УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЮЖНО-ОДОЕВСКОЕ ОДОЕВСКОГО РАЙОНА



Принят

решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района

от 17.04.2006 № 9-40

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЮЖНО-ОДОЕВСКОЕ ОДОЕВСКОГО РАЙОНА

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 04.06.2007 №21-81, от 12.08.2008 №31-128, от 31.03.2009 №2-19, от 30.09.2009 №6-40, от 03.08.2010 №14-77, от 28.12.2010 № 20-109, от 30.08.2011 № 25-130, от 17.02.2012 № 30-152, от 28.09.2012 № 35-182, от 27.12.2013 № 44-227, от 08.04.2014 № 49-253, от 12.09.2014 № 53-270, от 20.03.2015 № 10-50, от 26.01.2016 № 16-80, от 01.12.2016 № 23-109, от 21.04.2017 № 27-129, от 01.12.2017 № 33-155, от 31.05.2018 №38-191, от 05.03.2019 № 45-215, от 20.12.2019 № 5-54, от 20.11.2020 № 16-102, от 29.03.2021 № 19-122)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование муниципального образования и его правовой статус

1. Наименование муниципального образования - Южно-Одоевское Одоевского района. Статус муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района - сельское поселение.

2. Муниципальное образование Южно-Одоевское Одоевского района наделено статусом сельского поселения Законом Тульской области от 03.03.2005 года № 545-ЗТО с административным центром - поселок Стрелецкий.

Территория муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района входит в состав территории муниципального образования Одоевский район.

Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, порядок изменения границ и преобразования муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района

1. Границы муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района установлены Законом Тульской области от 03.03.2005 года № 545-ЗТО.

2 Границы муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства в сроки, установленные Федеральным законом от 6.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Изменение границ муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного законом Тульской области от 12.09.2008г. № 1083-ЗТО «О местном референдуме», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

4. Изменение границ муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территориям других муниципальных образований, осуществляется с согласия населения, выраженного Собранием депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района. В случае, если изменение границ муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района влечет изменение границ муниципального образования Одоевский район, такое изменение границ осуществляется также с учетом мнения населения муниципального образования Одоевский район, выраженного Собранием представителей муниципального образования Одоевский район.

(часть 4 изложена в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 20.12.2019 № 5-54)

5. Объединение муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района с одним и более муниципальными образованиями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из муниципальных образований, выраженного Собранием депутатов каждого из объединяемых муниципальных образований.

(часть 5 изложена в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 20.12.2019 № 5-54)

5.1. Объединение всех муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Одоевский район, осуществляется с согласия населения, выраженного Собраниями депутатов соответствующих муниципальных образований и Собранием представителей муниципального образования Одоевский район, и влечет наделение вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа.

(часть 5.1 введена решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 20.12.2019 № 5-54)

6. Разделение муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, влекущее образование двух и более муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых муниципальных образований, выраженного путем голосования, предусмотренного Законом Тульской области от 12.09.2008 г. № 1083-ЗТО «О местном референдуме».

(часть 6 изложена в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 20.12.2019 № 5-54)

7. Преобразование муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1-1, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 31.03.2009 №2-19, от 03.08.2010 №14-77, от 28.09.2012 № 35-182, от 20.12.2019 № 5-54)

Статья 3. Официальные символы муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района

1. Муниципальное образование Южно-Одоевское Одоевского района в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ЮЖНО-ОДОЕВСКОЕ ОДОЕВСКОГО РАЙОНА

Статья 4. Местное самоуправление в муниципальном образовании Южно-Одоевское Одоевского района

Местное самоуправление в муниципальном образовании Южно-Одоевское Одоевского района - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Тульской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Тульской области, законы и иные нормативные правовые акты Тульской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района

1. Часть 1 утратила силу абзацем 7 статьи 63 настоящего Устава.

1.1. Часть 1.1 утратила силу решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 04.06.2007 №21-81.

2. Часть 2 утратила силу решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 04.06.2007 №21-81.

3. К вопросам местного значения муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района;

5) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района;

8) формирование архивных фондов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района;

9) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района в соответствии с указанными правилами;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального образования Одоевский район), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании Южно-Одоевское Одоевского района;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

14) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также – приведение в соответствие с установленными требованиями).

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 20.12.2019 № 5-54)

4. Органы местного самоуправления муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района также решают вопросы местного значения, отнесенные Законом Тульской области от 20.11.2014 №2217-ЗТО «О закреплении за сельскими поселениями Тульской области вопросов местного значения городских поселений» к вопросам местного значения сельских поселений.

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 04.06.2007 №21-81, от 17.02.2012 № 30-152, от 28.09.2012 № 35-182, от 27.12.2013 № 44-227, от 08.04.2014 № 49-253, от 12.09.2014 № 53-270, от 20.03.2015 № 10-50, от 26.01.2016 № 16-80, от 31.05.2018 №38-191)

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района

(введена решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 04.06.2007 №21-81)

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района;

2) Пункт утратил силу решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 03.08.2010 №14-77;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) Пункт утратил силу решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 27.12.2013 № 44-227;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

12) Пункт утратил силу решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 31.05.2018 №38-191;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района;

(пункт в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 05.03.2019 № 45-215)

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей»;

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 05.03.2019 № 45-215, в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 20.11.2020 № 16-102)

18) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 20.11.2020 № 16-102)

19) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного наркотического или иного токсического опьянения.

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 29.03.2021 № 19-122)

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тульской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 31.03.2009 №2-19, от 03.08.2010 №14-77, от 27.12.2013 № 44-227, от 12.09.2014 № 53-270, от 26.01.2016 № 16-80, от 01.12.2016 № 23-109, от 01.12.2017 № 33-155, от 31.05.2018 №38-191)

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) Пункт утратил силу решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 20.12.2019 № 5-54;

4.2) Пункт утратил силу решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 01.12.2017 № 33-155;

4.3) Пункт утратил силу решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 01.12.2017 № 33-155;

4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву главы муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, депутата Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, преобразования муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района;

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, программ комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

7.1.) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, депутатов Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

7.2.) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Одоевский район о передаче последнему осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района в бюджет муниципального образования Одоевский район, а также соглашения о принятии части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования Одоевский район за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальному образованию Южно-Одоевское Одоевского района из бюджета муниципального образования Одоевский район в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района или о принятии части полномочий по решению вопросов местного значения Одоевского района принимается Собранием депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района по предложению главы администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 30.08.2011 № 25-130, от 28.09.2012 № 35-182, от 27.12.2013 № 44-227, от 08.04.2014 № 49-253, от 12.09.2014 № 53-270, от 20.03.2015 № 10-50, от 26.01.2016 № 16-80, от 01.12.2017 № 33-155)

Статья 9. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Тульской области, отдельными государственными полномочиями Тульской области - законами Тульской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления и их должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями федерального закона, закона Тульской области предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием Депутатов муниципального образования Южное Одоевское решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 04.06.2007 №21-81, от 12.08.2008 №31-128)

Статья 10. Привлечение населения к выполнению социально значимых работ

1. По решению Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 4, 9 части 3 статьи 7 настоящего Устава.

2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ может составлять не более четырех часов подряд.

4. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 04.06.2007 №21-81, от 20.03.2015 № 10-50)

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЮЖНО-ОДОЕВСКОЕ ОДОЕВСКОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Формы непосредственного участия населения муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района в решении вопросов местного значения

1. Формами непосредственного участия населения муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района;

4) голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, преобразования муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района;

4.1) сход граждан;

5) правотворческая инициатива граждан;

5.1) инициативные проекты;

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 29.03.2021 № 19-122)

6) территориальное общественное самоуправление;

6.1) староста сельского населенного пункта;

7) публичные слушания, общественные обсуждения;

8) собрания граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления;

11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Тульской области.

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 28.09.2012 № 35-182, от 31.05.2018 №38-191)

Статья 12. Местный референдум

1. На территории муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. Для проведения местного референдума определяется округ местного референдума. Округ местного референдума включает в себя всю территорию муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

2. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы (вопрос) местного значения.

Обязательному вынесению на местный референдум подлежат вопросы введения и использования на территории муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района средств самообложения граждан.

Вопросы (вопрос) местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законам Тульской области.

Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а так же чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

В соответствии с законодательством Российской Федерации на референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района;

5) о принятии чрезвычайных или срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и перечисленных в части 2 настоящей статьи, не допускается.

Различные инициативные группы могут предложить для вынесения на местный референдум разные, в том числе альтернативные, вопросы.

3.Обстоятельства, исключающие назначение и проведение местного референдума.

В соответствии с законодательством Российской Федерации местный референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории муниципального образования или части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

Собрание депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения местного референдума, нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение местного референдума.

Местный референдум не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума с такой же формулировкой вопроса по смыслу.

4. Инициатива проведения местного референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме.

Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района и главы администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, выдвинутой ими совместно.

Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума в количестве не менее десяти человек. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме.

Если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, указанное в настоящей части, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается с ходатайством о регистрации данной инициативной группы в избирательную комиссию муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района (далее - избирательная комиссия), которая со дня такого обращения действует в качестве комиссии местного референдума.

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия и номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, каждого члена инициативной группы по проведению местного референдума, а также каждого из уполномоченных представителей. Инициативная группа по проведению местного референдума вправе назначить не более 15 уполномоченных представителей.

Ходатайство инициативной группы по проведению местного референдума должно быть подписано всеми членами указанной группы, а в случае выдвижения инициативы проведения местного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его структурного подразделения, поддерживающими решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тульской области и составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

6. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и Законом Тульской области от 12.09.2008г. №1083-ЗТО «О местном референдуме».

7. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района и главой администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, оформляется правовыми актами Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района и главы администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

8. Собрание депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума на основании которых назначается местный референдум.

Голосование на местном референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района о назначении местного референдума подлежит опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия и не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы госвласти или выборов в органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. Решение Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района о перенесении дня голосования подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случае если местный референдум не назначен Собранием депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, органов государственной власти Тульской области, избирательной комиссии Тульской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, а обеспечение его проведения осуществляется правительством Тульской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

9. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

10. Принятое на местном референдуме решение является обязательным, действует на всей территории муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района и не нуждается в дополнительном утверждении. Решение, принятое на местном референдуме, вступает в силу со дня официального опубликования общих данных о результатах местного референдума и подлежит регистрации в органе местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации нормативных актов местного самоуправления.

11. Органы местного самоуправления муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и Законом Тульской области от 12.09.2008г. №1083-ЗТО «О местном референдуме».

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 31.03.2009 №2-19, от 28.09.2012 № 35-182, от 01.12.2016 № 23-109)

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, проживающие на территории муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, вправе избирать депутатов Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Участие гражданина Российской Федерации в выборах депутатов Собрания депутатов является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

1.1. Часть 1.1 исключена решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 08.04.2014 № 49-253.

2. Депутатом Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

3. Пребывание гражданина Российской Федерации, место жительства которого расположено на территории муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, вне его места жительства во время проведения выборов депутатов Собрания депутатов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах депутатов Собрания депутатов.

4. Выборы депутатов Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района назначаются Собранием депутатов муниципального образования прежнего созыва. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Срок, на который избираются депутаты Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, исчисляется со дня их избрания. Днем избрания депутата Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, является день голосования, в результате которого он был избран в Собрание депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района. Днем избрания Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района является день голосования, в результате которого оно было избрано в правомочном составе.

Решение о назначении выборов депутатов Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

5. День голосования на выборах депутатов Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района определяется в соответствии с федеральным законодательством.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним Законом Тульской области от 08.07.2008 №1055-ЗТО «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами депутатов представительных органов муниципальных образований, членов иных выборных органов местного самоуправления».

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Выборы депутатов Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района проводятся по избирательной системе, при которой образуются многомандатные избирательные округа, в которых избранными признаются зарегистрированные кандидаты в количестве не превышающем число депутатских мандатов, подлежащих распределению в соответствующем избирательном округе, получившие большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к другим зарегистрированным по соответствующему избирательному округу кандидатамю.

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 12.08.2008 №31-128, от 08.04.2014 № 49-253)

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и Законом Тульской области «О местном референдуме».

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Собрании депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

3. Не могут являться основаниями отзыва депутата:

1) его политические убеждения и законная политическая деятельность;

2) позиция, выраженная им на заседании Собрания депутатов или на заседании комитетов, комиссий, рабочих групп и других рабочих органов Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района;

3) факты, для которых предусмотрен особый порядок их установления и которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются самостоятельными основаниями для прекращения его полномочий.

4. Условием назначения голосования по отзыву депутата является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тульской области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

5. Решение Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района о назначении голосования по отзыву депутата подлежит официальному опубликованию в муниципальных периодических печатных изданиях не позднее чем через пять дней со дня его принятия и не менее чем через 45 дней до дня голосования.

6. Инициативная группа по отзыву, иная группа участников голосования по отзыву должны обеспечить депутату возможность на равных с участниками указанных мероприятий дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, избирателям, а также инициативной группе по проведению голосования по отзыву, иной группе участников голосования по отзыву.

7. Депутат считается отозванным и прекращает исполнение своих полномочий со дня опубликования общих результатов голосования по отзыву, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

8. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Законом Тульской области «О местном референдуме».

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 30.08.2011 № 25-130)

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, преобразования муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района

1. В целях получения согласия населения на изменение границ муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, преобразование муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, преобразования муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

Изменение границ муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, преобразование муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района осуществляется законом Тульской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Тульской области, федеральных органов государственной власти.

Абзац утратил силу решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 26.01.2016 № 16-80.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, преобразования муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района назначается Собранием депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района и проводится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Законом Тульской области «О местном референдуме».

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, преобразования муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района проводится на всей территории муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района или на части его территории в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Законом Тульской области «О местном референдуме».

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, преобразования муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района или части муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, обладающих избирательным правом, правом на участие в референдуме. Согласие населения на изменение границ муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, преобразование муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района или части муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

5. Результаты голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, преобразования муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Законом Тульской области «О референдуме».

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 26.01.2016 № 16-80)

Статья 15.1. Сход граждан

(введена решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 28.09.2012 № 35-182)

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

2) в населенном пункте, входящем в состав муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

4) в соответствии с Законом Тульской области на части территории населенного пункта, входящего в состав муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной территории населенного пункта;

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 20.11.2020 № 16-102)

(часть 1 изложена в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 31.05.2018 №38-191)

1.2. Сход граждан, предусмотренный пунктом 4 части 1 настоящей статьи, может созываться Собранием депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.

Критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, на которой не может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливается Законом Тульской области.

(часть введена решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 20.11.2020 № 16-102)

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории) или поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

(часть 2 изложена в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 20.12.2019 № 5-54, в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 20.11.2020 № 16-102)

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16.1. Инициативные проекты

(введена решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 29.03.2021 № 19-122)

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории соответствующего муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района. Право выступить инициатором проекта в соответствии с решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории  муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным решением Собрания депутатов  муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района;

9) иные сведения, предусмотренные решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.

Решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Тульской области, уставу муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Собранием депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Тульской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в администрацию муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории соответствующего муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Отчет администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Собранием депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

(часть 2 в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 05.03.2019 № 45-215)

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Статья 18. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на территории муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Собрание депутатов и администрацию муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению Собранием депутатов и главой муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.

(часть введена решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 29.03.2021 № 19-122)

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 04.06.2007 №21-81)

Статья 18.1. Староста сельского населенного пункта

(введена решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 31.05.2018 №38-191)

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в населенном пункте, расположенном в муниципальном образовании Южно-Одоевское Одоевского района может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Собранием депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 5 лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1-7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Полномочия, гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района в соответствии с Законом Тульской области от 30.11.2017 № 83-ЗТО «О сельских старостах в Тульской области».

Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района Собранием депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, главой муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, главы муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района или главы администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, назначаются Собранием депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, а по инициативе главы муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района или главы администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

(часть 2 в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 05.03.2019 № 45-215)

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тульской области или законов Тульской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района;

3) Пункт утратил силу решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 31.05.2018 №38-191;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района требуется получение согласия населения муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Собранием депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

(часть 4 в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 05.03.2019 № 45-215)

4.1. По проектам генерального плана, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(часть 4.1 в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 20.12.2019 № 5-54)

5. Результаты общественных обсуждений, публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 12.08.2008 №31-128, от 28.09.2012 № 35-182, от 20.03.2015 № 10-50, от 26.01.2016 № 16-80, от 21.04.2017 № 27-129, от 01.12.2017 № 33-155, от 31.05.2018 №38-191)

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района могут проводиться собрания граждан.

(часть в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 29.03.2021 № 19-122)

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, главы муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района назначается Собранием депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе главы муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, назначается главой муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

(абзац введен решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 29.03.2021 № 19-122)

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения собрания определяются федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, уставом территориального общественного самоуправления.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов определяются нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

(часть в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 29.03.2021 № 19-122)

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района или главы муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тульской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района для объектов регионального и межрегионального значения.

3) жителей муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 29.03.2021 № 19-122)

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района в соответствии с законом Тульской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://www odoevsk.ru.

(часть в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 29.03.2021 № 19-122)

6. Жители муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района или жителей муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района;

(пункт в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 29.03.2021 № 19-122)

2) за счет средств бюджета Тульской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Тульской области.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 20.03.2015 № 10-50)

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 04.06.2007 №21-81)

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют Собрание депутатов (представительный орган) муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, глава муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, администрация муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, контрольно-счетный орган, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Тульской области.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

7. К должностным лицам местного самоуправления относятся:

1) глава муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района - высшее должностное лицо муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района;

2) глава администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района;

3) иные должностные лица: заместитель председателя Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, заместитель главы администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, руководители органов администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, председатель контрольно-счетного органа муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 30.08.2011 № 25-130, от 28.09.2012 № 35-182, от 12.09.2014 № 53-270)

Статья 25. Собрание депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района

1. Часть 1 утратила силу абзацем 3 статьи 63 настоящего Устава.

1.1. Собрание депутатов муниципального образования состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района составляет 5 лет.

2. Часть 2 исключена решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 08.04.2014 № 49-253.

3. Собрание депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района обладает правами юридического лица.

4. Собрание депутатов муниципального образования Южное-Одоевское может осуществлять свои полномочия в случае избрания в его состав не менее двух третей от установленной настоящей статьей численности депутатов.

Вновь избранное Собрание депутатов муниципального образования Южное-Одоевское собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Собрания депутатов муниципального образования Южное-Одоевское в правомочном составе.

Заседание Собрания депутатов муниципального образования Южное-Одоевское не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Собрания депутатов муниципального образования Южное-Одоевское проводятся не реже одного раза в три месяца. Первое заседание открывает и ведёт старейший по возрасту депутат.

5. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района предусматриваются в бюджете муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Собрание депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района подконтрольно и подотчетно населению муниципального образования.

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 12.08.2008 №31-128, от 08.04.2014 № 49-253, от 12.09.2014 № 53-270)

Статья 26. Структура Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района

1. Собрание депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района избирает открытым голосованием главу муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, который исполняет полномочия председателя Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

2. Организацию деятельности Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района осуществляет глава муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района в соответствии с регламентом Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

3. Часть 3 исключена решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 12.09.2014 № 53-270.

4. Собрание депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района принимает регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, а также порядок принятия решений Собранием депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

5. Из числа депутатов Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района на срок его полномочий избирается заместитель председателя Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района. Порядок избрания заместителя председателя Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района определяется регламентом Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

6. Часть 6 исключена решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 08.04.2014 № 49-253.

7. Из числа депутатов Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

Собрание депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии с привлечением общественности.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются регламентом Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 03.08.2010 №14-77, от 08.04.2014 № 49-253, от 12.09.2014 № 53-270, от 26.01.2016 № 16-80, от 21.04.2017 № 27-129)

Статья 26.1. Фракции в Собрании депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района

(введена решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 30.08.2011 № 25-130)

1. Депутаты Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района могут образовывать фракции в соответствии со статьей 35.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Порядок деятельности фракции устанавливается Законом Тульской области, регламентом Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

Статья 27. Компетенция Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района находится:

1) принятие устава муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района;

2. В компетенции Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района находится:

1) принятие решения о назначении местного референдума и муниципальных выборов в соответствии с действующим законодательством;

2) формирование избирательной комиссии муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района в соответствии с действующим законодательством;

3) Пункт утратил силу решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 08.04.2014 № 49-253;

4) утверждение по представлению главы администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района структуры администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района;

5) принятие решения о привлечении жителей муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района работ;

6) назначение опросов граждан, а также определение порядка назначения и проведения опросов;

7) определение порядка назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов;

8) назначение публичных слушаний, а также определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

9) назначение голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, преобразования муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района;

10) осуществление права законодательной инициативы в Тульской областной Думе;

11) формирование контрольно-счетного органа муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, определение порядка его работы и полномочий;

12) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

13) Пункт утратил силу решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 20.03.2015 № 10-50;

3. Собрание депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, главы администрации муниципального образовании Южно-Одоевское Одоевского района о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

4. Собрание депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом.

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 30.08.2011 № 25-130, от 08.04.2014 № 49-253, от 12.09.2014 № 53-270, от 20.03.2015 № 10-50, от 01.12.2017 № 33-155, от 31.05.2018 №38-191)

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района

1. Полномочия Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района;

2) в случае вступления в силу решения Тульского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, в том числе в связи со сложением депутатами Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 5, 7.2статьи 13 федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 20.12.2019 № 5-54)

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского район или объединения муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района с городским округом;

4.1) в случае утраты муниципальным образованием Южно-Одоевское Одоевского района статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 12.08.2008 №31-128, от 03.08.2010 №14-77, от 08.04.2014 № 49-253, от 12.09.2014 № 53-270, от 21.04.2017 № 27-129)

Статья 29. Статус депутата Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района

1. Депутату Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутаты Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района избираются на срок полномочий Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района. Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района нового созыва.

3. В соответствии с решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района депутат Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района может осуществлять свои полномочия на постоянной основе(на постоянной основе могут работать не более 10 процентов от установленной численности Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района).

3.1. Депутату Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности три рабочих дня в месяц.

(часть 3.1 введена решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 20.11.2020 № 16-102)

4. Депутаты Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

Депутаты Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Иные ограничения, связанные со статусом депутата Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, могут устанавливаться федеральным законом.

5. Депутат Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Тульской области (руководителя высшего исполнительною органа государственной власти Тульской области) в порядке, установленном Законом Тульской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Тульской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено между народным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации:

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов. иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 5 изложена в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 20.11.2020 № 16-102)

5.1. Депутат Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 5.1 изложена в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 20.12.2019 № 5-54)

5.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, проводится по решению Губернатора Тульской области в порядке, установленном Законом Тульской области.

(часть 5.2 введена решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 20.12.2019 № 5-54)

5.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Тульской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

(часть 5.3 введена решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 20.12.2019 № 5-54)

5.4. К депутату Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 5.4 введена решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 20.12.2019 № 5-54)

5.5. Порядок принятия решения о применении к депутату Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом в соответствии с Законом Тульской области.

(часть 5.5 введена решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 20.12.2019 № 5-54)

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Депутат Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 04.06.2007 №21-81, от 12.08.2008 №31-128, от 31.03.2009 №2-19, от 28.09.2012 № 35-182, от 12.09.2014 № 53-270, от 20.03.2015 № 10-50, от 26.01.2016 № 16-80, от 21.04.2017 № 27-129)

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района

1. Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района;

10) призыва на военную службу или направлением на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

1.1. Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.2. Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

2. Решение Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 17.02.2012 № 30-152, от 28.09.2012 № 35-182, от 26.01.2016 № 16-80)

Статья 31. Глава муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района

1. Глава муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района является высшим должностным лицом муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

2. Глава муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района избирается Собранием депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района из своего состава на срок полномочий Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района действующего созыва в соответствии с порядком, определенным Законом Тульской области от 10.07.2014 №2168-ЗТО «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с организацией и деятельностью органов местного самоуправления на территории Тульской области».

3. Глава муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района исполняет полномочия председателя Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

4. Глава муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

5. Глава муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района представляет Собранию депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

6. Глава муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

6.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, проводится по решению Губернатора Тульской области в порядке, установленном Законом Тульской области.

(часть 6.1 введена решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 20.12.2019 № 5-54)

6.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Тульской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

(часть 6.2 введена решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 20.12.2019 № 5-54)

6.3. К главе муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 6.3введена решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 20.12.2019 № 5-54)

6.4. Порядок принятия решения о применении к главе муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом в соответствии с Законом Тульской области.

(часть 6.4 введена решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 20.12.2019 № 5-54)

7. Глава муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

8. Гарантии прав главы муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

9. Глава муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. В случае отсутствия главы муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района или невозможности исполнения им своих полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 12.09.2014 № 53-270, от 26.01.2016 № 16-80, от 21.04.2017 № 27-129)

Статья 32. Полномочия главы муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района

1. Полномочия главы муниципального образования начинается со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

Днем вступления в должность главы муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района является день его избрания из состава Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

При вступлении в должность глава муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района приносит присягу, текст и порядок которой утверждается правовым актом Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района

2. Глава муниципального образования:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов муниципального образования Южное-Одоевкое Одоевского района ;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов муниципального образования Южное-Одоевкое Одоевского района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области.

3. Часть 3 исключена решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 08.04.2014 № 49-253.

4. Глава муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законами, законами Тульской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 04.06.2007 №21-81, от 12.08.2008 №31-128, от 30.09.2009 №6-40, от 28.09.2012 № 35-182, от 08.04.2014 № 49-253, от 26.01.2016 № 16-80)

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района

1. Полномочия главы муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Тульской области в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района;

10) отзыва избирателями;

11) Пункт утратил силу решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 28.09.2012 № 35-182;

12) преобразования муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 20.12.2019 № 5-54)

13) увеличения численности избирателей муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района или объединения муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района с городским округом;

14) в случае утраты муниципальным образованием Южно-Одоевское Одоевского района статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

2. Часть 2 утратила силу решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 12.09.2014 № 53-270.

2.1. Часть 2.1 утратила силу решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 21.04.2017 № 27-129.

2.2. Полномочия главы муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В случае, если глава муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Тульской области об отрешении от должности главы муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района либо на основании решения Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района об удалении главы муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Собрание депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района до вступления решения суда в законную силу.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района избрание Собранием депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района из своего состава нового главы муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района осуществляется на первом заседании вновь избранного Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 04.06.2007 №21-81, от 12.08.2008 №31-128, от 30.09.2009 №6-40, от 28.09.2012 № 35-182, от 08.04.2014 № 49-253, от 12.09.2014 № 53-270, от 20.03.2015 № 10-50, от 26.01.2016 № 16-80, от 21.04.2017 № 27-129, от 01.12.2017 № 33-155, от 31.05.2018 №38-191)

Статья 34. Администрация муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района

1. Администрация муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области. Администрация муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района подотчетна и подконтрольна Собранию депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

Администрацией муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района руководит глава администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района на принципах единоначалия.

2. Администрация муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района обладает правами юридического лица (является постоянно действующим органом).

3. Администрация муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района и Положением об администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, утверждаемым Собранием депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 08.04.2014 № 49-253, от 12.09.2014 № 53-270)

Статья 35. Структура администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района

1. Структура администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района утверждается Собранием депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района по представлению главы администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

2. Заместители главы администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района назначаются на должность главой администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

3. В структуру администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

4. Руководители органов администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

5. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района могут наделяться правами юридического лица.

6. Глава администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района самостоятельно утверждает в соответствии со структурой, утвержденной Собранием депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, численность и штатное расписание администрации муниципального образования.

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 04.06.2007 №21-81, от 08.04.2014 № 49-253, от 12.09.2014 № 53-270)

Статья 35.1 Порядок назначения главы администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района

(введена решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 12.09.2014 № 53-270)

1. Главой администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района является лицо, назначаемое на должность главы администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района (до дня начала работы Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района нового созыва), но не менее чем на два года.

При вступлении в должность глава администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района приносит присягу, текст и порядок которой утверждается правовым актом Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района утверждается решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района и должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

3. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании Южно-Одоевское Одоевского района устанавливается Собранием депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района. Половина членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании Южно-Одоевское Одоевского района назначается Собранием депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, а другая половина - главой администрации муниципального образования Одоевский район.

4. Лицо назначается на должность главы администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района Собранием депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района заключается главой муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

5. Глава администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Глава администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 26.01.2016 № 16-80, от 21.04.2017 № 27-129)

Статья 35.2. Полномочия главы администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, досрочное прекращение полномочий главы администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района

(введена решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 12.09.2014 № 53-270)

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, ее органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района на принципах единоначалия в соответствии с настоящим Уставом;

2) обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области;

3) представляет муниципальное образование Южно-Одоевское Одоевского района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, от имени муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности, заключает от имени администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района договоры в пределах своей компетенции;

4) формирует штат администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района;

5) утверждает положения об органах администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, не обладающих правами юридического лица;

6) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов Южно-Одоевское Одоевского района);

7) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, руководителей органов администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, иных муниципальных служащих и лиц, работающих по трудовому договору в органах администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, не относящихся к муниципальным служащим, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Тульской области;

8) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Тульской области;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

2. В сфере взаимодействия с Собранием депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района глава администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района:

1) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района;

2) представляет Собранию депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района;

3) вносит на рассмотрение в Собрание депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района проекты нормативных правовых актов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, в том числе предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов;

4) вносит на утверждение Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района проект структуры администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района;

5) вносит на утверждение Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района проект бюджета муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района и отчет о его исполнении;

6) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района;

7) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

3. Глава администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района несет ответственность за деятельность органов администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

4. Полномочия главы администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района Южно-Одоевское Одоевского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 5 или 5.1 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

11) преобразования муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 20.12.2019 № 5-54)

12) утраты муниципальным образованием Южно-Одоевское Одоевского района своего статуса в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района или объединения с городским округом;

14) вступление в должность главы муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, исполняющего полномочия главы администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

5. Контракт с главой администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района или главы муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 статьи 35.1 настоящего Устава;

2) Губернатора Тульской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 статьи 35.1 настоящего Устава;

3) главы администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Тульской области.

5.1. Контракт с главой администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Тульской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.»;

6. В случае отсутствия главы администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района или невозможности исполнения им своих полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет лицо, определяемое муниципальным правовым актом администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 26.01.2016 № 16-80, от 21.04.2017 № 27-129)

Статья 36. Полномочия администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района

К компетенции администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района по реализации вопросов местного значения;

2) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Тульской области;

(пункт введен, нумерация изменена решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 20.12.2019 № 5-54)

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области;

4) администрация муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Тульской области.

Статья 36.1. Органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление муниципального контроля

(введена решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 03.08.2010 №14-77)

1. Органами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля, являются отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности органов, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, а также перечень должностных лиц, указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочия, осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 17.02.2012 № 30-152)

Статья 37. Контрольно-счетный орган муниципального образования Южно-Одоеское Одоевского района

1. Контрольно-счетный орган муниципального Южно-Одоевское Одоевского района образования образуется Собранием депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района в целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля.

Контрольно-счетный орган муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района является постоянно действующим органом, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Контрольно-счетный орган муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района подотчетен Собранию депутатов муниципального образования.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Тульской области.

3. Собрание депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, вправе заключать соглашения с Собранием представителей муниципального образования Одоевский район о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 28.09.2012 № 35-182, от 12.09.2014 № 53-270)

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Тульской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Тульской области в отношении муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Тульской области.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Тульской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 39. Избирательная комиссия муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района

1. Избирательная комиссия муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района организует подготовку и проведение выборов Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, преобразования муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

2. Избирательная комиссия муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2.1. Избирательная комиссия муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тульской области.

4. Нормативным правовым актом Собрания депутатов избирательной комиссии муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района может быть придан статус юридического лица.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 28.12.2010 № 20-109)

Статья 40. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, глава администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

2. Собрание депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, администрация муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Собрание депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района и администрация муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

В случае отсутствия устава муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района основанием для государственной регистрации в качестве юридического лица для Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района является протокол заседания Собрания депутатов, содержащий решение о наделении Собрания депутатов правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района в качестве юридических лиц являются решение Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Собранием депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района по представлению главы администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 30.08.2011 № 25-130, от 28.09.2012 № 35-182, от 12.09.2014 № 53-270)

Статья 41. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, аппарате избирательной комиссии муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района или лица, замещающего муниципальную должность.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Тульской области, утверждаемым законом Тульской области.

4. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) – к специальности, направлению подготовки.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Тульской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 04.06.2007 №21-81, от 01.12.2017 № 33-155)

Статья 42. Регулирование вопросов муниципальной службы

Правоотношения, связанные с поступлением на муниципальную службу граждан, прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих регулируются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законодательством Тульской области.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 04.06.2007 №21-81)

Статья 43. Муниципальные правовые акты муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района;

3) правовые акты главы муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

3. Собрание депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, решение об удалении главы муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тульской области и настоящим уставом.

4. Глава муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

Глава муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

5. Глава администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

7. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, главой муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, главой администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Одоевского района.

8. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Тульской области, законам, иным нормативным правовым актам Тульской области.

9. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

10. Решения Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, постановления и распоряжения главы муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района , приказы (распоряжения) должностных лиц вступают в силу со дня их подписания, либо с даты, указанной в правовом акте.

11. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование Южно-Одоевское Одоевского района, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления (далее – соглашение), вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(часть 11 в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 20.12.2019 № 5-54)

12. Часть 12 утратила силу решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 12.09.2014 № 53-270.

13. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения считается первая публикация его полного текста в общественно-политической газете «Новая жизнь. Одоевский район».

Для официального опубликования (размещения) муниципального правового акта или соглашения также используется портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации /http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на портале Министерства юстиции Российской Федерации, объемные графические и табличные приложения к нему в общественно-политической газете «Новая жизнь. Одоевский район» могут не приводиться.

(часть 13 изложена в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 20.12.2019 № 5-54)

14. Официальным обнародованием муниципального правового акта или соглашения считается первое размещение его полного текста на информационных стендах на территории муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, расположенных в местах, установленных решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

Способ доведения муниципального правового акта, соглашения до сведения граждан указывается в принятом муниципальном правовом акте, соглашении.

Муниципальные правовые акты или соглашения могут также размещаться на официальном сайте администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района в сети «Интернет» по адресу: http://www odoevsk.ru/.

(часть 14 изложена в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 20.12.2019 № 5-54)

15. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тульской области.

16. Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципального образования в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тульской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Собрания депутатов муниципального образования, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Собрания депутатов муниципального образования, регулирующих бюджетные правоотношения;

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 20.11.2020 № 16-102)

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 28.12.2010 № 20-109, от 28.09.2012 № 35-182, от 27.12.2013 № 44-227, от 12.09.2014 № 53-270, от 01.12.2016 № 23-109, от 21.04.2017 № 27-129, от 31.05.2018 №38-191)

Статья 44. Подготовка, принятие и вступление в силу правовых актов Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района

1. Решения Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района принимаются открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов. Иные акты Собрания депутатов принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов.

3. Собрание депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тульской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тульской области, настоящим уставом. Решения Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

Нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов муниципального образования ,направляются главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.

4. Нормативные правовые акты Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района только по инициативе главы администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района или при наличии заключения главы администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

5. Нормативные правовые акты Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Иные нормативные правовые акты Собрания депутатов вступают в силу в порядке, определенном в статье 43 настоящего Устава.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 03.08.2010 №14-77)

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тульской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тульской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Собрание депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 28.12.2010 № 20-109, от 27.12.2013 № 44-227)

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, а также имущественные права муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тульской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренное частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 указанного Федерального закона.

2. В случаях возникновения у муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 12.09.2014 № 53-270)

Статья 48. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Собрание депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района принимает решение о создании органа администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

5. Муниципальное образование Южно-Одоевское Одоевского района вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

6. Администрация муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивая отчёты об их деятельности не реже одного раза в год.

7. Часть 7 исключена решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 30.08.2011 № 25-130.

8. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

9. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 30.08.2011 № 25-130)

Статья 49. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района могут образовывать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

2. Собрание депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

(часть 2 в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 05.03.2019 № 45-215)

3. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

4. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 50. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета

1. Муниципальное образование Южно-Одоевское Одоевского района имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме муниципального правового акта Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

4. Составление проекта бюджета муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района осуществляет администрация муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

5. Порядок составления проекта местного бюджета устанавливается администрацией муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемым с соблюдением его требований решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

Глава администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

6. Порядок рассмотрения и утверждения решения о местном бюджете определяется решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

7. Исполнение местного бюджета, составление отчета об исполнении местного бюджета обеспечивается администрацией муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района в порядке и с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Собранием депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

8. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района в формах и в пределах полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Порядок осуществления полномочий внешнего муниципального финансового контроля контрольно-счетным органом муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района определяется решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

Порядок осуществления полномочий администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется постановлением администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

9. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета, сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда, подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района обеспечивают жителям муниципального образования возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 12.09.2014 № 53-270, от 01.12.2016 № 23-109)

Статья 51. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 12.09.2014 № 53-270)

Статья 52. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 12.09.2014 № 53-270)

Статья 53. Составление проекта бюджета, рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района

Утратила силу решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 12.09.2014 № 53-270

Статья 54. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 55. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района (населенного пункта, входящего в состав муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района), для которых размер платежей может быть уменьшен.

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 20.11.2020 № 16-102)

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4.1 и 4.3 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 20.11.2020 № 16-102)

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 31.05.2018 №38-191)

Статья 55.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

(введена решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 29.03.2021 № 19-122)

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется решением Собрания депутатов муниципального образования. Южно-Одоевское Одоевского района.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

Статья 56. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется за счет средств местного бюджета.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 08.04.2014 № 49-253)

Статья 57. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование Южно-Одоевское Одоевского района вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 31.03.2009 №2-19)

Глава VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЮЖНО-ОДОЕВСКОЕ ОДОЕВСКОГО РАЙОНА

Статья 58. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании Южно-Одоевское Одоевского района

1. На территории муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Тульской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Тульской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования, физическими и юридическими лицами

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления, депутата Собрания депутатов, главы муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района перед населением муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.

Население муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района вправе отозвать главу муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, депутата Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тульской области, настоящим Уставом.

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 03.08.2010 №14-77, от 26.01.2016 № 16-80)

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения несут ответственность перед государством в соответствии с федеральными законами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тульской области, законов Тульской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Собрание депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района может быть распущено законом Тульской области, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тульской области, законам Тульской области, Уставу муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, а Собрание депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт.

Собрание депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района может быть распущено законом Тульской области в случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания.

Вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района может быть распущено законом Тульской области в случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания.

2.1. Депутаты Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, распущенного на основании абзаца 2 части 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Тульской области о роспуске Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Собранием депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

3. Глава муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, глава администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района могут быть отрешены от должности правовым актом Губернатора Тульской области в случае:

- издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тульской области, законам Тульской области, Уставу муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения указанными должностными лицами действий, в том числе издания ими правового акта, не носящего нормативного характера, влекущего нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанные должностные лица не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 12.08.2008 №31-128, от 12.09.2014 № 53-270, от 20.03.2015 № 10-50, от 26.01.2016 № 16-80, от 01.12.2016 № 23-109)

Статья 60.1. Удаление главы муниципального образования в отставку

(введена решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 30.09.2009 №6-40)

1. Собрание депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района или по инициативе Губернатора Тульской области.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района Собранием депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

5) допущение главой муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, администрацией муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района об удалении главы муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района об удалении главы муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района и Губернатор Тульской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района об удалении главы муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Тульской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района об удалении главы муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Тульской области.

6. Инициатива Губернатора Тульской области об удалении главы муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района или Губернатора Тульской области об удалении главы муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района в отставку осуществляется Собранием депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района об удалении главы муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

9. Решение об удалении главы муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

10. В случае, если глава муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района присутствует на заседании Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, уполномоченного на это Собранием депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

11. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района или Губернатора Тульской области и с проектом решения Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района не согласен с решением Собрания депутатов муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района об удалении главы муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

14. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района или Губернатора Тульской области об удалении главы муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района в отставку отклонена Собранием депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, вопрос об удалении главы муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Глава муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, в отношении которого Собранием депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 28.09.2012 № 35-182, от 27.12.2013 № 44-227, от 20.03.2015 № 10-50, от 26.01.2016 № 16-80, от 21.04.2017 № 27-129)

Статья 60.2. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия

(введена решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 20.03.2015 № 10-50)

1. Лица, замещающие муниципальные должности подлежат увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Глава VII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЮЖНО-ОДОЕВСКОЕ ОДОЕВСКОГО РАЙОНА

Статья 61. Принятие Устава муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района

1. Устав муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, решение Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района принимается Собранием депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

2. Проект Устава муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, проект решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального акта, а также порядка участия граждан муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тульской области или законов Тульской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Правом внесения проекта Устава муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, проекта решения Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района обладают депутаты Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, глава муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, глава администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, прокурор Одоевского района.

4. Порядок внесения проекта Устава муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, проекта решения Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, перечень и форма прилагаемых к нему документов устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 03.08.2010 №14-77, от 12.09.2014 № 53-270, от 21.04.2017 № 27-129)

Статья 62. Вступление в силу Устава муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, решения Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района

1. Устав муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, решение Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, решение Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступает в силу после их официального опубликования. Глава муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 03.08.2010 №14-77, от 28.09.2012 № 35-182, от 01.12.2017 № 33-155)

Статья 63. Вступление в силу и применение отдельных положений настоящего Устава

Абзац утратил силу решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 28.09.2012 № 35-182.

Пункты 16, 29 части 1 статьи 7 утрачивают силу с 1 января 2008 года; пункт 33 части 1 статьи 7 вступает в силу с 1 января 2008 года; пункт 3 части1 статьи 7.1 вступает в силу с 15 января 2008 года; пункт 4 части 1 статьи 7.1 вступает в силу с 1 января 2008 года.

Часть 1 статьи 25; часть 2 статьи 31 утрачивают силу по истечении срока полномочий депутатов Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского, избранных в результате муниципальных выборов 30 октября 2005г.

Часть 1.1 статьи 25; часть 2.1 статьи 31 вступают в силу по истечении срока полномочий депутатов Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского, избранных в результате муниципальных выборов 30 октября 2005г.

Пункт 4.3 части 1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу с 01.01.2013 года.

Абзац утратил силу решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 01.12.2016 № 23-109.

Часть 1 статьи 7 утрачивает силу с 01.01.2015.

Часть 3 статьи 7 вступает в силу с 01.01.2015.

Пункт 12 части 1 статьи 7.1. вступает в силу с 21.10.2014

Положение статьи 26.1 применяется к депутатам, входящим во фракции и к фракциям Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, начиная с 3 созыва.

Глава муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, избранный из состава Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района 31.03.2009, продолжает исполнять полномочия главы администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района до вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 04.06.2007 №21-81, от 12.08.2008 №31-128, от 28.09.2012 № 35-182, от 27.12.2013 № 44-227, от 12.09.2014 № 53-270, от 01.12.2016 № 23-109)

Статья 64. Вступление в силу отдельных положений Устава

Утратила силу решением Собрания депутатов муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района от 12.09.2014 № 53-270