Устав Круглянского сельсовета Звериноголовского района Курганской области



Устав Круглянского сельсовета Звериноголовского района Курганской области

Устав Круглянского сельсовета Звериноголовского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном Круглянского сельсовета Звериноголовского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Круглянского сельсовета Звериноголовского района Курганской области

1. Устав Круглянского сельсовета Звериноголовского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Круглянского сельсовета Звериноголовского района Курганской области (далее - Круглянский сельсовет, ), имеет прямое действие и применяется на всей территории Круглянского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Круглянского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Круглянского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Круглянского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Круглянского сельсовета

1. Круглянскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского (городского) поселения.

2. Административным центром Круглянского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Круглянская сельская Дума, является село Круглое.

Статья 3. Границы и порядок их изменения

1. Территория Круглянского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 14.10.2004 года № 454 «Об установлении границ Круглянского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Звериноголовского района».

2. Границы Круглянского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Круглянского сельсовета

1. Наименование муниципального образования Круглянского сельсовета Звериноголовского района Курганской области.

2. Территория Круглянского сельсовета входит в состав территории Звериноголовского района.

3. В состав территории Круглянского сельсовета входят территории населенных пунктов: село Круглое, деревня Верхняя Алабуга, деревня Комсомольская, село Красногорка и деревня Краснознаменка, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Круглянского сельсовета и порядок их официального использования

1. Круглянский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Круглянского сельсовета устанавливается решением Круглянской сельской Думы.

2. Официальные символы Круглянского сельсовета подлежат государственной регистрации

в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Круглянского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Круглянского сельсовета

1. К вопросам местного значения Круглянского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Круглянского сельсовета, контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Круглянского сельсовета ;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Круглянского сельсовета ;

4) организация в границах Круглянского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Круглянского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Круглянском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Круглянского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Круглянского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Круглянского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Круглянского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Круглянского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Круглянского сельсовета ;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Круглянского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Круглянского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Круглянского сельсовета ;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Круглянском сельсовете ;

16) обеспечение условий для развития на территории Круглянского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Круглянского сельсовета ;

17) создание условий для массового отдыха жителей Круглянского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Круглянского сельсовета ;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Круглянского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Круглянского сельсовета; 21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Круглянского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Круглянского сельсовета ;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Круглянского сельсовета ;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Круглянском сельсовете ;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Круглянского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Круглянского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Круглянского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Круглянского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Круглянского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Круглянского сельсовета ;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Круглянского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Круглянского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Круглянской сельской Думы, Главы Круглянского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Круглянского сельсовета, преобразования Круглянского сельсовета ;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Круглянского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Круглянского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Круглянского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Круглянского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Круглянского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Круглянского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Круглянского сельсовета, депутатов Круглянской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Круглянского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Круглянской Думой по инициативе :

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Круглянской сельской Думы и Главы Круглянского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Круглянского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Круглянской сельской Думой и Главой Круглянского сельсовета, оформляется решением Круглянской сельской Думы и постановлением Главы Круглянского сельсовета .

4.Круглянская сельская й Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Круглянской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Круглянская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Круглянской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Круглянского сельсовета, избирательных объединений, Главы Круглянского сельсовета , органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Круглянского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Круглянского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Круглянского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Круглянского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Круглянского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Круглянского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Для проведения муниципальных выборов, в целях избрания депутатов Круглянской сельской Думы, используются мажоритарная и (или) смешанная избирательные системы.

2. Муниципальные выборы назначаются Круглянской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Круглянского сельсовета или судом.

3. Решение Круглянской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Круглянской сельской Думы, Главы Круглянского сельсовета , голосование по вопросам изменения границ Круглянского сельсовета , преобразования Круглянского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Круглянской сельской Думы, Главы Круглянского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Круглянской сельской Думы, Главы Круглянского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Круглянской сельской Думы, Главе Круглянского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Круглянской сельской Думы, Глава Круглянского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Круглянском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Круглянского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Круглянского сельсовета, преобразования Круглянского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Круглянского сельсовета , преобразования Круглянского сельсовета проводится на всей территории Круглянского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Круглянского сельсовета, преобразования Круглянского сельсовета назначается Круглянской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Круглянского сельсовета), преобразования Круглянского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Круглянского сельсовета или части Круглянского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Круглянского сельсовета, преобразование Круглянского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Круглянского сельсовета или части Круглянского сельсовета).

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Круглянского сельсовета), преобразования Круглянского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Круглянской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Круглянского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Круглянского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Круглянского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Круглянского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Круглянского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Круглянского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Круглянской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Круглянском сельсовете посредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Круглянского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Круглянской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Круглянского _сельсовета с использованием средств бюджета Круглянского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Круглянского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Круглянского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Круглянского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Круглянского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Круглянской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Круглянского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Круглянского сельсовета Круглянской сельской Думой, Главой Круглянского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Круглянского сельсовета Круглянской сельской Думы или Главы Круглянского сельсовета .

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Круглянской сельской Думой, назначаются Круглянской сельской Думой, а по инициативе Главы Круглянского сельсовета Главой Круглянского сельсовета .

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Круглянского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Круглянского сельсовета .

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Круглянской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Круглянского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Круглянского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Круглянского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Круглянского сельсовета, Круглянской сельской Думы, Главы Круглянского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Круглянской сельской Думы или Главы Круглянского сельсовета, назначается соответственно Круглянской сельской Думой или Главой Круглянского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Круглянского сельсовета, осуществляется решением Круглянской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Круглянской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Круглянского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Круглянского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Круглянского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Круглянского сельсовета. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Круглянского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Круглянского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Круглянской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Круглянской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Круглянского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Круглянского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Круглянского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Круглянского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Круглянского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Круглянской сельской Думы или Главы Круглянского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Круглянского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Круглянской сельской Думы.

5. Решение Круглянской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Круглянского сельсовета , участвующих в опросе.

6. Жители Круглянского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Круглянского сельсовета ;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Круглянского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Круглянского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Круглянского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Круглянского сельсовета местного самоуправления и участия населения Круглянского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Круглянского сельсовета местного самоуправления и участие населения Круглянского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Круглянского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Круглянского сельсовета обязаны содействовать населению Круглянского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Круглянского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Круглянского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Круглянского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Круглянского сельсовета образуют:

1. Круглянская сельская Дума.

2. Глава Круглянского сельсовета.

3.Администрация Круглянского сельсовета.

Статья 21. Круглянская сельская Дума

1. Круглянская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Круглянского сельсовета .

2. Круглянская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Полномочия Круглянской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Круглянской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Круглянской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Круглянской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Круглянской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Круглянской сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Круглянской сельской Думы в правомочном составе.

5. Круглянской сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Круглянской сельсовета .

Статья 22. Компетенция Круглянской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Круглянской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Круглянского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Круглянского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Круглянского сельсовета ;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Круглянского сельсовета), а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Круглянского сельсовета;

8) определение порядка участия Круглянского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Круглянского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Круглянского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Круглянской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Круглянской сельской Думы

1. Депутат Круглянской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Круглянской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Круглянской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Круглянской сельской Думы нового созыва.

Статья 24. Председатель Круглянской сельской Думы

1. Организацию деятельности Круглянской сельской Думы осуществляет Председатель Круглянской сельской Думы, избираемый депутатами из своего состава.

2. Председатель Круглянской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Круглянской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Круглянской сельской Думы;

2) созывает заседания Круглянской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Круглянской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Круглянской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Круглянской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Круглянской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Круглянской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Круглянской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Круглянской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Круглянской сельской

Полномочия Круглянской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Круглянской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Круглянской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Круглянской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Круглянской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Круглянской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Круглянским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Круглянского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Круглянского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Круглянской сельской

Депутат Круглянской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Круглянской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутатами Круглянского сельской Думы

1. Депутатам Круглянской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

2. Депутаты Круглянской сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

3. Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Депутаты Круглянской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской федерации и законами Курганской области.

Статья 28. Глава Круглянского сельсовета

1. Глава Круглянского сельсовета является высшим должностным лицом Круглянского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Круглянского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Круглянского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Круглянского сельсовета .

3. Глава Круглянского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Круглянской сельской Думе.

Статья 29. Полномочия Главы Круглянского сельсовета

1. Глава Круглянского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Круглянского сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Круглянского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом решения, принятые Круглянской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Круглянской сельской Думы;

2. Глава Круглянского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Круглянскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Круглянской сельской Думы проект бюджета Круглянского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Круглянской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Круглянского сельсовета;

4) формирует Администрацию Круглянского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Круглянского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Круглянского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Круглянского сельсовета ;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Круглянского сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Круглянского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Круглянского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Круглянского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Круглянского сельсовета;

11) исполняет бюджет Круглянского сельсовета, утвержденный Круглянской сельской Думой, распоряжается средствами Круглянского сельсовета в соответствии с утвержденным Круглянской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий Главой Круглянского сельсовета

1. На Главу Круглянского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Круглянского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Круглянской сельской Думой.

3. Главе Круглянского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Круглянского сельсовета

1. Полномочия Главы Круглянского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Круглянским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Круглянского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Круглянского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Круглянского сельсовета, а также невозможности их исполнения его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Круглянского сельсовета выборы Главы Круглянского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Круглянского сельсовета

1. Администрация Круглянского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Круглянского сельсовета , наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Круглянского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Круглянского сельсовета руководит Глава Администрации Круглянского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Круглянского сельсовета является Глава Круглянского сельсовета

2. Администрация Круглянского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Круглянского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Круглянского сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Круглянского сельсовета , Уставом и Положением об Администрации Круглянского сельсовета.

4. Администрация Круглянского подконтрольна, подотчетна населению и Круглянского сельской Думе.

5. Структура Администрации Круглянского сельсовета утверждается и изменяется Круглянского сельской) Думой по представлению Главы Круглянского сельсовета .

Статья 33. Полномочия Администрации Круглянского сельсовета

К полномочиям Администрации Круглянского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Круглянского сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета Круглянского

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Круглянской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Круглянского сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Круглянской Думы, Главы Круглянского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Круглянского сельсовета, преобразования Круглянского сельсовета;

6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Круглянского Думой;

7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

9) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

10) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Круглянского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

11) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Круглянского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Круглянского сельсовета, Круглянской сельской Думы.

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Круглянского сельсовета, Круглянской сельской Думы, депутата Круглянской сельской Думы

Порядок прекращения полномочий Главы Круглянского сельсовета, Круглянского сельской Думы, депутата Круглянской сельской Думы устанавливается решением Круглянской сельской Думы.

Статья 35. Избирательная комиссия Круглянского сельсовета

1. Избирательная комиссия Круглянского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Круглянского сельсовета, преобразования Круглянского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Круглянского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Круглянского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Круглянского сельсовета формируется Круглянской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 7 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Круглянского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Круглянского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Круглянской сельской Думы.

Статья 36. Муниципальная служба Круглянского сельсовета

1. Муниципальным служащим Круглянского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Круглянского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Круглянского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Круглянской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Круглянского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Круглянского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Круглянского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Круглянской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Круглянского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Администрации Круглянского сельсовета;

5) постановления и распоряжения Председателя Круглянской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Круглянского сельсовета .

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Круглянской сельской Думы, Главой Круглянского сельсовета), органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Круглянской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Круглянского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Круглянской сельской Думы Главой Круглянского сельсовета или при наличии заключения Главы Круглянского сельсовета .

Статья 39. Муниципальные правовые акты Круглянской сельской Думы

1. Круглянская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Круглянского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Круглянской сельской Думы. Решения Круглянской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Круглянского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Круглянской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Круглянской сельской Думы направляются Главе Круглянского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Круглянского сельсовета имеет право отклонить принятое Круглянской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Круглянскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Круглянского сельсовета отклонит решение Круглянской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Круглянской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Круглянской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Круглянского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Круглянского сельсовета

Глава Круглянского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Круглянского сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2) постановления Администрации Круглянского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

3) распоряжения Администрации Круглянского сельсовета по вопросам организации работы Администрации Круглянского сельсовета.

4) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Круглянской сельской Думы.

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или)

дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Круглянской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Круглянской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Круглянской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Круглянской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Круглянского сельсовета обнародуются в Круглянской библиотеке.

2. В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в газете «Звериноголовские вести».

3. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию течение 10 дней после государственной регистрации.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Круглянского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Круглянского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Круглянской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Круглянского сельсовета, полномочия Круглянской сельской Думы, Администрации Круглянского сельсовета и Главы Круглянского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Круглянской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Круглянского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Круглянского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Круглянского сельсовета, средства бюджета Круглянского сельсовета), а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Круглянского сельсовета .

2. В собственности Круглянского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Круглянского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Круглянского сельсовета , муниципальных служащих Круглянского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Круглянского сельсовета, в соответствии с решениями Круглянской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Круглянского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Круглянского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Круглянского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Круглянского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Круглянского;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Круглянского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Круглянского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Круглянского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Круглянского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Круглянского сельсовета , в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Круглянского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Круглянского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Круглянского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Круглянского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Круглянского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Круглянского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Круглянского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Круглянского сельсовета, муниципальных служащих Круглянского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Круглянского сельсовета ,либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Круглянского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Круглянского сельсовета от имени Круглянского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Круглянского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Круглянского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Круглянского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Круглянского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Круглянского сельсовета, определяются решением Круглянской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Круглянского сельсовета, поступают в бюджет Круглянского сельсовета .

4. Органы местного самоуправления Круглянского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Круглянского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Круглянской сельской Думы.

5. Решения об участии Круглянского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Круглянской сельской Думой по инициативе Главы Круглянского сельсовета или Круглянской сельской Думы.

Порядок участия Круглянского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Круглянской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Круглянского выступает Администрация Круглянского сельсовета.

Статья 46. Бюджет Круглянского сельсовета.

1. Круглянский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Круглянского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Круглянского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Круглянского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Круглянского сельсовета .

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Круглянского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Круглянского сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 47. Муниципальный заказ Круглянского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Круглянского сельсовета

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Круглянской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования , в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Круглянского сельсовета в порядке, установленном решением Круглянской сельской Думы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Круглянского сельсовета в порядке, установленном решением Круглянской сельской Думы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Круглянского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Круглянского сельсовета

Статья 49. Ответственность депутатов Круглянской сельской Думы и Главы Круглянского сельсовета перед населением Круглянского сельсовета

1. Ответственность депутатов Круглянской сельской Думы и Главы Круглянского сельсовета перед населением Круглянского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Круглянского сельсовета вправе отозвать депутатов Круглянской сельской Думы и Главу Круглянского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность Круглянской сельской Думы и Главы Круглянского сельсовета перед государством

Ответственность Круглянской сельской Думы и Главы Круглянского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Круглянского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Круглянского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Круглянского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Круглянского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.