Устав Киреевского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области



Сельский Совет депутатов Киреевского сельского поселения Ольховского муниципального района

Устав Киреевского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Сельского Совета депутатов Киреевского сельского поселения

08.12.2005 №7/1

(в редакции решения 17.03.2006 №1/5)

Утратил силу:

Устав Киреевского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области 14.10.2014 №1/8 НГР ru345233052014001

Глава I. Общие положения.

Статья 1. Правовой статус Киреевского сельского поселения.

Статья 2. Границы и состав территории Киреевского сельского поселения.

Статья 3. Население Киреевского сельского поселения

Статья 4. Официальные символы Киреевского сельского поселения и порядок их использования

Статья 5. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 6. Вопросы местного значения Киреевского сельского поселения

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Киреевского сельского поселения по решению вопросов местного значения

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Киреевского сельского поселения отдельных государственных полномочий

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КИРЕЕВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ.

Статья 9. Правовая основа местного самоуправления Киреевского сельского поселения

Статья 10 . Муниципальные правовые акты Киреевского сельского поселения

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ КИРЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Право граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 12. Местный референдум

Статья 13. Муниципальные выборы

Статья 14. Основания и порядок отзыва депутата, главы Киреевского сельского поселения.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

Статья 17. Публичные слушания

Статья 18. Собрания граждан

Статья 19. Конференция граждан

Статья 20. Опрос граждан

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления Киреевского сельского поселения

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КИРЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 22. Органы местного самоуправления Киреевского сельского поселения

Статья 23. Глава Киреевского сельского поселения

Статья 24. Полномочия главы Киреевского сельского поселения

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий главы Киреевского сельского поселения

Статья 26. Сельский Совет депутатов Киреевского сельского поселения

Статья 27. Компетенция сельского Совета депутатов Киреевского сельского поселения

Статья 28. Правовые акты сельского Совета депутатов Киреевского сельского поселения.

Статья 29 . Депутат сельского Совета депутатов Киреевского сельского поселения

Статья 30. Полномочия председателя сельского Совета депутатов Киреевского сельского поселения

Статья 31. Заместитель председателя сельского Совета депутатов Киреевского сельского поселения

Статья 32. Комиссии сельского Совета депутатов Киреевского сельского поселения .

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета депутатов Киреевского сельского поселения

Статья 34. Администрация Киреевского сельского поселения

Статья 35. Избирательная комиссия Киреевского сельского поселения

Статья 36. Муниципальные средства массовой информации

Статья 37. Муниципальная служба

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 39. Муниципальное имущество Киреевского сельского поселения

Статья 40. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом

Статья 41. Приватизация муниципального имущества Киреевского сельского поселения

Статья 42. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями ,находящимися в муниципальной собственности

Статья 43. Бюджет Киреевского сельского поселения

Статья 44. Доходы и расходы бюджета Киреевского сельского поселения

Статья 45. Местные налоги и сборы

Статья 46. Средства самообложения граждан

Статья 47. Муниципальный заказ

Статья 48. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КИРЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 49. Ответственность депутатов, выборного должностного лица Киреевского сельского поселения перед населением

Статья 50. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Киреевского сельского поселения перед государством

Статья 51. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Киреевского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 52. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления Киреевского сельского поселения

Глава VII. Заключительные положения

Статья 53. Принятие и вступление в силу Устава Киреевского сельского поселения, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Киреевского сельского поселения.

Статья 54. Прекращение действия Устава Киреевского сельского поселения

Глава I. Общие положения.

Статья 1. Правовой статус Киреевского сельского поселения.

Киреевское сельское поселение - состоит из с. Киреево и х. Разуваев с административным центром - с. Киреево, в границах которого местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения непосредственно населением и (или) через выборные органы местного самоуправления.

Статья 2. Границы и состав территории Киреевского сельского поселения.

Границы и состав территории Киреевского сельского поселения установлены законом Волгоградской области от 22 декабря 2004 г. № 978-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Ольховского района и муниципальных образований в его составе».

2. Территорию Киреевского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли Киреевского сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения

Киреевского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Киреевского сельского поселения независимо от форм собственности и целевого назначения, находящихся в пределах границ Киреевского сельского поселения. Территория Киреевского сельского поселения входит в состав территории муниципального района.

3. Территорию Киреевского сельского поселения образуют прилегающие к нему земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 3. Население Киреевского сельского поселения

Население Киреевского сельского поселения составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории Киреевского сельского поселения граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Статья 4. Официальные символы Киреевского сельского поселения и порядок их использования

Киреевское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности и проводить государственную регистрацию их в порядке установленном законом.

Официальные символы Киреевского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются Уставом Киреевского сельского поселения и (или) нормативно-правовыми актами сельского Совета депутатов Киреевского сельского поселения.

Статья 5. Межмуниципальное сотрудничество

1. С учетом особенностей территориальной и организационной основы муниципальных образований на добровольной основе могут быть образованы объединения муниципальных образований.

2.В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами муниципальных образований. В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

Статья 6. Вопросы местного значения Киреевского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Киреевского сельского поселения (далее поселение) относятся:

формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за его исполнением;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения;

создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

11.1) Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения ;

создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

формирование архивных фондов поселения;

организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории , выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирование поселения , резервирование и изъятие ,в том числе путем выкупа , земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд , осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры ;

организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

создание, содержание и организация деятельности аварийно - спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах. , охране их жизни и здоровья;

создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

содействие в развитии сельскохозяйственного производства , создание условий для развития малого предпринимательства;

расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

1.1 Органы местного самоуправления Киреевского сельского поселения имеют право на создание музеев поселения.

2. Органы местного самоуправления Киреевского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

3. Органы местного самоуправления муниципального района и органы местного самоуправления поселения вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу для осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Киреевского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Киреевского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1 регулирование тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральными законами, уставами муниципальных образований.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе, в соответствии с настоящим Уставом, принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально- значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8,9,13,30 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

3. Полномочия органов местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Киреевского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Киреевского сельского поселения могут наделяться отдельными государственными полномочиями федеральными законами или законами Волгоградской области в порядке, установленном статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами и должностными лицами поселения осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующего бюджета.

3. Органы государственной власти осуществляют контроль за исполнением органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления Киреевского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5.Органы местного самоуправления Киреевского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

6.Органы местного самоуправления Киреевского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Киреевского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Киреевского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КИРЕЕВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ.

Статья 9. Правовая основа местного самоуправления Киреевского сельского поселения

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 10 . Муниципальные правовые акты Киреевского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Киреевского сельского поселения непосредственно, органами и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. Систему муниципальных правовых актов поселения образуют:

Устав поселения;

решения и иные правовые акты, принимаемые на местном референдуме, собрании, конференции граждан;

решения сельского Совета депутатов поселения ;

постановления, распоряжения и иные правовые акты главы поселения.

3.Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме , являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и обязательны для исполнения на всей территории поселения. Никакие иные правовые акты поселения не должны противоречить им.

4.Сельский Совет депутатов муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета депутатов поселения.

5.Председатель сельского Совета депутатов Киреевского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета депутатов Киреевского сельского поселения.

6.Глава Киреевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом поселения, нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

7. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом поселения.

8.Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

9.Муниципальные правовые акты Киреевского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

10.Муниципальные правовые акты Киреевского сельского поселения публикуются в районной газете «Ольховские вести».

11.Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

12. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, увольнения главы местной администрации или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ КИРЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Право граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

4. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Волгоградской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

5. Изменение общих принципов организации местного самоуправления, установленных Федеральным законом, допускается не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон.

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на всей территории Киреевского сельского поселения проводится местный референдум .

2. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом депутатов Киреевского сельского поселения:

1.) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2.) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3.)по инициативе сельского Совета и главы Киреевского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 подпункта 1 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно с сельским Советом депутатов Киреевского сельского поселения и главой Киреевского сельского поселения, оформляется правовыми актами сельского Совета депутатов Киреевского сельского поселения и главы Киреевского сельского поселения.

4. Сельский Совет депутатов Киреевского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в сельский Совет депутатов Киреевского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен сельским Советом депутатов Киреевского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Киреевского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления Киреевского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними.

8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа, выборного должностного лица местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются сельским Советом депутатов Киреевского сельского поселения не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установление итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области. Законом Волгоградской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов и порядок их применения. В соответствии с установленными законами Волгоградской области, видами избирательных систем, Уставом муниципального образования определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании. Законом Волгоградской области могут быть определены условия применения видов избирательных систем в муниципальных образованиях в зависимости от численности избирателей в муниципальном образовании, вида муниципального образования и других обстоятельств. Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Основания и порядок отзыва депутата, главы Киреевского сельского поселения.

1.Основаниями для отзыва депутата сельского Совета депутатов Киреевского сельского поселения, главы Киреевского сельского поселения могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2.Депутат сельского Совета депутатов Киреевского сельского поселения, глава Киреевского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3.Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Киреевского сельского поселения от иной ответственности за допущенное нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4.С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Киреевского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Киреевского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

5.Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Киреевского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава Киреевского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве, вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6.В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют сельский Совет депутатов Киреевского сельского поселения и главу Киреевского сельского поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Киреевского сельского поселения.

7.Сельский Совет депутатов Киреевского сельского поселения публикует (обнародует) объявления о месте и времени проведения собрания.

8.Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Киреевского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решений об отзыве депутата, главы Киреевского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9.На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Киреевского сельского поселения, ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10.В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11.Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее 3 дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решения либо о направлении их в представительный орган муниципального образования, уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо- об отказе в регистрации инициативной группы.

12.Если сельский Совет депутатов Киреевского сельского поселения по итогам не более чем двадцатидневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования, мотивов отзыва обоснованными.

Если сельский Совет депутатов Киреевского сельского поселения признает, что мотивы отзыва не обоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суде.

13.С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требование о проведении голосования об отзыве депутата , главы Киреевского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14.Голосование об отзыве депутата ,главы Киреевского сельского поселения назначается , если под требование о его проведении поставят свои подписи в порядке , установленном настоящим Уставом, не менее 5 процентов граждан- участников голосования, проживающих на территории Киреевского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Киреевского сельского поселения разрешается выступать не ранее, чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются даты регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа , которому переданы подписные листы.

15.Голосование назначается сельским Советом депутатов Киреевского сельского поселения, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок- судом.

16.Голосование по отзыву депутата сельского Совета депутатов Киреевского сельского поселения, главы Киреевского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей , предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17.Депутат, глава Киреевского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Киреевского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета депутатов Киреевского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета депутатов Киреевского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Киреевского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта сельского Совета депутатов Киреевского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции сельского Совета депутатов Киреевского сельского поселения , указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом депутатов Киреевского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления .

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, улица; сельский населенный пункт, не являющийся сельским поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов Киреевского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов Киреевского сельского поселения.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения сельским Советом депутатов Киреевского сельского поселения или главой Киреевского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, сельского Совета депутатов Киреевского сельского поселения, главы Киреевского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или сельского Совета депутатов Киреевского сельского поселения, назначаются сельским Советом депутатов Киреевского сельского поселения, а по инициативе главы Киреевского сельского поселения - главой Киреевского сельского поселения.

На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект Устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

вопросы о преобразовании поселения.

4) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы представления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использовании при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки .

В указанных случаях публичные слушания назначаются сельским Советом депутатов Киреевского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется сельским Советом депутатов Киреевского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 18. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления поселения на территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе:

населения;

сельского Совета депутатов Киреевского сельского поселения;

главы Киреевского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета депутатов Киреевского сельского поселения или главы Киреевского сельского поселения, назначается соответственно сельским Советом депутатов Киреевского сельского поселения или главой Киреевского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимые по инициативе населения, назначается сельским Советом депутатов Киреевского сельского поселения путем принятия соответствующего правового акта сельского Совета депутатов Киреевского сельского поселения.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов с направлением письменного ответа.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов Киреевского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждении вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Киреевского сельского поселения, а также информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан осуществляют полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, ее полномочия, порядок избрания делегатов определяются сельским Советом депутатов Киреевского сельского поселения.

3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Киреевского сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Киреевского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Киреевского сельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе имеют право принимать жители поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) сельского Совета депутатов Киреевского сельского поселения или главы Киреевского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом сельского Совета депутатов Киреевского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом депутатов Киреевского сельского поселения. В нормативном правовом акте сельского Совета депутатов Киреевского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей поселения, участвующих в опросе.

5. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления Киреевского сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Киреевского сельского поселения.

Должностные лица местного самоуправления поселения, наделенные соответствующими полномочиями, обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законами Волгоградской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов Киреевского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области.

3.За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Волгоградской области устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КИРЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 22. Органы местного самоуправления Киреевского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Киреевского сельского поселения составляют:

- глава Киреевского сельского поселения ( далее глава сельского поселения);

-сельский Совет депутатов Киреевского сельского поселения (сельский Совет);

- администрация Киреевского сельского поселения (далее администрация сельского поселения).

2. Порядок формирования, компетенция, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав поселения.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

Статья 23. Глава Киреевского сельского поселения

1. Глава сельского поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и является председателем сельского Совета.

2. Глава сельского поселения избирается на муниципальных выборах сроком на 4 года и возглавляет местную администрацию.

3. Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.

4. Глава сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

На главу Киреевского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

5. В пределах своих полномочий глава сельского поселения издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом.

6.В случае отсутствия главы сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей , а так же досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет специалист 1 категории администрации сельского поселения.

7.Нормативные акты главы сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 24. Полномочия главы Киреевского сельского поселения

Глава сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения.

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельским Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) в праве требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета;

5) предлагает вопросы в повестку дня заседаний сельского Совета;

6) вносит на рассмотрение в сельский Совет проекты нормативных правовых актов поселения;

7) разрабатывает и вносит на утверждение в сельский Совет проект бюджета поселения, планы и программы социально-экономического развития поселения, а также отчеты об их исполнении;

8) осуществляет руководство деятельностью администрации сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

9) разрабатывает и представляет на утверждение сельского Совета положение об администрации сельского поселения , ее структуру, формирует штат администрации сельского поселения в пределах утвержденных в бюджете средств на ее содержание;

10) утверждает положения о структурных подразделениях администрации сельского поселения ;

11) назначает на должность и освобождает от должности работников администрации сельского поселения, руководителей структурных подразделений администрации сельского поселения, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и их поощрения;

12) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации сельского поселения, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме или сельским Советом;

13) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета поселения ;

14) заключает от имени администрации сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

15) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

16) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации сельского поселения.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий главы Киреевского сельского поселения

Полномочия главы Киреевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3)отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно- отсутствующим или объявления умершим;

6) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения.

Статья 26. Сельский Совет депутатов Киреевского сельского поселения

1. Сельский Совет состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

2. Сельский Совет депутатов Киреевского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем сельского Совета депутатов Киреевского сельского поселения не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания созываются по инициативе не менее чем 1/3 депутатов сельского Совета депутатов и по инициативе председателя сельского Совета депутатов Киреевского сельского поселения.

3. Порядок работы сельского Совета определяется его регламентом.

4. Для технического обеспечения своей деятельности сельский Совет может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

5. Сельский Совет обладает правами юридического лица, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевый и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности сельского Совета отражается отдельной строкой в местном бюджете.

Статья 27. Компетенция сельского Совета депутатов Киреевского сельского поселения

В компетенции сельского Совета находятся:

- принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

- осуществление права законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе;

- определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

- принятие предусмотренных законодательством решений, связанных с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения;

- принятие решения о проведении местного референдума;

- назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

- назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

- утверждение бюджета поселения на очередной финансовый год и отчета об его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации: о налогах и сборах;

- принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

- определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на их услуги;

- принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории поселения;

- определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка представления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории поселения;

- установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета поселения на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

- принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения;

- утверждение структуры администрации сельского поселения по представлению главы сельского поселения;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

- осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению сельского Совета федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, а также регламента сельского Совета.

Нормативные правовые акты сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета только по инициативе главы сельского поселения при наличии заключения главы сельского поселения.

Статья 28. Правовые акты сельского Совета депутатов Киреевского сельского поселения.

Нормативный правовой акт, принятый сельским Советом, направляется главе поселения для подписания и обнародования. Глава сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый сельским Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в сельский Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается сельским Советом . Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета, он подлежит подписанию главой сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 29 . Депутат сельского Совета депутатов Киреевского сельского поселения

1. Депутатом сельского Совета является избранный населением член сельского Совета, обладающий правом представлять интересы населения Киреевского сельского поселения и принимать от его имени решения в составе сельского Совета .

2.Депутату выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты сельского Совета осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более десяти процентов депутатов от установленной численности сельского Совета. Условия и порядок осуществления депутатами полномочий на постоянной основе устанавливаются сельским Советом .

4. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Волгоградской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Депутаты сельского Совета депутатов Киреевского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев, установленных Федеральным Законом от 06.10.2003 года №131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5.Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе не вправе состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

На депутатов сельского Совета депутатов Киреевского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством;

6. Права, обязанности, ответственность, формы осуществления депутатом своих полномочий, трудовые и социальные гарантии депутатской деятельности определяются федеральным и областных законодательством, регламентом сельского Совета депутатов Киреевского сельского поселения, а также Положением о статусе депутата сельского Совета депутатов Киреевского сельского поселения, утверждаемым нормативно-правовым актом сельского Совета.

7. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Полномочия депутата сельского Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета;

9.1) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных законодательством.

Статья 30. Полномочия председателя сельского Совета депутатов Киреевского сельского поселения

Полномочия председателя сельского Совета исполняет глава Киреевского сельского поселения, который:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

- созывает заседания сельского Совета , доводит до сведения депутатов сельского Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания сельского Совета , ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом сельского Совета;

- осуществляет руководство работой аппарата сельского Совета ;

- оказывает содействие депутатам сельского Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета;

- подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы сельского Совета по вопросам работы сельского Совета;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным на подготовку и проведение заседаний сельского Совета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам связанным с деятельностью сельского Совета и депутатов, открывает и закрывает расчетные счета сельского Совета в банках;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом сельского Совета .

Статья 31. Заместитель председателя сельского Совета депутатов Киреевского сельского поселения

1. Заместитель председателя сельского Совета избирается из состава сельского Совета тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

Решение об освобождении заместителя председателя сельского Совета от должности принимается в том же порядке.

2. Заместитель председателя сельского Совета в полном объеме исполняет обязанности председателя сельского Совета в случае его временного отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей.

Статья 32. Комиссии сельского Совета депутатов Киреевского сельского поселения .

1. Сельский Совет из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению сельского Совета.

Правовое положение комиссий сельского Совета определяется регламентом сельского Совета.

2. Сельский Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов сельского Совета.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается сельским Советом.

4.В работе комиссии руководствуются законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета депутатов Киреевского сельского поселения

1. Полномочия сельского Совета могут быть прекращены досрочно в случае:

- роспуска сельского Совета законодательным (представительным) органом государственной власти Волгоградской области;

- принятия сельским Советом решения о самороспуске;

- вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования Киреевского сельского поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий сельского Совета , проводятся муниципальные выборы в сельский Совет.

Статья 34. Администрация Киреевского сельского поселения

1. Администрация сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления поселения.

2. Администрация сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и Положением о ней, утверждаемым сельским Советом депутатов.

3. Администрацией сельского поселения руководит на принципах единоначалия глава сельского поселения, являющийся в соответствии с настоящим Уставом главой администрации сельского поселения.

Структура местной администрации утверждается сельским Советом .

4. Администрация сельского поселения является юридическим лицом.

Статья 35. Избирательная комиссия Киреевского сельского поселения

Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования Киреевского сельского поселения.

Избирательная комиссия Киреевского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий муниципальных образований устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области .

Статья 36. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления сельского поселения могут учреждать средства массовой информации в целях информирования населения поселения по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности руководителя.

Статья 37. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления Киреевского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права поселения. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 39. Муниципальное имущество Киреевского сельского поселения

1. В собственности Киреевского сельского поселения может находиться :

- имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Киреевского сельского поселения в установленном законом порядке;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

1.1) В собственности поселения могут находиться объекты культурного наследия

( памятники истории и культуры) не зависимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях установленных федеральным законом.

1.2.) В собственности поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности поселения могут находится:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечении первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия ( памятники истории и культуры) независимо от категории историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, включая земельные участки, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения.

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20)имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

3. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящихся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 40. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, законами Волгоградской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Волгоградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с законодательством.

Статья 41. Приватизация муниципального имущества Киреевского сельского поселения

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми сельским Советом в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.

Статья 42. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями ,находящимися в муниципальной собственности

1. Органы местного самоуправления Киреевского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

3. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Киреевского сельского поселения выступает администрация сельского поселения.

Глава сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

Статья 43. Бюджет Киреевского сельского поселения

1. Киреевское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2.Органы местного самоуправления поселения обеспечивают сбалансированность бюджета поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса. Размерам дефицита бюджета поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета поселения и контроль за его исполнением определяется муниципальным правовым актом, принимаемым сельским Советом в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года №131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Волгоградской области.

4. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Волгоградской области отчеты об исполнении местных бюджетов.

5. В бюджете поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета поселения.

6. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

7. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

8)Полномочия администрации сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Ольховского муниципального района .

Статья 44. Доходы и расходы бюджета Киреевского сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета Киреевского сельского поселения относятся:

средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона №131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона №131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона №131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона №131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления поселения.

2. В доходы бюджета поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона №131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Расходы бюджета поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления поселения ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым сельским Советом.

4. Органы местного самоуправления поселения в пределах своей компетенции самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выбранного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета поселения на решение вопросов местного значения.

В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселения, размер оплаты труда депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Волгоградской области.

5. Расходование средств бюджета поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Волгоградской области не допускается.

Статья 45. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 46. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме .

Статья 47. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета поселения. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров , выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

3. Порядок формирования, размещения исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актам

сельского Совета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 48. Муниципальные заимствования

Киреевское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном представительным органом местного самоуправления в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации .

ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КИРЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 49. Ответственность депутатов, выборного должностного лица Киреевского сельского поселения перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются нормативно - правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом №131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население Киреевского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом №131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 50. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Киреевского сельского поселения перед государством

1. Сельский Совет может быть распущен , если соответствующим судом установлено, что сельским Советом депутатов Киреевского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции (Уставу), законам Волгоградской области, Уставу муниципального образования, а представительный орган муниципального образования в течении 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

2. Глава сельского поселения может быть отрешен от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в случае:

- издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Волгоградской области, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целости Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 51. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Киреевского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Киреевского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке установленном федеральными законами.

Статья 52. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления Киреевского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами и должностными лицами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления поселения, в пределах своей компетенции, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам сельского Совета.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 53. Принятие и вступление в силу Устава Киреевского сельского поселения, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Киреевского сельского поселения.

1.Инциатива внесения на рассмотрение сельского Совета проекта нового Устава поселения, а также проекта решения о внесении в него изменений и (или) дополнений может исходить от главы сельского поселения или от депутатов сельского Совета , численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в него подлежит официальному опубликованию в районной (поселковой) газете не позднее 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного сельским Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в него в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение сельского Совета о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета.

5. Устав поселения, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав поселения, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений после его государственной регистрации подлежит опубликованию в районной (поселковой ) газете в течение 10 дней после государственной регистрации.

7. Устав поселения, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 54. Прекращение действия Устава Киреевского сельского поселения

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава поселения.

Глава

Киреевского сельского поселения

Т.И. Шапошникова