районной Думы, мэра района распоряжений и приказов руководителей органов администрации района такие распоряжения и приказы могут быть отменены, изменены путем внесения изменений и дополнений, признаны утратившими силу принявшим их руководителем, мэром района, а в случаях, предусмотренных законодательством - органами государственной власти.

Статья 52.1. Правовые акты Контрольно-счетной палаты Черемховского районного муниципального образования

{ст.52.1 введена Решением Думы от 25.01.2012г. №178}

Контрольно-счетная палата Черемховского районного муниципального образования принимает правовые акты в случаях и в порядке, установленных законодательством.

Статья 53. Правовые акты Избирательной комиссии Черемховского районного муниципального образования

Избирательная комиссия Черемховского районного муниципального образования принимает правовые акты в случаях и в порядке, установленных законодательством.

{ст.53.1 введена Решением Думы от 02.09.2010г. №114}

Статья 53.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Черемховского районного муниципального образования могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Иркутской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Иркутской области).

{ч.2 ст.53.1 введена Решением Думы от 30.04.2014 г. № 309}

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Черемховского районного муниципального образования или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Районная Дума - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Статья 54. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

1. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в периодическом печатном издании, с которым имеют возможность ознакомления жители Черемховского районного муниципального образования.

2. Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере периодического печатного издания, то такой акт в соответствии с законодательством публикуется в нескольких номерах соответствующего периодического издания, как правило, подряд. В этом случае днем официального опубликования (обнародования) нормативного правового акта является день выхода номера периодического печатного издания, в котором завершена публикация его полного текста.

3. В случае, если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки или иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности в том же издании в соответствии с законодательством публикуются официальное извещение соответствующего органа местного самоуправления либо должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.

4. Исправление ошибок, опечаток или иных неточностей в подлинниках муниципальных правовых актов осуществляется путем внесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт, в котором имеются неточности.

5. Иной порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов может осуществляться в случаях, предусмотренных законодательством.

{наименование главы 6 в редакции Решения Думы от 27.06.2012г. №211}

Глава 6

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 55. Муниципальные должности в органах местного самоуправления

{ст.55 в ред. решения Думы от 23.04.2008г. №337; от 27.06.2012г. №211}

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы осуществляется в соответствии с федеральным, областным законодательством и муниципальными правовыми актами.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются решением районной Думы  Черемховского районного муниципального образования в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Иркутской области, утверждаемым законом Иркутской области.

4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Черемховского районного муниципального образования на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Иркутской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

5. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных  законодательством Российской Федерации и Иркутской области.

6. При замещении должности муниципальной службы в Черемховском районном муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением районной Думы.

7. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются с целью защиты их прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Иркутской области.

8. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств  бюджета Черемховского районного муниципального образования.

{ст.56 утратила силу Решением Думы от 27.06.2012г. №211}

{ст.57 утратила силу Решением Думы от 27.06.2012г. №211}

{ст.58 утратила силу Решением Думы от 27.06.2012г. №211}

{ст.59 утратила силу Решением Думы от 27.06.2012г. №211}

{ст.60 утратила силу Решением Думы от 27.06.2012г. №211}

{ст.61 утратила силу Решением Думы от 27.06.2012г. №211}

{ст.62 утратила силу решением Думы от 23.09.2009г. №54}

{ст.63 утратила силу решением Думы от 23.09.2009г. №54}

{ст.64 утратила силу Решением Думы от 27.06.2012г. №211}

{ст.65 утратила силу Решением Думы от 27.06.2012г. №211}

{ст.66 утратила силу Решением Думы от 27.06.2012г. №211}

{ст.67 утратила силу Решением Думы от 27.06.2012г. №211}

{ст.68 утратила силу Решением Думы от 27.06.2012г. №211}

{ст.69 утратила силу Решением Думы от 27.06.2012г. №211}

{ст.70 утратила силу Решением Думы от 27.06.2012г. №211}

{ст.71 утратила силу Решением Думы от 27.06.2012г. №211}

Глава 7 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 72. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Черемховского районного муниципального образования.

{ч.2 ст.72 утратила силу Решением Думы от 30.01.2013г. №244}

3. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности Черемховского районного муниципального образования, от его имени осуществляют органы местного самоуправления в пределах компетенции, определенной в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 73. Состав муниципального имущества

{ст.73 в ред. решения Думы от 23.09.2009г. №54}

1. В собственности Черемховского районного муниципального образования может находиться:

1) указанное в частях 2-3 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Иркутской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им на основании соглашений с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района в соответствии с федеральным законом;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Черемховского районного муниципального образования могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

{п.7 ч.2 ст.73 в редакции Решения Думы от 27.11.2013 г. № 287; в редакции Решения Думы от 26.04.2017г. № 134}

7) имущество, предназначенное для организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Иркутской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

{п.8 ч.2 ст.73 в редакции Решения Думы от 22.02.2011г. №138}

8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

{п.23 ч.2 ст.73 введен Решением Думы от 02.09.2010г. №114}

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

2.1. В собственности муниципальных районов может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов.

{ч. 2.1 ст.73 введена Решением Думы от 25.01.2012г. №178}{ч.3 ст.73 в ред. Решения Думы от 01.11.2012г. №226}

3. В случаях возникновения у Черемховского районного муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 и 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

{ч.4 ст.73 утратила силу Решением Думы от 22.02.2011г. №138}

Статья 74. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Черемховского районного муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами районной Думы в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 75. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и иными организациями

1. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют мэр района, администрация района в лице уполномоченных структурных подразделений.

{ч.1 ст.75 в редакции Решения Думы от 22.02.2011г. №138}

2. Мэр района, уполномоченные структурные подразделения администрации района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже двух раз в текущем году заслушивают отчеты об их деятельности.

Органы местного самоуправления, указанные в абзаце первом части 2 настоящей статьи, от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

{ч.2 ст.75 в редакции Решения Думы от 22.02.2011г. №138}

3. Районная Дума совместно с представительными органами иных муниципальных образований вправе принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

{ч.3 ст.75 в редакции Решения Думы от 18.06.2019г. № 280}

4. В соответствии с федеральным законодательством районная Дума может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

5. Взаимоотношения органов местного самоуправления с коммерческими и некоммерческими организациями, не находящимися в муниципальной собственности, определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 76. Местный бюджет

1. Черемховское районное муниципальное образование имеет собственный местный бюджет, представляющий собой форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

{ч.2 ст.76 в редакции Решения Думы от 24.12.2014 г. № 11}

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Местный бюджет и отчет о его исполнении утверждаются решениями районной Думы по представлению мэра района.

4. Порядок разработки, рассмотрения, утверждения и исполнения местного бюджета, подготовки и утверждения отчета об исполнении бюджета определяется нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Черемховском районном муниципальном образовании, принимаемым районной Думой в соответствии с федеральным и областным законодательством.

5. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Черемховского района.

6. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Черемховского районного муниципального образования осуществляется путем предоставления дотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов в соответствии с федеральными законами и законами области.

{ст.77 в редакции Решения Думы от 24.12.2014 г. № 11}

Статья 77. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

{ст.78 в редакции Решения Думы от 24.12.2014 г. № 11}

Статья 78. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Черемховского районного муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Черемховского районного муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Черемховского районного муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

{наименование ст.79 в ред. решения Думы от 23.09.2009г. №54}

Статья 79. Резервный фонд

{ст.79 в ред. решения Думы от 23.09.2009г. №54}

1. В расходной части бюджета Черемховского районного муниципального образования предусматривается создание резервного фонда Администрации муниципального района.

2. В расходной части бюджета Черемховского районного муниципального образования запрещается создание резервного фонда районной Думы.

3. Размер резервного фонда Администрации муниципального района устанавливается решением о бюджете Черемховского районного муниципального образования и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.

4. Средства резервного фонда Администрации района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

5. Бюджетные ассигнования резервного фонда Администрации района, предусмотренные в составе местного бюджета, используются по решению Администрации района.

6. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации района, предусмотренного в составе местного бюджета, устанавливается Администрацией муниципального района.

7. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении соответствующего бюджета.

Статья 80. Бюджетный процесс

{ст.80 в ред. решения Думы от 23.09.2009г. №54}

1. Бюджетный процесс - это регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления Черемховского районного муниципального образования и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта районного бюджета, его утверждению и исполнению, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

2. Участниками бюджетного процесса в Черемховского районного муниципального образования являются:

- Дума Черемховского районного муниципального образования;

- Мэр Черемховского районного муниципального образования;

- администрация Черемховского районного муниципального образования;

- финансовое управление администрации Черемховского района;

- Контрольно-счетная палата района;

{дефис 5 ч. 2 ст.80 введен Решением Думы от 25.01.2012г. №178}

- главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

- получатели бюджетных средств;

- главные администраторы и администраторы доходов бюджета;

- главные администраторы и администраторы источников финансирования дефицита бюджета

- иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса в Черемховского районного муниципального образования.

3. Порядок осуществления бюджетного процесса в Черемховском муниципальном районе регламентируется Положением о бюджетном процессе в Черемховском районном муниципальном образовании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 81. Разработка проекта местного бюджета

1. Решение о подготовке проекта местного бюджета принимает мэр района.

Разработку проекта местного бюджета осуществляет администрация района.

2. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Черемховском районном муниципальном образовании.

Проект местного бюджета составляется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, установленными законодательством.

3. Проект местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 82. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

1. Местный бюджет рассматривается и утверждается районной Думой по представлению мэра района.

2. Порядок рассмотрения и утверждения местного бюджета районной Думой устанавливается нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Черемховском районном муниципальном образовании.

3. Решение районной Думы об утверждении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 83. Исполнение местного бюджета

{ст.83 в ред. решения Думы от 23.09.2009г. №54}

1. Исполнение бюджета Черемховского районного муниципального образования обеспечивается администрацией муниципального образования.

2. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовое управление администрации Черемховского районного муниципального образования. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляется Федеральным казначейством.

Статья 84. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Черемховского районного муниципального образования по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

{ст.85 утратила силу Решением Думы от 28.03.2018г. № 202}

{ст.86 в ред. решения Думы от 31.10.2006г. №201, ст.86 в ред. решения Думы от 23.09.2009г. №54; в редакции Решения Думы от 30.04.2014 г. № 309}}

Статья 86. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Черемховского районного муниципального образования.».

Статья 87. Программы социально-экономического развития муниципального района

1. Разработка программ социально-экономического развития муниципального района осуществляется администрацией района.

2. Проект программы рассматривается и утверждается Думой района.

Статья 88. Муниципальные заимствования

Черемховское районное муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном районной Думой в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 89. Отношения с бюджетами поселений, входящих в состав Черемховского районного муниципального образования

1. В бюджеты поселений, входящих в состав Черемховского районного муниципального образования, в соответствии с бюджетным законодательством могут зачисляться:

1) доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов;

2) доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом области в бюджеты муниципальных районов;

3) доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом области.

2. Расходы местного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Черемховского районного муниципального образования, осуществляются в соответствии с федеральными законами.

3. Районный фонд финансовой поддержки поселений образуется и дотации из него предоставляются в порядке, установленном законом области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Черемховского районного муниципального образования, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

4. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением районной Думы о местном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 90. Муниципальный финансовый контроль

{ст.90 в ред. решения Думы от 23.09.2009г. №54}

1. В Черемховском районном муниципальном образовании муниципальный финансовый контроль осуществляют:

- финансовое управление администрации Черемховского районного муниципального образования;

- Дума Черемховского районного муниципального образования;

- Контрольно-счетная палата Черемховского районного муниципального образования;

{дефис 3 ч. 1 ст.90 введен Решением Думы от 25.01.2012г. №178}

- иные участники бюджетного процесса в пределах полномочий, установленных бюджетным законодательством.

{дефис 3 ч. 1 ст.90 считать дефисом 4 ч. 1 ст. 90 в редакции Решения Думы от 25.01.2012г. №178}

{абз. 2 ч. 1 ст.90 утратил силу Решением Думы от 25.01.2012г. №178}

Органы муниципального финансового контроля, созданные местной администрацией, осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением местного бюджета.

{абз. 3 ч. 1 ст.90 считать абз. 2 ч. 1 ст. 90 в редакции Решения Думы от 25.01.2012г. №178}

2. Порядок осуществления муниципального финансового контроля устанавливается для Думы Черемховского районного муниципального образования решениями Думы, для финансового управления постановлениями мэра Черемховского районного муниципального образования.

Глава 8

ВНЕШНИЕ СВЯЗИ

Статья 91. Межмуниципальное сотрудничество

1. Сотрудничество Черемховского районного муниципального образования с иными муниципальными образованиями осуществляется в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления Черемховского районного муниципального образования с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления, решения вопросов местного значения.

2. Черемховское районное муниципальное образование участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:

1) путем участия в создании и деятельности Совета муниципальных образований Иркутской области в соответствии с законодательством;

2) посредством учреждения органами местного самоуправления Черемховского районного муниципального образования и органами местного самоуправления иных муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в целях совместного решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством;

3) в иных формах, не противоречащих законодательству.

3. Порядок участия Черемховского районного муниципального образования в межмуниципальном сотрудничестве определяется районной Думой в соответствии с законодательством.

Статья 92. Участие в международном сотрудничестве и внешнеэкономических связях

Органы местного самоуправления Черемховского районного муниципального образования вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.

Глава 9

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 93. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 94. Ответственность депутатов районной Думы, мэра района перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов районной Думы, мэра района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов в соответствии с Федеральным законом.

Статья 95. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава области, законов области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 96. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Мэр Черемховского районного

муниципального образования

А.М. Скворцов