УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ВЕСЬЕГОНСК ВЕСЬЕГОНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Фактически утратил силу в связи с преобразованием муниципального образования в соответствии с законом Тверской области от 17.05.2019 № 23-ЗО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Весьегонский район», путем объединения поселений и создании вновь образованного муниципального образования с наделением его статусом муниципального округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области»

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ВЕСЬЕГОНСК ВЕСЬЕГОНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

решением Совета депутатов

городского поселения - город Весьегонск

Весьегонского района Тверской области

от 17.03.2006 № 23

(Изменения:

решение Совета депутатов город Весьегонск от 18.01.2008 №96 ГРНru695051012008001

решение Совета депутатов город Весьегонск от 11.04.2008 №110 ГРНru695051012008002

решение Совета депутатов город Весьегонск от 02.03.2010 №212 ГРНru695051012010001

решение Совета депутатов город Весьегонск от 23.09.2011 №280 ГРНru695051012011001

решение Совета депутатов город Весьегонск от 25.05.2012 №312 ГРНru695051012012001

решение Совета депутатов город Весьегонск от 28.01.2013 №347 ГРНru695051012013001

решение Совета депутатов город Весьегонск от 27.02.2015 №413 ГРНru695051012015001

решение Совета депутатов город Весьегонск от 22.07.2015 №422 ГРНru695051012015002}

(Новая редакция:

решение Совета депутатов город Весьегонск от 02.03.2010 №212 ГРНru695051012010001

решение Совета депутатов город Весьегонск от 28.01.2013 №347 ГРНru695051012013001)

Мы, депутаты Совета депутатов  муниципального образования городского поселения – город Весьегонск Тверской области, являясь полномочными представителями населения муниципального образования, выражая его волю и интересы, уважая права и свободы человека и гражданина, основываясь на Конституции Российской Федерации, законодательстве Российской Федерации и Тверской области, сознавая свою ответственность за всестороннюю жизнедеятельность муниципального образования на принципах демократии, принимаем настоящий Устав в качестве правовой основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании городского поселения – город Весьегонск Тверской области.

Глава I.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование  город  Весьегонск Тверской области

Муниципальное образование город Весьегонск Тверской области — городское поселение, в пределах которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.

Городское поселение - город Весьегонск Тверской области (далее - поселение) входит в состав территории муниципального образования Тверской области «Весьегонский район».

Административным центром муниципального образования является город Весьегонск Весьегонского района Тверской области.

Статья 2. Символы муниципального образования

Муниципальное образование имеет свои герб и флаг, отражающие исторические, культурные национальные и иные местные традиции и особенности.

Описание и порядок использование официальных символов муниципального образования устанавливается решением Совета депутатов городского поселения — город Весьегонск Тверской области (далее – Совет депутатов).

Официальные символы и порядок официального использования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Почетные звания муниципального образования

Звание «Почетный гражданин города Весьегонска Тверской области» является высшим знаком признательности населения муниципального образования к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие муниципального образования.

Положение и порядок присвоения званий «Почетный гражданин города Весьегонска Тверской области» устанавливается решением Совета депутатов.

Статья 4. Граница и территория муниципального образования

Граница муниципального образования город Весьегонск Тверской области утверждена законом Тверской области» от 28.02.2005 № 21-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Весьегонский район», и наделении их статусом городского, сельского поселения».

Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения  поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

Статья 5. {статья 5 исключена в редакции решения Совета депутатов от 27.02.2015 №413}

Глава II.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ.

Статья 6. Местное самоуправление поселения.

Местное самоуправление в поселении — форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных Федеральными законами, - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

Правовую основу местного самоуправления поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты поселения.

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления в поселении

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 8. Права иностранных граждан на осуществление местного самоуправления в поселении

Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

             

Статья 9. Вопросы местного значения поселения

К вопросам местного значения городского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) исключен;

37) исключен;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

40) организация в соответствии с  федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплекса кадастровых работ  и утверждения карты-плана территории.

{статья 9 в редакции решения Совета депутатов от 27.02.2015 №413}

Статья 10. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально – культурных автономий на территории поселений;

5) оказание содействия национально – культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст.19 федерального  закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), если это участие предусмотрено федеральными законами, а так же решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области,  за счет доходов  местного бюджета за исключением межбюджетных трансфертов,  предоставляемых из  бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

{статья 10 в редакции

решения Совета депутатов от 27.02.2015 №413

решения Совета депутатов от 22.07.2015 №422}

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Весьегонского района Тверской области;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительного органа поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом, уставом поселения.

2.  По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления поселения в соответствии с настоящим Уставом вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, в соответствии с Федеральным законом. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

{статья 11 в редакции решения Совета депутатов от 27.02.2015 №413}

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления поселения могут наделяться федеральными законами и законами Тверской области отдельными государственными полномочиями.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. Данное право реализуется при принятии Советом депутатов  решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и на плановый период.

5. Органы местного самоуправления поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 13. Передача отдельных полномочий органов местного самоуправления поселения органам местного самоуправления Весьегонского района

1. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Весьегонского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Весьегонского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.

{ст.13 в редакции решения Совета депутатов от 22.07.2015 №422}

Глава III.

ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ПОСЕЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Права населения поселения на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

1. Граждане Российской Федерации имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения на муниципальных выборах;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в собраниях и конференциях граждан;

4) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

5) участвовать в публичных слушаниях;

6) участвовать в голосовании по отзыву депутата Совета депутатов, выборного должностного лица поселения, голосовании по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

7) участвовать в опросе граждан;

8) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

9) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Тверской области и настоящему Уставу.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 15. Местный референдум

В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

Местный референдум проводится на всей территории поселения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения.

Граждане  участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов поселения:

1)  по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2)  по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)  по инициативе Совета депутатов поселения и Главы городского поселения, возглавляющего Администрацию городского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 3 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, в количестве 5% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 человек.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными подпункте 3 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и Главой городского поселения, возглавляющим Администрацию городского поселения,  оформляется правовыми актами Совета депутатов и Главы   городского  поселения.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы поселения, органов государственной власти субъекта Российской Федерации или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Тверской области.

5. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения:

Совет депутатов поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и регионального законодательства. Срок проверки составляет 20 дней со дня поступления в Совет депутатов поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов. Совет депутатов поселения принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на местный референдум, требованием Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и закона Тверской области от 22.09.1994 №2 «О местных референдумах в Тверской области». Решение принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.

Совет депутатов поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум. Назначение и проведение местного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения местного референдума и её реализации, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Тверской области от 22.09.1994 №2 «О местных референдумах в Тверской области».

Голосование на местном референдум не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено представительным органом муниципального образования на более поздний срок (но не более, чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

6. Порядок и сроки формирования (расформирования), статус, полномочия и порядок деятельности комиссии местного референдума (избирательной комиссии муниципального образования, а в случае возложения полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную избирательную комиссию – территориальной избирательной комиссии) и участковых комиссий местного референдума определяются Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Тверской области от 22.09.1994 № 2 «О местных референдумах в Тверской области», настоящим Уставом.

7. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а так же порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним  законом Тверской области.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному обнародованию.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

10. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом поселения.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

{статья 15 в редакции

решения Совета депутатов от 27.02.2015 №413

решения Совета депутатов от 22.07.2015 №422}

Статья 16. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов Совета депутатов поселения проводятся во второе воскресение сентября года, в котором истекает срок полномочий Совета депутатов поселения, за исключением случаев, установленных законодательством.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов поселения. Решение о назначении выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

3. Муниципальные выборы депутатов Совета депутатов поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

{статья 16 в редакции решения Совета депутатов от 27.02.2015 №413}

Статья 17. Отзыв депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Право на инициирование голосования об отзыве выборного должностного лица местного самоуправления имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории поселения и обладающие избирательным правом.

Право на инициирование голосования об отзыве депутата Совета депутатов имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат и обладающие избирательным правом.

3. Решение о возбуждении вопроса об отзыве депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления принимается на собрании граждан в количестве не менее 100 человек при реализации процедуры отзыва выборного должностного лица местного самоуправления и не менее 30 человек при реализации процедуры отзыва депутата Совета депутатов.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем опубликования не менее чем за семь дней сообщения в официальном средстве массовой информации о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют депутата Совета депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления.

4. Депутат Совета депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании граждан свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом депутату Совета депутатов, выборному должностному лицу местного самоуправления и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Депутат Совета депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления вправе отказаться от участия в работе собрания.

5. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 15 человек принимается на собрании граждан открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указываются дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания граждан с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

6. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должны содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

7. К коллективному заявлению прилагается протокол собрания граждан, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, а также документы, доказывающие факт принятия конкретных противоправных решений или совершения действий (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

8. В течение 3-х дней со дня проведения собрания граждан коллективное заявление инициативной группы и другие документы, предусмотренные пунктами 5, 6, 7 настоящей статьи, представляются в избирательную комиссию муниципального образования (далее- избирательная комиссия). Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию, не позднее чем через три дня после их поступления в указанную комиссию направляются депутату Совета депутатов, выборному должностному лицу местного самоуправления, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

9. Избирательная комиссия в течение пятнадцати дней со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязана рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять решение:

- в случае соответствия указанных ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федеральных  законов - о направлении их в Совет депутатов поселения;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

10. В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия  незамедлительно письменно информирует о принятом решении депутата Совета депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, Совет депутатов, уполномоченного представителя инициативной группы.

11. Избирательная комиссия, осуществляя регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, форма которого устанавливается избирательной комиссией, а каждому члену инициативной группы - удостоверение, форма которого утверждается избирательной комиссией.

12. В поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет  5% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Совета депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления составляет 30 дней.

13. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество представленных  подписей участников голосования может превышать количество подписей, необходимое для назначения референдума, не более чем на 10%, если иное не установлено федеральным законом.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10% и более недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления. Отказ в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления может быть обжалован инициативной группой в суде.

14. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву  депутата Совета депутатов поселения выборного должностного лица местного самоуправления требованиям  закона  Тверской области от  22.09.1994 № 2 «О местных референдумах в Тверской области», настоящего Устава,  избирательная комиссия  в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и итогового протокола направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов поселения, для принятия решения о назначении голосования по отзыву депутата Совета  депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

15. В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления избирательная комиссия обязана в течение одних суток с момента  принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии  с изложением оснований отказа.

16. В случае принятия избирательной комиссией  решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления по тем же основаниям.

17. Совет депутатов  назначает голосование об отзыве депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, на основании которых назначается голосование об отзыве депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления.

18. Решение Совета депутатов, о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления либо не рассмотрение Советом депутатов указанного вопроса в установленный срок может быть обжаловано в судебном порядке.

22. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления проводится в соответствии с порядком, установленным законодательством для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных  Федеральным законом.

23. Депутат Совета депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

24. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

{ст.17 в редакции решения Совета депутатов от 22.07.2015 №422}

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразования поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с Федеральным законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения назначается Советом депутатов городского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002. №  67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.

При этом положения Федерального закона, закона Тверской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование городского поселения считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

{ст.18 в редакции решения Совета депутатов от 22.07.2015 №422}

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов.

Проекты правовых актов местного значения, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трёх месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на ее открытом заседании.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а  также посредством создания  органов территориального общественного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления  Администрацией поселения в порядке, установленном настоящим Уставом, решением Совета депутатов.

5.  На регистрацию представляются:

- Устав территориального общественного самоуправления;

- решение Совета депутатов, устанавливающее границы территориального общественного самоуправления;

- протокол учредительной конференции (собрания) жителей;

- протоколы собраний по выдвижению делегатов конференции.

Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления допускается в случае:

- непредставления документов, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

- несоответствия представленных документов федеральным нормативным правовым актам, нормативным правовым актам Тверской области и поселения.

Отказ в регистрации устава, а также уклонение от регистрации могут быть обжалованы в суд.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

Органы территориально общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Органы территориального общественного самоуправления поселения вправе вступать в ассоциации для осуществления своих задач и координации деятельности.

Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Органы и должностные лица местного самоуправления поселения оказывают содействие жителям в осуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление, координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающих  интересы жителей, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов.

Статья 21. Публичные слушания

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или Главы города. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы города – Главой города.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов поселения  и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

{ст.21 в редакции решения Совета депутатов от 22.07.2015 №422}

Статья 22. Собрание граждан

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения, могут проводиться собрания граждан.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, Главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов, Главы назначается  соответственно Советом депутатов  или Главой поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения  назначается  Советом депутатов. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, имеющих право принимать участие в собрании. Совет депутатов  назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов  документов о выдвижении инициативы проведения собрания.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав города, структуру органов местного самоуправления;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения референдума, отзыва депутата Совета депутатов;

3) избирать органы территориального общественного самоуправления, принимать положения (уставы) о них, утверждать отчеты об их деятельности;

4) обсуждать прогноз социально-экономического развития поселения;

5) обсуждать вопросы благоустройства поселения, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

6) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

7) рассматривать вопросы административно-территориального устройства поселения;

8) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

9) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

10) рассматривать иные вопросы поселенческого значения.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 23. Конференция граждан

В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории,  а также в иных случаях, предусмотренных решением Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

Порядок назначения и проведения конференций граждан определяются решением Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей, избранных на собраниях делегатов, представляющих не менее одной третей жителей соответствующей территории, обладающих правом на участие в конференции.

Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 24. Опрос граждан

             

Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов или Главы  города  - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов поселения. В решении Совета депутатов поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Тверской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тверской области.

{ст.24 в редакции решения Совета депутатов от 22.07.2015 №422}

Статья 25. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах (общественных советах, комитетах, коллегиях и др.), не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законом, законам Тверской области.

2. Граждане могут осуществлять свое право на местное самоуправление посредством участия в общественных советах и других формах общественной деятельности, а также в общественных организациях по вопросам местного самоуправления.

{ст.26 в редакции решения Совета депутатов от 22.07.2015 №422}

Глава IV.

ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 27. Структура органов местного самоуправления поселения

1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют Глава городского поселения – город Весьегонск Тверской области (далее – Глава города), Совет депутатов городского поселения – город Весьегонск Тверской области (далее – Совет депутатов) – представительный орган муниципального образования, Администрация городского поселения – город Весьегонск Тверской области (далее – Администрация города) – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, Ревизионная комиссия поселения – контрольно-счетный орган муниципального образования.

Изменение структуры, полномочий органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Совета депутатов  об изменении структуры органов местного самоуправления поселения вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов,  принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ.

4.Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета  поселения.

Статья 28. Совет депутатов поселения

1. Совет депутатов поселения (далее – Совет депутатов) является представительным органом поселения, который представляет население поселения и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Совету депутатов принадлежит право в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3.  Срок полномочий Совета депутатов  составляет пять лет.

4. Совет депутатов  имеет статус юридического лица,  является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом, действует на основании общих для организации данного вида положений в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

5.  Совет депутатов  состоит из 11 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием. Выборы осуществляются в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

Совет депутатов поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

6.  Организацию деятельности Совета депутатов  осуществляет избираемый из числа депутатов Совета депутатов  Председатель Совета депутатов.

7.  Основной формой работы Совета депутатов  является заседание. Заседания проводятся не реже одного раза в три месяца. Вновь избранный Совет депутатов  собирается на первое заседание в срок, не превышающий  30 дней со дня его избрания в правомочном составе. До избрания  Председателя Совета депутатов поселения заседание Совета депутатов ведет старейший по возрасту депутат Совета депутатов поселения.

Заседание Совета депутатов поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов.

8.  На заседаниях Совета депутатов  вправе присутствовать жители поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления,  должностные лица администрации поселения и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

9.  Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения  заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов.

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов  предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Председательствует на заседании Совета депутатов  Председатель Совета депутатов, в случае его отсутствия – Заместитель Председателя Совета депутатов, избираемый из состава Совета депутатов поселения.

12. Полномочия Совета депутатов поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона.

13. Полномочия Совета депутатов  также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов  решения о самороспуске.  Решение о самороспуске Совета депутатов  считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов;

2)  в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого  в соответствии со ст.13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

14.  Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов  влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий  Совета депутатов  досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

{статья 28 в редакции

решения Совета депутатов от 27.02.2015 №413

решения Совета депутатов от 22.07.2015 №422}

Статья 29. Компетенция Совета депутатов поселения

1.  В исключительной компетенции Совета депутатов находится:

1) принятие Устава поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета, и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль, за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы поселения в отставку.

2.  К компетенции Совета депутатов также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2)  утверждение генерального плана поселения;

3) утверждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории поселения;

4)  утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения;

5)  принятие местных программ использования и охраны земель;

6)  принятие решения об обращении в суд;

7) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов;

8) заслушивание ежегодных отчетов Главы города, возглавляющего Администрацию города, о результатах его деятельности, деятельности Администрации города и иных подведомственных Главе города органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

9)  принятие решения о назначении местного референдума;

10) назначение голосования по отзыву депутатов Совета депутатов, выборного должностного лица, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

11)  назначение выборов депутатов Совета депутатов;

12) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий совета, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

13) утверждение Регламента Совета депутатов, внесение в него изменений и дополнений;

14)  принятие решения о самороспуске Совета депутатов;

15) утверждение структуры Администрации поселения по представлению Главы города, возглавляющего Администрацию города;

16) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

17) избрание Главы города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

17.1) избрание из своего состава Председателя Совета депутатов, заместителя Председателя Совета депутатов;

18) осуществление иных полномочий, определяемых федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Тверской области, настоящим Уставом.

{статья 29 в редакции решения Совета депутатов от 27.02.2015 №413}

Статья 30. Решения Совета депутатов

1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, Уставом поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, Уставом поселения. Решения Совета депутатов устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено федеральным законом.

Решения Совета депутатов принимаются только на заседании открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием. Решение о проведении открытого или тайного голосования на заседании принимается, если за него проголосовало не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов.

2.  Совет депутатов принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Тверской области и законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.

3. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Совет депутатов поселения соответствующего проекта решения.

Право вносить проект решения в Совет депутатов принадлежит депутатам Совета депутатов, Главе города, органам территориального общественного самоуправления, инициативным группам граждан, в порядке установленным настоящим Уставом, а также прокурору Весьегонского района.

4.  Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе Главы города, исполняющего полномочия Главы администрации города, или при наличии его заключения.

5.  Решения Совета депутатов принимаются исключительно на его заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 50% от установленной численности депутатов Совета депутатов.

6.  Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено федеральным законом.

7.  Нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов, направляются Главе города для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава города, исполняющий полномочия Главы администрации города, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советам депутатов поселения. В этом случае, указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию Главой города в течение 7 дней и обнародованию.

8.  Нормативные правовые акты Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Правовые акты Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному обнародованию  и вступают в силу после их официального обнародования.

Иные правовые акты Совета депутатов вступает в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.{статья 30 в редакции

решения Совета депутатов от 27.02.2015 №413

решения Совета депутатов от 22.07.2015 №422}

Статья 31. Депутат Совета депутатов.

Депутатом Совета депутатов  может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного   законодательством, обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные, с его статусом, устанавливаются   законодательством.

Депутат Совета депутатов  представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

Депутаты Совета депутатов избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

Депутаты Совета депутатов  исполняют свои обязанности на непостоянной  основе.

4. Депутаты Совета депутатов имеют право получать компенсацию из бюджета поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия его выплаты определяются решением Совета депутатов.

4.1. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5.  Полномочия депутата Совета депутатов  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.

6. Взаимодействуя с Главой города, Администрацией города, депутаты Совета депутатов:

1) имеют право внеочередного приема Главой города, руководителями  и должностными лицами Администрации города;

2) вправе обращаться с запросами к Главе города, должностным лицам Администрации города. Должностное лицо, которому направлен запрос должно дать на него ответ в устной (на заседании Совета депутатов) или в письменной форме в сроки, установленные действующим законодательством.

7. Порядок выборов депутатов Совета депутатов  устанавливается  федеральным законом, и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

8.  Гарантии осуществления полномочий депутатов устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Депутат Совета депутатов  не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Депутаты имеют право объединяться в постоянные и временные депутатские группы и депутатские фракции. Порядок деятельности депутатских групп и депутатских фракций определяется Регламентом Совета депутатов  и иными актами Совета депутатов, регулирующими их деятельность.

{ст.31 в редакции решения Совета депутатов от 22.07.2015 №422}

Статья 32. Председатель Совета депутатов, заместитель Председателя Совета депутатов

1. Организацию деятельности Совета депутатов городского поселения осуществляет Председатель Совета депутатов городского поселения. Председатель Совета депутатов городского поселения работает на непостоянной основе.

2. Председатель Совета депутатов городского поселения и заместитель Председателя Совета депутатов городского поселения избираются из числа депутатов Совета депутатов городского поселения тайным  голосованием на срок полномочий Совета депутатов городского поселения данного созыва.

Порядок избрания Председателя Совета депутатов городского поселения, заместителя Председателя Совета депутатов городского поселения устанавливается Регламентом Совета депутатов городского поселения.

3. Председатель Совета депутатов городского поселения:

1) организует деятельность Совета депутатов городского поселения;

2) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов городского поселения, осуществляет предусмотренные Регламентом Совета депутатов городского поселения полномочия председательствующего;

3) представляет Совет депутатов городского поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

4) подписывает решения, протоколы заседаний и иные документы Совета депутатов городского поселения;

5) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Совета депутатов городского поселения или возложены на него в соответствии с  законодательством.

4. В период временного отсутствия Председателя Совета депутатов городского поселения, в том числе, в случае болезни, отпуска, командировки все  его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета депутатов городского поселения.

5. В случае если Совет депутатов городского поселения не избрал Председателя Совета депутатов городского поселения и отсутствует избранный заместитель Председателя Совета депутатов городского поселения, то до избрания Председателя Совета депутатов городского поселения все полномочия Председателя Совета депутатов городского поселения исполняет старейший по возрасту депутат (исполняющий обязанности Председателя Совета депутатов городского поселения).

{ст.32 в редакции решения Совета депутатов от 22.07.2015 №422}

Статья 33. Глава города.

1. Глава города является высшим должностным лицом городского поселения и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Уставом, возглавляет Администрацию городского поселения. Глава города подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов городского поселения.

  2. Глава города избирается  на 5 лет Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

  Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы поселения и общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

3. Полномочия Главы города осуществляются на постоянной основе, начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города. Днем вступления в должность считается день принятия присяги.

4. Вступление в должность Главы города проходит в торжественной обстановке с участием депутатов Совета депутатов городского поселения, представителей государственных органов, органов местного самоуправления городского поселения, общественных и иных  организаций. При вступлении в должность Глава города приносит присягу: «Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы города, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Тверской области, Устав городского поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей городского поселения».

5. Вступление в должность Главы города оформляется постановлением Главы города о вступлении в должность.

6. В период временного отсутствия Главы города, в том числе, в случае болезни, отпуска, командировки, его полномочия исполняет заместитель Главы Администрации города по распоряжению Главы города.

7. Глава города  должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

{статья 33 в редакции

решения Совета депутатов от 27.02.2015 №413

решения Совета депутатов от 22.07.2015 №422}

Статья 34. Полномочия Главы города.

Глава города:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) обеспечивает выполнение требований Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов, соблюдение прав и свобод человека и гражданина на территории городского поселения;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

6) издает правовые акты в пределах своей компетенции;

7) от имени городского поселения заключает договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, в рамках предоставленных полномочий;

8) представляет Совету депутатов городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации города и иных, подведомственных Главе города органов, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения;

9) руководит деятельностью Администрации городского поселения, определяет полномочия заместителей Главы Администрации городского поселения, руководителей структурных подразделений Администрации городского поселения;

10) представляет на утверждение Совету  депутатов городского поселения структуру Администрации городского поселения;

11) осуществляет прием на работу и увольнение муниципальных служащих и работников Администрации городского поселения;

12) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами Администрации городского поселения, их аттестацию;

13) принимает необходимые меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, в федеральных и областных органах государственной власти;

14) вносит от имени Администрации городского поселения на утверждение в Совету депутатов городского поселения проект бюджета городского поселения, представляет отчет о его исполнении;

15) осуществляет прием граждан и рассматривает их обращения, обеспечивает организацию приема граждан Администрацией городского поселения;

16) подписывает финансовые документы; обеспечивает формирование и исполнение бюджета городского поселения;

17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами городского поселения.

{статья 34 в редакции

решения Совета депутатов от 27.02.2015 №413

решения Совета депутатов от 22.07.2015 №422}

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Главы города.

1.Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3)удаления в отставку  в соответствии со ст.74.1 Федерального закона;

4) отрешения от должности в соответствии со ст.74 Федерального закона;

5) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города;

11) преобразования поселения в соответствии со ст.13 Федерального закона, а также в случае упразднения поселения;

12) утраты поселением статуса поселения в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

2. Полномочия Главы города, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации города.

{статья 35 в редакции

решения Совета депутатов от 27.02.2015 №413

решения Совета депутатов от 22.07.2015 №422}

Статья 36. Администрация города.

1. Администрация городского поселения является исполнительно-распорядительным органом  городского поселения, имеет статус юридического лица и печать с изображением герба городского поселения.

Администрация городского поселения осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2. Структура Администрации городского поселения утверждается Советом депутатов городского поселения по представлению Главы города, возглавляющего Администрацию городского поселения.

В структуру Администрации городского поселения могут входить отраслевые, функциональные и территориальные органы Администрации городского поселения, которые могут наделяться правами юридического лица.

3. Функции и полномочия органов Администрации городского поселения определяются положениями об этих органах, утверждаемыми Администрацией городского поселения, а если указанные органы обладают статусом  юридического лица – Советом  депутатов городского поселения по представлению Главы города, возглавляющего Администрацию городского поселения.

4. Органы Администрации городского поселения наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета депутатов городского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждения положения о нем Советом депутатов городского поселения по представлению Главы города, возглавляющего Администрацию городского поселения.

5. Руководители функциональных органов Администрации городского поселения назначаются и освобождаются от должности Главой города, возглавляющим Администрацию городского поселения.

6. Глава города, возглавляющий Администрацию городского поселения на принципах единоначалия  осуществляет руководство Администрацией городского поселения, её структурными подразделениями, определяет их компетенцию и штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете.

{статья 36 в редакции

решения Совета депутатов от 27.02.2015 №413

решения Совета депутатов от 22.07.2015 №422}

Статья 37. Полномочия Администрации города.

Администрация города осуществляет полномочия по вопросам местного значения поселения, за исключением тех, которые, согласно действующему законодательству настоящему Уставу и решениям Совета депутатов, входят в компетенцию Главы города и Совета депутатов.

В пределах своих полномочий Администрация города:

1) разрабатывает проект бюджета поселения, исполняет бюджет поселения, составляет отчет об исполнении бюджета поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие поселения;

3) обеспечивает исполнение программы социально-экономического развития поселения и исполнение бюджета;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

5) организует в границах поселения электро -, тепло -, газо - и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

6) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранность автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а так же осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) осуществляет обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселения;

9) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9.1) создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

11) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

12) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13)организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

14)создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

15) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

16) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных  художественных промыслов в поселении;

17) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно – оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

18) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирует архивные фонды поселения;

20) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

21) организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территорий, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

22) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;

23) осуществляет резервирование земель и их изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;

24) осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель поселения в границах поселения;

24.1) осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотр зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

25) организует присвоение адресов объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

26) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

27) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создает, содержит и организует деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

29) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

31) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

32) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

33) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

34) осуществляет муниципальный лесной контроль;

35) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

36) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

37) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

38) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

39) исключен;

40) исключен;

41) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведения открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

42) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения;

42.1) участвует в соответствии с федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнении комплексных кадастровых работ.

43) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом города и решениями Совета депутатов.

{статья 37 в редакции

решения Совета депутатов от 27.02.2015 №413

решения Совета депутатов от 22.07.2015 №422}

Статья 38. Ревизионная комиссия поселения.

             

1. Ревизионная комиссия города Весьегонска является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов, не обладает статусом юридического лица.

2.  Ревизионная комиссия подотчетна Совету депутатов.

3. Ревизионная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Полномочия, состав и порядок деятельности, структура и штатная численность ревизионной комиссии устанавливается Положением о ревизионной комиссии, утвержденным Советом депутатов.

5. Ревизионная комиссия осуществляет свои полномочия в соответствии с федеральным законом от 07.02.2-11 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации».

Статья 39. Избирательная комиссия  поселения.

Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ и преобразования городского поселения создается избирательная комиссия городского поселения город Весьегонск сроком на пять лет в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Полномочия избирательной комиссии поселения по решению избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области, настоящим уставом.

На период проведения местного референдума избирательная комиссия приобретает статус комиссии местного референдума.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области и настоящим Уставом.

{ст.39 в редакции решения Совета депутатов от 22.07.2015 №422}

Статья 40. Должностные лица городского поселения.

К должностным лицам местного самоуправления городского поселения относятся:

1) Глава города;

2) Председатель Совета депутатов поселения;

3) Заместитель Главы администрации города;

4) Заместитель Председателя Совета депутатов.

{статья 40 в редакции

решения Совета депутатов от 27.02.2015 №413

решения Совета депутатов от 22.07.2015 №422}

Статья 41. Органы местного самоуправления городского поселения как юридические лица.

1. От имени городского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава города.

2. Совет депутатов, Администрация города как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

{статья 41 в редакции

решения Совета депутатов от 27.02.2015 №413

решения Совета депутатов от 22.07.2015 №422}

Статья 42. Муниципальная служба.

1. Граждане имеют в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой и на основе действующего законодательства равный доступ к муниципальной службе.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим Уставом и Положением о муниципальной службе в муниципальном образовании город Весьегонск Тверской области, принимаемым Советом депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тверской области о муниципальной службе.

Статья 43. Муниципальный контроль

1.              Администрация поселения организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Тверской   области.

2. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности Администрации городского поселения, а также перечень должностных лиц и их полномочия при осуществлении муниципального контроля устанавливаются Положением, утверждаемым Советом депутатов.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

{ст.43 в редакции решения Совета депутатов от 22.07.2015 №422}

Глава V

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 44. Система муниципальных правовых актов.

1. В систему муниципальных правовых актов городского поселения входят:

1) Устав города Весьегонска Тверской области;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов города;

4) правовые акты Главы города;

5) правовые акты Администрации города, Председателя Совета депутатов поселения,  ревизионной комиссии;

6) правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Устав города и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу города и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обязательны для исполнения на всей территории городского поселения.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и  органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления городского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительный орган поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы поселения -  не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

6.  Совет депутатов  по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, решение об удалении Главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов,  если иное не установлено Федеральным законом.

7. Глава города, возглавляющий Администрацию поселения, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения, издает постановления Администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области; распоряжения Администрации поселения по вопросам организации работы Администрации поселения. Глава поселения также издает  постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами.

8. Председатель Совета депутатов поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов  поселения.

9. Иные должностные лица местного самоуправления поселения, органы Администрации поселения издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

10. Право вносить проект муниципального правового акта принадлежит Главе города, депутатам Совета депутатов, прокурору Весьегонского района, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативным группам граждан.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления городского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

11.  Устав поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений в Устав поселения, бюджет поселения подлежат официальному опубликованию в  газете «Весьегонская жизнь».

Остальные муниципальные правовые акты подлежат обнародованию путем размещения их полных текстов на информационных стендах в Администрации города, где они должны находиться в течении 10 дней со дня их официального обнародования.

12. Решения Совета депутатов поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (подписания) соответствующими органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления городского поселения, если муниципальным правовым актом не предусмотрен иной порядок вступления в силу.

{статья 44 в редакции

решения Совета депутатов от 27.02.2015 №413

решения Совета депутатов от 22.07.2015 №422}

Статья 45. Принятие, вступление в силу Устава города, внесение в Устав изменений и дополнений.

1.  Устав поселения имеет прямое действие и применяется на всей территории поселения.

2.  Устав поселения, решение о внесении изменений в Устав поселения принимаются Советом депутатов большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения могут вносить:

- депутаты Совета депутатов поселения;

-  Глава города;

-  органы территориального общественного самоуправления;

-  инициативные группы граждан, обладающая избирательным правом;

-  прокурор Весьегонского района.

3.  Проект Устава поселения, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав поселения, подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава поселения, проекту указанного решения Совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное  обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении и изменении и дополнении в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4.  Устав поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, подписанные Главой города, подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования. Глава города обязан обнародовать зарегистрированный Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

5.  Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения.

6.   Изменения и дополнения, внесенные в Устав города  и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи.

7.  Исключён.

{статья 45 в редакции

решения Совета депутатов от 27.02.2015 №413

решения Совета депутатов от 22.07.2015 №422}

Статья 46. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

{статья 46 в редакции

решения Совета депутатов от 27.02.2015 №413

решения Совета депутатов от 22.07.2015 №422}

Глава VI

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления поселения

Экономическую основу местного самоуправления в поселении составляют находящееся в собственности поселения имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.

Статья 48 Муниципальное имущество.

1. В собственности поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона.

2. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

{статья 48 в редакции решения Совета депутатов от 27.02.2015 №413}

Статья 49. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом поселения

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными  законами.

Порядок и условия приватизации имущества поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.

Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности поселения объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения поселения, удовлетворения потребностей населения и хозяйства поселения, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Советом депутатов.

Городское поселение город Весьегонск вправе создавать муниципальные предприятия, учреждения, решать вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляются администрацией городского поселения.

   Администрация городского поселения, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы,  назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушивает Администрация городского поселения не реже одного раза в полугодие. Отчет представляет руководитель муниципального предприятия и учреждения. Заслушивание отчетов проводит Глава города, возглавляющий Администрацию города. Годовой график отчетов утверждается распоряжением Администрации городского поселения.

Трудовые отношения между администрацией города и руководителями предприятий, учреждений регулируются трудовым законодательством.

Администрация города от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленным федеральным законом.

Реестр муниципального имущества ведет  администрация города в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.

{ст.49 в редакции решения Совета депутатов от 22.07.2015 №422}

Статья  50. Земля и другие природные ресурсы поселения

1. Земля и другие природные ресурсы в поселении используются и охраняются как основа жизни и деятельности его жителей.

2. Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

3. Администрация поселения представляет земельные участки юридическим и физическим лицам в собственность, в аренду или пользование в соответствии с Земельным кодексом.

Статья 51. Бюджет поселения.

1.  Поселение имеет собственный бюджет.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Бюджетные полномочия поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Составление проекта бюджета, исполнение бюджета поселения, составление отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Администрацией поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Советом депутатов поселения осуществляется рассмотрение проекта бюджета поселения, его утверждение, контроля за исполнением местного бюджета, утверждение отчета о его исполнении.

5.  Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

6. Администрация поселения организует и осуществляет исполнение бюджета городского поселения. Контроль за исполнением бюджета поселения осуществляет в пределах своих полномочий Совет депутатов, Администрация  поселения, распорядители бюджетных средств.

7. Расходы бюджета поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8.  Органы местного самоуправления поселения самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов,  выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета поселения на решение вопросов местного значения.

{статья 51 в редакции решения Совета депутатов от 27.02.2015 №413}

Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

{статья 52 в редакции решения Совета депутатов от 27.02.2015 №413}

Статья 53.  Муниципальные заимствования.

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования.

Глава VII.

УЧАСТИЕ ПОСЕЛЕНИЯ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

             

Статья  54. Участие поселения в работе Совета муниципальных образований Тверской области

Поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

             

Статья 55. Участие поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах

1. Совет депутатов может принимать решения об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

{ст.55 в редакции решения Совета депутатов от 22.07.2015 №422}

Статья 56. Участие поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований, некоммерческие организации поселения

1. Совет депутатов может принимать решения о создании  некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Совет депутатов поселения может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

3. Некоммерческие организации поселения осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

{ст.56 в редакции решения Совета депутатов от 22.07.2015 №422}

Глава VIII.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Население поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов, Главу города в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,  Устава и законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 58 . Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления

             

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления  настоящему  Уставу, нормативным правовым актам поселения.

             

Статья 59. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений, и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 60. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Устав муниципального образования город Весьегонск Тверской области подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после  официального обнародования.

2. Положения настоящего Устава, устанавливающие полномочия, порядок избрания Главы города вступают в силу после государственной регистрации с даты официального опубликования решения Совета депутатов о внесении соответствующих изменений в Устав и применяются после истечения полномочий Главы города, избранного на муниципальных выборах в 2013 году.

3. Исключён.

4. Исключён.

{статья 60 в редакции

решения Совета депутатов от 27.02.2015 №413

решения Совета депутатов от 22.07.2015 №422}