УСТАВ ШАБЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЩЕРБИНОВСКОГО РАЙОНА



ПРИНЯТ

решением Совета

Шабельского сельского поселения

Щербиновского района

от 17 апреля 2014  № 2

                                               УСТАВ

                ШАБЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

             ЩЕРБИНОВСКОГО РАЙОНА

Утратил силу решением Совета

Шабельского сельского поселения

Щербиновского района

от   2 июля 2015 года   №    2

НГР: RU235373072015001

село Шабельское

2014 год

СОДЕРЖАНИЕ

Устав Шабельского сельского поселения                                                                                                                 Щербиновского района (преамбула)                                                                  стр. 3

Глава I.              Общие положения                                                                           стр. 3

Глава II.              Вопросы местного значения поселения                                        стр. 5

Глава III.               Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения поселения в осуществлении местного самоуправления                                                            стр. 12

Глава IV.              Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления                                                                             стр. 26

Глава V.              Муниципальная служба                                                                стр. 50

Глава VI.              Муниципальные правовые акты                                                  стр. 53

Глава VII.              Экономическая основа местного самоуправления                    стр. 59

Глава VIII.              Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения                                  стр. 70

Глава IX.              Заключительные положения                                                       стр. 73

             

УСТАВ ПОСЕЛЕНИЯ

              Настоящий устав Шабельского сельского поселения Щербиновского райо¬на (далее по тексту - Устав) устанавливает в соответствии с Конституцией Рос¬сийской Федерации, федеральными законами и законами Краснодарского края порядок и формы реализации жителями Шабельского сельского поселения Щербиновского района конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения, владение, пользование, распоряжение муници¬пальной собственностью путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления через выборные и другие органы местного самоуправления Ша¬бельского сельского поселения Щербиновского района.

              Устав является основным нормативным правовым актом Шабельского сельского поселения Щербиновского района, которому должны соответствовать все иные нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Шабельского сельского поселения Щербиновского района.

                    ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

              Статья 1. Основные термины и понятия

              Наименования «муниципальное образование Шабельское сельское посе¬ление в составе муниципального образования Щербиновский район» и              «Шабельское сельское поселение Щербиновского района» равнозначны (далее по тексту - поселение).

              Представительный орган муниципального образования - Совет Шабель¬ского сельского поселения Щербиновского района (далее по тексту - Совет).

              Глава муниципального образования - глава Шабельского сельского посе¬ления Щербиновского района (далее по тексту - глава поселения).

              Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Шабельского сельского поселения Щербиновского района (да¬лее по тексту - администрация).

              Иные термины и понятия, использованные в настоящем Уставе, соответ¬ствуют терминам и понятиям, употребляемым в Федеральном законе от 06 октя¬бря 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного само¬управления в Российской Федерации».

Статья 2. Статус поселения

              Шабельское сельское поселение Щербиновского района наделено Зако-ном Краснодарского края от 22 июля 2004 года № 770-КЗ «Об установлении границ муниципального образования Щербиновский район, наде¬лении его ста¬тусом муниципального района, образовании в его составе муници-пальных об¬разований – сельских поселений - и установлении их границ» стату¬сом сельско¬го поселения, входящего в состав территории Щербиновского райо¬на.

                            Статья 3. Границы поселения

              1. Местное самоуправление в поселении осуществляется в границах посе¬ления, установленных Законом Краснодарского края от 22 июля 2004 года         № 770-КЗ «Об установлении границ муниципального образования Щерби¬новский район, наделении его статусом муниципального района, образовании в его со¬ставе муниципальных образований - сельских поселений - и установле¬нии их границ».

              2. Изменение границ поселения осуществляется по инициативе населе-ния, органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти Краснодарского края, федеральных органов государственной власти.

              Изменение границ поселения не допускается без учета мнения населения поселения.

              Изменение границ поселения осуществляется законом Краснодарского края.

              Статья 4. Официальные символы поселения

              1. Поселение в соответствии с федеральным законодательством и гераль¬дическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражаю¬щие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и осо¬бенности.

              2. Утверждение, описание символов и порядок их официального исполь¬зования устанавливаются нормативными правовыми актами Совета.

              Статья 5. Местное самоуправление поселения

              Местное самоуправление в поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Рос¬сийской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных феде¬ральными законами, законами Краснодарского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов на¬селения с учетом исторических и иных местных традиций.

              Статья 6. Правовая основа местного самоуправления поселения

              Правовую основу местного самоуправления поселения составляют обще¬признанные принципы и нормы международного права, международные дого¬воры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федераль¬ные конституционные законы, Федеральный закон от 06 октября 2003 года               № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос¬сийской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответ¬ствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распо¬ряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоря¬жения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты феде¬ральных органов исполнительной власти), Устав Краснодарского края, законы и иные нормативные правовые акты Краснодарского края, настоя¬щий Устав, ре-шения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, иные муници-пальные правовые акты.

              Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

              1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через вы¬борные и иные органы местного самоуправления поселения.

              2. Граждане, проживающие на территории поселения, имеют равные пра¬ва на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, нацио¬нальности, языка, происхождения, имущественного и должностного поло¬жения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

              3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживаю-щие на территории поселения, обладают правами на участие в осуществле-нии местного самоуправления в соответствии с международными договорами Рос¬сийской Федерации и федеральными законами.

ГЛАВА II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

              Статья 8. Вопросы местного значения поселения

              К вопросам местного значения поселения относятся:

              1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

              2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселе-ния;

              3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

              4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснаб¬жения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

              5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасно¬сти дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функциони¬рования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контро¬ля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах насе¬ленных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

              6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых по-мещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строи-тельства и содержания муниципального жилищного фонда поселения, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жи¬лищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления поселения в соот¬ветствии с жилищным законодательством;

              7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

              8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в мини-мизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремиз¬ма в границах поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

              10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

              11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах насе¬ленных пунктов поселения;

              12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами свя-зи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

              13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

              14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей по¬селения услугами организаций культуры;

              15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного на¬следия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселе¬ния, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселе¬ния;

              16) создание условий для развития местного традиционного народного ху¬дожественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

              17) обеспечение условий для развития на территории поселения физиче¬ской культуры и массового спорта, организация проведения официальных физ¬культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

              18) создание условий для массового отдыха жителей поселения и органи¬зация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их бере¬говым полосам;

              19) формирование архивных фондов поселения;

              20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

              21) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанав¬ливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установле¬ние порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства терри¬тории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержа¬ние малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, вос-производства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

              22) утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана посе¬ления документации по планировке территории, выдача разрешений на строи¬тельство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным ко¬дексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, ре¬конструкции объектов капитального строительства, расположенных на террито¬рии поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проекти¬рования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выку¬па, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд посе-ления, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градострои¬тельным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

              23) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

              24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

              25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природ¬ного и техногенного характера;

              26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-с-пасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на террито¬рии поселения;

              27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

              28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а так же осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

              29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

              30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и мо¬лодежью в поселении;

              31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, инфор¬мирование населения об ограничениях их использования;

              32) осуществление муниципального лесного контроля;

              33) создание условий для деятельности добровольных формирований на¬селения по охране общественного порядка;

              34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Фе¬дерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организа¬циях»;

              35) осуществление муниципального контроля на территории особой эко¬номической зоны;

              36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искус-ственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аук¬циона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

              37) предоставление помещения для работы на обслуживаемом админи-стративном участке поселения сотруднику, замещающему должность участко¬вого уполномоченного полиции;

              38) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

              39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах посе¬ления;

40) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

41) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

              42) иные вопросы местного значения поселения, предусмотренные Феде¬ральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах органи¬зации местного самоуправления в Российской Федерации».

              Статья 9. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

              1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

              1) создание музеев поселения;

              2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодатель¬ством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

              3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

              4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реали¬зацией прав местных национально-культурных автономий на территории посе¬ления;

              5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Рос¬сийской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отно¬шений на территории поселения;

              6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизаци¬онной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

              7) создание муниципальной пожарной охраны;

              8) создание условий для развития туризма;

              9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осу¬ществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содей¬ствие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

              10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инва-лидов орга¬низациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года  № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Феде-рации».

              2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных госу¬дарственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Фе¬дерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах ор¬ганизации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это уча¬стие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муници¬пальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Краснодарского края, за счет доходов бюджета поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

              Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения поселения

              1. В целях решения вопросов местного значения поселения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

              1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

              2) установление официальных символов поселения;

              3) создание муниципальных предприятий и учреждений поселения, осу-ществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений поселения и финансового обеспечения выполнения муниципально¬го задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями посе¬ления, а так же осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

              4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

              5) по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным за¬коном от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; 

              6) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной ин-фраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключе¬ние, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

              Полномочия по регулированию тарифов на подключение к системе ком¬мунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммуналь¬ного комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципаль¬ного образования Щербиновский район;

              7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмот-ренными Федеральным законом от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водо-снабжении и водоотведении»;

              8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

              9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора ста¬тистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государствен¬ной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

              10) разработка и утверждение программ комплексного развития си¬стем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавлива¬ются Правительством Российской Федерации;

              11) учреждение печатного средства массовой информации для опублико¬вания муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения поселения, доведения до сведе¬ния жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструкту¬ры и иной официальной информации;

              12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в    соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы поселения, депутатов Совета поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

              14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энер¬госбережения и повышения энергетической эффективности, организация прове¬дения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в ко¬торых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, ор¬ганизация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодатель¬ством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

              15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

              2. Органы местного самоуправления поселения вправе принимать реше¬ние о привлечении населения к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопро¬сов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8-11, 18, 21  статьи 8 настоящего Устава.

              К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

              К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершен¬нолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

              Организация и материально-техническое обеспечение проведения соци-ально значимых работ осуществляется администрацией.

             

              Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий

              1. Органы местного самоуправления поселения в соответствии с законо¬дательством могут быть наделены правом осуществлять отдельные государ¬ственные полномочия, то есть полномочия по вопросам, не отнесенным Феде¬ральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах ор¬ганизации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения.

              2. Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными      государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется            федеральными законами и законами Краснодарского края, отдельными                   государственными полномочиями Краснодарского края - законами                   Краснодарского края.

              3. Исполнение отдельных государственных полномочий органами и        должностными лицами местного самоуправления поселения осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств федерального и краевого               бюджетов. Дополнительное использование собственных материальных                ресурсов для исполнения переданных государственных полномочий                    осуществляется с согласия Совета, выраженного в решении. Предложение об     использовании собственных материальных ресурсов в Совет вправе направить   глава поселения в случае наличия в бюджете поселения финансовых средств.

              4. Общий порядок передачи полномочий для их исполнения, срок испол¬нения, отчетность и осуществление контроля определяются законодательством.

              5. Органы местного самоуправления поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделен¬ных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

              6. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления посе¬ления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств осуществляют органы государственной власти.

              7. Органы местного самоуправления поселения участвуют в осуществле¬нии государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом решения о реализации права на участие в осуще¬ствлении указанных полномочий.

        ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО

  САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

        В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

              Статья 12. Местный референдум

              1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного зна¬чения поселения проводится местный референдум.

              2. Местный референдум проводится на всей территории поселения.

              На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения поселения.

              3. Решение о назначении и проведении местного референдума принимается Советом:

              1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имею¬щими право на участие в местном референдуме;

              2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

              3) по инициативе Совета и главы поселения, выдвинутой ими совместно.

              4. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая граждана¬ми, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется и реализуется в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 606-КЗ «О референдумах в Крас¬нодарском крае».

              5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

              6. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом и главой поселения, оформляется правовыми актами Совета и главы администрации.

              7. Вопрос (вопросы), предлагаемые для вынесения на местный референ¬дум по инициативе, выдвинутой гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, подлежат проверке Советом на их со¬ответствие требованиям, установленным статьей 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

              Указанная проверка осуществляется не более 20 календарных дней со дня поступления в Совет ходатайства инициативной группы по проведению  местного референдума и приложенных к нему документов, переданных комис¬сией местного референдума.

              8. Совет принимает решение о назначении местного референдума не позднее чем через 15 календарных дней со дня поступления документов, необ¬ходимых для назначения местного референдума.

              В случае если местный референдум не назначен Советом в установлен-ные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государствен¬ной власти Краснодарского края, избирательной комиссии Краснодарского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется соответ¬ствующей территориальной избирательной комиссией муниципального образо¬вания, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муници¬пального образования (далее – комиссия), а обеспечение проведения местного референдума осуществляется администрацией Краснодарского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного рефе¬рендума.

              9. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Гра¬ждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе все¬общего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

              10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

              11. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполне¬ние принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграниче¬нием полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

              12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливают¬ся Фе¬деральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гаранти¬ях из¬бирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Феде¬рации», Законом Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 606-КЗ «О рефе¬рендумах в Краснодарском крае».

              Статья 13. Муниципальные выборы

              1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания главы поселе-ния, депутатов Совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

              2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов му¬ниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Краснодарского края от 26 декабря 2005 года № 966-КЗ «О муниципальных выборах в Краснодар¬ском крае».

              Избрание главы поселения на муниципальных выборах проводится по ма¬жоритарной системе абсолютного большинства, выборы депутатов Совета про¬водятся по мажоритарной системе относительного большинства.

              3. Муниципальные выборы назначаются Советом не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

              Днем голосования является второе воскресенье сентября года, в кото-ром исте¬кают сроки полномочий органов местного самоуправления поселе-ния, а если сроки полно¬мочий истекают в год проведения выборов депута¬тов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голо¬сования на указанных выборах.

              Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не до¬пускается назначение голосования на нерабо¬чий праздничный день, на предше¬ствующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены муниципальные выборы, сов¬падает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье  сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, муниципаль¬ные выборы назнача¬ются на третье воскресенье сентября.

              Решение о назначении муниципальных выборов официально публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

              4. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения или депутатов (депутата) Совета, влекущего за собой неправомочность органа,     досрочные муниципальные выборы должны быть проведены не позднее чем че¬рез шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

              При назначении досрочных муниципальных выборов сроки, указанные в части 3 настоящей статьи, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть, что должно быть зафиксировано в решении Совета об их назначении.

              5. Основные муниципальные выборы органов местного самоуправления поселения, проводимые  после досрочных муниципальных выборов, должны быть назначены на второе воскресенье сентября года, в котором истекают пол¬номочия органа местного самоуправления поселения, избранного на досрочных муниципальных выборах.

              6. Результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубли¬кованию (обнародованию) в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

              Статья 14. Голосование по отзыву депутата Совета, главы поселения, по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

              1. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета, главы поселения принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме.

              2. Основаниями для отзыва депутата Совета, главы поселения могут слу¬жить только их конкретные противоправные решения или действия (бездей¬ствие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

              Основанием для отзыва депутата Совета, главы поселения не могут слу¬жить политические мотивы (политическая деятельность, позиция при голосова¬нии).

              3. Основанием для отзыва депутата Совета является подтвержденное в су¬дебном порядке неисполнение полномочий депутата Совета.

              Под неисполнением полномочий депутатом Совета как основанием для отзыва, понимается без уважительных причин систематическое (более двух раз подряд) непосещение сессий Совета, неучастие в работе соответствующей комиссии Совета, а также уклонение или отказ от выполнения поручений Сове¬та.                                                                                                                                       

              4. Основаниями для отзыва главы поселения, в случае их подтверждения в судеб¬ном порядке, являются:

              1) нарушение срока издания муниципального акта, необходимого для реа¬лизации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

              2) неисполнение полномочий по выборной должности, предусмотренных настоя¬щим Уставом, повлекшее нарушение прав и свобод граждан.

              Под неисполнением полномочий главой поселения как основанием для отзыва понимается систематическое без уважительных причин, умышлен¬ное уклонение от осуществления своих полномочий, предусмотренных настоя-щим Уставом.                                                                                            

              5. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата Совета, гла¬ву поселения от иной ответственности, установленной за допущенные наруше¬ния федеральным законодательством.

              6. Право отзыва не может быть использовано в период со дня иницииро¬вания вопроса о досрочном прекращении полномочий Совета, главы поселения в порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправле¬ния в Российской Федерации».

              Депутат Совета, глава поселения имеют право давать избирателям объяс¬нения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзы¬ва.

              7. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета, главы поселения принадлежит лицам, обладающим правом участия в муниципальных выборах.

              8. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву  депу¬тата Совета, главы поселения и сбора подписей граждан в ее поддержку необхо¬димо образовать инициативную группу по отзыву депутата Совета, главы посе¬ления (далее – инициативная группа) в количестве не менее 10 человек.

              Инициативная группа образуется гражданами, указанными в части 1 на¬стоящей статьи, по месту своего жительства на собрании.

              9. Инициаторы проведения собрания обязаны заблаговременно известить о времени и месте проведения собрания комиссию и лицо, отзыв которого ини¬циируется. При этом указанному лицу должна быть обеспечена возможность выступить на собрании инициативной группы и дать участникам    собрания объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Несоблюдение указанных требований является основанием для отказа инициативной группе в регистрации.

              Решение об образовании инициативной группы принимается тайным го¬лосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины участников собрания, но не менее 10 человек.

              10. Инициативная группа не позднее трех дней со дня проведения собра¬ния обращается с ходатайством о регистрации инициативной группы в комис¬сию, которая в течение 15 дней обязана рассмотреть ходатайство и приложен¬ные к нему документы. В случае соответствия указанных ходатайств и докумен¬тов требованиям федерального закона, закона Краснодарского края, настоящего Устава, комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы и направлении документов в Совет, в противном случае - мотивированное реше¬ние об отказе в регистрации инициативной группы.

              В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны основания от¬зыва депутата Совета, главы поселения, а также фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяю¬щего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени.

              К ходатайству должно быть приложено вступившее в законную силу ре¬шение суда, подтверждающее факт наличия конкретных противоправных

решений или действий (бездействия) отзываемого лица, и протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о его отзыве. Указан¬ный протокол должен содержать следующие решения:

              1) об образовании инициативной группы;

              2) о назначении уполномоченных представителей инициативной группы.

              В регистрации инициативной группе может быть отказано только в случае нарушения установленного настоящей статьей порядка выдвижения инициати¬вы проведения голосования по отзыву депутата Совета, главы поселения.

              При регистрации инициативной группе выдается регистрационное свиде¬тельство, форма которого устанавливается комиссией. Срок действия регистра¬ционного свидетельства оканчивается одновременно с окончанием   кампании по отзыву депутата Совета, главы поселения.

              11. Регистрация инициативной группы является основанием для сбора подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву депутата Сове¬та, главы поселения (далее - голосование по отзыву).

              Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву.

              Подписные листы изготавливаются по форме, установленной приложени¬ем 9 к Федеральному закону от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных га¬рантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Рос¬сийской Федерации», с учетом особенностей их оформления, определенных За¬коном Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 606-КЗ   «О референдумах в Краснодарском крае»

              12. Число подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву депутата Совета, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистриро¬ванных на территории соответствующего избирательного округа.

              Число подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву гла¬вы поселения, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрирован¬ных на территории поселения.

              13. Число представляемых в комиссию подписей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву может превышать число подпи¬сей, необходимое для назначения голосования по отзыву, но не более чем на 10 процентов.

              14. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы и выдачи ей регистрационного свидетельства. Изготовле¬ние подписных листов оплачивается из соответствующего фонда по отзыву. Пе¬риод сбора подписей составляет 20 дней.

              15. Комиссия в течение десяти дней проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирате¬лях и подписей избирателей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву.

              Проверке подлежат все представленные подписи.

              16. Итоги проведенной проверки оформляются решением комиссии о со¬ответствии либо несоответствии порядка выдвижения инициативы по отзы-ву депутата Совета, главы поселения требованиям действующего законодатель¬ства, настоящего Устава.

              Если в результате соответствующей проверки установлено, что представ¬ленных подписей достаточно для выдвижения инициативы по отзыву депу¬тата Совета, главы поселения, комиссия направляет подписные листы, протокол об итогах сбора подписей и заверенную копию своего решения о результатах про¬верки подписей в Совет для принятия решения о назначении голосования по от¬зыву (копия указанного решения направляется уполномоченному представите¬лю инициативной группы).

              17. Совет принимает решение о назначении голосования по отзыву не позднее чем через 15 календарных дней со дня представления документов, ука¬занных в части 16 настоящей статьи.

              Решение о назначении голосования по отзыву должно быть принято не позднее чем за 55 дней до дня голосования по отзыву.

              Голосование по отзыву может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования по отзыву на предпраздничный и нерабо¬чий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

              Решение о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

              18. Голосование по отзыву осуществляется в границах избирательных участков, образованных в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в ре¬ферендуме граждан Российской Федерации». При проведении голосования по отзыву в качестве участковых комиссий дей¬ствуют участковые избирательные комиссии, сформированные в соответ¬ствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основ¬ных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гра¬ждан Российской Федерации».

              Составление и уточнение списков участников голосования по отзыву осуще¬ствляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в рефе¬рендуме граждан Российской Федерации», Законом Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 606-КЗ «О референдумах в Краснодарском крае».

              19. Для участия в голосовании по отзыву избиратель получает бюллетень для голосования по отзыву.

              Форма и текст бюллетеня для голосования по отзыву, число бюллетеней для голосования по отзыву, а также порядок осуществления контроля за изго¬товлением бюллетеней для голосования по отзыву утверждаются  комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования по отзыву. Текст бюллетеня для го¬лосования по отзыву должен быть размещен только на одной его стороне.

              20. В верхней части бюллетеня для голосования по отзыву указыва-ются фамилия, имя, отчество, год рождения, место жительства, должность и дата    избрания лица, отзыв которого инициируется, а также воспроизводится текст с указанием основания (оснований) отзыва. Далее указываются варианты воле¬изъявления голосующего словами: «За отзыв», «Против отзыва», под кото¬рыми помещаются пустые квадраты.

              21. Голосование по отзыву проводится в порядке, установленном Феде-ральным законом от  12 июня 2002 года № 67–ФЗ «Об основных гарантиях из¬бирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Феде¬рации», Законом Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 606-КЗ «О рефе¬рендумах в Краснодарском крае», с учетом особенностей, предусмотренных Фе¬деральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принци¬пах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 

              22. Депутат Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, в котором был избран отзываемый депутат Совета.

              Глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории поселения.

              23. В случае невыполнения условия, предусмотренного частью 22 настоя¬щей статьи, комиссия признает решение об отзыве депутата Совета, главы посе¬ления не принятым.

              24. Комиссия после подписания протокола о результатах голосования по отзыву извещает лицо, в отношении которого проводилось голосование по от¬зыву, уполномоченного представителя инициативной группы.

              25. Общие результаты голосования по отзыву, включая данные протоколов об итогах голосования по отзыву участковых избирательных комиссий, публи¬куются комиссией в средствах массовой информации в течение одного месяца со дня голосования по отзыву.

              26. Полномочия депутата Совета, главы поселения, в отношении которых проводилось голосование по отзыву, прекращаются со дня официального опуб¬ликования результатов голосования по отзыву, если комиссией установлено, что необходимым количеством голосов они отозваны.

              27. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от                               06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населе¬ния при изменении границ поселения, либо его преобразовании проводится го¬лосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселе¬ния.

              Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории поселения или на части его террито¬рии в соответствии с частью 3 статьи 12, частью 5 статьи 13 Федерального зако¬на от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              Голосование по указанным вопросам назначается Советом и проводится в по¬рядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 606-КЗ «О референдумах в Краснодарском крае», с учетом особен¬ностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий¬ской Федерации». При этом положения Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 606-КЗ «О референдумах в Краснодарском крае», запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муни¬ципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на местном референдуме, не применяются.

              28. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразова¬ния поселения, проводимое в соответствии с частью 3 статьи 12, частью 5 ста¬тьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части его территории, обладающих избирательным правом. Со¬гласие населения поселения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменения границ поселе¬ния, преобразование поселения проголосовало более половины принявших уча¬стие в голосовании жителей поселения или части поселения.

              Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

              1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная груп¬па граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета, регулирующим порядок реализации правотворческой инициативы граждан на территории поселения.

              Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливает¬ся нормативным правовым актом Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

              2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализа¬ции правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотре¬нию органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления поселения, к компетенции которых относится принятие соот¬ветствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

              Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

              В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.

              3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

              1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселе¬ния для самостоятельного и под свою ответственность осуществления            собственных инициатив по вопросам местного значения поселения.

              2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное об¬щественное самоуправление, устанавливаются Советом по предложению насе¬ления, проживающего на данной территории.

              3. Территориальное общественное самоуправление в поселении осуще-ствляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

              4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквар¬тирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

              5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

              6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежден¬ным с момента регистрации устава территориального общественного само¬управления главой поселения.

              Порядок регистрации устава территориального общественного само-управления определяется нормативным правовым актом Совета.

              Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной реги¬страции в организационно-правовой форме некоммерческой организации в со¬ответствии с законодательством.

              7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления террито¬риального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей террито¬рии, достигших шестнадцатилетнего возраста.

              8. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления тер¬риториального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

              9. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осу¬ществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

              1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

              2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

              3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

              4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

              5) утверждение сметы доходов и расходов территориального обществен¬ного самоуправления и отчета о ее исполнении;

              6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов террито¬риального общественного самоуправления.

              10. Органы территориального общественного самоуправления:

              1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

              2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конфе-ренциях граждан;

              3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворе¬ние социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствую¬щей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного само¬управления и органами местного самоуправления поселения с использованием средств бюджета поселения;

              4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муници-пальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими ор¬ганами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции ко¬торых отнесено принятие указанных актов.

              11. В уставе территориального общественного самоуправления устанавли¬ваются:

              1) территория, на которой оно осуществляется;

              2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территори¬ального общественного самоуправления;

              3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанно¬сти, срок полномочий органов территориального общественного самоуправле¬ния;

              4) порядок принятия решений;

              5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и рас¬поряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

              6) порядок прекращения осуществления территориального общественно¬го самоуправления.

              12. Дополнительные требования к уставу территориального общественно¬го самоуправления органами местного самоуправления поселения устанавли¬ваться не могут.

              13. Порядок организации и осуществления территориального обществен¬ного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются нормативными правовыми актами Совета.

              Статья 17. Публичные слушания

              1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения поселения с участием жителей поселения Советом, главой поселения могут проводиться публичные слушания.

              2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета, главы поселения.

              Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета, назначаются Советом, а по инициативе главы поселения - главой поселения.

              3. На публичные слушания должны выноситься:

              1) проект Устава, а также проект решения Совета о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключи¬тельно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения поселения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Рос¬сийской Федерации, федеральными законами;

              2) проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;

              3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил зем¬лепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межева¬ния территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования зе¬мельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объек¬тов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил земле¬пользования и застройки;

              4) вопросы о преобразовании поселения.

              4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета и должен предусматривать заблаговре¬менное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публич¬ных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

                            Статья 18. Собрание граждан

              1. Для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирова¬ния населения о деятельности органов местного самоуправления и должност¬ных лиц местного самоуправления поселения, осуществления территориально¬го общественного самоуправления на части территории поселения могут прово¬диться собрания граждан.

              2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального об¬щественного самоуправления.

              Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета или главы поселе¬ния, назначается соответственно Советом или главой поселения.

              Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом на основании требования не менее 10 процентов жителей поселения, обладающих избирательным правом, выраженного путем сбора подписей среди жителей поселения.

              3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуще-ствления территориального общественного самоуправления определяется уста¬вом территориального общественного самоуправления.

              4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления террито¬риального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей террито¬рии, достигших шестнадцатилетнего возраста.

              5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также изби¬рать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношени¬ях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

              6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществле¬нием территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального обще¬ственного самоуправления.

              7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержа¬щихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

              8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномо¬чия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, нормативным правовым актом Совета и уставом территориального общественного самоуправ¬ления.

              9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (об¬народованию).

              Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

              1. Для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирова¬ния населения о деятельности органов местного самоуправления и должност¬ных лиц местного самоуправления поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

              2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в части 1 на¬стоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде пра¬вового акта:

              - Совета;

              - администрации.

              3. Избрание делегатов - участников конференции граждан (собрания деле¬гатов) осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с по¬рядком, установленным Советом.

              4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания де¬легатов) определяется нормативным правовым актом Совета.

              5. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официаль¬ному опубликованию (обнародованию).

                            Статья 20. Опрос граждан

              1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части террито¬рии поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии ре¬шений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти.

              Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

              2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладаю¬щие избирательным правом.

              3. Опрос граждан проводится по инициативе:

              1) Совета или главы поселения - по вопросам местного значения поселе¬ния;

              2) органов государственной власти Краснодарского края - для учета мне¬ния граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

              4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется норма¬тивными правовыми актами Совета.

              5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом. В норма¬тивном правовом акте Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

              1) дата и сроки проведения опроса граждан ;

              2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

              3) методика проведения опроса граждан;

              4) форма опросного листа;

              5) минимальная численность жителей поселения, участвующих в опросе граждан.

              6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

              7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

              1) за счет средств бюджета поселения - при проведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления поселения;

              2) за счет средств бюджета Краснодарского края - при проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти Краснодарского края.

              Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения

              1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения.

              2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, уста¬новленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

              3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

              Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

              1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от                          06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуще¬ствления населением местного самоуправления и участия населения в осуще¬ствлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществле¬нии местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законами Краснодарского края.

              2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправле-ния и участие населения в осуществлении местного самоуправления основыва¬ются на принципах законности, добровольности.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

                            Статья 23. Структура органов местного самоуправления поселения

              1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

              - представительный орган муниципального образования - Совет Шабель¬ского сельского поселения Щербиновского района;

              - глава муниципального образования – глава Шабельского сельского посе¬ления Щербиновского района;

              - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – администрация Шабельского сельского поселения Щербиновского района.

              Органы местного самоуправления поселения обладают собственны¬ми полномочиями по решению вопросов местного значения поселения.

              2. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

              3. Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправ¬ления поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмот¬ренных Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих прин¬ципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              Решение Совета о внесении изменений в Устав и предусматривающее  со¬здание контрольно-счетного органа поселения вступает в силу после его офици¬ального опубликования (обнародования).

              4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправле¬ния поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

              Статья 24. Совет поселения

              1. Совет состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выбо-рах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

              2. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не ме¬нее двух третей от установленной численности депутатов Совета.

              3. Совет подотчетен непосредственно населению поселения и отчитыва-ется о своей деятельности не реже одного раза в год.

              4. Срок полномочий Совета составляет 5 лет.

              В случае избрания депутатов Совета на досрочных муниципальных выбо¬рах срок их полномочий определяется с учетом положений части 4 статьи 13 на¬стоящего Устава.

              5. Совет обладает правами юридического лица.

              6. Глава поселения возглавляет Совет.

              7. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий могут создаваться комиссии Совета для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к компетенции Совета.

              Статья 25. Депутат Совета

              1. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федера¬ции, достигший возраста 18 лет.

              2. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и      пре¬кращаются со дня начала работы Совета нового созыва, за исключением случа¬ев досрочного прекращения полномочий депутата Совета, предусмотренных действующим законодательством и частью 7 настоящей статьи.

              Депутат Совета исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

              3. Депутату Совета гарантируются условия для беспрепятственного и эф¬фективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

              4. Депутат Совета обязан участвовать в работе сессий Совета и в работе его комиссий, членом которых он является, выполнять поручения Совета. При невозможности присутствовать на сессии Совета или заседании его комиссии по уважительной причине депутат Совета заблаговременно информирует об этом Совет.

              5. Гарантии прав депутату Совета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, со¬вершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административ¬но-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных ме¬роприятий в отношении депутата Совета, занимаемого им жилого и (или) слу¬жебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему доку¬ментов устанавливаются федеральными законами.

              6. Депутат Совета не может быть привлечен к уголовной или администра¬тивной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при го¬лосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета были допущены публичные оскорбления, кле¬вета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена феде¬ральным законом.

              7. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

              1) смерти;

              2) отставки по собственному желанию;

              3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

              4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

              5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного пригово¬ра суда;

              6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место житель¬ства;

              7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гра-жданства иностранного государства - участника международного договора Рос¬сийской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гра¬жданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гра¬жданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

              8) отзыва избирателями;

              9) досрочного прекращения полномочий Совета;

              10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее аль¬тернативную гражданскую службу;

              11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от                   06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

              В случае, предусмотренном пунктом 2 части 7 настоящей статьи, полно¬мочия депутата Совета прекращаются решением Совета, принимаемым не позднее чем через 30 дней со дня подачи заявления об отставке по собственно¬му желанию.

              В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 5, 7, 9 части 7 настоящей ста¬тьи, полномочия депутата Совета прекращаются не позднее чем через 30 дней с момента вступления в силу соответствующего акта или срока, указанного в нем.

              В случаях, предусмотренных пунктами 6, 10 части 7 настоящей статьи, полномочия депутата Совета прекращаются решением Совета, принимаемым не позднее чем через 30 дней со дня наступления соответствующего события, о ко¬тором депутат Совета обязан известить Совет.

              В случае, если основание для досрочного прекращения полномочий депу¬тата Совета появилось в период между сессиями Совета, решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается не позднее чем через три месяца со дня появления соответствующего основания.

              8. Депутат Совета не может одновременно исполнять полномочия депута¬та представительного органа иного муниципального образования или выборно¬го должностного лица местного самоуправления иного муниципального образо¬вания, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              9. Депутат Совета не может замещать должности муниципальной службы, быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти.

              10. Депутат Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными зако¬нами.

              Статья 26. Компетенция Совета

              1. В исключительной компетенции Совета находятся:

              1) принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений;

              2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;

              3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соот-ветствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

              4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

              5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находя¬щимся в муниципальной собственности поселения;

              6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за ис¬ключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

              7) определение порядка участия поселения в организациях межмуници-пального сотрудничества;

              8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения;

              9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и долж¬ностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по реше¬нию вопросов местного значения поселения;

              10) принятие решения об удалении главы поселения в отставку.

              2. На сессиях Совета решаются следующие вопросы:

              1) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опроса граждан, определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также определение порядка назначения и проведения опроса гра¬ждан;

              2) принятие в случаях, предусмотренных Федеральным законом от          06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решений, связанных с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения;

              3) определение порядка реализации правотворческой инициативы гра-жданами поселения, порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления и порядка выделения необходимых средств из бюджета поселения, порядка назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов), собраний граждан;

              4) принятие решения о назначении местного референдума;

              5) утверждение структуры администрации, утверждение положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации, об¬ладающих правами юридического лица;

              6) принятие решения о самороспуске Совета и досрочном прекращении полномочий депутатов Совета в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 25 настоящего Устава, оформлении прекращения полномочий выборных долж¬ностных лиц поселения;

              7) принятие регламента Совета;

              8) образование, утверждение и изменение состава депутатских комиссий Совета;

              9) установление налоговых льгот по налогам в соответствии с законода¬тельством;

              10) утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, утверждение местных нормативов градостроительного проектиро¬вания поселения;

              11) установление порядка установления льгот для организаций культуры на платные услуги и продукцию, включая цены на билеты для детей дошколь¬ного возраста, обучающихся, инвалидов, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;

              12) рассмотрение депутатских запросов и принятие по ним решений;

              13) утверждение схемы избирательных округов по выборам депутатов Со¬вета;

              14) принятие решения о назначении выборов депутатов Совета и главы поселения;

              15) установление порядка предоставления жилых помещений муници-пального специализированного жилищного фонда поселения;

              16) принятие решения о создании муниципальной пожарной охраны, определение цели, задач и порядка организации деятельности муниципальной пожарной охраны на территории поселения, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны;

              17) принятие решения о порядке организационно-правового, финансового и материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасно¬сти в границах населенных пунктов поселения;

              18) принятие решения о создании, содержании и организации деятельно¬сти аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирова¬ний на территории поселения;

              19) установление по предложению населения поселения границ террито¬рии, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправле¬ние;

              20) определение порядка деятельности специализированных служб по во¬просам похоронного дела;

              21) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добро-вольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе де-журств) в соответствии с частью 2 статьи 10 настоящего Устава;

              22) утверждение положения о бюджетном процессе в поселении;

              23) утверждение программ комплексного развития систем комму-нальной инфраструктуры;

              24) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

              25) установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ста¬вок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в муниципаль¬ной собственности поселения, в целях его аренды;

              26) установление ставок платы за единицу объема древесины;

              27) утверждение лесохозяйственных регламентов;

              28) иные полномочия, отнесенные к ведению Совета федеральным зако-нодательством, законодательством Краснодарского края, настоящим Уставом.

              3. Совет заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопро¬сов, поставленных Советом.

             

              Статья 27. Организация работы Совета

              1. Основной формой работы Совета является сессия Совета, на которой решаются вопросы, отнесенные к его компетенции законодательством и настоя¬щим Уставом.

              2. Сессии Совета созываются главой поселения не реже одного раза в три месяца.

              3. Время созыва и место проведения очередной сессии Совета, а также во¬просы, вносимые на рассмотрение очередной сессии Совета, доводятся до све¬дения депутатов Совета не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведе¬ния сессии Совета.

              4. При получении заявления от не менее одной трети депутатов Совета глава поселения обязан созвать внеочередную сессию Совета не позднее чем че¬рез 7 календарных со дня получения заявления. Глава поселения вправе по сво¬ей инициативе созвать внеочередную сессию Совета.

              5. Время созыва, место проведения внеочередной сессии Совета, вопросы, вносимые на рассмотрение сессии Совета, доводятся до сведения депутатов Со¬вета не позднее чем за 3 календарных до дня проведения сессии Совета.

              6. Чрезвычайные сессии Совета созываются главой поселения немедлен¬но без предварительной подготовки документов в случаях:

              - введения на территории Краснодарского края или муниципального об¬разования Щербиновский район или поселения режима чрезвычайного положе¬ния;

              - массовых нарушений общественного порядка на территории поселения;

              - стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, требующих приня¬тия экстренных решений;

              - возникновения неотложных ситуаций, требующих незамедлительного принятия решения Советом.

              Депутаты Совета прибывают на чрезвычайную сессию Совета без предва¬рительного приглашения, при этом используются все средства оповещения де¬путатов Совета.

              7. Совет собирается на свою первую сессию не позднее чем в трехнедель¬ный срок со дня избрания Совета в правомочном составе.

              8. Сессии Совета проводятся открыто. Совет вправе проводить закрытые сессии Совета в случаях, предусмотренных регламентом Совета.

              9. В отсутствие главы поселения председательствует на сессии Совета один из депутатов Совета, избираемый на сессии Совета в соответствии с регла¬ментом Совета.

              10. Глава поселения, не являющийся депутатом Совета, обладает правом решающего голоса на сессиях Совета.

              11. Сессия Совета правомочна, если на ней присутствуют не менее поло¬вины от числа избранных депутатов Совета.

              12. Порядок принятия решений Советом определяется настоящим Уста-вом и регламентом Совета.

              13. Все сессии Совета протоколируются.

                      Статья 28. Депутатские комиссии Совета

              1. Все депутаты Совета участвуют в работе комиссий Совета.

              2. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий Совета определяются регламентом Совета.

              3. Задачи и сроки полномочий комиссий Совета определяются Советом при их образовании.

              4. Комиссии Совета ответственны перед Советом и ему подотчетны.

              Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета

              1. Полномочия Совета могут быть досрочно прекращены в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06 октя¬бря 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправле¬ния в Российской Федерации».

              Полномочия Совета также прекращаются в случае:

              1) принятия Советом решения о самороспуске;

              2) вступления в силу решения Краснодарского краевого суда                           о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами Совета своих полномочий;

              3) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

              4) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

              5) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 про-центов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объедине¬ния поселения с городским округом;

              6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем волеизъявления граждан.

              2. С инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов        Совета численностью не менее одной трети депутатов от числа избранных     депутатов Совета, глава поселения.

              Инициатива о самороспуске оформляется письменным заявлением и         вносится в Совет. Письменное заявление, подписанное всеми депутатами         инициативной группы, главой поселения должно содержать предложение о самороспуске с указанием причины самороспуска, сведения об инициаторе либо инициаторах самороспуска (фамилия, имя, отчество), личную подпись и дату ее внесения.

              3. Заявление о самороспуске подлежит рассмотрению на очередной либо на внеочередной сессии Совета, но не позднее одного месяца со дня                поступления документов в Совет.

              Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета              должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска.

              4. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями         голосов от установленного числа депутатов Совета путем тайного голосования на ближайшей сессии Совета либо на внеочередной сессии Совета.

              5. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное       пре¬кращение полномочий депутатов Совета.

              6. В случае досрочного прекращения полномочий или самороспуска Сове¬та, муниципальные выборы депутатов Совета нового созыва назначаются и про¬водятся в соответствии с законодательством.

              Статья 30. Глава поселения

              1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения, на¬деляется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопро¬сов местного значения поселения.

              2. Глава поселения возглавляет администрацию и исполняет полномочия председателя Совета.

              3. Глава поселения исполняет свои полномочия на постоянной основе.

              4. Глава поселения подконтролен и подотчетен непосредственно населе-нию поселения и Совету.

              5. Глава поселения избирается сроком на 5 лет на основе всеобщего рав¬ного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

              В случае избрания главы поселения на досрочных муниципальных  выбо¬рах срок его полномочий определяется с учетом положений части 4 статьи 13 настоящего Устава.

              6. Главой поселения может быть избран гражданин Российской Федера¬ции, достигший ко дню голосования возраста 21 года.

              Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в долж¬ность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

              7. Вступление в должность главы поселения осуществляется не позднее трех недель со дня избрания в торжественной обстановке на сессии Совета.

              8. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Фе¬дерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Феде¬рального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (пред¬ставительных) органов государственной власти субъектов Российской Федера¬ции, занимать иные государственные должности Российской Федерации, госу¬дарственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

              9. Глава поселения не вправе:

              1) заниматься предпринимательской деятельностью;

              2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном му¬ниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и зако¬нами Краснодарского края, ему не поручено участвовать в управлении этой ор¬ганизацией;

              3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением препо¬давательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподава¬тельская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и ино¬странных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или зако¬нодательством Российской Федерации;

              4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюда-тельных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправитель-ственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным до¬говором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

              10. Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депу¬тата представительного органа иного муниципального образования или выбор¬ного должностного лица местного самоуправления иного муниципального об¬разования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              11. Гарантии прав главы поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, со¬вершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных ме¬роприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) слу¬жебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

              12. Глава поселения не может быть привлечен к уголовной или админи-стративной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распро¬страняется на случаи, когда главой поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые преду¬смотрена федеральным законом.

              13. Глава поселения не может участвовать в качестве защитника или пред¬ставителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

              14. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и испол-нять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 де-кабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими феде¬ральными законами.

              Статья 31. Полномочия главы поселения

              1. Глава поселения в пределах своих полномочий:

              1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправ¬ления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

              2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уста¬вом, нормативные правовые акты, принятые Советом;

              3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

              4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Совета;

              5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления посе¬ления полномочий по решению вопросов местного значения поселения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного само¬управления поселения федеральными законами и законами Краснодарского края.

              2. Глава поселения исполняет следующие полномочия председателя Сове¬та:

              1) председательствует на сессиях Совета, созывает сессии Совета, дово-дит до сведения депутатов Совета время и место проведения сессий Совета, а также проект повестки дня;

              2) организует работу Совета, комиссий Совета;

              3) представляет Совет в отношениях с населением поселения;

              4) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета;

              5) формирует и подписывает повестку дня сессий Совета;

              6) направляет поступившие в Совет проекты решений Совета и материа¬лы к ним в комиссии Совета по вопросам их ведения;

              7) организует обеспечение деятельности Совета, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

              8) координирует деятельность комиссий Совета;

              9) без доверенности представляет интересы Совета в судах, выдает дове¬ренности от имени Совета;

              10) от имени Совета подписывает заявления и иные документы, преду-смотренные законодательством, в органы государственной власти и местного самоуправления, а также предприятия, учреждения и организации;

              11) принимает меры по обеспечению гласности и учету мнения населения поселения в работе Совета;

              12) рассматривает обращения, поступившие в Совет, ведет прием гра-ждан;

              13) подписывает протоколы сессий Совета и решения, регулирую¬щие во¬просы организации деятельности Совета;

              14) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими депу-татских полномочий;

              15) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным зако-нодательством, законодательством Краснодарского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

              3. Глава поселения исполняет следующие полномочия главы администра¬ции:

              1) в рамках своих полномочий организует выполнение решений Совета;

              2) вносит в Совет проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав, обладает правом внесения в Совет проектов иных муниципальных правовых актов;

                            3) представляет на рассмотрение Совета проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматри¬вающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселения и дает    заключения при представлении проектов решений по указанным вопросам другими лицами, наделенными правом правотворческой инициативы;

                            4) разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуру адми¬нистрации, утверждает положения об отраслевых (функциональных) и террито¬риальных органах администрации, не наделенных правами юридического лица;

              5) представляет на утверждение Совета проекты положений об органах администрации, наделенных правами юридического лица;

                            6) формирует администрацию, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с настоящим Уставом, утверждает штатное распи¬сание администрации, организует работу с кадрами в  соответствии с законода¬тельством;

              7) назначает и освобождает в соответствии с законодательством от долж¬ности руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных орга¬нов администрации;

              8) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета поселения, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

                            9) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения в су¬дебных органах, подписывает исковые заявления и иные документы, преду¬смотренные законодательством;

                            10) принимает меры к отмене противоречащих требованиям законода¬тельства распоряжений и приказов руководителей отраслевых (функциональ¬ных) и территориальных органов администрации с правами юридического лица;

                            11) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

                            12) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;

              13) создает при администрации постоянно действующий орган управле-ния, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населе¬ния и территорий от чрезвычайных ситуаций;

              14) управляет и распоряжается муниципальным имуществом поселения в соответствии с порядком, установленным Советом;

                            15) представляет к награждению наградами и к присвоению почетных званий Российской Федерации, Краснодарского края;

                            16) принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения митингов, собраний, шествий и демонстраций, других массовых обще¬ственных мероприятий;

                            17) регистрирует уставы территориального общественного самоуправле¬ния;

                            18) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвы¬чайных ситуаций на территории поселения и ликвидации их последствий;

              19) принимает решение о подготовке проекта генерального плана поселе¬ния, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план поселения изменений;

                            20) с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решение о направлении на утверждение Совета согласованного или не согласо¬ванного в определенной части проекта генерального плана поселения;

                            21) принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;

              22) принимает решение о предоставлении разрешения на условно разре¬шенный вид использования земельного участка или объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения;

              23) принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в орган местного самоуправления поселения на доработку с учетом положений, уста¬новленных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

                            24) принимает решения об изменении одного вида разрешенного исполь¬зования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования в соответствии с законодательством;

                            25) осуществляет руководство гражданской обороной на территории посе¬ления.

              Глава поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с феде-ральным законодательством, законодательством Краснодарского края,   настоя¬щим Уставом.

                            4. В случае временного отсутствия главы поселения или досрочного   пре¬кращения им своих полномочий, его полномочия в полном объеме осуще¬ствляет в соответствии со специально изданным по данному вопросу правовым актом администрации должностное лицо местного самоуправления поселения.

                            5. Глава поселения представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении       вопросов, поставленных Советом.

              Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

              1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

              1) смерти;

              2) отставки по собственному желанию;

              3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального зако¬на от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              4) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

              5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

              6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

              7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного пригово¬ра суда;

              8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место житель¬ства;

              9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения     гра¬жданства иностранного государства - участника международного договора Рос¬сийской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гра¬жданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гра¬жданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

              10) отзыва избирателями;

              11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоя¬нию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

              12) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

              13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

              14) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 про¬центов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объедине¬ния поселения с городским округом.

              2. Глава поселения направляет заявление об отставке по собственному же¬ланию в Совет. Прекращение полномочий главы поселения в результате от¬ставки по собственному желанию оформляется решением Совета, принимае¬мым в срок не позднее 1 месяца со дня подачи заявления.

              Если Совет не примет решение в установленный срок, то полномочия гла¬вы поселения считаются прекращенными со следующего дня по истечении ука¬занного срока.

              Заявление главы поселения об отставке по собственному желанию не мо¬жет быть отозвано после принятия решения Советом.

              3. В случае несоблюдения главой поселения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принци¬пах организации местного самоуправления в Российской Федерации», его пол¬номочия прекращаются досрочно.

              Статья 33. Гарантии осуществления полномочий главы поселения, депутата Совета

              1. Глава поселения, депутат Совета в пределах своих полномочий облада¬ют правом самостоятельного осуществления своей деятельности.

              Вмешательство в какой-либо форме в деятельность выборного лица посе¬ления, осуществляемую в рамках реализации его полномочий, не допускается. При этом глава поселения, депутат Совета несут ответственность за результаты своей деятельности перед населением поселения. Кроме того, депутат Совета несет ответственность за результаты своей деятельности перед Советом.

              2. Главе поселения гарантируются:

              - условия работы, обеспечивающие исполнение им своих полномочий;

              - право на своевременное и в полном объеме получение денежного содер¬жания;

              -отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а так же ежегодного оплачиваемого отпуска;

              - медицинское обслуживание его и членов семьи, в том числе после выхо¬да на пенсию с муниципальной должности;

              - пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью в объеме прав муниципального служащего, установленных федеральными зако¬нами, законами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами, а так же пенсионное обеспечение членов семьи главы поселения в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

              - обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им своих полномочий;

              - обязательное государственное социальное страхование на случай заболе¬вания или утраты трудоспособности в период исполнения своих полномочий или после их окончания, но наступивших в связи с их исполнением;

              - защита его и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомер¬ных действий в связи с исполнением им своих полномочий в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

              3. Главе поселения предоставляется ежегодный отпуск с сохранением де¬нежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы. Еже¬годный оплачиваемый отпуск главы поселения состоит из основного оплачивае¬мого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется гла¬ве поселения продолжительностью 45 календарных дней.

              Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется главе поселения продолжительностью                   6 календарных дней. Порядок и условия предоставления дополнительного опла¬чиваемого отпуска за ненормированный рабочий день главе поселения опреде¬ляются решением Совета.

              4. Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осу¬ществления своих полномочий.

              Депутат Совета в соответствии с действующим законодательством имеет право на обеспечение документами и другими информационными и справочны¬ми материалами, официально распространяемыми органами государственной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления поселения и организациями.

              Депутату Совета предоставляются гарантии осуществления полномочий, предусмотренные федеральными законами и Законом Краснодарского края       от 07 июня 2004 года № 717-КЗ «О местном самоуправлении в Краснодарском крае».

              5.Депутат Совета, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обя¬занностей по месту основной работы на время осуществления депутатской дея¬тельности.

              6. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных на¬стоящей статьей, производятся за счет средств бюджета поселения.

              Статья 34. Администрация поселения

              1. Администрация - исполнительно-распорядительный орган поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Совета.

              2. Администрация обладает правами юридического лица.

              3. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с за-конодательством, настоящим Уставом, решениями Совета, актами администра¬ции.

              4. Администрацию возглавляет глава поселения.

              5. Структуру администрации составляют глава поселения, отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

Статья 35. Бюджетные полномочия администрации

              Администрация осуществляет следующие бюджетные полномочия:

              1) составляет для представления в Совет проект бюджета поселения, а так же проекты программ социально – экономического развития поселения;

              2) обеспечивает исполнение бюджета поселения и составляет отчет об ис¬полнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально - экономического развития поселения для представления их в Совет;

              3) осуществляет муниципальные заимствования, управление муници-пальным долгом и управление муниципальными активами, предоставляет муниципальные гарантии, бюджетные кредиты;

              4) организует сбор статистических показателей, характеризующих состоя¬ние экономики и социальной сферы поселения, представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

              5) устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципаль¬ных программ, их формирования и реализа¬ции;

              6) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджет¬ным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми акта¬ми, регулирующими бюджетные правоотношения.

             

              Статья 36. Полномочия администрации в области коммунально-бытового, торгового обслуживания населения, защиты прав потребителей

              Администрация в области коммунально-бытового, торгового обслужива¬ния населения, защиты прав потребителей осуществляет следующие полномо¬чия:

              1) организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабже¬ние, а также водоотведение и снабжение населения топливом  в пределах пол¬номочий, установленных законодательством Российской Федерации;

              2) организует водоснабжение населения, в том числе принимает меры по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее во-доснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обяза-тельств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

              3) утверждает схемы водоснабжения и водоотведения поселения;

              4) организует благоустройство территории поселения (включая освеще¬ние улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

              5) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организу¬ет обустройство мест массового отдыха населения;

              6) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами торгов¬ли, общественного питания, бытового обслуживания;

                            7) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

              8) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

              9) рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей;

              10) обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей);

              11) при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненад¬лежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потреби¬телей и окружающей среды незамедлительно извещает об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и без¬опасностью товаров (работ, услуг);

              12) предъявляет иски в суды о прекращении противоправных дей¬ствий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организа¬ции или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импор¬тера) в отношении неопределенного круга потребителей;

              13) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

              14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.

              Статья 37. Полномочия администрации в области строительства, транспорта и связи

              Администрация в области строительства, транспорта и связи осуще-ствляет следующие полномочия:

              1) разрабатывает проект генерального плана поселения;

              2) разрабатывает проект правил землепользования и застройки поселения, подготавливает документацию по планировке территории поселения;

              3) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, преду¬смотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными феде¬ральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, при осуще¬ствлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории поселения в соответствии с законодательством;

              4) разрабатывает местные нормативы градостроительного проектирова¬ния поселения;

                            5) согласовывает проект схемы территориального планирования му-ниципального образования Щербиновский район в части возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения муни-ципального образования Щербиновский район на социально-¬экономическое развитие поселения, возможного негативного воздействия данных объектов на окружающую среду на территории поселения;

              6) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах поселения;

                            7) оказывает содействие организациям почтовой связи в размещении на территории поселения объектов почтовой связи, рассматривает предложения данных организаций о выделении нежилых помещений или строительстве зда¬ний для размещения отделений почтовой связи и других объектов почтовой свя¬зи;

              8) способствует созданию и поддержанию устойчивой работы местных почтовых маршрутов, оказывает содействие операторам почтовой связи в       доставке почтовых отправлений в труднодоступные населенные пункты поселе¬ния в установленные контрольные сроки;

              9) оказывает содействие организациям почтовой связи в размещении по¬чтовых ящиков на территории поселения, контролирует обеспечение организа¬циями, эксплуатирующими жилые дома, собственниками жилых домов сохран¬ности и поддержания в исправном состоянии абонентских почтовых шкафов и почтовых абонентских ящиков;

              10) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.

              Статья 38. Полномочия администрации в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности

              Администрация в области использования автомобильных дорог, осуще¬ствления дорожной деятельности осуществляет следующие полномочия:

                            1) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных до¬рог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспече¬ние безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципаль¬ного контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в гра¬ницах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной дея¬тельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

                            2) принимает меры к обустройству дорог поселения предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строи¬тельства и генеральными схемами размещения указанных объектов;

              3) организует работу объектов сервиса в целях максимального удовлетво¬рения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопас¬ности;

              4) представляет информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших медицинских организаций, организаций связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствую¬щих участках дорог;

              5) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.

              Статья 39. Полномочия администрации в области жилищных отношений

              Администрация в области жилищных отношений осуществляет следую-щие полномочия:

              1) ведет учет муниципального жилищного фонда поселения и осуще-ствляет муниципальный жилищный контроль;

              2) ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

              3) осуществляет перевод жилых помещений в нежилые помещения и не-жилых помещений в жилые с учетом соблюдения требований Жилищного ко-декса Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятель¬ности;

                            4) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

              5) признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда поселения непригодными для проживания;

              6) устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подле¬жащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предо¬ставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципаль¬ного жилищного фонда поселения;

              7) организует содержание, строительство муниципального жилищного фонда поселения, создает условия для жилищного строительства;

              8) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда поселения;

              9) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.

              Статья 40. Полномочия администрации в сфере регулирования земельных отношений и недропользования

              Администрация в сфере регулирования земельных отношений и недропользования:

              1) управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности поселения;

              2) переводит земли из одной категории в другую, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, в установленном порядке;

              3) резервирует земли и изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки в границах поселения для муниципальных нужд поселения;

              4) осуществляет муниципальный земельный контроль;

              5) предоставляет земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности поселения, в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации;

              6) развивает минерально-сырьевую базу для предприятий местной промышленности;

              7) приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения положений статьи 18                                Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах»;

              8) осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

              9) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.

              Статья 41. Полномочия администрации в области использования и охраны водных объектов

              Администрация в области использования и охраны водных объектов осу¬ществляет следующие полномочия:

              1) осуществляет полномочия, предусмотренные Водным кодексом Рос-сийской Федерации, в отношении водных объектов, находящихся в муници-пальной собственности поселения;

              2) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

              3) информирует население об ограничениях использования водных объек¬тов, находящихся в муниципальной собственности поселения;

              4) осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;

              5) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством  и законодательством Краснодарского края.

              Статья 42. Полномочия администрации в области социально-культурного обслуживания населения, архивного дела

              Администрация в области социально-культурного обслуживания населе¬ния, архивного дела осуществляет следующие полномочия:

              1) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

              2) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей посе¬ления услугами организаций культуры;

              3) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в соб-ственности поселения;

              4) осуществляет государственную охрану объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

              5) определяет порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения;

              6) создает условия для развития местного традиционного народного худо¬жественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии на¬родных художественных промыслов в поселении;

              7) обеспечивает условия для развития на территории поселения физиче-ской культуры и массового спорта, организует проведение официальных физ¬культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

              8) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молоде¬жью в поселении;

              9) формирует архивные фонды поселения;

              10) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.

              Статья 43. Полномочия администрации по регулированию отношений в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов на территории поселения

              Администрация в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов осуществляет следующие полномочия:

              1) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

              2) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения;

              3) участвует в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного значения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных регионов (районов);

              4) осуществляет использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, лесов особо охраняемых территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

              5) владеет, пользуется и распоряжается лесными участками, находящимися в муниципальной собственности поселения;

              6) разрабатывает лесохозяйственный регламент;

              7) осуществляет муниципальный лесной контроль в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности поселения;

              8) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.

              Статья 44. Полномочия администрации в области территориальной,  гражданской обороны и защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

              Администрация в области территориальной обороны и гражданской обороны и защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляет следующие полномочия:

                            1) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, за¬щите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природно¬го и техногенного характера;

              2) проводит мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, разрабатывает и реа¬лизует планы гражданской обороны и защиты населения;

              3) проводит подготовку и обучение населения в области гражданской обороны;

              4) создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении    военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычай¬ных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

              5) проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, матери¬альных и культурных ценностей в безопасные районы;

              6) проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

              7) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продоволь¬ствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

8) обеспечивает своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

              9) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуа¬ций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

10) осуществляет информирование населения о чрезвычайных ситуациях;

              11) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты насе¬ления и территорий поселения от чрезвычайных ситуаций;

              12) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвида¬ции чрезвычайных ситуаций;

              13) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Краснодарского края;

                            14) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвы¬чайных ситуациях;

                            15) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.

              Статья 45. Полномочия администрации в области муниципальной пожарной охраны и деятельности аварийно-спасательных служб

              Администрация в области муниципальной пожарной охраны и деятельно¬сти аварийно-спасательных служб осуществляет следующие полномочия:

              1) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах на¬селенных пунктов поселения;

              2) создает условия для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасно¬сти в иных формах;

              3) включает мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в пла¬ны, схемы и программы развития территории поселения;

              4) оказывает содействие органам государственной власти Краснодарского края в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

              5) создает, осуществляет содержание и организует деятельность аварий¬но-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на тер¬ритории поселения;

              6) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.

Статья 46. Полномочия администрации в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса

Администрация в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса осуществляет следующие полномочия:

1) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

2) опубликовывает информацию о тарифах и надбавках;

3) принимает решения и выдает предписания, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

4) устанавливает надбавки к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Краснодарского края для поселения;

5) разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения;

6) иные полномочия, предусмотренные законодательством.

             

              Статья 47. Муниципальный контроль

              1. Органом местного самоуправления поселения, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным зако¬ном от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и ин¬дивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контро¬ля (надзора) и муниципального контроля», является администрация.

              Функции, порядок деятельности администрации, как органа, уполномо-ченного на осуществление муниципального контроля, перечень должностных лиц, их полномочия устанавливаются муниципальным правовым актом, прини¬маемым администрацией.

              2. К полномочиям администрации в области муниципального контроля относятся:

              1) организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения;

              2) организация и осуществление регионального государственного контро¬ля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления поселения;

              3) разработка административных регламентов осуществления муници-пального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и при¬нятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Краснодарского края;

              4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципально¬го контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

              5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами,   зако¬нами Краснодарского края полномочий.

              3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в со¬ответствующей сфере деятельности устанавливается администрацией в соот¬ветствии с действующим законодательством.

              Статья 48. Органы местного самоуправления – юридические лица

              1. Совет, администрация наделяются правами юридического лица, яв-ляются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуще¬ствления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с законодательством.

              2. Совет и администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с Гра¬жданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учре¬ждениям.

              3. Основаниями для государственной регистрации органов местного само¬управления поселения в качестве юридических лиц являются Устав и ре-шение о создании соответствующего органа местного самоуправления поселе¬ния с правами юридического лица.

              4. Основаниями для государственной регистрации органов администра¬ции в качестве юридических лиц являются решение Совета об учреждении со¬ответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение Советом положения о нем по представлению главы поселения.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 49. Муниципальная служба

              1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, ко¬торая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

              2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет предста¬витель нанимателя (работодатель).

              Представителем нанимателя (работодателя) для муниципальных служа-щих администрации является глава поселения.

              3. Правовые основы муниципальной службы в поселении составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации», другие федеральные законы, иные норматив¬ные правовые акты Российской Федерации, Устав Краснодарского края, Закон Краснодарского края от 08 июня 2007 года № 1244-КЗ «О муниципальной служ¬бе в Краснодарском крае», законы и иные нормативные правовые акты Красно¬дарского края, настоящий Устав, правовые акты органов местного самоуправле¬ния поселения.

              Статья 50. Муниципальные должности и должности муниципальной службы

              1. Уставом в соответствии с Законом Краснодарского края от                         08 июня 2007 года № 1243-КЗ «О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Краснодарском крае» устанавли¬ваются следующие муниципальные должности поселения:

              - глава Шабельского сельского поселения Щербиновского района;

              -председатель комиссии Совета Шабельского сельского поселения Щер-биновского района;

              -депутат Совета Шабельского сельского поселения Щербиновского райо¬на.

              2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, который образован в соответствии с Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

              3. Должности муниципальной службы поселения устанавливаются право¬выми актами органов местного самоуправления поселения в соответствии с За¬коном Краснодарского края от 08 июня 2007 года № 1243-КЗ «О Реестре муни¬ципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Крас¬нодарском крае».

              4. При составлении и утверждении  штатного расписания органа местного самоуправления поселения используются наименования должностей муници¬пальной службы, предусмотренные Законом Краснодарского края от 08 июня 2007 года № 1243–КЗ «О Реестре муниципальных должностей и Реестре долж¬ностей муниципальной службы в Краснодарском крае».

Статья 51. Муниципальный служащий

              1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие воз¬раста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и со¬ответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответ¬ствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципаль¬ной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципаль¬ной службы при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

              2. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях тру¬дового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особен¬ностей, предусмотренных Федеральным законом от 02 марта 2007 года                      № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

              3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в по-рядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с фе¬деральными законами и законами Краснодарского края, обязанности по долж¬ности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета поселения.

              4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению дея-тельности органов местного самоуправления поселения, не замещают должно¬сти муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

              Статья 52. Основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой

              Основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются Федераль¬ным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Рос¬сийской Федерации», Законом Краснодарского края от 08 июня 2007 года                 № 1244-КЗ «О муниципальной службе в Краснодарском крае».

Статья 53. Представление сведений о доходах, расходах,  об имуществе и обязательствах имущественного характера

              Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные слу-жащие, замещающие указанные должности, обязаны  представлять пред-ставителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуще-стве и обязательствах имущественного характера, а также сведения о дохо-дах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих су-пруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения пред-ставляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для пред-ставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имуществен-ного характера государственными гражданскими служащими Краснодар-ского края.

              Муниципальный служащий, замещающий должность муниципаль¬ной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представ¬лять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и не-совершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязатель¬ствах имущественного характера государственными гражданскими служа¬щими Краснодарского края.

              Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его су¬пруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным  законом от 25 декабря 2008 года              № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федеральным законом                     от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», норма¬тивными правовыми актами Президента Российской Федерации, за-конами и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края, муни¬ципальными правовыми актами.

              Статья 54. Гарантии для муниципального служащего

              Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, устанавливают¬ся Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Краснодарского края от 08 июня 2007 года № 1244-КЗ «О муниципальной службе в Краснодарском крае».

              Статья 55. Аттестация муниципального служащего

              1. Для определения соответствия муниципального служащего замещае-мой должности муниципальной службы проводится его аттестация.

              2. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

              3. Порядок проведения аттестации муниципального служащего, а также перечень категорий муниципальных служащих, не подлежащих аттестации, устанавливается Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О му¬ниципальной службе в Российской Федерации».

              4. Положение о проведении аттестации муниципального служащего утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с законами Крас¬нодарского края.

              Статья 56. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

              Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотрен¬ных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муници¬пальным служащим может быть также расторгнут по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях, установленных Федеральным зако¬ном от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Рос¬сийской Федерации», Законом Краснодарского края от 08 июня 2007 года № 1244-КЗ             «О муниципальной службе в Краснодарском крае».

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

              Статья 57. Система муниципальных правовых актов

              В систему муниципальных правовых актов входят:

              1) Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

              2) нормативные и иные правовые акты Совета;

                   3) правовые акты главы поселения, администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления посе¬ления.

              Правовые акты могут являться нормативными правовыми или ненорма¬тивными правовыми и оформляются официальным документом.

              Под нормативным правовым актом понимается изданный в установлен-ном порядке акт уполномоченного на то органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, устанавливающий правовые нор¬мы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчи¬танные на неоднократное применение и действующие независимо от того, воз¬никли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

Статья 58. Подготовка муниципальных правовых актов

              1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься в орган  местного самоуправления поселения к компетенции которого относится приня¬тие соответствующего акта, главой поселения, депутатами Совета, прокурором Щербиновского района, органами территориального общественного самоуправ¬ления, инициативными группами граждан.

                            2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными пра¬вовыми актами органов местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления поселения, на рассмотрение которых вносятся ука¬занные проекты.

Статья 59. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

              1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должност¬ными лицами местного самоуправления поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей, либо изменения перечня полномо¬чий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправ¬ления или должностными лицами местного самоуправления поселения, к пол¬номочиям которых на момент отмены или приостановления действия муници¬пального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муни¬ципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуще¬ствление органами местного самоуправления отдельных государственных пол¬номочий, переданных им федеральными законами и законами Краснодарского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федера¬ции (уполномоченным органом государственной власти Краснодарского края).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

              2. Признание по решению суда закона Краснодарского края об установле¬нии статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Краснодарского края об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

              Статья 60. Принятие Устава, внесение изменений и дополнений в Устав

              1. Устав принимается Советом.

              2. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении из¬менений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подле¬жат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубли¬кованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложе¬ний по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муни¬ципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а так¬же порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные измене¬ния и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Консти¬туцией Российской Федерации, федеральными законами.

              3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополне¬ний в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.

              При принятии Устава, муниципального правового акта о внесении изме¬нений и дополнений в Устав голос главы поселения учитывается как голос де¬путата Совета.

              4. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополне¬ний в Устав подлежит государственной регистрации в  территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере реги¬страции уставов муниципальных образований в порядке, установленном феде¬ральным законом.

              5. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополне¬ний в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опуб¬ликования (обнародования).

Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрирован¬ные Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере реги¬страции уставов муниципальных образований.

Статья 61. Решения, принятые на местном референдуме

              1. Решение, принятое на местном референдуме, является общеобязатель¬ным и не нуждается в дополнительном утверждении какими-либо органами (должностными лицами) государственной власти либо местного самоуправле¬ния.

                            2. Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей терри¬тории поселения и может быть отменено или изменено не иначе как путем при¬нятия решения на новом местном референдуме, но не ранее двух лет после его принятия, либо признано недействительным в судебном порядке.

              3. Решение, принятое на местном референдуме, регистрируется в Совете.

              4. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправле¬ния поселения, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки такого акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

              5. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходи¬мого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления насе¬ления, является основанием для отзыва главы поселения или досрочного пре¬кращения полномочий Совета.

Статья 62. Правовые акты Совета             

              1. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными зако¬нами, законами Краснодарского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории посе¬ления, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Краснодарского края, на¬стоящим Уставом.

              2. Правовые акты Совета принимаются на его сессиях в соответствии с регламентом Совета.

              3. Правовой акт Совета считается принятым, если за него проголосовало более половины от присутствующего числа депутатов Совета, если Уставом или регламентом Совета не предусмотрено иное.

                            Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполне¬ния на территории поселения, принимаются большинством голосов от установ¬ленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

                            Голос главы поселения, обладающего правом решающего голоса, учиты¬вается при принятии решений Совета как голос депутата Совета.                                                        4. Правовые акты Совета вступают в силу со дня подписания, если иное не установлено в самом правовом акте, за исключением нормативных правовых ак¬тов Совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с На¬логовым кодексом Российской Федерации. Муниципальные правовые акты,   за¬трагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).                                                        5. Нормативный правовой акт, принятый Советом, направляется главе по-селения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.                                                                                       Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанный норма¬тивный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.                                                                                                                                                          6. Решение Совета должно содержать указание на финансовые, матери¬ально-технические и иные ресурсы, необходимые для его реализации.                                                    7. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие  установление, из¬менение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета толь¬ко по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселе¬ния.

              Статья 63. Правовые акты главы поселения

              Глава поселения в пределах своих полномочий издает правовые акты в со¬ответствии с законодательством и Уставом.

                            Глава поселения при исполнении полномочий председателя Совета издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений по вопросам организа¬ции деятельности Совета.

              Статья 64. Правовые акты администрации

              1. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления администрации по вопросам местного значения поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения  федеральными законами и законами Краснодарского края, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.

              2. Постановления и распоряжения администрации вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен законодательством,       настоящим Уставом или самим постановлением (распоряжением).

              Статья 65. Правовые акты руководителей органов администрации, обладающих правами юридического лица

              Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации, обладающих правами юридического лица, издают приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их компетенции настоящим Уставом, положениями об органах администрации, а также    правовыми актами Совета, постановлениями и распоряжениями администрации.

                        Статья 66. Вступление в силу муниципальных правовых актов             

              1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в муниципальном правовом акте.

              2. Решения Совета об установлении или отмене местных налогов и сборов, о внесении изменений в порядок их уплаты вступают в силу не ранее, чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования, и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

              Муниципальные правовые акты об установлении тарифов (надбавок) могут вступать в силу не ранее чем через один календарный месяц после их установления.

              3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

              4. Органы местного самоуправления поселения, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину, проживающему на территории поселения возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, получения полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления поселения и их должностных лиц.

              5. Официальным опубликованием нормативного правового акта является первая его публикация в печатном средстве массовой информации. Официальное опубликование производится за счет бюджета поселения.

              6. Официальным обнародованием нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения является доведение до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории поселения, текста муниципального правового акта посредством размещения его в специально установленных местах, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в органах местного самоуправления поселения.

              Информация о специально установленных для обнародования местах доводится до населения администрацией через средства массовой информации.

              Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем 10 календарных дней со дня их обнародования.

              При этом, в случае, если объем подлежащего обнародованию муниципального правового акта превышает 20 печатных листов формата А4, допустимо его обнародование путем издания брошюр с его текстом с одновременным размещением в специально установленных для обнародования местах, объявления о порядке ознакомления с текстом муниципального правового акта.

              7. Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации, копия передается в библиотеку поселения, которые обеспечивают гражданам поселения возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

              8. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления поселения производится не позднее чем через 20 календарных дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным и краевым законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления поселения, самим муниципальным правовым актом.

              9. В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования.

                            Указанный акт об обнародовании подписывается главой поселения и представителями учреждений и организаций, в ведении которых находятся   места, использованные для обнародования.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

                            Статья 67. Муниципальное имущество поселения

              1. Экономическую основу местного самоуправления в поселении составляют находящееся в муниципальной собственности поселения имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.

              2. В собственности поселения может находиться:

                            1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

              2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

                            3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда поселения;

              4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

              5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации     последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

              6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

              7) имущество библиотек поселения;

              8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

              9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

              10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

              11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

              12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

              13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

              14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

              15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

              16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

              17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

              18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

              19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

              20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего         предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития       инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

              21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения;

              22) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

              23) иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

                            3. В собственности поселения находится имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих поселения, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета.

                            4. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 2, 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

              Статья 68. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом поселения

                            1. Органы местного самоуправления поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

                            2. Порядок и условия приватизации муниципального имущества поселения определяются решением Совета в соответствии с федеральными законами.

              3. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поселения поступают в бюджет поселения.

                            4. Администрация в соответствии с порядком, утвержденным Советом, вправе передавать муниципальное имущество поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Краснодарского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

             

              Статья 69. Муниципальные предприятия и учреждения

              1. Поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

              Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация.

              2. Администрация определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы.

              3. Администрация назначает на должность и освобождает от должности в соответствии с законодательством руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

              Руководители муниципальных унитарных предприятий, учреждений назначаются на должность на договорной основе в соответствии с законодательством о труде Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

              4. Органы местного самоуправления поселения от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений поселения и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.

              5. Муниципальные учреждения представляют в администрацию поселения отчеты о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества, составляемые и утверждаемые в порядке, определенном администрацией поселения, и в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.

              Муниципальные предприятия по окончании отчетного периода представляют администрации поселения бухгалтерскую отчетность и иные документы, перечень которых определяется администрацией поселения.

              6. Руководители муниципальных предприятий и учреждений отчитываются о результатах деятельности не реже одного раза в год перед Советом.

              7. По требованию администрации руководители муниципальных предприятий и учреждений ежегодно, одновременно с представлением годового отчета должны представлять пояснительную записку о результатах финансово-хозяйственной деятельности муниципального предприятия или учреждения.

              8. Кроме периодической обязательной отчетности, руководители муниципальных предприятий и учреждений обязаны представлять информацию и отчеты о деятельности возглавляемых ими муниципальных предприятий и учреждений по запросам органов местного самоуправления поселения в установленных в этих запросах объемах и сроки.

Бухгалтерская отчетность предприятия в случаях, определенных администрацией поселения, подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором.

              Руководители муниципальных предприятий и учреждений несут персональную ответственность за достоверность и своевременность предоставляемой отчетности.

Статья 70. Бюджет поселения

              1. Поселение имеет собственный бюджет (бюджет поселения).

              Использование органами местного самоуправления поселения иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств поселения не допускается.

              Бюджет поселения разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета, который подлежит официальному опубликованию.

              2. В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов поселения, не являющихся поселениями.

3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, контроль за его исполнением, осуществление бюджетного учета, составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности осуществляются в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе в поселении, утверждаемым Советом.

              Положение о бюджетном процессе в поселении должно соответствовать Бюджетному кодексу Российской Федерации, федеральным законам и законам Краснодарского края, настоящему Уставу.

              4. Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а так же принимаемыми в соответствии с ними законами Краснодарского края.

              5. В бюджете поселения отдельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения поселения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий, а так же осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета поселения.

6. Составление и исполнение местного бюджета, подготовка отчетов о его исполнении осуществляются администрацией.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган, правовой статус которого определяется муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

             

              Статья 71. Расходы бюджета поселения

              1. Расходы бюджета поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Реестр расходных обязательств поселения ведется в порядке, установленном администрацией.

              2. Совет устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета поселения на решение вопросов местного значения поселения.

              Органы местного самоуправления поселения самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда выборного должностного лица местного самоуправления поселения, муниципальных служащих поселения.

              Размер должностного оклада выборного должностного лица местного самоуправления поселения, муниципальных служащих поселения, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, принимаемыми Советом в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.

              3. В случае недостаточности объема субвенций, предоставляемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий, органы местного самоуправления поселения имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства. Объем средств бюджета поселения, дополнительно используемый для осуществления переданных полномочий устанавливается решением о бюджете поселения в составе ведомственной структуры расходов бюджета поселения в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

              Осуществление расходов бюджета поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Краснодарского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края.

              4. Расходование средств бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации в соответствии с расходными обязательствами поселения за счет собственных доходов бюджета поселения.

              Статья 72. Доходы бюджета поселения

              1. Доходы бюджета поселения формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              2. К собственным доходам бюджета поселения относятся:

              1) средства самообложения граждан;

              2) доходы от местных налогов и сборов;

              3) доходы от региональных налогов и сборов;

              4) доходы от федеральных налогов и сборов;

              5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

              6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения;

              7) часть прибыли муниципальных предприятий поселения, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления поселения и муниципальными казёнными учреждениями поселения платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

              8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления поселения;

              9) добровольные пожертвования;

              10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Краснодарского края и решениями органов местного самоуправления поселения.

              Статья 73. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

              1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

              2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

              Статья 74. Составление проекта бюджета поселения, рассмотрение проекта бюджета поселения и утверждение бюджета поселения

              1. Составление проекта бюджета поселения осуществляется на основе прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств поселения.

              Прогноз социально-экономического развития поселения ежегодно разрабатывается на период не менее трех лет в порядке, установленном администрацией. Прогноз социально-экономического развития поселения одобряется администрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета поселения в Совет.

              Изменение прогноза социально-экономического развития поселения в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета поселения влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета поселения.

              2. Составление проекта бюджета поселения основывается на:

              1) Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

              2) прогнозе социально-экономического развития территории поселения;

3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики;

4) муниципальных программах.

              3. Порядок и сроки составления проекта бюджета поселения устанавливаются администрацией в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета.

              Проект бюджета поселения вносится администрацией на рассмотрение Совета в срок, установленный положением о бюджетном процессе в поселении.

              Одновременно с проектом бюджета поселения в Совет представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации  и Положением о бюджетном процессе в поселении.

              4. Проект бюджета поселения, отчет об исполнении бюджета поселения выносится на публичные слушания не позднее 15 дней после размещения темы и перечня вопросов публичных слушаний в средствах массовой информации. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

              5. После рассмотрения на публичных слушаниях проект бюджета поселения рассматривается Советом.  

              Статья 75. Муниципальные внутренние заимствования, муниципальные гарантии

1. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита местного бюджета, а также для погашения долговых обязательств.

              2. От имени поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит администрации.

3. Программа муниципальных заимствований является приложением к решению о местном бюджете.

4. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости устанавливаются Советом поселения в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о местном бюджете.

              Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.

              5. Муниципальные гарантии могут предоставляться муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые могут возникнуть в будущем.

              Гарантии предоставляются на основании решения Совета о бюджете поселения, решений администрации, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии.

              В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.

              6. Программа муниципальных гарантий представляет собой перечень предоставляемых муниципальных гарантий на очередной финансовый год.

              В программе муниципальных гарантий должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей.

              Программа муниципальных гарантий является приложением к решению о бюджете.

              7. От имени поселения право выдачи муниципальных гарантий принадлежит администрации.

              8. В случае предоставления муниципальной гарантии финансовый орган поселения обязан провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.

              Финансовый орган поселения ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.

              Статья 76. Исполнение бюджета поселения

              1. Исполнение бюджета поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается администрацией.

              2. Организация исполнения бюджета поселения возлагается на финансовый орган поселения и осуществляется им на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

              3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              Статья 77. Осуществление финансового контроля

1. Финансовый контроль осуществляется органами муниципального финансового контроля с учетом требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              2. Контрольно-счетная палата муниципального образования Щербиновский район осуществляет полномочия контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля на основании соглашения о передаче данных полномочий, заключенного Советом с Советом муниципального образования Щербиновский район в целях реализации Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

              К основным полномочиям контрольно - счетного органа поселения относятся:

              1) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета поселения;

              2) контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета поселения;

              3) контроль за исполнением бюджета поселения;

              4) экспертиза проекта бюджета поселения;

              5) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения;

              6) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета поселения, а также средств, получаемых бюджетом поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

              7) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими поселению;

              8) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета поселения и имущества, находящегося в собственности поселения;

              9) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств поселения, а также муниципальных программ поселения;

              10) анализ бюджетного процесса в поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

              11) подготовка информации о ходе исполнения бюджета поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет и главе поселения;

              12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

              13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, Уставом и решениями Совета.

3. Совет осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета, в ходе проводимых Советом слушаний и в связи с депутатскими запросами.

              4. Контроль Совета предусматривает право Совета на:

              - получение от администрации необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения;

              - получение от финансового органа поселения оперативной информации об исполнении бюджета поселения;

              - утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета поселения;

              - создание собственного контрольного органа;

              - вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет поселения.

              5. Органы муниципального финансового контроля поселения, созданные администрацией, осуществляют предварительный и последующий контроль за исполнением бюджета поселения.

              Администрация вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета поселения, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а так же подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.

6. Финансовый орган поселения осуществляет финансовый контроль за не превышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями, за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств местного бюджета, а также осуществляет иные виды контроля, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Главные распорядители (распорядители) средств местного бюджета осуществляют внутренний финансовый контроль, направленный на:

соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этими главными распорядителями бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;

подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

8. Главный администратор (администратор) доходов местного бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета.

9. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита местного бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

              Статья 78. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения

              1. Отчет об исполнении бюджета поселения (далее - отчёт) разрабатывается и утверждается в форме проекта муниципального правового акта Совета.

              2. Отчет готовит финансовый орган поселения на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета поселения.

              Отчет представляется в Совет администрацией в форме проекта муниципального правового акта Совета вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации, не позднее   1 мая текущего года.

              3. До начала рассмотрения отчета проводится внешняя проверка отчета.

              4. Отчет выносится на публичные слушания, назначаемые Советом.

              5. Совет принимает решение по отчету после получения результатов проверки отчета и рассмотрения отчета на публичных слушаниях.

              6. По результатам рассмотрения отчета Совет принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета поселения.

              В случае отклонения решения об исполнении бюджета поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

              7. Финансовый орган поселения представляет бюджетную отчетность в финансовый орган муниципального образования Щербиновский район.

              Статья 79. Управление муниципальным долгом

              1. Управление муниципальным долгом осуществляет администрация.

              2. Управление муниципальным долгом осуществляется с соблюдением требований, установленных в статьях 92.1, 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

              Осуществление муниципальных заимствований (за исключением принятия долговых обязательств в целях реструктуризации и погашения муниципального долга) не может производиться в случае нарушения указанных ограничений в ходе исполнения бюджета поселения.

              Совет на этапе принятия решения о бюджете поселения и финансовый орган поселения на этапе составления и исполнения бюджета поселения, а так же в ходе управления муниципальным долгом обязаны в пределах своей компетенции обеспечивать соблюдение указанных ограничений.

              3. Финансовый орган поселения ведет муниципальную долговую книгу поселения, куда вносятся сведения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, а так же в соответствии с порядком ведения муниципальной долговой книги поселения, утверждаемым администрацией.     

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

              Статья 80. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения

                            Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

              Статья 81. Ответственность органов местного самоуправления поселения, депутатов Совета, главы поселения перед населением поселения

                            Население поселения вправе отозвать депутатов Совета, главу поселения в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

              Статья 82. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

              Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Краснодарского края, законов Краснодарского края, настоящего Устава и в иных случаях, предусмотренных законодательством.

              Совет и глава поселения несут ответственность перед государством в порядке, установленном Федеральным законом от 06 октября 2003 года              № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              Статья 83. Удаление главы поселения в отставку

              1. Совет в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета или по инициативе главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

              2. Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:

              1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие       (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения поселения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Краснодарского края;

              3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Советом по результатам его ежегодного отчета перед Советом, данная два раза подряд;

              4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ                     «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.                                      5) допущение главой поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.                                                                                                                                        3. Инициатива депутатов Совета об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и глава администрации (губернатор) Краснодарского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.

              4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

              5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Краснодарского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона         от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

              6. Инициатива главы администрации (губернатора) Краснодарского края об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет вместе с проектом соответствующего решения Совета. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.

              7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета или главы администрации (губернатора) Краснодарского края об удалении главы поселения в отставку осуществляется Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

              8. Решение Совета об удалении главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.

              9. Решение об удалении главы поселения в отставку подписывается депутатом Совета, председательствующим на сессии Совета.

              10. При рассмотрении и принятии Советом решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

              1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания Совета, а также ознакомление с обращением депутатов Совета или главы администрации (губернатора) Краснодарского края и с проектом решения Совета об удалении его в отставку;

              2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в  отставку.

              11. В случае, если глава поселения не согласен с решением Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

              12. Решение Совета об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета.

              13. В случае, если инициатива депутатов Совета или главы администрации (губернатора) Краснодарского края об удалении главы поселения в отставку отклонена Советом, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

             

              Статья 84. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами

              Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

              Статья 85. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения

              Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним решениями Совета.

ГЛАВА IХ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

              Статья 86. О вступлении Устава в силу

1. Устав поселения вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

2. Пункт 23 статьи 8 настоящего устава утрачивает силу с 1 июля 2014 года.

3. Пункт 40 статьи 8 настоящего устава вступает в силу с 1 июля 2014 года.

4. Пункт 41 статьи 8 настоящего устава вступает в силу в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02 апреля 2014 года № 70-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка». Со дня вступления в силу пункта 41 статьи 8 признать утратившим силу пункт 33 статьи 8 настоящего Устава.

              Статья 87. О муниципальных правовых актах

              Муниципальные правовые акты, принятые до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют свою силу и применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.