Основная информация
Дата опубликования: | 17 февраля 2005г. |
Номер документа: | RU455101012005001 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Курганская область |
Принявший орган: | Лебяжьевская поселковая Дума Лебяжьевского района |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Российская Федерация
Курганская область
Лебяжьевский район
Устав
муниципального образования Лебяжьевского поссовета
(с изм. от 19 октября 2006 года)
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
решение Лебяжьевской поселковой Думы от 19.10.2006 №128: НГР RU455101012006001)
Устав муниципального образования Лебяжьевского поссовета Лебяжьевского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Лебяжьевского поссовета Лебяжьевского района Курганской области.
Глава 1.Общие положения
Статья 1. Правовой статус Устава муниципального образования Лебяжьевского поссовета Лебяжьевского района Курганской области
1. Устав муниципального образования Лебяжьевского поссовета Лебяжьевского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Лебяжьевского поссовета Лебяжьевского района Курганской области (далее - Лебяжьевский поссовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Лебяжьевского поссовета. Иные муниципальные правовые акты Лебяжьевского поссовета не должны противоречить Уставу.
3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Лебяжьевского поссовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Лебяжьевского поссовета и гражданами.
Статья 2. Правовой статус Лебяжьевского поссовета
1. Лебяжьевскому поссовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус городского поселения.
2. Административным центром Лебяжьевского поссовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Лебяжьевская поселковая Дума, является р.п. Лебяжье.
Статья 3. Границы Лебяжьевского поссовета и порядок их изменения
1. Территория Лебяжьевского поссовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04 ноября 2004 года № 706 «Об установлении границ муниципального образования Лебяжьевского поссовета, входящего в состав муниципального образования Лебяжьевского района».
2. Границы Лебяжьевского поссовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 4. Наименование, территория и состав территории Лебяжьевского поссовета
1. Территория Лебяжьевского поссовета входит в состав территории Лебяжьевского района.
2. В состав территории Лебяжьевского поссовета входят территории населенных пунктов:
1) рабочий поселок Лебяжье,
2) деревня Верхнеглубокое,
3) поселок Кравцево,
4) поселок Коопзверопромхоза,
прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 5. Официальные символы Лебяжьевского поссовета и порядок их официального использования
1. Лебяжьевский поссовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Лебяжьевского поссовета устанавливается решением Лебяжьевской поселковой Думы.
2. Официальные символы Лебяжьевского поссовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Лебяжьевском поссовете
Статья 6. Муниципальные правовые акты Лебяжьевского поссовета
1. Систему муниципальных правовых актов Лебяжьевского поссовета образуют:
1) Устав;
2) решения, принимаемые на местном референдуме;
3) решения Лебяжьевской поселковой Думы;
4) постановления и распоряжения Главы Лебяжьевского поссовета;
5) постановления и распоряжения Председателя Лебяжьевской поселковой Думы;
6) приказы и распоряжения иных должностных лиц Лебяжьевского поссовета.
2.Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Лебяжьевского поссовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Лебяжьевского поссовета обязательны для исполнения на всей территории Лебяжьевского поссовета.
3. Муниципальные правовые акты Лебяжьевского поссовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.
Муниципальные правовые акты Лебяжьевского поссовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Муниципальные правовые акты Лебяжьевского поссовета публикуются в районной газете.
Статья 7. Вопросы местного значения Лебяжьевского поссовета
1. К вопросам местного значения Лебяжьевского поссовета относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Лебяжьевского поссовета и контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Лебяжьевского поссовета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лебяжьевского поссовета;
4) организация в границах Лебяжьевского поссовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Лебяжьевского поссовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Лебяжьевском поссовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Лебяжьевского поссовета;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Лебяжьевского поссовета;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Лебяжьевского поссовета;
10) создание условий для обеспечения жителей Лебяжьевского поссовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Лебяжьевского поссовета;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Лебяжьевского поссовета услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Лебяжьевского поссовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Лебяжьевского поссовета;
14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Лебяжьевском поссовете;
15) обеспечение условий для развития на территории Лебяжьевского поссовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Лебяжьевского поссовета;
16) создание условий для массового отдыха жителей Лебяжьевского поссовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;
17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Лебяжьевского поссовета;
18) формирование архивных фондов Лебяжьевского поссовета;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории Лебяжьевского поссовета, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Лебяжьевского поссовета;
21) утверждение генеральных планов Лебяжьевского поссовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Лебяжьевского поссовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Лебяжьевского поссовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Лебяжьевского поссовета;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Лебяжьевского поссовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Лебяжьевского поссовета;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Лебяжьевского поссовета;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Лебяжьевского поссовета;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Лебяжьевском поссовете;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
1.1 Органы местного самоуправления Лебяжьевского поссовета имеют право на создание музеев Лебяжьевского поссовета.
2. Органы местного самоуправления Лебяжьевского поссовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только за счет собственных доходов бюджета Лебяжьевского поссовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Лебяжьевского поссовета по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Лебяжьевского поссовета обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Лебяжьевского поссовета;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений Лебяжьевского поссовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Лебяжьевского поссовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Лебяжьевской поселковой Думы, Главы Лебяжьевского поссовета, голосования по вопросам изменения границ Лебяжьевского поссовета, преобразования Лебяжьевского поссовета;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Лебяжьевского поссовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Лебяжьевского поссовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Лебяжьевского поссовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Лебяжьевского поссовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Лебяжьевского поссовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Лебяжьевского поссовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Лебяжьевского поссовета отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Лебяжьевского поссовета осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральными законодательством и законодательством Курганской области.
2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Лебяжьевского поссовета и должностными лицами местного самоуправления Лебяжьевского поссовета осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления Лебяжьевского поссовета и должностные лица местного самоуправления Лебяжьевского поссовета обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Глава III. Формы участия населения Лебяжьевского поссовета в осуществлении местного самоуправления
Статья 10. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением Лебяжьевского поссовета вопросов местного значения в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Лебяжьевской поселковой Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:
1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;
2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) Лебяжьевская поселковая Дума и Глава Лебяжьевского поссовета совместно.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Лебяжьевского поссовета в соответствии с федеральным законодательством.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Лебяжьевской поселковой Думой и Главой Лебяжьевского поссовета, оформляется решением Лебяжьевской поселковой Думы и постановлением Главы Лебяжьевского поссовета.
В случае, если местный референдум не назначен Лебяжьевской поселковой Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Лебяжьевского поссовета, избирательных объединений, Главы Лебяжьевского поссовета, органов государственной власти Курганской области, избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Лебяжьевского поссовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
3. Лебяжьевская поселковая Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Лебяжьевской поселковой Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Лебяжьевского поссовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Лебяжьевского поссовета.
В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Лебяжьевского поссовета или должностное лицо местного самоуправления Лебяжьевского поссовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Лебяжьевской поселковой Думы, Главы Лебяжьевского поссовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Лебяжьевской поселковой Думой. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Лебяжьевского поссовета или судом.
3. Решение Лебяжьевской поселковой Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. При проведении муниципальных выборов в Лебяжьевском поссовете применяется мажоритарная система
Статья 12. Голосование по отзыву депутата Лебяжьевской поселковой Думы, Главы Лебяжьевского поссовета, голосование по вопросам изменения границ Лебяжьевского поссовета, преобразования Лебяжьевского поссовета
1. Голосование по отзыву депутата Лебяжьевской поселковой Думы, Главы Лебяжьевского поссовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Лебяжьевской поселковой Думы, Главы Лебяжьевского поссовета в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.
4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Лебяжьевской поселковой Думы, Главе Лебяжьевского поссовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Депутат Лебяжьевской поселковой Думы, Глава Лебяжьевского поссовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Лебяжьевском поссовете.
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Лебяжьевского поссовета, преобразовании Лебяжьевского поссовета проводится голосование по вопросам изменения границ Лебяжьевского поссовета, преобразования Лебяжьевского поссовета.
7 Голосование по вопросам изменения границ Лебяжьевского поссовета, преобразования Лебяжьевского поссовета проводится на всей территории Лебяжьевского поссовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Голосование по вопросам изменения границ Лебяжьевского поссовета, преобразования Лебяжьевского поссовета назначается Лебяжьевской поселковой Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Голосование по вопросам изменения границ Лебяжьевского поссовета, преобразования Лебяжьевского поссовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Лебяжьевского поссовета или части Лебяжьевского поссовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Лебяжьевского поссовета, преобразование Лебяжьевского поссовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Лебяжьевского поссовета или части Лебяжьевского поссовета.
10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Лебяжьевского поссовета, преобразования Лебяжьевского поссовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Лебяжьевской поселковой Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Лебяжьевской поселковой Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Лебяжьевского поссовета, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта Лебяжьевского поссовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Лебяжьевского поссовета или должностным лицом местного самоуправления Лебяжьевского поссовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Лебяжьевского поссовета.
3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Лебяжьевского поссовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Лебяжьевского поссовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Лебяжьевской поселковой Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Лебяжьевском поссовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Лебяжьевского поссовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Лебяжьевской поселковой Думы.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Лебяжьевского поссовета с использованием средств бюджета Лебяжьевского поссовета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Лебяжьевского поссовета проекты муниципальных правовых актов Лебяжьевского поссовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Лебяжьевского поссовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Лебяжьевского поссовета устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Лебяжьевской поселковой Думы.
Статья 15. Публичные слушания
1. Главой Лебяжьевского поссовета или Лебяжьевской поселковой Думой для обсуждения с участием населения Лебяжьевского поссовета проектов муниципальных правовых актов Лебяжьевского поссовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению Лебяжьевского поссовета, Главе Лебяжьевского поссовета или Лебяжьевской поселковой Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Лебяжьевского поссовета или Лебяжьевской поселковой Думой, принимает Лебяжьевская поселковая Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Лебяжьевского поссовета - Глава Лебяжьевского поссовета.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;
2) проект бюджета Лебяжьевского поссовета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Лебяжьевского поссовета.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Лебяжьевской поселковой Думы.
Статья 16. Собрание граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Лебяжьевского поссовета и должностных лиц местного самоуправления Лебяжьевского поссовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Лебяжьевского поссовета могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения Лебяжьевского поссовета, Лебяжьевской поселковой Думы, Главы Лебяжьевского поссовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Лебяжьевской поселковой Думы или Главы Лебяжьевского поссовета, назначается соответственно Лебяжьевской поселковой Думой или Главой Лебяжьевского поссовета.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Лебяжьевского поссовета, осуществляется решением Лебяжьевской поселковой Думы.
3.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Лебяжьевской поселковой Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Лебяжьевского поссовета и должностным лицам местного самоуправления Лебяжьевского поссовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Лебяжьевского поссовета и должностными лицами местного самоуправления Лебяжьевского поссовета.
7.Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
8.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Лебяжьевского поссовета и должностными лицами местного самоуправления Лебяжьевского поссовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
9.Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17 Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решением Лебяжьевской поселковой Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Лебяжьевской поселковой Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Лебяжьевского поссовета или на части его территории для выявления мнения населения Лебяжьевского поссовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Лебяжьевского поссовета и должностными лицами местного самоуправления Лебяжьевского поссовета, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе могут принимать участие жители Лебяжьевского поссовета, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Лебяжьевской поселковой Думы или Главы Лебяжьевского поссовета - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Лебяжьевского поссовета для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
3. Опрос граждан назначается Лебяжьевской поселковой Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.
Жители Лебяжьевского поссовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.
4. Решение Лебяжьевской поселковой Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей Лебяжьевского поссовета, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется решением Лебяжьевской поселковой Думы в соответствии с положениями Устава.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Лебяжьевского поссовета;
2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Лебяжьевского поссовета
1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Лебяжьевского поссовета.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации
Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением Лебяжьевском поссовета местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Лебяжьевского поссовета местного самоуправления и участия населения Лебяжьевского поссовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области.
2. Непосредственное осуществление населением Лебяжьевского поссовета местного самоуправления и участие населения Лебяжьевского поссовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления Лебяжьевского поссовета и должностные лица местного самоуправления Лебяжьевского поссовета обязаны содействовать населению Лебяжьевского поссовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава IV. Органы местного самоуправления Лебяжьевского поссовета и должностные лица местного самоуправления Лебяжьевского поссовета
Статья 21. Структура органов местного самоуправления Лебяжьевского поссовета
Структуру органов местного самоуправления Лебяжьевского поссовета образуют:
1. Лебяжьевская поселковая Дума;
2. Глава Лебяжьевского поссовета;
3. Администрация Лебяжьевского поссовета.
Статья 22. Лебяжьевская поселковая Дума
1. Лебяжьевская поселковая Дума является представительным органом местного самоуправления Лебяжьевского поссовета.
2. Лебяжьевская поселковая Дума состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Лебяжьевская поселковая Дума обладает правами юридического лица.
4. Лебяжьевская поселковая Дума подконтрольна и подотчетна населению Лебяжьевского поссовета.
Статья 23. Компетенция Лебяжьевской поселковой Думы
1. В исключительной компетенции Лебяжьевской поселковой Думы находятся:
1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) утверждение бюджета Лебяжьевского поссовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Лебяжьевского поссовета, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Лебяжьевского поссовета;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Лебяжьевского поссовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Лебяжьевского поссовета;
8) определение порядка участия Лебяжьевского поссовета в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Лебяжьевского поссовета и должностными лицами местного самоуправления Лебяжьевского поссовета полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К компетенции Лебяжьевской поселковой Думы также относится:
1) принятие решения о проведении местного референдума;
2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);
4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Лебяжьевского поссовета, а также с преобразованием Лебяжьевского поссовета;
5) утверждение структуры Администрации Лебяжьевского поссовета по представлению Главы Лебяжьевского поссовета;
6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;
7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в Лебяжьевском поссовете;
8) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
9) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Лебяжьевской поселковой Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом, а также Регламентом Лебяжьевской поселковой Думы.
Статья 24. Порядок рассмотрения и принятия решений Лебяжьевской поселковой Думы
1. По вопросам своей компетенции Лебяжьевская поселковая Дума принимает муниципальные правовые акты в виде решений. Решения Лебяжьевской поселковой Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Лебяжьевской поселковой Думы.
Принятые решения Лебяжьевской поселковой Думы направляются Главе Лебяжьевского поссовета для подписания и обнародования.
Глава Лебяжьевского поссовета имеет право отклонить принятое Лебяжьевской поселковой Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Лебяжьевскую поселковую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
Если Глава Лебяжьевского поссовета отклонит решение Лебяжьевской поселковой Думы, то оно вновь рассматривается Лебяжьевской поселковой Думой.
Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Лебяжьевской поселковой Думы, оно подлежит подписанию Главой Лебяжьевского поссовета в течение семи дней и обнародованию.
2. Решения Лебяжьевской поселковой Думы о принятии нового Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Лебяжьевской поселковой Думы.
Инициатива по внесению на рассмотрение Лебяжьевской поселковой Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Лебяжьевского поссовета, от депутатов Лебяжьевской поселковой Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
3. Проекты решений Лебяжьевской поселковой Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Лебяжьевского поссовета, могут быть внесены на рассмотрение Лебяжьевской поселковой Думы Главой Лебяжьевского поссовета или при наличии заключения Главы Лебяжьевского поссовета.
4. Решения Лебяжьевской поселковой Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим актом.
Решения Лебяжьевской поселковой Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
5. Решения Лебяжьевской поселковой Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 25. Депутат Лебяжьевской поселковой Думы
1. Депутат Лебяжьевской поселковой Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутатом Лебяжьевской поселковой Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.
3. Полномочия депутата Лебяжьевской поселковой Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Лебяжьевской поселковой Думы нового созыва.
4. Депутаты Лебяжьевской поселковой Думы из своего состава избирают тайным голосованием Председателя Лебяжьевской поселковой Думы и его заместителя простым большинством голосов от установленного числа депутатов Лебяжьевской поселковой Думы.
5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
Статья 26. Условия осуществления депутатом Лебяжьевской поселковой Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Лебяжьевской поселковой Думы;
2) участие в работе комиссий Лебяжьевской поселковой Думы;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Лебяжьевской поселковой Думы;
4) участие в выполнении поручений Лебяжьевской поселковой Думы;
5) работа с избирателями.
2. Депутат Лебяжьевской поселковой Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Лебяжьевской поселковой Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Лебяжьевской поселковой Думы.
3. Депутат информирует о своей деятельности Лебяжьевскую поселковую Думу, жителей Лебяжьевского поссовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.
Статья 27. Права депутата Лебяжьевской поселковой Думы
Для реализации своих полномочий на заседаниях Лебяжьевской поселковой Думы депутат имеет право:
1) избираться и быть избранным в комиссии Лебяжьевской поселковой Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Лебяжьевской поселковой Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;
3) принимать участие в заседаниях комиссий Лебяжьевской поселковой Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;
4) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений, Лебяжьевской поселковой Думы, ее комиссий;
5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Лебяжьевской поселковой Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Лебяжьевской поселковой Думы;
6) оглашать на заседании Лебяжьевской поселковой Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;
7) обращаться с депутатским запросом;
8) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Лебяжьевской поселковой Думы, ее комиссий;
9) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Лебяжьевской поселковой Думы;
10) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;
11) иметь помощников;
12) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Лебяжьевского поссовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;
14) осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 28. Обязанности депутата Лебяжьевской поселковой Думы
Депутат Лебяжьевской поселковой Думы обязан:
1) принимать участие в заседаниях Лебяжьевской поселковой Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Лебяжьевской поселковой Думы, в которые он был избран;
3) в случае невозможности участвовать в заседании Лебяжьевской поселковой Думы, ее комиссий извещать об этом Председателя Лебяжьевской поселковой Думы с указанием причины неявки;
4) выполнять решения Лебяжьевской поселковой Думы, комиссий, в которые он был избран;
5) соблюдать Регламент Лебяжьевской поселковой Думы;
6) не нарушать своими действиями порядок работы Лебяжьевской поселковой Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Лебяжьевской поселковой Думы, ее комиссий;
7) рассматривать в установленные сроки поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;
8) осуществлять работу с избирателями, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;
9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;
10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;
11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 29. Председатель Лебяжьевской поселковой Думы
1. Организацию деятельности Лебяжьевской поселковой Думы осуществляет Председатель Лебяжьевской поселковой Думы.
2. Председатель Лебяжьевской поселковой Думы:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Лебяжьевской поселковой Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Лебяжьевской поселковой Думы;
2) созывает заседания Лебяжьевской поселковой Думы, доводит до сведения депутатов Лебяжьевской поселковой Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Лебяжьевской поселковой Думы;
4) осуществляет общее руководство работой Лебяжьевской поселковой Думы;
5) оказывает содействие депутатам Лебяжьевской поселковой Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Лебяжьевской поселковой Думы;
7) подписывает протоколы заседаний Лебяжьевской поселковой Думы;
8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;
9) координирует деятельность комиссий Лебяжьевской поселковой Думы, депутатских групп;
10) открывает и закрывает расчетные счета Лебяжьевской поселковой Думы в банках;
11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Лебяжьевского поссовета на подготовку и проведение заседаний Лебяжьевский поселковой Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Лебяжьевской поселковой Думы и депутатов Лебяжьевской поселковой Думы;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Лебяжьевской поселковой Думы.
3. Решение об освобождении от должности Председателя Лебяжьевской поселковой Думы по инициативе депутатов Лебяжьевской поселковой Думы принимается большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Лебяжьевской поселковой Думы, при поступлении личного заявления - большинством голосов от числа избранных депутатов Лебяжьевской поселковой Думы. Решение об освобождении от должности Председателя Лебяжьевской поселковой Думы принимается в порядке, предусмотренном Регламентом Лебяжьевской поселковой Думы.
Статья 30. Заместитель Председателя Лебяжьевской поселковой Думы
Заместитель Председателя Лебяжьевской поселковой Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя Председателя Лебяжьевской поселковой Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Лебяжьевской поселковой Думы.
Статья 31. Комиссии Лебяжьевской поселковой Думы
1. Лебяжьевская поселковая Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Лебяжьевской поселковой Думы.
2. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнений депутатов Лебяжьевской поселковой Думы и утверждается Лебяжьевской поселковой Думой.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Лебяжьевской поселковой Думы
Полномочия Лебяжьевской поселковой Думы могут быть досрочно прекращены в случае:
1) роспуска Лебяжьевской поселковой Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) принятия Лебяжьевской поселковой Думой решения о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Лебяжьевской поселковой Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Лебяжьевской поселковой Думы своих полномочий;
4) в случае преобразования Лебяжьевского поссовета.
Статья 33. Самороспуск Лебяжьевской поселковой Думы
Полномочия Лебяжьевской поселковой Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Лебяжьевской поселковой Думы.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Лебяжьевской поселковой Думы
Депутат Лебяжьевской поселковой Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
8) досрочного прекращения полномочий Лебяжьевской поселковой Думы;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) отзыва избирателями;
11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 35. Глава Лебяжьевского поссовета
1. Глава Лебяжьевского поссовета является высшим должностным лицом Лебяжьевского поссовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Лебяжьевского поссовета избирается гражданами, проживающими на территории Лебяжьевского поссовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Полномочия Главы Лебяжьевского поссовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Лебяжьевского поссовета.
3.Порядок проведения выборов Главы Лебяжьевского поссовета определяется федеральным законодательством, законодательством Курганской области.
4.Глава Лебяжьевского поссовета возглавляет Администрацию Лебяжьевского поссовета.
5.Глава Лебяжьевского поссовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом, решениями Лебяжьевской поселковой Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лебяжьевского поссовета федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Лебяжьевского поссовета.
6.Постановления и распоряжения главы Лебяжьевского поссовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Лебяжьевского поссовета.
7.Глава Лебяжьевского поссовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
8.Глава Лебяжьевского поссовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Лебяжьевской поселковой Думе.
9.В случае отсутствия Главы Лебяжьевского поссовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет Первый заместитель Главы Лебяжьевского поссовета.
Статья 36. Полномочия Главы Лебяжьевского поссовета
1. Глава Лебяжьевского поссовета обладает следующими полномочиями:
1) представляет Лебяжьевский поссовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Лебяжьевского поссовета;
2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Лебяжьевской поселковой Думой;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Лебяжьевской поселковой Думы;
5) организует выполнение решений Лебяжьевской поселковой Думы в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Лебяжьевскую поселковую Думу проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на утверждение Лебяжьевской поселковой Думы проект бюджета Лебяжьевского поссовета и отчет о его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Лебяжьевской поселковой Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Лебяжьевского поссовета;
9) формирует Администрацию Лебяжьевского поссовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Лебяжьевского поссовета;
10) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) Главы Администрации Лебяжьевского поссовета;
11) назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации Лебяжьевского поссовета, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений Лебяжьевского поссовета;
12) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;
13) представляет на утверждение Лебяжьевской поселковой Думы планы и программы социально - экономического развития Лебяжьевского поссовета, отчеты об их исполнении;
14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации Лебяжьевского поссовета;
15) организует проверку деятельности органов Администрации Лебяжьевского поссовета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области и Уставом;
16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Лебяжьевского поссовета в суде, а также в соответствующих органах государственной власти;
17) от имени Администрации Лебяжьевского поссовета подписывает исковые заявления в суды;
18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Лебяжьевского поссовета федеральными законами, законами Курганской области.
19) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Лебяжьевского поссовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Лебяжьевского поссовета;
20) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
21) исполняет бюджет Лебяжьевского поссовета, утвержденный Лебяжьевской поселковой Думой, распоряжается средствами Лебяжьевского поссовета в соответствии с утвержденным Лебяжьевской поселковой Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
22) предлагает изменения и дополнения в Устав;
23) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Лебяжьевском поссовете и ликвидации их последствий;
24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
25) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Лебяжьевского поссовета.
2. Глава Лебяжьевского поссовета имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы Лебяжьевского поссовета
1. Полномочия Главы Лебяжьевского поссовета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Лебяжьевского поссовета.
2. Досрочное прекращение полномочий Главы Лебяжьевского поссовета оформляется решением Лебяжьевской поселковой Думы.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Лебяжьевского поссовета выборы Главы Лебяжьевского поссовета назначаются в порядке, установленном законодательством.
Статья 38. Администрация Лебяжьевского поссовета
1.Администрация Лебяжьевского поссовета - исполнительно-распорядительный орган Лебяжьевского поссовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лебяжьевского поссовета федеральными законами и законами Курганской области.
Администрацией Лебяжьевского поссовета руководит Глава Лебяжьевского поссовета на принципах единоначалия.
2.Администрация Лебяжьевского поссовета обладает правами юридического лица.
3.Администрация Лебяжьевского поссовета осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курганской области, решениями Лебяжьевской поселковой Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Лебяжьевского поссовета, Уставом и Положением об Администрации Лебяжьевского поссовета.
4.Администрация Лебяжьевского подконтрольна, подотчетна населению и Лебяжьевской поселковой Думе.
Статья 39. Структура Администрации Лебяжьевского поссовета.
1. Структуру Администрации Лебяжьевского поссовета составляют:
1) должностные лица Администрации Лебяжьевского поссовета;
2) структурные подразделения Администрации Лебяжьевского поссовета, исполняющие полномочия по решению вопросов местного значения (1 группа);
3) структурные подразделения Администрации Лебяжьевского поссовета, исполняющие отдельные государственные полномочия (2 группа).
2. Должностные лица Администрации Лебяжьевского поссовета являются муниципальными служащими.
Перечень должностных лиц Администрации Лебяжьевского поссовета утверждается Главой Лебяжьевского поссовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Курганской области.
3. Структурные подразделения Администрации Лебяжьевского поссовета 1 группы образуются в пределах средств, предусмотренных в бюджете Лебяжьевского поссовета на содержание Администрации Лебяжьевского поссовета.
4. Структурные подразделения Администрации Лебяжьевского поссовета 2 группы образуются в соответствии с законодательством о передаче Лебяжьевскому поссовету отдельных государственных полномочий.
5. Структура Администрации Лебяжьевского поссовета изменяется Лебяжьевской поселковой Думой по представлению Главы Лебяжьевского поссовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Лебяжьевского поссовета на содержание Администрации Лебяжьевского поссовета, утверждаются и изменяются Главой Лебяжьевского поссовета.
6. Сумма средств на содержание Администрации Лебяжьевского поссовета ежегодно утверждается Лебяжьевской поселковой Думой отдельной строкой в бюджете Лебяжьевского поссовета.
Статья 40. Гарантии выборных должностных лиц местного самоуправления Лебяжьевского поссовета, работающих на постоянной основе
1. На выборных должностных лиц местного самоуправления Лебяжьевского поссовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
2. Выборному должностному лицу органа местного самоуправления Лебяжьевского поссовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Лебяжьевской поселковой Думой.
3. Выборному должностному лицу местного самоуправления Лебяжьевского поссовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.
4. Выборному должностному лицу гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.
5. Выборному должностному лицу местного самоуправления Лебяжьевского поссовета, работающему на постоянной основе, гарантируется выплата денежного содержания до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:
1) при окончании срока полномочий;
2) в случае отставки по собственному желанию, если Глава Лебяжьевского поссовета проработал в этой должности не менее одного года.
Статья 41. Муниципальные средства массовой информации
1. Органы местного самоуправления Лебяжьевского поссовета могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Лебяжьевского поссовета по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.
2. Органы местного самоуправления Лебяжьевского поссовета, которые могут выступать учредителями средства массовой информации:
1) Администрация Лебяжьевского поссовета;
2) Лебяжьевская поселковая Дума.
3. Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления Лебяжьевского поссовета, указанными в пункте 2 настоящей статьи:
1) газета поссовета;
2) местное радиовещание;
3) иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.
Статья 42. Избирательная комиссия Лебяжьевского поссовета.
1. Избирательная комиссия Лебяжьевского поссовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Лебяжьевского поссовета, преобразования Лебяжьевского поссовета.
2. Избирательная комиссия Лебяжьевского поссовета формируется Лебяжьевской поселковой Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.
3. Срок полномочий избирательной комиссии Лебяжьевского поссовета составляет 4 года.
4. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Лебяжьевского поссовета устанавливаются федеральным законодательством, принимаемым в соответствии с ним Законом Курганской области, решением Лебяжьевской поселковой Думы.
Статья 43. Муниципальная служба Лебяжьевского поссовета
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
На муниципальных служащих Лебяжьевского поссовета распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.
2. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы Лебяжьевского поссовета, определение статуса муниципального служащего Лебяжьевского поссовета, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок управления муниципальной службой Лебяжьевского поссовета, организация муниципальной службы, гарантии для муниципальных служащих Лебяжьевского поссовета, разработка и принятие местных программ развития муниципальной службы Лебяжьевского поссовета, иные вопросы, не отнесенные к ведению органов государственной власти устанавливаются Положением о муниципальной службе Лебяжьевского поссовета, утверждаемом решением Лебяжьевской поселковой Думы в соответствии с законодательством.
3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Лебяжьевской поселковой Думы.
4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Лебяжьевского поссовета, не являются муниципальными служащими Лебяжьевского поссовета.
Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Лебяжьевского поссовета
Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Лебяжьевского поссовета
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Лебяжьевского поссовета, средства бюджета Лебяжьевского поссовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Лебяжьевского поссовета.
2. В собственности Лебяжьевского поссовета может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лебяжьевского поссовета федеральными законами и законами Курганской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Лебяжьевского поссовета и должностных лиц местного самоуправления Лебяжьевского поссовета, муниципальных служащих Лебяжьевского поссовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Лебяжьевского поссовета, в соответствии с решениями Лебяжьевской поселковой Думы;
4) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Лебяжьевского поссовета, а также в иных случаях, установленных федеральным законодательством;
5) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления Лебяжьевского поссовета федеральными законами.
3. В собственности Лебяжьевского поссовета могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Лебяжьевского поссовета;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Лебяжьевского поссовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории Лебяжьевского поссовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Лебяжьевского поссовета;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Лебяжьевского поссовета;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Лебяжьевского поссовета;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Лебяжьевского поссовета услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Лебяжьевского поссовета физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Лебяжьевского поссовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Лебяжьевского поссовета, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Лебяжьевского поссовета в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории Лебяжьевского поссовета;
17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Лебяжьевского поссовета;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Лебяжьевского поссовета;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
4. В случаях возникновения у Лебяжьевского поссовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лебяжьевского поссовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Лебяжьевского поссовета и должностных лиц местного самоуправления Лебяжьевского поссовета, муниципальных служащих Лебяжьевского поссовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Лебяжьевского поссовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.
Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Лебяжьевского поссовета
1. Органы местного самоуправления Лебяжьевского поссовета от имени Лебяжьевского поссовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Лебяжьевского поссовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Лебяжьевского поссовета.
2. Органы местного самоуправления Лебяжьевского поссовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Лебяжьевского поссовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Лебяжьевского поссовета, определяются решением Лебяжьевской поселковой Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Лебяжьевского поссовета, поступают в бюджет Лебяжьевского поссовета.
4. Органы местного самоуправления Лебяжьевского поссовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Лебяжьевского поссовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Лебяжьевской поселковой Думы.
5. Решения об участии Лебяжьевского поссовета в создании хозяйственных обществ принимаются Лебяжьевской поселковой Думой по инициативе Главы Лебяжьевского поссовета или Лебяжьевской поселковой Думы.
Порядок участия Лебяжьевского поссовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Лебяжьевской поселковой Думы.
Участником в хозяйственных обществах от имени Лебяжьевского поссовета выступает Администрация Лебяжьевского поссовета.
Статья 46. Бюджет Лебяжьевского поссовета
1. Лебяжьевский поссовет имеет собственный бюджет.
2. Органы местного самоуправления Лебяжьевского поссовета обеспечивают сбалансированность бюджета Лебяжьевского поссовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Лебяжьевского поссовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Лебяжьевского поссовета.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Лебяжьевского поссовета и контроль за его исполнением утверждается решением Лебяжьевской поселковой Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.
4. В бюджете Лебяжьевского поссовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Лебяжьевского поссовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Лебяжьевского поссовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Лебяжьевского поссовета.
5. Проект бюджета Лебяжьевского поссовета, решение об утверждении бюджета Лебяжьевского поссовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Лебяжьевского поссовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Лебяжьевского поссовета, работников муниципальных учреждений Лебяжьевского поссовета, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 47. Доходы и расходы бюджета Лебяжьевского поссовета
1. К собственным доходам бюджета Лебяжьевского поссовета относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 50 Устава, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;
3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Лебяжьевского поссовета, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;
4) доходы от имущества, находящегося в собственности Лебяжьевского поссовета;
5) часть прибыли муниципальных предприятий Лебяжьевского поссовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Лебяжьевской поселковой Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Лебяжьевского поссовета и муниципальными учреждениями Лебяжьевского поссовета, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
7) добровольные пожертвования;
8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Лебяжьевского поссовета.
2. В доход бюджета Лебяжьевского поссовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Лебяжьевского поссовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.
3. Расходы бюджета Лебяжьевского поссовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Лебяжьевского поссовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Лебяжьевской поселковой Думы.
4. Лебяжьевская поселковая Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов Лебяжьевской поселковой Думы, Лебяжьевского поссовета, выборных должностных лиц местного самоуправления Лебяжьевского поссовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Лебяжьевской поселковой Думы, Администрации Лебяжьевского поссовета, (других органов местного самоуправления Лебяжьевского поссовета), устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Лебяжьевского поссовета на решение вопросов местного значения.
5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Лебяжьевского поссовета из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляются дотации в соответствии законодательством Курганской области.
В случае предоставления указанных дотаций размер оплаты труда депутатов Лебяжьевской поселковой Думы, Лебяжьевского поссовета, выборных должностных лиц местного самоуправления Лебяжьевского поссовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Лебяжьевского поссовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Лебяжьевского поссовета, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.
6. Осуществление расходов бюджета Лебяжьевского поссовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Курганской области.
Статья 48. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Лебяжьевского поссовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 49. Муниципальный заказ Лебяжьевского поссовета
1. Органы местного самоуправления Лебяжьевского поссовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения Лебяжьевского поссовета, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лебяжьевского поссовета федеральными законами и законами Курганской области.
2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Лебяжьевского поссовета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Лебяжьевской поселковой Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 50. Средства самообложение граждан Лебяжьевского поссовета
1. Под средствами самообложения граждан Лебяжьевского поссовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Лебяжьевского поссовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Лебяжьевского поссовета, за исключением отдельных категорий граждан Лебяжьевского поссовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Лебяжьевского поссовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Лебяжьевского поссовета решаются на местном референдуме.
Статья 51. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лебяжьевского поссовета
1. Органам местного самоуправления Лебяжьевского поссовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.
2. Органы местного самоуправления Лебяжьевского поссовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Лебяжьевской поселковой Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лебяжьевского поссовета.
3. Внести на рассмотрение Лебяжьевской поселковой Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лебяжьевского поссовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Лебяжьевского поссовета.
Статья 52. Муниципальные заимствования
Лебяжьевская поселковая Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Лебяжьевской поселковой Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Статья 53. Исполнение бюджета Лебяжьевского поссовета
Исполнение бюджета Лебяжьевского поссовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Лебяжьевского поссовета и должностных лиц местного самоуправления Лебяжьевского поссовета
Статья 54. Ответственность депутатов Лебяжьевской поселковой Думы, Лебяжьевского поссовета и Главы Лебяжьевского поссовета перед населением Лебяжьевского поссовета
1. Ответственность депутатов Лебяжьевской поселковой Думы, Лебяжьевского поссовета и Главы Лебяжьевского поссовета перед населением Лебяжьевского поссовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.
2. Население Лебяжьевского поссовета вправе отозвать депутатов Лебяжьевской поселковой Думы, Лебяжьевского поссовета и Главу Лебяжьевского поссовета в соответствии с действующим законодательством.
Статья 55. Ответственность Лебяжьевской поселковой Думы и Главы Лебяжьевского поссовета перед государством
1. Лебяжьевская поселковая Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Лебяжьевской поселковой Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Лебяжьевская поселковая Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.
2. Глава Лебяжьевского поссовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:
1) издания Главой Лебяжьевского поссовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Лебяжьевского поссовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Лебяжьевского поссовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Лебяжьевского поссовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Лебяжьевского поссовета и должностных лиц местного самоуправления Лебяжьевского поссовета перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления Лебяжьевского поссовета и должностных лиц местного самоуправления Лебяжьевского поссовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Глава VII. Заключительные положения
Статья 57. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Лебяжьевской поселковой Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Лебяжьевского поссовета, от депутатов Лебяжьевской поселковой Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Лебяжьевской поселковой Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Лебяжьевской поселковой Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.
4. Решение Лебяжьевской поселковой Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Лебяжьевской поселковой Думы.
5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию в районной газете в течение 30 дней после государственной регистрации.
Статья 58. Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования.
Статья 59. Прекращение действия Устава
Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава
Российская Федерация
Курганская область
Лебяжьевский район
Устав
муниципального образования Лебяжьевского поссовета
(с изм. от 19 октября 2006 года)
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
решение Лебяжьевской поселковой Думы от 19.10.2006 №128: НГР RU455101012006001)
Устав муниципального образования Лебяжьевского поссовета Лебяжьевского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Лебяжьевского поссовета Лебяжьевского района Курганской области.
Глава 1.Общие положения
Статья 1. Правовой статус Устава муниципального образования Лебяжьевского поссовета Лебяжьевского района Курганской области
1. Устав муниципального образования Лебяжьевского поссовета Лебяжьевского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Лебяжьевского поссовета Лебяжьевского района Курганской области (далее - Лебяжьевский поссовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Лебяжьевского поссовета. Иные муниципальные правовые акты Лебяжьевского поссовета не должны противоречить Уставу.
3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Лебяжьевского поссовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Лебяжьевского поссовета и гражданами.
Статья 2. Правовой статус Лебяжьевского поссовета
1. Лебяжьевскому поссовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус городского поселения.
2. Административным центром Лебяжьевского поссовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Лебяжьевская поселковая Дума, является р.п. Лебяжье.
Статья 3. Границы Лебяжьевского поссовета и порядок их изменения
1. Территория Лебяжьевского поссовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04 ноября 2004 года № 706 «Об установлении границ муниципального образования Лебяжьевского поссовета, входящего в состав муниципального образования Лебяжьевского района».
2. Границы Лебяжьевского поссовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 4. Наименование, территория и состав территории Лебяжьевского поссовета
1. Территория Лебяжьевского поссовета входит в состав территории Лебяжьевского района.
2. В состав территории Лебяжьевского поссовета входят территории населенных пунктов:
1) рабочий поселок Лебяжье,
2) деревня Верхнеглубокое,
3) поселок Кравцево,
4) поселок Коопзверопромхоза,
прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 5. Официальные символы Лебяжьевского поссовета и порядок их официального использования
1. Лебяжьевский поссовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Лебяжьевского поссовета устанавливается решением Лебяжьевской поселковой Думы.
2. Официальные символы Лебяжьевского поссовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Лебяжьевском поссовете
Статья 6. Муниципальные правовые акты Лебяжьевского поссовета
1. Систему муниципальных правовых актов Лебяжьевского поссовета образуют:
1) Устав;
2) решения, принимаемые на местном референдуме;
3) решения Лебяжьевской поселковой Думы;
4) постановления и распоряжения Главы Лебяжьевского поссовета;
5) постановления и распоряжения Председателя Лебяжьевской поселковой Думы;
6) приказы и распоряжения иных должностных лиц Лебяжьевского поссовета.
2.Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Лебяжьевского поссовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Лебяжьевского поссовета обязательны для исполнения на всей территории Лебяжьевского поссовета.
3. Муниципальные правовые акты Лебяжьевского поссовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.
Муниципальные правовые акты Лебяжьевского поссовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Муниципальные правовые акты Лебяжьевского поссовета публикуются в районной газете.
Статья 7. Вопросы местного значения Лебяжьевского поссовета
1. К вопросам местного значения Лебяжьевского поссовета относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Лебяжьевского поссовета и контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Лебяжьевского поссовета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лебяжьевского поссовета;
4) организация в границах Лебяжьевского поссовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Лебяжьевского поссовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Лебяжьевском поссовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Лебяжьевского поссовета;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Лебяжьевского поссовета;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Лебяжьевского поссовета;
10) создание условий для обеспечения жителей Лебяжьевского поссовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Лебяжьевского поссовета;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Лебяжьевского поссовета услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Лебяжьевского поссовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Лебяжьевского поссовета;
14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Лебяжьевском поссовете;
15) обеспечение условий для развития на территории Лебяжьевского поссовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Лебяжьевского поссовета;
16) создание условий для массового отдыха жителей Лебяжьевского поссовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;
17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Лебяжьевского поссовета;
18) формирование архивных фондов Лебяжьевского поссовета;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории Лебяжьевского поссовета, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Лебяжьевского поссовета;
21) утверждение генеральных планов Лебяжьевского поссовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Лебяжьевского поссовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Лебяжьевского поссовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Лебяжьевского поссовета;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Лебяжьевского поссовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Лебяжьевского поссовета;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Лебяжьевского поссовета;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Лебяжьевского поссовета;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Лебяжьевском поссовете;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
1.1 Органы местного самоуправления Лебяжьевского поссовета имеют право на создание музеев Лебяжьевского поссовета.
2. Органы местного самоуправления Лебяжьевского поссовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только за счет собственных доходов бюджета Лебяжьевского поссовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Лебяжьевского поссовета по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Лебяжьевского поссовета обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Лебяжьевского поссовета;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений Лебяжьевского поссовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Лебяжьевского поссовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Лебяжьевской поселковой Думы, Главы Лебяжьевского поссовета, голосования по вопросам изменения границ Лебяжьевского поссовета, преобразования Лебяжьевского поссовета;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Лебяжьевского поссовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Лебяжьевского поссовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Лебяжьевского поссовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Лебяжьевского поссовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Лебяжьевского поссовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Лебяжьевского поссовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Лебяжьевского поссовета отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Лебяжьевского поссовета осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральными законодательством и законодательством Курганской области.
2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Лебяжьевского поссовета и должностными лицами местного самоуправления Лебяжьевского поссовета осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления Лебяжьевского поссовета и должностные лица местного самоуправления Лебяжьевского поссовета обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Глава III. Формы участия населения Лебяжьевского поссовета в осуществлении местного самоуправления
Статья 10. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением Лебяжьевского поссовета вопросов местного значения в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Лебяжьевской поселковой Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:
1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;
2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) Лебяжьевская поселковая Дума и Глава Лебяжьевского поссовета совместно.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Лебяжьевского поссовета в соответствии с федеральным законодательством.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Лебяжьевской поселковой Думой и Главой Лебяжьевского поссовета, оформляется решением Лебяжьевской поселковой Думы и постановлением Главы Лебяжьевского поссовета.
В случае, если местный референдум не назначен Лебяжьевской поселковой Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Лебяжьевского поссовета, избирательных объединений, Главы Лебяжьевского поссовета, органов государственной власти Курганской области, избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Лебяжьевского поссовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
3. Лебяжьевская поселковая Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Лебяжьевской поселковой Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Лебяжьевского поссовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Лебяжьевского поссовета.
В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Лебяжьевского поссовета или должностное лицо местного самоуправления Лебяжьевского поссовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Лебяжьевской поселковой Думы, Главы Лебяжьевского поссовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Лебяжьевской поселковой Думой. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Лебяжьевского поссовета или судом.
3. Решение Лебяжьевской поселковой Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. При проведении муниципальных выборов в Лебяжьевском поссовете применяется мажоритарная система
Статья 12. Голосование по отзыву депутата Лебяжьевской поселковой Думы, Главы Лебяжьевского поссовета, голосование по вопросам изменения границ Лебяжьевского поссовета, преобразования Лебяжьевского поссовета
1. Голосование по отзыву депутата Лебяжьевской поселковой Думы, Главы Лебяжьевского поссовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Лебяжьевской поселковой Думы, Главы Лебяжьевского поссовета в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.
4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Лебяжьевской поселковой Думы, Главе Лебяжьевского поссовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Депутат Лебяжьевской поселковой Думы, Глава Лебяжьевского поссовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Лебяжьевском поссовете.
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Лебяжьевского поссовета, преобразовании Лебяжьевского поссовета проводится голосование по вопросам изменения границ Лебяжьевского поссовета, преобразования Лебяжьевского поссовета.
7 Голосование по вопросам изменения границ Лебяжьевского поссовета, преобразования Лебяжьевского поссовета проводится на всей территории Лебяжьевского поссовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Голосование по вопросам изменения границ Лебяжьевского поссовета, преобразования Лебяжьевского поссовета назначается Лебяжьевской поселковой Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Голосование по вопросам изменения границ Лебяжьевского поссовета, преобразования Лебяжьевского поссовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Лебяжьевского поссовета или части Лебяжьевского поссовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Лебяжьевского поссовета, преобразование Лебяжьевского поссовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Лебяжьевского поссовета или части Лебяжьевского поссовета.
10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Лебяжьевского поссовета, преобразования Лебяжьевского поссовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Лебяжьевской поселковой Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Лебяжьевской поселковой Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Лебяжьевского поссовета, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта Лебяжьевского поссовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Лебяжьевского поссовета или должностным лицом местного самоуправления Лебяжьевского поссовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Лебяжьевского поссовета.
3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Лебяжьевского поссовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Лебяжьевского поссовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Лебяжьевской поселковой Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Лебяжьевском поссовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Лебяжьевского поссовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Лебяжьевской поселковой Думы.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Лебяжьевского поссовета с использованием средств бюджета Лебяжьевского поссовета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Лебяжьевского поссовета проекты муниципальных правовых актов Лебяжьевского поссовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Лебяжьевского поссовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Лебяжьевского поссовета устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Лебяжьевской поселковой Думы.
Статья 15. Публичные слушания
1. Главой Лебяжьевского поссовета или Лебяжьевской поселковой Думой для обсуждения с участием населения Лебяжьевского поссовета проектов муниципальных правовых актов Лебяжьевского поссовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению Лебяжьевского поссовета, Главе Лебяжьевского поссовета или Лебяжьевской поселковой Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Лебяжьевского поссовета или Лебяжьевской поселковой Думой, принимает Лебяжьевская поселковая Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Лебяжьевского поссовета - Глава Лебяжьевского поссовета.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;
2) проект бюджета Лебяжьевского поссовета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Лебяжьевского поссовета.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Лебяжьевской поселковой Думы.
Статья 16. Собрание граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Лебяжьевского поссовета и должностных лиц местного самоуправления Лебяжьевского поссовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Лебяжьевского поссовета могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения Лебяжьевского поссовета, Лебяжьевской поселковой Думы, Главы Лебяжьевского поссовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Лебяжьевской поселковой Думы или Главы Лебяжьевского поссовета, назначается соответственно Лебяжьевской поселковой Думой или Главой Лебяжьевского поссовета.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Лебяжьевского поссовета, осуществляется решением Лебяжьевской поселковой Думы.
3.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Лебяжьевской поселковой Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Лебяжьевского поссовета и должностным лицам местного самоуправления Лебяжьевского поссовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Лебяжьевского поссовета и должностными лицами местного самоуправления Лебяжьевского поссовета.
7.Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
8.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Лебяжьевского поссовета и должностными лицами местного самоуправления Лебяжьевского поссовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
9.Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17 Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решением Лебяжьевской поселковой Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Лебяжьевской поселковой Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Лебяжьевского поссовета или на части его территории для выявления мнения населения Лебяжьевского поссовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Лебяжьевского поссовета и должностными лицами местного самоуправления Лебяжьевского поссовета, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе могут принимать участие жители Лебяжьевского поссовета, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Лебяжьевской поселковой Думы или Главы Лебяжьевского поссовета - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Лебяжьевского поссовета для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
3. Опрос граждан назначается Лебяжьевской поселковой Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.
Жители Лебяжьевского поссовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.
4. Решение Лебяжьевской поселковой Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей Лебяжьевского поссовета, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется решением Лебяжьевской поселковой Думы в соответствии с положениями Устава.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Лебяжьевского поссовета;
2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Лебяжьевского поссовета
1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Лебяжьевского поссовета.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации
Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением Лебяжьевском поссовета местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Лебяжьевского поссовета местного самоуправления и участия населения Лебяжьевского поссовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области.
2. Непосредственное осуществление населением Лебяжьевского поссовета местного самоуправления и участие населения Лебяжьевского поссовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления Лебяжьевского поссовета и должностные лица местного самоуправления Лебяжьевского поссовета обязаны содействовать населению Лебяжьевского поссовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава IV. Органы местного самоуправления Лебяжьевского поссовета и должностные лица местного самоуправления Лебяжьевского поссовета
Статья 21. Структура органов местного самоуправления Лебяжьевского поссовета
Структуру органов местного самоуправления Лебяжьевского поссовета образуют:
1. Лебяжьевская поселковая Дума;
2. Глава Лебяжьевского поссовета;
3. Администрация Лебяжьевского поссовета.
Статья 22. Лебяжьевская поселковая Дума
1. Лебяжьевская поселковая Дума является представительным органом местного самоуправления Лебяжьевского поссовета.
2. Лебяжьевская поселковая Дума состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Лебяжьевская поселковая Дума обладает правами юридического лица.
4. Лебяжьевская поселковая Дума подконтрольна и подотчетна населению Лебяжьевского поссовета.
Статья 23. Компетенция Лебяжьевской поселковой Думы
1. В исключительной компетенции Лебяжьевской поселковой Думы находятся:
1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) утверждение бюджета Лебяжьевского поссовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Лебяжьевского поссовета, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Лебяжьевского поссовета;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Лебяжьевского поссовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Лебяжьевского поссовета;
8) определение порядка участия Лебяжьевского поссовета в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Лебяжьевского поссовета и должностными лицами местного самоуправления Лебяжьевского поссовета полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К компетенции Лебяжьевской поселковой Думы также относится:
1) принятие решения о проведении местного референдума;
2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);
4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Лебяжьевского поссовета, а также с преобразованием Лебяжьевского поссовета;
5) утверждение структуры Администрации Лебяжьевского поссовета по представлению Главы Лебяжьевского поссовета;
6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;
7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в Лебяжьевском поссовете;
8) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
9) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Лебяжьевской поселковой Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом, а также Регламентом Лебяжьевской поселковой Думы.
Статья 24. Порядок рассмотрения и принятия решений Лебяжьевской поселковой Думы
1. По вопросам своей компетенции Лебяжьевская поселковая Дума принимает муниципальные правовые акты в виде решений. Решения Лебяжьевской поселковой Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Лебяжьевской поселковой Думы.
Принятые решения Лебяжьевской поселковой Думы направляются Главе Лебяжьевского поссовета для подписания и обнародования.
Глава Лебяжьевского поссовета имеет право отклонить принятое Лебяжьевской поселковой Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Лебяжьевскую поселковую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
Если Глава Лебяжьевского поссовета отклонит решение Лебяжьевской поселковой Думы, то оно вновь рассматривается Лебяжьевской поселковой Думой.
Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Лебяжьевской поселковой Думы, оно подлежит подписанию Главой Лебяжьевского поссовета в течение семи дней и обнародованию.
2. Решения Лебяжьевской поселковой Думы о принятии нового Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Лебяжьевской поселковой Думы.
Инициатива по внесению на рассмотрение Лебяжьевской поселковой Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Лебяжьевского поссовета, от депутатов Лебяжьевской поселковой Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
3. Проекты решений Лебяжьевской поселковой Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Лебяжьевского поссовета, могут быть внесены на рассмотрение Лебяжьевской поселковой Думы Главой Лебяжьевского поссовета или при наличии заключения Главы Лебяжьевского поссовета.
4. Решения Лебяжьевской поселковой Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим актом.
Решения Лебяжьевской поселковой Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
5. Решения Лебяжьевской поселковой Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 25. Депутат Лебяжьевской поселковой Думы
1. Депутат Лебяжьевской поселковой Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутатом Лебяжьевской поселковой Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.
3. Полномочия депутата Лебяжьевской поселковой Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Лебяжьевской поселковой Думы нового созыва.
4. Депутаты Лебяжьевской поселковой Думы из своего состава избирают тайным голосованием Председателя Лебяжьевской поселковой Думы и его заместителя простым большинством голосов от установленного числа депутатов Лебяжьевской поселковой Думы.
5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
Статья 26. Условия осуществления депутатом Лебяжьевской поселковой Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Лебяжьевской поселковой Думы;
2) участие в работе комиссий Лебяжьевской поселковой Думы;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Лебяжьевской поселковой Думы;
4) участие в выполнении поручений Лебяжьевской поселковой Думы;
5) работа с избирателями.
2. Депутат Лебяжьевской поселковой Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Лебяжьевской поселковой Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Лебяжьевской поселковой Думы.
3. Депутат информирует о своей деятельности Лебяжьевскую поселковую Думу, жителей Лебяжьевского поссовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.
Статья 27. Права депутата Лебяжьевской поселковой Думы
Для реализации своих полномочий на заседаниях Лебяжьевской поселковой Думы депутат имеет право:
1) избираться и быть избранным в комиссии Лебяжьевской поселковой Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Лебяжьевской поселковой Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;
3) принимать участие в заседаниях комиссий Лебяжьевской поселковой Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;
4) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений, Лебяжьевской поселковой Думы, ее комиссий;
5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Лебяжьевской поселковой Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Лебяжьевской поселковой Думы;
6) оглашать на заседании Лебяжьевской поселковой Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;
7) обращаться с депутатским запросом;
8) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Лебяжьевской поселковой Думы, ее комиссий;
9) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Лебяжьевской поселковой Думы;
10) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;
11) иметь помощников;
12) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Лебяжьевского поссовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;
14) осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 28. Обязанности депутата Лебяжьевской поселковой Думы
Депутат Лебяжьевской поселковой Думы обязан:
1) принимать участие в заседаниях Лебяжьевской поселковой Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Лебяжьевской поселковой Думы, в которые он был избран;
3) в случае невозможности участвовать в заседании Лебяжьевской поселковой Думы, ее комиссий извещать об этом Председателя Лебяжьевской поселковой Думы с указанием причины неявки;
4) выполнять решения Лебяжьевской поселковой Думы, комиссий, в которые он был избран;
5) соблюдать Регламент Лебяжьевской поселковой Думы;
6) не нарушать своими действиями порядок работы Лебяжьевской поселковой Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Лебяжьевской поселковой Думы, ее комиссий;
7) рассматривать в установленные сроки поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;
8) осуществлять работу с избирателями, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;
9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;
10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;
11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 29. Председатель Лебяжьевской поселковой Думы
1. Организацию деятельности Лебяжьевской поселковой Думы осуществляет Председатель Лебяжьевской поселковой Думы.
2. Председатель Лебяжьевской поселковой Думы:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Лебяжьевской поселковой Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Лебяжьевской поселковой Думы;
2) созывает заседания Лебяжьевской поселковой Думы, доводит до сведения депутатов Лебяжьевской поселковой Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Лебяжьевской поселковой Думы;
4) осуществляет общее руководство работой Лебяжьевской поселковой Думы;
5) оказывает содействие депутатам Лебяжьевской поселковой Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Лебяжьевской поселковой Думы;
7) подписывает протоколы заседаний Лебяжьевской поселковой Думы;
8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;
9) координирует деятельность комиссий Лебяжьевской поселковой Думы, депутатских групп;
10) открывает и закрывает расчетные счета Лебяжьевской поселковой Думы в банках;
11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Лебяжьевского поссовета на подготовку и проведение заседаний Лебяжьевский поселковой Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Лебяжьевской поселковой Думы и депутатов Лебяжьевской поселковой Думы;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Лебяжьевской поселковой Думы.
3. Решение об освобождении от должности Председателя Лебяжьевской поселковой Думы по инициативе депутатов Лебяжьевской поселковой Думы принимается большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Лебяжьевской поселковой Думы, при поступлении личного заявления - большинством голосов от числа избранных депутатов Лебяжьевской поселковой Думы. Решение об освобождении от должности Председателя Лебяжьевской поселковой Думы принимается в порядке, предусмотренном Регламентом Лебяжьевской поселковой Думы.
Статья 30. Заместитель Председателя Лебяжьевской поселковой Думы
Заместитель Председателя Лебяжьевской поселковой Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя Председателя Лебяжьевской поселковой Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Лебяжьевской поселковой Думы.
Статья 31. Комиссии Лебяжьевской поселковой Думы
1. Лебяжьевская поселковая Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Лебяжьевской поселковой Думы.
2. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнений депутатов Лебяжьевской поселковой Думы и утверждается Лебяжьевской поселковой Думой.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Лебяжьевской поселковой Думы
Полномочия Лебяжьевской поселковой Думы могут быть досрочно прекращены в случае:
1) роспуска Лебяжьевской поселковой Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) принятия Лебяжьевской поселковой Думой решения о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Лебяжьевской поселковой Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Лебяжьевской поселковой Думы своих полномочий;
4) в случае преобразования Лебяжьевского поссовета.
Статья 33. Самороспуск Лебяжьевской поселковой Думы
Полномочия Лебяжьевской поселковой Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Лебяжьевской поселковой Думы.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Лебяжьевской поселковой Думы
Депутат Лебяжьевской поселковой Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
8) досрочного прекращения полномочий Лебяжьевской поселковой Думы;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) отзыва избирателями;
11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 35. Глава Лебяжьевского поссовета
1. Глава Лебяжьевского поссовета является высшим должностным лицом Лебяжьевского поссовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Лебяжьевского поссовета избирается гражданами, проживающими на территории Лебяжьевского поссовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Полномочия Главы Лебяжьевского поссовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Лебяжьевского поссовета.
3.Порядок проведения выборов Главы Лебяжьевского поссовета определяется федеральным законодательством, законодательством Курганской области.
4.Глава Лебяжьевского поссовета возглавляет Администрацию Лебяжьевского поссовета.
5.Глава Лебяжьевского поссовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом, решениями Лебяжьевской поселковой Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лебяжьевского поссовета федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Лебяжьевского поссовета.
6.Постановления и распоряжения главы Лебяжьевского поссовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Лебяжьевского поссовета.
7.Глава Лебяжьевского поссовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
8.Глава Лебяжьевского поссовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Лебяжьевской поселковой Думе.
9.В случае отсутствия Главы Лебяжьевского поссовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет Первый заместитель Главы Лебяжьевского поссовета.
Статья 36. Полномочия Главы Лебяжьевского поссовета
1. Глава Лебяжьевского поссовета обладает следующими полномочиями:
1) представляет Лебяжьевский поссовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Лебяжьевского поссовета;
2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Лебяжьевской поселковой Думой;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Лебяжьевской поселковой Думы;
5) организует выполнение решений Лебяжьевской поселковой Думы в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Лебяжьевскую поселковую Думу проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на утверждение Лебяжьевской поселковой Думы проект бюджета Лебяжьевского поссовета и отчет о его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Лебяжьевской поселковой Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Лебяжьевского поссовета;
9) формирует Администрацию Лебяжьевского поссовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Лебяжьевского поссовета;
10) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) Главы Администрации Лебяжьевского поссовета;
11) назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации Лебяжьевского поссовета, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений Лебяжьевского поссовета;
12) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;
13) представляет на утверждение Лебяжьевской поселковой Думы планы и программы социально - экономического развития Лебяжьевского поссовета, отчеты об их исполнении;
14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации Лебяжьевского поссовета;
15) организует проверку деятельности органов Администрации Лебяжьевского поссовета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области и Уставом;
16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Лебяжьевского поссовета в суде, а также в соответствующих органах государственной власти;
17) от имени Администрации Лебяжьевского поссовета подписывает исковые заявления в суды;
18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Лебяжьевского поссовета федеральными законами, законами Курганской области.
19) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Лебяжьевского поссовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Лебяжьевского поссовета;
20) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
21) исполняет бюджет Лебяжьевского поссовета, утвержденный Лебяжьевской поселковой Думой, распоряжается средствами Лебяжьевского поссовета в соответствии с утвержденным Лебяжьевской поселковой Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
22) предлагает изменения и дополнения в Устав;
23) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Лебяжьевском поссовете и ликвидации их последствий;
24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
25) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Лебяжьевского поссовета.
2. Глава Лебяжьевского поссовета имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы Лебяжьевского поссовета
1. Полномочия Главы Лебяжьевского поссовета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Лебяжьевского поссовета.
2. Досрочное прекращение полномочий Главы Лебяжьевского поссовета оформляется решением Лебяжьевской поселковой Думы.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Лебяжьевского поссовета выборы Главы Лебяжьевского поссовета назначаются в порядке, установленном законодательством.
Статья 38. Администрация Лебяжьевского поссовета
1.Администрация Лебяжьевского поссовета - исполнительно-распорядительный орган Лебяжьевского поссовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лебяжьевского поссовета федеральными законами и законами Курганской области.
Администрацией Лебяжьевского поссовета руководит Глава Лебяжьевского поссовета на принципах единоначалия.
2.Администрация Лебяжьевского поссовета обладает правами юридического лица.
3.Администрация Лебяжьевского поссовета осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курганской области, решениями Лебяжьевской поселковой Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Лебяжьевского поссовета, Уставом и Положением об Администрации Лебяжьевского поссовета.
4.Администрация Лебяжьевского подконтрольна, подотчетна населению и Лебяжьевской поселковой Думе.
Статья 39. Структура Администрации Лебяжьевского поссовета.
1. Структуру Администрации Лебяжьевского поссовета составляют:
1) должностные лица Администрации Лебяжьевского поссовета;
2) структурные подразделения Администрации Лебяжьевского поссовета, исполняющие полномочия по решению вопросов местного значения (1 группа);
3) структурные подразделения Администрации Лебяжьевского поссовета, исполняющие отдельные государственные полномочия (2 группа).
2. Должностные лица Администрации Лебяжьевского поссовета являются муниципальными служащими.
Перечень должностных лиц Администрации Лебяжьевского поссовета утверждается Главой Лебяжьевского поссовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Курганской области.
3. Структурные подразделения Администрации Лебяжьевского поссовета 1 группы образуются в пределах средств, предусмотренных в бюджете Лебяжьевского поссовета на содержание Администрации Лебяжьевского поссовета.
4. Структурные подразделения Администрации Лебяжьевского поссовета 2 группы образуются в соответствии с законодательством о передаче Лебяжьевскому поссовету отдельных государственных полномочий.
5. Структура Администрации Лебяжьевского поссовета изменяется Лебяжьевской поселковой Думой по представлению Главы Лебяжьевского поссовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Лебяжьевского поссовета на содержание Администрации Лебяжьевского поссовета, утверждаются и изменяются Главой Лебяжьевского поссовета.
6. Сумма средств на содержание Администрации Лебяжьевского поссовета ежегодно утверждается Лебяжьевской поселковой Думой отдельной строкой в бюджете Лебяжьевского поссовета.
Статья 40. Гарантии выборных должностных лиц местного самоуправления Лебяжьевского поссовета, работающих на постоянной основе
1. На выборных должностных лиц местного самоуправления Лебяжьевского поссовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
2. Выборному должностному лицу органа местного самоуправления Лебяжьевского поссовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Лебяжьевской поселковой Думой.
3. Выборному должностному лицу местного самоуправления Лебяжьевского поссовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.
4. Выборному должностному лицу гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.
5. Выборному должностному лицу местного самоуправления Лебяжьевского поссовета, работающему на постоянной основе, гарантируется выплата денежного содержания до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:
1) при окончании срока полномочий;
2) в случае отставки по собственному желанию, если Глава Лебяжьевского поссовета проработал в этой должности не менее одного года.
Статья 41. Муниципальные средства массовой информации
1. Органы местного самоуправления Лебяжьевского поссовета могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Лебяжьевского поссовета по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.
2. Органы местного самоуправления Лебяжьевского поссовета, которые могут выступать учредителями средства массовой информации:
1) Администрация Лебяжьевского поссовета;
2) Лебяжьевская поселковая Дума.
3. Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления Лебяжьевского поссовета, указанными в пункте 2 настоящей статьи:
1) газета поссовета;
2) местное радиовещание;
3) иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.
Статья 42. Избирательная комиссия Лебяжьевского поссовета.
1. Избирательная комиссия Лебяжьевского поссовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Лебяжьевского поссовета, преобразования Лебяжьевского поссовета.
2. Избирательная комиссия Лебяжьевского поссовета формируется Лебяжьевской поселковой Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.
3. Срок полномочий избирательной комиссии Лебяжьевского поссовета составляет 4 года.
4. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Лебяжьевского поссовета устанавливаются федеральным законодательством, принимаемым в соответствии с ним Законом Курганской области, решением Лебяжьевской поселковой Думы.
Статья 43. Муниципальная служба Лебяжьевского поссовета
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
На муниципальных служащих Лебяжьевского поссовета распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.
2. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы Лебяжьевского поссовета, определение статуса муниципального служащего Лебяжьевского поссовета, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок управления муниципальной службой Лебяжьевского поссовета, организация муниципальной службы, гарантии для муниципальных служащих Лебяжьевского поссовета, разработка и принятие местных программ развития муниципальной службы Лебяжьевского поссовета, иные вопросы, не отнесенные к ведению органов государственной власти устанавливаются Положением о муниципальной службе Лебяжьевского поссовета, утверждаемом решением Лебяжьевской поселковой Думы в соответствии с законодательством.
3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Лебяжьевской поселковой Думы.
4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Лебяжьевского поссовета, не являются муниципальными служащими Лебяжьевского поссовета.
Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Лебяжьевского поссовета
Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Лебяжьевского поссовета
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Лебяжьевского поссовета, средства бюджета Лебяжьевского поссовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Лебяжьевского поссовета.
2. В собственности Лебяжьевского поссовета может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лебяжьевского поссовета федеральными законами и законами Курганской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Лебяжьевского поссовета и должностных лиц местного самоуправления Лебяжьевского поссовета, муниципальных служащих Лебяжьевского поссовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Лебяжьевского поссовета, в соответствии с решениями Лебяжьевской поселковой Думы;
4) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Лебяжьевского поссовета, а также в иных случаях, установленных федеральным законодательством;
5) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления Лебяжьевского поссовета федеральными законами.
3. В собственности Лебяжьевского поссовета могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Лебяжьевского поссовета;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Лебяжьевского поссовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории Лебяжьевского поссовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Лебяжьевского поссовета;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Лебяжьевского поссовета;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Лебяжьевского поссовета;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Лебяжьевского поссовета услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Лебяжьевского поссовета физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Лебяжьевского поссовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Лебяжьевского поссовета, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Лебяжьевского поссовета в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории Лебяжьевского поссовета;
17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Лебяжьевского поссовета;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Лебяжьевского поссовета;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
4. В случаях возникновения у Лебяжьевского поссовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лебяжьевского поссовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Лебяжьевского поссовета и должностных лиц местного самоуправления Лебяжьевского поссовета, муниципальных служащих Лебяжьевского поссовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Лебяжьевского поссовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.
Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Лебяжьевского поссовета
1. Органы местного самоуправления Лебяжьевского поссовета от имени Лебяжьевского поссовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Лебяжьевского поссовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Лебяжьевского поссовета.
2. Органы местного самоуправления Лебяжьевского поссовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Лебяжьевского поссовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Лебяжьевского поссовета, определяются решением Лебяжьевской поселковой Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Лебяжьевского поссовета, поступают в бюджет Лебяжьевского поссовета.
4. Органы местного самоуправления Лебяжьевского поссовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Лебяжьевского поссовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Лебяжьевской поселковой Думы.
5. Решения об участии Лебяжьевского поссовета в создании хозяйственных обществ принимаются Лебяжьевской поселковой Думой по инициативе Главы Лебяжьевского поссовета или Лебяжьевской поселковой Думы.
Порядок участия Лебяжьевского поссовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Лебяжьевской поселковой Думы.
Участником в хозяйственных обществах от имени Лебяжьевского поссовета выступает Администрация Лебяжьевского поссовета.
Статья 46. Бюджет Лебяжьевского поссовета
1. Лебяжьевский поссовет имеет собственный бюджет.
2. Органы местного самоуправления Лебяжьевского поссовета обеспечивают сбалансированность бюджета Лебяжьевского поссовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Лебяжьевского поссовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Лебяжьевского поссовета.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Лебяжьевского поссовета и контроль за его исполнением утверждается решением Лебяжьевской поселковой Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.
4. В бюджете Лебяжьевского поссовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Лебяжьевского поссовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Лебяжьевского поссовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Лебяжьевского поссовета.
5. Проект бюджета Лебяжьевского поссовета, решение об утверждении бюджета Лебяжьевского поссовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Лебяжьевского поссовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Лебяжьевского поссовета, работников муниципальных учреждений Лебяжьевского поссовета, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 47. Доходы и расходы бюджета Лебяжьевского поссовета
1. К собственным доходам бюджета Лебяжьевского поссовета относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 50 Устава, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;
3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Лебяжьевского поссовета, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;
4) доходы от имущества, находящегося в собственности Лебяжьевского поссовета;
5) часть прибыли муниципальных предприятий Лебяжьевского поссовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Лебяжьевской поселковой Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Лебяжьевского поссовета и муниципальными учреждениями Лебяжьевского поссовета, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
7) добровольные пожертвования;
8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Лебяжьевского поссовета.
2. В доход бюджета Лебяжьевского поссовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Лебяжьевского поссовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.
3. Расходы бюджета Лебяжьевского поссовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Лебяжьевского поссовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Лебяжьевской поселковой Думы.
4. Лебяжьевская поселковая Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов Лебяжьевской поселковой Думы, Лебяжьевского поссовета, выборных должностных лиц местного самоуправления Лебяжьевского поссовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Лебяжьевской поселковой Думы, Администрации Лебяжьевского поссовета, (других органов местного самоуправления Лебяжьевского поссовета), устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Лебяжьевского поссовета на решение вопросов местного значения.
5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Лебяжьевского поссовета из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляются дотации в соответствии законодательством Курганской области.
В случае предоставления указанных дотаций размер оплаты труда депутатов Лебяжьевской поселковой Думы, Лебяжьевского поссовета, выборных должностных лиц местного самоуправления Лебяжьевского поссовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Лебяжьевского поссовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Лебяжьевского поссовета, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.
6. Осуществление расходов бюджета Лебяжьевского поссовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Курганской области.
Статья 48. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Лебяжьевского поссовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 49. Муниципальный заказ Лебяжьевского поссовета
1. Органы местного самоуправления Лебяжьевского поссовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения Лебяжьевского поссовета, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лебяжьевского поссовета федеральными законами и законами Курганской области.
2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Лебяжьевского поссовета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Лебяжьевской поселковой Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 50. Средства самообложение граждан Лебяжьевского поссовета
1. Под средствами самообложения граждан Лебяжьевского поссовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Лебяжьевского поссовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Лебяжьевского поссовета, за исключением отдельных категорий граждан Лебяжьевского поссовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Лебяжьевского поссовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Лебяжьевского поссовета решаются на местном референдуме.
Статья 51. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лебяжьевского поссовета
1. Органам местного самоуправления Лебяжьевского поссовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.
2. Органы местного самоуправления Лебяжьевского поссовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Лебяжьевской поселковой Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лебяжьевского поссовета.
3. Внести на рассмотрение Лебяжьевской поселковой Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лебяжьевского поссовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Лебяжьевского поссовета.
Статья 52. Муниципальные заимствования
Лебяжьевская поселковая Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Лебяжьевской поселковой Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Статья 53. Исполнение бюджета Лебяжьевского поссовета
Исполнение бюджета Лебяжьевского поссовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Лебяжьевского поссовета и должностных лиц местного самоуправления Лебяжьевского поссовета
Статья 54. Ответственность депутатов Лебяжьевской поселковой Думы, Лебяжьевского поссовета и Главы Лебяжьевского поссовета перед населением Лебяжьевского поссовета
1. Ответственность депутатов Лебяжьевской поселковой Думы, Лебяжьевского поссовета и Главы Лебяжьевского поссовета перед населением Лебяжьевского поссовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.
2. Население Лебяжьевского поссовета вправе отозвать депутатов Лебяжьевской поселковой Думы, Лебяжьевского поссовета и Главу Лебяжьевского поссовета в соответствии с действующим законодательством.
Статья 55. Ответственность Лебяжьевской поселковой Думы и Главы Лебяжьевского поссовета перед государством
1. Лебяжьевская поселковая Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Лебяжьевской поселковой Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Лебяжьевская поселковая Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.
2. Глава Лебяжьевского поссовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:
1) издания Главой Лебяжьевского поссовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Лебяжьевского поссовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Лебяжьевского поссовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Лебяжьевского поссовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Лебяжьевского поссовета и должностных лиц местного самоуправления Лебяжьевского поссовета перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления Лебяжьевского поссовета и должностных лиц местного самоуправления Лебяжьевского поссовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Глава VII. Заключительные положения
Статья 57. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Лебяжьевской поселковой Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Лебяжьевского поссовета, от депутатов Лебяжьевской поселковой Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Лебяжьевской поселковой Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Лебяжьевской поселковой Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.
4. Решение Лебяжьевской поселковой Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Лебяжьевской поселковой Думы.
5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию в районной газете в течение 30 дней после государственной регистрации.
Статья 58. Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования.
Статья 59. Прекращение действия Устава
Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | глава муниципального образования от 25.12.2008 Опубликован в районной газете "Вперед" № 102 от 10 декабря 2005 года |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: