УСТАВ БАРАБИНСКОГО РАЙОНА



Утратил силу с принятием Устава Барабинского района Новосибирской области от 24.06.2009 года № 1 (НГР: ru545020002009001)

ПРИНЯТ

решением Совета депутатов

Барабинского района

от 16.12.2004 года № 5

УСТАВ

БАРАБИНСКОГО РАЙОНА

(Изменения:

решение десятой сессии Совета депутатов Барабинского района первого созыва от 06.12.2005 года;

решение семнадцатой сессии Совета депутатов Барабинского района первого созыва от 27.12.2006 года;

решение двадцать первой сессии Совета депутатов Барабинского района первого созыва от 20.06.2007 года № 1;

решение двадцать шестой сессии Совета депутатов Барабинского района первого созыва от 29.04.2008 года;

решение тридцать второй сессии Совета депутатов Барабинского района первого созыва от 13.05.2009 года № 1)

Мы, полномочные представители населения муниципального образования Барабинского района Новосибирской области - депутаты представительного органа местного самоуправления Барабинского района избранные для осуществления представительной власти на территории настоящего муниципального образования, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Новосибирской области, признавая права и свободы человека и гражданина как высшие ценности, предавая важное значение развитию местного самоуправления, исходя из ответственности перед населением за судьбу муниципального образования, его социально-экономическое развитие, стремясь обеспечить правовую основу благополучия граждан, принимаем Устав муниципального образования Барабинского района, определяющий наиболее важные вопросы организации и осуществления местного самоуправления на территории Барабинского района.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования

1. Наименование муниципального образования - Барабинский район (далее по тексту - Барабинский район или муниципальное образование).

Граница Барабинского района и статус его как муниципального района установлены Законом Новосибирской области от 02.06.2004 № 200-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области».

2. Барабинский район состоит из объединенных общей территорией следующих городских и сельских поселений: города Барабинска, Зюзинского сельсовета, Козловского сельсовета, Межозерного сельсовета, Новониколаевского сельсовета, Новоспасского сельсовета, Новочановского сельсовета, Новоярковского сельсовета, Таскаевского сельсовета, Устьянцевского сельсовета, Шубинского сельсовета, Щербаковского сельсовета.

3. Административным центром Барабинского района является город Барабинск.

Статья 2. Структура и наименования органов и выборного должностного лица местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Барабинского района составляют:

1) представительный орган муниципального образования - Совет депутатов Барабинского района (далее - Совет депутатов);

2) глава муниципального образования - Глава Барабинского района (далее - глава района);

(пункт 2 в редакции решения Совета депутатов от 27.12.2006 года)

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Барабинского района (далее - администрация);

4) контрольный орган муниципального образования - ревизионная комиссия Барабинского района (далее - ревизионная комиссия).

2. Иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления могут предусматриваться в структуре органов местного самоуправления только путем внесения соответствующих изменений в данный Устав.

Статья 3. Муниципальные правовые акты

1. Муниципальными правовыми актами являются:

1) Устав Барабинского района;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета депутатов;

4) постановления и распоряжения главы района;

4.1) постановления и распоряжения местной администрации;

(пункт 4.1. дополнен решением сессии Совета депутатов от 13.05.2009 года № 1)

5) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов;

6) решения ревизионной комиссии.

2. Устав Барабинского района (далее - Устав) и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Барабинский вестник». Остальные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах.

(часть 3 в редакции решения сессии Совета депутатов от 29.04.2008 года)

4. Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 4. Официальные символы

Официальными символами Барабинского района являются герб и флаг.

Описание и порядок использования официальных символов Барабинского района устанавливаются решением Совета депутатов.

Статья 5. Вопросы местного значения Барабинского района

1. К вопросам местного значения Барабинского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Барабинского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Барабинского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Барабинского района;

4) организация в границах Барабинского района электро - и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Барабинского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 года)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Барабинского района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Барабинского района;

(пункт 6.1. дополнен решением сессии Совета депутатов от 27.12.2006 года)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Барабинского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Барабинского района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) утратил силу - решение сессии Совета депутатов от 27.12.2006 года;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Новосибирской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Барабинского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(пункт 11 в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 года)

12) организация оказания на территории Барабинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(пункт 12 в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 года)

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования Барабинского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Барабинского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Барабинского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Барабинского района для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

(пункт 15 в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 года)

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Барабинского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Барабинского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;

(пункт 15.1. в редакции решения Совета депутатов от 20.06.2007 года № 1)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Барабинского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Барабинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(пункт 19 в редакции решения Совета депутатов от 20.06.2007 года № 1)

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Барабинского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(пункт 19.1. дополнен решением сессии Совета депутатов от 27.12.2006 года)

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Барабинского района;

(пункт 19.2. дополнен решением сессии Совета депутатов от 27.12.2006 года)

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Барабинского района, за счет средств бюджета Барабинского района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Барабинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Барабинского района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(пункт 23 в редакции решения Совета депутатов от 13.05.2009 года № 1)

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

(пункт 25 в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 года)

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Барабинского района;

(пункт 26 дополнен решением сессии Совета депутатов от 27.12.2006 года)

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(пункт 27 дополнен решением сессии Совета депутатов от 27.12.2006 года)

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

(пункт 28 дополнен решением сессии Совета депутатов от 27.12.2006 года)

1.1. утратил силу - решение Совета депутатов от 20.06.2007 года № 1

2. Поселения, входящие в состав Барабинского района, вправе заключать соглашения с Барабинским районом о передаче ему осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Барабинского района.

Барабинский район вправе заключать соглашения с поселениями, входящими в состав Барабинского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий Барабинский район имеет право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Барабинского района.

(часть 2 в редакции решения сессии Совета депутатов от 13.05.2009 года № 1)

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Барабинского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Барабинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Барабинского района.

Органы местного самоуправления Барабинского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Барабинского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Барабинского района в бюджеты соответствующих поселений.

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Барабинского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

(статья 5.1. дополнена решением сессии Совета депутатов от 20.06.2007 года № 1)

1. Органы местного самоуправления Барабинского района имеют право на:

1) создание музеев Барабинского района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Барабинского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Барабинского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Барабинского района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Барабинского района первичной медико-санитарной помощи;

(пункт 6 дополнен решением сессии Совета депутатов от 29.04.2008 года)

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

(пункт 7 дополнен решением сессии Совета депутатов от 13.05.2009 года № 1)

8) создание условий для развития туризма.

(пункт 8 дополнен решением сессии Совета депутатов от 13.05.2009 года № 1)

2. Органы местного самоуправления Барабинского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Новосибирской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Новосибирской области).

(часть 2 в редакции решения сессии Совета депутатов от 29.04.2008 года)

ГЛАВА 2. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на территории Барабинского района в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Барабинского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов в течение 30 дней со дня поступления к нему документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Новосибирской области, избирательной комиссии Новосибирской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организует избирательная комиссия муниципального образования.

3. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет депутатов и глава района совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Новосибирской области от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Барабинского района в соответствии с федеральным законом.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Барабинского района и не нуждается в утверждении органами местного самоуправления. В случае если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Подготовка и проведение местного референдума осуществляются в соответствии с федеральным законом и законами Новосибирской области.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию газете «Барабинский вестник».

(часть 7 в редакции решения сессии Совета депутатов от 29.04.2008 года)

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Советом депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию газете «Барабинский вестник» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

(часть 2 в редакции решения сессии Совета депутатов от 29.04.2008 года)

3. Днями голосования на выборах в Совет депутатов является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанного органа или депутатов указанного органа за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

4. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральным законом, законами Новосибирской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию газете «Барабинский вестник».

(часть 5 в редакции решения сессии Совета депутатов от 29.04.2008 года)

Статья 8. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования

(статья 8 в редакции решения Совета депутатов от 20.06.2007 года № 1)

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования проводится по инициативе населения муниципального образования в порядке, установленном федеральным законом и Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Процедура отзыва депутата Совета депутатов, главы муниципального образования осуществляется в соответствии с федеральным законом и процедурой отзыва, установленной Советом депутатов.

Основаниями для отзыва депутата, главы района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. В поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования, образованная в соответствии с Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», должна представить в избирательную комиссию муниципального образования подписи избирателей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования не может быть менее 25 подписей.

5. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования осуществляет избирательная комиссия муниципального образования.

6. До проведения голосования депутату Совета депутатов, главе муниципального образования должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Лица, в отношении которых проводится голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования, вправе давать объяснения избирателям и проводить агитацию против отзыва в период, установленный действующим законодательством для проведения агитации по вопросам местного референдума.

7. Депутат Совета депутатов, глава муниципального образования считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования.

8. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию газете «Барабинский вестник».

(часть 8 в редакции решения сессии Совета депутатов от 29.04.2008 года)

Статья 8.1. Голосование по вопросам изменения границ Барабинского района, преобразования муниципального образования

(статья 8.1. дополнена решением сессии Совета депутатов от 20.06.2007 года № 1)

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Барабинского района, преобразовании Барабинского района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ Барабинского района, преобразования Барабинского района назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ Барабинского района, преобразования Барабинского района инициативная группа по проведению голосования по вопросам изменения границ Барабинского района, преобразования Барабинского района, образованная в соответствии с Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», должна представить в избирательную комиссию муниципального образования подписи избирателей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ Барабинского района, преобразования Барабинского района, составляет 5 процент от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах Барабинского района.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ Барабинского района, преобразования Барабинского района не может быть менее 25 подписей.

4. Подготовку и проведение голосования по вопросам изменения границ Барабинского района, преобразования Барабинского района осуществляет избирательная комиссия муниципального образования.

5. Голосование по вопросам изменения границ Барабинского района, преобразования Барабинского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Барабинского района, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ Барабинского района, преобразование Барабинского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Барабинского района.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Барабинского района, преобразования Барабинского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию газете «Барабинский вестник».

(часть 6 в редакции решения сессии Совета депутатов от 29.04.2008 года)

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением Совета депутатов. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать три процента от числа жителей Барабинского района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 9.1. Участие прокурора в правотворческой деятельности

(статья 9.1. дополнена решением сессии Совета депутатов от 13.05.2009 года № 1)

Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в Совет депутатов предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии нормативных правовых актов.

Статья 10. Публичные слушания

1. Главой района или Советом депутатов для обсуждения с участием жителей проектов муниципальных правовых актов Барабинского района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива проведения таких слушаний может принадлежать населению, главе района или Совету депутатов.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, по инициативе главы района - главой района.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Барабинского района, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(пункт 1 в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 года)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Барабинского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(пункт 3 в редакции решения Совета депутатов от 27.12.2006 года)

4) вопросы о преобразовании Барабинского района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом депутатов.

Статья 11. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Барабинского района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан вправе участвовать жители Барабинского района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов или главы района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Новосибирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Барабинского района для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов.

Статья 12. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(статья 12 в редакции решения Совета депутатов от 27.12.2006 года)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 13. Другие формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления

Наряду с предусмотренными федеральным законом и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Новосибирской области.

ГЛАВА 3. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Совет депутатов

1. Совет депутатов первого созыва состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Совет депутатов второго и последующих созывов состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, из которых 12 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат), образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на одномандатный округ, 13 депутатов избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты Совета депутатов, выдвинутые избирательными объединениями.

(часть 1 в редакции решения сессии Совета депутатов от 13.05.2009 года № 1)

2. Срок полномочий Совета депутатов - 5 лет.

3. Совет депутатов приступает к осуществлению своих полномочий не позднее 30 дней со дня избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

4. Полномочия Совета депутатов начинаются со дня проведения первой сессии Совета депутатов соответствующего созыва. Днем окончания срока, на который избирается Совет депутатов, является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий Совета депутатов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

5. Первое заседание вновь избранного Совета депутатов созывает и ведет глава района.

6. Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

(часть 6 в редакции решения сессии Совета депутатов от 13.05.2009 года № 1)

7. Вновь избранный Совета депутатов собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

(часть 7. дополнена решением сессии Совета депутатов от 29.04.2008 года)

8. Совет депутатов обладает правами юридического лица.

(часть 8 в редакции решения сессии Совета депутатов от 29.04.2008 года)

Статья 15. Полномочия Совета депутатов

К полномочиям Совета депутатов относятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений, установление порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений в Устав и порядка участия граждан в обсуждении данного правового акта;

2) установление официальных символов Барабинского района и порядка их использования;

3) принятие решения о проведении местного референдума, о назначении опроса граждан;

4) назначение голосования по вопросам изменения границ Барабинского района, преобразования муниципального образования;

5) утверждение структуры администрации по представлению главы района;

6) осуществление права законодательной инициативы в Новосибирском областном Совете депутатов;

7) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

8) принятие решения о передаче органами местного самоуправления Барабинского района части своих полномочий органам местного самоуправления поселений, входящих в состав Барабинского района, за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Барабинского района в бюджеты соответствующих поселений;

9) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

(пункт 9 в редакции решения Совета депутатов от 27.12.2006 года)

10) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

11) принятие планов и программ развития Барабинского района, утверждение отчетов об их исполнении;

12) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Барабинского района;

13) утверждение схем территориального планирования Барабинского района;

(пункт 13 в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 года)

14) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, их финансирования;

15) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

16) утверждение в соответствии с документами территориального планирования поселения программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

17) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

18) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

19) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

20) определение порядка участия Барабинского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

21) принятие решения о заключении соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Барабинского района, о передаче органам местного самоуправления_ Барабинского района части полномочий органов местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселений в бюджет Барабинского района;

22) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

(пункт 23 в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 года)

24) правовое регулирование развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(пункт 24 дополнен решением сессии Совета депутатов от 20.06.2007 года № 1 )

25) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов федеральными законами, законами Новосибирской области и настоящим Уставом.

(пункт 25 в редакции решения Совета депутатов от 20.06.2007 года № 1)

Статья 16. Правовые акты Совета депутатов

1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Барабинского района, и являющиеся нормативными правовыми актами, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Барабинского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(в редакции решения сессии Совета депутатов от 27.12.2006 года)

Совет депутатов принимает решения на своих заседаниях в порядке, установленном Советом депутатов и настоящим Уставом.

2. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы района или при наличии его заключения.

3. Решение Совета депутатов, являющееся нормативным правовым актом, принимается большинством голосов от установленного числа депутатов и направляется председателем Совета депутатов в течение 7 дней главе района для подписания и обнародования.

Глава района имеет право отклонить принятый Советом депутатов нормативный правовой акт и вернуть его в течение 10 дней для рассмотрения в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в данный нормативный правовой акт изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой района в течение семи дней и опубликованию газете «Барабинский вестник».

(редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 года)

4. Решение Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета депутатов и вступает в силу с момента принятия решения, если иной порядок вступления в силу не установлен в самом акте.

5. Решение Совета депутатов о самороспуске принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.

Статья 17. Депутат Совета депутатов

1. Депутат Совета депутатов (далее - депутат) избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном действующим законодательством.

2. На постоянной основе могут работать не более десяти процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов.

Количество депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливается решением Совета депутатов.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

(часть 3 в редакции решения сессии Совета депутатов от 29.04.2008 года)

4. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 в редакции решения Совета депутатов от 27.12.2006 года)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

5. На депутата Совета депутатов, осуществляющего полномочия на постоянной основе, распространяются ограничения, установленные федеральным законодательством.

(часть 5. дополнена решением сессии Совета депутатов от 29.04.2008 года)

Статья 18. Председатель Совета депутатов

1. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов, избираемый этим органом из своего состава большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.

2. Порядок избрания председателя Совета депутатов и освобождения его от должности определяется Советом депутатов.

3. Председатель Совета депутатов:

1) представляет Совет депутатов в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов;

2) руководит подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов;

3) созывает и ведет заседания Совета депутатов, ведает его внутренним распорядком;

4) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

5) подписывает протоколы заседаний, решения Совета депутатов, не являющиеся нормативными правовыми актами;

6) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) открывает и закрывает счета Совета депутатов в банках и иных кредитных учреждениях;

9) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете на финансирование Совета депутатов;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

4. Постановления и распоряжения, принятые председателем Совета депутатов, вступают в силу с момента их подписания председателем Совета депутатов, если иной порядок вступления в силу не установлен в самих актах.

5. Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов.

Статья 19. Заместитель председателя Совета депутатов

1. Заместитель председателя Совета депутатов избирается на должность из числа депутатов Совета депутатов на заседании Совета депутатов.

Решение Совета депутатов об избрании заместителя председателя Совета депутатов и освобождении его от должности принимается большинством голосов от установленного числа депутатов. Порядок избрания и освобождения заместителя председателя Совета депутатов определяется решением Совета депутатов.

2. Заместитель председателя Совета депутатов исполняет полномочия председателя Совета депутатов в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей, а также иные полномочия в соответствии с решением Совета депутатов.

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов досрочно прекращаются в случае:

1) вступления в силу закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов;

2) принятия Советом депутатов решения о самороспуске в порядке, установленном Советом депутатов;

3) вступления в силу решения Новосибирского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования Барабинского района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 4 в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 года)

5) в случае увеличения численности избирателей Барабинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Барабинского района.

(пункт 5 дополнен решением сессии Совета депутатов от 29.04.2008 года)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 21. Глава района

1. Глава района является главой администрации, высшим должностным лицом Барабинского района.

2. Глава района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Полномочия главы района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы.

4. Глава района вступает в должность в день выдачи ему избирательной комиссией удостоверения об избрании.

5. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

6. Глава района:

1) представляет Барабинский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Барабинского района;

2) вносит в Совет депутатов проекты муниципальных правовых актов в порядке, установленном Советом депутатов;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

6) руководит деятельностью администрации, возглавляет ее на принципах единоначалия, заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции, без доверенности действует от имени администрации;

7) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации, формирует администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

8) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции работников администрации;

9) открывает и закрывает счета администрации в банках и иных кредитных учреждениях, а также осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Барабинского района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов);

10) вносит в Совет депутатов на утверждение проект местного бюджета, планы и программы социально - экономического развития Барабинского района, а также отчеты об их исполнении;

11) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации и иных работников администрации;

12) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;

13) осуществляет руководство гражданской обороной на территории Барабинского района;

14) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

7. Глава района в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации.

8. Постановление главы района, являющееся нормативным правовым актом, после его подписания главой района направляется в течение 5 дней для опубликования (обнародования).

Постановление главы района, не являющееся нормативным правовым актом, а также распоряжение главы района вступают в силу с момента их подписания главой района, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах.

9. Глава района подконтролен и подотчетен населению Барабинского района и Совету депутатов.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Барабинского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(часть 10. дополнена решением сессии Совета депутатов от 29.04.2008 года)

11. На главу района распространяются ограничения, установленные федеральным законодательством.

(часть 11. дополнена решением сессии Совета депутатов от 29.04.2008 года)

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий главы района

Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности губернатором Новосибирской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 в редакции решения Совета депутатов от 27.12.2006 года)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования Барабинского района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 11 дополнен решением сессии Совета депутатов от 29.04.2008 года)

12) увеличения численности избирателей Барабинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Барабинского района.

(пункт 12 дополнен решением сессии Совета депутатов от 29.04.2008 года)

Статья 23. Администрация

1. В структуру администрации входят первый заместитель главы администрации, заместители главы администрации, структурные подразделения администрации.

2. Первый заместитель главы администрации в соответствии со своей должностной инструкцией, утвержденной главой района, временно осуществляет полномочия главы района в случае его отсутствия, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также в случае досрочного прекращения главой района своих полномочий.

3. Администрация обладает правами юридического лица.

4.Администрация подотчетна и подконтрольна Совету депутатов, главе Барабинского района, а также органам государственной власти в пределах переданных ими полномочий.

Статья 24. Полномочия администрации

К полномочиям администрации относятся:

(в редакции решения сессии Совета депутатов от 29.04.2008 года)

1) разработка проекта местного бюджета и подготовка отчета о его исполнении;

1.1) осуществление от имени Барабинского района муниципальных заимствований, выдача муниципальных гарантий и управление муниципальным долгом в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации;

(пункт 1.1. дополнен решением сессии Совета депутатов от 29.04.2008 года)

2) владение, пользование и распоряжение от имени муниципального образования имуществом, находящимся в муниципальной собственности Барабинского района;

3) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

4) организация в границах Барабинского района электро - и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Барабинского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 года)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Барабинского района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Барабинского района;

(пункт 6.1. дополнен решением сессии Совета депутатов от 27.12.2006 года)

7) организация охраны общественного порядка на территории Барабинского района муниципальной милицией;

8) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Барабинского района;

10) утратил силу - решение сессии Совета депутатов от 27.12.2006 года;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Барабинского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(пункт 11 в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 года)

12) организация оказания на территории Барабинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(пункт 12 в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 года)

13) участие в осуществлении опеки и попечительства;

(пункт 13 в редакции решения Совета депутатов от 20.06.2007 года № 1)

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Барабинского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Барабинского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;

(пункт 15.1. в редакции решения Совета депутатов от 20.06.2007 года № 1)

16) организация содержания на территории Барабинского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Барабинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(пункт 18 в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 года)

18.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Барабинского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(пункт 18.1. дополнен решением сессии Совета депутатов от 27.12.2006 года)

18.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Барабинского района;

(пункт 18.2. дополнен решением сессии Совета депутатов от 27.12.2006 года)

19) создание и финансирование в соответствии с действующим законодательством муниципальных предприятий и учреждений, установление тарифов на их услуги, если иное не предусмотрено федеральными законами; учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Барабинского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; определение порядка заслушивания отчетов руководителей муниципальных предприятий, учреждений, средств массовой информации об их деятельности;

(пункт 19 в редакции решения Совета депутатов от 27.12.2006 года)

20) формирование и обеспечение размещение муниципального заказа; осуществление функций заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области;

(пункт 20 в редакции решения Совета депутатов от 27.12.2006 года)

21) осуществление организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы района, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Барабинского района;

22) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Барабинского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Барабинского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Барабинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) разработка и осуществление мер по реализации государственной политики в сфере трудовых отношений и иных непосредственно с ними связанных отношений, в том числе, оплаты труда, развития социального партнерства и коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, урегулирования коллективных трудовых споров, улучшения условий и охраны труда работников в соответствии с нормами действующего законодательства;

24.1.) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(пункт 24.1. дополнен решением сессии Совета депутатов от 29.04.2008 года)

25) утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Барабинского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Барабинского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Барабинского района для муниципальных нужд;

(пункт 25 в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 года)

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Барабинского района, за счет средств бюджета Барабинского района;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Барабинского района;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

(пункт 30 в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 года)

31) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Барабинского района;

(пункт 31 дополнен решением сессии Совета депутатов от 27.12.2006 года)

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(пункт 32 дополнен решением сессии Совета депутатов от 27.12.2006 года)

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

(пункт 33 дополнен решением сессии Совета депутатов от 27.12.2006 года)

34) заключение соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Барабинского района, о передаче органам местного самоуправления Барабинского района части полномочий органов местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселений в бюджет Барабинского района;

(пункт 34 в редакции решения Совета депутатов от 27.12.2006 года)

35) создание музеев Барабинского района;

(пункт 35 дополнен решением сессии Совета депутатов от 20.06.2007 года № 1 )

36) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Барабинского района первичной медико-санитарной помощи;

(пункт 36 в редакции решения сессии Совета депутатов от 20.06.2007 года № 1 )

37) участие в организации и финансировании проведения на территории Барабинского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

(пункт 37 дополнен решением сессии Совета депутатов от 20.06.2007 года № 1 )

38) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Барабинского района;

(пункт 38 дополнен решением сессии Совета депутатов от 20.06.2007 года № 1 )

39) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Барабинского района;

(пункт 39 дополнен решением сессии Совета депутатов от 20.06.2007 года № 1 )

40) исполнение иных полномочий, предусмотренных действующим;

(пункт 40 дополнен решением сессии Совета депутатов от 20.06.2007 года № 1 )

41) исполнение иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, главы района.

(пункт 41 в редакции решения Совета депутатов от 20.06.2007 года № 1)

Статья 25. Избирательная комиссия

1. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования устанавливаются федеральным законом, законом Новосибирской области и муниципальными правовыми актами Барабинского района.

(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 года)

2. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет девять человек.

3. Избирательная комиссия обладает правами юридического лица.

Статья 26. Ревизионная комиссия

1. Ревизионная комиссия образуется в целях контроля за исполнением бюджета Барабинского района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Барабинского района.

2. Ревизионная комиссия формируется Советом депутатов на срок его полномочий в количестве трёх человек.

3. Порядок формирования, деятельности, полномочия, основания и порядок прекращения полномочий ревизионной комиссии устанавливается Советом депутатов.

4. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Ревизионная комиссия подконтрольна и подотчетна Совету депутатов.

Статья 27. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы в Барабинском районе, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, законами Новосибирской области и муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА 4. МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ

Статья 28. Местный бюджет

1. Барабинский район имеет собственный бюджет - бюджет Барабинского района (местный бюджет).

2. Местный бюджет разрабатывается администрацией и утверждается решением Совета депутатов.

3. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Новосибирской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

4. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и контроль за его исполнением, а также иные положения, регулирующие порядок осуществления органами местного самоуправления бюджетных полномочий, определяются Советом депутатов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Новосибирской области.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета, о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Барабинского района обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 29. Доходы местного бюджета

К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Барабинского района, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, и другие безвозмездные поступления;

(пункт 5 в редакции решения Совета депутатов от 13.05.2009 года № 1)

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Барабинского района;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых Советом депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Новосибирской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 30. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(часть 1 в редакции решения сессии Совета депутатов от 13.05.2009 года № 1)

2. Администрация ведет реестр расходных обязательств Барабинского района - свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных органами местного самоуправления договоров и соглашений (отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев нормативных правовых актов, договоров и соглашений), предусматривающих возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета.

Реестр расходных обязательств Барабинского района ведется в порядке, установленном администрацией.

Статья 30. 1. Муниципальный заказ

(статья 30.1. дополнена решением сессии Совета депутатов от 27.12.2006 года)

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается положением о муниципальном заказе, утвержденным решением сессии Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(часть 3 в редакции решения сессии Совета депутатов от 29.04.2008 года)

ГЛАВА 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 31. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Барабинского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 32. Ответственность депутатов, главы района перед населением

1. Ответственность депутатов, главы района перед населением наступает в соответствии с действующим законодательством.

(часть 1 в редакции решения сессии Совета депутатов от 29.04.2008 года)

2. Население Барабинского района вправе отозвать депутатов, главу района в соответствии с федеральным законом и процедурой отзыва, установленной Советом депутатов.

Основаниями для отзыва депутата, главы района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Голосование по отзыву депутата, главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Новосибирской области для проведения местного референдума, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Депутат, глава района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Барабинского района.

4. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете «Барабинский вестник».

(часть 4 в редакции решения сессии Совета депутатов от 29.04.2008 года)

Статья 33. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Новосибирской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Совет депутатов может быть распущен законом Новосибирской области, если судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Новосибирской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Новосибирской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новосибирской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новосибирский областной Совет депутатов проект закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов.

(часть 2.1. дополнена решением сессии Совета депутатов от 29.04.2008 года)

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новосибирской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новосибирский областной Совет депутатов проект закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов.

(часть 2.2. дополнена решением сессии Совета депутатов от 29.04.2008 года)

3. Глава района может быть отрешен от должности губернатором Новосибирской области в случае:

1) издания главой района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Новосибирской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Новосибирской области, если это установлено соответствующим судом, а глава района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Полномочия главы района прекращаются с момента вступления в силу правового акта губернатора Новосибирского области об отрешении главы района от должности.

ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 34. Внесение изменений и дополнений в Устав

1. Проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, порядок учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядок участия граждан в его обсуждении подлежат официальному опубликованию в газете «Барабинский вестник» не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав на заседании Совета депутатов.

(часть 1 в редакции решения сессии Совета депутатов от 29.04.2008 года)

2. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и главы района, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

4. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав после его государственной регистрации подлежит официальному опубликованию в газете «Барабинский вестник», после чего указанное решение вступает в силу.

(часть 4 в редакции решения сессии Совета депутатов от 29.04.2008 года)

Статья 35. Вступление Устава в силу

(статья 35 в редакции решения Совета депутатов от 20.06.2007 года № 1)

Настоящий Устав вступает в силу с момента официального опубликования, но не ранее 1 января 2006 года в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\".

2. Пункт 3 части первой статьи 5.1 и пункт 13 статьи 24 вступают в силу с 1 января 2008 года в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий».

3. пункт 13 части первой статьи 5 утрачивают силу с 1 января 2008 года в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий».