Основная информация
Дата опубликования: | 17 мая 2005г. |
Номер документа: | ru455053082005001 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Курганская область |
Принявший орган: | Трудовская сельская Дума Звериноголовского района |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Устав
Трудовского сельсовета
Звериноголовского района
Курганской области
(с изм. от 12 марта 2007 года)
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Решение Трудовской сельской Думы от 12.03.2007 №3: НГР RU455053082007001).
(Текст Устава в редакции решения Трудовской сельской Думы от 12.03.2007 №3: НГР RU455053082007001).
Устав Трудовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Трудовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Устава Трудовского сельсовета Звериноголовского_района Курганской области
1. Устав Трудовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Трудовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области (далее - Трудовской сельсовет, имеет прямое действие и применяется на всей территории Трудовского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Трудовского сельсовета не должны противоречить Уставу.
3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Трудовского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Трудовского сельсовета и гражданами.
Статья 2. Правовой статус Трудовского сельсовета.
1.Трудовскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.
2. Административным центром Трудовского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Трудовская сельская Дума, является с.Труд и Знание.
Статья 3. Границы Трудовского сельсовета и порядок их изменения.
1. Территория Трудовского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 14.10.2004 года №453 «Об установлении границ муниципального образования Трудовского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Звериноголовского района.»
2. Границы Трудовского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 4. Наименование, территория и состав территории Трудовского сельсовета .
1. Территория Трудовского сельсовета входит в состав территории Звериноголовского района.
2. В состав территории Трудовского сельсовета входят территории населенных пунктов:
село Труд и Знание,
деревня Лебедевка,
деревня Северное
прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 5. Официальные символы Трудовского сельсовета и порядок их официального использования
1. Трудовской сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Трудовского сельсовета устанавливается решением Трудовской сельской Думы.
2. Официальные символы Трудовского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Трудовском сельсовете .
Статья 6. Муниципальные правовые акты Трудовского сельсовета.
1. Систему муниципальных правовых актов Трудовского сельсовета образуют:
1) Устав муниципального образования,правовые акты,принятые на местном референдуме(сходе граждан);
2) решения Трудовской сельской Думы;
3) постановления и распоряжения Главы Трудовского сельсовета ,
4) приказы и распоряжения иных должностных лиц Трудовского сельсовета.
2.Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Трудовского сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Трудовского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Трудовского сельсовета .
3. Муниципальные правовые акты Трудовского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.
Муниципальные правовые акты Трудовского сельсовета , затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования(обнародования).Срок опубликования (обнародования ) их -в течение месяца со дня подписания.В случае государственной регистрации муниципальных правовых актов -со дня государственной регистрации.
4. Муниципальные правовые акты Трудовского сельсовета обнародуются в Трудовской библиотеке.
В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в газетах «Звериноголовские вести», «Новый мир».
Статья 7. Вопросы местного значенияТрудовского сельсовета
1. К вопросам местного значения Трудовского сельсовета относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Трудовского сельсовета и контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Трудовского сельсовета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Трудовского сельсовета;
4) организация в границах Трудовского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Трудовского сельсовета за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Трудовском сельсовете ) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Трудовского сельсовета ;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма,а также в минимизации и (или) ликвидаций последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Трудовского сельсовета.
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Трудовского сельсовета;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Трудовского сельсовета;
10) создание условий для обеспечения жителей Трудовского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Трудовского сельсовета;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Трудовского сельсовета услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Трудовского сельсовета , охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Трудовского сельсовета;
14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Трудовском сельсовете;
15) обеспечение условий для развития на территории Трудовского сельсовета ) физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Трудовского сельсовета;
16) создание условий для массового отдыха жителей Трудовского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;
17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Трудовского сельсовета.
18) формирование архивных фондов Трудовского сельсовета;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории Трудовского сельсовета, использования и охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий расположенных в границах населенных пунктов поселения ;
21) утверждение генеральных планов Трудовского сельсовета,правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Трудовского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Трудовского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Трудовского сельсовета ;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Трудовского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Трудовского сельсовета ;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Трудовского сельсовета ;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Трудовского сельсовета ;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления гражданам,имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством.
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Трудовском сельсовете ;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
34)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
Статья 8.Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1.Органы местного самоуправления Трудовского сельсовета имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан,испытывающих трудности в поиске работы,а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий,предусмотренных законодательством в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов,находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности,связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской
Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления Трудовского сельсовета вправе решать иные вопросы,указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий,(не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»,если это участие предусмотрено федеральными законами,а также решать иные вопросы,не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований,органов государственной власти и не исключенные из компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только за счет собственных доходов бюджета Трудовского сельсовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Трудовского сельсовета по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Трудовского сельсовета обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Трудовского сельсовета ;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений Трудовского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Трудовского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Трудовской сельской Думы, Главы Трудовского сельсовета , голосования по вопросам изменения границ Трудовского сельсовета преобразования Трудовского сельсовета ;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Трудовского сельсовета , а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Трудовского сельсовета , и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Трудовского сельсовета,обсуждения проектов муниципальных правовых актов Трудовского сельсовета , доведения до сведения жителей Трудовского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Трудовского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.
Статья10. Осуществление органами местного самоуправления Трудовского сельсовета отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Трудовского сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральными законодательством и законодательством Курганской области.
2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Трудовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Трудовского сельсовета осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления Трудовского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Трудовского сельсовета обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Глава III. Формы участия населения Трудовского сельсовета в осуществлении местного самоуправления
Статья 11. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением Трудовского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Трудовской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:
1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;
2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Трудовская сельская Дума и Глава Трудовского сельсовета выдвинутой ими совместно.
.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Трудовского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Трудовской сельской Думой и Главой Трудовского сельсовета, оформляется решением Трудовской сельской Думы и постановлением Главы Трудовского сельсовета.
В случае, если местный референдум не назначен.Трудовской сельской думой в установленные сроки,местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Трудовского сельсовета,избирательных объединений,главы Трудовского сельсовета ,органов государственной власти,Избирательной комиссии Курганской области или прокурором.В случае ,если местный референдум назначен судом,местный референдум организуется избирательной комиссией Трудовского сельсовета,а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
3.Трудовская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Трудовской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Трудовского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Трудовского сельсовета .
В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления , в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме,а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ними законами Курганской области.
5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся по мажоритарной системе в целях избрания депутатов Трудовской сельской Думы, Главы Трудовского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаютсяТрудовской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Трудовского сельсовета или судом.
3. Решение Трудовской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Курганской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Голосование по отзыву депутата Трудовской сельской Думы, Главы Трудовского сельсовета , голосование по вопросам изменения границ Трудовского сельсовета , преобразования Трудовского сельсовета .
1. Голосование по отзыву депутата Трудовской сельской Думы, Главы Трудовского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Трудовской сельской Думы, Главы Трудовского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.
4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутатуТрудовской сельской Думы, Главе Трудовского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Депутат Трудовской сельской Думы, Глава Трудовского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Трудовском сельсовете .
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Трудовского сельсовета , преобразовании Трудовского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Трудовского сельсовета , преобразования Трудовского сельсовета .
7. Голосование по вопросам изменения границ Трудовского сельсовета , преобразования Трудовского сельсовета проводится на всей территории Трудовского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Голосование по вопросам изменения границ Трудовского сельсовета , преобразования Трудовского сельсовета назначается Трудовской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Голосование по вопросам изменения границ Трудовского сельсовета преобразования Трудовского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Трудовского сельсовета или части Трудовского сельсовета , обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Трудовского сельсовета , преобразование Трудовского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Трудовского сельсовета или части Трудовского сельсовета .
10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Трудовского сельсовета, преобразования Трудовского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Трудовской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Трудовской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Трудовского сельсовета , обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта Трудовского сельсовета , внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Трудовского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Трудовского сельсовета , к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Трудовского сельсовета.
3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Трудовского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Трудовского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Трудовской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Трудовском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Трудовского сельсовета . Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Трудовской сельской Думы, Уставом Трудовского сельсовета
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Трудовского сельсовета с использованием средств бюджета Трудовского сельсовета ;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Трудовского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Трудовского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Трудовского сельсовета , к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Трудовского сельсовета устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Трудовской сельской Думы.
Статья 16. Публичные слушания
1. Главой Трудовского сельсовета или Трудовской сельской Думой для обсуждения с участием населения Трудовского сельсовета проектов муниципальных правовых актов Трудовского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению Трудовского сельсовета , Главе Трудовского сельсовета или Трудовской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Трудовского сельсовета или Трудовской сельской Думой, принимает Трудовская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Трудовского сельсовета , Глава Трудовского сельсовета.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;
2) проект бюджета Трудовского сельсовета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Трудовского сельсовета .
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом Трудовского сельсовета и (или)нормативными правовыми актами Трудовской сельской Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний,заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта,другие меры,обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования,опубликование(обнародование) результатов публичных слушаний.
Статья 17. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Трудовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Трудовского сельсовета , осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Трудовского сельсовета
могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Трудовского сельсовета Трудовской сельской Думы, Главы Трудовского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Трудовской сельской Думы или Главы Трудовского сельсовета , назначается соответственно Трудовской сельской Думой или Главой Трудовского сельсовета .
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Трудовского сельсовета , осуществляется решением Трудовской сельской Думы.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Трудовской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Трудовского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Трудовского сельсовета , а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Трудовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Трудовского сельсовета .
7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Трудовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Трудовского сельсовета , к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18 Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решением Трудовской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Трудовской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Трудовского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Трудовского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Трудовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Трудовского сельсовета , а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе могут принимать участие жители Трудовского сельсовета , обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Трудовской сельской Думы или Главы Трудовского сельсовета - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Трудовского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
3. Опрос граждан назначается Трудовской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.
Жители Трудовского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.
4. Решение Трудовской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей Трудовского сельсовета , участвующих в опросе.
5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Трудовской сельской Думы .
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Трудовского сельсовета при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления.
2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления Трудовского сельсовета .
1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Трудовского сельсовета.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением Трудовского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Трудовского сельсовета местного самоуправления и участия населения Трудовского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации,иным федеральным законам и законом Курганской области.
2. Непосредственное осуществление населением Трудовского сельсовета местного самоуправления и участие населения Трудовского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления Трудовского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Трудовского сельсовета обязаны содействовать населению Трудовского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава IV. Органы местного самоуправления Трудовского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Трудовского сельсовета .
Статья 22. Структура органов местного самоуправления Трудовского сельсовета .
Структуру органов местного самоуправления Трудовского сельсовета составляет:
1.Представительный орган- Трудовская сельская Дума;
2.Высшее должностное лицо- Глава Трудовского сельсовета ;
3.Исполнительно-распорядительный орган-Администрация Трудовского сельсовета .
Статья 23. Трудовская сельская Дума
1.Трудовская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Трудовского сельсовета .
2.Трудовская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избранных гражданами Российской Федерации,место жительство которых расположено в границах Трудовского сельсовета, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании ,сроком на 5лет, в соответствии с законодательством.
3.Депутаты Трудовской сельской Думы могут создавать по своей инициативе постоянные комиссии по основным направлениям деятельности представительного органа.
4. Трудовская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Трудовского сельсовета.
Статья 24. Компетенция Трудовской сельской Думы
1. В исключительной компетенции Трудовской сельской Думы находятся:
1) принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Трудовского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Трудовского сельсовета , утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Трудовского сельсовета ;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Трудовского сельсовета , а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Трудовского сельсовета ;
8) определение порядка участия Трудовского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К компетенции Трудовской сельской Думы также относится:
1) принятие решения о проведении местного референдума;
2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);
4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Трудовского сельсовета , а также с преобразованием Трудовского сельсовета ;
5) утверждение структуры Администрации Трудовского сельсовета по представлению Главы Трудовского сельсовета ;
6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;
7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель Трудовского сельсовета ;
8) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
9) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Трудовской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом.
Статья 25. Порядок рассмотрения, принятия, вступления в силу решений Трудовской сельской Думы
1. По вопросам своей компетенции Трудовская сельская Дума принимает муниципальные правовые акты в виде решений. Решения Трудовской сельской Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Трудовской сельской Думы.
Принятые решения Трудовской сельской Думы направляются Главе Трудовского сельсовета для подписания и обнародования.
Глава Трудовского сельсовета имеет право отклонить принятое Трудовской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Трудовскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
Если Глава Трудовского сельсовета отклонит решение Трудовской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Трудовской сельской Думой.
Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Трудовской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Трудовского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.
2. Решения Трудовской сельской Думы о принятии нового Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Трудовской сельской Думы.
Инициатива по внесению на рассмотрение Трудовской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Трудовского сельсовета , от депутатов Трудовской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
3. Проекты решений Трудовской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Трудовского сельсовета , могут быть внесены на рассмотрение Трудовской сельской Думы Главой Трудовского сельсовета или при наличии заключения Главы Трудовского сельсовета .
4. Решения Трудовской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим актом.
Решения Трудовской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
5. Решения Трудовской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Трудовского сельсовета , полномочия Трудовской сельской Думы, Администрации Трудовского сельсовета и Главы Трудовского сельсовета , вступают в силу после истечения срока полномочий Трудовской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 26. Депутат Трудовской сельской Думы
1. Депутат Трудовской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутатом Трудовской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.
3. Полномочия депутата Трудовской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Трудовской сельской Думы нового созыва.
4.В своей деятельности депутат руководствуется интересами избирателей и всего населения Трудовского сельсовета .
5. Депутату Трудовской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий ,защита прав,чести и достоинства.
Статья 27. Условия осуществления депутатом Трудовской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Трудовской сельской Думы;
2) участие в работе комиссий Трудовской сельской Думы;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Трудовской сельской Думы;
4) участие в выполнении поручений Трудовской сельской Думы;
5) работа с избирателями.
2. Депутат Трудовской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Трудовской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Трудовской сельской Думы.
3. Депутат информирует о своей деятельности Трудовской сельскую Думу, жителей Трудовского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.
Статья 28. Права депутата Трудовской сельской Думы
Для реализации своих полномочий на заседаниях Трудовской сельской Думы депутат имеет право:
1) избираться и быть избранным в комиссии Трудовской сельской Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Трудовской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;
3) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений, Трудовской сельской Думы, ее комиссий;
4) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Трудовской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Трудовской сельской Думы;
5) оглашать на заседании Трудовской сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;
6) обращаться с депутатским запросом;
7) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Трудовской сельской Думы, ее комиссий;
8) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Трудовской сельской Думы;
9) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;
10) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Трудовского сельсовета , если иное не предусмотрено федеральным законодательством;
11) осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 29. Обязанности депутата Трудовской сельской Думы
Депутат Трудовской сельской Думы обязан:
1) принимать участие в заседаниях Трудовской сельской Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Трудовской сельской Думы, в которые он был избран;
3) в случае невозможности участвовать в заседании Трудовской сельской Думы, ее комиссий извещать об этом Председателя Трудовской сельской Думы с указанием причины неявки;
4) выполнять решения Трудовской сельской Думы, комиссий, в которые он был избран;
5) соблюдать Регламент Трудовской сельской Думы;
6) не нарушать своими действиями порядок работы Трудовской сельской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Трудовской сельской Думы, ее комиссий;
7) рассматривать в установленные сроки поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;
8) осуществлять работу с избирателями, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;
9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;
10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;
11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 30. Председатель Трудовской сельской Думы
1.Глава Трудовского сельсовета является Председателем Трудовской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Трудовской сельской Думы
2.Председатель Трудовской сельской Думы:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Трудовской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Трудовской сельской Думы;
2) созывает заседания Трудовской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Трудовской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Трудовской сельской Думы;
4) осуществляет общее руководство работой Трудовской сельской Думы;
5) оказывает содействие депутатам Трудовской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Трудовской сельской Думы;
7) подписывает протоколы заседаний Трудовской сельской Думы;
8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;
9) координирует деятельность комиссий Трудовской сельской Думы, депутатских групп;
10) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Трудовского сельсовета на подготовку и проведение заседаний Трудовской сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Трудовской сельской Думы и депутатов Трудовской сельской Думы;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Трудовской сельской Думы.
3. Решение об освобождении от должности Председателя Трудовской сельской Думы по инициативе депутатов Трудовской сельской Думы принимается большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Трудовской сельской Думы, при поступлении личного заявления - большинством голосов от числа избранных депутатов Трудовской сельской Думы. Решение об освобождении от должности Председателя Трудовской сельской Думы принимается в порядке, предусмотренном Регламентом Трудовской сельской Думы.
Статья 31. Заместитель Председателя Трудовской сельской Думы
Заместитель Председателя Трудовской сельской Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.
Решение об освобождении заместителя Председателя Трудовской сельской Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Трудовской сельской Думы.
Статья 32. Комиссии Трудовской сельской Думы
1. Трудовская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Трудовской сельской Думы.
2. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнений депутатов Трудовской сельской Думы и утверждается Трудовской сельской Думой.
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Трудовской сельской Думы
1.Полномочия Трудовской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:
1) роспуска Трудовской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) принятия Трудовской сельской Думой решения о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Трудовской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Трудовской сельской Думы своих полномочий;
4) в случае преобразования Трудовского сельсовета .
Статья 34. Самороспуск Трудовской сельской Думы
Полномочия Трудовской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Трудовской сельской Думы.
Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Трудовской сельской Думы
Депутат Трудовской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий Трудовской сельской Думы;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) отзыва избирателями;
11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 36. Глава Трудовского сельсовета
1. Глава Трудовского сельсовета является высшим должностным лицом Трудовского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Трудовского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Трудовского сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Полномочия Главы Трудовского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Трудовского сельсовета .
3. Порядок проведения выборов Главы Трудовского сельсовета определяется федеральным законодательством, законодательством Курганской области.
4. Глава Трудовского сельсовета возглавляет Администрацию Трудовского сельсовета,является Председателем Трудовской сельской Думы.
5. Глава Трудовского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом, решениями Трудовской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Трудовского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Трудовского сельсовета.
6. Постановления и распоряжения Главы Трудовского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Трудовского сельсовета.
7. Глава Трудовского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
8. Глава Трудовского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской,а так же иной оплачиваемой деятельностью,за исключением преподовательской ,научной и иной творческой деятельности.При этом преподовательская,научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,международных и иностранных организаций,иностранных граждан и лиц без гражданства,если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления,попечительских или наблюдательных советов,иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений,если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».
9. Глава Трудовского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Трудовской сельской Думе.
10. В случае отсутствия Главы Трудовского сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель Главы Трудовского сельсовета.
Статья 37. Полномочия Главы Трудовского сельсовета
1. Глава Трудовского сельсовета обладает следующими полномочиями:
1) представляет Трудовской сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Трудовского сельсовета;
2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Трудовской сельской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Трудовской сельской Думы;
5) организует выполнение решений Трудовской сельской Думы в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Трудовскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на утверждение Трудовской сельской Думы проект бюджета Трудовского сельсовета и отчет о его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Трудовской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Трудовского сельсовета;
9) формирует Администрацию Трудовского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Трудовского сельсовета;
10) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Трудовского сельсовета;
11) назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации Трудовского сельсовета, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений Трудовского сельсовета;
12) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;
13) представляет на утверждение Трудовской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Трудовского сельсовета, отчеты об их исполнении;
14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации Трудовского сельсовета;
15) организует проверку деятельности органов Администрации Трудовского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области и Уставом;
16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Трудовского сельсовета в суде, а также в соответствующих органах государственной власти;
17) от имени Администрации Трудовского сельсовета подписывает исковые заявления в суд;
18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Трудовского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;
19) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Трудовского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Трудовского сельсовета;
20) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
21) исполняет бюджет Трудовского сельсовета, утвержденный Трудовской сельской Думой, распоряжается средствами Трудовского сельсовета в соответствии с утвержденным Трудовской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
22) предлагает изменения и дополнения в Устав;
23) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Трудовском сельсовете и ликвидации их последствий;
24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
25) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Трудовского сельсовета.
2. Глава Трудовского сельсовета имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Главы Трудовского сельсовета
1. Полномочия Главы Трудовского сельсовета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Трудовского сельсовета .
2.Досрочное прекращение полномочий Главы Трудовского сельсовета оформляется решением Трудовской сельской думы.
3.В случае досрочного прекращения полномочий Главы Трудовского сельсовета выборы главы Трудовского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.
Статья 39. Администрация Трудовского сельсовета
1. Администрация Трудовского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Трудовского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Трудовского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.
Администрацией Трудовского сельсовета руководит Глава Трудовского сельсовета на принципах единоначалия.
2. Администрация Трудовского сельсовета обладает правами юридического лица.
3. Администрация Трудовского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Трудовской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Трудовского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Трудовского сельсовета.
4. Администрация Трудовского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Трудовской сельской Думе.
5. Должностные лица Администрации Трудовского сельсовета являются муниципальными служащими.
Перечень должностных лиц Администрации Трудовского сельсовета утверждается Главой Трудовского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Курганской области.
6. Структура Администрации Трудовского сельсовета изменяется Трудовской сельской Думой по представлению Главы Трудовского сельсовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Трудовского сельсовета на содержание Администрации Трудовского сельсовета, утверждаются и изменяются Главой Трудовского сельсовета.
7. Сумма средств на содержание Администрации Трудовского сельсовета ежегодно утверждается Трудовской сельской Думой отдельной строкой в бюджете Трудовского сельсовета.
Статья 40. Гарантии Главы Трудовского сельсовета
1. На Главу Трудовского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
2. Главе Трудовского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Трудовской сельской Думой.
3. Главе Трудовского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.
Статья 41. Муниципальные средства массовой информации
1. Органы местного самоуправления Трудовского сельсовета могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Трудовского сельсовета по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.
2. Органы местного самоуправления Трудовского сельсовета, которые могут выступать учредителями средства массовой информации:
1) Администрация Трудовского сельсовета;
2) Трудовская сельская Дума.
3. Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления Трудовского сельсовета, указанными в пункте 2 настоящей статьи:
1) местная газета или бюллетень;
2) местное радиовещание;
3) иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.
Статья 42. Избирательная комиссия Трудовского сельсовета
1. Избирательная комиссия Трудовского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,члена выборного органа местного самоуправления,выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Трудовского сельсовета , преобразования Трудовского сельсовета.
2. Избирательная комиссия Трудовского сельсовета формируется Трудовской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 7 членов с правом решающего голоса.
3. Срок полномочий избирательной комиссии Трудовского сельсовета , составляет 4 года.Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом,который не входит в структуру местного самоуправления.
4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Трудовского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законодательством Курганской области, решением Трудовской сельской Думы.
Статья 43. Муниципальная служба Трудовского сельсовета
1. Муниципальная служба Трудовского сельсовета - профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной.
На муниципальных служащих Трудовского сельсовета распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.
2. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы Трудовского сельсовета, определение статуса муниципального служащего Трудовского сельсовета, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок управления муниципальной службой Трудовского сельсовета, организация муниципальной службы, гарантии для муниципальных служащих Трудовского сельсовета, разработка и принятие местных программ развития муниципальной службы Трудовского сельсовета, иные вопросы, не отнесенные к ведению органов государственной власти устанавливаются Положением о муниципальной службе Трудовского сельсовета, утверждаемом решением Трудовской сельской Думы в соответствии с законодательством.
3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Трудовской сельской Думы.
4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Трудовского сельсовета, не являются муниципальными служащими Трудовского сельсовета.
Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Трудовского сельсовета
Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Трудовского сельсовета
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Трудовского сельсовета, средства бюджета Трудовского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Трудовского сельсовета.
2. В собственности Трудовского сельсовета может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Трудовского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Трудовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Трудовского сельсовета, муниципальных служащих Трудовского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Трудовского сельсовета, в соответствии с решениями Трудовской сельской Думы.
4) имущество,необходимое для решения вопросов,право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3. В собственности Трудовского сельсовета могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло - , газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Трудовского сельсовета;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Трудовского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Трудовского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Трудовского сельсовета;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Трудовского сельсовета;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Трудовского сельсовета;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Трудовского сельсовета услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Трудовского сельсовета физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Трудовского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Трудовского сельсовета, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Трудовского сельсовета в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории Трудовского сельсовета;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Трудовского сельсовета;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
4. В случаях возникновения у Трудовского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Трудовского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Трудовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Трудовского сельсовета, муниципальных служащих Трудовского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Трудовского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.
Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Трудовского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Трудовского сельсовета от имени Трудовского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Трудовского сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Трудовского сельсовета.
2. Органы местного самоуправления Трудовского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Трудовского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Трудовского сельсовета, определяются решением Трудовской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Трудовского сельсовета, поступают в бюджет Трудовского сельсовета.
4. Органы местного самоуправления Трудовского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Трудовского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Трудовской сельской Думы.
5. Решения об участии Трудовского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Трудовской сельской Думой по инициативе Главы Трудовского сельсовета или Трудовской сельской Думы.
Порядок участия Трудовского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Трудовской сельской Думы.
Участником в хозяйственных обществах от имени Трудовского сельсовета выступает Администрация Трудовского сельсовета.
Статья 46. Бюджет Трудовского сельсовета
1. Трудовской сельсовет имеет собственный бюджет.
2. Органы местного самоуправления Трудовского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Трудовского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Трудовского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Трудовского сельсовета.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Трудовского сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Трудовской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.Полномочия местного самоуправления по формированию ,исполнению и (или)контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе с администрацией Звериноголовского района.
4. В бюджете Трудовского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Трудовского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Трудовского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Трудовского сельсовета.
5. Проект бюджета Трудовского сельсовета, решение об утверждении бюджета Трудовского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Трудовского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Трудовского сельсовета, работников муниципальных учреждений Трудовского сельсовета, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 47. Доходы и расходы бюджета Трудовского сельсовета
1. К собственным доходам бюджета Трудовского сельсовета относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 50 Устава, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;
3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Трудовского сельсовета, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;
4) доходы от имущества, находящегося в собственности Трудовского сельсовета;
5) часть прибыли муниципальных предприятий Трудовского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Трудовской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Трудовского сельсовета и муниципальными учреждениями Трудовского сельсовета, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
7) добровольные пожертвования;
8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Трудовского сельсовета.
2. В доход бюджета Трудовского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Трудовского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.
3. Расходы бюджета Трудовского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Трудовского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Трудовской сельской Думы.
4. Трудовская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда главы Трудовского сельсовета, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Трудовского сельсовета на решение вопросов местного значения.
5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Трудовского сельсовета из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляются дотации в соответствии законодательством Курганской области.
В случае предоставления указанных дотаций, размер оплаты труда главы Трудовского сельсовета, муниципальных служащих Трудовского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Трудовского сельсовета, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.
6. Осуществление расходов бюджета Трудовского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 48. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Трудовского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 49. Муниципальный заказ Трудовского сельсовета
1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения , могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета.
3. Порядок формирования,размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 50. Средства самообложение граждан Трудовского сельсовета
1. Под средствами самообложения граждан Трудовского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Трудовского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Трудовского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан Трудовского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Трудовского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Трудовского сельсовета решаются на местном референдуме.
Статья 51. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Трудовского сельсовета
1. Органам местного самоуправления Трудовского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.
2. Органы местного самоуправления Трудовского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Трудовской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Трудовского сельсовета.
3. Внести на рассмотрение Трудовской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Трудовского сельсовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Трудовского сельсовета.
Статья 52. Муниципальные заимствования
Трудовская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг.
Порядок привлечения заемных средств устанавливается Трудовской сельской Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Статья 53. Исполнение бюджета Трудовского сельсовета
Исполнение бюджета Трудовского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Трудовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Трудовского сельсовета
Статья 54. Ответственность депутатов Трудовской сельской Думы и Главы Трудовского сельсовета перед населением Трудовского сельсовета
1. Ответственность депутатов Трудовской сельской Думы и Главы Трудовского сельсовета перед населением Трудовского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.
2. Население Трудовского сельсовета вправе отозвать депутатов Трудовской сельской Думы и Главу Трудовского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.
Статья 55. Ответственность Трудовского сельской Думы и Главы Трудовского сельсовета перед государством
1. Трудовская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Трудовской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Трудовская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.
2. Глава Трудовского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:
1) издания Главой Трудовского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Трудовского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Трудовского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Трудовского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Трудовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Трудовского сельсовета перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления Трудовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Трудовского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Глава VII. Заключительные положения
Статья 57. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Трудовской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Трудовского сельсовета, от депутатов Трудовской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Трудовской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Трудовской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.
4. Решение Трудовской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Трудовской сельской Думы.
5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в Трудовской библиотеке .
Статья 58. Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
Новый Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.
Статья 59. Прекращение действия Устава
Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава.
Устав
Трудовского сельсовета
Звериноголовского района
Курганской области
(с изм. от 12 марта 2007 года)
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Решение Трудовской сельской Думы от 12.03.2007 №3: НГР RU455053082007001).
(Текст Устава в редакции решения Трудовской сельской Думы от 12.03.2007 №3: НГР RU455053082007001).
Устав Трудовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Трудовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Устава Трудовского сельсовета Звериноголовского_района Курганской области
1. Устав Трудовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Трудовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области (далее - Трудовской сельсовет, имеет прямое действие и применяется на всей территории Трудовского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Трудовского сельсовета не должны противоречить Уставу.
3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Трудовского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Трудовского сельсовета и гражданами.
Статья 2. Правовой статус Трудовского сельсовета.
1.Трудовскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.
2. Административным центром Трудовского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Трудовская сельская Дума, является с.Труд и Знание.
Статья 3. Границы Трудовского сельсовета и порядок их изменения.
1. Территория Трудовского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 14.10.2004 года №453 «Об установлении границ муниципального образования Трудовского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Звериноголовского района.»
2. Границы Трудовского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 4. Наименование, территория и состав территории Трудовского сельсовета .
1. Территория Трудовского сельсовета входит в состав территории Звериноголовского района.
2. В состав территории Трудовского сельсовета входят территории населенных пунктов:
село Труд и Знание,
деревня Лебедевка,
деревня Северное
прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 5. Официальные символы Трудовского сельсовета и порядок их официального использования
1. Трудовской сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Трудовского сельсовета устанавливается решением Трудовской сельской Думы.
2. Официальные символы Трудовского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Трудовском сельсовете .
Статья 6. Муниципальные правовые акты Трудовского сельсовета.
1. Систему муниципальных правовых актов Трудовского сельсовета образуют:
1) Устав муниципального образования,правовые акты,принятые на местном референдуме(сходе граждан);
2) решения Трудовской сельской Думы;
3) постановления и распоряжения Главы Трудовского сельсовета ,
4) приказы и распоряжения иных должностных лиц Трудовского сельсовета.
2.Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Трудовского сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Трудовского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Трудовского сельсовета .
3. Муниципальные правовые акты Трудовского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.
Муниципальные правовые акты Трудовского сельсовета , затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования(обнародования).Срок опубликования (обнародования ) их -в течение месяца со дня подписания.В случае государственной регистрации муниципальных правовых актов -со дня государственной регистрации.
4. Муниципальные правовые акты Трудовского сельсовета обнародуются в Трудовской библиотеке.
В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в газетах «Звериноголовские вести», «Новый мир».
Статья 7. Вопросы местного значенияТрудовского сельсовета
1. К вопросам местного значения Трудовского сельсовета относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Трудовского сельсовета и контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Трудовского сельсовета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Трудовского сельсовета;
4) организация в границах Трудовского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Трудовского сельсовета за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Трудовском сельсовете ) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Трудовского сельсовета ;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма,а также в минимизации и (или) ликвидаций последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Трудовского сельсовета.
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Трудовского сельсовета;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Трудовского сельсовета;
10) создание условий для обеспечения жителей Трудовского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Трудовского сельсовета;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Трудовского сельсовета услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Трудовского сельсовета , охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Трудовского сельсовета;
14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Трудовском сельсовете;
15) обеспечение условий для развития на территории Трудовского сельсовета ) физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Трудовского сельсовета;
16) создание условий для массового отдыха жителей Трудовского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;
17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Трудовского сельсовета.
18) формирование архивных фондов Трудовского сельсовета;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории Трудовского сельсовета, использования и охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий расположенных в границах населенных пунктов поселения ;
21) утверждение генеральных планов Трудовского сельсовета,правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Трудовского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Трудовского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Трудовского сельсовета ;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Трудовского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Трудовского сельсовета ;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Трудовского сельсовета ;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Трудовского сельсовета ;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления гражданам,имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством.
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Трудовском сельсовете ;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
34)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
Статья 8.Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1.Органы местного самоуправления Трудовского сельсовета имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан,испытывающих трудности в поиске работы,а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий,предусмотренных законодательством в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов,находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности,связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской
Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления Трудовского сельсовета вправе решать иные вопросы,указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий,(не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»,если это участие предусмотрено федеральными законами,а также решать иные вопросы,не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований,органов государственной власти и не исключенные из компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только за счет собственных доходов бюджета Трудовского сельсовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Трудовского сельсовета по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Трудовского сельсовета обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Трудовского сельсовета ;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений Трудовского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Трудовского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Трудовской сельской Думы, Главы Трудовского сельсовета , голосования по вопросам изменения границ Трудовского сельсовета преобразования Трудовского сельсовета ;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Трудовского сельсовета , а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Трудовского сельсовета , и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Трудовского сельсовета,обсуждения проектов муниципальных правовых актов Трудовского сельсовета , доведения до сведения жителей Трудовского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Трудовского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.
Статья10. Осуществление органами местного самоуправления Трудовского сельсовета отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Трудовского сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральными законодательством и законодательством Курганской области.
2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Трудовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Трудовского сельсовета осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления Трудовского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Трудовского сельсовета обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Глава III. Формы участия населения Трудовского сельсовета в осуществлении местного самоуправления
Статья 11. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением Трудовского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Трудовской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:
1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;
2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Трудовская сельская Дума и Глава Трудовского сельсовета выдвинутой ими совместно.
.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Трудовского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Трудовской сельской Думой и Главой Трудовского сельсовета, оформляется решением Трудовской сельской Думы и постановлением Главы Трудовского сельсовета.
В случае, если местный референдум не назначен.Трудовской сельской думой в установленные сроки,местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Трудовского сельсовета,избирательных объединений,главы Трудовского сельсовета ,органов государственной власти,Избирательной комиссии Курганской области или прокурором.В случае ,если местный референдум назначен судом,местный референдум организуется избирательной комиссией Трудовского сельсовета,а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
3.Трудовская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Трудовской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Трудовского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Трудовского сельсовета .
В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления , в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме,а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ними законами Курганской области.
5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся по мажоритарной системе в целях избрания депутатов Трудовской сельской Думы, Главы Трудовского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаютсяТрудовской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Трудовского сельсовета или судом.
3. Решение Трудовской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Курганской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Голосование по отзыву депутата Трудовской сельской Думы, Главы Трудовского сельсовета , голосование по вопросам изменения границ Трудовского сельсовета , преобразования Трудовского сельсовета .
1. Голосование по отзыву депутата Трудовской сельской Думы, Главы Трудовского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Трудовской сельской Думы, Главы Трудовского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.
4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутатуТрудовской сельской Думы, Главе Трудовского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Депутат Трудовской сельской Думы, Глава Трудовского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Трудовском сельсовете .
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Трудовского сельсовета , преобразовании Трудовского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Трудовского сельсовета , преобразования Трудовского сельсовета .
7. Голосование по вопросам изменения границ Трудовского сельсовета , преобразования Трудовского сельсовета проводится на всей территории Трудовского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Голосование по вопросам изменения границ Трудовского сельсовета , преобразования Трудовского сельсовета назначается Трудовской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Голосование по вопросам изменения границ Трудовского сельсовета преобразования Трудовского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Трудовского сельсовета или части Трудовского сельсовета , обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Трудовского сельсовета , преобразование Трудовского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Трудовского сельсовета или части Трудовского сельсовета .
10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Трудовского сельсовета, преобразования Трудовского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Трудовской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Трудовской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Трудовского сельсовета , обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта Трудовского сельсовета , внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Трудовского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Трудовского сельсовета , к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Трудовского сельсовета.
3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Трудовского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Трудовского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Трудовской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Трудовском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Трудовского сельсовета . Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Трудовской сельской Думы, Уставом Трудовского сельсовета
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Трудовского сельсовета с использованием средств бюджета Трудовского сельсовета ;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Трудовского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Трудовского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Трудовского сельсовета , к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Трудовского сельсовета устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Трудовской сельской Думы.
Статья 16. Публичные слушания
1. Главой Трудовского сельсовета или Трудовской сельской Думой для обсуждения с участием населения Трудовского сельсовета проектов муниципальных правовых актов Трудовского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению Трудовского сельсовета , Главе Трудовского сельсовета или Трудовской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Трудовского сельсовета или Трудовской сельской Думой, принимает Трудовская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Трудовского сельсовета , Глава Трудовского сельсовета.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;
2) проект бюджета Трудовского сельсовета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Трудовского сельсовета .
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом Трудовского сельсовета и (или)нормативными правовыми актами Трудовской сельской Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний,заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта,другие меры,обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования,опубликование(обнародование) результатов публичных слушаний.
Статья 17. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Трудовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Трудовского сельсовета , осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Трудовского сельсовета
могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Трудовского сельсовета Трудовской сельской Думы, Главы Трудовского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Трудовской сельской Думы или Главы Трудовского сельсовета , назначается соответственно Трудовской сельской Думой или Главой Трудовского сельсовета .
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Трудовского сельсовета , осуществляется решением Трудовской сельской Думы.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Трудовской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Трудовского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Трудовского сельсовета , а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Трудовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Трудовского сельсовета .
7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Трудовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Трудовского сельсовета , к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18 Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решением Трудовской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Трудовской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Трудовского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Трудовского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Трудовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Трудовского сельсовета , а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе могут принимать участие жители Трудовского сельсовета , обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Трудовской сельской Думы или Главы Трудовского сельсовета - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Трудовского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
3. Опрос граждан назначается Трудовской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.
Жители Трудовского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.
4. Решение Трудовской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей Трудовского сельсовета , участвующих в опросе.
5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Трудовской сельской Думы .
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Трудовского сельсовета при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления.
2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления Трудовского сельсовета .
1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Трудовского сельсовета.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением Трудовского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Трудовского сельсовета местного самоуправления и участия населения Трудовского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации,иным федеральным законам и законом Курганской области.
2. Непосредственное осуществление населением Трудовского сельсовета местного самоуправления и участие населения Трудовского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления Трудовского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Трудовского сельсовета обязаны содействовать населению Трудовского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава IV. Органы местного самоуправления Трудовского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Трудовского сельсовета .
Статья 22. Структура органов местного самоуправления Трудовского сельсовета .
Структуру органов местного самоуправления Трудовского сельсовета составляет:
1.Представительный орган- Трудовская сельская Дума;
2.Высшее должностное лицо- Глава Трудовского сельсовета ;
3.Исполнительно-распорядительный орган-Администрация Трудовского сельсовета .
Статья 23. Трудовская сельская Дума
1.Трудовская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Трудовского сельсовета .
2.Трудовская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избранных гражданами Российской Федерации,место жительство которых расположено в границах Трудовского сельсовета, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании ,сроком на 5лет, в соответствии с законодательством.
3.Депутаты Трудовской сельской Думы могут создавать по своей инициативе постоянные комиссии по основным направлениям деятельности представительного органа.
4. Трудовская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Трудовского сельсовета.
Статья 24. Компетенция Трудовской сельской Думы
1. В исключительной компетенции Трудовской сельской Думы находятся:
1) принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Трудовского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Трудовского сельсовета , утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Трудовского сельсовета ;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Трудовского сельсовета , а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Трудовского сельсовета ;
8) определение порядка участия Трудовского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К компетенции Трудовской сельской Думы также относится:
1) принятие решения о проведении местного референдума;
2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);
4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Трудовского сельсовета , а также с преобразованием Трудовского сельсовета ;
5) утверждение структуры Администрации Трудовского сельсовета по представлению Главы Трудовского сельсовета ;
6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;
7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель Трудовского сельсовета ;
8) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
9) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Трудовской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом.
Статья 25. Порядок рассмотрения, принятия, вступления в силу решений Трудовской сельской Думы
1. По вопросам своей компетенции Трудовская сельская Дума принимает муниципальные правовые акты в виде решений. Решения Трудовской сельской Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Трудовской сельской Думы.
Принятые решения Трудовской сельской Думы направляются Главе Трудовского сельсовета для подписания и обнародования.
Глава Трудовского сельсовета имеет право отклонить принятое Трудовской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Трудовскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
Если Глава Трудовского сельсовета отклонит решение Трудовской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Трудовской сельской Думой.
Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Трудовской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Трудовского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.
2. Решения Трудовской сельской Думы о принятии нового Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Трудовской сельской Думы.
Инициатива по внесению на рассмотрение Трудовской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Трудовского сельсовета , от депутатов Трудовской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
3. Проекты решений Трудовской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Трудовского сельсовета , могут быть внесены на рассмотрение Трудовской сельской Думы Главой Трудовского сельсовета или при наличии заключения Главы Трудовского сельсовета .
4. Решения Трудовской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим актом.
Решения Трудовской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
5. Решения Трудовской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Трудовского сельсовета , полномочия Трудовской сельской Думы, Администрации Трудовского сельсовета и Главы Трудовского сельсовета , вступают в силу после истечения срока полномочий Трудовской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 26. Депутат Трудовской сельской Думы
1. Депутат Трудовской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутатом Трудовской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.
3. Полномочия депутата Трудовской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Трудовской сельской Думы нового созыва.
4.В своей деятельности депутат руководствуется интересами избирателей и всего населения Трудовского сельсовета .
5. Депутату Трудовской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий ,защита прав,чести и достоинства.
Статья 27. Условия осуществления депутатом Трудовской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Трудовской сельской Думы;
2) участие в работе комиссий Трудовской сельской Думы;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Трудовской сельской Думы;
4) участие в выполнении поручений Трудовской сельской Думы;
5) работа с избирателями.
2. Депутат Трудовской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Трудовской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Трудовской сельской Думы.
3. Депутат информирует о своей деятельности Трудовской сельскую Думу, жителей Трудовского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.
Статья 28. Права депутата Трудовской сельской Думы
Для реализации своих полномочий на заседаниях Трудовской сельской Думы депутат имеет право:
1) избираться и быть избранным в комиссии Трудовской сельской Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Трудовской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;
3) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений, Трудовской сельской Думы, ее комиссий;
4) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Трудовской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Трудовской сельской Думы;
5) оглашать на заседании Трудовской сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;
6) обращаться с депутатским запросом;
7) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Трудовской сельской Думы, ее комиссий;
8) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Трудовской сельской Думы;
9) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;
10) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Трудовского сельсовета , если иное не предусмотрено федеральным законодательством;
11) осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 29. Обязанности депутата Трудовской сельской Думы
Депутат Трудовской сельской Думы обязан:
1) принимать участие в заседаниях Трудовской сельской Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Трудовской сельской Думы, в которые он был избран;
3) в случае невозможности участвовать в заседании Трудовской сельской Думы, ее комиссий извещать об этом Председателя Трудовской сельской Думы с указанием причины неявки;
4) выполнять решения Трудовской сельской Думы, комиссий, в которые он был избран;
5) соблюдать Регламент Трудовской сельской Думы;
6) не нарушать своими действиями порядок работы Трудовской сельской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Трудовской сельской Думы, ее комиссий;
7) рассматривать в установленные сроки поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;
8) осуществлять работу с избирателями, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;
9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;
10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;
11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 30. Председатель Трудовской сельской Думы
1.Глава Трудовского сельсовета является Председателем Трудовской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Трудовской сельской Думы
2.Председатель Трудовской сельской Думы:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Трудовской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Трудовской сельской Думы;
2) созывает заседания Трудовской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Трудовской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Трудовской сельской Думы;
4) осуществляет общее руководство работой Трудовской сельской Думы;
5) оказывает содействие депутатам Трудовской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Трудовской сельской Думы;
7) подписывает протоколы заседаний Трудовской сельской Думы;
8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;
9) координирует деятельность комиссий Трудовской сельской Думы, депутатских групп;
10) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Трудовского сельсовета на подготовку и проведение заседаний Трудовской сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Трудовской сельской Думы и депутатов Трудовской сельской Думы;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Трудовской сельской Думы.
3. Решение об освобождении от должности Председателя Трудовской сельской Думы по инициативе депутатов Трудовской сельской Думы принимается большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Трудовской сельской Думы, при поступлении личного заявления - большинством голосов от числа избранных депутатов Трудовской сельской Думы. Решение об освобождении от должности Председателя Трудовской сельской Думы принимается в порядке, предусмотренном Регламентом Трудовской сельской Думы.
Статья 31. Заместитель Председателя Трудовской сельской Думы
Заместитель Председателя Трудовской сельской Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.
Решение об освобождении заместителя Председателя Трудовской сельской Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Трудовской сельской Думы.
Статья 32. Комиссии Трудовской сельской Думы
1. Трудовская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Трудовской сельской Думы.
2. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнений депутатов Трудовской сельской Думы и утверждается Трудовской сельской Думой.
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Трудовской сельской Думы
1.Полномочия Трудовской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:
1) роспуска Трудовской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) принятия Трудовской сельской Думой решения о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Трудовской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Трудовской сельской Думы своих полномочий;
4) в случае преобразования Трудовского сельсовета .
Статья 34. Самороспуск Трудовской сельской Думы
Полномочия Трудовской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Трудовской сельской Думы.
Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Трудовской сельской Думы
Депутат Трудовской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий Трудовской сельской Думы;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) отзыва избирателями;
11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 36. Глава Трудовского сельсовета
1. Глава Трудовского сельсовета является высшим должностным лицом Трудовского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Трудовского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Трудовского сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Полномочия Главы Трудовского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Трудовского сельсовета .
3. Порядок проведения выборов Главы Трудовского сельсовета определяется федеральным законодательством, законодательством Курганской области.
4. Глава Трудовского сельсовета возглавляет Администрацию Трудовского сельсовета,является Председателем Трудовской сельской Думы.
5. Глава Трудовского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом, решениями Трудовской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Трудовского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Трудовского сельсовета.
6. Постановления и распоряжения Главы Трудовского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Трудовского сельсовета.
7. Глава Трудовского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
8. Глава Трудовского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской,а так же иной оплачиваемой деятельностью,за исключением преподовательской ,научной и иной творческой деятельности.При этом преподовательская,научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,международных и иностранных организаций,иностранных граждан и лиц без гражданства,если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления,попечительских или наблюдательных советов,иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений,если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».
9. Глава Трудовского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Трудовской сельской Думе.
10. В случае отсутствия Главы Трудовского сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель Главы Трудовского сельсовета.
Статья 37. Полномочия Главы Трудовского сельсовета
1. Глава Трудовского сельсовета обладает следующими полномочиями:
1) представляет Трудовской сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Трудовского сельсовета;
2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Трудовской сельской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Трудовской сельской Думы;
5) организует выполнение решений Трудовской сельской Думы в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Трудовскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на утверждение Трудовской сельской Думы проект бюджета Трудовского сельсовета и отчет о его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Трудовской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Трудовского сельсовета;
9) формирует Администрацию Трудовского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Трудовского сельсовета;
10) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Трудовского сельсовета;
11) назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации Трудовского сельсовета, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений Трудовского сельсовета;
12) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;
13) представляет на утверждение Трудовской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Трудовского сельсовета, отчеты об их исполнении;
14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации Трудовского сельсовета;
15) организует проверку деятельности органов Администрации Трудовского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области и Уставом;
16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Трудовского сельсовета в суде, а также в соответствующих органах государственной власти;
17) от имени Администрации Трудовского сельсовета подписывает исковые заявления в суд;
18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Трудовского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;
19) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Трудовского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Трудовского сельсовета;
20) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
21) исполняет бюджет Трудовского сельсовета, утвержденный Трудовской сельской Думой, распоряжается средствами Трудовского сельсовета в соответствии с утвержденным Трудовской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
22) предлагает изменения и дополнения в Устав;
23) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Трудовском сельсовете и ликвидации их последствий;
24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
25) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Трудовского сельсовета.
2. Глава Трудовского сельсовета имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Главы Трудовского сельсовета
1. Полномочия Главы Трудовского сельсовета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Трудовского сельсовета .
2.Досрочное прекращение полномочий Главы Трудовского сельсовета оформляется решением Трудовской сельской думы.
3.В случае досрочного прекращения полномочий Главы Трудовского сельсовета выборы главы Трудовского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.
Статья 39. Администрация Трудовского сельсовета
1. Администрация Трудовского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Трудовского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Трудовского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.
Администрацией Трудовского сельсовета руководит Глава Трудовского сельсовета на принципах единоначалия.
2. Администрация Трудовского сельсовета обладает правами юридического лица.
3. Администрация Трудовского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Трудовской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Трудовского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Трудовского сельсовета.
4. Администрация Трудовского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Трудовской сельской Думе.
5. Должностные лица Администрации Трудовского сельсовета являются муниципальными служащими.
Перечень должностных лиц Администрации Трудовского сельсовета утверждается Главой Трудовского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Курганской области.
6. Структура Администрации Трудовского сельсовета изменяется Трудовской сельской Думой по представлению Главы Трудовского сельсовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Трудовского сельсовета на содержание Администрации Трудовского сельсовета, утверждаются и изменяются Главой Трудовского сельсовета.
7. Сумма средств на содержание Администрации Трудовского сельсовета ежегодно утверждается Трудовской сельской Думой отдельной строкой в бюджете Трудовского сельсовета.
Статья 40. Гарантии Главы Трудовского сельсовета
1. На Главу Трудовского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
2. Главе Трудовского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Трудовской сельской Думой.
3. Главе Трудовского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.
Статья 41. Муниципальные средства массовой информации
1. Органы местного самоуправления Трудовского сельсовета могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Трудовского сельсовета по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.
2. Органы местного самоуправления Трудовского сельсовета, которые могут выступать учредителями средства массовой информации:
1) Администрация Трудовского сельсовета;
2) Трудовская сельская Дума.
3. Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления Трудовского сельсовета, указанными в пункте 2 настоящей статьи:
1) местная газета или бюллетень;
2) местное радиовещание;
3) иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.
Статья 42. Избирательная комиссия Трудовского сельсовета
1. Избирательная комиссия Трудовского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,члена выборного органа местного самоуправления,выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Трудовского сельсовета , преобразования Трудовского сельсовета.
2. Избирательная комиссия Трудовского сельсовета формируется Трудовской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 7 членов с правом решающего голоса.
3. Срок полномочий избирательной комиссии Трудовского сельсовета , составляет 4 года.Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом,который не входит в структуру местного самоуправления.
4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Трудовского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законодательством Курганской области, решением Трудовской сельской Думы.
Статья 43. Муниципальная служба Трудовского сельсовета
1. Муниципальная служба Трудовского сельсовета - профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной.
На муниципальных служащих Трудовского сельсовета распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.
2. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы Трудовского сельсовета, определение статуса муниципального служащего Трудовского сельсовета, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок управления муниципальной службой Трудовского сельсовета, организация муниципальной службы, гарантии для муниципальных служащих Трудовского сельсовета, разработка и принятие местных программ развития муниципальной службы Трудовского сельсовета, иные вопросы, не отнесенные к ведению органов государственной власти устанавливаются Положением о муниципальной службе Трудовского сельсовета, утверждаемом решением Трудовской сельской Думы в соответствии с законодательством.
3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Трудовской сельской Думы.
4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Трудовского сельсовета, не являются муниципальными служащими Трудовского сельсовета.
Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Трудовского сельсовета
Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Трудовского сельсовета
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Трудовского сельсовета, средства бюджета Трудовского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Трудовского сельсовета.
2. В собственности Трудовского сельсовета может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Трудовского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Трудовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Трудовского сельсовета, муниципальных служащих Трудовского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Трудовского сельсовета, в соответствии с решениями Трудовской сельской Думы.
4) имущество,необходимое для решения вопросов,право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3. В собственности Трудовского сельсовета могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло - , газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Трудовского сельсовета;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Трудовского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Трудовского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Трудовского сельсовета;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Трудовского сельсовета;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Трудовского сельсовета;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Трудовского сельсовета услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Трудовского сельсовета физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Трудовского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Трудовского сельсовета, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Трудовского сельсовета в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории Трудовского сельсовета;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Трудовского сельсовета;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
4. В случаях возникновения у Трудовского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Трудовского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Трудовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Трудовского сельсовета, муниципальных служащих Трудовского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Трудовского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.
Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Трудовского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Трудовского сельсовета от имени Трудовского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Трудовского сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Трудовского сельсовета.
2. Органы местного самоуправления Трудовского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Трудовского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Трудовского сельсовета, определяются решением Трудовской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Трудовского сельсовета, поступают в бюджет Трудовского сельсовета.
4. Органы местного самоуправления Трудовского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Трудовского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Трудовской сельской Думы.
5. Решения об участии Трудовского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Трудовской сельской Думой по инициативе Главы Трудовского сельсовета или Трудовской сельской Думы.
Порядок участия Трудовского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Трудовской сельской Думы.
Участником в хозяйственных обществах от имени Трудовского сельсовета выступает Администрация Трудовского сельсовета.
Статья 46. Бюджет Трудовского сельсовета
1. Трудовской сельсовет имеет собственный бюджет.
2. Органы местного самоуправления Трудовского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Трудовского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Трудовского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Трудовского сельсовета.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Трудовского сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Трудовской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.Полномочия местного самоуправления по формированию ,исполнению и (или)контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе с администрацией Звериноголовского района.
4. В бюджете Трудовского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Трудовского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Трудовского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Трудовского сельсовета.
5. Проект бюджета Трудовского сельсовета, решение об утверждении бюджета Трудовского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Трудовского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Трудовского сельсовета, работников муниципальных учреждений Трудовского сельсовета, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 47. Доходы и расходы бюджета Трудовского сельсовета
1. К собственным доходам бюджета Трудовского сельсовета относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 50 Устава, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;
3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Трудовского сельсовета, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;
4) доходы от имущества, находящегося в собственности Трудовского сельсовета;
5) часть прибыли муниципальных предприятий Трудовского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Трудовской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Трудовского сельсовета и муниципальными учреждениями Трудовского сельсовета, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
7) добровольные пожертвования;
8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Трудовского сельсовета.
2. В доход бюджета Трудовского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Трудовского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.
3. Расходы бюджета Трудовского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Трудовского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Трудовской сельской Думы.
4. Трудовская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда главы Трудовского сельсовета, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Трудовского сельсовета на решение вопросов местного значения.
5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Трудовского сельсовета из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляются дотации в соответствии законодательством Курганской области.
В случае предоставления указанных дотаций, размер оплаты труда главы Трудовского сельсовета, муниципальных служащих Трудовского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Трудовского сельсовета, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.
6. Осуществление расходов бюджета Трудовского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 48. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Трудовского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 49. Муниципальный заказ Трудовского сельсовета
1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения , могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета.
3. Порядок формирования,размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 50. Средства самообложение граждан Трудовского сельсовета
1. Под средствами самообложения граждан Трудовского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Трудовского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Трудовского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан Трудовского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Трудовского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Трудовского сельсовета решаются на местном референдуме.
Статья 51. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Трудовского сельсовета
1. Органам местного самоуправления Трудовского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.
2. Органы местного самоуправления Трудовского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Трудовской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Трудовского сельсовета.
3. Внести на рассмотрение Трудовской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Трудовского сельсовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Трудовского сельсовета.
Статья 52. Муниципальные заимствования
Трудовская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг.
Порядок привлечения заемных средств устанавливается Трудовской сельской Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Статья 53. Исполнение бюджета Трудовского сельсовета
Исполнение бюджета Трудовского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Трудовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Трудовского сельсовета
Статья 54. Ответственность депутатов Трудовской сельской Думы и Главы Трудовского сельсовета перед населением Трудовского сельсовета
1. Ответственность депутатов Трудовской сельской Думы и Главы Трудовского сельсовета перед населением Трудовского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.
2. Население Трудовского сельсовета вправе отозвать депутатов Трудовской сельской Думы и Главу Трудовского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.
Статья 55. Ответственность Трудовского сельской Думы и Главы Трудовского сельсовета перед государством
1. Трудовская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Трудовской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Трудовская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.
2. Глава Трудовского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:
1) издания Главой Трудовского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Трудовского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Трудовского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Трудовского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Трудовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Трудовского сельсовета перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления Трудовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Трудовского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Глава VII. Заключительные положения
Статья 57. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Трудовской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Трудовского сельсовета, от депутатов Трудовской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Трудовской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Трудовской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.
4. Решение Трудовской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Трудовской сельской Думы.
5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в Трудовской библиотеке .
Статья 58. Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
Новый Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.
Статья 59. Прекращение действия Устава
Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава.
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: