УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫКТЫВДИНСКИЙ"



Приложение к решению

Совета МО «Сыктывдинский район»

от 17 февраля 2006 года № 29/2-2

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «СЫКТЫВДИНСКИЙ»

Содержание

Глава I. Общие положения..................

5

Статья 1. Правовой статус муниципального района...................

5

Статья 2. Границы муниципального района и порядок их изменения...........

5

Статья 3. Наименование, территория и состав территории муниципального района....

10

Статья 4. Население муниципального района....................

10

Статья 5. Символика муниципального района и порядок ее официального использования

11

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном районе........

11

Статья 6. Местное самоуправление муниципального района..............

11

Статья 7. Муниципальные правовые акты муниципального района...........

11

Статья 8. Вопросы местного значения муниципального района............

14

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий....

18

Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления......

18

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления.........

18

Статья 11. Местный референдум..........................

19

Статья 12. Муниципальные выборы..........................

20

Статья 13. Голосование по отзыву депутатов Совета района, главы муниципального района - руководителя администрации района........

20

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан.....................

21

Статья 15. Публичные слушания..........................

22

Статья 16. Собрание граждан............................

23

Статья 17. Конференция граждан............................

23

Статья 18. Опрос граждан................................

24

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района.......

25

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление........

25

Глава IV. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района..........

27

Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципального района...

27

Статья 22. Глава муниципального района - руководитель администрации района....

27

Статья 23. Полномочия главы муниципального района - руководителя администрации района.

28

Статья 24. Ограничения, связанные со статусом главы муниципального района - руководителя администрации района..

30

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района - руководителя администрации района..

31

Статья 26. Совет муниципального района - представительный орган муниципального района...

31

Статья 27. Компетенция Совета муниципального района...............

33

Статья 28. Председатель Совета муниципального района.................

34

Статья 29. Полномочия председателя Совета муниципального района..........

35

Статья 30. Ограничения, связанные со статусом председателя Совета муниципального района....

36

Статья 31. Президиум Совета муниципального района.....................

37

Статья 32. Постоянные комиссии Совета муниципального района.................

37

Статья 33. Временные комиссии Совета муниципального района.............

37

Статья 34. Депутатские группы Совета муниципального района............

37

Статья 35. Регламент Совета муниципального района.................

37

Статья 36. Порядок осуществления Советом муниципального района прав законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми...

38

Статья 37. Статус депутата Совета муниципального района...............

38

Статья 38. Права депутата Совета муниципального района....................

39

Статья 39. Обязанности депутата Совета муниципального района.................

40

Статья 40. Гарантии депутатской деятельности........................

40

Статья 41. Прекращение полномочий депутата Совета муниципального района.......

40

Статья 42. Администрация муниципального района....................

41

Статья 43. Районные органы администрации муниципального района...........

42

Статья 44. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав.........

42

Статья 45. Муниципальные средства массовой информации.............

43

Глава V. Муниципальная служба муниципального района..............

43

Статья 46. Муниципальная служба муниципального района...............

43

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления...............

43

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления муниципального района..

43

Статья 48. Муниципальная собственность муниципального района..........

43

Статья 49. Приватизация муниципального имущества муниципального района.....

44

Статья 50. Отношения органов местного самоуправления муниципального района с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального района................................

44

Статья 51. Участие муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях ..

45

Статья 52. Консолидированный бюджет муниципального района.............

45

Статья 53. Бюджет муниципального района....................

45

Статья 54. Доходы и расходы бюджета муниципального района...............

46

Статья 55. Местные налоги и сборы...........................

48

Статья 56. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района..

48

Статья 57. Муниципальный заказ муниципального района....................

48

Статья 58. Средства самообложения граждан муниципального района...........

48

Статья 59. Муниципальные заимствования.....................

49

Статья 60. Казна муниципального района.......................

49

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района...................

49

Статья 61. Ответственность Совета муниципального района и главы муниципального района - руководителя администрации района.....................

49

Глава VIII. Заключительные положения.......................

50

Статья 62. Государственная регистрация и вступление в силу настоящего Устава....

50

Статья 63. Прекращение действия Устава муниципального района...........

50

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус муниципального района

Муниципальное образование муниципального района имеет наименование «Сыктывдинский». Муниципальное образование муниципального района «Сыктывдинский» имеет краткое наименование - муниципальный район «Сыктывдинский» (далее по тексту - муниципальный район), состоит из 13 сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которого установлены Законом Республики Коми от 05.03.2005 № 11-РЗ.

Статья 2. Границы муниципального района и порядок их изменения

1. Территория муниципального района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава.

2. Граница муниципального района проходит:

Граница Сыктывдинского района начинается от северо-западной оконечности квартала 35 Усть-Вымского лесничества Чернамского государственного лесного охотничьего хозяйства (далее Чернамского ГЛОХ) и проходит в восточном направлении по северным границам кварталов 35 - 44 Усть-Вымского лесничества Чернамского ГЛОХ и кварталов 1 - 11 Часовского лесничества Сыктывдинского лесхоза до северо-восточной оконечности квартала 11. Далее в южном направлении по восточным границам кварталов 11, 22, 32, 42, 52, 62, 72, 82, 96, 110, 121, 132, 140, 149 до юго-восточной оконечности квартала 149 Часовского лесничества Сыктывдинского лесхоза. Далее в восточном направлении по северным границам кварталов 11 - 24 Трехозерного лесничества Сыктывкарского лесхоза до северо-восточной оконечности квартала 24. Далее в южном направлении по восточным границам кварталов 24, 49, 75, по южной границе квартала 75 до пересечения с осью реки Ташъю. Далее по восточным границам кварталов 193, 195 до озера Сейты. Далее 0,6 км в южном направлении по восточной границе земель сельскохозяйственного назначения до пересечения с осью реки Вычегды. Далее по оси реки Вычегды вниз по течению на протяжении 2,1 км. Далее ломаной линией, преимущественно в западном направлении, по южной границе земель сельскохозяйственного назначения на протяжении 1,5 км до озера Кельчиаты. Далее в юго-западном направлении по границе земель сельскохозяйственного назначения на протяжении 1 км до пересечения с осью протоки реки Вычегды. Далее по оси протоки до пересечения с осью реки Вычегды. Далее в южном направлении, пересекая реку Вычегду, до пересечения с осью реки Лемью. Далее по оси реки Лемью вниз по течению до пересечения с осью реки Вычегды. Далее по оси реки Вычегды вниз по течению на протяжении 2,8 км. Далее извилистой линией в западном направлении на протяжении 2,2 км. Далее в юго-западном направлении на протяжении 0,7 км до озера Энтвис. Далее в северо-восточном направлении до юго-восточной оконечности квартала 158 Трехозерного лесничества Сыктывкарского лесхоза. Далее в северо-западном направлении по южным границам кварталов 158 - 154 до юго-западной оконечности квартала 154. Далее в северном направлении по западным границам кварталов 154, 145. Далее в западном направлении по южным границам кварталов 124 - 118 до юго-западной оконечности квартала 118. Далее в северо-западном направлении по южной границе квартала 117. Далее в западном направлении, пересекая озеро Койты, и 1,5 км в северо-западном направлении по извилистой линии до озера Лун-вож. Далее 0,7 км, огибая озеро. Далее по прямой на запад 1,5 км, пересекая реку Вычегду, до ее левого берега. Далее по левому берегу вниз по течению примерно 1,9 км. Далее по прямой на запад примерно 800 м до точки, расположенной в 100 м западнее автодороги Сыктывкар - Ухта и в 150 м восточнее завода стеновых материалов. Далее по прямой на юго-запад 450 м до точки, расположенной в 450 м западнее автодороги Сыктывкар - Ухта и в 250 м южнее завода стеновых материалов. Далее по прямой на юго-восток 400 м до точки, расположенной в 200 м западнее автодороги Сыктывкар - Ухта и в 650 м южнее завода стеновых материалов. Далее по прямой 450 м до юго-восточной оконечности квартала 78. Далее, преимущественно на север, по восточной границе квартала 78 Эжвинского лесничества Сыктывкарского лесхоза. Далее по южной, затем по восточной границам южной части квартала 66. Далее по прямой на север, пересекая строения Эжвинской птицефабрики, до юго-восточной оконечности северной части квартала 66. Далее в том же направлении по восточной границе северной части квартала 66 и далее до пересечения с газопроводом в точке, расположенной на 1,1 км юго-западнее газораспределительной станции. Далее по прямой на запад до юго-восточной оконечности квартала 54. Далее в западном направлении по южным границам кварталов 54 - 50 до юго-западной оконечности квартала 50. Далее на юг по восточной границе квартала 60 до его юго-восточной оконечности. Далее на запад по южным границам кварталов 60 - 56 Эжвинского лесничества Сыктывкарского лесхоза и юго-восточной границе квартала 117 Палевицкого лесничества Сыктывдинского лесхоза. Далее в южном направлении по восточным границам кварталов 117, 142, 175, 208 до юго-восточной оконечности квартала 208. Далее в восточном направлении на протяжении 4,4 км (со стороны Сыктывкара граница проходит по южным границам кварталов 109 - 112 до северо-западной оконечности квартала 124 Эжвинского лесничества Сыктывкарского лесхоза). Далее, преимущественно в юго-восточном направлении, по восточным границам кварталов 3, 7 Сыктывкарского лесничества Сыктывкарского лесхоза до юго-восточной оконечности квартала 7, северным границам кварталов 20, 21 до северной оконечности квартала 21, восточной границе квартала 21 до северо-западной оконечности квартала 43, северным границам кварталов 43, 44 до северо-восточной оконечности квартала 44, восточной границе квартала 44 до его юго-восточной оконечности, по северным границам кварталов 63 - 66 до северо-восточной оконечности квартала 66 (со стороны Сыктывкара граница проходит по южным границам кварталов 45 - 49 Эжвинского лесничества Сыктывкарского лесхоза). Далее в южном направлении по восточной границе квартала 66 (со стороны Сыктывкара по западным границам кварталов 67, 75 до юго-западной оконечности квартала 75 Сыктывкарского лесничества Сыктывкарского лесхоза), северным границам кварталов 90, 91 до северо-восточной оконечности квартала 91, восточным границам кварталов 91, 104 до северной границы квартала 107, северным границам кварталов 107, 108. Далее проходит 0,65 км по северной границе квартала 109 (со стороны Сыктывкара до юго-восточной оконечности квартала 129) и далее в южном направлении до участка зверофермы, огибая его с юга. Далее в восточном направлении на протяжении 1,8 км, огибая с юга ботанический сад, расположенный в селе Выльгорте, до пересечения с осью ручья без названия. Далее по оси ручья вниз по течению до пересечения с северной границей полосы отвода автодороги на участке "Выльгортские пашни". Далее по северной границе полосы отвода автодороги в северо-восточном направлении на протяжении 0,5 км. Далее 1,3 км в восточном направлении до улицы Лесопарковая. Далее по улице Лесопарковая до пересечения с западной границей полосы отвода автодороги Сыктывкар - Киров. Далее по западной границе полосы отвода автодороги Сыктывкар - Киров на протяжении 0,1 км в северном направлении до пересечения с юго-западной границей полосы отвода железной дороги, ведущей на Сыктывкарский лесокомбинат. Далее в юго-восточном направлении по юго-западной границе полосы отвода железной дороги на протяжении 1,2 км до осушительной канавы участка "Ель-сай". Далее в юго-западном направлении по осушительной канаве на протяжении 0,7 км. Далее в восточном направлении по осушительной канаве до озера без названия, расположенного в районе местечка Чит. Далее по озеру, огибая его по южной оконечности, до пересечения с осью протоки реки Сысолы. Далее по оси протоки до пересечения с осью реки Сысолы. Далее по оси реки вверх по течению на протяжении 0,7 км. Далее в восточном направлении до южной оконечности озера Суканов. Далее по южным оконечностям озера Суканов и озера без названия. Далее в восточном направлении на протяжении 1,3 км. Далее в юго-восточном направлении извилистой линией по осушительным канавам участка "Ужты-нюр" до северной оконечности квартала 106 Краснозатонского лесничества Сыктывкарского лесхоза. Далее по северной и восточной границам квартала 106 до юго-восточной его оконечности. Далее по северной границе квартала 117 до границы дачного массива Максаковского садоводческого комплекса. Далее по южным границам садоводческих обществ "Орион" и N 28 ("Маяк") до северной границы квартала 118. Далее в восточном направлении по северным границам кварталов 118 - 120 до северо-восточной оконечности квартала 120. Далее в северном направлении по западной стороне квартала 111 до его северо-западной оконечности. Далее в восточном направлении по северным границам кварталов 110 - 114 до северо-восточной оконечности квартала 114. Далее в южном направлении по восточным границам кварталов 114, 124, 134, 145 до юго-восточной оконечности квартала 145. Далее, преимущественно в восточном направлении, по северным границам кварталов 158 - 161 до северо-восточной оконечности квартала 161, восточным границам кварталов 161, 175 Краснозатонского лесничества Сыктывкарского лесхоза и 16, 36 Нювчимского лесничества Сыктывкарского лесхоза до юго-восточной оконечности квартала 36, северным границам кварталов 55 - 73 до северо-восточной оконечности квартала 73. Далее, преимущественно в южном направлении, по восточным границам кварталов 73, 110, 148 Нювчимского лесничества Сыктывкарского лесхоза и квартала 16 Ибского лесничества Сыктывдинского лесхоза до юго-восточной оконечности квартала 16, северным границам кварталов 36 - 43 до северо-восточной оконечности квартала 43, восточным границам кварталов 43, 70, 97, 125, 169, 217, 265, 322 Ибского лесничества Сыктывдинского лесхоза и 43, 86, 130, 174 Ясногского лесничества Сыктывдинского лесхоза до юго-восточной оконечности квартала 174, северным границам кварталов 202 - 210 до северо-восточной оконечности квартала 210, восточным границам кварталов 210, 246, 282, 318, 346, 374, 401, 428 до юго-восточной оконечности квартала 428. Далее в западном направлении по южным границам кварталов 428 - 402 до юго-западной оконечности квартала 402. Далее в северном направлении по западным границам кварталов 402, 375, 347, 319 до северо-западной оконечности квартала 319. Далее в западном направлении по южным границам кварталов 290 - 283 до юго-западной оконечности квартала 283. Далее в южном направлении по восточной границе кварталов 85, 112, 141. Далее на запад по южным границам кварталов 141 - 138. Далее, преимущественно в северо-западном направлении, по западной границе кварталов 138, 109, 82, 62, 41, 26, южной границе кварталов 10, 9, западной границе квартала 9. Далее в западном направлении по южным границам кварталов 138 - 131 до юго-западной оконечности квартала 131. Далее извилистой линией в северо-западном направлении по юго-восточной границе осушенного участка Яснэг - Легсавад протяженностью 4,3 км. Далее в юго-западном направлении по южной границе земель сельскохозяйственного назначения до южной оконечности озера без названия и далее, огибая озеро с западной стороны на протяжении 0,5 км. Далее, преимущественно в северо-восточном направлении, извилистой линией по землям сельскохозяйственного назначения на протяжении 1,7 км, пересекая реку Сысолу, до южной оконечности квартала 352 Ибского лесничества Сыктывдинского лесхоза. Далее по южным границам кварталов 352 - 350, 346 до юго-западной оконечности квартала 346. Далее на юг по восточной границе квартала 345 до его юго-восточной оконечности. Далее в северо-западном направлении по южным границам кварталов 345 - 340 до юго-западной оконечности квартала 340. Далее в северном направлении по западным границам кварталов 340, 331, 323, 273, 266, 218, 170 до северо-западной оконечности квартала 170 Ибского лесничества Сыктывдинского лесхоза. Далее в западном направлении по южным границам кварталов 257 - 254 Пажгинского лесничества Сыктывдинского лесхоза до юго-западной оконечности квартала 254. Далее на север по западным границам кварталов 254, 244 до северо-западной оконечности квартала 244. Далее в западном направлении по южным границам кварталов 233 - 228 до юго-западной оконечности квартала 228. Далее в северном направлении по западным границам кварталов 228, 206, 184, 163 до северо-западной оконечности квартала 163. Далее в западном направлении по южным границам кварталов 142 - 135 до юго-западной оконечности квартала 135. Далее на север по западным границам кварталов 135, 107 до северо-западной оконечности квартала 107. Далее в западном направлении по южным границам кварталов 80 - 69 до юго-западной оконечности квартала 69. Далее в южном направлении по восточным границам кварталов 106, 134, 162, 183, 205, 227 до юго-восточной оконечности квартала 227. Далее в западном направлении по южным границам кварталов 227 - 222 Пажгинского лесничества Сыктывдинского лесхоза и 617 - 604 Шиладорского лесничества Сыктывдинского лесхоза до юго-западной оконечности квартала 604 до границы Республики Коми с Архангельской областью. Далее в северном направлении по границе Республике Коми с Архангельской областью до юго-западной оконечности квартала 468. Далее в северном направлении по западным границам кварталов 468, 418, 368, 318, 271, 221, 171, 132, 94 до северо-западной оконечности квартала 94. Далее в восточном направлении по северным границам кварталов 94 - 109 до северо-восточной оконечности квартала 109. Далее в северном направлении по западным границам кварталов 72, 50, 26, 1 Шиладорского лесничества Сыктывдинского лесхоза и 239, 209, 176, 143 Палевицкого лесничества Сыктывдинского лесхоза до северо-западной оконечности квартала 143. Далее в восточном направлении по северным границам кварталов 143 - 147 до северо-восточной оконечности квартала 147. Далее в северном направлении по западным границам кварталов 118, 91, 62, 35 до северо-западной оконечности квартала 35. Далее в восточном направлении по северным границам кварталов 35 - 39 до северо-восточной оконечности квартала 39. Далее в северном направлении по западным границам кварталов 71, 67 Зареченского лесничества Чернамского ГЛОХ до северо-западной оконечности квартала 67. Далее в восточном направлении по северным границам кварталов 67, 68 Зареченского лесничества Чернамского ГЛОХ и 14 - 16 Палевицкого лесничества Сыктывдинского лесхоза до юго-западной оконечности квартала 63 Зареченского лесничества Чернамского ГЛОХ. Далее в северном направлении по западной границе квартала 63 Зареченского лесничества Чернамского ГЛОХ, по западной и северной границам квартала 6 Палевицкого лесничества Сыктывдинского лесхоза до северо-восточной оконечности квартала 6. Далее в восточном направлении на протяжении 2,5 км до реки Вычегды, не доходя до берега реки 160 м. Далее в северо-западном направлении извилистой линией по границам земель сельскохозяйственного назначения на протяжении 4,6 км. Далее в северо-восточном направлении по границам земель сельскохозяйственного назначения на протяжении 2,1 км. Далее в восточном направлении извилистой линией по границам земель сельскохозяйственного назначения на протяжении 2 км до реки Вычегды. Далее, пересекая реку Вычегду, в восточном направлении извилистой линией по границам земель сельскохозяйственного назначения на протяжении 4,6 км, дважды пересекая протоку Полоучный (Преству) и протоку Перима-Ва, до северо-западной оконечности квартала 104 Часовского лесничества Чернамского ГЛОХ. Далее в восточном направлении по северным границам кварталов 104 - 116 до северо-восточной оконечности квартала 116. Далее в северном направлении по западной границе квартала 89 до его северо-западной оконечности. Далее в восточном направлении по северным границам кварталов 89 - 94, 67. Далее на север по западным границам кварталов 67, 55, 39 Часовского лесничества Чернамского ГЛОХ и 198, 185, 172, 159, 139, 126, 102, 80, 70, 47, 35 Усть-Вымского лесничества Чернамского ГЛОХ до исходной точки.

Примечание. Описание границ приведено с учетом материалов лесоустройства Сыктывкарского лесхоза 2003 года и Сыктывдинского лесхоза 2001 года, Чернамского ГЛОХ 2002 года и схемы землеустройства Сыктывдинского района 1991 года (совхоз "Сыктывдинский", совхоз "Зеленецкий", совхоз "Сыктывкарский", совхоз "Ибский", совхоз "Палевицкий", масштаб 1:10000).

3. Изменение границы муниципального района осуществляется Законом Республики Коми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации с согласия населения муниципального района.

Статья 3. Наименование, территория и состав территории муниципального района

1. Территорию муниципального района составляют земли сельских поселений в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

2. Территорию муниципального района образуют территории следующих сельских поселений: Мандач, Нювчим, Яснэг, Выльгорт, Зеленец, Лэзым, Озел, Пажга, Палевицы, Слудка, Часово, Шошка, Ыб.

3. В состав территорий сельских поселений входят:

1) поселки сельского типа (далее-пст.) Мандач, Новоипатово, Нювчим, Гарьинский, Кэччойяг, Позялэм, Кемъяр, Мет-Устье, Поинга, Яснэг, Пычим, Язель, Усть-Пожег, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения;

2) села Выльгорт, Зеленец, Лэзым, Озел, Пажга, Палевицы, Слудка, Часово, Шошка, Ыб, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения;

3) деревни Большая Парма, Большая Слуда, Березник, Гавриловка, Гаръя, Граддор, Жуэд, Захарово, Ивановка, Ипатово, Каргорт, Койтыбож, Красная, Малая Слуда, Мальцевгрезд, Морово, Парчег, Парчим, Прокопьевка, Разгорт, Савапиян, Сейты, Сотчемвыв, Тупицыно, Чукачой, Шыладор, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Административным центром муниципального района является село Выльгорт.

Статья 4. Население муниципального района

Население муниципального района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 5. Символика муниципального района и порядок ее официального использования

1. Муниципальный район имеет собственную символику.

2. Символом муниципального района является его герб, утвержденный решением Совета муниципального образования «Сыктывдинский район» от 29.12.2004 №20/12-9.

Геральдическое описание герба гласит: «В зеленом поле филин, на груди у которого - четыре веерообразно расходящиеся лосиные головы (без рогов; две обращены косвенно вправо, две - косвенно влево); в лапах филина - обращенный влево и согнутый колос; во главе - три ели; все фигуры серебряные. Щит увенчан золотой районной короной».

18 февраля 2005 года герб муниципального образования внесен в Государственный геральдический регистр Российской Федерации.

3. Муниципальный район имеет гимн.

4. Описание герба, гимна и порядок их официального использования иными организациями и лицами производится в соответствии с действующим законодательством и Положениями о гербе и гимне муниципального образования «Сыктывдинский район», утвержденными решениями Совета муниципального образования «Сыктывдинский район» от 07.07.2004 года №14/7-8 и от 29.12.2004 года №20/12-9.

5.Муниципальный район имеет памятные даты, перечень и описание которых определяется решением Совета муниципального района.

6.Высшим знаком отличия муниципального района является звание «Почетный гражданин Сыктывдинского района», присвоение которого производится решением Совета муниципального района согласно Положению о порядке присвоения звания, утвержденного решением Совета муниципального образования от 28.04.2004 №11/4-6.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном районе

Статья 6. Местное самоуправление муниципального района

Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях установленными федеральными законами, законами Республики Коми, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы муниципального района вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 7. Муниципальные правовые акты муниципального района

1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:

- Устав муниципального района;

- решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения Совета муниципального района;

- постановления и распоряжения главы муниципального района - руководителя администрации района;

- правовые акты руководителей районных органов администрации муниципального района;

- постановления и распоряжения председателя Совета муниципального района.

2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального района не должны противоречить им. Правовые акты муниципального района обязательны для исполнения на всей территории муниципального района.

3. Уставом муниципального района регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории муниципального образования.

4. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета муниципального района проекта нового Устава муниципального района может исходить от главы муниципального района - руководителя администрации района, депутатов Совета муниципального района, численностью не менее 1/3 от установленного числа, инициативных групп граждан, общественных объединений, органов территориального общественного самоуправления.

5. Проект Устава муниципального района, проект решения Совета муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту решения Совета муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

6. Устав муниципального района, решение Совета муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального района.

7. Устав муниципального района, решение Совета муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

8. Решения Совета муниципального района принимаются по вопросам, относящимся к компетенции Совета муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Коми и настоящим Уставом большинством голосов от числа избранных депутатов в Совет муниципального района.

9. Правом разработки и внесения на рассмотрение Советом муниципального района проектов решений Совета муниципального района обладают глава муниципального района - руководитель администрации района, председатель Совета муниципального района, президиум Совета муниципального района, депутаты Совета муниципального района, инициативные группы граждан, общественные объединения, органы территориального общественного самоуправления.

Проекты решений Совета муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального района только по инициативе главы муниципального района - руководителя администрации района или при наличии его заключения.

Порядок внесения и рассмотрения проектов решений Совета муниципального района устанавливается регламентом Совета муниципального района.

10. Решение, принятое Советом муниципального района, направляется главе муниципального района - руководителю администрации района для подписания и обнародования. Глава муниципального района - руководитель администрации района имеет право отклонить решение, принятое Советом муниципального района. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района - руководитель администрации района отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального района, оно подлежит подписанию главой муниципального района - руководителем администрации района в течение семи дней и обнародованию.

11. Глава муниципального района - руководитель администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Коми, Уставом муниципального района, решениями Совета муниципального района издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального района.

12. Председатель Совета муниципального района по вопросам организации деятельности Совета муниципального района издает распоряжения и постановления.

13. Руководители районных органов администрации муниципального района в пределах их компетенции и компетенции, возглавляемых ими органов издают нормативные и ненормативные акты, которые именуются распоряжениями и приказами.

14. Муниципальные правовые акты муниципального района, изданные в пределах компетенции органами и должностными лицами муниципального района, имеют юридическую силу, обязательны для исполнения всеми гражданами, учреждениями и организациями, расположенными на территории, и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, учреждений, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми.

15. Муниципальные правовые акты муниципального района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Коми, законам, иным нормативным правовым актам Республики Коми.

16. Муниципальные правовые акты муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

17. Решения Совета муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

18. Муниципальные правовые акты муниципального района публикуются в районной газете «Наша жизнь» не позднее чем через 7 дней после их принятия.

19. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Советом муниципального района, главой муниципального района -руководителем администрации района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом.

Статья 8. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Коми; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) опека и попечительство;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств местного бюджета муниципального района;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) разработка нормативов и осуществление муниципального заказа (на библиотечное обслуживание, на художественное и эстетическое воспитание, на сохранение материального и нематериального культурного наследия, развитие любительского творчества и досуга, проведение районных фестивалей, конкурсов, выставок, семинаров и других межпоселенческих культурных мероприятий);

27) подготовка и реализация предложений по объемам дотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных образований при недостаточном уровне бюджетной обеспеченности, использование аккумулированных средств в интересах развития культуры района;

28) разработка местных нормативов по социальной обеспеченности услугами учреждений культуры с учетом экономических, демографических особенностей и культурных традиций;

29) определение материальных, финансовых и бюджетных норм обеспеченности учреждений культуры, нормативов трудозатрат для определения штатной численности учреждений, местной системы стимулирующих доплат, показателей отнесения учреждений культуры к группам по оплате труда;

30) разработка программ развития культуры в районе, обеспечение сводной государственной статистической отчетности по учреждениям культуры;

31) организация аттестации работников учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей на территории района;

32) обеспечение координации и взаимодействия учреждений культуры с другими структурами администрации района и поселений, общественными организациями, осуществляющими социальные мероприятия, направленные на сохранение народных традиций, развитие любительского искусства и ремесел, поддержку социально незащищенных слоев населения;

33) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

34) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

35) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

36) создание музеев муниципального района;

37) иные вопросы в соответствии с федеральным законодательством.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Коми, только за счет собственных доходов бюджета муниципального района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Коми).

3. Органы местного самоуправления муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района, установленные федеральными законами и законами Республики Коми, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления муниципального района.

2. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Республики Коми.

3. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются администрацией муниципального района.

4. Исполнение государственных полномочий осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

5. Совет муниципального района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления органами и должностными лицами муниципального района отдельных государственных полномочий.

6. Глава муниципального образования - руководитель администрации района несет ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Администрация муниципального района обязана предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом муниципального района в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) совместно Совет муниципального района и глава муниципального района - руководитель администрации района.

3. В случае если местный референдум не назначен Советом муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района - руководителя администрации района, органов государственной власти Республики Коми, избирательной комиссии Республики Коми или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Коми или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Республики Коми.

5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом муниципального района и главой муниципального района - руководителем администрации района, оформляется правовыми актами Совета муниципального района и главы муниципального района - руководителя администрации района.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Уставом.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Коми.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета муниципального района, главы муниципального района - руководителя администрации района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом муниципального района в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются в соответствии с федеральными законами.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии ним законами Республики Коми.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального района, главы муниципального района - руководителя администрации района

1. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального района, главы муниципального района - руководителя администрации района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми.

2. Основаниями для отзыва депутатов Совета муниципального района, главы муниципального района - руководителя администрации района могут быть:

нарушение законодательства Российской Федерации и Республики Коми, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава, нормативных правовых актов Совета муниципального района, главы муниципального района - руководителя администрации района, принятых в пределах их компетенции. При этом основаниями для отзыва служат только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) депутата, главы муниципального района - руководителя администрации района, подтвержденные в судебном порядке.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Республики Коми, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава, нормативных правовых актов Совета муниципального района, главы муниципального района - руководителя администрации района, принятых в пределах их полномочий, являющимся основанием для отзыва следует понимать не выполнение требований указанных актов.

4. Депутат Совета муниципального района, глава муниципального района - руководитель администрации района вправе дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета муниципального района, глава муниципального района - руководителя администрации района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, муниципальном районе.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан - право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Инициативная группа граждан в количестве не менее 100 человек и не более 3 процентов от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом муниципального района, главой муниципального района - руководителем администрации района, иными органами или должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета муниципального района.

4. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта муниципального района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 15. Публичные слушания

1. Главой муниципального района - руководителем администрации района или Советом муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе муниципального района - руководителю администрации района или Совету муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом муниципального района, принимает Совет муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой муниципального района - руководителем администрации района - глава муниципального района - руководитель администрации района.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

- проект Устава муниципального района, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района;

- проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

- проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании муниципального района;

- иные вопросы в соответствии с федеральным законодательством.

4. Решение о проведении публичных слушаний принимается не позже чем за 30 дней до даты рассмотрения Советом муниципального района или главой муниципального района -руководителем администрации района проекта муниципального правового акта муниципального района. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 10 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 10 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний не позднее чем через 5 дней после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности Совета муниципального района, главы муниципального района - руководителя администрации района и иных органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание может проводиться по инициативе населения, Совета муниципального района, главы муниципального района - руководителя администрации района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета муниципального района или главы муниципального района - руководителя администрации района назначается соответственно Советом муниципального района или главой муниципального района - руководителем администрации района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом муниципального района. Порядок проведения собрания определяется решением Совета муниципального района.

3. Собрание граждан может принимать обращения к Совету муниципального района, главе муниципального района - руководителю администрации района и иным органам и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с Советом муниципального района, главой муниципального района - руководителем администрации района и иными органами и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению Советом муниципального района, главой муниципального района - руководителем администрации района и иными органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности Совета муниципального района, главы муниципального района - руководителя администрации района и иных органов и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- Совета сельского поселения, входящего в состав муниципального района;

- Совета муниципального района;

- главы муниципального района - руководителя администрации района.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав муниципального района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается решением Совета муниципального района.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета муниципального района или главы муниципального района - руководителя администрации района - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Республики Коми - для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета муниципального района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом муниципального района.

Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Республики Коми - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Коми.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления муниципального района. Должностные лица местного самоуправления муниципального района, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в срок, установленный законодательством.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Глава IV. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района

Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципального района

Структуру органов местного самоуправления муниципального района образуют:

- Совет муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский»;

- глава муниципального района - руководитель администрации района;

- администрация муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский».

Статья 22. Глава муниципального района - руководитель администрации района

1. Глава муниципального района является руководителем администрации муниципального района.

2. Глава муниципального района - руководитель администрации района является высшим должностным лицом муниципального района и обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, за исключением отнесенных законодательством Российской Федерации, Республики Коми и настоящим Уставом к компетенции Совета муниципального района.

3. Глава муниципального района - руководитель администрации района избирается жителями муниципального района на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

4. Глава муниципального района - руководитель администрации района вступает в должность не позднее 30 дней со дня его избрания, принимая присягу на торжественном заседании Совета муниципального района в присутствии членов избирательной комиссии, представителей общественности: «Вступая в должность главы муниципального района - руководителя администрации района муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский», торжественно клянусь добросовестно выполнять возлагаемые на меня высокие обязанности главы муниципального района - руководителя администрации района, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Конституцию Республики Коми и Устав муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский».

5. Глава муниципального района - руководитель администрации района избирается населением муниципального района сроком на четыре года и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Полномочия главы муниципального района - руководителя администрации района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.

6. Глава муниципального района - руководитель администрации района подконтролен и подотчетен населению и Совету муниципального района.

7. Размер должностного оклада с дополнительными выплатами, предусмотренными действующим законодательством, главе муниципального района - руководителю администрации района устанавливается решением Совета муниципального района.

8. Вопросы неприкосновенности главы муниципального района - руководителя администрации района регулируются федеральными законами.

Статья 23. Полномочия главы муниципального района - руководителя администрации района.

Глава муниципального района - руководитель администрации района осуществляет следующие полномочия:

1) возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального района;

2) представляет муниципальный район в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, Республики Коми, иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами, общественными организациями и объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального района;

4) заключает договоры и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления других муниципальных образований, общественными объединениями и организациями, предприятиями, учреждениями и организациями;

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты главы муниципального района - руководителя администрации района муниципального района;

6) участвует в работе заседаний Совета муниципального района;

7) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета муниципального района;

8) руководит администрацией муниципального района на принципах единоначалия, подписывает от имени администрации договоры, соглашения на основании действующего законодательства и настоящего Устава;

9) назначает и освобождает от должности заместителей главы муниципального района - руководителя администрации района, первого заместителя главы муниципального района - руководителя администрации района по согласованию с Советом муниципального района;

10) вносит на утверждение Совета муниципального района структуру администрации муниципального района;

11) в соответствии с решением Совета муниципального района организует управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности, решает вопросы создания, приобретения, аренды объектов муниципальной собственности;

12) в соответствии с решениями Совета муниципального района о порядке создания, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий, учреждений принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации их, назначает и освобождает руководителей муниципальных предприятий и учреждений, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

13) открывает и закрывает счета в банках, подписывает финансовые документы, распоряжается средствами местного бюджета на основании Положений, утвержденных Советом муниципального района и в соответствии с настоящим Уставом, а также несет ответственность за его исполнение в соответствии с законодательством;

14) представляет Совету муниципального района ежегодный отчет о деятельности администрации муниципального района;

15) вносит на рассмотрение Совета муниципального района проекты решений по вопросам местного значения, по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, осуществлению расходов из средств местного бюджета;

16) представляет на утверждение Совета муниципального района проекты местного бюджета, планы и программы социально-экономического развития, а также отчеты об их исполнении;

17) организует работу с кадрами, их аттестацию и по повышению их квалификации, определяет условия оплаты труда, премирования и надбавок;

18) определяет функции и полномочия структурных подразделений администрации муниципального района, утверждает Положения о них, смещает с должности и назначает на должность, в том числе по конкурсу и на основе заключения срочных трудовых договоров, специалистов, руководителей структурных подразделений администрации;

19) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и работников администрации;

20) осуществляет организацию проведения мероприятий по гражданской обороне, разработке и реализации планов гражданской обороны;

21) осуществляет организацию и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

22) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

23) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета муниципального района, собственных решений учреждениями, предприятиями, организациям, общественными объединениями и гражданами;

24) обеспечивает защиту сведений, составляющую государственную тайну, в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции, несет ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну;

25) организует осуществление мероприятий по защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы государственной власти о награждении граждан государственными наградами и присвоении им почетных званий;

27) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, от имени администрации муниципального района выступает в суде без доверенности;

28) решает вопросы опеки и попечительства;

29) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Коми, настоящим Уставом и решениями Совета муниципального района.

В период отсутствия главы муниципального района - руководителя администрации района обязанности руководителя администрации района исполняет первый заместитель главы муниципального района - руководителя администрации района по распоряжению главы муниципального района - руководителя администрации района.

Статья 24. Ограничения, связанные со статусом главы муниципального района-руководителя администрации района

1. Глава муниципального района - руководитель администрации района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Совета Республики Коми, депутатом представительного органа муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» и иного муниципального образования, исполнять полномочия выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Коми, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

2. Глава муниципального района - руководитель администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района - руководителя администрации района

1. Полномочия главы муниципального района - руководителя администрации района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района-руководителя администрации района.

2. В указанных случаях Совет муниципального района принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального района - руководителя администрации района, назначает дату проведения выборов нового главы муниципального района - руководителя администрации района и возлагает обязанности руководителя администрации района на первого заместителя руководителя администрации района.

Статья 26. Совет муниципального района - представительный орган муниципального района

1. Совет муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» - представительный орган муниципального района, имеет полное наименование - Совет муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» и сокращенное наименование - Совет муниципального района «Сыктывдинский» (далее по тексту - Совет муниципального района). Совет муниципального района представляет население муниципального района и от его имени осуществляет местное самоуправление в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми в области местного самоуправления и настоящим Уставом.

2. Совет муниципального района состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятых от установленной численности Совета муниципального района.

3. Срок полномочий Совета муниципального района - четыре года.

4. Совет муниципального района обладает правами юридического лица, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, расчетный счет в банке.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета муниципального района и депутатов.

6. Деятельность Совета муниципального района правомочна, если в него избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов.

7. Полномочия Совета муниципального района начинаются со дня его первого заседания и заканчиваются в день первого заседания вновь избранного Совета муниципального района.

8. Первое заседание вновь избранного Совета муниципального района созывается председателем Совета муниципального района, срок полномочий которого заканчивается, на пятнадцатый день после регистрации избранных депутатов, при условии избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

9. В случае, если в Совет муниципального района избрано менее двух третей депутатов от установленной численности депутатов, Совет муниципального района, срок полномочий которого заканчивается, принимает решение о проведении дополнительных выборов. В этом случае срок полномочий депутатов продлевается, а вновь избранные депутаты осуществляют депутатские полномочия в своих избирательных округах.

10. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, Совет муниципального района принимает решение о проведении дополнительных выборов в соответствии с федеральным законодательством.

11. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

12. В случаях досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

13.Совет муниципального района осуществляет свою деятельность в форме заседаний.

14.Заседание Совета муниципального района правомочно, если в нем присутствуют не менее двух третей от числа депутатов, избранных в Совет муниципального района.

15. Очередные заседания Совета муниципального района проводятся не реже одного раза в квартал.

16. Внеочередные заседания Совета муниципального района созываются по инициативе председателя Совета района, президиума Совета района, не менее 1/3 от числа избранных депутатов Совета района и главы муниципального района - руководителя администрации района.

17. Созыв заседаний Совета муниципального района и организация их работы возлагаются на председателя Совета муниципального района в соответствии с регламентом Совета муниципального района.

18. Совет муниципального района принимает решения в коллегиальном порядке.

19. Органами Совета муниципального района в соответствии с регламентом работы Совета муниципального района являются:

президиум Совета муниципального района;

постоянные комиссии Совета муниципального района;

временные комиссии Совета муниципального района;

депутатские группы.

20. Регламентом Совета муниципального района может быть предусмотрено избрание должностных лиц Совета муниципального района (председателей комиссий и т.д.).

Статья 27. Компетенция Совета муниципального района

1.В исключительной компетенции Совета муниципального района находятся:

1) принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально - технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района;

9) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. В компетенции Совета муниципального района находятся:

1) принятие решений о проведении выборов депутатов Совета муниципального района, главы муниципального района, местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие решений, связанных с изменением границ муниципального района;

5) утверждение структуры администрации по представлению главы муниципального района - руководителя администрации района, принятие Положения об администрации муниципального района;

6) осуществление права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми;

7) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

8) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета муниципального района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

9) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

10) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета муниципального района федеральным законодательством, законодательством Республики Коми, настоящим Уставом.

Статья 28. Председатель Совета муниципального района

1.Председатель Совета муниципального района избирается на первом его заседании из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета муниципального района и осуществляет организацию деятельности Совета муниципального района.

2.Полномочия председателя Совета муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета муниципального района нового созыва.

3. Председатель Совета муниципального района или один из его заместителей по решению Совета муниципального района могут осуществлять свою деятельность на постоянной основе.

4. Полномочия председателя Совета муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Председатель Совета муниципального района подотчетен Совету муниципального района и может быть освобожден от должности решением Совета муниципального района. Порядок внесения и рассмотрения предложений об избрании председателя Совета муниципального района или освобождения его от должности определяется регламентом Совета муниципального района.

6. Вопросы неприкосновенности председателя Совета муниципального района регулируются федеральным законодательством.

Статья 29. Полномочия председателя Совета муниципального района

1. Председатель Совета муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Совет муниципального района в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями;

2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета муниципального района и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

3) созывает заседания Совета муниципального района, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

4) ведет заседания Совета муниципального района, ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом Совета района;

5) оказывает содействие депутатам Совета муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета муниципального района;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета муниципального района;

8) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность постоянных и временных комиссий, депутатских групп;

10) открывает и закрывает расчетные счета Совета муниципального района в банках;

11) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете муниципального района по расходам, связанным с деятельностью Совета муниципального района и депутатов;

12) докладывает Совету муниципального района о положении дел на территории муниципального района;

13) дает поручения постоянным и иным комиссиям;

14) обеспечивает контроль за исполнением решений Совета муниципального района;

15) от имени Совета муниципального района подписывает исковые заявления;

16) осуществляет иные полномочия, которые возложены на него законодательством, регламентом Совета муниципального района или могут быть поручены Советом муниципального района.

Статья 30. Ограничения, связанные со статусом председателя Совета муниципального района

1. Председатель Совета муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Совета Республики Коми, депутатом представительного органа иного муниципального образования, исполнять полномочия выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Коми, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

2. Председатель Совета муниципального района, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Статья 31. Президиум Совета муниципального района

1. Для координации деятельности органов Совета муниципального района и решения иных организационных задач в качестве постоянного органа действует президиум Совета муниципального района.

2. Порядок формирования, деятельности и полномочия президиума Совета муниципального района определяются регламентом Совета муниципального района.

Статья 32. Постоянные комиссии Совета муниципального района

1.По отдельным направлениям своей деятельности Совет муниципального района из состава депутатов формирует постоянные комиссии.

2. Решение о формировании постоянных комиссий, об их количественном составе и названии комиссии принимается Советом муниципального района на его заседании в порядке, предусмотренном законодательством о местном самоуправлении, настоящим Уставом и регламентом Совета муниципального района.

3. Функции и полномочия постоянных комиссий, а также организация их работы определяются регламентом Совета муниципального района и Положением о постоянных комиссиях, принимаемым Советом муниципального района.

Статья 33. Временные комиссии Совета муниципального района

1.Для решения отдельных вопросов Совет муниципального района может создавать временные комиссии из числа депутатов и иных лиц.

2. Задачи комиссии определяются Советом муниципального района при их создании.

3. Порядок деятельности и полномочия временных комиссий определяется регламентом Совета муниципального района.

Статья 34. Депутатские группы Совета муниципального района

1. Для решения отдельных вопросов Совет муниципального района может создавать депутатские группы из числа депутатов из одного поселения или нескольких поселений.

2. Задачи депутатской группы определяются Советом муниципального района при их создании.

3. Порядок деятельности и полномочия депутатских групп определяется регламентом Совета муниципального района.

Статья 35. Регламент Совета муниципального района

По вопросам организации своей деятельности Совет муниципального района принимает регламент в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 36. Порядок осуществления Советом муниципального района прав законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми

1.Правом разработки и внесения проектов законов Республики Коми на рассмотрение Совета муниципального района обладают глава муниципального района - руководитель администрации района, депутаты Совета муниципального района и их группы, группы граждан численностью не менее 100 человек, общественные объединения.

2. Порядок внесения законопроектов и их рассмотрения определяется регламентом Совета муниципального района.

3. По результатам рассмотрения представленного законопроекта Совет муниципального района принимает одно из следующих решений:

- о внесении законопроекта в Государственный Совет Республики Коми;

-о доработке законопроекта и внесении его на повторное рассмотрение;

- об отказе внести законопроект в Государственный Совет Республики Коми.

4. Законопроект и сопроводительные документы к нему направляются в Государственный Совет.

Направляемый законопроект и сопроводительные документы к нему должны быть оформлены в соответствии с Регламентом Государственного Совета Республики Коми.

Статья 37. Статус депутата Совета муниципального района

1. Депутат Совета муниципального района (далее - депутат Совета) представляет интересы своих избирателей и населения муниципального района, руководствуется законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, Республики Коми и настоящим Уставом.

2.Депутату Совета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

3. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета муниципального района нового созыва.

4. Депутат Совета избирается сроком на четыре года.

5.Депутат Совета осуществляет свои полномочия на непостояной основе.

Освобождение депутата Совета от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления Совета муниципального района. При этом требование каких-либо других документов не допускается.

6. Депутат Совета не может замещать муниципальные должности муниципальной службы и государственные должности государственной службы.

Депутат Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

7. Вопросы неприкосновенности депутата Совета регулируется федеральным законодательством.

Статья 38. Права депутата Совета муниципального района

1. Депутат Совета имеет право:

1) избирать и быть избранным в органы Совета муниципального района;

2) вносить вопросы на рассмотрение Совета муниципального района и высказывать мнение по любым вопросам, в том числе по персональному составу создаваемых Советом муниципального района органов и кандидатурам должностных лиц;

3) ставить в соответствии с компетенцией Совета муниципального района вопрос о доверии составу образованных или избранных Советом муниципального района органов, а также избранным или назначенным Советом муниципального района должностным лицам;

4) вносить поправки к проектам нормативных правовых актов, принимаемых Советом муниципального района;

5) на получение информации по депутатской деятельности от органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц и организаций, независимо от форм собственности, общественных объединений, находящихся на территории муниципального района;

6) выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации. При этом депутат Совета имеет преимущественное право для выступления в средствах массовой информации, учредителями которых являются органы местного самоуправления муниципального района;

7) обращаться с депутатским запросом к должностным лицам администрации муниципального района по вопросам, касающимся интересов муниципального района;

8) вести прием граждан в избирательном округе;

9) участвовать в собраниях трудовых коллективов, граждан по месту жительства;

10) вносить предложения в Совет района по реализации права законодательной инициативы;

11) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета муниципального района;

12) оглашать на заседаниях Совета муниципального района обращения граждан, имеющие общественное значение;

13) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории муниципального района государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального района;

14) на обеспечение документами, принятыми Советом муниципального района, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

15) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

2. Депутат Совета обладает иными правами в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета муниципального района.

Статья 39. Обязанности депутата Совета муниципального района

Депутат Совета обязан:

1) участвовать в работе Совета муниципального района и его органов, в состав которых он избран;

2) соблюдать регламент Совета муниципального района;

3) голосовать лично;

4) выполнять поручения Совета муниципального района и его органов, информировать их о результатах выполнения поручений;

5) регулярно не реже одного раза в год информировать население о работе Совета муниципального района, о выполнении решений Совета муниципального района и его органов, а также о выполнении своих предвыборных программ;

6) участвовать в организации и контроле за исполнением решений Совета муниципального района и его органов, затрагивающих интересы избирателей;

7) выполнять иные обязанности в соответствии с настоящим Уставом и регламентом Совета муниципального района.

Статья 40. Гарантии депутатской деятельности

1. Депутату Совета за счет средств бюджета муниципального района обеспечивается возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью.

2. Депутату Совета решением Совета муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации могут быть предоставлены другие гарантии депутатской деятельности.

3. Порядок возмещения расходов, предусмотренных в части первой и второй настоящей статьи, устанавливается решением Совета муниципального района.

Статья 41. Прекращение полномочий депутата Совета муниципального района

1. Прекращение полномочий депутата Совета муниципального района осуществляется в связи с истечением срока полномочий, а также может осуществляться досрочно.

2. Досрочно полномочия депутата Совета прекращаются в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Совета служат соответствующие документы.

4. Полномочия депутата Совета прекращаются со дня принятия об этом решения Совета муниципального района (кроме пункта 10 части второй настоящей статьи).

Статья 42. Администрация муниципального района

1. Администрация муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Коми, имеет полное наименование - Администрация муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» и сокращенное наименование администрация муниципального района «Сыктывдинский» (далее по тексту - администрация муниципального района).

2. Администрацией муниципального района руководит глава муниципального района - руководитель администрации района на принципах единоначалия.

3. Структуру администрации муниципального района составляют должностные лица администрации муниципального района, структурные подразделения администрации: не являющиеся самостоятельными юридическими лицами и являющиеся самостоятельными юридическими лицами - районные органы администрации муниципального района.

4.Структура администрации муниципального района утверждается Советом муниципального района по представлению главы муниципального района - руководителя администрации района.

Администрация муниципального района формируется в соответствии с утвержденной структурой главой муниципального района - руководителем администрации района путем создания, реорганизации или ликвидации структурных подразделений администрации района.

Количественный и штатный состав администрации и ее подразделений определяются главой муниципального района - руководителем администрации района самостоятельно в пределах предусмотренных на эти цели ассигнований в бюджете муниципального района.

5. Администрация муниципального района является юридическим лицом.

Статья 43. Районные органы администрации муниципального района

1. Районными органами администрации муниципального района являются созданные в соответствии со схемой управления муниципального района структурные подразделения администрации района, обладающие полномочиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации, Республики Коми, настоящим Уставом и осуществляющие управленческие функции в определенной сфере управления муниципального района.

2. Районные органы администрации муниципального района финансируются за счет средств местного бюджета.

3. Районные органы администрации района возглавляют руководители, назначаемые главой муниципального района - руководителем администрации района, которые осуществляют руководство районными органами на принципах единоначалия.

4. Функции и полномочия районных органов администрации муниципального района, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих органах, утверждаемыми главой муниципального района - руководителем администрации района.

Статья 44. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района вправе направлять обращения в Совет муниципального района, администрацию муниципального района. Обращения, направленные в Совет муниципального района должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию муниципального района, уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 45. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

Глава V. Муниципальная служба муниципального района

Статья 46. Муниципальная служба муниципального района

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Республики Коми.

2. Лица, осуществляющие службу на муниципальных должностях в администрации муниципального района, районных органах администрации муниципального района, являются муниципальными служащими.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется законодательством Российской Федерации и Республики Коми о муниципальной службе.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления муниципального района

Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального района.

Статья 48. Муниципальная собственность муниципального района

1. Имущество, переданное из государственной собственности в собственность муниципального района, а также приобретенное на иных законных основаниях, является собственностью муниципального района.

2.В муниципальной собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Республики Коми;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;

4) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;

5) иное имущество в соответствии с федеральным законодательством.

3.Объекты собственности муниципального района учитываются в реестре муниципальной собственности муниципального района.

4. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Республики Коми, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. Определять в договорах и соглашениях условия использования передаваемого имущества.

6. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается решением Совета муниципального района.

7. Управление муниципальным имуществом в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета муниципального района осуществляет администрация муниципального района.

Статья 49. Приватизация муниципального имущества муниципального района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом муниципального района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.

Статья 50. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для решения вопросов местного значения.

2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального района выступает администрация муниципального района. Глава муниципального района - руководитель администрации района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

3. Совет муниципального района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

Статья 51. Участие муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для более эффективного решения вопросов местного значения могут быть учреждены межмуниципальные хозяйственные общества в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Решения об участии муниципального района в хозяйственном обществе принимаются Советом муниципального района по инициативе главы муниципального района - руководителя администрации района или Совета муниципального района.

3. Совет муниципального района может принять решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

4. Порядок участия муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях определяется решением Совета муниципального района.

5. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального района выступает администрация муниципального района.

6. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 52. Консолидированный бюджет муниципального района

Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

Статья 53. Бюджет муниципального района

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района).

2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением, принимаемым Советом муниципального района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Республики Коми.

4. В бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета муниципального района.

5. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 54. Доходы и расходы бюджета муниципального района

1. К собственным доходам бюджета муниципального района относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от федеральных и региональных налогов и сборов, установленные в соответствии с действующим законодательством;

4) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета муниципального района и часть доходов, от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) добровольные пожертвования;

9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми и решениями Совета муниципального района.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Расходы бюджета муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением, принимаемым Советом муниципального района.

4. Совет муниципального района самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда главы муниципального района - руководителя администрации района, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, сметы расходов Совета муниципального района, администрации муниципального района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета муниципального района на решение вопросов местного значения.

5. Глава муниципального района - руководитель администрации района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

6. Руководители районных органов администрации муниципального района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда работников.

7. Расходы бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьёй 56 настоящего Устава.

8. Осуществление расходов бюджета муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Коми.

Статья 55. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия Совета муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 56. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций, устанавливается законом Республики Коми, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Совета муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 57. Муниципальный заказ муниципального района

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета муниципального района.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе, утверждаемом Советом муниципального района, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 58. Средства самообложения граждан муниципального района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 59. Муниципальные заимствования

Совет муниципального района вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом муниципального района.

Статья 60. Казна муниципального района

1. Средства бюджета муниципального района и муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, составляют казну муниципального района.

2. Имущество казны используется в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

Статья 61. Ответственность Совета муниципального района и главы муниципального района - руководителя администрации района

1. Ответственность Совета муниципального района, главы муниципального района - руководителя администрации района и иных органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством, физическими и юридическими лицами наступает в соответствии с федеральными законами.

2.Ответственность Совета муниципального района, главы муниципального района перед населением наступает в результате утраты доверия населения.

3.Совет муниципального района может быть распущен законом Республики Коми, если соответствующим судом установлено, что Советом муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Коми, законам Республики Коми, Уставу муниципального района, а Совет муниципального района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

4. Глава муниципального района - руководитель администрации района может быть отрешен от должности Главой Республики Коми в случае:

издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Коми, законам Республики Коми, Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Коми, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

5.Ответственность Совета муниципального района, главы муниципального района - руководителя администрации района и иных органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

6. Контроль и надзор за деятельностью Совета муниципального района и главы муниципального района - руководителя администрации района осуществляется в соответствии с федеральными законами.

7. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) Совета муниципального района, главы муниципального района- руководителя администрации района, иных органов и должностных лиц местного самоуправления осуществляется в установленном законом порядке.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 62. Государственная регистрация и вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и опубликованию.

2. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) за исключением положений, для которых Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлены иные сроки вступления в силу.

Статья 63. Прекращение действия Устава муниципального района

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального района.