УСТАВ ВОЛОКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОРОВИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Решение Совета депутатов Волокского  сельского поселения

УСТАВ ВОЛОКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОРОВИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Утвержден решением Совета депутатов Волокского  сельского    поселения от  17.02.2015 № 183

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Волокского сельского поселения

1.Волокское сельское поселение - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 30.03.2010 № 715-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Боровичского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территории поселений".

2. Административным центром Волокского сельского поселения является деревня Волок.

Статья 2. Границы и территория Волокского сельского поселения

1. Границы территории Волокского сельского поселения установлены областным законом от 22.12.2004 № 373 -ОЗ (в ред. от 30.03.2010) "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Боровичского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территории поселений".

Изменение границ Волокского сельского поселения осуществляется областным законом по инициативе населения, органов местного самоуправления Волокского сельского поселения, федеральных и областных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

2. Территория Волокского сельского поселения входит в состав территории Боровичского муниципального района.

Статья 3. Население Волокского сельского поселения

Граждане Российской Федерации, место жительства которых находится в границах Волокского сельского поселения, составляют его население.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Волокского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 4. Официальные символы Волокского сельского поселения и порядок их использования

1. Волокское сельское поселение использует герб Боровичского  муниципального района.

2. Порядок официального использования герба Боровичского муниципального района устанавливается решением Думы Боровичского  муниципального района.

Статья 5. Основные принципы организации и осуществления местного самоуправления в Волокском сельском поселении

1. Местное самоуправление в Волокском сельском поселении осуществляется гражданами путем местного референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Волокского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Волокского сельского поселения действуют в пределах вопросов местного значения на основе разграничения полномочий.

В пределах своих полномочий органы местного самоуправления Волокского сельского поселения самостоятельно принимают решения и несут за них ответственность.

Органы местного самоуправления Волокского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления Волокского сельского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Новгородской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Новгородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 6. Устав Волокского сельского поселения

Устав Волокского сельского поселения - основной нормативный

правовой акт Волокского сельского поселения.

Устав Волокского сельского поселения  определяет в установленном Федеральным законом № 131-ФЗ в порядке:

1) наименование муниципального образования;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

7) срок полномочий Совета депутатов Волокского сельского поселения, Главы Волокского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

9) порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Волокского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Волокского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Волокского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

2. Уставом Волокского сельского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и областными законами.

3. Устав Волокского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Волокского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Волокского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме. В случае противоречия указанных актов Уставу Волокского сельского поселения действует настоящий Устав.

4. Проект Устава Волокского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Волокского сельского поселения о внесении изменений в Устав Волокского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в бюллетене «Официальный вестник Волокского сельского поселения» с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Волокского сельского поселения порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в их обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Волокского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Волокского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

По проекту Устава Волокского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Волокского сельского поселения в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Волокского сельского поселения, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав Волокского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения Устава Волокского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Устав Волокского сельского поселения принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Волокского сельского поселения.

Изменения и дополнения в Устав Волокского сельского поселения вносятся решением Совета депутатов Волокского сельского поселения, которое принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Волокского сельского поселения.

6. Устав Волокского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Волокского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав Волокского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Волокского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в  бюллетене «Официальный вестник Волокского сельского поселения» после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

Глава Волокского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Волокского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Волокского сельского поселения в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Волокского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа Волокского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Волокского сельского поселения указанных изменений и дополнений.

Статья 7. Система муниципальных правовых актов Волокского сельского поселения

. В систему муниципальных правовых актов Волокского сельского поселения входят:

- Устав Волокского сельского поселения;

- правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Волокского сельского поселения;

- постановления и распоряжения Главы Волокского сельского поселения;

- постановления и распоряжения Администрации Волокского сельского поселения.

- постановления и распоряжения Главы  Администрации  Волокского сельского поселения;

2. Статус Устава Волокского сельского поселения, а также порядок его принятия и внесения в него изменений и дополнений регулируются статьей 6 настоящего Устава.

Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования в бюллетене «Официальный вестник Волокского сельского поселения», имеют прямое действие и применяются на всей территории Волокского сельского поселения.

3. Глава Волокского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Волокского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Волокского сельского поселения, исполняя полномочия председателя представительного органа муниципального образования, а также постановления и распоряжения Администрации Волокского сельского поселения по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи, исполняя полномочия Главы Администрации Волокского сельского поселения.

Постановления и распоряжения Главы Волокского сельского поселения, постановления и распоряжения Главы Администрации Волокского сельского поселения, решения Совета депутатов Волокского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Волокского сельского поселения, если иное не установлено в соответствующем постановлении, распоряжении, решении.

Муниципальные нормативные правовые акты Волокского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в бюллетене «Официальный вестник Волокского сельского поселения».

4. Совет депутатов Волокского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Волокского сельского поселения, решение об удалении Главы Волокского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Волокского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов Волокского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Волокского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Волокского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

5. Глава Администрации Волокского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Волокского сельского поселения, издает постановления Администрации Волокского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волокского сельского поселения федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Волокского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Волокского сельского поселения.

6. Правовые акты органов местного самоуправления Волокского сельского поселения могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов Волокского сельского поселения является бюллетень «Официальный вестник Волокского сельского поселения».

Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, не подлежат опубликованию.

Статья 7.1. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Волокского сельского поселения, Главой Боровичского   муниципального района, Ассоциацией "Совет муниципальных образований Новгородской области", прокурором Боровичского    муниципального района, избирательной комиссией Волокского сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Волокского сельского поселения  или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

2.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

2.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Волокского сельского поселения  о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в бюллетене «Официальный вестник Волокского сельского поселения», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в бюллетене «Официальный вестник Волокского сельского поселения».

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Волокского сельского поселения  в бюллетене «Официальный вестник Волокского сельского поселения».

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Волокского сельского поселения  обязательны для исполнения на всей территории Волокского сельского поселения.

5. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.

Статья 7.2 Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Волокского сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления Волокского  сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правого акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).

Прокурор Боровичского   района при необходимости совершенствования действующих муниципальных правовых актов вправе вносить в Совет депутатов Волокского  сельского поселения и Администрацию Волокского  сельского поселения предложения об изменении, дополнении, отмене или принятии нормативных правовых актов.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Волокского  сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Волокского сельского поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления Волокского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления Волокского  сельского поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления Волокского  сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда областного закона об установлении статуса муниципального образования - сельского поселения недействующим до вступления в силу нового областного закона об установлении статуса сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Волокского  сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 8. Вопросы местного значения Волокского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Волокского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Волокского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Волокского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Волокского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Волокского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Волокского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Волокского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Волокского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Волокского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Волокского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Волокского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Волокского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Волокского сельского поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Волокского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Волокского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Волокском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. Законами Новгородской области и принятыми в соответствии с ними Уставом Боровичского   муниципального района и Уставом Волокского сельского поселения за Волокским сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ вопросов местного значения городских поселений.

3. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 Федерального закона № 131-ФЗ, на территории Волокского сельского поселения решаются органами местного самоуправления Боровичского  муниципального района.

4. Органы местного самоуправления Волокского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Боровичского  муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Волокского сельского поселения в бюджет Боровичского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Волокского сельского поселения принимается Советом депутатов Волокского сельского поселения по предложению Главы Волокского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок и содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8.1. Вопросы местного значения Волокского сельского поселения, закрепленные за Волокским сельским поселением в соответствии с областным законом Новгородской области от 23.10.2014 N 637-ОЗ "О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения"

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов  Волокского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Волокского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для массового отдыха жителей Волокского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

3) организация  сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

4) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

5) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

6) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Волокского  сельского поселения.

Статья 9. Права органов местного самоуправления Волокского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Волокского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Волокского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Волокском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Волокского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории  Волокского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Волокского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

2. Органы местного самоуправления Волокского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов бюджета Волокского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Волокского сельского поселения обладают полномочиями, установленными частью 1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Волокского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.

Областными законами может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Новгородской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Новгородской области. Такие областные законы вступают в силу с начала очередного финансового года.

3. Органы местного самоуправления Волокского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Волокского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Волокского сельского поселения, предусмотренных пунктами 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ.

К социально значимым работам относятся только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Волокского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 11. Муниципальный контроль.

1. Органы местного самоуправления Волокского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления Волокского сельского поселения, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, областными законами Новгородской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 12. Исполнение органами местного самоуправления  Волокского сельского поселения отдельных государственных полномочий

. Органы местного самоуправления Волокского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волокского сельского поселения,  осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Волокского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Волокского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае и порядке принятия Советом депутатов  Волокского сельского поселения соответствующего решения. 

4. Органы местного самоуправления Волокского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Волокскому  сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального  закона № 131-ФЗ,  в случае принятия Советом депутатов Волокского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления Волокского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Волокского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Волокского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

7. Органы местного самоуправления Волокского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Волокского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Волокского сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование вышеуказанных полномочий не является обязанностью Волокского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА II. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛОКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Право населения Волокского сельского поселения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Волокского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах и муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, в том числе участия в территориальном общественном самоуправлении, в собраниях и конференциях граждан, в публичных слушаниях, опросах, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Волокского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Волокского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Волокского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Волокского сельского поселения и Главы Волокского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Областным законом Новгородской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Волокского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года  № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ).

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним Областным законом Новгородской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Волокского сельского поселения и Главой Волокского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Волокского сельского поселения и Администрации Волокского сельского поселения.

5. Совет депутатов Волокского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Волокского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Волокского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Волокского сельского поселения, органов государственной власти Новгородской области, избирательной комиссии Новгородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Волокского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Волокского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Волокского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Волокского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Волокского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

Статья 15. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Волокского сельского поселения, Главы  Волокского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Волокского сельского поселения в сроки, установленные Федеральным законом № 67-ФЗ.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Волокского сельского поселения, Совета депутатов Волокского сельского поселения, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

В случаях, предусмотренных федеральным законом № 67-ФЗ,  муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Волокского сельского поселения или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

При проведении муниципальных выборов депутатов Совета депутатов Волокского сельского поселения используется мажоритарная избирательная система относительного большинства. Выборы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным округам.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Волокского сельского поселения, Главы Волокского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Волокского сельского поселения, преобразования Волокского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Волокского сельского поселения, Главы Волокского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Волокского сельского поселения, Главы Волокского сельского поселения являются:

невыполнение или ненадлежащее выполнение своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействиях) в случае их подтверждения в судебном порядке;

нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Отзыв Главы Волокского сельского поселения, депутата Совета депутатов Волокского сельского поселения осуществляется посредством проведения голосования в порядке, установленном для проведения местного референдума. Обязательным условием проведения процедуры отзыва является предоставление Главе Волокского сельского поселения, депутату Совета депутатов Волокского сельского поселения времени и места для дачи избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Глава Волокского сельского поселения, депутат Совета депутатов Волокского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву Главы Волокского сельского поселения, депутата Совета депутатов Волокского сельского поселения принимается Советом депутатов Волокского сельского поселения в порядке и в сроки, предусмотренные областным законом.

Глава Волокского сельского поселения, депутат Совета депутатов Волокского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Волокском сельском поселении.

4. Голосование по вопросам изменения границ Волокского сельского поселения, преобразования Волокского сельского поселения назначается Советом депутатов Волокского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от № 131-ФЗ.

5. Голосование по вопросам изменения границ Волокского сельского поселения, преобразования Волокского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Волокского сельского поселения или части Волокского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Волокского сельского поселения, преобразование Волокского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Волокского сельского поселения или части Волокского сельского поселения.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Волокского сельского поселения, Главы Волокского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Волокского сельского поселения, преобразования Волокского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным решением Совета депутатов Волокского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Волокского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Волокского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Волокского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Волокского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов Волокского сельского поселения.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Волокского сельского поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Волокского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Волокского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов Волокского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Волокского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Волокского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Волокского сельского поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Волокского сельского поселения устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Волокского сельского поселения.

Статья 19. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Волокского сельского поселения Советом депутатов Волокского о сельского поселения, Главой Волокского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Волокского сельского поселения, Главы Волокского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Волокского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Волокского сельского поселения, а по инициативе Главы Волокского сельского поселения – Главой Волокского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Волокского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Волокского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Волокского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решениями Совета депутатов Волокского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Волокского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Волокского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 20. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Волокского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Волокского сельского поселения могут проводиться собрания и конференции (собрание делегатов) граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Волокского сельского поселения, Главы Волокского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Волокского сельского поселения или Главы Волокского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Волокского сельского поселения или Главой Волокского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Волокского сельского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Для назначения собрания граждан инициативная группа граждан, численностью не мене 10 человек, проживающих на территории Волокского сельского поселения и обладающих избирательным правом, не менее чем за два месяца до планируемой даты проведения собрания обращается в Совет депутатов Волокского сельского поселения с соответствующим письменным заявлением, подписанным руководителем инициативной группы, в котором указываются планируемая дата, место и время проведения собрания, предполагаемое количество участников, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы). С заявлением представляются следующие материалы:

1) протокол заседания инициативной группы;

2) список членов инициативной группы, в котором указывается следующая информация: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения, паспортные данные;

3) подписные листы с подписями граждан, собранными в поддержку инициативы проведения собрания, которые должны быть сброшюрованы в виде папок и пронумерованы.

Уполномоченному члену инициативной группы выдается подтверждение в письменной форме о приеме документов и подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.

Совет депутатов Волокского сельского поселения в пятнадцатидневный срок со дня получения документов инициативной группы проводит проверку правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений, в том числе представленных инициативной группой подписей. Проверка проводится в порядке, определенном областным законом для проведения местного референдума.

По результатам рассмотрения заявления инициативной группы, представленных документов и подписных листов Совет депутатов Волокского сельского поселения принимает решение о назначении собрания граждан либо об отклонении соответствующей инициативы. О принятом решении руководитель (уполномоченный) инициативной группы уведомляется Советом депутатов Волокского сельского поселения в письменной форме в трехдневный срок со дня его принятия.

Совет депутатов Волокского сельского поселения принимает решение об отклонении инициативы граждан о проведении собрания в случаях:

1) выявления в результате проведенной проверки данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5 процентов от проверяемых подписей);

2) если предлагаемый для рассмотрения вопрос не связан с обсуждением вопросов местного значения или информированием населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Волокского сельского поселения;

3) нарушения инициативной группой установленных настоящей статьей срока и порядка представления документов, необходимых для принятия решения о назначении собрания граждан.

В решении Совета депутатов Волокского сельского поселения о назначении собрания граждан указываются дата, время, место проведения собрания, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы), ответственное за организацию собрания лицо.

3. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления Волокского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Волокского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Волокского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Волокского сельского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Волокского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Волокского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления, а также полномочия таких собраний граждан определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом № 131-ФЗ и уставом территориального общественного самоуправления.

7. В случаях, предусмотренных решением Совета депутатов Волокского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории Волокского сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Волокского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Волокского сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе имеют право участвовать жители Волокского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов Волокского сельского поселения или Главы Волокского сельского поселения - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Волокского о сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Волокского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Волокского сельского поселения. В решении Совета депутатов Волокского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

дата и сроки проведения опроса;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методика проведения опроса;

форма опросного листа;

минимальная численность жителей Волокского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Волокского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Новгородской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Право граждан на информацию.

Население Волокского сельского поселения имеет право на получение информации о положении дел в Волокском сельском поселении, вопросах, обсуждаемых в органах местного самоуправления Волокского сельского поселения, назначениях и перемещениях должностных лиц местного самоуправления, за исключением информации, распространение которой ограничено законодательством Российской Федерации.

Право граждан на информацию реализуется через:

присутствие граждан на заседаниях Совета депутатов Волокского сельского поселения, за исключением закрытых;

публикацию нормативных правовых актов органов местного самоуправления в средствах массовой информации и иных информационных источниках;

непосредственное получение информации от органов и должностных лиц местного самоуправления в виде ответов на письменные обращения;

участие в обсуждении проектов правовых актов по вопросам местного значения (публичных слушаниях);

ежегодное представление Главой Волокского сельского поселения и депутатами Совета депутатов Волокского сельского поселения отчетов о проделанной работе.

ГЛАВА.III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Структура органов местного самоуправления Волокского сельского поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления Волокского сельского поселения составляют:

Глава Волокского сельского поселения;

представительный орган Волокского сельского поселения - Совет депутатов Волокского сельского поселения;

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Волокского сельского поселения - Администрация Волокского сельского поселения;

контрольно-счетный орган Волокского сельского поселения - Контрольно-счетная комиссия Волокского сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Волокского сельского поселения осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета депутатов Волокского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Волокского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечению срока полномочий Совета депутатов Волокского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Волокского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Волокского сельского поселения.

Статья 25. Глава Волокского сельского поселения.

1. Глава Волокского сельского поселения является высшим должностным лицом Волокского сельского поселения и Главой Администрации Волокского сельского поселения, наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона №131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Волокского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Волокского сельского поселения на общественных началах.

3. Глава Волокского сельского поселения избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах Волокского сельского поселения, на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Глава Волокского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов.

Дата и порядок вступления в должность определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Волокского сельского поселения.

Глава Волокского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Волокского сельского поселения.

5. Полномочия Главы Волокского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и действуют до дня вступления в должность вновь избранного Главы Волокского сельского поселения.

6. Глава Волокского сельского поселения руководит деятельностью Администрации Волокского сельского поселения на принципах единоначалия.

7. Глава  Волокского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

8. Глава Волокского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Волокского сельского поселения.

9. Глава Волокского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

10. Глава Волокского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

11. Глава Волокского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

12. Глава Волокского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

13. Глава Волокского сельского поселения представляет Совету депутатов Волокского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Волокского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Волокского сельского поселения.

Статья 26. Полномочия Главы Волокского сельского поселения.

1. Глава Волокского сельского поселения как высшее должностное лицо Волокского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Волокского сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Волокского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Волокского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует в установленном порядке управление деятельностью Администрации Волокского сельского поселения;

5) организует в установленном порядке деятельность Совета депутатов Волокского сельского поселения;

6) обеспечивает на территории Волокского сельского поселения соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Новгородской области и решений Совета депутатов Волокского сельского поселения;

7) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Волокского сельского поселения;

8) принимает решения по вопросам организации публичных слушаний, собраний и конференций граждан, обеспечивает в соответствии с решением Совета депутатов Волокского сельского поселения организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов решений Совета депутатов Волокского сельского поселения, принимает решения по иным вопросам, связанным с реализацией гарантий участия населения Волокского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;

9) обеспечивает взаимодействие Администрации Волокского  сельского поселения с Советом депутатов Волокского  сельского поселения, с избирательной комиссией Волокского сельского поселения;    

10) обеспечивает осуществление Советом депутатов Волокского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волокского сельского поселения федеральными и областными законами.

2. Иные полномочия Главы Волокского сельского поселения:

1) открывает и закрывает расчетные, текущие лицевые счета Администрации Волокского сельского поселения;

2) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете Волокского сельского поселения и связанным с деятельностью Администрации Волокского сельского поселения;

3) подписывает исковые заявления, направляемые в суды, иные документы от имени Администрации Волокского сельского поселения;

4) организует прием граждан, рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений и жалоб, принятие по результатам их рассмотрения соответствующих решений;

5) осуществляет в установленном порядке распоряжение муниципальной собственностью, средствами бюджета Волокского сельского поселения;

6) назначает на должность и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Волокского сельского поселения, специалистов Администрации Волокского сельского поселения;

7) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

8) входит в состав представительного органа Боровичского муниципального района в соответствии с областным законом.

Иные полномочия Главы Волокского сельского поселения могут быть переданы должностным лицам Администрации Волокского сельского поселения в порядке, устанавливаемом соответствующим постановлением Администрации  Волокского сельского поселения.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Волокского сельского поселения.

1. Полномочия Главы Волокского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) соответствующего решения Совета депутатов Волокского сельского поселения об отставке по собственному желанию в бюллетене «Официальный вестник Волокского сельского поселения». В случае непринятия Советом депутатов Волокского сельского поселения отставки по собственному желанию Главы Волокского сельского поселения его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ - с момента вступления в силу решения  Совета депутатов Волокского сельского поселения об удалении Главы Волокского сельского поселения в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Волокского сельского поселения;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда- со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Волокского сельского поселения;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Волокского сельского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования Волокского сельского поселения осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Волокского сельского поселения - со дня вступления в должность вновь избранного Главы Волокского сельского поселения;

13) утраты Волокского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом – со дня вступления в силу областного закона;

14) увеличения численности избирателей Волокского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Волокского сельского поселения или объединения Волокского сельского поселения с городским округом - со дня избрания Совета депутатов Волокского сельского поселения нового созыва в правомочном составе.

2. В случае отсутствия Главы Волокского сельского поселения, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его  обязанности по руководству деятельностью Совета депутатов Волокского сельского поселения временно осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Волокского сельского поселения.

3. Решение Совета депутатов Волокского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы  Волокского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в бюллетене «Официальный вестник Волокского сельского поселения»

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Волокского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Волокского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

5. В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава Волокского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Волокского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Волокского сельского поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

Статья 28. Социальные гарантии и гарантии осуществления полномочий Главы Волокского сельского поселения.

1. Главе Волокского сельского поселения устанавливаются социальные гарантии в соответствии с настоящим Уставом и областным законом от 12 июля 2007 года № 140-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области»:

1.1. В случае гибели (смерти) Главы Волокского сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Волокского сельского поселения на день выплаты компенсации.

1.2. Главе Волокского сельского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

1.3. Главе Волокского сельского поселения выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление). Размер единовременной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Советом депутатов Волокского сельского поселения ежегодно при принятии бюджета Волокского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Советом депутатов Волокского сельского поселения.             

1.4. Предоставление социальных гарантий, установленных настоящей статьей, осуществляется за счет средств бюджета Волокского сельского поселения.

1.5 Главе Волокского сельского поселения, не обеспеченному жилым помещением (равно как и члены его семьи) в Волокском сельском поселении компенсируются расходы по найму жилого помещения, но в размере, не превышающем 10000 рублей в месяц.

2. Гарантии осуществления полномочий Главы Волокского сельского поселения:

1) предоставление служебного транспорта;

2) предоставление Администрацией Волокского сельского поселения служебного помещения для осуществления полномочий Главы Волокского сельского поселения, которое должно быть оборудовано мебелью и телефонной связью.

3. Расходы, предусмотренные настоящей статьей, возмещаются за счет средств, выделяемых из бюджета Волокского сельского поселения.

Статья 29. Исполнение обязанностей Главы Волокского сельского поселения.

В случае отсутствия Главы Волокского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, обязанности Главы Волокского сельского поселения временно исполняет заместитель Главы Администрации Волокского сельского поселения, в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации Волокского сельского поселения о распределении обязанностей должностных лиц местного самоуправления Волокского сельского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Волокского сельского поселения обязанности Главы Волокского сельского поселения, временно, до вступления в должность Главы Волокского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, исполняет заместитель Главы Администрации Волокского сельского поселения, в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации Волокского сельского поселения о распределении обязанностей должностных лиц местного самоуправления Волокского сельского поселения.

Статья 30. Совет депутатов Волокского сельского поселения.

1. Совет депутатов Волокского сельского поселения является представительным органом Волокского сельского поселения.

Срок полномочий Совета депутатов Волокского сельского поселения - 5 лет.

Совет депутатов Волокского сельского поселения состоит из 10 депутатов,

избираемых населением Волокского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в порядке определенном Федеральным законом  от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом.

2. Формой работы Совета депутатов Волокского сельского поселения является заседание, созываемое в порядке, определяемом Регламентом Совета депутатов Волокского сельского поселения, но не реже одного раза в три месяца.

Заседание Совета депутатов Волокского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Совет депутатов Волокского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов Волокского сельского поселения собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета депутатов Волокского сельского поселения в правомочном составе.

Заседания Совета депутатов Волокского сельского поселения проводятся гласно и носят открытый характер.

3. Совет депутатов Волокского сельского поселения вправе образовывать из своего состава постоянные комиссии, а также рабочие группы и временные комиссии с привлечением муниципальных служащих, специалистов, представителей общественности.

Порядок созыва и работы постоянных комиссий, рабочих групп и временных комиссий Совета депутатов Волокского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Волокского сельского поселения.

4. Совет депутатов Волокского сельского поселения не обладает правами юридического лица.  

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Волокского сельского поселения предусматриваются в бюджете Волокского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Совет депутатов Волокского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению Волокского сельского поселения.

7. Иные вопросы, касающиеся порядка созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов Совета депутатов Волокского сельского поселения, должностных лиц местного самоуправления Волокского сельского поселения, представителей общественности, населения Волокского сельского поселения в работе комиссий, а также вопросы организационно-технического обеспечения работы Совета депутатов Волокского сельского поселения устанавливаются Регламентом Совета депутатов Волокского сельского поселения.

8. Норма представительства от Совета депутатов Волокского сельского поселения в Думе Боровичского муниципального района составляет 1 депутат.

Статья 31. Полномочия Совета депутатов Волокского сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Волокского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Волокского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Волокского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Волокского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Волокского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Волокского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Волокского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Волокского сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Волокского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких слушаний и опросов;

3) назначение и определение порядка проведения собрания и конференции (собрание делегатов) граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Волокского сельского поселения, а также с преобразованием Волокского сельского поселения;

5) определение порядка формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Волокского сельского поселения;

6) принятие решения о привлечении жителей Волокского сельского поселения к выполнению на добровольной основе социально значимых для Волокского сельского поселения работ (в том числе дежурств);

7) избрание представителей в состав Думы Боровичского муниципального района в соответствии с областным законом;

8) иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Волокского сельского поселения.

1. Полномочия Совета депутатов Волокского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Полномочия Совета депутатов Волокского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов Волокского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов  от установленной численности депутатов Совета Волокского сельского поселения – со дня принятия такого решения;

2) в случае вступления в силу решения Волокского  областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совет депутатов Волокского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий - со дня вступления в силу указанного решения областного суда;

3) в случае преобразования Волокского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Волокского сельского поселения - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

4) в случае утраты Волокским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня вступления в силу областного закона;

5) в случае увеличения численности избирателей Волокского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Волокского сельского поселения, или объединения поселения с городским округом - со дня избрания Совета депутатов Волокского сельского поселения нового созыва в правомочном составе;

6) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения - с момента, определенного в соответствии с федеральным законом.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Волокского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Волокского сельского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Волокского сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом №67-ФЗ.

Статья 33. Депутаты Совета депутатов Волокского сельского поселения.

1. Депутатом Совета депутатов Волокского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством.

Депутату Совета депутатов Волокского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, обеспечивается защита прав, чести и достоинства в установленном законом порядке.

2. Полномочия депутата Совета депутатов Волокского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Волокского сельского поселения нового созыва.

3. Депутат Совета депутатов Волокского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Формами осуществления депутатом Совета депутатов Волокского сельского поселения своих полномочий являются:

участие в заседаниях Совета депутатов Волокского сельского поселения;

участие в работе комиссий Совета депутатов Волокского сельского поселения;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов Волокского сельского поселения;

участие в выполнении поручений Совета депутатов Волокского сельского поселения.

5. Статус депутата Совета депутатов Волокского сельского поселения и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральным законом.

6. Полномочия депутата Совета депутатов Волокского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Волокского сельского поселения. Совет депутатов Волокского сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Волокского сельского поселения - со дня прекращения полномочий Совета депутатов Волокского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

7. Решение Совета депутатов Волокского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Волокского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Волокского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Волокского сельского поселения, если иное не предусмотрено Федеральным законом № 131-ФЗ.

8. Депутат Совета депутатов Волокского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 34. Порядок принятия решений Советом депутатов Волокского сельского поселения

1. Совет депутатов Волокского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения.

2. Проекты нормативных правовых актов могут вноситься в Совет депутатов Волокского сельского поселения депутатами Совета депутатов Волокского сельского поселения, Главой Волокского сельского поселения, Главой Боровичского муниципального района, избирательной комиссией Волокского сельского поселения, Контрольно-счетной комиссией Волокского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

3. Порядок внесения проектов нормативных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Волокского сельского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Волокского сельского поселения.

Заседания Совета депутатов Волокского сельского поселения считаются правомочными в случае присутствия на них не менее 50 процентов от установленного числа депутатов Совета депутатов Волокского сельского поселения.

4. Порядок принятия Советом депутатов Волокского сельского поселения решений определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Волокского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

5. Решения Совета депутатов Волокского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Волокского сельского поселения, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Волокского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

6. Порядок принятия Устава Волокского сельского поселения, внесения в него изменений и дополнений регулируется статьей 6 настоящего Устава.

7. Решения Совета депутатов Волокского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Волокского сельского поселения, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Волокского сельского поселения и могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Волокского сельского поселения только по инициативе Главы Волокского сельского поселения или при наличии заключения Главы Волокского сельского поселения.

8. Решения Совета депутатов Волокского сельского поселения принимаются:

1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Волокского сельского поселения, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Волокского сельского поселения - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Волокского сельского поселения.

2) по вопросам, связанным с досрочным прекращением полномочий депутата Совета депутатов Волокского сельского поселения, принятием Регламента Совета депутатов Волокского сельского поселения - большинством голосов от установленной численности Совета депутатов Волокского сельского поселения;

3) по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

9. Решения Совета депутатов Волокского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом для вступления в силу муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Волокского сельского поселения, за исключением решений Совета депутатов Волокского сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Решения совета депутатов Волокского сельского поселения направляются Главе Волокского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Волокского сельского поселения имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов Волокского сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается Совету депутатов Волокского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Волокского сельского поселения отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом депутатов Волокского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Волокского сельского поселения, оно подлежит подписанию Главой Волокского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Решения Совета депутатов Волокского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Волокского сельского поселения.

Статья 35. Председатель Совета депутатов Волокского сельского поселения

1. Глава Волокского сельского поселения, являясь председателем Совета депутатов Волокского сельского поселения:

представляет Совет депутатов Волокского сельского поселения в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления и муниципального образования и организациями;

созывает заседания Совета депутатов Волокского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Совета депутатов Волокского сельского поселения;

осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Волокского сельского поселения;

ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Совета депутатов Волокского сельского поселения;

подписывает протоколы заседаний и правовые акты, принятые им по вопросам организации деятельности Совета депутатов Волокского сельского поселения;

оказывает содействие депутатам Совета депутатов Волокского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

дает поручения постоянным комиссиям Совета депутатов Волокского сельского поселения;

организует в Совете депутатов Волокского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Волокского сельского поселения организует рассмотрение вопросов выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Волокского сельского поселения

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Волокского сельского поселения.

Статья 36. Администрация Волокского сельского поселения.

1. Администрация Волокского сельского поселения является исполнительно - распорядительным органом Волокского сельского поселения и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, нормативными правовыми и иными актами Российской Федерации, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Волокского сельского поселения.

2. Главой Администрации Волокского сельского поселения является Глава Волокского сельского поселения. Администрацией Волокского сельского поселения руководит Глава Администрации Волокского сельского поселения на принципах единоначалия.

3. Структура Администрации Волокского сельского поселения утверждается Советом депутатов Волокского сельского поселения по представлению Главы Администрации Волокского сельского поселения.

4. Администрация Волокского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Администрация Волокского сельского поселения, как юридическое лицо, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ  в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

5. При Администрации Волокского сельского поселения могут быть созданы комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Администрация  Волокского сельского поселения подконтрольна Главе Волокского сельского поселения и подотчетна населению Волокского сельского поселения.

Статья 37. Полномочия Администрации Волокского сельского поселения.

1. Администрация Волокского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) обеспечение исполнения решений Совета депутатов  Волокского сельского поселения, постановлений и распоряжений Администрации Волокского сельского поселения, распоряжений заместителя Главы Администрации Волокского сельского поселения в пределах своих полномочий;

2) решение вопросов местного значения Волокского сельского поселения;

3) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

2. Администрация Волокского сельского поселения по поручению Совета депутатов Волокского сельского поселения или по согласованию с ним принимает к своему рассмотрению любой вопрос местного значения Волокского сельского поселения, за исключением вопросов, находящихся в исключительной компетенции Совета депутатов Волокского сельского поселения.

3. Администрация Волокского сельского поселения, при необходимости, создает ведомственные, межведомственные и иные комиссии для обеспечения осуществления своих полномочий.

4. Администрация Волокского сельского поселения осуществляет муниципальные заимствования от имени Волокского сельского поселения.

Статья 38. Контрольно-счетная комиссия Волокского сельского поселения.

1. Контрольно-счетная комиссия Волокского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Волокского сельского поселения.

              2. Контрольно-счетная комиссия Волокского сельского поселения подотчетна Совету депутатов Волокского сельского поселения.

              3. Контрольно-счетная комиссия Волокского сельского поселения состоит из председателя и аппарата Контрольно-счетной комиссии.

              Структура и численность Контрольно-счетной комиссии Волокского сельского поселения утверждаются решением Совета депутатов Волокского сельского поселения.

              4. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной комиссии Волокского сельского поселения (заместителя председателя и аудиторов) составляет 5 лет.

              5. Контрольно-счетная комиссия обладают организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

              6. Контрольно-счетная комиссия Волокского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов бюджета  Волокского сельского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Волокского сельского поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Волокского сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Волокского сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Волокского сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Волокскому сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Волокского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Волокского сельского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Волокского сельского поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Волокском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Волокского сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Волокского сельского поселения и Главе Волокского сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Волокского сельского поселения.

7. Контрольно-счетная комиссия Волокского сельского поселения действует на основании Положения о Контрольно-счетной комиссии, утвержденного решением Совета депутатов Волокского сельского поселения.

8. Контрольно-счетная комиссия не обладает правами юридического лица.

9. Полномочия контрольно-счетной комиссии Волокского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля могут быть переданы контрольно-счетному органу Боровичского муниципального района в порядке, определяемом федеральным законодательством.

Статья 39. Избирательная комиссия Волокского сельского поселения.

Избирательная комиссия Волокского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Волокского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Волокского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Волокского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Волокского сельского поселения, преобразования Волокского сельского поселения.

Избирательная комиссия Волокского сельского поселения является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления Волокского сельского поселения

Статья 40. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления Волокского сельского поселения.

Эффективность деятельности органов местного самоуправления Волокского сельского поселения оценивается в соответствии с положениями Федерального закона № 131-ФЗ по перечню показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, утверждаемому в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

Статья 41. Муниципальная служба.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Волокского сельского поселения.

Муниципальным служащим предоставляется дополнительная гарантия в виде ежегодной единовременной выплаты на лечение (оздоровление). Размер единовременной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Советом депутатов Волокского сельского поселения ежегодно при принятии бюджета Волокского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Советом депутатов Волокского сельского поселения.

ГЛАВА IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Волокского сельского поселения имущество, средства бюджета Волокского сельского поселения, а также имущественные права Волокского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 43. Муниципальное имущество Волокского сельского поселения.

1. В собственности Волокского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  Волокского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и областными законами Новгородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Волокского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона №131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Волокского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением Совета депутатов Волокского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Волокского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Волокского сельского поселения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у Волокского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления Волокского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Волокского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Волокского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Волокского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Волокского сельского поселения.

4. Волокское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Волокского сельского поселения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Волокского сельского поселения.

Органы местного самоуправления Волокского сельского поселения, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Волокского сельского поселения.

(см. текст в предыдущей редакции)

Органы местного самоуправления Волокского сельского поселения от имени Волокского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Администрация Волокского сельского поселения ведёт реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 45. Бюджет Волокского сельского поселения.

1. Волокское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Волокского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Волокского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Волокского сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления Волокского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок составления и рассмотрение проекта бюджета Волокского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Волокского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Волокского сельского поселения устанавливается Уставом Волокского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Волокского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета Волокского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Волокского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Волокского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Волокского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Волокского сельского поселения обеспечивают жителям Волокского сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 45.1 Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Волокского сельского поселения, утверждения и исполнения  бюджета Волокского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении  бюджета Волокского сельского поселения.

1. Проект бюджета Волокского сельского поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития Волокского сельского поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств Волокского сельского поселения.

Проект бюджета Волокского  сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

Составление проекта бюджета Волокского сельского поселения осуществляет  Администрация Волокского сельского поселения.

В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Волокского сельского поселения Администрация Волокского сельского поселения имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов Боровичского муниципального района, а также  от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Составление проекта бюджета основывается на:

1) Бюджетном  послании   Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

2)  прогнозе социально-экономического развития  Волокского сельского поселения;

3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики;

4) муниципальных  программах  Волокского сельского поселения.

2. Глава Волокского сельского поселения не позднее 15 ноября текущего финансового года вносит на рассмотрение на Совет депутатов Волокского сельского поселения проект решения о  бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период, разработанный Администрацией Волокского сельского поселения.

Одновременно с проектом решения о бюджете Волокского сельского поселения  в Совет депутатов Волокского сельского поселения предоставляются:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

2) предварительные итоги социально-экономического развития Волокского сельского поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Волокского сельского поселения за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития Волокского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

4) пояснительную записку к прогнозу социально-экономического развития Волокского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

5) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита)  бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период;

6) пояснительную записку к проекту решения о бюджете Ёгольского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

7) перечень нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, подлежащих признанию утратившими  силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием решения  о бюджете Волокского сельского поселения  на  очередной финансовый год и плановый период;

8) расчеты по статьям классификации доходов и источников финансирования дефицита  бюджета Волокского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

9) оценку ожидаемого исполнения  бюджета Волокского сельского поселения на текущий финансовый год;

10) иные документы и материалы, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, областными законами и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

В случае утверждения  решения о бюджете  Волокского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период распределения бюджетных ассигнований по муниципальным  программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете Волокского  сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период представляются паспорта муниципальных  программ Волокского сельского поселения.

Проект решения о  бюджете Волокского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период уточняет показатели утвержденного бюджета Волокского сельского поселения планового периода и утверждает показатели второго года планового периода составляемого  бюджета.

Уточнение параметров планового периода утверждаемого бюджета Волокского сельского поселения предусматривает:

1) утверждение уточнений показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта решения  о   бюджете Волокского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

2) утверждение увеличения или сокращения утвержденных показателей ведомственной структуры расходов бюджета Волокского сельского поселения либо включение в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов   бюджета Волокского сельского поселения.

3. Проект решения  о  бюджете Волокского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период считается внесенным в срок, если он представлен в Совет депутатов Волокского сельского поселения не позднее 15 ноября текущего года.

Проект решения о бюджете Волокского сельского поселения подлежит возвращению на доработку в Администрацию Волокского сельского поселения, если состав представленных материалов не соответствует требованиям пункта 2 настоящей статьи.

Администрация Волокского сельского поселения в пятидневный срок со дня возвращения проекта на доработку повторно представляет проект решения о бюджете Волокского сельского поселения со всеми необходимыми материалами в Совет депутатов Волокского сельского поселения для рассмотрения с учетом изменений. 

4. Принятый к рассмотрению проект бюджета Волокского сельского поселения со всеми необходимыми материалами передается в Совет депутатов Волокского сельского поселения для внесения замечаний и предложений, которые подготавливаются в течение 10 дней. В соответствии с заключенным соглашением Контрольно-счетная палата Боровичского муниципального района готовит заключение на проект бюджета Волокского сельского поселения.»;

Статья 45.2. Порядок утверждения и исполнения бюджета Волокского сельского поселения.

1. Глава Волокского сельского поселения вносит на рассмотрение Совета депутатов Волокского сельского поселения проект решения об утверждении бюджета Волокского сельского поселения.

2. Проект решения о бюджете Волокского сельского поселения на очередной финансовый год рассматривается Советом депутатов Волокского сельского поселения в одном чтении.

3. Если решение о   бюджете Волокского сельского поселения  на очередной финансовый год  и плановый период не вступило в силу с начала финансового года:

1) Администрация Волокского сельского поселения правомочна ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

2) иные показатели, определяемые решением о бюджете Волокского сельского поселения на очередной финансовый год  и плановый период, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены этим решением на отчетный финансовый год;

3) порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Волокского сельского поселения бюджету  муниципального района и из бюджета муниципального района бюджету сельского поселения в соответствии с заключенными соглашениями сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

4. Если решение о  бюджете Волокского сельского поселения  на очередной финансовый год и  плановый период не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Администрация Волокского сельского поселения организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

5. Указанные в пунктах 3 и 4 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с обслуживанием  и погашением  муниципального долга Волокского сельского поселения.

6. Внесение изменений в решение о бюджете Волокского сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период разрабатывается и представляется в Совет депутатов Волокского сельского поселения на рассмотрение и утверждение.

В случае сокращения  общего объема доходов бюджета Волокского сельского поселения в плановом периоде (за исключением безвозмездных поступлений) объем условно утвержденных расходов подлежит соответствующему сокращению.

7. Исполнение бюджета Волокского сельского поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Внесение изменений в  сводную бюджетную роспись осуществляется Администрацией Волокского сельского поселения и утверждается Главой Волокского сельского поселения.

Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению Совета депутатов Волокского сельского поселения о бюджете сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период.

В случае принятия решения Советом депутатов Волокского сельского поселения о внесении изменений в решение о бюджете сельского поселения на текущий финансовый год и на плановый период Глава Волокского сельского поселения утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

8. В  ходе исполнения бюджета Волокского сельского поселения показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены  в соответствии с распоряжением Главы Волокского сельского поселения без внесения изменений в решение о бюджете Волокского сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации:

1) в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей средств бюджета Волокского сельского поселения, (подведомственных им казенных учреждений) вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления Волокского сельского поселения за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Волокского о сельского поселения, использование средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств  по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджета Волокского сельского поселения, установленными решением Совета депутатов Волокского сельского поселения о  бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, – в пределах объема бюджетных ассигнований;

2) в случае фактического получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе их остатков, не использованных на начало текущего финансового года и планового периода, а также безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о  бюджете сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период;

3) в случае уменьшения лимитов бюджетных обязательств  главным распорядителям средств бюджета Волокского  сельского поселения по фактам нецелевого использования бюджетных средств в соответствии;         

4) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета Волокского сельского поселения при образовании экономии в ходе исполнения бюджета Волокского сельского поселения в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета Волокского сельского поселения, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

5) в случае изменения бюджетной классификации Российской Федерации и в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

9. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3-5 настоящей статьи.

10. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета Волокского сельского поселения.

11. Прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета Волокского сельского поселения в текущем финансовом году отражается в кассовом плане.

Составление и ведение кассового плана осуществляется Администрацией Волокского сельского поселения.

12. Исполнение бюджета Волокского сельского поселения по доходам предусматривает:

1) зачисление на единый счет бюджета Волокского сельского поселения доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением о бюджете  Волокского сельского поселения,  со счетов органов Федерального казначейства и иных  поступлений в бюджет Волокского сельского поселения;

2) перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) уточнение администратором доходов бюджета сельского поселения платежей в  бюджет сельского поселения.

13. Исполнение бюджета поселения по расходам осуществляется Администрацией Волокского сельского поселения с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение бюджета Волокского сельского поселения по расходам предусматривает:

1) принятие бюджетных обязательств;

2) подтверждение денежных обязательств;

3) санкционирование оплаты денежных обязательств;

4) подтверждение исполнения денежных обязательств.

Получатель бюджетных средств  принимает бюджетные обязательства в  пределах  доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств  принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета Волокского сельского поселения денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.

Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов.

Оплата денежных обязательств осуществляется в пределах  доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы  Волокского сельского поселения.

14. Глава Волокского сельского поселения  имеет право осуществлять уменьшение  лимитов бюджетных обязательств  главным распорядителям средств бюджета Волокского  сельского поселения на основании представления органа муниципального финансового контроля, а также по результатам проведения ревизий и проверок иных органов финансового контроля по фактам  нецелевого использования бюджетных средств.

15. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Волокского сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете Волокского сельского поселения общего объема доходов, могут направляться Администрацией Волокского сельского поселения без внесения изменений в решение о бюджете Волокского сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Волокского сельского поселения в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет Волокского сельского поселения в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, фактически полученные при исполнении  бюджета Волокского сельского поселения сверх утвержденных решением о  бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о  бюджете Волокского сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период.

16. Исполнение бюджета сельского поселения завершается 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Завершение операций по исполнению бюджета Волокского сельского поселения в текущем финансовом году осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

Межбюджетные трансферты, перечисленные из бюджета Боровичского муниципального района в бюджет Волокского сельского поселения, в форме субсидий и субвенций, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию на те же цели.

При установлении комитетом финансов Боровичского муниципального района отсутствия потребности в них остаток указанных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доход бюджета муниципального района.

В случае если остаток межбюджетных трансфертов, полученных бюджетом Волокского сельского поселения в форме субвенций и субсидий, не перечислен в доход бюджета муниципального района, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета муниципального района в порядке, определяемом комитетом финансов области с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 45.3. Порядок осуществления контроля за исполнением бюджета Волокского сельского поселения

1. Муниципальный финансовый контроль включает в себя контроль за исполнением бюджета Волокского сельского поселения, использованием кредитных ресурсов, состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга, предоставлением финансовых и налоговых льгот и преимуществ.

Целями муниципального финансового контроля являются выявление нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и Новгородской области, нормативных правовых актов Боровичского муниципального района и Волокского сельского поселения, привлечение виновных к ответственности, получение компенсаций за причиненный ущерб и осуществление мероприятий по предотвращению нарушений бюджетного законодательства.

Финансовый контроль на территории Волокского сельского поселения осуществляется на принципах законности, объективности, независимости и гласности.

Муниципальный финансовый контроль осуществляется Главой Волокского сельского поселения, Советом депутатов Волокского сельского поселения, Администрацией Волокского сельского поселения, главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств, контрольно-счетной комиссией Волокского сельского поселения.

2. Советом депутатов Волокского сельского поселения осуществляется финансовый контроль на всех стадиях бюджетного процесса:

- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете Волокского сельского поселения и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета поселения на заседаниях постоянных комиссий, рабочих групп органа местного самоуправления, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

- последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета Волокского сельского поселения.

Контроль Совета депутатов Волокского сельского поселения предусматривает право:

- получения от исполнительных органов местного самоуправления Волокского сельского поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета Волокского сельского поселения;

- получения от исполнительных органов местного самоуправления Волокского сельского поселения оперативной информации об исполнении бюджета Волокского сельского поселения;

- утверждения (отклонения) отчета об исполнении бюджета Волокского сельского поселения;

- создания собственных контрольных органов для проведения внешнего аудита бюджета Волокского сельского поселения;

- вынесения оценки деятельности органов, исполняющих бюджет Волокского сельского поселения.

3. Финансовый контроль, осуществляемый исполнительными органами местного самоуправления Волокского сельского поселения, осуществляют Глава Волокского сельского поселения, Администрация, главные распорядители и распорядители бюджетных средств.

Глава Волокского сельского поселения и  Администрация Волокского сельского поселения осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль:

- за операциями главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий финансовый год;

- за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Главные распорядители и распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств, в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители и распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных предприятий, бюджетных учреждений, автономных учреждений.

Органы местного самоуправления вправе создавать подразделения внутреннего аудита (внутреннего контроля), осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета Волокского сельского поселения, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности и эффективности использования бюджетных средств.

Статья 45.4. Порядок составления и утверждения отчета об исполнении  бюджета Волокского сельского поселения

Отчетность об исполнении бюджета Волокского сельского поселения составляет Администрация Волокского сельского поселения.

Отчетность об исполнении бюджета Волокского сельского поселения может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой.

Отчет об исполнении бюджета Волокского сельского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией  Волокского сельского поселения и направляется в  Совет депутатов Волокского сельского поселения.

Годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения утверждается  Советом депутатов сельского поселения.

Администрация Волокского сельского поселения представляет в Совет депутатов Волокского сельского поселения годовой отчет об исполнении бюджета Волокского сельского поселения не позднее 1 мая текущего года.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Волокского сельского поселения представляются проект решения об исполнении бюджета поселения, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета Волокского сельского поселения, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Годовой отчет об исполнении  бюджета Волокского сельского поселения до его рассмотрения Советом депутатов Волокского сельского поселения подлежит внешней проверке, по результатам которой подготавливается заключение на годовой отчет об исполнении  бюджета сельского поселения.

Внешней проверке подлежит бюджетная отчетность главных администраторов бюджетных средств.

Администрация Волокского сельского поселения направляет не позднее 1 апреля текущего финансового года в Контрольно-счетную палату Боровичского муниципального района (по соглашению) годовой отчет об исполнении бюджета Волокского сельского поселения и иные документы, подлежащие представлению одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Волокского сельского поселения.

На основании внешней проверки годовой бюджетной отчетности Контрольно-счетная палата Боровичского муниципального района (по соглашению) готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Волокского сельского поселения и не позднее 1 мая текущего финансового года представляет его в Совет депутатов Волокского сельского поселения

Статья 46. Доходы бюджета Волокского сельского поселения

Формирование доходов бюджета Волокского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 47. Расходы бюджета Волокского сельского поселения

1. Формирование расходов бюджета Волокского_ сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Волокского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Волокского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Волокского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Волокского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 48. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Волокского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Волокского сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 49. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Волокского сельского поселения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Волокского сельского поселения.

Статья 50. Муниципальные заимствования

Волокское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Волокского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и настоящим Уставом принадлежит Администрации Волокского сельского поселения.

ГЛАВА V. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 51. Взаимоотношения органов местного самоуправления Волокского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Волокского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в порядке, определенном уставом Совета муниципальных образований Новгородской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», применяемыми к ассоциациям.

2. Органы местного самоуправления Волокского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Волокского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

6. Органы местного самоуправления Волокского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации

ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления Волокского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Волокского сельского поселения

Органы местного самоуправления Волокского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Волокского сельского поселения несут ответственность перед населением Волокского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления Волокского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Волокского сельского поселения и Главы Волокского сельского поселения перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления Волокского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Волокского сельского поселения и Главы Волокского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Население Волокского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Волокского сельского поселения, Главу Волокского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления Волокского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Волокского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Волокского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Волокского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 55. Ответственность Совета депутатов Волокского сельского поселения перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Волокского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Совет депутатов Волокского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Волокского сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Волокского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Волокского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Волокского сельского поселения.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Волокского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Волокского сельского поселения.

5. Областной закон о роспуске Совета депутатов Волокского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 56. Ответственность Главы Волокского сельского поселения перед государством

1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Волокского сельского поселения в случае:

1) издания Главой Волокского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Волокского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Волокского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевого расходования субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава Волокского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Волокского сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Волокского сельского поселения, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 57. Удаление Главы Волокского сельского поселения в отставку

1. Совет депутатов Волокского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить Главу Волокского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Волокского сельского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.

2. Основаниями для удаления Главы Волокского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Волокского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом Волокского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Волокского сельского поселения Советом депутатов Волокского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Волокского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение Главой Волокского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Волокского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Волокского сельского поселения об удалении Главы Волокского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Волокского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Волокского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Волокского сельского поселения об удалении Главы Волокского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Волокского сельского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Волокского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Волокского сельского поселения об удалении Главы Волокского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Волокского сельского поселения об удалении Главы Волокского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Волокского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ, решение об удалении Главы Волокского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Волокского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Волокского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Волокского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Волокского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Волокского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Волокского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Волокского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Волокского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Волокского сельского поселения об удалении Главы Волокского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Волокского сельского поселения.

9. Решение об удалении Главы Волокского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Волокского сельского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Волокского сельского поселения решения об удалении Главы Волокского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Волокского сельского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Волокского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Волокского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава Волокского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Волокского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов Волокского сельского поселения об удалении Главы Волокского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Волокского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Волокского сельского поселения.

13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов Волокского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Волокского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Волокского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Волокского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Волокского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Волокского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава Волокского сельского поселения, в отношении которого  Советом депутатов Волокского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления Волокского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Волокского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Волокского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Волокского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА VII. ИНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Соблюдение Устава и иных нормативных правовых актов Волокского сельского поселения

Настоящий Устав и иные нормативные правовые акты Волокского сельского поселения, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления Волокского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Волокского сельского поселения.

В случае неисполнения настоящего Устава и вышеуказанных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Волокского сельского поселения виновные лица привлекаются в установленном порядке к административной ответственности.

Статья 60. Порядок хранения Устава Волокского сельского поселения

Подлинный экземпляр настоящего Устава и свидетельство о его государственной регистрации хранятся в Администрации Волокского сельского поселения.

Статья 61. Вступление в силу Устава Волокского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Волокского сельского поселения

1. Устав Волокского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Волокского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в бюллетене «Официальный вестник Волокского сельского поселения»

Глава Волокского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Волокского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Волокского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Волокского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Волокского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Волокского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Волокского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Волокского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Волокского сельского поселения указанных изменений и дополнений.

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Волокского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Волокского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи.