Основная информация
Дата опубликования: | 16 декабря 2005г. |
Номер документа: | RU245243072006001 |
Текущая редакция: | 16 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Красноярский край |
Принявший орган: | Орешенский cельский Совет депутатов Манского района |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Принят
Решением Орешенского сельского Совета депутатов
от 16.12.2005 г.
УСТАВ
ОРЕШЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
МАНСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
(в редакции Решений Орешенского сельского Совета депутатов от 20.11.2006 г. № 32;
от 02.07.2007 № 19; от 17.06.2008 № 6; от 22.12.2008 № 15;
от 19.11.2009 № 8; от 08.08.2010 № 6; от 16.01.2012 № 1;
от 21.08.2012 № 15; от 22.03.2013 № 3; от 10.09.2013 № 12;
от 21.07.2014 № 8; от 29.02.2016 № 1; от 10.04.2017 № 2-3;
от 03.10.2018 № 8-14; от 07.08.2020 № 5-7)
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Устав муниципального образования Орешенский сельсовет
1. Устав Орешенского сельсовета и оформленная в виде правовых актов решение, принятые на местном референдуме (сходе граждан), является актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имею прямое действие и применяются на всей территории Орешенского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Орешенского сельсовета и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
(п.1 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.12.2008 г. № 15)
2. Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.
Статья 2. Муниципальное образование Орешенский сельсовет
1. Орешенский сельсовет (далее сельсовет) является в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах Манского района Красноярского края, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края и настоящим Уставом.
2. Административным центром сельсовета является поселок Орешное.
3. Орешенский сельсовет, наделен статусом сельского поселения Законом Красноярского края от 24.12.2004 № 13-2864 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Манский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований»
(п. 3 введен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
Статья 2.1 Наименование муниципального образования.
(статья 2.1 введена Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 07.08.2020 № 5-7)
Полное наименование муниципального образования - «сельское поселение Орешенский сельсовет Манского муниципального района Красноярского края», сокращенное – «Орешенский сельсовет Манского района Красноярского края», «Орешенский сельсовет». Данные наименования равнозначны.
Статья 3. Правовая основа местного самоуправления
(статья 3 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
Статья 4. Права жителей сельсовета на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельсовета (далее - жители сельсовета) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Жители сельсовета имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители сельсовета имеют равный доступ к муниципальной службе.
3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
4. Жители сельсовета, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории сельсовета, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к выборным должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки.
5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям сельсовета полную и достоверную информацию о своей деятельности.
6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.
7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Орешенский сельсовет, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования, которое осуществляется в течение 10 дней с момента их подписания в информационном бюллетене «Ведомости Манского района», если иное не предусмотрено самим актом, настоящим Уставом или действующим законодательством.
Обнародование муниципального нормативного правового акта, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, происходит путем доведения его полного текста до жителей муниципального образования Орешенский сельсовет посредством:
- размещения на информационном стенде муниципального образования по адресу: Красноярский край, Манский район, п.Орешное, ул. Партизанская, 5 (в здании администрации)
- размещения на информационном стенде по адресу: ул. Советская, 6
- размещения на информационном стенде муниципального образования по адресу: ул. Железнодорожная, 12.
(п. 7 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 03.10.2018 № 8-14)
Статья 5. Формы осуществления местного самоуправления
Местное самоуправление осуществляется:
непосредственно населением через референдумы, местные муниципальные выборы, собрания жителей, иные формы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также другие формы непосредственной демократии, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Красноярского края;
(абз. 2 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
органами местного самоуправления;
(абз.4 исключен решением Орешенского сельского Совета депутатов от 21.08.2012 № 15)
Статья 6. Органы и должностные лица местного самоуправления
1. Глава Орешенского сельсовета (далее – глава сельсовета, глава) – высшее выборное должностное лицо, избирается Орешенским сельским Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на 5 лет, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории сельсовета.
(п. 1 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 07.08.2020 № 5-7)
2. Орешенский сельский Совет депутатов (далее - сельский Совет депутатов, Совет депутатов, Совет) - представительный орган местного самоуправления, состоящий из 7 депутатов, избираемый на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 года.
(п. 2 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 03.10.2018 № 8-14)
3. Администрация Орешенского сельсовета (далее по тексту Устава – администрация сельсовета, администрация в соответствующем падеже) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, подотчетным сельскому Совету депутатов.
(п. 3 в ред. решения Орешенского сельского Совета депутатов от 07.08.2020 № 5-7)
Статья 7. Вопросы местного значения сельсовета
(статья 7 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
1. К вопросам местного значения относятся:
1.1 составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения
(пп. 1 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 29.02.2016 № 1-1)
1.2 установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельсовета;
1.3 владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;
1.4 организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
1.5. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(пп. 1.5 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 07.08.2020 № 5-7)
1.6. обеспечение проживающих в сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
1.7. Утратил силу Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 10.04.2017 № 2-3;
1.8.участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета;
1.9.участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;
1.10.обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;
1.11.создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
1.12. Исключен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 03.10.2018 № 8-14;
1.13.создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организации культуры;
1.14.сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;
1.15.создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;
1.16. обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
(пп. 1.16 в редакции Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 10.04.2017 № 2-3)
1.17.создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
1.18.формирование архивных фондов сельсовета;
1.19. Участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.
(пп. 1.19 в редакции Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 07.08.2020 № 5-7)
1.20. утверждение правил благоустройства территории сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;
(пп. 1.20 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 29.02.2016 № 1-1)
1.21. Утратил силу Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 10.04.2017 № 2-3;
1.22. присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
(пп. 1.22 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 29.02.2016 № 1-1)
1.23.организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
1.24. Утратил силу Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 10.04.2017 № 2-3;
1.25. Утратил силу Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 10.04.2017 № 2-3;
1.26.осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
1.27. Утратил силу Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 10.04.2017 № 2-3;
1.28.содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
1.29.организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;
1.30. Утратил силу Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 10.04.2017 № 2-3;
1.31.осуществление муниципального лесного контроля;
1.32. оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
(пп. 1.32 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 29.02.2016 № 1-1)
1.33.оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
1.34.(п.п. исключен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 21.07.2014 № 8)
1.35. Утратил силу Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 10.04.2017 № 2-3;
1.36.обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
1.37.осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельсовета;
1.38.предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельсовета сотруднику, замещаемому должность участкового уполномоченного полиции;
1.39.до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещаемому должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.
(пп. 1.39 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 29.02.2016 № 1-1)
1.40. Создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
(п.п. 1.40 введен решением Орешенского сельского Совета депутатов от 21.07.2014 № 8)
1.41. организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;
1.42. Участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в выполнении комплексных кадастровых работ.
(пп. 1.42 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 07.08.2020 № 5-7)
1.43. Принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки, или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральным законом.
(пп. 1.43 введен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 07.08.2020 № 5-7)
2. Органы местного самоуправления Орешенского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Манского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельсовета в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(п. 2 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 29.02.2016 № 1-1)
3. Соглашение о передаче полномочий между муниципальными образованиями заключается Главой сельсовета при условии его предварительного одобрения Советом депутатов.
4. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
5. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительного использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и в порядке, предусмотренных решением Совета депутатов».
6. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имею право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов
Статья 8. Права органов местного самоуправления сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельсовета
1. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на:
1) создание музеев сельсовета;
2) исключен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3);
(нумерация пп. 2-11в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) Исключен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 29.02.2016 № 1-1
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета.
5) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета.
6) создание условий для развития туризма.
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания»;
9) оказание содействия органам службы занятости в получении достоверной информации о занятости граждан.
(п. 1 в ред. решения Орешенского сельского Совета депутатов от 21.08.2012 № 15)
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
(пп. введен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
1.11. (пп. 1.11 исключен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 07.08.2020 № 5-7)
1.12. предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
(пп. 11, 12 введены Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 29.02.2016 № 1-1)
13. оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
(пп. 13 введен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 03.10.2018 № 8-14)
1.14. Осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей».
(пп. 1.14 введен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 07.08.2020 № 5-7)
1.15. Осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории сельсовета».
(пп. 1.15 введен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 07.08.2020 № 5-7)
2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(п. 2 в ред. решения Орешенского сельского Совета депутатов от 08.08.2010 г. № 6, от 16.01.2012 № 1)
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления отдельных переданных государственных полномочий
1. Наделение органов местного самоуправления сельсовета отдельными государственными полномочиями Российской Федерации на неограниченный срок действия, на срок действия этих полномочий осуществляется федеральными законами и законами Красноярского края, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации – законами Красноярского края. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
(п. 1 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
(п. 3 исключен решением Орешенского сельского Совета депутатов от 08.08.2010 г. № 6)
3. Органы местного самоуправления сельсовета участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
(п. 3 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
4. Органы местного самоуправления сельсовета вправе осуществлять расходы и за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществлением полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами, а так же вправе устанавливать дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
(п. 4 введен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
Статья 10. Органы местного самоуправления, наделяемые правами юридического лица
(ст. 10 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 16.01.2012 № 1, от 21.08.2012 № 15)
Сельсовет, Совет депутатов наделяются правами юридического лица и являются муниципальными казенными учреждениями.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц является решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы сельсовета.
Глава 2. Территория сельсовета
Статья 11. Территория сельсовета
Местное самоуправление осуществляется на всей территории сельсовета в пределах границ, установленных законом Красноярского края от 24.12.2004 № 13-2864 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Манский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований.
(п. 1 в ред. решения Орешенского сельского Совета депутатов от 21.08.2012 № 15)
2. В состав территории сельсовета входят земли населенных пунктов поселок Орешное, поселок Пимия, а также иные земли в границах сельсовета, независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 12. Состав и использование земель сельсовета
1. Земельный фонд сельсовета состоит из земель населенных пунктов, входящих в состав сельсовета и иных земель, переданных или приобретенных в собственность сельсовета в установленном законодательством порядке.
2. Состав и назначение земель на территории сельсовета определяется в земельном кадастре, а также в планах планировки и застройки поселений на территории сельсовета.
Глава 3. Глава сельсовета
Статья 13. Глава сельсовета
(статья 13 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
1. Глава сельсовета – высшее должностное лицо сельсовета, наделенное согласно Уставу и в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения на территории сельсовета. Глава сельсовета исполняет полномочия главы местной администрации и председателя Совета депутатов.
(п. 1 в ред. решения Орешенского сельского Совета депутатов от 10.09.2013 № 12)
2. Глава сельсовета избирается на пять лет Орешенским сельским Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы сельсовета устанавливается Орешенским сельским Советом депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Порядок проведения конкурса и общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются решением Совета депутатов. Половина членов конкурсной комиссии назначается Орешенским сельским Советом депутатов, а другая половина Главой Манского района.
(п. 2 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 07.08.2020 № 5-7)
3. Главой может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Иностранный гражданин может быть избран главой сельсовета в случае, если такая возможность предусмотрена международным договором Российской Федерации с соответствующим иностранным государством.
4. Глава сельсовета подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.
4.1. Глава сельсовета представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
5. Глава сельсовета действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.
6. На Главу сельсовета распространяются ограничения, связанные с выполнением им своих полномочий, а также социальные гарантии, предусмотренные законодательством.
7. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
(п. 7 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 03.10.2018 № 8-14)
8. Голос Главы сельсовета учитывается при принятии решений Совета депутатов как голос депутата Совета
9. Кандидатом на должность главы муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин, который по день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления».
(п. 9 введен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 07.08.2020 № 5-7)
10. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета избрание главы сельсовета, избираемого Орешенским сельским Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Орешенского сельского Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание главы сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Орешенского сельского Совета депутатов в правомочном составе.
(п. 10 введен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 07.08.2020 № 5-7)
Статья 14. Срок полномочий главы сельсовета
1. Срок полномочий главы сельсовета - 5 лет.
(п. 1 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 16.01.2012 № 1)
2. Полномочия главы сельсовета начинаются со дня вступления его в должность.
3. Избранный глава сельсовета вступает в должность с момента его регистрации избирательной комиссией муниципального образования.
(п. 3 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 29.02.2016 № 1-1)
Статья 15. Прекращение полномочий главы сельсовета
1. Полномочия главы сельсовета прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельсовета.
2. Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случаях:
2.1. смерти;
2.2. отставки по собственному желанию;
2.3. отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(пп. 2.3 в ред. решения Орешенского сельского Совета депутатов от 08.08.2010 г. № 6, от 16.01.2012 № 1, от 22.03.2013 № 3)
2.4. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
2.5. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
2.6. вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
2.7. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
2.8. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
2.9. отзыва избирателями;
2.10. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.
2.11. В случаи преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» а также в случае упразднения сельсовета;
(пп. 2.11 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 07.08.2020 № 5-7)
2.12 утраты сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
2.13 увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета или объединения сельсовета с городским округом.
2.14. удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(пп. 2.14 введен решением Орешенского сельского Совета депутатов от 19.11.2009 г. № 8)
(пп. 2.15 исключен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3).
2.15 Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае несоблюдения им ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
(пп. 2.15 введен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
2.16. Полномочия Главы сельсовета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(пп. 2.16 введен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 07.08.2020 № 5-7)
3. В случаях, предусмотренных подпунктами 2.3-2.6, 2.10 пункта 2 настоящей статьи полномочия Главы сельсовета прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта Губернатора Красноярского края.
4. В случаях, предусмотренных в подпунктах 2.7, 2.8,2.14 пункта 2 настоящей статьи прекращение полномочий главы фиксируется решением Совета депутатов.
(п. 4 в ред. решения Орешенского сельского Совета депутатов от 08.08.2010 г. № 6, от 16.01.2012 № 1)
5. В случае отзыва Главы сельсовета избирателями полномочия Главы сельсовета прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве.
6. Заявления об отставке направляется Главой сельсовета в Совет депутатов. В случае принятия Советом отставки Главы сельсовета, полномочия Главы сельсовета прекращаются с даты определенной решением Совета депутатов. При этом заявление Главы сельсовета об отставке должно быть рассмотрено Советом депутатов в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения Советом заявления Главы сельсовета об отставке до даты прекращения полномочий Главы сельсовета не может превышать 14 дней. Заявление Главы сельсовета об отставке не может быть отозвано после удовлетворения данного заявления Советом депутатов.
В случае если отставка Главы сельсовета не принята Советом депутатов, Глава сельсовета вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке Советом. В случае если заявление об отставке не будет отозвано Главой сельсовета, полномочия Главы сельсовета прекращаются по истечении 14 дней со дня рассмотрения вопроса об отставке Советом депутатов.
7. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(п. 7 введен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 03.10.2018 № 8-14)
Статья 16. Полномочия главы сельсовета
(статья 16 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
1. Глава сельсовета:
1.1. представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
1.2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;
(пп. 1.2 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 07.08.2020 № 5-7)
1.3. издает в пределах своих полномочий правовые акты;
1.4. вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;
1.5. обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края;
1.6. представляет на утверждение Совета депутатов проект местного бюджета (бюджета сельсовета) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета сельсовета и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;
1.7. осуществляет от имени администрации в соответствии с решениями Совета депутатов правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью сельсовета;
1.8. заключает от имени сельсовета договоры и соглашения;
1.9. организует взаимодействие администрации с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;
1.10. организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Совета депутатов;
1.11. представляет Совету депутатов ежегодный отчет о состоянии дел в сельсовете;
1.12. организует прием граждан, сельских старост работниками администрации, рассматривает обращения граждан, сельских старост, лично ведет прием граждан, сельских старост;
(пп. 1.12 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 03.10.2018 № 8-14)
1.13. распределяет от имени администрации бюджетные средства при исполнении бюджета сельсовета;
1.14. утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;
1.15. осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;
1.16. осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.
2. Глава сельсовета предоставляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
Статья 17. Исполнение полномочий главы сельсовета
1. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы муниципального образования, в случае если указанное лицо не назначено либо отсутствует полномочия главы муниципального образования временно исполняет уполномоченный муниципальный служащий, определенный сельским Советом депутатов.
(п. 1 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 03.10.2018 № 8-14)
2. В случае временного отсутствия главы сельсовета (отпуск, болезнь, командировка и т.п.) его полномочия временно исполняет заместитель главы муниципального образования. В случае если указанное лицо не назначено либо отсутствует, полномочия главы муниципального образования временно исполняет уполномоченный муниципальный служащий, определенный сельским Советом депутатов.
(п. 2 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 03.10.2018 № 8-14)
Статья 18. Консультативные и совещательные органы при главе сельсовета
Глава сельсовета вправе создавать работающие на нештатной основе непосредственно при главе сельсовета консультативные и совещательные органы.
Статья 19. Правовые акты главы сельсовета
1. Глава сельсовета в пределах своей компетенции издает постановления по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории сельсовета предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовой формы, а также органами местного самоуправления и гражданами, и распоряжения по вопросам организации деятельности администрации сельсовета.
Как председатель Совета депутатов глава сельсовета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
2. Правовые акты главы сельсовета, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.
3. Муниципальные нормативные правовые акты затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.
(п. 3 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 03.10.2018 № 8-14)
4.Правовые акты главы сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, в случае изменения перечня его полномочий – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).
(п. 4 в ред. решения Орешенского сельского Совета депутатов от 19.11.2009 г. № 8, от 21.08.2012 № 15)
5. Глава сельсовета издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами
(п. 5 введен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
Глава 3.1. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности
(гл.3.1 введена Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 22.12.2008 г. № 15)
Статья 19.1. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе
1. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, устанавливаются следующие гарантии:
1.1. право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения в размере, определяемом муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с законами края;
1.2. отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного времени), предоставлением выходных дней, и нерабочих праздничных дней, а ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 52 календарных дня, а также ежегодного оплачиваемого отпуска в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, предоставляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(пп. 1.2 в ред. решения Орешенского сельского Совета депутатов от 08.08.2010 г. № 6, от 16.01.2012 № 1)
1.3. пенсионное обеспечение за выслугу лет в размере и на условиях установленных настоящим Уставом.
1.4. условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми органов местного самоуправления, регулирующими материально – техническое и организационное обеспечение.
Локальными нормативно – правовыми актами, принятыми в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
1.5.возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, а также с дополнительным профессиональным образованием, в размере и порядке, установленными Трудовым кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним локальными нормативными правовыми актами;
(пп. 1.5 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 29.02.2016 № 1-1)
1.6. Получение информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на территории сельсовета органов местного самоуправления, а в случаях установленных федеральными законами от организации всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц по письменному запросу в течении 10 дней с момента получения запроса;
(пп. 1.6 в ред. решения Орешенского сельского Совета депутатов от 08.08.2010 г. № 6, от 16.01.2012 № 1)
1.7. Исключен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3;
1.8. Исключен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3;
1.8. право внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления;
(пп. 1.8 введены Решением Орешенского сельского Совета депутатов
1.9. Исключен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
1.7. обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу, а также обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением полномочий.
(пп. 1.7 введен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
Статья 19.2. Пенсионное обеспечение лиц, лицам замещающих муниципальные должности на постоянной основе
(статья 19.2 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
1. Лица, замещавшие муниципальные должности на постоянной основе не менее шести лет и получавшие денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета, прекратившие исполнение полномочий (в том числе досрочно), имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - страховая пенсия по старости (инвалидности), а также к пенсии по государственному пенсионному обеспечению, назначенной в соответствии с подпунктами 2 и 4 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», далее - пенсии по государственному пенсионному обеспечению»,.
(п. 1 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 03.10.2018 № 8-14)
2. Пенсия за выслугу лет, выплачиваемая за счет средств местного бюджета, устанавливается в таком размере, чтобы сумма страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», пенсии по государственному пенсионному обеспечению» и пенсии за выслугу лет составляла не более 45 процентов ежемесячного денежного вознаграждения, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями, при наличии срока исполнения полномочий по муниципальной должности шесть лет. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на четыре процента ежемесячного денежного вознаграждения за каждый последующий год исполнения полномочий по муниципальной должности, при этом сумма страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями.
(п. 2 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 03.10.2018 № 8-14)
3. Размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из денежного вознаграждения по соответствующей должности на момент назначения пенсии.
4. Увеличение месячного денежного вознаграждения по муниципальной должности, занимаемой на день прекращения полномочий, является основанием для перерасчета пенсии за выслугу лет. Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается также при изменении размера трудовой пенсии, с учетом которой установлена пенсия за выслугу лет.
Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается также при изменении размера страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению, с учетом которых установлена пенсия за выслугу лет.
(п. 4 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 03.10.2018 № 8-14)
5. Порядок назначения пенсии за выслугу лет устанавливается в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Закона Красноярского края № 6-1832 от 26.06.2008 г. «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в красноярском крае»;
6. В случае отсутствия необходимого срока исполнения полномочий для установления пенсии за выслугу лет по основаниям, установленным статьей 8 Закона Красноярского края от 26.06.2008 г. № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления в Красноярском крае», лицо, замещавшее муниципальную должность и имеющее по совокупности необходимый стаж муниципальной (государственной) службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет муниципальному служащему, имеет право на назначение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном для назначения такой пенсии. При этом размер пенсии может исчисляться исходя из денежного содержания по последней замещаемой должности муниципальный службы, размер которого не должен превышать 2,8 должностного оклада с четом действующих на территории районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями. Размер должностного оклада учитывается в фактически установленном размере по последней замещаемой должности муниципальной службы с учетом проведенных индексаций.
7. (п. 7 исключен решением Орешенского сельского Совета депутатов от 10.09.2013 № 12)
8. Периоды исполнения полномочий по замещаемым муниципальным должностям для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с требованиями настоящей статьи включают следующие периоды замещения должностей:
председателей исполкомов районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся) – до 31 декабря 1991 года или до окончания сроков их полномочий;
назначенных глав местных администраций – до 31 декабря 1996 года;
выборных должностей в органах местного самоуправления – со 2 августа 1991 года
9. Лица, замещавшие выборные муниципальные должности и прекратившие исполнение и полномочий до 01.08.2008 имеют право на назначение им пенсии за выслугу лет на условиях, установленных статьей 8 Закона края № 6-1832 от 26.06.2008 в соответствии с настоящим Уставом с момента обращения в соответствующий орган местного самоуправления.
(п. 9 введен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 07.08.2020 № 5-7)
Глава 4. Орешенский сельский Совет депутатов
Статья 20. Орешенский сельский Совет депутатов
1. Орешенский сельский Совет депутатов - представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории сельсовета.
(п. 1 в ред. решения Орешенского сельского Совета депутатов от 19.11.2009 г. № 8)
2. Совет состоит из 7 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одному многомандатному избирательному округу при тайном голосовании в соответствии с федеральными и краевыми законами сроком на 5 года.
(п. 2 в ред. решений Орешенского сельского Совета депутатов от 21.08.2012 № 15, от 21.07.2014 № 8,от 03.10.2018 № 8-14)
3. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. Совет депутатов наделяется правами юридического лица.
5. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий избирательным правом. Иностранный гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории сельсовета, может быть избран депутатом Совета, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации с соответствующим государством.
6. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета может осуществлять свои полномочия 1 депутат.
7. (п. 7 исключен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 07.08.2020 № 5-7)
8. Порядок и организация работы Совета регулируются регламентом Совета, утверждаемым решением Совета.
Статья 21. Председатель Совета депутатов
1. Председатель Совета депутатов избирается из числа его депутатов на срок полномочий данного состава. Порядок избрания Председателя определяется Регламентом Орешенского сельского Совета депутатов.
(п. 1 в ред. решения Орешенского сельского Совета депутатов от 07.08.2020 № 5-7)
2. Председатель Совета депутатов:
1) представляет Совет в отношениях с населением, органами и должностными лицами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;
2) созывает сессии, определяет и доводит до сведения депутатов и населения время и место проведения заседаний сессии, а также проект повестки дня;
3) созывает, в том числе по требованию группы депутатов численностью не менее одной трети от общего числа избранных депутатов или по требованию не менее 10 % жителей сельсовета, а также по собственной инициативе внеочередную сессию;
4) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета;
5) ведет сессии Совета депутатов в соответствии с правилами, установленными Регламентом Совета;
6) подписывает протоколы сессий;
7) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий;
8) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам;
9) от имени Совета подписывает исковые заявления, заявления, жалобы, направляемые в суд или арбитражный суд;
11) решает иные вопросы, возложенные на него законодательством Российской Федерации и Красноярского края, настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов.
3. Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов.
(п. 3 в ред. решения Орешенского сельского Совета депутатов от 21.08.2012 № 15)
Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
1. Полномочия Совета прекращаются досрочно:
1.1. в случае роспуска Совета законом Красноярского края по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
1.2. в случае принятия Советом решения о самороспуске. Указанное решение принимается не менее чем двумя третями депутатов Совета и не может быть принято ранее, чем через год с начала осуществления Советом своих полномочий;
1.3. в случае вступления в силу решения Красноярского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
1.4. Преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельсовета;
(пп. 1.4 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 07.08.2020 № 5-7)
1.5. утраты сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
1.6. увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета или объединения сельсовета с городским округом.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы в Совет проводятся в сроки, установленные законодательством.
Статья 23. Компетенция Совета депутатов
1. К компетенции Совета депутатов относится:
1.1. принятие Устава сельсовета и внесения в него изменений и дополнений;
1.2. утверждение местного бюджета сельсовета и отчета о его исполнении;
(пп. 1.2 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
1.3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
1.4. утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
(пп. 1.4 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 03.10.2018 № 8-14)
1.5. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка и условий его приватизации, в соответствии с действующим законодательством;
1.6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
(пп. 1.6 в ред. решения Орешенского сельского Совета депутатов от 21.08.2012 № 15)
1.7. определение порядка участия сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;
1.8. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
1.9. контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
1.10. решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Совета федеральными и краевыми законами, а также настоящим Уставом.
1.11. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы сельсовета, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе сельсовета органов местного самоуправления, в том, числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
1.11. принятие устава сельсовета и внесение в него изменений и дополнений.
(пп. 1.11 введен решением Орешенского сельского Совета депутатов от 08.08.2010 г. № 6, от 10.09.2013 № 12)
1.12. утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.
(пп. 1.12 введен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 03.10.2018 № 8-14)
1.1. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы сельсовета, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе сельсовета органов местного самоуправления, в том, числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
(п. 1 введен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 16.01.2012 № 1)
2. Совет осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных законодательством и настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законом или настоящим Уставом к ведению государственных органов, иных муниципальных образований, к компетенции главы и администрации сельсовета.
3. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы сельсовета, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных Главе сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопрос, поставленных Советом депутатов
(п. 3 введен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
Статья 24. Организация работы Совета
1. Организационно-правовой формой работы Совета является заседание.
2. Совет созывается на свои заседания не реже 1 раза в три месяца председателем Совета депутатов.
3. В случае если этого требуют не менее 10 % жителей сельсовета, обладающих избирательным правом, или не менее 1/3 депутатов Совета, председатель Совета обязан созвать заседание в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения.
4. Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
5. Избирает из своего состава председателя Совета депутатов на непостоянной основе, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы иные органы Совета.
(п. 5 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 07.08.2020 № 5-7)
6. Организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности Совета осуществляет администрация сельсовета.
Статья 25. Расходы на обеспечение деятельности Совета
Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 26. Контрольная деятельность Совета депутатов
1. Совет осуществляет контроль за исполнением принятых им решений, исполнением бюджета сельсовета, распоряжением имуществом, находящимся в собственности сельсовета.
2. Глава сельсовета и должностные лица администрации сельсовета обязаны по требованию Совета представить ему документы, справки, информацию о своей деятельности.
3. Совет вправе не реже одного раза в год заслушать отчет заместителя главы сельсовета, других должностных лиц администрации сельсовета.
4. Совет при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации сельсовета при осуществлении переданных ей государственных полномочий.
Статья 27. Решения Совета
1. Совет депутатов по вопросам, по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, решение об удалении Главы сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(п. 1 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
2. Решение Совета принимается открытым или тайным голосованием.
3. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от их общего установленного для Совета количества, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
(п. 3 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
4. Решения Совета в течение 10 дней с момента их принятия подписывает и направляет на опубликование глава сельсовета.
Глава сельсовета имеет право отклонить нормативное решение Совета депутатов, в этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, оно подлежит подписанию главой сельсовета в течение семи дней и обнародованию.
5. Решения Совета, кроме указанных в пунктах 6, 7 настоящей статьи, вступает в силу после подписания, если иное не указано в решении, и обязательно для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории сельсовета, независимо от их организационно-правовых форм, и гражданами.
6. Нормативные решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
(п. 6 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 29.02.2016 № 1-1)
7. Решения Совета депутатов об установлении, изменении или отмене местных налогов, а также льгот по их уплате вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
8. Решения Совета депутатов могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня его полномочий – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).
(п. 8 введен решением Орешенского сельского Совета депутатов от 19.11.2009 г. № 8, в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 16.01.2012 № 1, от 08.08.2010 г. № 6, от 22.03.2013 № 3)
Статья 28. Депутат Совета депутатов
1. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются в день начала работы Совета депутатов нового созыва.
2. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета может осуществлять свои полномочия 1 депутат.
3. Депутат обязан принимать участие в деятельности Совета, присутствовать на его заседаниях, работать в комиссиях, иных органах Совета, в состав которых он избран.
4. Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан.
5. Депутату, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, регламентом Совета, гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
6. На депутата Совета распространяются ограничения, установленные законодательством.
7. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
(п. 7 введен решением Орешенского сельского Совета депутатов от 21.08.2012 № 15)
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата
(статья 29 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(п. 2 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 29.02.2016 № 1-1)
3. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
4. Заявление депутата о сложении полномочий не может быть отозвано после принятия решения Советом депутатов.
5. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации.
(п. 5 введен решением Орешенского сельского Совета депутатов от 10.09.2013 № 12)
6. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(п. 6 введен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 07.08.2020 № 5-7)
Глава 5. Администрация сельсовета
Статья 30. Администрация сельсовета
1. Администрация сельсовета является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.
2. Деятельностью администрации руководит на основе единоначалия глава администрации сельсовета. Глава сельсовета исполняет полномочия главы администрации сельсовета.
(п. 2 в ред. решения Орешенского сельского Совета депутатов от 08.08.2010 г. № 6, от 16.01.2012 № 1)
3. Администрация подотчетна Совету депутатов.
4. Структура администрации утверждается Советом депутатов по представлению главы сельсовета.
5. Глава сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции и другими федеральными законами.
(п. 5 введен решением Орешенского сельского Совета депутатов от 21.08.2012 № 15)
Статья 31. Должностные лица администрации
1. Должностное лицо администрации – заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности администрации.
(п. 1 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
2. Должностные лица администрации сельсовета назначаются и увольняются с должности главой администрации.
3. Глава администрации распределяет обязанности между муниципальными служащими.
Статья 32. Компетенция администрации
1. Администрация сельсовета:
1.1. разрабатывает и исполняет бюджет сельсовета, является главным распорядителем бюджетных средств;
1.2. управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности сельсовета;
1.3. разрабатывает и выполняет планы и программы развития сельсовета;
1.4. учреждает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, утверждает их уставы;
1.5. выступает заказчиком работ по благоустройству и озеленению территории сельсовета, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, муниципального жилья;
1.6. сдает в аренду муниципальное имущество;
1.7. организует местные лотереи и, с согласия Совета депутатов, местные займы;
1.8. участвует в выдаче кредитов за счет средств бюджета сельсовета;
1.9. обеспечивает деятельность Совета депутатов;
1.10.решает иные вопросы местного значения, находящиеся в ведении сельсовета и не отнесенные действующим законодательствам либо настоящим Уставом к компетенции Совета депутатов или Главы сельсовета, в рамках своих полномочия, предусмотренных действующим законодательством;
1.11.осуществляет регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организации коммунального комплекса на подключение,
надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
1.12.осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом, а также государственные полномочия, возложенные на нее федеральными и краевыми законами.
(п. 1 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом и не может принимать решений по вопросам, входящим в компетенцию других муниципальных образований, а также органов государственной власти.
3. Правовые акты по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, принимает глава сельсовета.
Статья 32.1. Муниципальный контроль
(ст. 32.1 введена Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 16.01.2012 № 1)
1. Администрация является органом, уполномоченным на осуществление муниципальным контролем.
2. К полномочиям администрации по осуществлению муниципального контроля относятся:
2.1. организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории, в том числе проведение плановых (а в случаях предусмотренных законом) и внеплановых проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения;
2.2 организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями, по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
2.3 разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Красноярского края;
2.4 Утратил силу Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 10.04.2017 № 2-3;
2.5 осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края полномочий
(п. 2 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
3. Главным муниципальным инспектором является глава администрации, который имеет право:
- давать муниципальным инспекторам обязательные для исполнения указания;
- привлекает научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки;
- издавать распоряжения о проведении мероприятий по муниципальному контролю.
4. Муниципальные служащие при проведении мероприятий по муниципальному контролю являются муниципальными инспекторами и имеют право:
4.1. осуществлять проверки требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения;
4.2. по результатам проверок составлять акты (по типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) и предоставлять их для ознакомления гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям (далее-граждане), а также юридическим лицам;
4.3. выдавать предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
4.4.принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, достигнувших выявленные нарушения к ответственности.
При осуществлении муниципального контроля муниципальные инспекторы соблюдают обязанности и несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом Красноярского края и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
(п. 4 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
5. Финансирование деятельности по муниципальному контролю осуществляется из местного бюджета в порядке, определенном бюджетным законодательством.
6. Муниципальный контроль может осуществляться во взаимодействии с природоохранными, правоохранительными и другими заинтересованными территориальными органами исполнительной власти Российской Федерации и Красноярского края, в соответствии с их компетенцией, определенной утвержденными положениями о них.
Статья 33. Расходы на содержание администрации
Расходы на содержание местной администрации включаются в бюджет сельсовета отдельной строкой.
Глава 6. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 34. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории сельсовета.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов:
3.1. по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1% подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета, но не менее 25 подписей.
Инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме;
(пп. 3.1 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 16.01.2012 № 1, от 22.03.2013 № 3)
3.2. по инициативе, выдвинутой руководящим органом избирательного объединения, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в установленном порядке, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Орешенского сельсовета, но не менее 25 подписей;
(пп. 3.2 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 16.01.2012 № 1)
3.3. по инициативе Совета депутатов и главы местной администрации сельсовета, выдвинутой ими совместно, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы местной администрации, в поддержку такой инициативы проведения местного референдума не собираются.
Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума- 20 дней.
(пп. 3.3 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
4. Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.
Если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельсовета, органов государственной власти Красноярского края, Избирательной комиссии Красноярского края или прокурора.
5. Не могут выноситься на местный референдум вопросы, отнесенные законодательством к ведению органов государственной власти, других муниципальных образований, а также:
5.1. о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
5.2. о персональном составе органов местного самоуправления;
5.3. об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
(пп. 5.3 в ред. решения Орешенского сельского Совета депутатов от 19.11.2009 г. № 8)
5.4. О принятии или об изменении бюджета сельсовета, исполнении и изменении финансовых обязательств сельсовета.
(пп. 5.4 в ред. решения Орешенского сельского Совета депутатов от 19.11.2009 г. № 8, от 29.02.2016 № 1-1)
5.5. о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
6. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.
Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.
7. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельсовета, обладающие избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
8. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50% участников референдум, внесенных в списки участников референдума.
(п. 8 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.
10. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения об его назначении, производятся за счет средств бюджета сельсовета. Использование в целях агитации на референдуме средств бюджета сельсовета не допускается.
11. Назначение и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с законодательством.
Статья 35. Муниципальные выборы
1. Выборы главы сельсовета, депутатов Совета депутатов осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Красноярского края.
3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
(п. 3 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3, от 29.02.2016 № 1-1)
4. Исключен Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3
Статья 35.1. Избирательная комиссия муниципального образования
(ст. 35.1 введена решением Орешенского сельского Совета депутатов от 21.08.2012 № 15)
Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования формируется Избирательная комиссия муниципального образования.
Избирательная комиссия муниципального образования не является юридическим лицом.
Избирательная комиссия муниципального образования действует на непостоянной основе.
Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.
Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии муниципального образования предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете и осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.
Избирательная комиссия представляет установленную законодательством отчетность о расходовании средств местного бюджета, выделенных на ее деятельность Совету депутатов в установленные сроки.
Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет свои полномочия, определенные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Красноярского края от 02.10.2003 № 8-1411 «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае» Уставным законом Красноярского края от 10.11.2011 № 13-6401 «О референдумах в Красноярском крае».
Кроме того:
- публикует в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов; итого голосования, местных референдумов;
- рассматривает и решет вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов;
- обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам депутатов Совета депутатов, главы муниципального образования, бюллетеней для голосования на местном референдуме;
- регистрирует избранного главу муниципального образования и выдает ему удостоверение об избрании;
- обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;
- может создавать рабочие группы, привлекать к выполнению работ внештатных работников.
7. Избирательная комиссия муниципального образования принимает решения, председатель избирательной комиссии по кадровым и организационным вопросам деятельности избирательной комиссии – распоряжения.
Решения избирательной комиссии муниципального образования, принятые по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, действующих на территории муниципального образования, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.
8.Заседания избирательной комиссии муниципального образования созываются ее председателем по мере необходимости, а также по требованию не менее одной трети от установленного числа избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.
Член избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии муниципального образования. В случае если член избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса по уважительной причине не может принять участие в заседании избирательной комиссии муниципального образования, он сообщает об этом председателю, либо заместителю председателя, либо секретарю избирательной комиссии.
9. Срок полномочия избирательной комиссии составляет 5 лет
Статья 36. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельсовета
(ст. 36 в ред. решения Орешенского сельского Совета депутатов от 21.08.2012 № 15)
Основанием для отзыва депутата Совета депутатов муниципального образования, главы сельсовета являются конкретные противоправные решения, действия или бездействия, выразившиеся в не выполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы сельсовета, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Красноярского края, настоящего Устава.
Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.
Депутат, глава сельсовета не менее чем за 7 дней предупреждается о проведении собраний избирателей, на котором рассматривается вопрос о возбуждении вопроса об его отзыве, вправе участвовать в данном заседании, давать объяснения. Сообщение о проведении собрания должно быть опубликовано не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов.
Вопрос об отзыве депутата, главы сельсовета не может быть возбужден ранее, чем через 6 месяцев с момента его избрания или голосования об отзыве данного депутата, главы сельсовета, если он в результате такого голосования не был лишен полномочий, а также в последние 6 месяцев срока полномочий Совета депутатов муниципального образования.
Голосование по отзыву депутата Совета сельсовета, главы сельсовета считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории данного избирательного округа.
(п. 4 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
Депутат Совета депутатов муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат, глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования.
В случае отзыва главы сельсовета он сохраняет свои полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования.
6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования, главы сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу не ранее даты их официального опубликования.
7. Возбуждение вопроса об отзыве депутата, главы сельсовета, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума.
Статья 37. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования по инициативе:
(абз. 1 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
а) выдвинутой гражданами Российской Федерации, в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативе в количестве 1% подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не менее 25 подписей;
б) органов местного самоуправления, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти, оформляемой решениями соответствующих органов
(п. 1 в ред. решения Орешенского сельского Совета депутатов от 21.08.2012 № 15)
(абз. 2 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 16.01.2012 № 1)
органов местного самоуправления, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти, оформляемой в виде решения соответствующего органа.
2. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета считается состоявшим, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета, обладающих активным избирательным правом.
3. Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета.
4. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается Советом депутатов и проводятся в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Красноярского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
(п. 5 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 29.02.2016 № 1-1)
Статья 38. Правотворческая инициатива граждан
1. Жители сельсовета имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Проекты правовых актов, внесенные в органы местного самоуправления, поддержанные не менее чем 3 % жителей, обладающих активным избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан, подлежат обязательному рассмотрению Советом депутатов или главой сельсовета в течение трех месяцев со дня его внесения с участием инициаторов проекта, представителей общественности, а результат рассмотрения - официальному опубликованию.
(п. 1 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3, от 29.02.2016 № 1-1)
2. Правотворческая инициатива жителей сельсовета должна быть подтверждена их подписями в подписных листах.
3. Для осуществления правотворческой инициативы регистрации инициативной группы не требуется.
4. Порядок реализации права граждан на правотворческую инициативу устанавливается решением Совета депутатов.
Статья 38.1 Правотворческая инициатива прокурора
(ст. 38.1 введена Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 21.07.2014 № 8)
Прокурор района имеет право вносить проекты муниципальных правовых актов на рассмотрение исполнительных и представительных органов местного самоуправления.
Статья 39. Публичные слушания
(ст. 39 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 07.08.2020 № 5-7)
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей главой сельсовета, Советом депутатов проводятся публичные слушания.
1.1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, или главы муниципального образования.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органам образования, а по инициативе главы муниципального образования – главой муниципального образования.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) Проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Красноярского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) Проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) Проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
4) Вопросы о преобразовании и поселений, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «О общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом представительного органа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
4. По проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в указанные правила, проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Орешенского сельского Совета депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
Статья 40. Опрос граждан
1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории сельсовета либо его части.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
Совета депутатов или главы сельсовета - по вопросам местного значения;
органов государственной власти Красноярского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
(абз. 2 в ред. решения Орешенского сельского Совета депутатов от 21.08.2012 № 15)
3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:
3.1. дата и сроки проведения опроса;
3.2. формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3.3. методика проведения опроса;
3.4. форма опросного листа;
3.5. минимальная численность жителей сельсовета, участвующих в опросе.
4. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельсовета, обладающие активным избирательным правом.
5. Жители сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее, чем за 10 дней до его проведения. При этом сообщение о проведении опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса.
6. Результаты опроса подлежат обязательному опубликованию в срок не позднее 10 дней с момента проведения опроса.
(п. 6 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 29.02.2016 № 1-1)
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
7.1. за счет средств бюджета сельсовета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления сельсовета;
7.2. за счет средств бюджета Красноярского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Красноярского края.
Статья 41. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам.
2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в сроки, установленные законодательством.
Статья 42. Собрания, конференции граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории сельсовета могут проводиться собрания граждан либо на всей территории сельсовета - конференции граждан (собрания делегатов).
2. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы сельсовета.
Собрание (конференция) граждан назначается Советом депутатов:
- по собственной инициативе;
- по инициативе 3 % населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах.
Собрание (конференция), проводимое по инициативе главы сельсовета, назначается главой сельсовета.
Собрание должно быть назначено в течение 20 дней с даты издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения
3. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей сельсовета о готовящемся собрании (конференции) не позднее чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию). В случае если это необходимо для эффективного участия граждан в собрании (конференции), гражданам должна быть предоставлена возможность предварительно ознакомиться с материалами готовящегося собрания (конференции).
4. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Глава 7. Территориальное общественное самоуправление
Статья 43. Система территориального общественного самоуправления
1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее-ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
(п. 1 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
2. Система ТОС включает в себя общие собрания, конференции жителей, органы территориального общественного самоуправления.
3. Границы территорий, на которых действует территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов по предложению жителей соответствующей территории.
4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС администрацией сельсовета в порядке, установленном Советом депутатов.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
Статья 44. Устав территориального общественного самоуправления
1. Устав ТОС принимается собранием (конференцией) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление.
2. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
2.1. территория, на которой оно осуществляется;
2.2. цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;
2.3. порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;
2.4. порядок принятия решений;
2.5. порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
2.6. порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
Статья 45. Общие собрания, конференции жителей
1. Собрание, конференция граждан, осуществляющих ТОС, созывается и осуществляет свои полномочия в соответствии с уставом ТОС.
2. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
2.1. установление структуры органов ТОС;
2.2. принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;
2.3. избрание органов территориального общественного самоуправления;
2.4. определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
2.5. утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета об ее исполнении;
2.6. рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.
Статья 46. Органы территориального общественного самоуправления
1. Органы ТОС создаются в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления. Выборы органов ТОС проводятся на общих собраниях или конференциях жителей соответствующей территории по месту их жительства на срок, определенный уставом ТОС.
2. Органы территориального общественного самоуправления:
2.1. представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2.2. обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
2.3. могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, за счет средств указанных граждан либо, в случае наличия договора с администрацией сельсовета, с использованием средств бюджета сельсовета;
2.4. вправе вносить в органы местного самоуправления сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
Статья 47. Осуществление территориального общественного самоуправления
(статья 47 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
Территориальное общественное самоуправление осуществляется в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и уставом территориального общественного самоуправления, а также решениями Совета депутатов.
Глава 8. Муниципальная служба сельсовета
Статья 48. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Глава сельсовета, депутаты Совета депутатов, члены выборных органов территориального общественного самоуправления не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности администрации сельсовета в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.
Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
(п.2 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.12.2008 г. № 15)
3. Право поступления на муниципальную службу имею граждане Российской Федерации, отвечающие квалификационным требованиям по замещаемой муниципальной должности. Не допускается установление при приеме на муниципальную службу, каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений и преимуществ в зависимости от расы, пола, национальности, языка, социального происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям
(п. 3 введен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
Статья 49. Должность муниципальной службы
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии сельсовета, которые образуются в соответствии с уставом сельсовета, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии сельсовета или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Красноярском крае, утверждаемым законом Красноярского края.
Одновременно с учреждением должности муниципальной службы сельсовета утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.
(п.2 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.12.2008 г. № 15, от 22.03.2013 № 3)
3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Красноярском крае
(п. 3 введен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
Статья 50. Статус муниципального служащего
1. Муниципальными служащими являются граждане, исполняющие в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и несет обязанности, предусмотренные федеральными и краевыми законами для муниципальных служащих.
3. На муниципальных служащих распространяются установленные законом запреты и ограничения, связанные с муниципальной службой.
4. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе и труде.
Статья 51. Комиссия по вопросам муниципальной службы
1. Комиссия по вопросам муниципальной службы образуется главой сельсовета в составе 3 человек и работает на нештатной основе.
2. Комиссия по вопросам муниципальной службы:
- осуществляет анализ эффективности муниципальной службы, вносит предложения по ее совершенствованию;
- осуществляет иные функции в соответствии с положением о ней.
(п. 2 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3, от 29.02.2016 № 1-1)
3. Комиссия по вопросам муниципальной службы принимает решения большинством голосов своего состава.
Глава 9. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления
Статья 52. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности сельсовета имущество, средства бюджета сельсовета, а также имущественные права сельсовета.
Статья 53. Муниципальная собственность сельсовета
1. В собственности сельсовета может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения сельсовета, соответствующее требованиям Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(пп. 1 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(пп. 2 в ред. решения Орешенского сельского Совета депутатов от 08.08.2010 г. № 6, от 16.01.2012 № 1, от 22.03.2013 № 3)
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельсовета и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Орешенского сельсовета.
(пп. 5 введен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 16.01.2012 № 1)
6) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах самоуправления в Российской Федерации
Пп. 6 (введен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 29.02.2016 № 1-1)
2. Исключен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 29.02.2016 № 1-1
3.Администрация сельсовета ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Реестр муниципальной собственности сельсовета должен быть доступен для жителей сельсовета
(п. 3 введен решением Орешенского сельского Совета депутатов от 21.08.2012 № 15, в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
Статья 54. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Администрация сельсовета от имени сельсовета владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Совета депутатов.
2. Администрация сельсовета вправе передавать имущество сельсовета во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Красноярского края, органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством, настоящим уставом, решениями Совета депутатов.
3. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе, по решению Совета депутатов, межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет глава администрации сельсовета.
Администрация сельсовета определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
(п. 3 в ред. решения Орешенского сельского Совета депутатов от 21.08.2012 № 15, от 22.03.2013 № 3)
4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений направляют отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений не позднее двадцатого числа каждого месяца.
Администрация, в течении 30 дней назначает дату для заслушивания отчетов. По результатам заслушивания принимается решение об итоговой оценке деятельности существующего предприятия или учреждения.
По решению Совета депутатов или администрации сельсовета отчеты о деятельности предприятий и учреждений могут заслушиваться на заседаниях Совета депутатов
(п. 4 введен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
Статья 55. Бюджет сельсовета
1. К собственным доходам местных бюджетов относятся средства самообложения граждан, доходы от местных налогов и сборов, доходы от региональных налогов и сборов, доходы от федеральных налогов и сборов; безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельсовета, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральными законами, и другие безвозмездные поступления; доходы от имущества находящегося в муниципальной собственности; часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; штрафы, установление которых отнесено законом к компетенции органов местного самоуправления; добровольные пожертвования; плата за использование лесов, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности, иные поступления в соответствии с федеральными законами Красноярского края и решениями Совета депутатов поселения.
В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с федеральными и краевыми законами
(п. 1 в ред. решения Орешенского сельского Совета депутатов от 19.11.2009 г. № 8, от 21.08.2012 № 15, от 29.02.2016 № 1-1)
2. В бюджете сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и краевыми законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета.
Статья 56. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета сельсовета
1. Составлению проекта бюджета сельсовета предшествует разработка планов и программ, прогнозов социально-экономического развития сельсовета.
2. Финансовый (бюджетный) год устанавливается в 12 месяцев - с 1 января по 31 декабря.
Проект бюджета на очередной бюджетный год представляется главой сельсовета на рассмотрение Совета депутатов не позднее 15 ноября текущего года.
3. Проект бюджета составляется на основе утвержденной в установленном порядке бюджетной классификации и должен содержать:
общую сумму доходов, с выделением основных доходных источников;
общую сумму расходов, с выделением ассигнований на финансирование долгосрочных планов и программ социально-экономического развития территории, отдельных мероприятий, на содержание муниципальных учреждений и органов местного самоуправления и другие расходы;
дефицит (профицит) бюджета.
(п.3 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.12.2008 г. № 15)
4. Проект бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит обязательному опубликованию.
5. Проект бюджета сельсовета и отчет об его исполнении должны выноситься на публичные слушания.
Статья 57. Уточнение бюджета в процессе его исполнения
В процессе исполнения бюджета администрация вправе вносить в него изменения по доходам, расходам в пределах утвержденных ассигнований по статьям бюджетной классификации.
Изменения бюджета, предусматривающие увеличение или уменьшение его доходной или расходной части, а также уменьшение или увеличение ассигнований по отдельным статьям бюджетной классификации, утверждаются Советом депутатов по представлению главы сельсовета.
Статья 58. Контроль за исполнением бюджета
1. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом депутатов.
2. Администрация сельсовета не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, представляет Совету отчет об исполнении бюджета и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе его исполнения.
(п. 2 в ред. решения Орешенского сельского Совета депутатов от 19.11.2009 г. № 8)
Статья 59. Закупки для осуществления муниципальных нужд.
(статья 59 в ред. решения Орешенского сельского Совета депутатов от 21.07.2014 № 8)
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета
Глава 10. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
(статья 60 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическим и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 60.1: Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
(статья 60.1 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопрос определены настоящим Уставом, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления»;
Статья 60.2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
(статья 60.2 введен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, Устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий;
Статья 60.3. Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством
(статья 60.3 введен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
1. В случае если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, Уставу муниципального образования, а представительный орган муниципального образования в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах свих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течении одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.
2. Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о его роспуске.
2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.
2.2. В случае если соответствующим судом установлено что вновь избранным в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.
3. Закон субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течении 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи;
Статья 60.4. Ответственность главы муниципального образования перед государством
(статья 60. 4 введен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
1. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета в случае:
1.1.издание указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской федерации, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течении двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
1.2. совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
(пп. 1.2 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 03.10.2018 № 8-14)
2. Срок, в течении которого высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава муниципального образования, в отношении которого высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течении 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней сл дня ее подачи
Статья 61. Удаление главы муниципального образования в отставку
(статья 61 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
1. Представительный орган муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего и исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования повлекшие (повлекшее) наступление последствий:
решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий:
а) если вследствие решений, действий (бездействий) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в отношении бюджета сельсовета;
б) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;
в)неисполнение в течении трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
г) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;
д) несоблюдение ограничений и запретов и несоблюдение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.
4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 1 и 2, пункта 2 настоящей статьи, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.
7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального обращения в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течении одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.
9. Решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.
10 В случае если глава муниципального образования¸ входящий в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутат представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.
11. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
а) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;
б) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.
14. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительному органу муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.
Глава 11. Принятие и изменение Устава сельсовета
Статья 62. Принятие Устава сельсовета и внесение в него изменений и дополнений
(статья 62 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
1. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
(п. 1 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 29.02.2016 № 1-1)
2.Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав сельсовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Красноярского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
(п. 2 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 29.02.2016 № 1-1; от 03.10.2018 № 8-14)
3.Голос главы муниципального образования учитывается при принятии Устав муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, как голос депутат представительного органа муниципального образования.
4. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.
(п. 4 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 03.10.2018 № 8-14)
5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.
(п. 5 введен решением Орешенского сельского Совета депутатов от 21.07.2014 №8)
6. Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением представительного органа муниципального образования, подписанным главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального образования .
7. Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.
(п. 6-7 введены Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 03.10.2018 № 8-14)
Статья 63. Инициатива об изменении Устава сельсовета
Предложения о внесении изменений в Устав сельсовета могут вносить глава сельсовета, депутаты Совета депутатов, а также жители сельсовета, обладающие избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы.
Глава 12. Заключительные положения
Статья 64. Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него изменений и дополнений
(статья 64 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
Настоящий Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу в день, следующий за днем официального опубликования (обнародования).
Глава Орешенского сельсовета Манского района Красноярского края обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированное Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Орешенского сельсовета Манского района Красноярского края в течении семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю
Статья 65. Приоритет Устава сельсовета в системе актов местного самоуправления
1. Все правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, в том числе решения Совета депутатов, правовые акты главы сельсовета принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом. В случае противоречия между положениями настоящего Устава и актами органов и должностных лиц местного самоуправления действуют и применяются положения настоящего Устава.
(п. 1 в ред. решения Орешенского сельского Совета депутатов от 08.08.2010 г. № 6, от 16.01.2012 № 1)
2. Решения Совета депутатов, правовые акты главы сельсовета, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют силу в части, не противоречащей настоящему Уставу.
Принят
Решением Орешенского сельского Совета депутатов
от 16.12.2005 г.
УСТАВ
ОРЕШЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
МАНСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
(в редакции Решений Орешенского сельского Совета депутатов от 20.11.2006 г. № 32;
от 02.07.2007 № 19; от 17.06.2008 № 6; от 22.12.2008 № 15;
от 19.11.2009 № 8; от 08.08.2010 № 6; от 16.01.2012 № 1;
от 21.08.2012 № 15; от 22.03.2013 № 3; от 10.09.2013 № 12;
от 21.07.2014 № 8; от 29.02.2016 № 1; от 10.04.2017 № 2-3;
от 03.10.2018 № 8-14; от 07.08.2020 № 5-7)
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Устав муниципального образования Орешенский сельсовет
1. Устав Орешенского сельсовета и оформленная в виде правовых актов решение, принятые на местном референдуме (сходе граждан), является актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имею прямое действие и применяются на всей территории Орешенского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Орешенского сельсовета и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
(п.1 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.12.2008 г. № 15)
2. Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.
Статья 2. Муниципальное образование Орешенский сельсовет
1. Орешенский сельсовет (далее сельсовет) является в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах Манского района Красноярского края, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края и настоящим Уставом.
2. Административным центром сельсовета является поселок Орешное.
3. Орешенский сельсовет, наделен статусом сельского поселения Законом Красноярского края от 24.12.2004 № 13-2864 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Манский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований»
(п. 3 введен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
Статья 2.1 Наименование муниципального образования.
(статья 2.1 введена Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 07.08.2020 № 5-7)
Полное наименование муниципального образования - «сельское поселение Орешенский сельсовет Манского муниципального района Красноярского края», сокращенное – «Орешенский сельсовет Манского района Красноярского края», «Орешенский сельсовет». Данные наименования равнозначны.
Статья 3. Правовая основа местного самоуправления
(статья 3 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
Статья 4. Права жителей сельсовета на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельсовета (далее - жители сельсовета) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Жители сельсовета имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители сельсовета имеют равный доступ к муниципальной службе.
3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
4. Жители сельсовета, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории сельсовета, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к выборным должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки.
5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям сельсовета полную и достоверную информацию о своей деятельности.
6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.
7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Орешенский сельсовет, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования, которое осуществляется в течение 10 дней с момента их подписания в информационном бюллетене «Ведомости Манского района», если иное не предусмотрено самим актом, настоящим Уставом или действующим законодательством.
Обнародование муниципального нормативного правового акта, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, происходит путем доведения его полного текста до жителей муниципального образования Орешенский сельсовет посредством:
- размещения на информационном стенде муниципального образования по адресу: Красноярский край, Манский район, п.Орешное, ул. Партизанская, 5 (в здании администрации)
- размещения на информационном стенде по адресу: ул. Советская, 6
- размещения на информационном стенде муниципального образования по адресу: ул. Железнодорожная, 12.
(п. 7 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 03.10.2018 № 8-14)
Статья 5. Формы осуществления местного самоуправления
Местное самоуправление осуществляется:
непосредственно населением через референдумы, местные муниципальные выборы, собрания жителей, иные формы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также другие формы непосредственной демократии, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Красноярского края;
(абз. 2 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
органами местного самоуправления;
(абз.4 исключен решением Орешенского сельского Совета депутатов от 21.08.2012 № 15)
Статья 6. Органы и должностные лица местного самоуправления
1. Глава Орешенского сельсовета (далее – глава сельсовета, глава) – высшее выборное должностное лицо, избирается Орешенским сельским Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на 5 лет, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории сельсовета.
(п. 1 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 07.08.2020 № 5-7)
2. Орешенский сельский Совет депутатов (далее - сельский Совет депутатов, Совет депутатов, Совет) - представительный орган местного самоуправления, состоящий из 7 депутатов, избираемый на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 года.
(п. 2 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 03.10.2018 № 8-14)
3. Администрация Орешенского сельсовета (далее по тексту Устава – администрация сельсовета, администрация в соответствующем падеже) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, подотчетным сельскому Совету депутатов.
(п. 3 в ред. решения Орешенского сельского Совета депутатов от 07.08.2020 № 5-7)
Статья 7. Вопросы местного значения сельсовета
(статья 7 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
1. К вопросам местного значения относятся:
1.1 составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения
(пп. 1 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 29.02.2016 № 1-1)
1.2 установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельсовета;
1.3 владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;
1.4 организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
1.5. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(пп. 1.5 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 07.08.2020 № 5-7)
1.6. обеспечение проживающих в сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
1.7. Утратил силу Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 10.04.2017 № 2-3;
1.8.участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета;
1.9.участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;
1.10.обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;
1.11.создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
1.12. Исключен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 03.10.2018 № 8-14;
1.13.создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организации культуры;
1.14.сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;
1.15.создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;
1.16. обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
(пп. 1.16 в редакции Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 10.04.2017 № 2-3)
1.17.создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
1.18.формирование архивных фондов сельсовета;
1.19. Участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.
(пп. 1.19 в редакции Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 07.08.2020 № 5-7)
1.20. утверждение правил благоустройства территории сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;
(пп. 1.20 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 29.02.2016 № 1-1)
1.21. Утратил силу Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 10.04.2017 № 2-3;
1.22. присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
(пп. 1.22 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 29.02.2016 № 1-1)
1.23.организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
1.24. Утратил силу Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 10.04.2017 № 2-3;
1.25. Утратил силу Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 10.04.2017 № 2-3;
1.26.осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
1.27. Утратил силу Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 10.04.2017 № 2-3;
1.28.содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
1.29.организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;
1.30. Утратил силу Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 10.04.2017 № 2-3;
1.31.осуществление муниципального лесного контроля;
1.32. оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
(пп. 1.32 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 29.02.2016 № 1-1)
1.33.оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
1.34.(п.п. исключен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 21.07.2014 № 8)
1.35. Утратил силу Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 10.04.2017 № 2-3;
1.36.обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
1.37.осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельсовета;
1.38.предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельсовета сотруднику, замещаемому должность участкового уполномоченного полиции;
1.39.до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещаемому должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.
(пп. 1.39 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 29.02.2016 № 1-1)
1.40. Создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
(п.п. 1.40 введен решением Орешенского сельского Совета депутатов от 21.07.2014 № 8)
1.41. организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;
1.42. Участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в выполнении комплексных кадастровых работ.
(пп. 1.42 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 07.08.2020 № 5-7)
1.43. Принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки, или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральным законом.
(пп. 1.43 введен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 07.08.2020 № 5-7)
2. Органы местного самоуправления Орешенского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Манского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельсовета в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(п. 2 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 29.02.2016 № 1-1)
3. Соглашение о передаче полномочий между муниципальными образованиями заключается Главой сельсовета при условии его предварительного одобрения Советом депутатов.
4. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
5. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительного использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и в порядке, предусмотренных решением Совета депутатов».
6. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имею право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов
Статья 8. Права органов местного самоуправления сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельсовета
1. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на:
1) создание музеев сельсовета;
2) исключен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3);
(нумерация пп. 2-11в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) Исключен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 29.02.2016 № 1-1
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета.
5) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета.
6) создание условий для развития туризма.
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания»;
9) оказание содействия органам службы занятости в получении достоверной информации о занятости граждан.
(п. 1 в ред. решения Орешенского сельского Совета депутатов от 21.08.2012 № 15)
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
(пп. введен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
1.11. (пп. 1.11 исключен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 07.08.2020 № 5-7)
1.12. предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
(пп. 11, 12 введены Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 29.02.2016 № 1-1)
13. оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
(пп. 13 введен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 03.10.2018 № 8-14)
1.14. Осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей».
(пп. 1.14 введен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 07.08.2020 № 5-7)
1.15. Осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории сельсовета».
(пп. 1.15 введен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 07.08.2020 № 5-7)
2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(п. 2 в ред. решения Орешенского сельского Совета депутатов от 08.08.2010 г. № 6, от 16.01.2012 № 1)
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления отдельных переданных государственных полномочий
1. Наделение органов местного самоуправления сельсовета отдельными государственными полномочиями Российской Федерации на неограниченный срок действия, на срок действия этих полномочий осуществляется федеральными законами и законами Красноярского края, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации – законами Красноярского края. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
(п. 1 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
(п. 3 исключен решением Орешенского сельского Совета депутатов от 08.08.2010 г. № 6)
3. Органы местного самоуправления сельсовета участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
(п. 3 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
4. Органы местного самоуправления сельсовета вправе осуществлять расходы и за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществлением полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами, а так же вправе устанавливать дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
(п. 4 введен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
Статья 10. Органы местного самоуправления, наделяемые правами юридического лица
(ст. 10 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 16.01.2012 № 1, от 21.08.2012 № 15)
Сельсовет, Совет депутатов наделяются правами юридического лица и являются муниципальными казенными учреждениями.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц является решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы сельсовета.
Глава 2. Территория сельсовета
Статья 11. Территория сельсовета
Местное самоуправление осуществляется на всей территории сельсовета в пределах границ, установленных законом Красноярского края от 24.12.2004 № 13-2864 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Манский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований.
(п. 1 в ред. решения Орешенского сельского Совета депутатов от 21.08.2012 № 15)
2. В состав территории сельсовета входят земли населенных пунктов поселок Орешное, поселок Пимия, а также иные земли в границах сельсовета, независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 12. Состав и использование земель сельсовета
1. Земельный фонд сельсовета состоит из земель населенных пунктов, входящих в состав сельсовета и иных земель, переданных или приобретенных в собственность сельсовета в установленном законодательством порядке.
2. Состав и назначение земель на территории сельсовета определяется в земельном кадастре, а также в планах планировки и застройки поселений на территории сельсовета.
Глава 3. Глава сельсовета
Статья 13. Глава сельсовета
(статья 13 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
1. Глава сельсовета – высшее должностное лицо сельсовета, наделенное согласно Уставу и в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения на территории сельсовета. Глава сельсовета исполняет полномочия главы местной администрации и председателя Совета депутатов.
(п. 1 в ред. решения Орешенского сельского Совета депутатов от 10.09.2013 № 12)
2. Глава сельсовета избирается на пять лет Орешенским сельским Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы сельсовета устанавливается Орешенским сельским Советом депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Порядок проведения конкурса и общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются решением Совета депутатов. Половина членов конкурсной комиссии назначается Орешенским сельским Советом депутатов, а другая половина Главой Манского района.
(п. 2 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 07.08.2020 № 5-7)
3. Главой может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Иностранный гражданин может быть избран главой сельсовета в случае, если такая возможность предусмотрена международным договором Российской Федерации с соответствующим иностранным государством.
4. Глава сельсовета подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.
4.1. Глава сельсовета представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
5. Глава сельсовета действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.
6. На Главу сельсовета распространяются ограничения, связанные с выполнением им своих полномочий, а также социальные гарантии, предусмотренные законодательством.
7. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
(п. 7 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 03.10.2018 № 8-14)
8. Голос Главы сельсовета учитывается при принятии решений Совета депутатов как голос депутата Совета
9. Кандидатом на должность главы муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин, который по день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления».
(п. 9 введен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 07.08.2020 № 5-7)
10. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета избрание главы сельсовета, избираемого Орешенским сельским Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Орешенского сельского Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание главы сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Орешенского сельского Совета депутатов в правомочном составе.
(п. 10 введен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 07.08.2020 № 5-7)
Статья 14. Срок полномочий главы сельсовета
1. Срок полномочий главы сельсовета - 5 лет.
(п. 1 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 16.01.2012 № 1)
2. Полномочия главы сельсовета начинаются со дня вступления его в должность.
3. Избранный глава сельсовета вступает в должность с момента его регистрации избирательной комиссией муниципального образования.
(п. 3 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 29.02.2016 № 1-1)
Статья 15. Прекращение полномочий главы сельсовета
1. Полномочия главы сельсовета прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельсовета.
2. Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случаях:
2.1. смерти;
2.2. отставки по собственному желанию;
2.3. отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(пп. 2.3 в ред. решения Орешенского сельского Совета депутатов от 08.08.2010 г. № 6, от 16.01.2012 № 1, от 22.03.2013 № 3)
2.4. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
2.5. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
2.6. вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
2.7. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
2.8. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
2.9. отзыва избирателями;
2.10. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.
2.11. В случаи преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» а также в случае упразднения сельсовета;
(пп. 2.11 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 07.08.2020 № 5-7)
2.12 утраты сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
2.13 увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета или объединения сельсовета с городским округом.
2.14. удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(пп. 2.14 введен решением Орешенского сельского Совета депутатов от 19.11.2009 г. № 8)
(пп. 2.15 исключен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3).
2.15 Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае несоблюдения им ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
(пп. 2.15 введен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
2.16. Полномочия Главы сельсовета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(пп. 2.16 введен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 07.08.2020 № 5-7)
3. В случаях, предусмотренных подпунктами 2.3-2.6, 2.10 пункта 2 настоящей статьи полномочия Главы сельсовета прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта Губернатора Красноярского края.
4. В случаях, предусмотренных в подпунктах 2.7, 2.8,2.14 пункта 2 настоящей статьи прекращение полномочий главы фиксируется решением Совета депутатов.
(п. 4 в ред. решения Орешенского сельского Совета депутатов от 08.08.2010 г. № 6, от 16.01.2012 № 1)
5. В случае отзыва Главы сельсовета избирателями полномочия Главы сельсовета прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве.
6. Заявления об отставке направляется Главой сельсовета в Совет депутатов. В случае принятия Советом отставки Главы сельсовета, полномочия Главы сельсовета прекращаются с даты определенной решением Совета депутатов. При этом заявление Главы сельсовета об отставке должно быть рассмотрено Советом депутатов в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения Советом заявления Главы сельсовета об отставке до даты прекращения полномочий Главы сельсовета не может превышать 14 дней. Заявление Главы сельсовета об отставке не может быть отозвано после удовлетворения данного заявления Советом депутатов.
В случае если отставка Главы сельсовета не принята Советом депутатов, Глава сельсовета вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке Советом. В случае если заявление об отставке не будет отозвано Главой сельсовета, полномочия Главы сельсовета прекращаются по истечении 14 дней со дня рассмотрения вопроса об отставке Советом депутатов.
7. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(п. 7 введен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 03.10.2018 № 8-14)
Статья 16. Полномочия главы сельсовета
(статья 16 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
1. Глава сельсовета:
1.1. представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
1.2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;
(пп. 1.2 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 07.08.2020 № 5-7)
1.3. издает в пределах своих полномочий правовые акты;
1.4. вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;
1.5. обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края;
1.6. представляет на утверждение Совета депутатов проект местного бюджета (бюджета сельсовета) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета сельсовета и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;
1.7. осуществляет от имени администрации в соответствии с решениями Совета депутатов правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью сельсовета;
1.8. заключает от имени сельсовета договоры и соглашения;
1.9. организует взаимодействие администрации с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;
1.10. организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Совета депутатов;
1.11. представляет Совету депутатов ежегодный отчет о состоянии дел в сельсовете;
1.12. организует прием граждан, сельских старост работниками администрации, рассматривает обращения граждан, сельских старост, лично ведет прием граждан, сельских старост;
(пп. 1.12 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 03.10.2018 № 8-14)
1.13. распределяет от имени администрации бюджетные средства при исполнении бюджета сельсовета;
1.14. утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;
1.15. осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;
1.16. осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.
2. Глава сельсовета предоставляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
Статья 17. Исполнение полномочий главы сельсовета
1. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы муниципального образования, в случае если указанное лицо не назначено либо отсутствует полномочия главы муниципального образования временно исполняет уполномоченный муниципальный служащий, определенный сельским Советом депутатов.
(п. 1 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 03.10.2018 № 8-14)
2. В случае временного отсутствия главы сельсовета (отпуск, болезнь, командировка и т.п.) его полномочия временно исполняет заместитель главы муниципального образования. В случае если указанное лицо не назначено либо отсутствует, полномочия главы муниципального образования временно исполняет уполномоченный муниципальный служащий, определенный сельским Советом депутатов.
(п. 2 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 03.10.2018 № 8-14)
Статья 18. Консультативные и совещательные органы при главе сельсовета
Глава сельсовета вправе создавать работающие на нештатной основе непосредственно при главе сельсовета консультативные и совещательные органы.
Статья 19. Правовые акты главы сельсовета
1. Глава сельсовета в пределах своей компетенции издает постановления по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории сельсовета предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовой формы, а также органами местного самоуправления и гражданами, и распоряжения по вопросам организации деятельности администрации сельсовета.
Как председатель Совета депутатов глава сельсовета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
2. Правовые акты главы сельсовета, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.
3. Муниципальные нормативные правовые акты затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.
(п. 3 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 03.10.2018 № 8-14)
4.Правовые акты главы сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, в случае изменения перечня его полномочий – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).
(п. 4 в ред. решения Орешенского сельского Совета депутатов от 19.11.2009 г. № 8, от 21.08.2012 № 15)
5. Глава сельсовета издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами
(п. 5 введен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
Глава 3.1. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности
(гл.3.1 введена Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 22.12.2008 г. № 15)
Статья 19.1. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе
1. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, устанавливаются следующие гарантии:
1.1. право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения в размере, определяемом муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с законами края;
1.2. отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного времени), предоставлением выходных дней, и нерабочих праздничных дней, а ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 52 календарных дня, а также ежегодного оплачиваемого отпуска в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, предоставляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(пп. 1.2 в ред. решения Орешенского сельского Совета депутатов от 08.08.2010 г. № 6, от 16.01.2012 № 1)
1.3. пенсионное обеспечение за выслугу лет в размере и на условиях установленных настоящим Уставом.
1.4. условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми органов местного самоуправления, регулирующими материально – техническое и организационное обеспечение.
Локальными нормативно – правовыми актами, принятыми в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
1.5.возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, а также с дополнительным профессиональным образованием, в размере и порядке, установленными Трудовым кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним локальными нормативными правовыми актами;
(пп. 1.5 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 29.02.2016 № 1-1)
1.6. Получение информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на территории сельсовета органов местного самоуправления, а в случаях установленных федеральными законами от организации всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц по письменному запросу в течении 10 дней с момента получения запроса;
(пп. 1.6 в ред. решения Орешенского сельского Совета депутатов от 08.08.2010 г. № 6, от 16.01.2012 № 1)
1.7. Исключен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3;
1.8. Исключен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3;
1.8. право внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления;
(пп. 1.8 введены Решением Орешенского сельского Совета депутатов
1.9. Исключен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
1.7. обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу, а также обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением полномочий.
(пп. 1.7 введен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
Статья 19.2. Пенсионное обеспечение лиц, лицам замещающих муниципальные должности на постоянной основе
(статья 19.2 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
1. Лица, замещавшие муниципальные должности на постоянной основе не менее шести лет и получавшие денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета, прекратившие исполнение полномочий (в том числе досрочно), имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - страховая пенсия по старости (инвалидности), а также к пенсии по государственному пенсионному обеспечению, назначенной в соответствии с подпунктами 2 и 4 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», далее - пенсии по государственному пенсионному обеспечению»,.
(п. 1 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 03.10.2018 № 8-14)
2. Пенсия за выслугу лет, выплачиваемая за счет средств местного бюджета, устанавливается в таком размере, чтобы сумма страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», пенсии по государственному пенсионному обеспечению» и пенсии за выслугу лет составляла не более 45 процентов ежемесячного денежного вознаграждения, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями, при наличии срока исполнения полномочий по муниципальной должности шесть лет. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на четыре процента ежемесячного денежного вознаграждения за каждый последующий год исполнения полномочий по муниципальной должности, при этом сумма страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями.
(п. 2 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 03.10.2018 № 8-14)
3. Размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из денежного вознаграждения по соответствующей должности на момент назначения пенсии.
4. Увеличение месячного денежного вознаграждения по муниципальной должности, занимаемой на день прекращения полномочий, является основанием для перерасчета пенсии за выслугу лет. Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается также при изменении размера трудовой пенсии, с учетом которой установлена пенсия за выслугу лет.
Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается также при изменении размера страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению, с учетом которых установлена пенсия за выслугу лет.
(п. 4 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 03.10.2018 № 8-14)
5. Порядок назначения пенсии за выслугу лет устанавливается в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Закона Красноярского края № 6-1832 от 26.06.2008 г. «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в красноярском крае»;
6. В случае отсутствия необходимого срока исполнения полномочий для установления пенсии за выслугу лет по основаниям, установленным статьей 8 Закона Красноярского края от 26.06.2008 г. № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления в Красноярском крае», лицо, замещавшее муниципальную должность и имеющее по совокупности необходимый стаж муниципальной (государственной) службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет муниципальному служащему, имеет право на назначение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном для назначения такой пенсии. При этом размер пенсии может исчисляться исходя из денежного содержания по последней замещаемой должности муниципальный службы, размер которого не должен превышать 2,8 должностного оклада с четом действующих на территории районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями. Размер должностного оклада учитывается в фактически установленном размере по последней замещаемой должности муниципальной службы с учетом проведенных индексаций.
7. (п. 7 исключен решением Орешенского сельского Совета депутатов от 10.09.2013 № 12)
8. Периоды исполнения полномочий по замещаемым муниципальным должностям для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с требованиями настоящей статьи включают следующие периоды замещения должностей:
председателей исполкомов районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся) – до 31 декабря 1991 года или до окончания сроков их полномочий;
назначенных глав местных администраций – до 31 декабря 1996 года;
выборных должностей в органах местного самоуправления – со 2 августа 1991 года
9. Лица, замещавшие выборные муниципальные должности и прекратившие исполнение и полномочий до 01.08.2008 имеют право на назначение им пенсии за выслугу лет на условиях, установленных статьей 8 Закона края № 6-1832 от 26.06.2008 в соответствии с настоящим Уставом с момента обращения в соответствующий орган местного самоуправления.
(п. 9 введен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 07.08.2020 № 5-7)
Глава 4. Орешенский сельский Совет депутатов
Статья 20. Орешенский сельский Совет депутатов
1. Орешенский сельский Совет депутатов - представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории сельсовета.
(п. 1 в ред. решения Орешенского сельского Совета депутатов от 19.11.2009 г. № 8)
2. Совет состоит из 7 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одному многомандатному избирательному округу при тайном голосовании в соответствии с федеральными и краевыми законами сроком на 5 года.
(п. 2 в ред. решений Орешенского сельского Совета депутатов от 21.08.2012 № 15, от 21.07.2014 № 8,от 03.10.2018 № 8-14)
3. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. Совет депутатов наделяется правами юридического лица.
5. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий избирательным правом. Иностранный гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории сельсовета, может быть избран депутатом Совета, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации с соответствующим государством.
6. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета может осуществлять свои полномочия 1 депутат.
7. (п. 7 исключен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 07.08.2020 № 5-7)
8. Порядок и организация работы Совета регулируются регламентом Совета, утверждаемым решением Совета.
Статья 21. Председатель Совета депутатов
1. Председатель Совета депутатов избирается из числа его депутатов на срок полномочий данного состава. Порядок избрания Председателя определяется Регламентом Орешенского сельского Совета депутатов.
(п. 1 в ред. решения Орешенского сельского Совета депутатов от 07.08.2020 № 5-7)
2. Председатель Совета депутатов:
1) представляет Совет в отношениях с населением, органами и должностными лицами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;
2) созывает сессии, определяет и доводит до сведения депутатов и населения время и место проведения заседаний сессии, а также проект повестки дня;
3) созывает, в том числе по требованию группы депутатов численностью не менее одной трети от общего числа избранных депутатов или по требованию не менее 10 % жителей сельсовета, а также по собственной инициативе внеочередную сессию;
4) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета;
5) ведет сессии Совета депутатов в соответствии с правилами, установленными Регламентом Совета;
6) подписывает протоколы сессий;
7) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий;
8) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам;
9) от имени Совета подписывает исковые заявления, заявления, жалобы, направляемые в суд или арбитражный суд;
11) решает иные вопросы, возложенные на него законодательством Российской Федерации и Красноярского края, настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов.
3. Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов.
(п. 3 в ред. решения Орешенского сельского Совета депутатов от 21.08.2012 № 15)
Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
1. Полномочия Совета прекращаются досрочно:
1.1. в случае роспуска Совета законом Красноярского края по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
1.2. в случае принятия Советом решения о самороспуске. Указанное решение принимается не менее чем двумя третями депутатов Совета и не может быть принято ранее, чем через год с начала осуществления Советом своих полномочий;
1.3. в случае вступления в силу решения Красноярского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
1.4. Преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельсовета;
(пп. 1.4 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 07.08.2020 № 5-7)
1.5. утраты сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
1.6. увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета или объединения сельсовета с городским округом.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы в Совет проводятся в сроки, установленные законодательством.
Статья 23. Компетенция Совета депутатов
1. К компетенции Совета депутатов относится:
1.1. принятие Устава сельсовета и внесения в него изменений и дополнений;
1.2. утверждение местного бюджета сельсовета и отчета о его исполнении;
(пп. 1.2 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
1.3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
1.4. утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
(пп. 1.4 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 03.10.2018 № 8-14)
1.5. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка и условий его приватизации, в соответствии с действующим законодательством;
1.6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
(пп. 1.6 в ред. решения Орешенского сельского Совета депутатов от 21.08.2012 № 15)
1.7. определение порядка участия сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;
1.8. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
1.9. контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
1.10. решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Совета федеральными и краевыми законами, а также настоящим Уставом.
1.11. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы сельсовета, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе сельсовета органов местного самоуправления, в том, числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
1.11. принятие устава сельсовета и внесение в него изменений и дополнений.
(пп. 1.11 введен решением Орешенского сельского Совета депутатов от 08.08.2010 г. № 6, от 10.09.2013 № 12)
1.12. утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.
(пп. 1.12 введен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 03.10.2018 № 8-14)
1.1. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы сельсовета, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе сельсовета органов местного самоуправления, в том, числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
(п. 1 введен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 16.01.2012 № 1)
2. Совет осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных законодательством и настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законом или настоящим Уставом к ведению государственных органов, иных муниципальных образований, к компетенции главы и администрации сельсовета.
3. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы сельсовета, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных Главе сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопрос, поставленных Советом депутатов
(п. 3 введен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
Статья 24. Организация работы Совета
1. Организационно-правовой формой работы Совета является заседание.
2. Совет созывается на свои заседания не реже 1 раза в три месяца председателем Совета депутатов.
3. В случае если этого требуют не менее 10 % жителей сельсовета, обладающих избирательным правом, или не менее 1/3 депутатов Совета, председатель Совета обязан созвать заседание в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения.
4. Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
5. Избирает из своего состава председателя Совета депутатов на непостоянной основе, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы иные органы Совета.
(п. 5 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 07.08.2020 № 5-7)
6. Организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности Совета осуществляет администрация сельсовета.
Статья 25. Расходы на обеспечение деятельности Совета
Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 26. Контрольная деятельность Совета депутатов
1. Совет осуществляет контроль за исполнением принятых им решений, исполнением бюджета сельсовета, распоряжением имуществом, находящимся в собственности сельсовета.
2. Глава сельсовета и должностные лица администрации сельсовета обязаны по требованию Совета представить ему документы, справки, информацию о своей деятельности.
3. Совет вправе не реже одного раза в год заслушать отчет заместителя главы сельсовета, других должностных лиц администрации сельсовета.
4. Совет при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации сельсовета при осуществлении переданных ей государственных полномочий.
Статья 27. Решения Совета
1. Совет депутатов по вопросам, по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, решение об удалении Главы сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(п. 1 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
2. Решение Совета принимается открытым или тайным голосованием.
3. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от их общего установленного для Совета количества, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
(п. 3 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
4. Решения Совета в течение 10 дней с момента их принятия подписывает и направляет на опубликование глава сельсовета.
Глава сельсовета имеет право отклонить нормативное решение Совета депутатов, в этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, оно подлежит подписанию главой сельсовета в течение семи дней и обнародованию.
5. Решения Совета, кроме указанных в пунктах 6, 7 настоящей статьи, вступает в силу после подписания, если иное не указано в решении, и обязательно для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории сельсовета, независимо от их организационно-правовых форм, и гражданами.
6. Нормативные решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
(п. 6 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 29.02.2016 № 1-1)
7. Решения Совета депутатов об установлении, изменении или отмене местных налогов, а также льгот по их уплате вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
8. Решения Совета депутатов могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня его полномочий – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).
(п. 8 введен решением Орешенского сельского Совета депутатов от 19.11.2009 г. № 8, в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 16.01.2012 № 1, от 08.08.2010 г. № 6, от 22.03.2013 № 3)
Статья 28. Депутат Совета депутатов
1. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются в день начала работы Совета депутатов нового созыва.
2. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета может осуществлять свои полномочия 1 депутат.
3. Депутат обязан принимать участие в деятельности Совета, присутствовать на его заседаниях, работать в комиссиях, иных органах Совета, в состав которых он избран.
4. Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан.
5. Депутату, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, регламентом Совета, гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
6. На депутата Совета распространяются ограничения, установленные законодательством.
7. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
(п. 7 введен решением Орешенского сельского Совета депутатов от 21.08.2012 № 15)
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата
(статья 29 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(п. 2 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 29.02.2016 № 1-1)
3. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
4. Заявление депутата о сложении полномочий не может быть отозвано после принятия решения Советом депутатов.
5. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации.
(п. 5 введен решением Орешенского сельского Совета депутатов от 10.09.2013 № 12)
6. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(п. 6 введен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 07.08.2020 № 5-7)
Глава 5. Администрация сельсовета
Статья 30. Администрация сельсовета
1. Администрация сельсовета является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.
2. Деятельностью администрации руководит на основе единоначалия глава администрации сельсовета. Глава сельсовета исполняет полномочия главы администрации сельсовета.
(п. 2 в ред. решения Орешенского сельского Совета депутатов от 08.08.2010 г. № 6, от 16.01.2012 № 1)
3. Администрация подотчетна Совету депутатов.
4. Структура администрации утверждается Советом депутатов по представлению главы сельсовета.
5. Глава сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции и другими федеральными законами.
(п. 5 введен решением Орешенского сельского Совета депутатов от 21.08.2012 № 15)
Статья 31. Должностные лица администрации
1. Должностное лицо администрации – заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности администрации.
(п. 1 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
2. Должностные лица администрации сельсовета назначаются и увольняются с должности главой администрации.
3. Глава администрации распределяет обязанности между муниципальными служащими.
Статья 32. Компетенция администрации
1. Администрация сельсовета:
1.1. разрабатывает и исполняет бюджет сельсовета, является главным распорядителем бюджетных средств;
1.2. управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности сельсовета;
1.3. разрабатывает и выполняет планы и программы развития сельсовета;
1.4. учреждает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, утверждает их уставы;
1.5. выступает заказчиком работ по благоустройству и озеленению территории сельсовета, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, муниципального жилья;
1.6. сдает в аренду муниципальное имущество;
1.7. организует местные лотереи и, с согласия Совета депутатов, местные займы;
1.8. участвует в выдаче кредитов за счет средств бюджета сельсовета;
1.9. обеспечивает деятельность Совета депутатов;
1.10.решает иные вопросы местного значения, находящиеся в ведении сельсовета и не отнесенные действующим законодательствам либо настоящим Уставом к компетенции Совета депутатов или Главы сельсовета, в рамках своих полномочия, предусмотренных действующим законодательством;
1.11.осуществляет регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организации коммунального комплекса на подключение,
надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
1.12.осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом, а также государственные полномочия, возложенные на нее федеральными и краевыми законами.
(п. 1 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом и не может принимать решений по вопросам, входящим в компетенцию других муниципальных образований, а также органов государственной власти.
3. Правовые акты по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, принимает глава сельсовета.
Статья 32.1. Муниципальный контроль
(ст. 32.1 введена Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 16.01.2012 № 1)
1. Администрация является органом, уполномоченным на осуществление муниципальным контролем.
2. К полномочиям администрации по осуществлению муниципального контроля относятся:
2.1. организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории, в том числе проведение плановых (а в случаях предусмотренных законом) и внеплановых проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения;
2.2 организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями, по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
2.3 разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Красноярского края;
2.4 Утратил силу Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 10.04.2017 № 2-3;
2.5 осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края полномочий
(п. 2 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
3. Главным муниципальным инспектором является глава администрации, который имеет право:
- давать муниципальным инспекторам обязательные для исполнения указания;
- привлекает научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки;
- издавать распоряжения о проведении мероприятий по муниципальному контролю.
4. Муниципальные служащие при проведении мероприятий по муниципальному контролю являются муниципальными инспекторами и имеют право:
4.1. осуществлять проверки требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения;
4.2. по результатам проверок составлять акты (по типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) и предоставлять их для ознакомления гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям (далее-граждане), а также юридическим лицам;
4.3. выдавать предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
4.4.принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, достигнувших выявленные нарушения к ответственности.
При осуществлении муниципального контроля муниципальные инспекторы соблюдают обязанности и несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом Красноярского края и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
(п. 4 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
5. Финансирование деятельности по муниципальному контролю осуществляется из местного бюджета в порядке, определенном бюджетным законодательством.
6. Муниципальный контроль может осуществляться во взаимодействии с природоохранными, правоохранительными и другими заинтересованными территориальными органами исполнительной власти Российской Федерации и Красноярского края, в соответствии с их компетенцией, определенной утвержденными положениями о них.
Статья 33. Расходы на содержание администрации
Расходы на содержание местной администрации включаются в бюджет сельсовета отдельной строкой.
Глава 6. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 34. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории сельсовета.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов:
3.1. по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1% подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета, но не менее 25 подписей.
Инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме;
(пп. 3.1 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 16.01.2012 № 1, от 22.03.2013 № 3)
3.2. по инициативе, выдвинутой руководящим органом избирательного объединения, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в установленном порядке, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Орешенского сельсовета, но не менее 25 подписей;
(пп. 3.2 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 16.01.2012 № 1)
3.3. по инициативе Совета депутатов и главы местной администрации сельсовета, выдвинутой ими совместно, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы местной администрации, в поддержку такой инициативы проведения местного референдума не собираются.
Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума- 20 дней.
(пп. 3.3 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
4. Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.
Если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельсовета, органов государственной власти Красноярского края, Избирательной комиссии Красноярского края или прокурора.
5. Не могут выноситься на местный референдум вопросы, отнесенные законодательством к ведению органов государственной власти, других муниципальных образований, а также:
5.1. о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
5.2. о персональном составе органов местного самоуправления;
5.3. об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
(пп. 5.3 в ред. решения Орешенского сельского Совета депутатов от 19.11.2009 г. № 8)
5.4. О принятии или об изменении бюджета сельсовета, исполнении и изменении финансовых обязательств сельсовета.
(пп. 5.4 в ред. решения Орешенского сельского Совета депутатов от 19.11.2009 г. № 8, от 29.02.2016 № 1-1)
5.5. о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
6. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.
Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.
7. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельсовета, обладающие избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
8. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50% участников референдум, внесенных в списки участников референдума.
(п. 8 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.
10. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения об его назначении, производятся за счет средств бюджета сельсовета. Использование в целях агитации на референдуме средств бюджета сельсовета не допускается.
11. Назначение и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с законодательством.
Статья 35. Муниципальные выборы
1. Выборы главы сельсовета, депутатов Совета депутатов осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Красноярского края.
3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
(п. 3 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3, от 29.02.2016 № 1-1)
4. Исключен Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3
Статья 35.1. Избирательная комиссия муниципального образования
(ст. 35.1 введена решением Орешенского сельского Совета депутатов от 21.08.2012 № 15)
Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования формируется Избирательная комиссия муниципального образования.
Избирательная комиссия муниципального образования не является юридическим лицом.
Избирательная комиссия муниципального образования действует на непостоянной основе.
Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.
Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии муниципального образования предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете и осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.
Избирательная комиссия представляет установленную законодательством отчетность о расходовании средств местного бюджета, выделенных на ее деятельность Совету депутатов в установленные сроки.
Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет свои полномочия, определенные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Красноярского края от 02.10.2003 № 8-1411 «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае» Уставным законом Красноярского края от 10.11.2011 № 13-6401 «О референдумах в Красноярском крае».
Кроме того:
- публикует в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов; итого голосования, местных референдумов;
- рассматривает и решет вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов;
- обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам депутатов Совета депутатов, главы муниципального образования, бюллетеней для голосования на местном референдуме;
- регистрирует избранного главу муниципального образования и выдает ему удостоверение об избрании;
- обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;
- может создавать рабочие группы, привлекать к выполнению работ внештатных работников.
7. Избирательная комиссия муниципального образования принимает решения, председатель избирательной комиссии по кадровым и организационным вопросам деятельности избирательной комиссии – распоряжения.
Решения избирательной комиссии муниципального образования, принятые по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, действующих на территории муниципального образования, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.
8.Заседания избирательной комиссии муниципального образования созываются ее председателем по мере необходимости, а также по требованию не менее одной трети от установленного числа избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.
Член избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии муниципального образования. В случае если член избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса по уважительной причине не может принять участие в заседании избирательной комиссии муниципального образования, он сообщает об этом председателю, либо заместителю председателя, либо секретарю избирательной комиссии.
9. Срок полномочия избирательной комиссии составляет 5 лет
Статья 36. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельсовета
(ст. 36 в ред. решения Орешенского сельского Совета депутатов от 21.08.2012 № 15)
Основанием для отзыва депутата Совета депутатов муниципального образования, главы сельсовета являются конкретные противоправные решения, действия или бездействия, выразившиеся в не выполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы сельсовета, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Красноярского края, настоящего Устава.
Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.
Депутат, глава сельсовета не менее чем за 7 дней предупреждается о проведении собраний избирателей, на котором рассматривается вопрос о возбуждении вопроса об его отзыве, вправе участвовать в данном заседании, давать объяснения. Сообщение о проведении собрания должно быть опубликовано не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов.
Вопрос об отзыве депутата, главы сельсовета не может быть возбужден ранее, чем через 6 месяцев с момента его избрания или голосования об отзыве данного депутата, главы сельсовета, если он в результате такого голосования не был лишен полномочий, а также в последние 6 месяцев срока полномочий Совета депутатов муниципального образования.
Голосование по отзыву депутата Совета сельсовета, главы сельсовета считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории данного избирательного округа.
(п. 4 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
Депутат Совета депутатов муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат, глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования.
В случае отзыва главы сельсовета он сохраняет свои полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования.
6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования, главы сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу не ранее даты их официального опубликования.
7. Возбуждение вопроса об отзыве депутата, главы сельсовета, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума.
Статья 37. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования по инициативе:
(абз. 1 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
а) выдвинутой гражданами Российской Федерации, в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативе в количестве 1% подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не менее 25 подписей;
б) органов местного самоуправления, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти, оформляемой решениями соответствующих органов
(п. 1 в ред. решения Орешенского сельского Совета депутатов от 21.08.2012 № 15)
(абз. 2 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 16.01.2012 № 1)
органов местного самоуправления, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти, оформляемой в виде решения соответствующего органа.
2. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета считается состоявшим, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета, обладающих активным избирательным правом.
3. Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета.
4. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается Советом депутатов и проводятся в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Красноярского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
(п. 5 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 29.02.2016 № 1-1)
Статья 38. Правотворческая инициатива граждан
1. Жители сельсовета имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Проекты правовых актов, внесенные в органы местного самоуправления, поддержанные не менее чем 3 % жителей, обладающих активным избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан, подлежат обязательному рассмотрению Советом депутатов или главой сельсовета в течение трех месяцев со дня его внесения с участием инициаторов проекта, представителей общественности, а результат рассмотрения - официальному опубликованию.
(п. 1 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3, от 29.02.2016 № 1-1)
2. Правотворческая инициатива жителей сельсовета должна быть подтверждена их подписями в подписных листах.
3. Для осуществления правотворческой инициативы регистрации инициативной группы не требуется.
4. Порядок реализации права граждан на правотворческую инициативу устанавливается решением Совета депутатов.
Статья 38.1 Правотворческая инициатива прокурора
(ст. 38.1 введена Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 21.07.2014 № 8)
Прокурор района имеет право вносить проекты муниципальных правовых актов на рассмотрение исполнительных и представительных органов местного самоуправления.
Статья 39. Публичные слушания
(ст. 39 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 07.08.2020 № 5-7)
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей главой сельсовета, Советом депутатов проводятся публичные слушания.
1.1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, или главы муниципального образования.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органам образования, а по инициативе главы муниципального образования – главой муниципального образования.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) Проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Красноярского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) Проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) Проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
4) Вопросы о преобразовании и поселений, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «О общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом представительного органа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
4. По проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в указанные правила, проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Орешенского сельского Совета депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
Статья 40. Опрос граждан
1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории сельсовета либо его части.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
Совета депутатов или главы сельсовета - по вопросам местного значения;
органов государственной власти Красноярского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
(абз. 2 в ред. решения Орешенского сельского Совета депутатов от 21.08.2012 № 15)
3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:
3.1. дата и сроки проведения опроса;
3.2. формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3.3. методика проведения опроса;
3.4. форма опросного листа;
3.5. минимальная численность жителей сельсовета, участвующих в опросе.
4. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельсовета, обладающие активным избирательным правом.
5. Жители сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее, чем за 10 дней до его проведения. При этом сообщение о проведении опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса.
6. Результаты опроса подлежат обязательному опубликованию в срок не позднее 10 дней с момента проведения опроса.
(п. 6 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 29.02.2016 № 1-1)
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
7.1. за счет средств бюджета сельсовета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления сельсовета;
7.2. за счет средств бюджета Красноярского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Красноярского края.
Статья 41. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам.
2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в сроки, установленные законодательством.
Статья 42. Собрания, конференции граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории сельсовета могут проводиться собрания граждан либо на всей территории сельсовета - конференции граждан (собрания делегатов).
2. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы сельсовета.
Собрание (конференция) граждан назначается Советом депутатов:
- по собственной инициативе;
- по инициативе 3 % населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах.
Собрание (конференция), проводимое по инициативе главы сельсовета, назначается главой сельсовета.
Собрание должно быть назначено в течение 20 дней с даты издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения
3. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей сельсовета о готовящемся собрании (конференции) не позднее чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию). В случае если это необходимо для эффективного участия граждан в собрании (конференции), гражданам должна быть предоставлена возможность предварительно ознакомиться с материалами готовящегося собрания (конференции).
4. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Глава 7. Территориальное общественное самоуправление
Статья 43. Система территориального общественного самоуправления
1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее-ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
(п. 1 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
2. Система ТОС включает в себя общие собрания, конференции жителей, органы территориального общественного самоуправления.
3. Границы территорий, на которых действует территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов по предложению жителей соответствующей территории.
4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС администрацией сельсовета в порядке, установленном Советом депутатов.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
Статья 44. Устав территориального общественного самоуправления
1. Устав ТОС принимается собранием (конференцией) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление.
2. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
2.1. территория, на которой оно осуществляется;
2.2. цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;
2.3. порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;
2.4. порядок принятия решений;
2.5. порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
2.6. порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
Статья 45. Общие собрания, конференции жителей
1. Собрание, конференция граждан, осуществляющих ТОС, созывается и осуществляет свои полномочия в соответствии с уставом ТОС.
2. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
2.1. установление структуры органов ТОС;
2.2. принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;
2.3. избрание органов территориального общественного самоуправления;
2.4. определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
2.5. утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета об ее исполнении;
2.6. рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.
Статья 46. Органы территориального общественного самоуправления
1. Органы ТОС создаются в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления. Выборы органов ТОС проводятся на общих собраниях или конференциях жителей соответствующей территории по месту их жительства на срок, определенный уставом ТОС.
2. Органы территориального общественного самоуправления:
2.1. представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2.2. обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
2.3. могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, за счет средств указанных граждан либо, в случае наличия договора с администрацией сельсовета, с использованием средств бюджета сельсовета;
2.4. вправе вносить в органы местного самоуправления сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
Статья 47. Осуществление территориального общественного самоуправления
(статья 47 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
Территориальное общественное самоуправление осуществляется в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и уставом территориального общественного самоуправления, а также решениями Совета депутатов.
Глава 8. Муниципальная служба сельсовета
Статья 48. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Глава сельсовета, депутаты Совета депутатов, члены выборных органов территориального общественного самоуправления не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности администрации сельсовета в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.
Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
(п.2 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.12.2008 г. № 15)
3. Право поступления на муниципальную службу имею граждане Российской Федерации, отвечающие квалификационным требованиям по замещаемой муниципальной должности. Не допускается установление при приеме на муниципальную службу, каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений и преимуществ в зависимости от расы, пола, национальности, языка, социального происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям
(п. 3 введен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
Статья 49. Должность муниципальной службы
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии сельсовета, которые образуются в соответствии с уставом сельсовета, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии сельсовета или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Красноярском крае, утверждаемым законом Красноярского края.
Одновременно с учреждением должности муниципальной службы сельсовета утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.
(п.2 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.12.2008 г. № 15, от 22.03.2013 № 3)
3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Красноярском крае
(п. 3 введен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
Статья 50. Статус муниципального служащего
1. Муниципальными служащими являются граждане, исполняющие в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и несет обязанности, предусмотренные федеральными и краевыми законами для муниципальных служащих.
3. На муниципальных служащих распространяются установленные законом запреты и ограничения, связанные с муниципальной службой.
4. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе и труде.
Статья 51. Комиссия по вопросам муниципальной службы
1. Комиссия по вопросам муниципальной службы образуется главой сельсовета в составе 3 человек и работает на нештатной основе.
2. Комиссия по вопросам муниципальной службы:
- осуществляет анализ эффективности муниципальной службы, вносит предложения по ее совершенствованию;
- осуществляет иные функции в соответствии с положением о ней.
(п. 2 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3, от 29.02.2016 № 1-1)
3. Комиссия по вопросам муниципальной службы принимает решения большинством голосов своего состава.
Глава 9. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления
Статья 52. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности сельсовета имущество, средства бюджета сельсовета, а также имущественные права сельсовета.
Статья 53. Муниципальная собственность сельсовета
1. В собственности сельсовета может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения сельсовета, соответствующее требованиям Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(пп. 1 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(пп. 2 в ред. решения Орешенского сельского Совета депутатов от 08.08.2010 г. № 6, от 16.01.2012 № 1, от 22.03.2013 № 3)
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельсовета и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Орешенского сельсовета.
(пп. 5 введен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 16.01.2012 № 1)
6) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах самоуправления в Российской Федерации
Пп. 6 (введен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 29.02.2016 № 1-1)
2. Исключен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 29.02.2016 № 1-1
3.Администрация сельсовета ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Реестр муниципальной собственности сельсовета должен быть доступен для жителей сельсовета
(п. 3 введен решением Орешенского сельского Совета депутатов от 21.08.2012 № 15, в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
Статья 54. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Администрация сельсовета от имени сельсовета владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Совета депутатов.
2. Администрация сельсовета вправе передавать имущество сельсовета во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Красноярского края, органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством, настоящим уставом, решениями Совета депутатов.
3. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе, по решению Совета депутатов, межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет глава администрации сельсовета.
Администрация сельсовета определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
(п. 3 в ред. решения Орешенского сельского Совета депутатов от 21.08.2012 № 15, от 22.03.2013 № 3)
4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений направляют отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений не позднее двадцатого числа каждого месяца.
Администрация, в течении 30 дней назначает дату для заслушивания отчетов. По результатам заслушивания принимается решение об итоговой оценке деятельности существующего предприятия или учреждения.
По решению Совета депутатов или администрации сельсовета отчеты о деятельности предприятий и учреждений могут заслушиваться на заседаниях Совета депутатов
(п. 4 введен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
Статья 55. Бюджет сельсовета
1. К собственным доходам местных бюджетов относятся средства самообложения граждан, доходы от местных налогов и сборов, доходы от региональных налогов и сборов, доходы от федеральных налогов и сборов; безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельсовета, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральными законами, и другие безвозмездные поступления; доходы от имущества находящегося в муниципальной собственности; часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; штрафы, установление которых отнесено законом к компетенции органов местного самоуправления; добровольные пожертвования; плата за использование лесов, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности, иные поступления в соответствии с федеральными законами Красноярского края и решениями Совета депутатов поселения.
В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с федеральными и краевыми законами
(п. 1 в ред. решения Орешенского сельского Совета депутатов от 19.11.2009 г. № 8, от 21.08.2012 № 15, от 29.02.2016 № 1-1)
2. В бюджете сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и краевыми законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета.
Статья 56. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета сельсовета
1. Составлению проекта бюджета сельсовета предшествует разработка планов и программ, прогнозов социально-экономического развития сельсовета.
2. Финансовый (бюджетный) год устанавливается в 12 месяцев - с 1 января по 31 декабря.
Проект бюджета на очередной бюджетный год представляется главой сельсовета на рассмотрение Совета депутатов не позднее 15 ноября текущего года.
3. Проект бюджета составляется на основе утвержденной в установленном порядке бюджетной классификации и должен содержать:
общую сумму доходов, с выделением основных доходных источников;
общую сумму расходов, с выделением ассигнований на финансирование долгосрочных планов и программ социально-экономического развития территории, отдельных мероприятий, на содержание муниципальных учреждений и органов местного самоуправления и другие расходы;
дефицит (профицит) бюджета.
(п.3 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.12.2008 г. № 15)
4. Проект бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит обязательному опубликованию.
5. Проект бюджета сельсовета и отчет об его исполнении должны выноситься на публичные слушания.
Статья 57. Уточнение бюджета в процессе его исполнения
В процессе исполнения бюджета администрация вправе вносить в него изменения по доходам, расходам в пределах утвержденных ассигнований по статьям бюджетной классификации.
Изменения бюджета, предусматривающие увеличение или уменьшение его доходной или расходной части, а также уменьшение или увеличение ассигнований по отдельным статьям бюджетной классификации, утверждаются Советом депутатов по представлению главы сельсовета.
Статья 58. Контроль за исполнением бюджета
1. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом депутатов.
2. Администрация сельсовета не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, представляет Совету отчет об исполнении бюджета и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе его исполнения.
(п. 2 в ред. решения Орешенского сельского Совета депутатов от 19.11.2009 г. № 8)
Статья 59. Закупки для осуществления муниципальных нужд.
(статья 59 в ред. решения Орешенского сельского Совета депутатов от 21.07.2014 № 8)
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета
Глава 10. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
(статья 60 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическим и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 60.1: Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
(статья 60.1 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопрос определены настоящим Уставом, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления»;
Статья 60.2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
(статья 60.2 введен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, Устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий;
Статья 60.3. Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством
(статья 60.3 введен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
1. В случае если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, Уставу муниципального образования, а представительный орган муниципального образования в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах свих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течении одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.
2. Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о его роспуске.
2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.
2.2. В случае если соответствующим судом установлено что вновь избранным в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.
3. Закон субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течении 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи;
Статья 60.4. Ответственность главы муниципального образования перед государством
(статья 60. 4 введен Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
1. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета в случае:
1.1.издание указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской федерации, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течении двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
1.2. совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
(пп. 1.2 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 03.10.2018 № 8-14)
2. Срок, в течении которого высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава муниципального образования, в отношении которого высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течении 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней сл дня ее подачи
Статья 61. Удаление главы муниципального образования в отставку
(статья 61 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
1. Представительный орган муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего и исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования повлекшие (повлекшее) наступление последствий:
решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий:
а) если вследствие решений, действий (бездействий) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в отношении бюджета сельсовета;
б) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;
в)неисполнение в течении трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
г) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;
д) несоблюдение ограничений и запретов и несоблюдение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.
4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 1 и 2, пункта 2 настоящей статьи, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.
7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального обращения в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течении одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.
9. Решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.
10 В случае если глава муниципального образования¸ входящий в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутат представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.
11. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
а) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;
б) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.
14. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительному органу муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.
Глава 11. Принятие и изменение Устава сельсовета
Статья 62. Принятие Устава сельсовета и внесение в него изменений и дополнений
(статья 62 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
1. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
(п. 1 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 29.02.2016 № 1-1)
2.Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав сельсовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Красноярского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
(п. 2 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 29.02.2016 № 1-1; от 03.10.2018 № 8-14)
3.Голос главы муниципального образования учитывается при принятии Устав муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, как голос депутат представительного органа муниципального образования.
4. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.
(п. 4 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 03.10.2018 № 8-14)
5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.
(п. 5 введен решением Орешенского сельского Совета депутатов от 21.07.2014 №8)
6. Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением представительного органа муниципального образования, подписанным главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального образования .
7. Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.
(п. 6-7 введены Решением Орешенского сельского Совета депутатов от 03.10.2018 № 8-14)
Статья 63. Инициатива об изменении Устава сельсовета
Предложения о внесении изменений в Устав сельсовета могут вносить глава сельсовета, депутаты Совета депутатов, а также жители сельсовета, обладающие избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы.
Глава 12. Заключительные положения
Статья 64. Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него изменений и дополнений
(статья 64 в ред. Решения Орешенского сельского Совета депутатов от 22.03.2013 № 3)
Настоящий Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу в день, следующий за днем официального опубликования (обнародования).
Глава Орешенского сельсовета Манского района Красноярского края обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированное Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Орешенского сельсовета Манского района Красноярского края в течении семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю
Статья 65. Приоритет Устава сельсовета в системе актов местного самоуправления
1. Все правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, в том числе решения Совета депутатов, правовые акты главы сельсовета принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом. В случае противоречия между положениями настоящего Устава и актами органов и должностных лиц местного самоуправления действуют и применяются положения настоящего Устава.
(п. 1 в ред. решения Орешенского сельского Совета депутатов от 08.08.2010 г. № 6, от 16.01.2012 № 1)
2. Решения Совета депутатов, правовые акты главы сельсовета, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют силу в части, не противоречащей настоящему Уставу.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Газета "Ведомости" № 13 от 01.02.2006, газета "Ведомости" № 11 от 14.11.2005 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: