Устав Верхнебельского сельсовета Ромненского района Амурской области



Утратил силу в связи с принятием Закона Амурской области от 07.05.2015 №534-ОЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

РОМНЕНСКИЙ РАЙОН

ВЕРХНЕБЕЛЬСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

УСТАВ

Верхнебельского сельсовета Ромненского района Амурской области

Принят решением Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 17.06.2005 №38

(Изменения:

решение Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.10.2006 №108;

решение Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.06.2007 №128;

решение Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 16.11.2007 №139;

решение Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 14.03.2008 №2;

решение Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 16.03.2009 №41;

решение Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 22.09.2009 №51;

решение Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 01.06.2010 №71;

решение Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 09.08.2010 №78;

решение Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 20.05.2011 №101;

решение Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.11.2011 №114;

решение Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 27.06.2012 №18;

решение Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 27.08.2012 №21;

решение Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 22.05.2013 №54;

решение Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 16.12.2013 №76;

решение Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 07.04.2014 №88;

решение Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.08.2014 №104;

решение Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 19.03.2015 №134

решение Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 25.05.2015 №139)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Верхнебельского сельсовета

Верхнебельский сельсовет - муниципальное образование со статусом сельское поселение, состоящее из двух сёл: Верхнебелое и Новороссийка, объединенных общей территорией, границы которой установлены законом Амурской области от 29.11.2004 г. № 382-ОЗ «Об установлении границ и наделение соответствующим статусом муниципального образования Ромненского района и муниципальных образований в его составе».

Статья 2. Границы Верхнебельского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Верхнебельского сельсовета определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы Верхнебельского сельсовета, является схема Верхнебельского сельсовета, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства и утвержденная законом Амурской области «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Ромненского района и муниципальных образований в его составе» от 29.11.2004 г. № 382-ОЗ.

2. Изменение границ Верхнебельского сельсовета, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) муниципальных образований, осуществляется законом Амурской области, с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных образований.

3. Изменение границ Верхнебельского сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям другого (других) муниципальных образований, осуществляется законом Амурской области с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных образований.

Статья 3. Преобразование Верхнебельского сельсовета

1. Под преобразованием Верхнебельского сельсовета следует понимать его разделение на несколько муниципальных образований или объединение с другими муниципальными образованиями осуществляемое законом Амурской области.

2. Инициатива преобразования Верхнебельского сельсовета может исходить от:

населения в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Амурской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

органов государственной власти и органа местного самоуправления - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

3. Объединение Верхнебельского сельсовета с другим муниципальным образованием, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется законом Амурской области с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из муниципальных образований.

4. Разделение Верхнебельского сельсовета осуществляется законом Амурской области с учетом мнения населения, выраженного Верхнебельским сельским Советом народных депутатов.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Верхнебельского сельсовета

1. Официальное наименование муниципального образования - Верхнебельский сельсовет.

2. Территорию Верхнебельского сельсовета составляют земли сельского поселения, прилегающие к ним земли общего пользования, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Верхнебельского сельсовета независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра в соответствие с законом Амурской области.

3. Административным центром Верхнебельского сельсовета является село Верхнебелое.

Статья 5. Население Верхнебельского сельсовета

Население Верхнебельского сельсовета составляют проживающие на территории Верхнебельского сельсовета граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участники международных договоров Российской Федерации и лица без гражданства, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.10.2006 №108).

Статья 6. Органы местного самоуправления Верхнебельского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Верхнебельского сельсовета образуют:

- Верхнебельский сельский Совет народных депутатов;

- глава Верхнебельского сельсовета;

- администрация Верхнебельского сельсовета.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Наименование органов местного самоуправления устанавливаются законом Амурской области с учетом исторических и иных местных традиций.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Верхнебельском сельсовете

Статья 7. Местное самоуправление Верхнебельского сельсовета

Местное самоуправление в Верхнебельском сельсовете - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Муниципальные правовые акты Верхнебельского сельсовета

1. По вопросам местного значения Верхнебельского сельсовета населением непосредственно и органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 14.03.2008 №2).

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 14.03.2008 №2).

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

(часть 2 в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района от 24.06.2007 №128).

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 16.03.2009 №41)

3. Устав Верхнебельского сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Верхнебельского сельсовета не должны противоречить им. Правовые акты Верхнебельского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Верхнебельского сельсовета.

4. Муниципальные правовые акты Верхнебельского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат обнародованию на территории сельсовета и вступают в силу после их обнародования.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.10.2006 №108).

5. Муниципальные правовые акты Верхнебельского сельсовета не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Амурской области, законам и иным нормативным правовым актам Амурской области, настоящему Уставу Верхнебельского сельсовета.

6. Зарегистрированные в порядке, установленном федеральным законодательством Устав, изменения и дополнения в Устав вступают в силу после обнародования.

7. Нормативные правовые акты Верхнебельского сельсовета затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с РФ.

Обнародование осуществляется на информационном стенде, расположенном в здании администрации сельсовета в течение 10 дней со дня их подписания.

Все иные правовые акты вступают в силу с момента их принятия, если сроки не оговорены в самом правовом акте.

8. Порядок обнародования муниципальных правовых актов должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, расположение которых ограничено федеральным законом.

(части 6-8 введены в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.10.2006 №108).

Статья 8.1 Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов.

(ст. 8.1 введена в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 07.04.2014 №88)

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Амурской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Статья 9. Вопросы местного значения Верхнебельского сельсовета

1. К вопросам местного значения Верхнебельского сельсовета относятся:

1.1. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 19.03.2015 №134)

1.2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Верхнебельского сельсовета;

1.3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Верхнебельского сельсовета;

1.4. организация в границах Верхнебельского сельсовета электро-, тепло-, газо-и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 27.08.2012 №21)

1.5. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 14.03.2008 №2).

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 20.05.2011 №101)

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.11.2011 №114)

1.6. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Верхнебельского сельсовета;

1.7. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Верхнебельского сельсовета;

1.7.1.участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах сельсовета.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.10.2006 №108).

1.8. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

1.9. обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 27.08.2012 №21)

1.10. создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.11. организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов библиотек сельсовета;

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.10.2006 №108).

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района от 24.06.2007 №128).

1.12.

(п.п. 1.12 исключен в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 16.03.2009 №41)

1.13. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.10.2006 №108).

1.14.

(п.п. 1.14 исключен в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 16.03.2009 №41)

1.15 обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных культурно-оздоровительных мероприятий сельсовета;

1.16. создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;;

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.11.2011 №114)

1.17.

(п.п. 1.17 исключен в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 16.03.2009 №41)

1.18. участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов

(в ред.решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 25.05.2015 №139)

1.19. организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

1.20. утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района от 24.06.2007 №128).

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 27.06.2012 №18)

1.21. утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района от 16.11.2007 №139).

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.11.2011 №114)

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 27.06.2012 №18)

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 27.08.2012 №21)

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.08.2014 №104)

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 19.03.2015 №134)

(в ред.решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 25.05.2015 №139)

1.22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.08.2014 №104)

1.23. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

1.24. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне по территориальной обороне и защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в ред. решение Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 22.05.2013 №54)

1.25. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

1.26.

(п.п. 1.26 исключен в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 16.03.2009 №41)

1.27. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.28. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.11.2011 №114)

1.29. содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 14.03.2008 №2).

1.30.

(пункт исключен в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 14.03.2008 №2).

1.31.организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;

1.32. органы местного самоуправления сельсовета имеют право на создание музеев сельсовета.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.10.2006 №108).

создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.10.2006 №108).

1.33.осущствление в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.10.2006 №108).

1.34 оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.08.2014 №104)

1.35. осуществление муниципального лесного контроля.

(пункты 1.34, 1.35 введены в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района от 24.06.2007 №128).

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.11.2011 №114)

1.36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 01.06.2010 №71)

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.11.2011 №114)

1.33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.11.2011 №114)

1.34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.11.2011 №114)

1.35)

утратил силу.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.08.2014 №104)

1.36) (утратил силу в ред.решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 25.05.2015 №139)

1.37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом».

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.11.2011 №114)

1.38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 27.06.2012 №18)

1.39) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

(п. 1.39 введен в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 07.04.2014 №88)

1.40. участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ

(в ред.решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 25.05.2015 №139)

2.              

(часть исключена в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района от 24.06.2007 №128).

3.Органы местного самоуправления Верхнебельского сельсовета в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Амурской области, могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Ромненского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельсовета в бюджет Ромненского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 01.06.2010 №71)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за использование соглашений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 01.06.2010 №71)

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий с одного уровня на другой принимается Верхнебельским сельским Советом народных депутатов

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.10.2006 №108).

Статья 9.1 Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на:

1) создание музеев сельсовета;

2)

(пункт 2 утратил силу в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 01.06.2010 №71)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельсовете нотариуса;

4) Утратил силу

(в ред. решение Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 22.05.2013 №54)

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории сельсовета;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета.

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(пункт 8.1. введен в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 01.06.2010 №71)

9) создание условий для развития туризма.

(п.п. 7-9 введены в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 16.03.2009 №41)

(статья введена в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района от 24.06.2007 №128)

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 27.06.2012 №18)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(п. 11 введен в ред. решением Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 27.08.2012 №21)

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами

(п. 12 введен в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 19.03.2015 №134)

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

(п. 13 введен в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 19.03.2015 №134)

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения

(в ред.решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 25.05.2015 №139)

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Верхнебельского сельсовета

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Верхнебельского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Верхнебельского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Верхнебельского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 20.05.2011 №101)

(в ред. решенияВерхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.08.2014 №104)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 27.06.2012 №18)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Верхнебельского сельсовета, преобразования Верхнебельского сельсовета;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Верхнебельского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов

(в ред. решение Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 22.05.2013 №54)

(в ред.решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 25.05.2015 №139)

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельсовета, развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.10.2006 №108).

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1.) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(пункт 8.1. введен в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 01.06.2010 №71)

9) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.10.2006 №108).

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 20.05.2011 №101)

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 27.06.2012 №18)

9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе

(пункт введен в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 14.03.2008 №2).

(в ред.решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 25.05.2015 №139)

9.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

(п. 9.2 введен в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 20.05.2011 №101)

9.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 27.06.2012 №18)

10) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 9 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, уставами муниципальных образований могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(часть введена в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 14.03.2008 №2).

1.2. Законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Такие законы субъекта Российской Федерации вступают в силу с начала очередного финансового года.

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории муниципального образования, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и частью 10 статьи 35  Федерального закона. от 06.10.2006 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(ч. 1.2 введена в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 19.03.2015 №134)

2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельсовета, предусмотренных пунктами 1.7, 1.7.1., 1.8, 1.16, 1.20 статьи 9 настоящего Устава.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района от 24.06.2007 №128).

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

(часть 2 введена в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.10.2006 №108).

11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 16.12.2013 №76)

Статья 10.1 Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 19.03.2015 №134)

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12. 2008 N294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.11.2011 №114)

Статья 11. Участие в осуществлении отдельных государственных полномочий.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.10.2006 №108).

1. Органы и должностные лица Верхнебельского сельсовета осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

1.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом Верхнебельского сельсовета решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(часть введена в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 14.03.2008 №2).

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами Верхнебельского сельсовета осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

Верхнебельский сельский Совет народных депутатов может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления органами и должностными лицами сельсовета отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы Верхнебельского сельсовета обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления сельсовета.

4. Органы и должностные лица Верхнебельского сельсовета обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Статья 11.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

(статья введена в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 14.03.2008 №2).

Глава III. Участие населения Верхнебельского сельсовета в осуществлении местного самоуправления

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Верхнебельского сельсовета, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, местных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Верхнебельского сельсовета.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Верхнебельского сельсовета, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и законом Амурской области.

(часть 4 введена в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.10.2006 №108).

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. В

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Верхнебельского сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Местный референдум может проводиться на всей территории Верхнебельского сельсовета.

2. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом Верхнебельского сельсовета:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа Верхнебельского сельсовета и главы сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Верхнебельского сельсовета, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом Верхнебельского сельсовета и главой сельсовета, оформляется правовыми актами представительного органа Верхнебельского сельсовета.

4. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, указанным в пункте 1 части 2 настоящей статьи, и сбора подписей в ее поддержку в порядке, установленном законом Амурской области, образуется инициативная группа, которая в соответствии с федеральным законом должна быть не менее 10 человек.

5. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования с ходатайством о регистрации группы.

6. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума в соответствии с федеральным законом должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Верхнебельского сельсовета. Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

7. К ходатайству о регистрации должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума и документы, подтверждающие полномочия инициативной группы.

8. Избирательная комиссия муниципального образования согласно федеральному закону в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального закона, Амурской области, настоящего Устава - о направлении их в Верхнебельский Совет народных депутатов, уполномоченного в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о назначении местного референдума;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

9. Верхнебельский Совет народных депутатов в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума, обязан проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона. Проверка осуществляется в порядке, установленном для рассмотрения вопросов, внесенных в Верхнебельский Совет народных депутатов субъектами права на правотворческую инициативу.

10. Верхнебельский Совет народных депутатов не позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов обязан уведомить об этой инициативе главу Верхнебельского сельсовета.

11. Если Верхнебельский Совет народных депутатов признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум отвечает (отвечают) требованиям федерального закона, избирательная комиссия муниципального образования осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Верхнебельским Советом народных депутатов соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, требованиям федерального закона.

12. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 20 дней со дня, следующего за днем его выдачи.

13. Если Верхнебельский Совет народных депутатов признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум не отвечает (не отвечают) требованиям федерального закона, избирательная комиссия муниципального образования отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

14. В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению местного референдума в соответствии с федеральным законом выдается решение избирательной комиссии муниципального образования, в котором указываются основания отказа.

15. Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации согласно федеральному закону может быть только нарушение инициативной группой Российской Федерации, федеральных законов, Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава.

16. Регистрация избирательной комиссией муниципального образования инициативной группы по проведению местного референдума является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума.

17. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, несет инициативная группа.

18. Подписные листы и два экземпляра протокола инициативной группы по проведению местного референдума об итогах сбора подписей представляются в избирательную комиссию муниципального образования с одновременным извещением об этом Верхнебельский Совет народных депутатов.

19. Проверка подписных листов осуществляется избирательной комиссией муниципального образования в соответствии с правилами, установленными законом.

20. При установлении соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям закона и настоящего Устава избирательная комиссия муниципального образования согласно федеральному закону в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и двух экземпляров протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Верхнебельский Совет народных депутатов.

21. Верхнебельский Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган Верхнебельского сельсовета документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен представительным органом Верхнебельского сельсовета в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Верхнебельского сельсовета, органов государственной власти Амурской области или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Верхнебельского сельсовета, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведение местного референдума.

22. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обнародованию.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Верхнебельского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определённых Уставом Верхнебельского сельсовета.

Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района от 24.06.2007 №128).

Статья 14. Муниципальные выборы

(статья 14 ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 01.06.2010 №71)

1. Выборы депутатов Верхнебельского сельского Совета народных депутатов осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

  Глава Верхнебельского сельсовета избирается депутатами Верхнебельского сельского Совета народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

(в ред.решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 25.05.2015 №139)

2. Выборы депутатов Верхнебельского сельского Совета народных депутатов осуществляются по мажоритарной системе относительного большинства.

Выборы осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе абсолютного большинства.

(в ред.решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 25.05.2015 №139)

3. Муниципальные выборы назначаются представительным органом Верхнебельского сельсовета в сроки, предусмотренные настоящей статьей. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Верхнебельского сельсовета или судом.

4. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию».

(статья 14 ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 01.06.2010 №71)

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Верхнебельского сельского Совета народных депутатов, главы Верхнебельского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета проводится по инициативе населения Верхнебельского сельсовета с целью досрочного прекращения полномочий депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета.

2 Основаниями для отзыва депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета могут быть служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения в судебном порядке.

3. Не могут служить основаниями для отзыва депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета высказанное им мнение, позиция, выраженная при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом сельского Совета, главой сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

4. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета и сбора подписей жителей избирательного округа, сельсовета соответственно, образуется инициативная группа в составе не менее 10 человек.

5. Выдвинуть инициативу проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета может также избирательное объединение, иное общественное объединение, Устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета.

6. Если инициатором проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета независимо от своей численности.

7. Документы, подтверждающие полномочия инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета и наличие оснований для назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета направляются в избирательную комиссию Верхнебельского сельсовета с ходатайством о регистрации инициативной группы.

8. В ходатайстве инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета о регистрации инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия и номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдающего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории избирательного округа, где предполагается провести голосование по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета. Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

9. К ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативны проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета.

10. В случае соответствия ходатайства инициативной группы о регистрации инициативной группы и приложенных к нему документов, подтверждающих полномочия инициативной группы, требованиям, установленным настоящей статьей, избирательная комиссия Верхнебельского сельсовета в течение 15 дней со дня поступления ходатайства принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссий Верхнебельского сельсовета, действительно в течение 20 дней со дня, следующего за днем его выдачи.

11. Регистрация избирательной комиссии Верхнебельского сельсовета инициативной группы является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета.

Решение о регистрации инициативной группы подлежит обнародованию в средствах массовой информации не позднее, чем за 3 дня после его принятия.

12. Условия назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которого должно составлять 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа сельсовета соответственно, не может быть менее 25 подписей.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района от 24.06.2007 №128).(

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 14.03.2008 №2).

13. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета осуществляется членами инициативной группы в порядке, установленном федеральным законом, законом Амурской области.

14. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета несет инициативная группа.

15. Подписные листы и итоговый протокол инициативной группы об итогах сбора подписей представляется в избирательную комиссию Верхнебельского сельсовета одновременным извещением сельского Совета народных депутатов. Проверка подписных листов должна быть проведена избирательной комиссией Верхнебельского сельсовета в течение 15 дней со дня их предоставления. Решение, принятое по результатам проверки подписных листов, избирательная комиссия Верхнебельского сельсовета в течение 3 дней направляет в сельский Совет народных депутатов.

16. Районный Совет народных депутатов назначает голосование по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву. При этом тридцатидневный срок исчисляется со дня извещения сельского Совета народных депутатов о предоставлении подписных листов. Голосование по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета организуется избирательной комиссией Верхнебельского сельсовета.

17. Процедура отзыва депутата сельского Совета народных депутатов. Главы сельсовета должна обеспечить возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

18. Голосование по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета, подсчет голосов избирателей, установление результатов голосования, их опубликование, обеспечение прав граждан при организации и проведении голосования осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, регулирующим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

19. депутат сельского Совета народных депутатов, глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовано не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, муниципального образования соответственно.

20. Итоги голосования по отзыву дупутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета подлежат обнародованию.

21. В случае отзыва депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета проводятся досрочные муниципальные выборы главы сельсовета, депутата сельского Совета народных депутатов в порядке установленном федеральным законом и законом амурской области.

22. Расходы, связанные с проведением голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета осуществляются за счет средств местного бюджета.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.10.2006 №108).

Статья 16. Голосование по вопросам преобразования, изменения границ Верхнебельского сельсовета

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.10.2006 №108).

Голосование по вопросам изменения границ Верхнебельского сельсовета, преобразования сельсовета проводится на всей территории Верхнебельского сельсовета в соответствии с требованиями федеральных и областных законов.

Голосование по вопросам изменения границ Верхнебельского сельсовета, преобразования Верхнебельского сельсовета назначается Верхнебельским сельским Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральными законами и законом Амурской области «О местном референдуме в Амурской области». При этом положения федеральных законов и законов Амурской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

Голосование по вопросам изменения границ Верхнебельского сельсовета, преобразования Верхнебельского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Верхнебельского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Верхнебельского сельсовета, преобразование Верхнебельского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, муниципального образования соответственно.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.10.2006 №108).

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.06.2007 №128).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном нормативным правовым актом Верхнебельского сельского Совета народных депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Верхнебельского сельского Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей сельсовета, обладающих избирательным правом.

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Верхнебельский сельский Совет народных депутатов рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Верхнебельского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 17.1 Правотворческая инициатива прокурора района

(ст. 17.1 введена в ред. решенияВерхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.08.2014 №104)

  Прокурор имеет право на правотворческую инициативу, которая осуществляется в форме внесения в сельский Совет народных депутатов:

- проектов правовых актов и поправок к ним;

- правотворческих предложений о разработке и принятии правовых актов органов местного самоуправления;

- проектов о внесении изменений и дополнений в действующие правовые акты органов местного самоуправления, либо о признании этих актов утратившими силу.

  Целью такого участия является недопущение либо устранение нарушений требований законодательства

Статья 18. Публичные слушания

1. Главой Верхнебельского сельсовета или Верхнебельским сельским Советом народных депутатов для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Верхнебельского сельсовета или Верхнебельскому сельскому Совету народных депутатов.

Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или сельским Советом народных депутатов, принимает сельский Совет народных депутатов, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Верхнебельского сельсовета - глава Верхнебельского сельсовета.

2. На публичные слушания в обязательном порядке должны выноситься:

- проект Устава Верхнебельского сельсовета или акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Российской Федерации, федеральными законами;

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 14.03.2008 №2).

- проект местного бюджета Верхнебельского сельсовета и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Верхнебельского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления размещений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, рекомендации объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.10.2006 №108).

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 27.06.2012 №18)

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 19.03.2015 №134)

- вопросы о преобразовании Верхнебельского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом и нормативным правовым актом Верхнебельского сельского Совета народных депутатов.

4. Решение о проведении публичных слушаний совместно с проектом соответствующего муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, подлежат обнародованию не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения муниципального правового акта соответствующим органом или должностным лицом Верхнебельского сельсовета.

Публичные слушания должны быть проведены не позднее, чем за 20 дней до даты рассмотрения муниципального правового акта соответствующим органом или должностным лицом Верхнебельского сельсовета.

Результаты публичных слушаний должны быть обнародованы не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.10.2006 №108).

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Верхнебельского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; населенный пункт на территории Верхнебельского сельсовета.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Верхнебельским сельским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

6. Деятельность территориального общественного самоуправления на территории Верхнебельского сельсовета осуществляет в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. №131-ФЗ, нормативными правовыми актами Верхнебельского сельского Совета народных депутатов.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.10.2006 №108).

Статья 20. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Верхнебельского сельсовета.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Верхнебельского сельского Совета народных депутатов, утвержденным Верхнебельским сельским Советом народных депутатов.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.10.2006 №108).

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления главой Верхнебельского сельсовета.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Верхнебельского сельского Совета народных депутатов.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.10.2006 №108).

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с нормативными правовыми актами Верхнебельского сельского Совета народных депутатов.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.10.2006 №108).

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией сельсовета с использованием средств местного бюджета;

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района от 16.11.2007 №139).

4) вправе вносить в Верхнебельский сельский Совет народных депутатов и администрацию сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок финансирования из местного бюджета Верхнебельского сельсовета договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления сельсовета определяется нормативными правовыми актами Верхнебельского сельского Совета народных депутатов.

Статья 21. Собрания граждан

1. На части территории Верхнебельского сельсовета для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Верхнебельского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Верхнебельского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета назначается соответственно сельским Советом народных депутатов, главой сельсовета. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом народных депутатов.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением Верхнебельского сельского Совета народных депутатов не позднее 30 дней со дня внесения в Верхнебельский сельский Совет народных депутатов ходатайства о назначении проведения собрания граждан.

Ходатайство может быть подано инициативной группой граждан численностью не менее 10 человек, а также избирательным объединением, иным общественным объединением. Если инициатором проведения собрания граждан выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению собрания граждан.

4. В ходатайстве инициативной группы о назначении проведения собрания граждан должны быть указаны:

1) цель проведения собрания граждан;

2) место (места) проведения собрания граждан;

3) дата, время начала и окончания проведения собрания граждан;

4) предполагаемое количество участников собрания граждан;

5) формы и методы обеспечения организатором собрания граждан общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении собрания граждан;

6) фамилия, имя, отчество либо наименование организатора собрания граждан, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;

7) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором собрания граждан выполнять распорядительные функции по организации и проведению собрания граждан;

8) дата подачи ходатайства о проведении собрания граждан.

5. Финансирование мероприятий по проведению собрания граждан, проводимого по инициативе населения Верхнебельского сельсовета, осуществляется за счет инициатора проведения собрания граждан.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом, нормативным правовым актом, утверждаемым Верхнебельским сельским Советом народных депутатов.

7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Верхнебельского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Верхнебельского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Верхнебельского сельского Совета, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района от 16.11.2007 №139).

Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения затрагивающих интересы всех жителей Верхнебельского сельсовета, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления сельсовета могут проводиться конференции граждан (собрание делегатов).

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.10.2006 №108).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.10.2006 №108).

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Верхнебельского сельского Совета народных депутатов и настоящим Уставом.

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Верхнебельского сельсовета или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе граждан имеют право участвовать жители Верхнебельского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Верхнебельского сельского Совета народных депутатов или главы Верхнебельского сельсовета - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Амурской области - для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель Верхнебельского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Жители Верхнебельского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.10.2006 №108).

4. Решение Верхнебельского сельского Совета народных депутатов о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано). Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей Верхнебельского сельсовета, участвующих в опросе.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.10.2006 №108).

5. Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом Верхнебельского сельского Совета народных депутатов в соответствии с положениями действующего законодательства и настоящего Устава.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления Верхнебельского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района от 24.06.2007 №128).

Глава IV. Органы и должностные лица местного самоуправления Верхнебельского сельсовета

Статья 25. Глава Верхнебельского сельсовета

1. Глава Верхнебельского сельсовета является высшим должностным лицом Верхнебельского сельсовета и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельсовета исполняет свои обязанности на постоянной основе.

2.1. Глава сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12. 2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 27.06.2012 №18)

3. Глава сельсовета подконтролен и подотчетен населению и Верхнебельскому сельскому совету народных депутатов.

4. Глава Верхнебельского сельсовета избирается депутатами Верхнебельского сельсовета Совета народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса сроком на 5 лет

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.11.2011 №114)

(в ред.решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 25.05.2015 №139)

Глава Верхнебельского сельсовета руководит местной администрацией Верхнебельского сельсовета, входит в состав Верхнебельского сельского Совета народных депутатов с правом решающего голоса и является его председателем.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.10.2006 №108).

5. Глава сельсовета не вправе:

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Амурского областного Совета народных депутатов, Ромненского районного Совета народных депутатов, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Амурской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата Верхнебельского сельского Совета народных депутатов, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 27.06.2012 №18)

- заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава сельсовета не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 14.03.2008 №2).

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

(в ред.решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 25.05.2015 №139)

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления сельсовета, который непосредственно подчинен или подконтролен ему, входить в состав органов управления коммерческих организаций, пользующихся финансами сельсовета, если в порядке, установленном федеральными и областными законами, нормативным правовым актом сельсовета, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

- получать от физических, юридических лиц вознаграждение (подарки, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов, денежное вознаграждение и пр.) связанные с исполнением им своих должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления Верхнебельского сельсовета, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

- получать гонорары за выступления и публикации материалов, подготовка которых входит в его обязанности;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных объединений, в том числе религиозных, объединений для пропаганды отношения к ним.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района от 24.06.2007 №128).

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Верхнебельского сельсовета, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Верхнебельского сельсовета проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 14.03.2008 №2).

6. Глава Верхнебельского сельсовета не вправе быть депутатом государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Амурского областного Совета народных депутатов, Ромненского районного Совета народных депутатов, занимать иные государственные должности Амурской области, а также должности государственной службы и муниципальной службы. Глава сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата Верхнебельского сельского Совета народных депутатов, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.10.2006 №108).

7. Глава сельсовета обязан:

- передать в доверительное управление под гарантию Верхнебельского сельсовета на время выполнения своих полномочий находящихся в его собственности доли (пакеты акций) в установленном капитале коммерческих организаций в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области;

- ежегодно представлять в органы государственной налоговой инспекции сведения о полученных им доходах и об имуществе, надлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

(часть 7 введена в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.10.2006 №108).

8. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

9. В случае, если избранный из состава представительного органа муниципального образования глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу

(в ред.решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 25.05.2015 №139)

Статья 25.1 Гарантии главы сельсовета.

1. Главе сельсовета гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 51 календарный день;

(в ред. решенияВерхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.08.2014 №104)

3) обязательное социальное страхование в порядке и на условиях, предусмотренных федеральным законодательством;

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 20.05.2011 №101)

4) ежегодное санитарно- курортное лечение при наличии соответствующего медицинского заключения, а также компенсация стоимости проезда к месту прохождения санаторно- курортного лечения и обратно;

5)

(п. 5 утратил силу в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 20.05.2011 №101)

2. При выходе главы сельсовета на государственную пенсию по старости или по инвалидности он имеет право на ежемесячную доплату к государственной пенсии в соответствии с нормативным правовым актом, утвержденным решением сельского Совета народных депутатов. Доплата к государственной пенсии выплачивается из средств местного бюджета при их наличии, пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, решениями Верхнебельского сельского Совета народных депутатов, иными нормативными правовыми актами.

Должностные лица, замещавшие муниципальную должность сельсовета, имеют право на пенсию за выслугу лет за счет средств местного бюджета, исходя из размера денежного вознаграждения с учетом срока замещения муниципальной должности сельсовета.

Право на пенсию за выслугу лет возникает с момента возникновения права на получение пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной или муниципальной службе, замещения государственной или муниципальной должности на оплачиваемой основе, а также в период получения установленных государственных или муниципальных гарантий, связанных с прекращением полномочий или сокращением должностей либо ликвидацией соответствующих государственных или муниципальных органов.

Лицу, замещавшему муниципальную должность сельсовета, пенсия за выслугу лет в связи с выходом на пенсию устанавливается в следующем размере:

1) при замещении муниципальной должности сельсовета сроком от трех до пяти лет - 25 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности;

2) при замещении муниципальной должности сельсовета сроком от пяти до семи лет - 35 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности;

3) при замещении муниципальной должности сельсовета сроком семь и более лет - 45 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности.

Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на районный коэффициент к заработной плате, установленный законом области для соответствующих территорий.

При выезде граждан за пределы области на новое постоянное место жительства размер пенсии за выслугу лет определяется без учета районного коэффициента.

В случае замещения нескольких муниципальных должностей сельсовета периоды замещения суммируются, а пенсия за выслугу лет рассчитывается исходя из размера денежного вознаграждения по выбору лица, замещавшего муниципальную должность, при условии замещения данной должности не менее одного года.

Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Установление и выплата пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность сельсовета, производятся в порядке, установленном для муниципальных служащих сельсовета, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящей статьей, индексируется или пересчитывается при централизованном повышении (пересчете) размера денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности сельсовета.

Пенсия за выслугу лет не устанавливается лицу, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет либо доплата к государственной пенсии или ежемесячное пожизненное содержание либо дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за счет средств федерального бюджета, бюджета иного субъекта Российской Федерации или местного бюджета.

(статья введена в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района от 24.06.2007 №128).

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 27.06.2012 №18)

(в ред.решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 25.05.2015 №139)

Статья 26. Выборы и вступление в должность главы Верхнебельского сельсовета.

1. Главой Верхнебельского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший ко дню выборов 21 года, а также иностранный гражданин в соответствии с федеральными законами.

Порядок проведения выборов главы сельсовета определяется федеральными законами и «Законом Амурской области от 26.06.2009 №222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области».

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 01.06.2010 №71)

2. Полномочия главы сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Верхнебельского сельсовета.

3. Днем вступления главы сельсовета в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава сельсовета не позднее чем на 15 день с момента официального объявления об избрании его на должность принимает присягу.

Вступая в должность Главы Верхнебельского сельсовета, клянусь честью и совестью соблюдать Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и законы Амурской области, Устав Верхнебельского сельсовета, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический строй, интересы жителей Верхнебельского сельсовета, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы Верхнебельского сельсовета».

Присяга принимается в торжественной обстановке в присутствии депутата Верхнебельского сельского Совета народных депутатов и приглашенных представителей Ромненского районного Совета народных депутатов и администрации Ромненского района, почетных граждан Верхнебельского сельсовета и представителей общественности.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.10.2006 №108).

Статья 27. Полномочия главы Верхнебельского сельсовета

1. Глава Верхнебельского сельсовета осуществляет следующие полномочия:

- представляет Верхнебельский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Верхнебельского сельсовета;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые Верхнебельским сельским Советом народных депутатов;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Верхнебельского сельского Совета народных депутатов;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета народных депутатов.

(абзац введен в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.10.2006 №108).

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 22.09.2009 №51)

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава Верхнебельского сельсовета:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации Верхнебельского сельсовета, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

- заключает от имени администрации Верхнебельского сельсовета договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение Верхнебельского сельского Совета структуру администрации сельсовета, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации не являющихся юридическими лицами;

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.10.2006 №108).

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств предусмотренных в местном бюджете на содержание местной администрации сельсовета;

-

(абзац исключен в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.10.2006 №108).

- разрабатывает и вносит в Верхнебельский сельский Совет на утверждение проект местного бюджета сельсовета, планы и программы социально - экономического развития Верхнебельского сельсовета, а также отчеты об их исполнении;

- назначает на должность и освобождает от должности заместителя главы администрации сельсовета, руководителей структурных подразделений администрации Верхнебельского сельсовета, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

-

(абзац исключен в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.10.2006 №108).

3. В сфере взаимодействия с Верхнебельским сельским Советом, глава Верхнебельского сельсовета:

- вносит на рассмотрение в Верхнебельский сельский Совет проекты нормативных правовых актов сельсовета;

- вносит на утверждение Верхнебельского сельского Совета проекты местного бюджета сельсовета и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний сельского Совета народных депутатов;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний сельского Совета народных депутатов;

- представляет на утверждение сельского Совета планы и программы социально - экономического развития, отчеты об их исполнении;

4. Глава Верхнебельского сельсовета возглавляя деятельность сельского Совета народных депутатов и являясь его председателем:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение сельского Совета;

- созывает заседания сельского Совета, доводит до сведения депутатов сельского Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания сельского Совета;

- оказывает содействие депутатам сельского Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета;

- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете муниципального образования на подготовку и проведение заседаний сельского Совета, и по другим расходам, связанным с деятельностью сельского Совета и депутатов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом сельского Совета.

5. Глава Верхнебельского сельсовета издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

6. Глава Верхнебельского сельсовета несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации Верхнебельского сельсовета.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы Верхнебельского сельсовета

Полномочия главы Верхнебельского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 72.3 устава;

(п.п. 2.1. введен в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 22.09.2009 №51)

3) отрешения от должности высшим должностным лицом Амурской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) в порядке и случаях, предусмотренных федеральными законами;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района от 16.11.2007 №139).

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Верхнебельского сельсовета;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

12) ) при ликвидации сельсовета в результате объединения с другим муниципальным образованием осуществленное законом Амурской области.

(в ред.решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 25.05.2015 №139)

В случая, указанных в настоящей статье, полномочия главы Верхнебельского сельсовета считаются прекращенными со дня наступления соответствующих событий. В случае отставки по собственному желанию, полномочия главы Верхнебельского сельсовета считаются прекращенными по истечении двух недель со дня направления в Верхнебельский сельский Совет народных депутатов заявления об отставке по собственному желанию. В течение указанного срока глава Верхнебельского сельсовета вправе отозвать свое заявление.

(абзац введен в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района от 24.06.2007 №128).

2. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения

(в ред.решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 25.05.2015 №139)

Статья 29. Исполнение обязанностей главы Верхнебельского сельсовета

1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельсовета, его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного Главы, осуществляет заместитель Главы сельсовета. В случае если заместитель Главы сельсовета отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет работник администрации, определенный Верхнебельским сельским Советом народных депутатов.

2. В случае временного отсутствия Главы сельсовета (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, за исключением полномочий главного распорядителя бюджетных средств, а также полномочий по утверждению штатного расписания, приему и увольнению работников администрации сельсовета, отмене правовых актов Главы, исполняет заместитель главы сельсовета, а если заместитель отсутствует либо не назначен – работник администрации по решению Верхнебельского сельского Совета народных депутатов

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 16.12.2013 №76)

Статья 30. Администрация Верхнебельского сельсовета

1. Администрация Верхнебельского сельсовета - орган местного самоуправления сельсовета, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.

2. Структуру администрации Верхнебельского сельсовета составляют: Глава Верхнебельского сельсовета, структурные подразделения местной администрации сельсовета.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.10.2006 №108).

3. Администрация Верхнебельского сельсовета обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 20.05.2011 №101)

4. К полномочиям администрации Верхнебельского сельсовета, в пределах компетенции установленной федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами, относятся полномочия по решению вопросов местного значения.

5. Полномочия, а также порядок организации и деятельности администрации сельсовета определяется Регламентом об администрации, утверждаемым главой сельсовета.

6. К полномочиям администрации Верхнебельского сельсовета относятся:

1) разработка и организация планов и программ развития сельсовета, утверждаемых сельским Советом народных депутатов;

2) разработка проекта местного бюджета сельсовета;

3) исполнение местного бюджета сельсовета;

4) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством и решениями сельского Совета народных депутатов;

5) разработка ежегодных прогнозных планов (программ) приватизации объектов муниципальной собственности;

6) ведение реестра муниципального имущества;

7) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности сельсовета в соответствии с порядком, утвержденным решением сельского Совета народных депутатов;

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района от 24.06.2007 №128).

7.1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования, разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

(ч. 7.1. введена в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 22.09.2009 №51)

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 01.06.2010 №71)

7.2) разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Амурской области;

(пункт 7.2. в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 01.06.2010 №71)

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета, голосования по вопросам изменения границ, преобразования сельсовета;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельсовета и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения сельсовета, водоотведения, снабжения населения топливом;

12) установление нормативов потребления коммунальных услуг и ставок оплаты жилья и коммунальных услуг для населения, если иное не предусмотрено федеральными законами;

13) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

14) формирование и размещение муниципального заказа;

15) подготовка генерального плана сельсовета, правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования;

16) утверждение подготовленной на основе генерального плана сельсовета документации по планировке территории;

17) выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию;

18) выдача разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

19)

(пункт исключен в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района от 24.06.2007 №128).

20) ведение учета и распределение в установленном порядке муниципального жилищного фонда, ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

21) выдача разрешений на перевод жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые);

22)

(пункт исключен в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района от 24.06.2007 №128).

23) регистрация уставом территориального общественного самоуправления;

24) создание условий для предоставления транспортных услуг населению сельсовета и организация транспортного обслуживания населения;

25)

(пункт исключен в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района от 24.06.2007 №128).

26) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;

27) учреждение, реорганизация ликвидация муниципальных предприятий, утверждение уставов муниципальных предприятий, определение цели, условий и порядка их деятельности;

28) оказание содействия в установлении опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельсовета в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством и законами Амурской области;

29) осуществление защиты прав потребителей на территории сельсовета;

30) разработка и реализация первичных мер пожарной безопасности на территории сельсовета;

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района от 24.06.2007 №128).

31) осуществление муниципального земельного контроля на территории сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном решением сельского Совета народных депутатов;

32) организация ритуальных услуг и содержания, также создание специализированной службы по вопросам похоронного дела;

33) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета, в соответствии с федеральным законодательством;

34) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

35) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельсовета;

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района от 24.06.2007 №128).

36)

(пункт исключен в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района от 24.06.2007 №128).

37) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;

38) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

39) формирование архивных фондов сельсовета;

40) организация сбора и вывоза отходов и мусора;

41) организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района от 24.06.2007 №128).

42) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд;

43) организация освещения улиц и установки указателей с названием улиц и номерами домов;

44) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

45) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

46) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

47) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

48) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;

49) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, условий для развития малого предпринимательства;

50) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

51) исполнение иных полномочий органов местного самоуправления сельсовета по решению вопросов местного значения, не отнесенных к полномочиям представительных органов местного самоуправления, в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом.

- регистрация уставов территориального общественного самоуправления;

- ведение реестра расходных обязательств Верхнебельского сельсовета;

- осуществление муниципального лесного контроля и надзора в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности.

(абзацы введены в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.06.2007 №128).

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 16.11.2007 №139).

- владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящихся в муниципальной собственности;

- установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади такого лесного участка в целях его аренды;

- установление ставок платы за единицу объема древесины;

- разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов.

(абзацы введены в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 16.11.2007 №139).

- участие в принятии решений о размещении на территории сельсовета пунктов хранения радиоактивных отходов в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21.11. 1995 N 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», а так же иные полномочия в области обращения с радиоактивными отходами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.11.2011 №114)

7. Администрация Верхнебельского сельсовета имеет право на создание музеев.

(части 4-7 введены в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.10.2006 №108).

Статья 31. Представительный орган Верхнебельского сельсовета

1. Верхнебельский сельский Совет народных депутатов является представительным органом Верхнебельского сельсовета, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на всей территории Верхнебельского сельсовета.

1.1. Верхнебельский сельский Совет народных депутатов правомочен, если в его состав избрано не менее двух третей от числа депутатов, установленного настоящим Уставом. Заседание Верхнебельского сельского Совета народных депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

1.2. Вновь избранный Верхнебельский сельский Совет народных депутатов собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Верхнебельского сельского Совета народных депутатов в правомочном составе.

(части 1.1, 1.2 введены в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района от 16.11.2007 №139).

2. Верхнебельский сельский Совет состоит из депутатов избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Численность депутатов сельского Совета народных депутатов - 7 человек.

4. Верхнебельский сельский Совет народных депутатов обладает правами юридического лица.

5. Сельский Совет народных депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается - одно или несколько заседаний сельского Совета, посвященные обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются председателем сельского Совета не реже одного раза в два месяца. Внеочередные сессии созываются председателем сельского Совета по собственной инициативе, по инициативе не менее 1/3 депутатов сельского Совета, главы сельсовета и населения - не менее 5 процентов граждан, обладающих избирательным правом.

6. Срок полномочий депутатов Верхнебельского сельского Совета народных депутатов составляет 5 лет.

(часть 6 введена в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.10.2006 №108).

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.11.2011 №114)

Статья 32. Компетенция Верхнебельского сельского Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции сельского Совета народных депутатов находятся:

1) принятие Устава Верхнебельского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета сельсовета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 20.05.2011 №101)

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 27.06.2012 №18)

7) определение порядка участия Верхнебельского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельсовета;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Верхнебельского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета;

10) принятие решения об удалении главы Верхнебельского сельсовета в отставку;

11) представительный орган Верхнебельского сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы Верхнебельского сельсовета, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом Верхнебельского сельсовета.

(п.п. 10 и 11 введены в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 22.09.2009 №51)

2. Верхнебельский сельский Совет народных депутатов осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) принимает решения о проведении местного референдума;

2) утверждает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

3) устанавливает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

4) утверждает порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления;

5) утверждает порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения объектов и необходимых средств из местного бюджета для осуществления территориального общественного самоуправления;

6) принимает решение о передаче отдельных полномочий образованным на территории Верхнебельского сельсовета органам территориального общественного самоуправления;

7) утверждает порядок организации и проведения публичных слушаний;

8) утверждает порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан;

9) утверждает порядок назначения и проведения опроса граждан;

10) принимает решение о самороспуске;

11) принимает предусмотренные настоящим Уставом решения, связанные с изменением границ Верхнебельского сельсовета, а также с преобразованием Верхнебельского сельсовета;

12) утверждает структуру администрации Верхнебельского сельсовета по представлению главы сельсовета;

13) принимает Регламент администрации Верхнебельского сельсовета;

12) принимает решения по вопросам организации деятельности Верхнебельского сельского Совета народных депутатов;

13)

(пункт исключен в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района от 24.06.2007 №128).

14) утверждает порядок привлечения заемных средств;

15) принимает решение о создании некоммерческих организаций;

16) устанавливает за счет местного бюджета дополнительные льготы и преимущества гражданам, проживающим на территории сельсовета;

17)

(пункт исключен в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района от 24.06.2007 №128).

18) устанавливает правила благоустройства Верхнебельского сельсовета;

19) устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи жилья находящегося в муниципальной собственности сельсовета в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду;

20) устанавливает порядок использования нежилых помещений находящихся в муниципальной собственности сельсовета и распоряжения ими;

21) утверждает в соответствии с законодательством правила учета граждан сельсовета, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставление жилых помещений;

22)

(пункт исключен в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района от 24.06.2007 №128).

23) определяет в соответствии с законодательством условия приобретения, создания преобразования объектов муниципальной собственности; утверждает перечень объектов муниципальной собственности, приобретение, создание и преобразование которых требуют согласия Верхнебельского сельского Совета народных депутатов;

24) устанавливает в соответствии с законодательством порядок назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

25) определяет условия и порядок приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества сельсовета в соответствии с федеральными законами;

26) устанавливает в соответствии с законодательством порядок и условия создания и преобразования предприятий или иных объектов рыночной инфраструктуры, размещения их на подведомственной территории сельсовета; предоставляет разрешения на разработку находящихся в его ведении месторождений общераспространенных полезных ископаемых и платы за их использование;

27) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;

28) определяет в соответствии с законодательством правила пользования природными ресурсами, выносит решения о приостановлении строительства или эксплуатации объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на подведомственной территории сельсовета;

29) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности сельсовета, изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков, для муниципальных нужд осуществляется в порядке установленном Земельным Кодексом Российской Федерации;

30) решает в соответствии с законодательством вопросы административно-территориального устройства, внесение представления в органы государственной власти Амурской области об установлении и изменении границ сельсовета;

31) утверждает генеральные планы развития сельсовета и правила его застройки; утверждает схемы и проекты планировки;

32) запрещает на основании заключения Государственных санитарно-эпидемиологической службы и Комитета по экологии и природопользованию проведение на территории сельсовета мероприятий, которые могут вызвать неблагоприятные экологические изменения, изменения демографической ситуации и другие негативные последствия;

33)

(пункт исключен в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района от 24.06.2007 №128).

34) вносит предложения в соответствующие органы об объявлении памятниками природы, истории и культуры объектов, находящихся на территории сельсовета и представляющих экологическую, историческую, культурную или научную ценность; осуществляет охрану и организует использование памятников истории и культуры, переданных в ведение сельсовета;

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района от 24.06.2007 №128).

35) принимает правовые акты по вопросам, отнесенным к ведению Верхнебельского сельского Совета народных депутатов;

36) принимает мотивированное решение об обращении к главе Верхнебельского сельсовета, должностным лицам органов местного самоуправления сельсовета с предложением о внесении изменений в правовые акты, принятые главой сельсовета или должностным лицом органов местного самоуправления сельсовета, или с предложением об отмене правовых актов в случаях противоречия их Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам, уставу Верхнебельского сельсовета. При отказе главы Верхнебельского сельсовета или должностного лица местного самоуправления сельсовета внести необходимые изменения или отменить правовые акты Ромненский сельский Совет народных депутатов может обжаловать их в судебном порядке;

37)

(пункт исключен в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района от 24.06.2007 №128).

38) избирает и освобождает от должности руководителя Верхнебельского сельского Совета народных депутатов, если он не избран населением непосредственно, его заместителей, заслушивает отчеты об их деятельности;

39) осуществляет досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях, предусмотренных законодательством, защиту их прав;

40)

(пункт 40 исключен в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.10.2006 №108).

40) учреждает собственные средства массовой информации;

41) реализует право законодательной инициативы в областном Совете народных депутатов, Ромненском районном сельском Совете народных депутатов;

42) принимает решения о передаче отдельных полномочий Верхнебельского сельского Совета народных депутатов главе Верхнебельского сельсовета, кроме полномочий, находящихся в исключительном ведении представительного органа сельсовета;

43) предъявляет в случаях, предусмотренных законодательством, в суд иски о признании недействительными актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений;

44) осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению сельского Совета народных депутатов федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, а также Регламентом Верхнебельского сельского Совета народных депутатов.

(нумерация пунктов в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.10.2006 №108).

Статья 33. Порядок рассмотрения и принятия Верхнебельским сельским Советом народных депутатов правовых актов

1. Верхнебельский сельский Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к своей компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории Верхнебельского сельсовета, решение об удалении главы сельсовета в отставку.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 22.09.2009 №51)

Правовые акты принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Верхнебельского сельского Совета народных депутатов».

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.10.2006 №108).

2. Решения сельского Совета о принятии Устава, внесении изменений и дополнений принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от установленной численности от числа депутатов сельского Совета народных депутатов. Инициатива по внесению на рассмотрение сельского Совета проекта нового Устава Верхнебельского сельсовета, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Верхнебельского сельсовета, может исходить от главы сельсовета, от депутатов сельского Совета, численностью не менее одной трети от установленного числа или от населения - не менее 5 процентов граждан, обладающих избирательным правом.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.10.2006 №108).

3. Проекты правовых актов сельского Совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета главой сельсовета или при наличии его заключения.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района от 24.06.2007 №128).

4. Правовые акты сельского Совета вступают в силу с момента их подписания главой Верхнебельского сельсовета, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты сельского Совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 34. Депутат Верхнебельского сельского Совета народных депутатов

1. В Верхнебельский сельский Совет народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший ко дню выборов 18 лет, а также иностранный гражданин в соответствии с федеральными законами.

2. Депутаты Верхнебельского сельского Совета народных депутатов избираются гражданами Российской Федерации, проживающими в Верхнебельском сельсовете, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

3. Депутаты сельского Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа местного самоуправления нового созыва.

Депутаты сельского Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутату сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.

5.Депутат обязан соблюдать правила депутатской этики, утвержденные Верхнебельским сельским Советом народных депутатов.

6. Депутат сельского Совета народных депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа, выборного должностного лица.

6.1. Депутат сельского Совета народных депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 27.06.2012 №18)

7. Гарантия прав депутата при привлечении их к уголовной или административной ответственности, содержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно процессуальных и административно процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том по истечению срока его действия.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

9. Для решения вопросов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, депутат пользуется правом внеочередного приема.

9.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 16.03.2009 №41)

10. Порядок реализации прав и полномочий, а также исполнение обязанностей депутата, ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом.

(части 3-10 введены в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.10.2006 №108).

Статья 35. Формы депутатской деятельности

(наименование в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 14.03.2008 №2).

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях сельского Совета;

- участие в работе комиссий сельского Совета;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение сельского Совета;

- участие в выполнении поручений сельского Совета.

2. Депутат сельского Совета народных депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Верхнебельского сельского Совета, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом сельского Совета.

3. Депутат информирует о своей деятельности сельский Совет народных депутатов, а также жителей поселения, которое он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 36. Права депутата Верхнебельского сельского Совета народных депутатов

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Верхнебельского сельского Совета депутат имеет право:

предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Верхнебельского сельского Совета;

вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные сельскому Совету;

вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению сельского Совета;

ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

вносить поправки к проектам решений сельского Совета;

оглашать на заседаниях сельского Совета обращения граждан, имеющие общественное значение;

знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний сельского Совета;

подписывает решения сельского Совета народных депутатов, протоколы заседаний и иные документы сельского Совета.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 01.06.2010 №71)

2. Депутат имеет право:

обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории Верхнебельского сельсовета государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Верхнебельского сельсовета;

на обеспечение документами, принятыми сельским Советом, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

высказывать мнение по персональному составу создаваемых органом местного самоуправления органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых представительным органом местного самоуправления;

Вносить предложения о заслушивании на заседании представительного органа местного самоуправления внеочередного отчета или информации любого органа местного самоуправления.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района от 24.06.2007 №128).

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий депутата Верхнебельского сельского Совета народных депутатов

1. Порядок и основания прекращения полномочий депутата определяется и регулируется федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом,

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно- дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства РФ, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.10.2006 №108).

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Верхнебельского сельского Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 01.06.2010 №71)

3. Решение Верхнебельского сельского Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Верхнебельского сельского Совета народных депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Верхнебельского сельского Совета народных депутатов - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.11.2011 №114)

Статья 38. Комиссии Верхнебельского сельского Совета народных депутатов

1. Верхнебельский сельский Совет из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению сельского Совета.

2. Сельский Совет народных депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов сельского Совета.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается сельским Советом.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Верхнебельского сельского Совета народных депутатов

1. Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ.

Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 16.10.2003 №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего в следствии изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(пункт 1 в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 01.06.2010 №71)

2. Досрочное прекращение полномочий Верхнебельского сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 40. Избирательная комиссия муниципального образования

(назв. в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 27.06.2012 №18)

(статья 40 в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 01.06.2010 №71)

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельсовета, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета возлагается на избирательную комиссию муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Амурской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Амурской области о преобразовании муниципального образования.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 09.08.2010 №78)

4. Избирательная комиссия муниципального образования формируется представительным органом в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Амурской области, а также на основе предложений избирательной комиссии Тындинского района, территориальной комиссии.

6. Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 27.06.2012 №18)

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Амурской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Амурской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 09.08.2010 №78)

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

7. Представительный орган поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Тындинского района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии Тындинского района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Тындинского района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии Тындинского района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Тындинского района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Тындинского района.

8. В случае, если указанных в пунктах 6, 7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 6, 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

9. Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района – также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Амурской области, настоящим уставом.

(статья 40 в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 01.06.2010 №71)

Статья 41. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Верхнебельского сельсовета могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения сельсовета по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

Глава V. Муниципальная служба

(Глава в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района от 16.11.2007 №139).

Статья 42. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Статья 43.Требования к муниципальным должностям муниципальной службы

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе Типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются «О муниципальной службе в Амурской области» в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы».

Статья 44.Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором;

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

(в ред.решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 25.05.2015 №139)

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Амурской области.

2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. Муниципальный служащий имеет иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Амурской области.

4. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, Устав Верхнебельского сельсовета и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;;

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 07.04.2014 №88)

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления сельсовета правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 27.06.2012 №18)

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Амурской области «О муниципальной службе в Амурской области» и другими федеральными законами и законами Амурской области;

11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта;

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 27.06.2012 №18)

5. Муниципальный служащий имеет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Амурской области.

6. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в сельсовете в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Амурской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления Верхнебельского сельсовета;

3) (утратил силу в ред.решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 25.05.2015 №139)

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления сельсовета, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами и законами Амурской области;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления сельсовета, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления сельсовета с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления сельсовета и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы сельсовета награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.11.2011 №114)

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

17) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией

(в ред.решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 25.05.2015 №139)

7. Муниципальный служащий обязан соблюдать иные запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Амурской области.

8. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

9. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 27.06.2012 №18)

Статья 45. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Амурской области «О муниципальной службе в Амурской области» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации;

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 07.04.2014 №88)

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 27.06.2012 №18)

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 27.06.2012 №18)

10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту;

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 16.12.2013 №76)

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

4. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

5. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 16.12.2013 №76)

9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 07.04.2014 №88)

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Амурской области «О муниципальной службе в Амурской области».

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

8. При замещении должности муниципальной службы в сельсовете заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Верхнебельского сельского Совета народных депутатов.

9. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

10. В Верхнебельском сельсовете в соответствии с муниципальными правовыми актами может создаваться кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы.

11. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Условия и порядок проведения аттестации устанавливается положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым муниципальным правовым актом в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным Законом Амурской области «О муниципальной службе в Амурской области».

12. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

13. Предельный возраст для нахождения на муниципальной службе - 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 46. Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее -должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Амурской области.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решениями Верхнебельского сельского Совета народных депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Амурской области с соблюдением требований, установленных Российской Федерации.

3. Муниципальным служащим возмещаются расходы, связанные со служебными командировками. Порядок и условия командирования муниципального служащего устанавливаются муниципальным правовым актом главы сельсовета.

4. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск муниципального служащего составляет 30 календарных дней. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет продолжительностью, исчисляемой из расчета один календарный день за каждый год муниципальной службы, не превышающей:

- для лиц, замещающих высшие и главные должности - 15 календарных дней;

- для лиц, замещающих иные должности - 10 календарных дней.

5. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и Законом Амурской области о государственной гражданской службе.

6. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 47. Муниципальное имущество Верхнебельского сельсовета.

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Верхнебельского сельсовета, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального образования.

2. В собственности Верхнебельского сельсовета может находиться:

- имущество, предназначенное для решения Верхнебельским сельсоветом вопросов местного значения;

-

(абзац исключен в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.10.2006 №108).

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. №131-ФЗ.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 14.03.2008 №2).

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района от 24.06.2007 №128).

2.1.

(часть исключена в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района от 24.06.2007 №128).

2.2.

(часть исключена в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района от 24.06.2007 №128).

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Верхнебельского сельсовета может находиться:

- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельсовета;

- автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 14.03.2008 №2).

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда Верхнебельского сельсовета;

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 27.08.2012 №21)

- имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 20.05.2011 №101)

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.10.2006 №108).

- имущество, предназначенное для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта;

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.10.2006 №108).

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- имущество библиотек сельсовета;

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.10.2006 №108).

- имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации сельсовета;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Верхнебельского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

- пруды, обводненные карьеры на территории сельсовета;

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.10.2006 №108).

-

(пункт исключен в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района от 24.06.2007 №128).

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.10.2006 №108).

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Верхнебельского сельсовета.

(абзац введен в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 16.11.2007 №139).

- имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».

(абзац введен в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 14.03.2008 №2).

- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

(абзац введен в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 01.06.2010 №71)

3.1. В собственности сельсовета может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 27.06.2012 №18)

4. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 2,3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.10.2006 №108).

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 27.08.2012 №21)

Статья 48. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Верхнебельского сельсовета

1. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Верхнебельского сельсовета устанавливается в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Верхнебельского сельского Совета народных депутатов.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района от 24.06.2007 №128).

2. Органы местного самоуправления Верхнебельского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Верхнебельского сельсовета устанавливается правовыми актами, принимаемыми Верхнебельским сельским Советом народных депутатов.

Статья 49. Приватизация муниципального имущества Верхнебельского сельсовета

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами, принимаемыми сельским Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет Верхнебельского сельсовета.

Статья 50. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Верхнебельского сельсовета

1. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 20.05.2011 №101)

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Верхнебельским сельским Советом по представлению главы Верхнебельского сельсовета.

3. Сельский Совет народных депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы Верхнебельского сельсовета.

4. В решении Верхнебельского сельского Совета определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени Верхнебельского сельсовета выступает администрация Верхнебельского сельсовета.

Глава Верхнебельского сельсовета своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Верхнебельский сельский Совет вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

7. Органы местного самоуправления Верхнебельского сельсовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральными законами.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 20.05.2011 №101)

Статья 51. Участие Верхнебельского сельсовета в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Верхнебельского сельсовета могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Верхнебельского сельсовета в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Верхнебельским сельским Советом по инициативе главы Верхнебельского сельсовета или сельского Совета.

3. Порядок участия Верхнебельского сельсовета в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовыми актами Верхнебельского сельского Совета.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Верхнебельского сельсовета выступает администрация Верхнебельского сельсовета.

5. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.10.2006 №108).

Статья 52. Бюджет Верхнебельского сельсовета

1. Верхнебельский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов.

3. Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельсовета.

4. порядок рассмотрения, утверждения и исполнения местного бюджета определяется настоящим Уставом и Положением «О бюджетном процессе в Верхнебельском сельсовете», утверждаемым сельским Советом народных депутатов.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.10.2006 №108).

Статья 53. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета Верхнебельского сельсовета относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 настоящего Федерального закона, и другие безвозмездные поступления;

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 16.03.2009 №41)

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Верхнебельского сельсовета;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Верхнебельского сельского Совета народных депутатов и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 20.05.2011 №101)

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральными законами отнесено к компетенции органов местного самоуправления сельсовета;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями органов местного самоуправления сельсовета.

2.

(часть 2 исключена в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.10.2006 №108).

Статья 54. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 16.03.2009 №41)

Администрация Верхнебельского сельсовета ведет реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Верхнебельского сельсовета.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 14.03.2008 №2).

2. Решением сельского Совета народных депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Администрация Верхнебельского сельсовета ведет реестр расходных обязательств Верхнебельского сельсовета в соответствии с порядком, установленным главой Верхнебельского сельсовета.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района от 24.06.2007 №128).

3. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Верхнебельского сельского Совета народных депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год.

В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда сельсовета для осуществления непредвиденных расходов.

4.

(часть 4 исключена в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.10.2006 №108).

Статья 55. Доходы местного бюджета от местных налогов и сборов.

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Верхнебельского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельсовета по налоговым ставкам, установленным решениями Верхнебельского сельского Совета народных депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных частями 5 статьи 60 и частью 4 статьи 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

В бюджет Верхнебельского сельсовета в соответствии с единым для всех сельсоветов Ромненского района нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Ромненского района.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района от 24.10.2006 №108)

Статья 56. Разработка проекта местного бюджета.

1.Разработку проекта местного бюджета осуществляет администрация Верхнебельского сельсовета на основании прогноза социально- экономического развития сельсовета в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством.

2 Порядок и сроки составления проекта местного бюджета, а также порядок работы над документами, обязательными для представления одновременно с проектом местного бюджета, утверждаются главой Верхнебельского сельсовета.

3.Составление проекта местного бюджета начинается за три месяца до начала очередного финансового года.

Статья 57. Рассмотрение и утверждение местного бюджета.

1. Глава Верхнебельского сельсовета вносит проект нормативного правового акта о местном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение сельского Совета народных депутатов.

2. Проект местного бюджета, решение главы Верхнебельского сельсовета об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе выполнения местного бюджета подлежат обнародованию.

3. проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

4. Проект решения главы Верхнебельского сельсовета о внесении изменений и дополнений в местный бюджет, может быть внесен на рассмотрение сельского Совета народных депутатов только по инициативе главы Верхнебельского сельсовета или при наличии заключения главы Верхнебельского сельсовета.

5. Внесение изменений и дополнений в решение главы Верхнебельского сельсовета о местном бюджете, приводящие к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета сельсовета.

6. Сельский Совет народных депутатов рассматривает решение сельского Совета народных депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год в порядке, установленном Положением «О бюджетном процессе в Верхнебельском сельсовете», утверждаемым сельским Советом народных депутатов.

7. Решение сельского Совета народных депутатов о ставках налогов (сборов) и льготах на очередной финансовый год должно быть принято до начала рассмотрения проекта решения сельского Совета народных депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 58. Исполнение местного бюджета.

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Верхнебельского сельсовета в соответствии с принятым решением главы Верхнебельского сельсовета о местном бюджете на очередной финансовый год.

2. В Верхнебельском сельсовете устанавливается казначейское исполнение местного бюджета.

Статья 59. Отчет об исполнении местного бюджета.

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит администрация сельсовета и направляет главе сельсовета.

2. Отчет об исполнении местного бюджета с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и Положением «О бюджетном процессе в Верхнебельском сельсовете», представляется главой сельсовета на утверждение сельского Совета народных депутатов.

3. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с Положением «О бюджетном процессе в Верхнебельском сельсовете».

4. Полномочия администрации Верхнебельского сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением местного бюджета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Ромненского района.

(статьи 56-59 введены в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.10.2006 №108).

Статья 60. Доходы местного бюджета от региональных налогов и сборов.

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет Верхнебельского сельсовета по налоговым ставкам, установленным законами Амурской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, частью 2 статьи 60 и частью 3 статьи 61 Федерального закона от 06.10.2003г №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за исключением случаев, установленных частью 5 статьи 60 и частью 4 статьи 61 вышеуказанного Федерального закона.

2. В местные бюджеты в соответствии с единым для всех сельсоветов Амурской области нормативами отчислений, установленными законом Амурской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет амурской области.

3. В бюджет Верхнебельского сельсовета, в соответствии с единым для всех сельсоветов Ромненского района нормативами отчислений, установленными решениями районного Совета народных депутатов, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Амурской области в бюджет Ромненского района.

(статья 60 введена в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района от 24.10.2006 №108).

Статья 61. Доходы местного бюджета от федеральных налогов и сборов.

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет Верхнебельского сельсовета по нормативам отчислений в соответствии с частями 2 - 4 настоящей статьи, частью 2 статьи 60 и частью 3 статьи 61 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством РФ о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных частью 5 статьи 60 и частью 4 статьи 61 вышеуказанного Федерального закона.

2. Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах устанавливаются единые для всех сельсоветов налоговые ставки и (или) нормативы отчислений для зачисления доходов от определенного вида федерального налога (сбора) в соответствующие местные бюджеты.

3. В местные бюджеты в соответствии с едиными для всех сельсоветов Амурской области нормативами отчислений, установленными законом Амурской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет и (или) законодательством РФ о налогах и сборах.

4. В бюджет Верхнебельского сельсовета, в соответствии с едиными для всех сельсоветов Ромненского района нормативами отчислений, установленными решениями районного Совета народных депутатов, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Ромненского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Амурской области.

(статья 61 введена в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района от 24.10.2006 №108)

Статья 62. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета

(статья в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 29.08.2014 №104)

Статья 63. Основные принципы осуществления закупок и поставок продукции для муниципальных нужд.

1. Потребность в продукции, необходимой для муниципальных нужд, определяется муниципальными заказчиками в соответствии с решением сельского Совета народных депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год, сельскими целевыми программами, а также заявками предприятий, учреждений и организаций, финансируемых из местного бюджета.

2. Формирование, размещение и исполнение муниципальных заказов на поставку продукции за счет средств местного бюджета осуществляется на основе следующих принципов:

- четкое планирование муниципальных нужд, как в денежном, так и в натуральном выражении;

- конкурсный отбор исполнителей муниципальных заказов независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, контактность отношений между заказчиками и исполнителями;

- обеспечение максимальной эффективности и эффективности расходования бюджетных средств;

- максимальная открытость процесса использования средств местного бюджета сельсовета;

- разумный протекционизм по отношению к поставщикам продукции, являющимся местными производителями;

- подотчетность и подконтрольность деятельности районных заказчиков.

Статья 64. Порядок формирования муниципального заказа.

1. Формирование муниципального заказа на очередной финансовый год осуществляется на основании предложений (планов закупок) муниципальных заказчиков в пределах средств, определенных на эти цели местным бюджетом и местными целевыми бюджетными фондами.

2. Основные этапы формирования муниципального заказа следующие:

- муниципальные заказчики путем сбора информации по каждому подведомственному или подчиненному им потребителю разрабатывают планы закупок товаров, работ и услуг на очередной финансовый год, включая закупки в рамках сельских целевых программ в пределах средств, определенных на эти цели;

- планы закупок предоставляются в финансовый отдел администрации сельсовета;

- администрация сельсовета проводит экономический анализ планов закупок, определяет группы однородной продукции и на его основе формирует проект муниципального заказа (обеспеченного средствами бюджета) на очередной финансовый год, определяет заказчиков по каждой группе товаров, работ и услуг, включенных в муниципальный заказ, способы закупок и разрабатывает график проведения конкурсов;

- в случае централизованной поставки продукции для нужд нескольких структурных подразделений администрации головным заказчиком по контракту является администрация сельсовета;

- в состав муниципального заказа включается продукция, годовой объем закупки которой превышает установленный Центральным Банком Российской Федерации предельный размер расчета наличными деньгами в Российской Федерации;

- сформированный муниципальный заказ утверждается постановлением главы сельсовета.

3. Перечень товаров, работ и услуг, включенных в муниципальный заказ, подлежит обнародованию.

Статья 65. Размещение муниципального заказа.

1. Для размещения муниципального заказа создается единая комиссия по размещению муниципального заказа, которая действует в соответствии с Положением о единой комиссии.

2. Администрация сельсовета (муниципальный заказчик) разрабатывает конкурсную документацию, регламентирующую порядок и условия проведения конкурсных закупок в рамках муниципального заказа.

3. Конкурсной документацией могут устанавливаться особые условия размещения муниципального заказа. Кроме основного требования (муниципальная цена) определяются дополнительные требования заказчика к поставщикам, качеству поставляемой продукции и характеру самой поставки, а также нормы по защите товаропроизводителей и участия в торгах субъектов малого предпринимательства.

4. Победителям конкурса признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предложило лучшие условия поставки продукции.

Статья 66. Исполнение муниципального заказа.

1. Поставки продукции для муниципальных нужд на сумму свыше 2000 установленных законом размеров минимальной оплаты труда осуществляются исключительно на основе контрактов (договоров) заключенных между муниципальным заказчиком и поставщиком.

2. Независимо от способа размещения муниципального заказа между заказчиком и исполнителем муниципального заказа заключается муниципальный контракт (договор) на выполнение муниципального заказа.

3. основанием для заключения муниципального контракта (договора) является протокол о результатах конкурсного размещения муниципального заказа, которым определяется исполнитель (поставщик).

4. Изменение и расторжение муниципального контракта (договора) возможны в случаях и в порядке, установленных соответствующим муниципальным контрактом (договором) и законодательством Российской Федерации.

5. Муниципальный контракт (договор) должен предусматривать контроль за ходом выполнения обязательств по его исполнению.

6. Споры, возникающие между муниципальным заказчиком и поставщиком при заключении, изменении, расторжении и исполнении муниципального контракта, а также о возмещении понесенных убытков рассматриваются в установленном судебном порядке.

Статья 67. Контроль за выполнением закупок товаров, выполнением работ и оказанием услуг для муниципальных нужд и исполнением контрактов (договоров).

1. Контроль за проведением закупок товаров, выполнением работ и оказанием услуг для муниципальных нужд и исполнением муниципальных контрактов осуществляют администрация сельсовета (муниципальный заказчик). Антимонопольный контроль за размещением муниципальных заказов осуществляет управление Федеральной Антимонопольной службы по Амурской области.

2. Муниципальные заказчики ежеквартально представляют в финансовый отдел администрации сельсовета информацию по установленной форме о произведенных закупках продукции для муниципальных нужд и об эффективности использования средств местного бюджета.

3.Финансовый отдел ежеквартально представляет отчет о произведенных закупках продукции для муниципальных нужд главе сельсовета.

4. Финансовый отдел администрации сельсовета организует экспертные проверки соблюдения муниципальными заказчиками процедур муниципальных закупок в рамках Положения об утверждении порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа (Положения о закупках и поставках продукции для муниципальных нужд).

Статья 68. Ответственность за нарушение требований законодательства по организации закупок товаров, (работ, услуг) для муниципальных нужд.

За нарушение требований, установленных законодательством по организации закупок товаров, (работ, услуг) для муниципальных нужд, заказчики, организатор конкурса и участники конкурса (поставщики) несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

(статьи 63-68 введены в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района от 24.10.2006 №108).

Статья 69. Средства самообложения граждан.

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения компетентных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равной для всех жителей сельсовета, за исключением отдельный категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением сельского Совета народных депутатов.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на сходе жителей сельсовета.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района от 24.10.2006 №108)

Статья 70 Муниципальные заимствования

Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 16.03.2009 №41)

Глава VII. Гарантии и ответственность

Статья 71. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом не допускается.

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Верхнебельского сельсовета перед государством

1. Верхнебельский сельский Совет народных депутатов может быть распущен законом Амурской области, если соответствующим судом установлено, что сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, Уставу Верхнебельского сельсовета, а сельский Совет в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

2. Глава Верхнебельского сельсовета может быть отрешен от должности высшим должностным лицом Амурской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) в случае:

издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, Уставу Верхнебельского сельсовета, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Амурской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 72.1 Ответственность главы сельсовета перед государством

1. Глава сельсовета может быть отрешен от должности правовым актом губернатора Амурской области в случаях:

1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (основному Закону) Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Амурской области, если это установлено соответствующим судом, а глава сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.».

2. Срок, в течение которого губернатор Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава сельсовета, в отношении которого губернатором Амурской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

(статья введена в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 16.11.2007 №139).

Статья 72.2 Ответственность представительного органа Верхнебельского сельсовета перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Верхнебельским сельским Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, Уставу Верхнебельского сельсовета, а представительный орган Верхнебельского сельсовета в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Амурской области проект закона Амурской области о роспуске представительного органа Верхнебельского сельсовета.

2. Полномочия Верхнебельского сельского Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Верхнебельский сельский Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Амурской области проект закона Амурской области о роспуске представительного органа Верхнебельского сельсовета.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Верхнебельский сельский Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Амурской области проект закона Амурской области о роспуске представительного органа Верхнебельского сельсовета.

3.Закон Амурской области о роспуске Верхнебельского сельского Совета народных депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

(статья введена в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 16.11.2007 №139).

Статья 72.3 Удаление главы Верхнебельского сельсовета в отставку

(ст. 72.3 введена в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 22.09.2009 №51)

1. Представительный орган Верхнебельского сельсовета вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе губернатора Амурской области.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 27.06.2012 №18)

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(п. 5 введен в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 07.04.2014 №88)

3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное решение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и губернатор Амурской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Амурской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии губернатора Амурской области.

6. Инициатива губернатора Амурской области об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или губернатора Амурской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

10. При рассмотрении и принятии сельским Советом народных депутатов решения об удалении главы сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета народных депутатов или губернатора Амурской области и с проектом решения сельского Совета народных депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава сельсовета не согласен с решением сельского Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением сельского Совета народных депутатов.

13. В случае, если инициатива депутатов сельского Совета народных депутатов или губернатора Амурской области об удалении главы сельсовета в отставку отклонена сельским Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

(ст. 72.3 введена в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 22.09.2009 №51)

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления депутатов сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета перед населением.

(наименование в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 01.06.2010 №71)

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

(часть 1 в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 01.06.2010 №71)

2. Население Верхнебельского сельсовета вправе отозвать депутатов сельского Совета народных депутатов, главу сельсовета.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района от 24.10.2006 №108).

Статья 74. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Верхнебельского сельсовета

(статья исключена в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района от 24.10.2006 №108).

Глава VIII. Заключительные и Переходные положения

Статья 74. Принятие Устава Верхнебельского сельсовета, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Верхнебельского сельсовета

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Верхнебельского сельского Совета проекта нового Устава Верхнебельского сельсовета, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Верхнебельского сельсовета может исходить от главы Верхнебельского сельсовета или от депутатов сельского Совета, численностью не менее одной трети от установленного числа.

Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменения и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(абзац 2 введен в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 01.06.2010 №71)

2. Проект Устава Верхнебельского сельсовета, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Верхнебельского сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного сельским Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Верхнебельского сельсовета и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Верхнебельского сельсовета, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Верхнебельского сельского Совета о принятии Устава и решение о внесении изменений и дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета.

5. Устав Верхнебельского сельсовета, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

(пункт 6 в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 01.06.2010 №71)

Статья 75. Вступление в силу Устава Верхнебельского сельсовета, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Верхнебельского сельсовета

Устав Верхнебельского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Верхнебельского сельсовета вступают в силу после государственной регистрации в органах юстиции и обнародования.

(в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 14.03.2008 №2).

Статья 76. Прекращение действия Устава Верхнебельского сельсовета

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Верхнебельского сельсовета.

Статья 77. Вступление в силу настоящего Устава Верхнебельского сельсовета

1. Положения статей 11, 17 - 24 п. 1 п.п. 1 ст. 39 настоящего Устава Верхнебельского сельсовета вступают в законную силу с 1 января 2006 года.

2. Положения статей 1 - 15, 24 - 38 кроме п.1 п.п. 1, 39 - 73 настоящего устава Верхнебельского сельсовета вступают в силу после регистрации Устава со дня его обнародования.

2.1. Положения п. 1.17 и п. 1.30 части 1 статьи 9 считать утратившим силу с 1 января 2008 года.

2.2. Положения п.1.34 части 1 статьи 9 вступают в законную силу с 1 января 2008 года.

2.3. Положения п. 4 части 1 статьи 9.1 вступают в законную силу с 1 января 2008 года.

2.4. Положения п. 3 части 9.1 вступают в законную силу с 15 января 2008 года.

(части 2.1-2.4 введены в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района от 24.06.2007 №128).

3. Положения п. 6 ст. 34 не распространяется на депутата представительного органа муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

Положение п. 1.7.1.части 1 статьи 9 Устава «Вопросы местного значения сельсовета» вступают в силу с 1 января 2007 года.

(статья в ред. решения Верхнебельского сельского Совета народных депутатов Ромненского района от 24.10.2006 №108).

Глава Верхнебельского сельсовета

Н.В. Косицина