Устав Могилевского сельсовета Архаринского района Амурской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

АРХАРИНСКИЙ РАЙОН

МОГИЛЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

УСТАВ

Могилевского сельсовета Архаринского района Амурской области

от 18 мая 2005 года №16

Принят решением Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 17 мая 2005 года №6/16

(утратил силу в связи с объединением Грибовского и Могилевского сельсоветов: Закон Амурской области от 30.07.2008 №63-ОЗ)

{Изменения:

решение Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37

решение Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 10.05.2007 №50

решение Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 05.12.2007 №57

решение Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 29.02.2008 №65}

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом (основным Законом) Амурской области, другими федеральными законами и законами Амурской области.

Настоящий Устав закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования «Могилёвский сельсовет» (далее - Могилёвский сельсовет), определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую основу местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления Могилёвского сельсовета по решению вопросов местного значения.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные термины и понятия

Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:

сельское поселение (далее поселение) - несколько объединённых общей территорией сельских населенных пунктов (сёл), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления

муниципальное образование - сельское поселение;

вопросы местного значения поселения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения поселения, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением поселения и (или) органами местного самоуправления поселения самостоятельно;

органы местного самоуправления поселения - избираемые непосредственно населением поселения и (или) образуемые представительным органом поселения органы, наделённые собственными полномочиями по решению вопросов местного значения поселения;

депутат - член представительного органа поселения;

должностное лицо местного самоуправления сельского поселения - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделённое исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения поселения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления поселения;

выборное должностное лицо местного самоуправления поселения - должностное лицо местного самоуправления поселения, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на местных выборах;

муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения поселения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Амурской области, принятое населением поселения непосредственно, органом местного самоуправления поселения и (или) должностным лицом местного самоуправления поселения, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории поселения, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

Статья 2. Местное самоуправление в Могилёвском сельсовете

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Могилёвском сельсовете - форма осуществления населением сельсовета своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением сельсовета непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления Могилёвского сельсовета

1. Местное самоуправление на территории Могилёвского сельсовета осуществляется в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами Архаринского района, настоящим Уставом, иными правовыми актами Могилёвского сельсовета.

2. В случае противоречия норм права, содержащихся в настоящем Уставе, иных правовых актах Могилёвского сельсовета, положениям Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству, нормативным правовым актам Архаринского района, применяются положения Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, нормативных правовых актов Архаринского района.

Статья 4. Статус Могилёвского сельсовета

1. В соответствии с Законом Амурской области Могилёвский сельсовет является муниципальным образованием со статусом сельское поселение.

2. Официальное наименование муниципального образования - Могилёвский сельсовет.

Статья 5. Границы Могилёвского сельсовета

1. Территория Могилёвского сельсовета входит в состав территории Архаринского района и является неотъемлемой частью Амурской области.

2. Территорию Могилёвского сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития сельсовета.

3. Граница территории Могилёвского сельсовета установлена Законом Амурской области.

В состав территории Могилёвского сельсовета входят сельские населенные пункты: с.Ерахта, с.Могилёвка.

Административным центром Могилёвского сельсовета является с.Могилёвка.

4. Изменение границ Могилёвского сельсовета осуществляется законом Амурской области по инициативе населения Могилёвского сельсовета, органов местного самоуправления Могилёвского сельсовета, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 6. Преобразование Могилёвского сельсовета

1. Преобразованием Могилёвского сельсовета является объединение двух и более поселений, разделение поселения.

2. Преобразование Могилёвского сельсовета осуществляется законом Амурской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения о преобразовании Могилёвского сельсовета реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании Могилёвского сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан.

4. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан.

Глава 2. Предметы ведения местного самоуправления

Статья 7. Вопросы местного значения Могилёвского сельсовета

1. К вопросам местного значения Могилёвского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Могилёвского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 29.02.2008 №65}

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 10.05.2007 №50}

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 10.05.2007 №50}

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

{п. 13.1 введен в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных спортивных мероприятий поселения;

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

15) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов сельсовета;

17) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

18) организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

19) утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 05.12.2007 №57}

20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

{п. 28 введен в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 05.12.2007 №57}

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении;

{п. 28 введен в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

{п. 29 введен в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

30) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

{п. 30 введен в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 10.05.2007 №50}

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

{п. 31 введен в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 10.05.2007 №50}

1.1

{ч. 1.1 исключен в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 10.05.2007 №50}

2.

{ч. 2 исключена в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 10.05.2007 №50}

3. Органы местного самоуправления Могилёвского сельсовета в порядке, предусмотренном федеральным законом, законом Амурской области, нормативными правовыми актами Архаринского района могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Архаринского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Могилёвского сельсовета в бюджет Архаринского района.

4. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий с одного уровня на другой принимается Могилёвским сельским Советом народных депутатов (далее - сельский Совет).

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

{ст. 7.1 введена в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 10.05.2007 №50}

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирование капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 10 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

{ст. 7.1 введена в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 10.05.2007 №50}

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Могилёвского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Могилёвского сельсовета обладают следующими полномочиями:

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

1) принятие Устава Могилёвского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Могилёвского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Могилёвского сельсовета по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Могилёвского сельсовета и органами местного самоуправления Архаринского района;

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Могилёвского сельсовета, преобразования Могилёвского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Могилёвского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Могилёвского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы сельсовета, депутатов сельского Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих;

{п. 9.1 введен в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 05.12.2007 №57}

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 9. Привлечение граждан к выполнению социально значимых работ

1. По решению сельского Совета население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ, (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельсовета, предусмотренных пунктами 7.1, 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 7.

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 29.02.2008 №65}

2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

4. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляются администрацией Могилёвского сельсовета (далее - администрация сельсовета).

Статья 10. Исполнение органами местного самоуправления Могилёвского сельсовета отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Могилёвского сельсовета, установленные федеральными законами и законами Амурской области, по вопросам, не отнесенным федеральным законодательством к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Могилёвского сельсовета отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Амурской области, отдельными государственными полномочиями Амурской области - законами Амурской области.

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 29.02.2008 №65}

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Могилёвского сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Могилёвского сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных сельсовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3.1.Органы местного самоуправления Могилевского сельсовета участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с настоящей статьёй, в случае принятия сельским Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий

{ч. 3.1 введена в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 05.12.2007 №57}

4. Органы местного самоуправления Могилёвского сельсовета и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

5. Органы местного самоуправления Могилёвского сельсовета вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с настоящей статьёй, с осуществлением расходов за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

6. Органы местного самоуправления Могилёвского сельсовета вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с настоящей статьёй, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

7. Органы местного самоуправления Могилёвского сельсовета вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью Могилёвского сельсовета, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

Глава 3. Участие населения Могилёвского сельсовета в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Могилёвского сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Могилёвского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Могилёвского сельсовета, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

5. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе.

6. Граждане Российской Федерации имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельсовета обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения достоверной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

8. Гражданам гарантируется судебная защита прав на осуществление местного самоуправления.

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения вопросов местного значения непосредственно населением проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Могилёвского сельсовета.

3. Решение о проведении местного референдума принимается сельским Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе сельского Совета и главы администрации Могилёвского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в муниципальную избирательную комиссию Могилёвского сельсовета, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Могилёвского сельсовета. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Комиссия, указанная в пункте 2 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме Российской Федерации», Устава Амурской области, Закона Амурской области от 14.05.2004 № 321-ОЗ «О местном референдуме в Амурской области», Устава Могилёвского сельсовета - о направлении их в сельский Совет, уполномоченный в соответствии с Устава Амурской области, Законом Амурской области от 14.05.2004 № 321-ОЗ «О местном референдуме в Амурской области», Уставом Могилёвского сельсовета принимать решение о назначении местного референдума;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Сельский Совет обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме Российской Федерации». Срок проверки составляет 20 дней со дня поступления в сельский Совет ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов. Решение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме Российской Федерации» принимается сельским Советом на сессии сельского Совета.

Если сельский Совет признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме Российской Федерации», муниципальная избирательная комиссия Могилёвского сельсовета осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в районной газете «Архаринские вести». Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания сельским Советом соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме Российской Федерации».

Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 20 дней со дня, следующего за днём его выдачи.

Если сельский Совет признает, что выносимый на местный референдум вопрос не отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме Российской Федерации», муниципальная избирательная комиссия Могилёвского сельсовета отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение муниципальной избирательной комиссии Могилёвского сельсовета, в котором указываются основания отказа.

Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Амурской области, областных законов, Устава Могилёвского сельсовета. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме Российской Федерации.

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, в количестве 25 подписей, но не может быть менее 25 подписей.

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 05.12.2007 №57}

Подписи граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме, в поддержку инициативы проведения местного референдума должны быть представлены в сельский Совет для его назначения.

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Амурской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая сельским Советом и главой сельсовета совместно оформляется правовыми актами сельского Совета и главы сельсовета.

5. Сельский Совет назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в сельский Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

В случае если местный референдум не назначен сельским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельсовета, органов государственной власти Амурской области, избирательной комиссии Амурской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Могилевского сельсовета, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Амурской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 10.05.2007 №50}

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Могилёвского сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Могилёвского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Могилёвского сельсовета.

8. Органы местного самоуправления Могилёвского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Могилёвского сельсовета, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 29.02.2008 №65}

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Могилёвского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Могилёвском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом сельского Совета.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 05.12.2007 №57}

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативным правовым актом сельского Совета.

9. Деятельность территориального общественного самоуправления на территории Могилёвского сельсовета осуществляет в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов сельского Совета, главы сельсовета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Сельский Совет, глава сельсовета избираются по мажоритарной системе абсолютного большинства. Сельский Совет избирается по мажоритарной системе относительного большинства, глава сельсовета избирается по мажоритарной системе абсолютного большинства.

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 05.12.2007 №57}

2. Выборы депутатов сельского Совета, главы сельсовета назначаются сельским Советом. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета, главы сельсовета или депутатов, влекущего за собой неправомочность сельского Совета, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 10.05.2007 №50}

Голосование на выборах депутатов сельского Совета, главы сельсовета должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и Избирательным кодексом Амурской области.

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 15. Сход граждан

1. Сход граждан проводится для решения вопросов местного значения. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей Могилёвского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Сход граждан осуществляет полномочия представительного органа Могилёвского сельсовета, в том числе отнесенные к исключительной компетенции представительного органа Могилёвского сельсовета.

3. Сход граждан может созываться главой сельсовета самостоятельно либо по инициативе группы жителей Могилёвского сельсовета численностью не менее 10 человек.

Проведение схода граждан обеспечивается главой сельсовета.

4. Участие в сходе граждан главы сельсовета является обязательным.

5. На сходе граждан председательствует глава сельсовета или иное лицо, избираемое сходом граждан.

6. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

7. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории Могилёвского сельсовета.

8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Могилёвского сельсовета обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Могилёвского сельсовета.

9. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

1. Основаниями для отзыва депутата сельского Совета, главы сельсовета могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основаниями отзыва являются:

а) невыполнение депутатских полномочий, предусмотренных Закон Амурской области от 18 января 1996 N 57-ОЗ "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления Амурской области", полномочий главы сельсовета, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

б) нарушение требований федерального и областного законодательства, нормативных правовых актов Архаринского района и Могилёвского сельсовета.

Под невыполнением депутатских полномочий как основанием отзыва депутата сельского Совета понимается систематическое без уважительных причин и умышленное уклонение депутата сельского Совета от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством области, в том числе неучастие в заседаниях (сессиях) сельского Совета, работе его комиссий, отказ от выполнения или невыполнение их поручений.

Факт систематического без уважительных причин и умышленного уклонения депутата сельского Совета от осуществления своих обязанностей констатируется Решением сельского Совета.

2. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета проводится по инициативе населения.

Для назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета в сельский Совет должны быть представлены подписи граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета в количестве 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории сельсовета в соответствии с федеральным законом, но не менее 25 подписей.

Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета назначается сельским Советом в течение 30 дней со дня поступления в сельский Совет документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета.

На заседании сессии сельского Совета при рассмотрении вопроса о назначении голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета, депутату сельского Совета, главе сельсовета предоставляется возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

В решении о назначении голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета указывается дата его проведения. Голосование может быть назначено только на воскресенье. Решение о назначении голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета подлежит опубликованию в районной газете «Архаринские вести» не менее чем за 45 дней до дня голосования.

3. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета проводится и результаты голосования устанавливаются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Депутат сельского Совета, глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельсовете (избирательном округе).

5. Итоги голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета подлежат официальному опубликованию в районной газете «Архаринские вести.

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

5. Итоги собрания граждан подлежат обнародованию.

Статья 17. Голосование по вопросам преобразования сельсовета, изменения границ Могилёвского сельсовета

Голосование по вопросам изменения границ Могилёвского сельсовета, преобразования сельсовета проводится на всей территории Могилёвского сельсовета или на части его территории в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Могилёвского сельсовета проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

Минимальная численность инициативной группы граждан не может превышать 3 процента от числа жителей Могилёвского сельсовета, обладающих избирательным правом.

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта определяется Положением Могилёвского сельсовета о порядке реализации правотворческой инициативы граждан.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению сельским Советом или главой сельсовета, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции сельского Совета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Могилёвского сельсовета сельским Советом, главой сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, сельского Совета, главы сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или сельского Совета, назначаются сельским Советом, а по инициативе главы сельсовета - главой сельсовета.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Могилёвского сельсовета, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 05.12.2007 №57}

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Могилёвского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменений одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

4) вопросы о преобразовании Могилёвского сельсовета.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением Могилёвского сельсовета о публичных слушаниях.

5. Итоги обсуждения и принятое на публичных слушаниях решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 20. Собрания граждан

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

1. Для обсуждения вопросов местного значения Могилёвского сельсовета, информирования населения Могилёвского сельсовета о деятельности органов местного самоуправления Могилёвского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Могилёвского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета, главы сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета или главы сельсовета, назначается соответственно сельским Советом или главой сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом.

3. Подготовку и проведение собрания граждан, проводимого по инициативе населения обеспечивает инициатор его проведения.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, если за проведение собрания подписалось не менее 5 процентов избирателей, проживающих на территории Могилевского сельсовета

Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде подписных листов, в которых должны быть указаны:

- вопросы, вносимые на собрание граждан;

- ориентировочные сроки его проведения;

- фамилия, имя, отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документ каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания,

- адрес места жительства, его подпись и дата внесения подписи.

Подписные листы подписываются инициаторами собрания и заверяются лицом, осуществляющим сбор подписей с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, номера и серии паспорта или заменяющего его документа, адреса места жительства и направляются в представительный орган муниципального образования не менее чем за 10 дней до проведения собрания.

Решение о созыве собрания граждан принимается председателем представительного органа муниципального образования.

Председатель сельского Совета проверяет соответствие представленных документов, требованиям предъявляемым Положением Могилевского сельсовета «О собрании граждан в муниципальном образовании «Могилевский сельсовет»» и принимает решение о возможности вынесения вопроса о назначении собрания граждан по инициативе населения на сессию сельского Совета

Инициатор проведения собрания не менее чем за пять дней обязан оповестить всех жителей, проживающих на территории муниципального образования и имеющих право на участие в собрании, о месте, дате, времени проведения собрания и вопросах, которые вносятся на его обсуждение, используя для этого средства массовой информации, почтовые извещения, подворные обходы, объявления и иные возможные средства.

Собрание граждан считается правомочным при участии на нем более двадцати пяти процентов от общего граждан, имеющих право на участие в собрании, за исключением случаев осуществления собраний по инициативе представительного органа муниципального образования. В этом случае собрание граждан считается правомочным при участии в нем более половины жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

Перед открытием собрания граждан проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства.

Регистрацию участников и открытие собрания осуществляет уполномоченное комиссией по подготовке и проведению собрания граждан лицо.

Для ведения собрания граждан открытым голосование избираются председатель, секретарь и, в случае необходимости (при открытом голосовании), счетная комиссия в составе не менее 3-х человек.

Вопросы повестки дня собрания граждан формируются с учетом поступивших предложений и утверждаются простым большинством голосов от числа присутствующих. Вопросы, вынесенные инициаторами созыва собрания граждан, рассматриваются в первоочередном порядке.

На собрании граждан ведется протокол (секретарем собрания), в котором указываются дата и место проведения собрания граждан, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании граждан, число присутствующих, фамилии, имена, отчества председателя, секретаря и членов счетной комиссии собрания граждан, повестка дня, содержание выступлений, результаты голосования и принятые решения.

Протокол составляется в двух экземплярах, подписывается председателем и секретарем собрания и передается в представительный орган муниципального образования либо должностному лицу муниципального образования. К протоколу прикладывается список граждан, принявших участие в собрании.

Решение собрания граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, присутствующих на собрании

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 29.02.2008 №65}

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением Могилёвского сельсовета «О собраниях граждан в муниципальном образовании «Могилёвский сельсовет», уставом территориального общественного самоуправления.

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

5. Итоги собрания граждан подлежат обнародованию.

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

Статья 20.1. Конференция граждан (собрание делегатов)

{ст. 20.1 введена в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

1. В случаях, предусмотренных Положением Могилёвского сельсовета «О конференциях граждан (собрании делегатов) в Могилёвском сельсовете», полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия конференции граждан (собрания делегатов) определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением Могилёвского сельсовета «О конференциях граждан (собрании делегатов) в Могилёвском сельсовете», уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат обнародованию.

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Могилёвского сельсовета для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Могилёвского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Могилёвского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Могилёвского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) сельского Совета или главы сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Амурской области - для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения;

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением Могилёвского сельсовета о порядке проведения опроса на территории Могилёвского сельсовета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом.

6. Жители Могилёвского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Могилёвского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Амурской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Амурской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления Могилевского сельсовета

{ст. 22 введена в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 05.12.2007 №57}

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Могилевского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Могилевского сельсовета несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

Статья 23. Другие формы осуществления населением местного самоуправления

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в его осуществлении, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Амурской области.

Органы местного самоуправления Могилёвского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Могилёвского сельсовета обязаны содействовать населению сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

{ст. 22 введена в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 05.12.2007 №57}

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 24. Органы местного самоуправления Могилёвского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Могилёвского сельсовета составляют:

представительный орган сельсовета - Могилёвский сельский Совет народных депутатов;

глава сельсовета - глава Могилёвского сельсовета;

исполнительно-распорядительный орган сельсовета - администрация Могилёвского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Могилёвского сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

Статья 25. Органы местного самоуправления Могилёвского сельсовета как юридические лица

1. От имени Могилёвского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности имеет право глава сельсовета.

2. Администрация сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяется правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 26. Статус сельского Совета

1. Сельский Совет является выборным органом местного самоуправления Могилёвского сельсовета, обладающий правом представлять интересы населения Могилёвского сельсовета и принимать от его имени решения, действующие на всей территории Могилёвского сельсовета. Срок полномочий сельского Совета составляет 4 года.

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

2. Сельский Совет состоит из 7 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах в соответствии с федеральным и областным законодательством.

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 10.05.2007 №50}

Порядок назначения, организации и проведения выборов депутатов сельского Совета устанавливается федеральным законодательством и законодательством Амурской области.

3. Срок полномочий депутатов сельского Совета составляет 4 года.

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 05.12.2007 №57}

Статья 27. Полномочия сельского Совета

1. В исключительной компетенции сельского Совета находятся:

1) принятие Устава Могилёвского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Могилёвского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Могилёвского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Сельский Совет осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) принимает решение о назначении местного референдума;

2) определяет порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

3) определяет порядок организации и проведения публичных слушаний;

4) определяет порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан;

5) определяет порядок назначения и проведения опроса граждан;

6) принимает решение о самороспуске;

7) утверждает структуру администрации сельсовета;

8) принимает решения по вопросам организации деятельности сельского Совета;

9) осуществление полномочий собственника в отношении муниципальной собственности, в том числе согласование отчуждения объектов муниципальной собственности;

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 10.05.2007 №50}

10) определяет порядок привлечения заемных средств;

11) принимает решение о создании некоммерческих организаций;

12) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, для отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии с Налоговым кодексом РФ;

13) устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду;

14) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, а также решения о признании в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

15)

{п. 15 исключен в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 10.05.2007 №50}

16) определяет в соответствии с законодательством правила пользования природными ресурсами;

17) в соответствии с законодательством вносит представления в органы государственной власти об установлении и изменении границ Могилёвского сельсовета, границ и правового режима природной зоны;

18) утверждает генеральный план развития сельсовета, отраслевые схемы (в том числе транспортные схемы, схемы развития инженерных сетей, комплексные схемы озеленения и другие), утверждает правила застройки сельсовета;

19) определяет за счет собственных средств дополнительные льготы и преимущества для граждан, проживающих на подведомственной ему территории;

20) обладает правом законодательной инициативы в Амурский областной Совет народных депутатов;

21) осуществляет депутатские проверки;

22)

{п. 22 исключен в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 10.05.2007 №50}

23) осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

{п.п. 16-23 в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

Статья 28.

{ст. 28 исключена в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 05.12.2007 №57}

Статья 29. Заместитель председателя сельского Совета

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

1. Заместитель председателя сельского Совета избирается на заседании сельского Совета и считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов сельского Совета.

Заместитель председателя сельского Совета осуществляет свою деятельность на непостоянной (неоплачиваемой основе).

2. Заместитель председателя сельского Совета в случае отсутствия председателя сельского Совета или невозможности исполнения им своих обязанностей исполняет обязанности председателя сельского Совета на непостоянной (неоплачиваемой основе)

3. Заместитель председателя сельского Совета подотчетен сельскому Совету, избравшему его, и может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов сельского Совета. Заместитель председателя сельского Совета считается отозванным, если за его отзыв проголосовало более половины от числа избранных депутатов сельского Совета.

4. Добровольное сложение заместителем председателя сельского Совета своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. Решение об удовлетворении просьбы об отставке считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов сельского Совета. В случае непринятия сельским Советом отставки, заместитель председателя вправе сложить полномочия по истечении двух месяцев со дня подачи заявления.

Выборы нового заместителя председателя сельского Совета проводятся на очередной сессии после отставки или сложения полномочий бывшего заместителя председателя.

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

Статья 30. Основы организации и деятельности сельского Совета

1. Сельский Совет правомочен, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета. Первое заседание сельского Совета созывается не позднее 25 дней после его избрания.

2. Заседание правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета.

3. Первое заседание вновь избранного состава сельского Совета проводится не позднее чем через три недели после избрания в сельский Совет народных депутатов не менее 2/3 от установленного численного состава.

Порядок проведения первого заседания определяется Регламентом сельского Совета.

В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов сельского Совета либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом, сельский Совет имеет право работать в избранном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов сельского Совета).

4. Порядок созыва и проведения сессий сельского Совета, в том числе внеочередных, порядок подготовки рассмотрения вопросов и принятия по ним решения, порядок и организация голосования, а также порядок решения иных вопросов внутренней организации работы сельского Совета устанавливаются и закрепляются в настоящем Уставе и Регламенте сельского Совета.

5. Основной организационной формой деятельности сельского Совета является заседание (сессия).

6. Сельский Совет принимает Регламент сельского Совета, регулирующий вопросы организации его деятельности и порядок принятия решений.

7. Очередные заседания сельского Совета созываются, как правило, не реже одного раза в квартал и проводятся председателем сельского Совета.

О времени созыва и месте проведения заседания сельского Совета, а также о вопросах, вносимых на его рассмотрение, председатель сообщает депутатам и доводит до сведения избирателей не позднее, чем за три дня до заседания. По вносимым вопросам председатель сельского Совета в указанные сроки представляет депутатам необходимые материалы.

8. Сельский Совет в случае необходимости проводит внеочередные заседания. Созыв внеочередных сессий осуществляется по инициативе председателя сельского Совета (главы сельсовета), по письменному требованию не менее чем одной трети от установленного числа депутатов сельского Совета, населения - не менее 5 процентов граждан, обладающих активным избирательным правом. Внеочередные сессии проводятся в целях оперативного решения вопросов местного значения Могилёвского сельсовета.

9. Сельский Совет проводит открытые заседания. В исключительных случаях, в порядке, предусмотренном Регламентом сельского Совета, могут проводиться закрытые заседания.

10. Полномочия председателя сельского Совета исполняет глава сельсовета. Председатель сельского Совета.

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 05.12.2007 №57}

11. Правом предлагать вопросы для рассмотрения на заседании сельского Совета пользуются депутаты, глава сельсовета, а также население сельсовета в порядке правотворческой инициативы.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом сельского Совета.

12. Сельский Совет в целях реализации своих полномочий имеет право образовать постоянные комиссии, временные комиссии, рабочие группы. Состав и задачи комиссий и рабочих групп определяется сельским Советом при их образовании, в соответствии с Регламентом сельского Совета.

13. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов РФ.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Могилёвского сельского Совета народных депутатов

1. Полномочия сельского Совета могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов сельского Совета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 статьи 6 настоящего Устава, а также в случае упразднения муниципального образования;

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 05.12.2007 №57}

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Могилёвского сельсовета;

4) принятия закона Амурской области о роспуске сельского Совета по основаниям, предусмотренным ст.73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5) в случае утраты Могилевским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

{п. 5 введен в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 05.12.2007 №57}

6) в случае увеличения численности избирателей Могилевского сельсовета более чем на 25 процентов, происшедшего вследствие изменения границ Могилевского сельсовета или объединения Могилевского сельсовета с городским округом.

{п. 6 введен в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 05.12.2007 №57}

2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 32. Выборы депутатов сельского Совета

1. В сельский Совет может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший ко дню выборов 18-летнего возраста, а также иностранный гражданин в соответствии с федеральным законодательством.

2. Депутаты сельского Совета избираются гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах избирательного округа, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 29.02.2008 №65}

Статья 33. Статус депутата сельского Совета

1. Депутату сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа местного самоуправления нового созыва.

3. Депутат обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые сельским Советом.

4. Депутаты не могут занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности Амурской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат сельского Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа местного самоуправления иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

5. Для решения вопросов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, депутат пользуется правом внеочередного приема.

6. Порядок реализации прав и полномочий, а также исполнение обязанностей депутата, ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом.

7. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления устанавливается Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 29.02.2008 №65}

Статья 34. Формы депутатской деятельности

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 29.02.2008 №65}

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях сельского Совета;

- участие в работе комиссий сельского Совета;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение сельского Совета;

- участие в выполнении поручений сельского Совета;

- участие в публичных, депутатских слушаниях;

- обращение с депутатским запросом;

- работа с избирателями.

Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

Депутат сельского Совета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции сельского Совета, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом сельского Совета. В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, правовыми актами Архаринского района и Могилёвского сельсовета.

Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат информирует избирателей своего округа о своей деятельности во время встреч с ними.

Статья 35. Права депутата сельского Совета

Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемых сельским Советом, а также комиссией, членом которой он является.

Для реализации своих полномочий на заседаниях сельского Совета депутат имеет право:

- избирать и быть избранным в комиссии сельского Совета;

- предлагать вопросы для рассмотрения сельским Советом;

- вносить проекты правовых актов для рассмотрения на заседаниях сельского Совета;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения по существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений, другим актам сельского Совета;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованиями своих предложений и мотивам голосования, давать справки;

- оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

- обращаться с депутатским запросом;

- требовать включения в протокол заседания Совета переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

Порядок реализации депутатом прав устанавливается Регламентом сельского Совета.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета;

10) призыва на военную службу или направлении на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 37. Статус главы сельсовета

1. Глава сельсовета является высшим должностным лицом муниципального образования «Могилёвский сельсовет», возглавляет администрацию Могилёвского сельсовета, является главой администрации сельсовета и исполняет полномочия председателя сельского Совета.

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 05.12.2007 №57}

2. Глава сельсовета исполняет свои обязанности на постоянной основе.

3. Глава сельсовета подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету.

4. На главу сельсовета распространяются гарантии выборной должности.

Глава сельсовета, если он проработал в этой должности не менее 1 года, продолжает получать назначенную ему заработную плату до устройства на новое место работы в течение года после освобождения его от должности в следующих случаях:

после окончания срока полномочий и (или) при не избрании на должность на новый срок полномочий:

при упразднении должности в связи с изменением административно-территориального устройства, при ликвидации или реорганизации администрации сельсовета;

после удовлетворения заявления о добровольной отставке по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам.

В случае если на новом месте работы заработная плата ниже прежней, за счет средств местного бюджета производится доплата до уровня прежней заработной платы (с учетом индексации), но не более одного календарного года со дня ухода с должности.

Главе сельсовета гарантируются:

условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

ежегодный оплачиваемый отпуск;

обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им своих полномочий;

обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности, наступивших в период исполнения им своих полномочий;

иные гарантии, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

Оплата указанных льгот производится за счет средств местного бюджета.

5. Глава сельсовета не вправе:

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы;

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

- заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 10.05.2007 №50}

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальной имущество и служебную информацию;

- получать от физических, юридических лиц вознаграждение (подарки, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов, денежное вознаграждение и пр.) связанные с исполнением им своих должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования, где он был избран главой, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

- получать гонорары за выступления и публикации материалов, подготовка которых входит в его обязанности;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий - одновременно исполнять полномочия депутата сельского Совета, депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Могилевского сельсовета в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 05.12.2007 №57}

Глава Могилёвского сельсовета избирается на муниципальных выборах, входит в состав сельского Совета с правом решающего голоса, является его председателем и возглавляет администрацию Могилёвского сельсовета.

Статья 38. Выборы и вступление в должность главы Могилёвского сельсовета

1. Глава сельсовета избирается на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах сроком на 4 года.

2. Главой сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший ко дню выборов 21 года, а также иностранный гражданин в соответствии с федеральным законодательством.

Порядок проведения выборов главы сельсовета определяется федеральным законодательством и Избирательным кодексом Амурской области.

3. Полномочия главы сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельсовета.

Днем вступления главы сельсовета в должность считается день выдачи избирательной комиссией удостоверения об избрании.

Статья 39. Полномочия главы Могилёвского сельсовета

1. Глава сельсовета осуществляет следующие полномочия главы муниципального образования и главы администрации:

1) представляет Могилёвский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3) организует выполнение нормативных правовых актов, принятых сельским Советом в рамках своих полномочий;

4) имеет право созыва заседания сельского Совета, в том числе внеочередного;

5) осуществляет общее руководство работой аппарата администрации сельсовета;

6) в соответствии с трудовым законодательством нанимает на должность и освобождает от должности специалистов аппарата администрации сельсовета, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к специалистам аппарата;

7) открывает и закрывает расчетные счета администрации сельсовета в банках и иных кредитных учреждениях;

8) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете в пределах своей компетенции;

10) организует контроль за выполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Могилёвского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

11) обладает правом внесения в сельский Совет проектов нормативных правовых актов;

12) представляет на утверждение сельского Совета проект бюджета сельсовета отчет об его исполнении;

13) представляет на рассмотрение сельского Совета проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельсовета.

14) представляет на утверждение сельского Совета структуру администрации сельсовета;

15) формирует администрацию сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами сельского Совета;

16) представляет на утверждение сельского Совета планы и программы социально - экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении;

17) рассматривает отчеты и доклады специалистов администрации сельсовета;

18) организует проверку деятельности органов администрации сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом;

19) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение сельсовета федеральными законами, законами Амурской области.

20) организует исполнение местного бюджета, распоряжается средствами сельсовета в соответствии с местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации.

2. Глава сельсовета осуществляет следующие полномочия председателя сельского Совета:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, выносимых на рассмотрение сельского Совета;

- созывает заседания сельского Совета, доводит до сведения депутатов и населения сельсовета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания сельского Совета;

- оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета;

- подписывает решения, принятые сельским Советом, протоколы заседаний и другие документы сельского Совета;

- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- участвует в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами общественного самоуправления, органами государственной власти области, общественными и политическими объединениями действующими на территории сельсовета.

2. Осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Амурской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий главы Могилёвского сельсовета

Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельсовета;

11) преобразования Могилевского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 статьи 6 настоящего Устава, а также в случае упразднения Могилевского сельсовета;

12) утраты Могилевским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Могилевского сельсовета более чем на 25 процентов, происшедшего вследствие изменения границ Могилевского сельсовета или объединения Могилевского сельсовета с городским округом.

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 05.12.2007 №57}

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 29.02.2008 №65}

Статья 41. Исполнение обязанностей главы Могилёвского сельсовета

В случае отсутствия главы сельсовета, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно осуществляет ведущий инспектор администрации сельсовета.

Статья 42. Статус Администрации Могилёвского сельсовета

1. Администрация сельсовета является исполнительно-распорядительным органом сельсовета.

Администрация сельсовета является администратором доходов, зачисляемых в местный бюджет.

2. Специалисты администрации сельсовета в структурных подразделениях действуют на основе соответствующих Положения, утверждаемого главой сельсовета.

3. Структура администрации сельсовета и ее структурных подразделений утверждается сельским Советом по представлению главы сельсовета. Расходы на деятельность каждого структурного подразделения включаются в бюджет сельсовета.

Статья 43. Полномочия администрации Могилёвского сельсовета

1. К полномочиям администрации сельсовета, в пределах компетенции установленной федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами, относятся полномочия по решению вопросов местного значения и полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами, законами Амурской области.

Администрация сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) разрабатывает и представляет на утверждение сельского Совета проекты планов и программ социально-экономического развития территории сельсовета, проект местного бюджета, организует их исполнение;

2) управляет муниципальной собственностью Могилёвского сельсовета, вносит в сельский Совет предложения о согласовании отчуждения объектов муниципальной собственности и сдачи их в аренду;

3) назначает и освобождает руководителей муниципальных предприятий;

4) содействует созданию на территории сельсовета предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения, созданию крестьянских (фермерских) хозяйств;

5) предоставляет в установленном порядке в аренду объекты муниципального имущества;

6)

{п. 6 исключен в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 05.12.2007 №57}

7) организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда;

8) согласовывает маршруты и графики движения транспорта на территории сельсовета, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на подведомственной территории;

9) распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, решает вопросы использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности;

10) принимает меры по обеспечению населения топливом;

11) организует благоустройство населенных пунктов, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население, организует озеленение;

12) участвует в создании мест отдыха граждан;

13) организует рынки и ярмарки; устанавливает правила торговли, контролирует соблюдение цен и правил торговли, санитарное состояние мест торговли;

14) ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иных мест погребения;

15) организует прием населения, а также рассмотрение обращений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

16) обладает иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством.

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

2. Полномочия, а также порядок организации и деятельности администрации сельсовета определяются Положением об администрации, утверждаемым главой сельсовета.

Статья 44. Структура и должностные лица администрации Могилёвского сельсовета

1. Руководство исполнительной и административной деятельностью в сельсовете осуществляется главой сельсовета.

2. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения своей деятельности администрация сельсовета создает свой аппарат.

Статья 45. Расходы на содержание администрации Могилёвского сельсовета

Расходы на содержание администрации сельсовета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 45.1. Муниципальная избирательная комиссия Могилёвского сельсовета

{ст. 45.1 в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

1. Муниципальная избирательная комиссия Могилёвского сельсовета организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления Могилёвского сельсовета, местного референдума, голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета, голосования по вопросам изменений границ Могилёвского сельсовета, преобразования Могилёвского сельсовета.

Муниципальная избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Могилёвского сельсовета.

2. Полномочия муниципальной избирательной комиссии по решению соответствующей избирательной комиссии Амурской области, принятому на основании обращения сельского Совета, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Архаринского района.

3. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии Могилёвского сельсовета составляет четыре года.

Муниципальная избирательная комиссия Могилёвского сельсовета формируется в количестве пяти членов с правом решающего голоса.

4. Формирование муниципальной избирательной комиссии Могилёвского сельсовета осуществляется сельским Советом на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Амурском областном Совете народных депутатов, иных общественных объединений, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в сельском Совете, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений муниципальной избирательной комиссии Могилёвского сельсовета предыдущего состава, избирательной комиссии Амурской области, муниципальной избирательной комиссии Архаринского района.

5. Сельский Совет обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов муниципальной избирательной комиссии Могилёвского сельсовета на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Амурском областном Совете народных депутатов;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в сельском Совете.

6. Муниципальная избирательная комиссия Могилёвского сельсовета:

а) осуществляет на территории Могилёвского сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Могилёвского сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Могилёвского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Могилёвского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Могилёвского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории Могилёвского сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Амурской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устава Амурской области, законами Амурской области, Уставом Могилёвского сельсовета.

{ст. 45.1 в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

Глава 5. Муниципальные правовые акты

Статья 46. Система муниципальных правовых актов

1. По вопросам местного значения населением непосредственно, органами и должностными лицами местного самоуправления Могилёвского сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Могилёвского сельсовета федеральными законами и законами Амурской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Амурской области.

3. В систему муниципальных правовых актов сельсовета входят:

1) Устав сельсовета и правовые акты, принятые на местном референдуме;

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 05.12.2007 №57}

2) Правовые акты главы сельсовета, постановления и распоряжения главы администрации сельсовета, иных должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 10.05.2007 №50}

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 05.12.2007 №57}

4. Устав сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Могилёвского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному соблюдению и исполнению на всей территории Могилёвского сельсовета.

За несоблюдение или неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Могилёвского сельсовета несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Амурской области, законам Амурской области, иным нормативным правовым актам Амурской области, настоящему Уставу.

7. Внесение изменений, дополнений, отмена и признание утратившими силу правовых актов осуществляются принятием правовых актов о внесении изменений, дополнений, отмене и признании утратившими силу данных правовых актов и принимаются в том же порядке, в каком были приняты основные правовые акты.

Статья 47. Устав сельсовета

1. Устав сельсовета принимается сельским Советом.

2. Проект Устава сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета.

4. Устав сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат регистрации в органе юстиции (ином органе, определённом законодательством).

5. Устав сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в Устав после их регистрации подлежат официальному обнародованию и вступают в силу после их официального обнародования.

Статья 48. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Могилёвского сельсовета осуществляется путем прямого волеизъявления населения Могилёвского сельсовета, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Могилёвского сельсовета, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта Могилёвского сельсовета, орган местного самоуправления Могилёвского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Могилёвского сельсовета, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы сельсовета или досрочного прекращения полномочий сельского Совета.

Статья 49. Правовые акты сельского Совета и порядок их принятия

1. Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, Уставом сельсовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета.

Решения сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Могилёвского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

Для организации исполнения принятых сельским Советом решений, а также по оперативным вопросам деятельности председатель сельского Совета издаёт распоряжения и постановления.

2. Нормативные правовые акты сельского Совета, принятые в пределах своей компетенции, имеют на территории сельсовета прямое действие.

Статья 50. Правовые акты главы сельсовета

Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельсовета.

Статья 51. Подготовка муниципальных правовых актов Могилёвского сельсовета

1. Проекты муниципальных правовых актов Могилёвского сельсовета могут вноситься депутатами сельского Совета, главой сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, иными выборными органами местного самоуправления, главой администрации.

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Могилёвского сельсовета или должностного лица местного самоуправления Могилёвского сельсовета, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.

Статья 52. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Могилёвского сельсовета

1. Правовые акты Могилёвского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Все иные правовые акты вступают в силу с момента их принятия, если иные сроки не оговорены в самом правовом акте.

3. Обнародование правовых актов осуществляется путём их вывешивания на информационном стенде в здании администрации сельсовета.

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

Статья 53. Отмена муниципальных правовых актов Могилёвского сельсовета и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты Могилёвского сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Могилёвского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Могилёвского сельсовета, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт; признаны недействующими (недействительными) по решению суда; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Могилёвского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Амурской области).

Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 29.02.2008 №65}

Статья 54. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов Могилёвского сельсовета

Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путём прямого волеизъявления граждан, правовых актов органов местного самоуправления Могилёвского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Могилёвского сельсовета влечет ответственность, налагаемую в судебном порядке в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Глава 6. Муниципальная служба Могилёвского сельсовета

{глава 6 в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 05.12.2007 №57}

Статья 55. Основные термины

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Могилевского сельсовета, аппарате муниципальной избирательной комиссии Могилевского сельсовета, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Могилевского сельсовета, муниципальной избирательной комиссии Могилевского сельсовета или лица, замещающего муниципальную должность Могилевского сельсовета.

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Могилевского сельсовета в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

4. Реестр должностей муниципальной службы Могилевского сельсовета представляет собой перечень наименований должностей муниципальной службы, классифицированных по органам местного самоуправления Могилевского сельсовета, муниципальной избирательной комиссии Могилевского сельсовета, категориям, группам и функциональным признакам должностей, определяемым с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 55.1. Должности муниципальной службы

1. Должности муниципальной службы Могилевского сельсовета устанавливаются муниципальным правовым актом Могилевского сельсовета в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Амурской области, утверждаемым законом Амурской области.

2. Должности муниципальной службы подразделяются на категории и группы.

3. Для замещения должностей муниципальной службы предъявляются квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальным правовым актом Могилевского сельсовета на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Амурской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 55.2. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления Могилевского сельсовета, муниципальной избирательной комиссии Могилевского сельсовета;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом Могилевского сельсовета за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом.

3. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, настоящий Устав, иные муниципальные правовые акты Могилевского сельсовета и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Могилевского сельсовета, аппарате муниципальной избирательной комиссии Могилевского сельсовета правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

4. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Амурской области, муниципальных правовых актов Могилевского сельсовета, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Могилевского сельсовета в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Амурской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, муниципальной избирательной комиссии, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью Могилевского сельсовета и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления Могилевского сельсовета, муниципальную избирательную комиссию Могилевского сельсовета, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Могилевского сельсовета, муниципальной избирательной комиссии Могилевского сельсовета с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество Могилевского сельсовета;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления Могилевского сельсовета, муниципальной избирательной комиссии Могилевского сельсовета и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы сельсовета награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления Могилевского сельсовета, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 55.3. Условия и порядок поступления на муниципальную службу и прекращения муниципальной службы

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в части 2 настоящей статьи в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

5. При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом Могилевского сельсовета, принимаемым сельским Советом.

6. В Могилевском сельсовете создаётся кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в соответствии с муниципальными правовыми актами Могилевского сельсовета.

7. Прекращение муниципальной службы осуществляется в порядке и случаях, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 55.4. Порядок прохождения муниципальной службы

1 Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности один раз в три года проводится аттестация.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом Могилевского сельсовета в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Амурской области.

3. Рабочее (служебное) время муниципальных служащих регулируется в соответствии с трудовым законодательством.

4. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью не менее 30 календарных дней.

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Амурской области.

Порядок и условия предоставления муниципальному служащему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет определяются законом Амурской области.

5. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Амурской области.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Могилевского сельского Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Амурской области с соблюдением требований, Установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 55.5. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Могилевского сельсовета, муниципальной избирательной комиссии Могилевского сельсовета либо сокращением штата работников органа местного самоуправления Могилевского сельсовета, аппарата муниципальной избирательной комиссии Могилевского сельсовета муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

Статья 55.6. Пенсионное обеспечение муниципального служащего

В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Амурской области.

Статья 55.7. Пенсионное обеспечение лица, замещавшего муниципальную должность сельсовета

1. Пенсионное обеспечение лица, замещавшего муниципальную должность сельсовета, осуществляется в порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. Лицо, замещавшее муниципальную должность сельсовета, имеет право на пенсию за выслугу лет за счет средств местного бюджета, исходя из размера денежного вознаграждения с учетом срока замещения муниципальной должности сельсовета.

3. Право на пенсию за выслугу лет возникает с момента возникновения права на получение пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной или муниципальной службе, замещения государственной или муниципальной должности на оплачиваемой основе, а также в период получения установленных государственных или муниципальных гарантий, связанных с прекращением полномочий или сокращением должностей либо ликвидацией соответствующих государственных или муниципальных органов.

4. Лицу, замещавшему муниципальную должность сельсовета, пенсия за выслугу лет в связи с выходом на пенсию устанавливается в следующем размере:

1) при замещении муниципальной должности сельсовета сроком от трех до пяти лет - 25 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности;

2) при замещении муниципальной должности сельсовета сроком от пяти до семи лет - 35 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности;

3) при замещении муниципальной должности сельсовета сроком семь и более лет - 45 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности.

Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на районный коэффициент к заработной плате, установленный законом области для муниципального образования «Архаринский район».

При выезде граждан за пределы сельсовета на новое постоянное место жительства размер пенсии за выслугу лет определяется без учета районного коэффициента.

5. В случае замещения нескольких муниципальных должностей сельсовета периоды замещения суммируются, а пенсия за выслугу лет рассчитывается исходя из размера денежного вознаграждения по выбору лица, замещавшего муниципальную должность, при условии замещения данной должности не менее одного года.

6. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности).

Установление и выплата пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность сельсовета, производятся в порядке, установленном для муниципальных гражданских служащих сельсовета, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

7. Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящей статьей, индексируется или пересчитывается при централизованном повышении (пересчете) размера денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности сельсовета.

8. Пенсия за выслугу лет не устанавливается лицам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет либо доплата к муниципальной пенсии или ежемесячное пожизненное содержание либо дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за счет средств федерального бюджета, бюджета иного субъекта Российской Федерации или местного бюджета.

{глава 6 в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 05.12.2007 №57}

Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 56. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Могилёвского сельсовета.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 57. Муниципальное имущество

1. В собственности Могилёвского сельсовета находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельсовета;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

11) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 29.02.2008 №65}

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 10.05.2007 №50}

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

20. имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 05.12.2007 №57}

2. В собственности Могилёвского сельсовета также находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Могилевского сельсовета, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Могилевского сельсовета, переданных им в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 7 настоящего Устава;

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 05.12.2007 №57}

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами сельского Совета.

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

{п. 3 введен в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 10.05.2007 №50}

2.1.

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

{п. 2.1 исключен в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 10.05.2007 №50}

2.2.

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

{п. 2.2 исключен в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 10.05.2007 №50}

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законодательством.

4. В случаях возникновения у Могилёвского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к вышеуказанным видам имущества, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 58. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Могилёвского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Могилёвского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом от имени муниципального образования «Могилёвский сельсовет» в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Могилёвского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Могилёвского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Могилёвского сельсовета, устанавливается в соответствии с федеральным законодательством муниципальным правовым актом, принимаемым сельским Советом.

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

4. Сельский Совет в соответствии с действующим законодательством определяет порядок и условия приватизации муниципального имущества, утверждает программу приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельсовета.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 59. Отношения органов местного самоуправления Могилёвского сельсовета с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Могилёвского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Могилёвского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2.

{п. 2 исключен в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

3. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального образования выступает администрация Могилёвского сельсовета. Глава сельсовета определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

4.

{п. 4 исключен в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

Статья 59.1. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

{статья 59.1 введена в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

1. Муниципальное учреждение создаётся для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Муниципальное учреждение может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещённых законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности муниципального учреждения, которые предусмотрены его учредительными документами. Отдельные виды деятельности могут осуществляться муниципальными учреждениями только на основании лицензии. Устав муниципального учреждения, принятый коллективом муниципального учреждения, утверждается руководителем муниципального учреждения и представляется учредителю для проведения экспертной оценки и утверждения.

2. Муниципальное предприятие может быть создано в случае:

- необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена;

- необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач, а также организации и проведения закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственной безопасности государства;

- в других случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Муниципальное казенное предприятие может быть создано в случае:

- если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для нужд муниципального образования;

- необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, необходимого для обеспечения безопасности Российской Федерации, функционирования воздушного, железнодорожного и водного транспорта, реализации иных стратегических интересов Российской Федерации;

- необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;

- необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;

- необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий;

- в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Отдельные виды деятельности, перечень которых определяется федеральным законом, муниципальное предприятие и муниципальное казённое предприятие (далее - муниципальное предприятие) может осуществлять только на основании лицензии.

Муниципальное предприятие создается без ограничения срока, если иное не установлено его уставом.

От имени Архаринского района права собственника имущества муниципального предприятия осуществляет районный Совет.

Имущество муниципального предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками муниципального предприятия.

Муниципальное предприятие распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

Муниципальное предприятие не вправе создавать в качестве юридического лица другое муниципальное предприятие путем передачи ему части своего имущества (дочернее предприятие).

Муниципальное предприятие по согласованию с районным Советом может создавать филиалы и открывать представительства, которые не являться юридическими лицами и действуют на основании утвержденных муниципальным предприятием положений.

Муниципальное предприятие может иметь гражданские права, соответствующие предмету и целям его деятельности, предусмотренным в уставе этого муниципального предприятия, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Муниципальное предприятие может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Муниципальное предприятие должно иметь самостоятельный баланс. Муниципальное предприятие вправе, в установленном порядке открывать банковские счета на территории Российской Федерации и за ее пределами.

Муниципальное предприятие должно иметь круглую печать, содержащую его полное фирменное наименование на русском языке и указание на место нахождения муниципального предприятия.

Муниципальное предприятие вправе иметь штампы и бланки со своим фирменным наименованием, собственную эмблему, а также зарегистрированный в установленном порядке товарный знак и другие средства индивидуализации.

{статья 59.1 введена в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

Статья 60. Бюджет Могилёвского сельсовета

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 10.05.2007 №50}

1. Могилевский сельсовет имеет собственный бюджет (далее - местный бюджет), который представляет собой форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

2. Составление проекта решения о местном бюджете, внесение его с необходимыми документами и материалами в сельский Совет на утверждение осуществляет администрация сельсовета.

Решение о начале работы над составлением проекта решения о местном бюджете принимает глава сельсовета не позднее чем за 6 месяцев до начала

соответствующего финансового года. На основании этого решения администрация сельсовета организует поэтапную работу по составлению проекта местного бюджета. Порядок и сроки составления проекта решения о местном бюджете, перечень документов и материалов, обязательных для представления в сельский Совет с данным проектом решения, а также порядок рассмотрения и принятия проекта решения о местном бюджете сельским Советом определяются настоящим Уставом и Положением Могилевского сельсовета «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Могилевский сельсовет».

3. По проекту решения о местном бюджете проводятся публичные слушания. Публичные слушания по проекту решения о местном бюджете проводятся до их рассмотрения сельским Советом в первом чтении.

Публичные слушания проводятся в соответствии с Положением Могилевского сельсовета «О публичных слушаниях в Могилевском сельсовете». О проведении Публичных слушаний информируется население сельсовета.

По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации.

4. Глава сельсовета вносит на рассмотрение сельского Совета проект решения о местном бюджете до 15 ноября текущего года.

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 29.02.2008 №65}

При поступлении в сельский Совет проекта решения Могилевского сельсовета о местном бюджете председатель сельского Совета принимает решение о принятии к рассмотрению указанного проекта.

Сельский Совет рассматривает проект решения Могилевского сельсовета о местном бюджете на очередной финансовый год до 30 декабря текущего финансового года, в порядке, определённом настоящим Уставом и Положением Могилевского сельсовета «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Могилевский сельсовет». Данный вопрос рассматривается гласно на открытой сессии сельского Совета и имеет следующие особенности:

- слушание проекта решения о местном бюджете проводится до начала финансового года;

- проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год направляется председателем сельского Совета в комиссию сельского Совета в бюджетную, по социально-экономическим вопросам и муниципальной собственности.

В случае отклонения проекта решения о местном бюджете в целом администрация сельсовета обязана в семидневный срок представить новый вариант проекта решения о местном бюджете.

5. Организация исполнения местного бюджета возлагается на администрацию Могилевского сельсовета на основе бюджетной росписи, исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией сельсовета.

Исполнение местного бюджета производится в соответствии с решением о местном бюджете.

В Могилевском сельсовете устанавливается казначейское исполнение местного бюджета.

Местный бюджет исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.

Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов местного бюджета, привлечение и погашение источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета и осуществление всех расходов с единого счета местного бюджета, за исключением операций по исполнению местного бюджета, осуществляемых за пределами сельсовета.

Исполнение местного бюджета завершается 31 декабря.

Решение о местном бюджете подлежит официальному опубликованию в районной газете «Архаринские вести» не позднее 10 дней после его подписания.

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 10.05.2007 №50}

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 05.12.2007 №57}

Статья 61. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в местный бюджет в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области.

2. К собственным доходам местного бюджета относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

- безвозмездные перечисления, финансовые средства из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Могилёвского сельсовета в полном объеме после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами сельского Совета и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

добровольные пожертвования;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления поселения;

иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями сельского Совета.

3. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области.

Статья 62. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением сельского Совета.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 63. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Могилёвского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 64. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация сельсовета ведет реестр расходных обязательств в порядке, установленном администрацией сельсовета.

2. Нормативным правовым актом сельского Совета определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением сельского Совета о местном бюджете на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Могилёвского сельсовета федеральными законами и законами Амурской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Амурской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Амурской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Могилёвского сельсовета.

Статья 65. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

Формирование, размещение и исполнение муниципальных заказов на поставку продукции за счет средств местного бюджета осуществляется на основе следующих принципов:

- четкое планирование муниципальных нужд, как в денежном, так и в натуральном выражении;

- конкурсный отбор исполнителей муниципальных заказов независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, контрактность отношений между заказчиками и исполнителями;

- обеспечение максимальной экономичности и эффективности расходования бюджетных средств;

- максимальная открытость процесса использования средств местного бюджета;

- разумный протекционизм по отношению к поставщикам продукции, являющимся местными производителями;

- подотчетность и подконтрольность деятельности муниципальных заказчиков.

Формирование муниципального заказа на очередной финансовый год осуществляется на основании предложений (планов закупок) муниципальных заказчиков в пределах средств, определенных на эти цели местным бюджетом.

Основные этапы формирования муниципального заказа следующие:

- муниципальные заказчики путем сбора информации по каждому подведомственному или подчиненному им потребителю разрабатывают планы закупок товаров, работ и услуг на очередной финансовый год;

- планы закупок представляются в администрацию сельсовета;

- администрация сельсовета проводит экономический анализ планов закупок, определяет группы однородной продукции и на его основе формирует проект муниципального заказа (обеспеченного средствами бюджета) на очередной финансовый год, определяет заказчиков по каждой группе товаров, работ и услуг, включенных в муниципальный заказ, способы закупок и разрабатывает график проведения конкурсов;

- в состав муниципального заказа включается продукция, годовой объем закупки которой составляет не менее 2000 минимальных размеров оплаты труда в Российской Федерации, установленных действующим законодательством;

- сформированный муниципальный заказ утверждается постановлением главы сельсовета.

Перечень товаров, работ и услуг, включенных в муниципальный заказ, подлежит обнародованию.

2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

Для выбора исполнителей муниципального заказа администрация сельсовета с учетом предложений заказчиков, создает конкурсные комиссии по размещению муниципального заказа, которые действуют в соответствии с Положением о конкурсной комиссии.

Администрация сельсовета разрабатывает конкурсную документацию, регламентирующую порядок и условия проведения конкурсных закупок в рамках муниципального заказа.

Конкурсной документацией могут устанавливаться особые условия размещения муниципального заказа. Кроме основного требования (минимальная цена) определяются дополнительные требования заказчика к поставщикам, качеству поставляемой продукции и характеру самой поставки, а также нормы по защите местных товаропроизводителей и участия в торгах субъектов малого предпринимательства.

Победителем конкурса признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предложило лучшие условия поставки продукции.

Поставки продукции для муниципальных нужд на сумму свыше 2000 установленных законом размеров минимальной оплаты труда осуществляются исключительно на основе муниципальных контрактов (договоров), заключенных между муниципальным заказчиком и поставщиком.

Независимо от способа размещения муниципального заказа между заказчиком и исполнителем муниципального заказа заключается муниципальный контракт (договор) на выполнение муниципального заказа.

Основанием для заключения муниципального контракта (договора) является протокол о результатах конкурсного размещения муниципального заказа, которым определяется исполнитель (поставщик).

Изменение и расторжение муниципального контракта (договора) возможны в случаях и в порядке, установленных соответствующим муниципальным контрактом (договором) и законодательством Российской Федерации.

Муниципальный контракт (договор) должен предусматривать контроль за ходом выполнения обязательств по его исполнению.

3. Споры, возникающие между муниципальным заказчиком и поставщиком при заключении, изменении, расторжении и исполнении муниципального контракта, а также о возмещении понесенных убытков рассматриваются в установленном судебном порядке.

Контроль за соблюдением заказчиком, конкурсной, аукционной или котировочной (единой) комиссией законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов осуществляется уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов органом местного самоуправления - администрацией сельсовета путем плановых и внеплановых проверок, порядок проведения которых установлен статьей 17 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Муниципальные заказчики ежеквартально представляют в администрацию сельсовета информацию по установленной форме о произведённых закупках продукции для муниципальных нужд и об эффективности использования средств местного бюджета.

За нарушение требований, установленных законодательством по организации закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд, заказчики, организатор конкурса и участники конкурса (поставщики) несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Общие принципы порядка формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливаются настоящим Уставом и Положением Могилёвского сельсовета о закупках и поставках продукции для муниципальных нужд в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

Глава 8. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления и ответственность органов местного самоуправления Могилёвского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Могилёвского сельсовета

Статья 66. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Могилёвском сельсовете

1. На территории Могилёвского сельсовета действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Амурской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления Могилёвского сельсовета обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения Могилёвского сельсовета на осуществление местного самоуправления в Могилёвском сельсовете.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления Могилёвского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Могилёвского сельсовета

Органы местного самоуправления Могилёвского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Могилёвского сельсовета несут ответственность перед населением Могилёвского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 68. Ответственность депутатов, главы сельсовета перед населением Могилёвского сельсовета

Ответственность депутатов, главы сельсовета перед населением Могилёвского сельсовета наступает в случае:

а) невыполнение депутатских полномочий, предусмотренных Закон Амурской области от 18 января 1996N 57-ОЗ "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления Амурской области", полномочий главы сельсовета, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

б) нарушение требований федерального и областного законодательства, нормативных правовых актов Архаринского района и Могилёвского сельсовета.

Население Могилёвского сельсовета вправе отозвать депутатов, главу сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления Могилёвского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Могилёвского сельсовета перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления Могилёвского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Могилёвского сельсовета перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Амурской области, законов Амурской области, Устава Могилёвского сельсовета, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. В случае если судом установлено, что сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, Уставу Могилёвского сельсовета, а сельский Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области (далее - губернатор Амурской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Амурский областной Совет народных депутатов проект закона Амурской области о роспуске сельского Совета. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Амурский областной Совет народных депутатов проект закона Амурской области о роспуске сельского Совета

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 05.12.2007 №57}

Полномочия сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.

Закон Амурской области о роспуске сельского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

3. Губернатор Амурской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета в случае:

- издания главой сельсовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, Уставу Могилёвского сельсовета, если такие противоречия установлены судом, а глава сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения главой сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Амурской области, если это установлено судом, а глава сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Глава сельсовета, в отношении которого губернатором Амурской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления Могилёвского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Могилёвского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Могилёвского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Могилёвского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 9. Переходные положения

Статья 71. Применение муниципальных правовых актов Могилёвского сельсовета в связи со вступлением в силу настоящего Устава

1. Муниципальные правовые акты Могилёвского сельсовета, действовавшие на территории сельсовета до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей положениям настоящего Устава.

2. Признание по решению суда закона Амурской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Амурской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальные правовые акты указанного муниципального образования, принятые до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 05.12.2007 №57}

Статья 72. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и официального обнародования, за исключением положений, для которых настоящей статьёй установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 10.05.2007 №50}

Положения статьи 7 вступают в силу с 01 января 2008 года.

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 29.02.2008 №65}

{абз. 4 исключен в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 29.02.2008 №65}

Положения подпункта 3 пункта 1 стать 7.1 вступают в силу с 15 января 2008 года. Положения подпункта 31 пункта 1 статьи 7 вступают в силу с 01 января 2008 года.

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 10.05.2007 №50}

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 29.02.2008 №65}

Положения статьи 4 вступают в силу после вступления в силу Закона Амурской области «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования «Могилёвский сельсовет».

Положения статьи 15 вступают в силу с 1 января 2006 года и применяются к правоотношениям, возникающим с момента прекращения полномочий сельского Совета третьего созыва.

Положения подпункта 31 пункта 1 статьи 7 вступают в силу со дня вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации», пункта 4 статьи 33, абзаца первого пункта 5 статьи 37 в отношении депутатов сельского Совета и главы сельсовета, избранных до вступления в силу пункта 4 статьи 33, абзаца первого пункта 5 статьи 37 настоящего Устава, применяются по истечении срока полномочий, на который они были избраны.

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 31.05.2006 №37}

{в ред. решения Могилевского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 10.05.2007 №50}

Глава сельсовета

Э.А.Понизова