Б/Н



Республика Карелия

Кондопожский муниципальный район

Совет Кяппесельгского сельского поселения

РЕШЕНИЕ

4 сессии 1 созыва

от 16 декабря 2005 года

поселок Кяппесельга

{Утратил силу: Решение от 29.09.2010 года № 1}

Заслушав и обсудив информацию руководителя рабочей группы по подготовке Устава Кяппесельгского сельского поселения, рассмотревшей поступившие в ходе обсуждения проекта Устава поправки и предложения, Совет Кяппесельгского сельского поселения РЕШИЛ:

1. Принять Устав Кяппесельгского сельского поселения в прилагаемой к настоящему решению редакции.

2. Направить Устав Кяппесельгского сельского поселения в органы юстиции для государственной регистрации.

Глава Кяппесельгского

сельского поселения В.Н.Маккоев

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Кяппесельгского СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Одобрен на четвёртой сессии первого созыва Кяппесельгского сельского поселения

Оглавление.

Глава 1. Общие положения.

Статья 1.Правовой статус поселения.

Статья 2 Границы поселения, порядок изменения границ и преобразования поселения.

Статья 3. Местное самоуправление в поселении.

Статья 4.официальные символы поселения и порядок их использования.

Глава 2. Вопросы местного значения.

Статья 5.Вопросы местного значения поселения.

Статья 6.Условия решения иных вопросов.

Глава 3.Непосредственное участие населения поселения в решении вопросов местного значения.

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

Статья 8.Формы непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения.

Статья 9.Местный референдум.

Статья 10.Муниципальные выборы.

Статья 11.Голосование по отзыву депутата, главы поселения.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразование поселения.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление.

Статья 15. Собрание граждан.

Статья 16. Конференция граждан.

Статья 17. Опрос граждан.

Статья 18.Обращение граждан в органы местного самоуправления.

Глава 4.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.

Статья 19.Органы местного самоуправления поселения.

Статья 20.Совет депутатов Кяппесельгского сельского поселения - представительный орган поселения.

Статья 21.Структура и организация деятельности представительного органа поселения - Совета депутатов (далее - Совета).

Статья 22. Полномочия представительного органа поселения.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий представительного органа поселения.

Статья 24.Статус депутата представительного органа поселения, условия осуществления депутатом своих полномочий.

Статья 25.Глава поселения.

Статья 26.Полномочия главы поселения.

Статья 27.Досрочное прекращение полномочий главы поселения.

Статья 28.Администрация поселения.

Статья 29. Структура администрации поселения.

Статья 30. Полномочия администрации поселения.

Статья 31.Контрольный орган муниципального образования поселения.

Статья 32.Избирательная комиссия поселения.

Статья 33. Органы местного самоуправления как юридические лица.

Статья 34. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований.

Глава 5 . Муниципальная служба.

Статья 35. муниципальная служба.

Глава 6. муниципальные правовые акты.

Статья.36.Система муниципальных правовых актов поселения.

Статья 37.Порядок принятия Устава поселения, внесения изменений в настоящий Устав

Статья 38.Решения, принятые на местном референдуме.

Статья 39.Правовые акты представительного органа поселения.

Статья 40. Правовые акты главы поселения, иных должностных лиц местного самоуправления.

Статья 41.Подготовка муниципальных правовых актов.

Статья 42. Вступление в силу муниципальных правовых актов.

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 43.Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 44.Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

Статья 45.Порядок и условия приватизации муниципальной собственности.

Статья 46. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

Статья 47.Бюджет поселения (местный бюджет).

Статья 48.Расходы бюджета поселения.

Статья 49. Муниципальный заказ.

Статья 50.Доходы бюджета поселения.

Статья 51.Средства самообложения граждан.

Статья 52.Муниципальные заимствования.

Статья 53.Местные налоги и сборы.

Статья 54.привлечение населения поселения к выполнению социально значимых работ.

Статья 55.Участники бюджетного процесса и исполнения бюджета поселения.

Статья 56.Разработка проекта бюджета.

Статья 57.Рассмотрение и утверждение бюджета поселения.

Статья 58.Исполнение местного бюджета.

Глава 7.Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования поселения.

Статья 59.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Статья 60.Ответственность депутатов и главы поселения перед населением.

Статья 61.Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Глава 8.Заключительные положения.

Статья 62.Порядок вступления в силу настоящего Устава.

Приложение №1. Границы Кяппесельгского сельского поселения ( картографическое описание)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус поселения

1. Кяппесельгского сельское поселение является муниципальным образованием.

2. Поселение образовано Законом Республики Карелия от 10 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских и сельских поселениях» . Территория поселения входит в состав территории Кондопожского муниципального района .

Статья 2. Границы поселения, порядок изменения границ и преобразования поселения

1. Границы территории поселения установлены Законом Республики Карелия от 10 ноября 2004г.N813 -ЗРК «О городских и сельских поселениях» .

2. Официальное наименование поселения - Муниципальное образование Кяппесегское сельское поселение .

3. Территорию Кяппесельгского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями. В состав Кяппесельгского сельского поселения входят; посёлок Кяппесельга - административный центр, посёлок Пролетарка,, деревни Уница , Шайдома, Листнаволок, Кяппесельга, станция Викшезеро.

Статья 3. Местное самоуправление в поселении

1. Местное самоуправление в поселении - форма осуществления населением поселения своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения , исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в поселении осуществляется в границах муниципального образования - поселения.

Статья 4. Официальные символы поселения и порядок их использования

1. Поселение может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые представительным органом поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается решением совета.

ГЛАВА II. вопросы МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ.

Статья 5. Вопросы местного значения поселения

. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

Статья6. Условия решения иных вопросов.

1. При наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Карелия , бюджета муниципального района) органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Карелия.

2. Органы местного самоуправления Кяппесельгского сельского поселения , входящего в состав муниципального района , вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций , предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района.

3. Указанные в пункте 2 настоящей статьи соглашения должны заключатся на определенный срок , содержать положение , устанавливающие основание и порядок приращения их действия, в том числе и досрочно , порядок определения ежегодного объёма субвенции , необходимых для осуществления передаваемых полномочий ,а также предусматривать финансовое санкции за не исполнения соглашений .

ГЛАВА III. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ населения поселения в осуществлении местного самоуправления

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1Граждане, проживающие на территории поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям

Статья8. Формы непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения

Формами непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы

3) голосование по отзыву депутата представительного органа поселения, главы поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

8) опрос граждан;

9) обращения граждан в органы местного самоуправления;

10) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Республики Карелия.

Статья 9. Местный референдум

1. На территории поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

1)вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения поселения,

2)вопросы возможности строительства на территории поселения объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде, 3)вопросы введения и использования средств самообложения граждан;

4)иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, Конституцией Республики Карелия и законами Республики Карелия.

2. Местный референдум проводится на всей территории поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета поселения и главы поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом поселения и главой поселения, оформляется правовыми актами Совета поселения и главы поселения.

5.Совет поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Советом поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Республики Карелия или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Карелия.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.

8. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9.гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведение местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Карелия.

10.Итоги голосования и принятые на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1.Выборы депутатов Совета, главы поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата, главы поселения

1. Голосование по отзыву депутата представительного органа, члена выборного органа местного самоуправления , выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законами Республики Карелия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Уставом.

2 Депутат, глава поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Республики Карелия, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Республики Карелия, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается грубое однократное нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой поселения требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой поселения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным и республиканским законодательством.

5. Жители Кяппесельгского сельского поселения реализуют свое право на участие в процедуре отзыва депутата Совета в форме проявления инициативы проведения голосования по отзыву депутата. Право на инициативу по отзыву депутата поселения принадлежит гражданину Российской Федерации постоянно либо преимущественно проживающему на территории округа, от которого избран депутат, и достигшему 18 лет на день возбуждения процедуры отзыва депутата.

Не могут участвовать в процедуре отзыва депутата граждане, признанные судом недееспособными либо ограниченно дееспособными, а также граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Процедура отзыва депутата Совета возбуждается путем внесения группой избирателей в Совет предложения об отзыве депутата.

Предложение об отзыве депутата Совета не может быть внесено ранее, чем через шесть месяцев с момента его избрания и позднее ,чем за шесть месяцев до истечения срока его полномочий.

Инициаторы проведения собрания не позднее, чем за десять дней предполагаемой даты его проведения направляют депутату, в отношении которого инициируется отзыв, письменное сообщение с указанием мотивов, даты, времени и места проведения собрания. Отсутствие депутата, извещенного надлежащим образом о собрании, не является препятствием для проведения собрания.

Собрание избирателей, проводимое по отзыву депутата, считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 30 избирателей, имеющих право в соответствии с настоящей статьей Устава на участие в процедуре отзыва депутата.

Перед собранием его инициаторы проводят письменную регистрацию участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, постоянного места жительства. Участник расписывается в регистрационном листе и ставит дату подписания.

Собрание избирает председателя и секретаря. Председатель по регистрационным листам устанавливает и оглашает правомочность либо неправомочность собрания, количество присутствующих на собрании.

Каждому участнику собрания, а также депутату, в отношении которого предлагается проведение голосования по отзыву, предоставляется право выступать при обсуждении данного вопроса, высказываться «за» и «против» отзыва.

Собрание открытым голосованием, простым большинством голосов принимает решение о внесении предложения об отзыве депутата в Совет Кяппесельгского сельского поселения, и об избрании инициативной группы в количестве не менее 5 человек.

Инициативная группа из своего состава избирает председателя, который отстаивает ее интересы перед органами государственной власти, органами местного самоуправления, другими организациями и учреждениями.

Решение собрания оформляется протоколами в двух экземплярах, в которых указывается: дата и место проведения собрания, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, списки инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, серии и номера паспорта и места жительства каждого из ее членов.

К протоколам прилагаются регистрационные списки участников собрания.

Инициативная группа обращается в Совет Кяппесельгского сельского поселения с предложением об отзыве депутата и о регистрации группы. Глава Кяппесельгского сельского поселения в течение 14 дней с момента обращения созывает сессию Совета, на которой принимаются предложения об отзыве депутата и производится регистрация инициативной группы по отзыву депутата на основании протоколов и регистрационных листов участников собрания.

Отказ в регистрации инициативной группы допускается только в случае нарушения требований настоящей статьи по составлению регистрационных листов, протоколов собрания, либо в случае неправомочности собрания.

Отказ в регистрации может быть обжалован в суде, который рассматривает заявление в установленный законом срок.

Совет Кяппесельгского сельского поселения, зарегистрировав инициативную группу, выдает ей свидетельство установленной формы, а ее членам - удостоверения и пронумерованные подписные листы. Кроме того, Совет Кяппесельгского сельского поселения образует рабочую комиссию по проверке правильности сбора подписей избирателей в поддержку инициативы отзыва депутата.

Свидетельство о регистрации инициативной группы действительно в течение 30 дней с момента выдачи.

После своей регистрации инициативная группа в течение срока действия свидетельства о регистрации должна собрать не менее 50% подписей от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа, зарегистрированных на день регистрации инициативной группы.

Сбор подписей в поддержку отзыва депутата начинается после регистрации инициативной группы и проводится ее членами, избранными на собрании избирателей.

Сбор подписей осуществляется на подписных листах, выданных Советом Кяппесельгского сельского поселения.

Подписной лист должен содержать фразу: «Я поддерживаю инициативу отзыва депутата (имя депутата)».

Кроме того, в каждом подписном листе указывается фамилия, имя, отчество, место работы и занимаемая должность депутата, в отношении которого вносится предложение об отзыве.

Гражданин, ставя подпись на подписном листе, указывает свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес, серию и номер паспорта и дату подписания листа. Подписной лист удостоверяется лицом, собравшим подписи, а также председателем инициативной группы с указанием их фамилии, имени, отчества, места жительства, серии и номера паспорта и даты подписи.

Подписные листы, оформленные с нарушением указанных требований, считаются недействительными.

Все расходы, связанные со сбором подписей граждан, осуществляются за счет средств инициаторов.

Не позднее 30 дней, с даты регистрации, инициативная группа представляет в Совет Кяппесельгского сельского поселения оформленные подписные листы в поддержку инициативы отзыва депутата, итоговый протокол, в котором указывается дата регистрации инициативной группы и окончания сбора подписей, количество собранных подписей.

Рабочая комиссия Совета Кяппесельгского сельского поселения в течение 20 дней проверяет правильность сбора подписей в поддержку инициативы отзыва депутата.

Если в подписных листах окажется меньшее количество подписей, чем это предусмотрено настоящей статьёй или итоговый протокол с подписными листами не будет представлен в установленный срок, то полномочия инициативной группы решением Совета Кяппесельгского сельского поселения прекращаются. Оформленные инициативной группой подписные листы не могут быть использованы повторно в последующем при внесении предложения по отзыву депутата.

При соответствии обоснованности предложения инициативной группы по отзыву депутата, итогового протокола, подписных листов и сроков их представления требованиям настоящей статьи рабочая группа дает свое заключение депутатам Совета Кяппесельгского сельского поселения. Через 20 дней после представления всех необходимых документов в рабочую комиссию созывается сессия Совета, на которой депутаты заслушивают доклад рабочей комиссии, принимают решение :

о прекращении полномочий инициативной группы или

о проведении голосования по отзыву депутата.

Голосование по отзыву депутата проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законодательством Республики Карелия для проведения местного референдума. Депутат, Глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе поселения.

Порядок и основания отзыва Главы Кяппесельгского сельского поселения аналогичны порядку и основаниям отзыва депутата Совета Кяппесельгского сельского поселения.

Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Кяппесельгского сельского поселения считается принятым, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

Депутат, Глава Кяппесельгского сельского поселения имеет право дать
избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы Кяппесельгского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья12. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается представительным органом поселения и проводится в порядке, установленном федеральными законами, законами Республики Карелия для проведения местного референдума.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции представительного органа поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселения.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в представительный орган и администрацию поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами представительного органа поселения в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия и настоящим Уставом.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Совета, назначается Советом поселения. Собрание граждан, проводимое по инициативе главы поселения, назначается главой поселения .Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Собрание граждан, проводимое во вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, определяются нормативным правовым актом представительного органа поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов, полномочия конференций граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения конференции определяются нормативным правовым актом Советом поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета поселения или главы поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республика Карелия - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом.

6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления поселения;

2) за счет средств бюджета Республика Карелия - при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Карелия.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются правовым актом представительного органа поселения в соответствии с законом Республики Карелия.

4. Нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления влечет административную ответственность, установленную законом Республики Карелия.

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 19. Органы местного самоуправления Кяппесельгского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Кяппесельгского сельского поселения составляют:

-глава Кяппесельгского сельского поселения - высшее должностное лицо Кяппесельгского поселения, является главой администрации;

-совет депутатов Кяппесельгского сельского поселения- представительный орган Кяппесельгского сельского поселения;

-администрация Кяппесельгского сельского поселения - исполнительно- распорядительный орган сельского Кяппесельгского поселения;

-контрольный орган муниципального образования поселения.

Перечисленные органы Кяппесельгского сельского поселения обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Кяппесельгского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа поселения, принявшего указанное решение. 6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

Статья 20 Совет .

1.Совет местного самоуправления поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

2. Депутатом Совета поселения может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом, достигший на день голосования возраста 21 года.

3. Совет поселения обладает правами юридического лица , действует на основании действующего законодательства и настоящего Устава , имеет печать.

4. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной пунктом 1 настоящей статьи численности депутатов.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматриваются в смете (бюджете) поселения (района) отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 21. Структура и организация деятельности Совета .

1. Совет поселения большинством голосов от числа избранных депутатов избирает тайным голосованием председателя представительного органа, из числа депутатов Совета , в порядке установленном регламентом Совета поселения. Председатель Совета поселения организует работу Совета поселения в соответствии с регламентом Совета поселения, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросов, рассылает депутатам проекты правовых актов, предлагаемых к принятию, председательствует на заседаниях, подписывает ненормативные правовые акты, принимаемые Советом, направляет нормативные правовые акты на подписание Главе поселения, созывает внеочередные заседания Совета, обеспечивает исполнение сметы расходов Совета. Председатель Совета исполняет свои обязанности на постоянной основе на весь период полномочий Совета депутатов..

2.Из числа депутатов Совета на срок его полномочий тайным голосованием большинством голосов от избранного количества депутатов избирается заместитель председателя Совета, который исполняет обязанности председателя Совета в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

3. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий открытым голосованием большинством голосов от избранного количества депутатов избирается секретарь большинством голосов присутствующих на данном заседании депутатов.

4. Очередные заседания Совета поселения проводятся в дни и часы, определенные решением Совета. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы поселения, либо председателя Совета поселения, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов.

Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует 2/3 от общего количества депутатов, установленного пунктом 1 настоящей статьи.

Заседания совета поселения являются открытыми. В исключительных случаях по решению Совета поселения может быть проведено закрытое заседание.

3. Совет поселения может создавать постоянные и временные депутатские комиссии представительного органа поселения, а также комиссии при Совете поселения с привлечением представителей общественности.

4. Техническое обеспечение деятельности Совета поселения осуществляет аппарат Совета поселения численностью не ниже 10% от штата местной администрации или в количестве двух человек ; первый - депутат, работающий на постоянной основе ,второй- секретарь, ведущий делопроизводство ,в порядке, установленном Регламентом Совета.

5. Порядок организации деятельности Совета определяется регламентом Совета в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 22. Полномочия Совета.

1. В исключительной компетенции Совета находится:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2)Утверждения Регламента Совета.

3) утверждение сметы ( местного бюджета) и отчета о его исполнении;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11)определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками , находящимися на территории поселения

2. Представительный орган обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом. К иным полномочиям Совета относятся:

1)назначение выборов Совета, Главы поселения, назначение референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица сельского поселения, голосования по вопросу изменения границ поселения, преобразования Кяппесельгского сельского поселения;

2)определение порядка рассмотрения проекта сметы (бюджета поселения) и его утверждения;

3)утверждение структуры и штатного расписания администрации Кяппесельгского сельского поселения, Положения об администрации муниципального образования, муниципальных учреждений и компетенции их должностных лиц по представлению главы администрации

4)формирование избирательной комиссии Кяппесельгского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

5)принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки Кяппесельгского сельского поселения;

6)внесение в органы государственной власти Республики Карелия инициатив, оформленных в виде решений Совета об изменении границ, преобразования Кяппесельгского сельского поселения;

7)создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

8) принятие решения о привлечении жителей поселения к социально значимым для поселения работам;

9) определение уполномоченных органов местного самоуправления Кяппесельгского сельского поселения, обладающих правом привлекать заемные средства;

10) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с федеральным законодательством;

11)оказание помощи в организации сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Кяппесельгского сельского поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти;

13)учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной информации;

14) перенесение голосования на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

15) установление официальных символов Кяппесельгского сельского поселения;

16) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Совета.

1. Полномочия Совета поселения могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного в пункте 1 статьи 22 числа депутатов представительного органа поселения;

2) вступления в силу решения Верховного суда Республики Карелия о неправомочности данного состава депутатов представительного органа поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования поселения;

4) Его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 73 Федерального закона от 06.10.2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 24. Статус депутата представительного органа поселения, условия осуществления депутатом своих полномочий.

1. Срок полномочий депутата представительного органа поселения начинается со дня избрания его депутатом представительного органа и прекращается со дня начала работы представительного органа нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

2. В соответствии с решением представительного органа депутат представительного органа может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной или непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа поселения.

3. Полномочия депутата представительного органа поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления поселения;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий представительного органа поселения;

10) в иных случаях, установленных федеральным законом.

4. Депутат имеет право:

-на участие в работе Совета;

-на своевременное оповещение его о проводимых Советом мероприятия.

;-на получение необходимой для осуществления депутатской деятельности информации и материалов;

-на предоставление условий для работы с избирателями, в том числе для проведения отчетов перед избирателями; -на компенсацию в порядке и размерах определяемых решениями Совета, расходов, понесенных в связи с осуществлением депутатской деятельности.

5.Депутаты Совета информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 25. Глава сельского поселения

1. Глава сельского поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава поселения избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими избирательным правом, на муниципальных выборах сроком на 4 года.

3. Главой поселения может быть избран гражданин, достигший 21-летнего возраста и обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным прав.

4. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

5.Глава поселения возглавляет администрацию поселения. .

6. Глава поселения в своей деятельности подотчетен населению и представительному органу поселения.

7. Во всех случаях, когда Глава Кяппесельгского сельского поселения не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно выполняет заместитель Главы администрации Кяппесельгского сельского поселения.

Исполняющий обязанности Главы Кяппесельгского сельского поселения не имеет права вносить предложения о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав.

8) Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета издает постановления по вопросам местного значения Кяппесельгского сельского поселения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, а так же распоряжения по вопросам организации работы администрации Кяппесельгского сельского поселения.

9) Постановления и распоряжения главы поселения, изданные в пределах его полномочий и компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными в пределах поселения независимо от их формы собственности, а также всеми должностными лицами и гражданами.

Статья 26. Полномочия главы сельского поселения

1. Глава сельского поселения:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа;

5) организует выполнение нормативных правовых актов представительного органа в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в представительный орган поселения проектов нормативных правовых актов представительного органа;

7) представляет на утверждение представительного органа проект сметы ( бюджета поселения) и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение представительного органа проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселения.

9) разрабатывает и представляет на утверждение представительного органа структуру администрации поселения, расчет затрат на содержание администрации, проекты изменений к ним,;

10) разрабатывает штатное расписание и положения о структурных подразделениях поселения и утверждает его после согласования с представительным органом;

11) назначает и освобождает от должности должностных лиц, указанных п.4 ч.2 ст. 26 настоящего Устава по согласованию с представительным органом;

12) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13)ведет прием населения не реже одного раза в месяц, организует в администрации поселения рассмотрение предложений, обращений, заявлений и жалоб граждан, принятия по ним решений;

14) представляет на утверждение представительного органа планы и программы социально - экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;

15) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации поселения и его структурных подразделений;

16) организует проверку деятельности органов администрации поселения в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия и настоящим Уставом;

17) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение поселения федеральными законами, законами Республики Карелия.

18) организует исполнение местного бюджета;

19) выдает и подписывает договора социального найма на муниципальное жилье по согласованию с представительным органом;

20)координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

21)организует исполнение сметы (бюджета поселения), утвержденного Советом,;

22)предлагает изменения и дополнения в Устав поселения;

23) выступает гарантом экологической безопасности поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий, информирует население об экологической, санитарно- эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры поселения;

25) принимает меры по обеспечению и защите законных интересов муниципального образования поселения и его граждан в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

26) от имени администрации поселения подписывает исковые заявления в суды;

27) получает в соответствии с действующим законодательством от организаций, расположенных на территории поселения, независимо от их формы собственности, сведения, необходимые для анализа социально- экономического развития поселения

2. Глава поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Республики Карелия (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Карелия) согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения до момента вступления в должность вновь избранного главы поселения представительный орган поселения большинством голосов от числа избранных депутатов назначает временно исполняющего обязанности главы поселения из числа заместителей главы администрации поселения.

Статья 28. Администрация поселения

1. Администрация поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия.

2. Администрацией поселения руководит глава администрации поселения на принципах единоначалия.

Главой администрации поселения является глава поселения.

3.Администрация поселения является юридическим лицом ,действует на основании настоящего Устава и имеет печать и расчетный счет .

4. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Карелия, решениями представительного органа, постановлениями главы поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации поселения.

Статья 29. Структура администрации поселения

1. Администрация поселения формируется главой поселения в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия и настоящим Уставом.

2.В структуру поселения входят глава администрации поселения, должностные лица администрации поселения, структурные подразделения администрации.

Структура, предельные объемы расходов на содержание администрации поселения утверждаются Советом по представлению главы поселения. В структуре администрации поселения указываются перечень, виды, наименования и предельная численность структурных подразделений администрации.

Структурные подразделения администрации поселения осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых главой поселения, по согласованию с Советом, и не обладают правами юридического лица.

3. Глава поселения, как глава администрации, имеет заместителя. Заместитель главы администрации назначается и освобождается от должности заместителя главы администрации по согласованию с Советом.

4.Заместитель главы администрации:

1)осуществляет функции по руководству администрацией поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленных главой поселения по согласованию с Советом;

2)осуществляет полномочия по руководству администрацией поселения в случае отсутствия главы поселения, в том числе, когда глава поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

5.Другие заместители главы поселения осуществляют часть функций по руководству администрацией поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой поселения по согласованию с Советом.

6. В структуру администрации поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации поселения, не обладающие правами юридического лица.

7. Руководители органов администрации поселения по доверенности главы поселения могут заключать договоры, соглашения.

5. Органы администрации поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений представительного органа, постановлений главы поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции,

6. Штатное расписание администрации поселения и ее структурных подразделений, финансируемых из сметы (местного бюджета), утверждается в порядке, установленном главой поселения, в соответствии с расходами, предусмотренными в смете (местном бюджете) на содержание администрации поселения.

7.Финансирование администрации поселения осуществляется в соответствии с утвержденной Советом поселения сметой (бюджетом поселения) и выделенными средствами на управление.

9.Структурные подразделения администрации поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета, постановлений главы поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

10. Оклады должностным лицам структурных подразделений администрации поселения устанавливаются главой администрации поселения в соответствии с утвержденной Советом поселения схемой должностных окладов.

Статья 30. Полномочия администрации поселения

1. К компетенции администрация поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами представительного органа и постановлениями и распоряжениями главы поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

4)в соответствии с решениями Совета поселения управление и распоряжение собственностью поселения в соответствии с порядком, установленным Советом поселения, ведет учет объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности поселения;

5)подготовка проекта сметы (бюджета поселения);

6) осуществление в установленном порядке от имени поселения муниципальных заимствований; выдача муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом;

7) осуществление контроля за использованием земель на территории поселения, водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;

8) создание условий для жилищного и социально -культурного строительства;

9) обеспечение выявления детей, оставшихся без попечения родителей и одиноких престарелых лиц;

2. Администрация поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.

3. Функции и полномочия органов администрации поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми главой поселения по согласованию с Советом.

Статья 31. Контрольный орган муниципального образования поселения.

1.Для реализации своих контрольных полномочий Совет поселения принимает решение о создании контрольного органа, Положение о котором утверждается Советом.

2.Контрольный орган образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3.Контрольный орган поселения формируется Советом поселения из своего состава в количестве трех депутатов с возможностью привлечения на договорной основе специалистов по осуществлению контроля.

Руководитель контрольного органа назначается на должность и освобождается от должности решением Совета и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольном органе, утверждаемом Советом поселения.

4.Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом поселения, подлежат опубликованию.

5.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять в контрольный орган поселения по ее требованию необходимую информацию и документы, относящиеся к их компетенции.

Статья 32. Избирательная комиссия поселения

1. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение выборов представительного органа поселения, главы поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2.Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом поселения и не входит в структуру органов местного самоуправления поселения.

3. Избирательная комиссия поселения формируется представительным органом поселения в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия.

4. Полномочия избирательной комиссии поселения, порядок и гарантии ее деятельности определяются федеральными законами, законом Республики Карелия.

5.Число членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса составляет 9 человек.

Статья 33. Органы местного самоуправления как юридические лица.

1.От имени муниципального образования Кяппесельгского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава поселения, а также другие должностные лица органов местного самоуправления в соответствии с поручением главы поселения, и выданной им доверенностью.

2.Совет и администрация поселения, которые настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Статья 34. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Республики Карелия в порядке, определенным законом Республики Карелия , уставом Совета муниципальных образований Республики Карелия и решениями представительного органа.

2. Органы местного самоуправления поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Представительный орган поселения вправе участвовать в создании хозяйственных обществ, для совместного решения вопросов местного значения , в том числе межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

.

глава V. Муниципальная служба

Статья 35. Муниципальная служба

1.1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяются действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Республика Карелия для муниципальных служащих.

1,2.Муниципальные должности муниципальной службы Кяппесельгского сельского поселения устанавливаются в соответствии с реестром муниципальных должностей в Республике Карелия, утвержденным законом республики Карелия.

1,3.Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Республики Карелия.

2 . Порядок поступления на муниципальную службу.

2,1.право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, а также граждане иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации ,в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигшие 18 летнего возраста ,отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

2.2. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения или конкурса при наличии соответствующего образования, опыта работы ,квалификации по муниципальной должности, предусмотренными действующим законодательством и принятыми в соответствии с ним решениями Совета и постановлениями Главы сельского поселения. По группе ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы поступление на муниципальную службу осуществляется на основании конкурса в соответствии с Положением о проведении конкурса на замещение муниципальной должности муниципальной службы, утверждаемым Главой сельского поселения. По группе младших муниципальных должностей муниципальной службы поступление на службу осуществляется в порядке назначения Главой сельского поселения.

2.3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном постановлением Главы сельского поселения.

3. Лица, не являющиеся муниципальными служащими сельского поселения.

3.1.Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

4. Муниципальный служащий сельского поселения.

4.1 Муниципальный служащий сельского поселения - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного сельского поселения.

4.2 Права и обязанности муниципального служащего сельского поселения, меры поощрения и ответственность муниципального служащего сельского поселения устанавливаются Положением о муниципальной службе сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законами Республики Карелия.
4.3 Муниципальному служащему гарантируется медицинское обслуживание его и членов его семьи (в том числе после выхода его на пенсию) в порядке установленном Советом.

4.4 Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего сельского поселения занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления и их структурных подразделений в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия. По результатам аттестации муниципальному служащему сельского поселения присваивается квалификационный разряд.

5. Вопросы оплаты и финансирование расходов на содержание муниципального служащего.

5.1 вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи муниципальных служащих сельского поселения регулируются муниципальными правовыми актами поселения в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия.

5.2 Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета сельского поселения.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 36. Система муниципальных правовых актов поселения

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) настоящий Устав;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты (решения) представительного органа поселения;

4) правовые акты (постановления и распоряжения) главы поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренных настоящим уставом.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 37. Порядок принятия устава поселения, внесения изменений в настоящий Устав

1. Проект устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава поселения, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной в пункте 1 статьи 20 настоящего Устава численности депутатов представительного органа поселения.

3. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

6.Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения могут вноситься главой поселения, депутатами Совета, органами территориального общественного самоуправления населения, общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 38. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы поселения или досрочного прекращения полномочий представительного органа поселения.

Статья 39. Правовые акты представительного органа поселения

1. Представительный орган поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа поселения.

2. Нормативные правовые акты представительного органа поселения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов. Решения ненормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном регламентом представительного органа поселения.

3. Нормативные правовые акты представительного органа поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.

4. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом поселения, направляется главе поселения для подписания и обнародования. Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной в пункте 1 статьи 20 настоящего Устава численности депутатов представительного органа поселения, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.

5. Председатель представительного органа поселения в пределах своих полномочий издает распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа поселения.

Статья 40. Правовые акты главы поселения, иных должностных лиц местного самоуправления. 1Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

2. Правовые акты главы поселения нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.

3. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, постановлениями представительного органа поселения, главы поселения.

Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов 1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа поселения, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 42. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу со дня их официального опубликования в официальном печатном органе представительного органа поселения (официальном печатном органе администрации поселения), если более поздняя дата вступления в силу не установлена самим нормативным правовым актом.

2. Нормативные правовые акты представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Порядок вступления в силу иных муниципальных правовых актов определяется органом ,должностным лицом, принимающим (издающим) соответствующий муниципальный правовой акт.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права поселения.

Статья 44. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления поселения от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Карелия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Представительный орган поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 45. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Представительный орган поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 46. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает представительный орган поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются нормативным правовым актом представительного органа поселения.

4. Глава поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени поселения отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 47. Бюджет поселения (местный бюджет)

1. Поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта представительного органа местного самоуправления.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации уставом Кяппесельгского сельского поселения .

4. В местных бюджетах раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия , а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 48. Расходы бюджета поселения.

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в порядке, установленном решением представительного органа поселения.

2. Представительный орган поселения определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы поселения, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы поселения.

3. Расходование средств бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением представительного органа о бюджете поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия , может регулироваться нормативными правовыми актами представительного органа поселения, если это предусмотрено соответствующим федеральным законом, законом Республики Карелия.

5. В состав расходов поселения включаются субвенции, представляемые из местного бюджета Кондопожскому муниципальному району на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, если представительный орган Кондопожского муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав Кондопожского муниципального района , и из депутатов представительных органов указанных поселений.

Статья 49. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом представительного органа поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 50. Доходы бюджета поселения.

1. К собственным доходам местных бюджетов относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4)отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральным и региональным законодательством;

5) субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральным законом и законом Республики Карелия;

6) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

7) иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры поселения;

8) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

9) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

10) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

11) часть доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

12) добровольные пожертвования;

13) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 52. Муниципальные заимствования

1.Поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном представительным органом местного самоуправления в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

Статья 53. Местные налоги и сборы.

1.Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Привлечение населения поселения к выполнению социально значимых работ

1/По решению представительного органа поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 4, 8, 10 и 17 части 1 статьи 5 настоящего Устава.

2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ может составлять не более четырех часов подряд.

4. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией поселения.

Статья 55. Участники бюджетного процесса и исполнения бюджета поселения. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета входят: -Глава Кяппесельгского сельского поселения;

-Совет Кяппесельгского сельского поселения;

-Администрация Кяппесельгского сельского поселения;

-контрольный орган Кяппесельгского сельского поселения .

Статья 56.Разработка проекта бюджета.

1.Разработку проекта бюджета поселения осуществляет администрация поселения.

2.Порядок и сроки проекта бюджета поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для предоставления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального образования поселения, утверждаемым Советом.

Статья 57.Рассмотрение и утверждение бюджета поселения.

1.Глава поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета.

2.Порядок рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении бюджета определяется уставом, положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении..

3.Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

После опубликования не более, чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

Статья 58. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА VII. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования поселения.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 60 Ответственность депутатов и главы поселения перед населением.

1.Ответственность депутатов и главы поселения перед населением поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2.Население поселения вправе отозвать депутатов и главу поселения в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом

Статья 61. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему уставу, нормативным правовым актам Совета поселения.

Глава \/III Заключительные положения.

Статья 62. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию и вступает в силу со дня его официального опубликования(обнародования).