Устав муниципального образования Сетовского сельсовета



КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЦЕЛИННЫЙ РАЙОН

Устав

муниципального образования

Сетовского сельсовета

Оглавление

Глава 1. Общие положения 4

Статья 1. Правовой статус Устава муниципального образования 4

Сетовского сельсовета 4

Статья 2. Правовой статус Сетовского сельсовета 4

Статья 3. Границы Сетовского сельсовета и порядок их изменения 4

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Сетовского сельсовета 4

Статья 5. Муниципальные правовые акты Сетовского сельсовета 5

Статья 6. Вопросы местного значения Сетовского сельсовета 5

Глава 2. Формы участия населения Сетовского сельсовета 6

в осуществлении местного самоуправления 6

Статья 7. Местный референдум 6

Статья 8. Муниципальные выборы 7

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Сетовской сельской Думы, 8

главы Сетовского сельсовета, голосование по вопросам 8

изменения границ Сетовского сельсовета, 8

преобразования Сетовского сельсовета 8

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан 9

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление 9

Статья 12. Публичные слушания 11

Статья 13. Собрание граждан 11

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов) 11

Статья 15. Опрос граждан 11

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления 12

Сетовского сельсовета 12

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением 12

Сетовского сельсовета местного самоуправления 12

и участия в его осуществлении 12

Глава 3. Органы местного самоуправления Сетовского сельсовета 12

и должностные лица местного самоуправления Сетовского сельсовета 12

§ 1. Общие положения 12

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Сетовского сельсовета 12

§ 2. Сетовская сельская Дума 12

Статья 19. Структура и порядок формирования Сетовской сельской Думы 12

Статья 20. Компетенция Сетовской сельской Думы 12

Статья 21. Депутат Сетовской сельской Думы 12

Статья 22. Права депутата Сетовской сельской Думы 12

Статья 23. Обязанности депутата Сетовской сельской Думы 12

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата 12

Сетовской сельской Думы 12

Статья 25. Организация работы Сетовской сельской Думы 12

Статья 26. Полномочия председателя Сетовской сельской Думы 12

Статья 27. Порядок принятия и вступления в силу актов 12

Сетовской сельской Думы 12

Статья 28. Финансирование деятельности Сетовской сельской Думы 12

Статья 29. Прекращение полномочий Сетовской сельской Думы 12

§ 3. Глава Сетовского сельсовета 12

Статья 30. Общие положения 12

Статья 31. Порядок избрания главы Сетовского сельсовета 12

Статья 32. Вступление в должность главы Сетовского сельсовета 12

Статья 33. Полномочия главы Сетовского сельсовета 12

Статья 34. Прекращение полномочий главы Сетовского сельсовета 12

Статья 35. Исполнение обязанностей главы Сетовского сельсовета 12

Статья 36. Выплаты, предоставляемые главе Сетовского сельсовета 12

§ 4. Администрация Сетовского сельсовета 12

Статья 37. Общие положения 12

Статья 38. Структура администрации Сетовского сельсовета 12

Статья 39. Компетенция администрации Сетовского сельсовета 12

§ 5. Избирательная комиссия Сетовского сельсовета 12

Статья 40. Избирательная комиссия Сетовского сельсовета 12

§ 6. Организация муниципальной службы 12

Статья 41. Муниципальная служба 12

Статья 42. Управление муниципальной службой 12

Глава 4. Экономическая основа местного самоуправления 12

Сетовского сельсовета 12

Статья 43. Имущество, находящееся в собственности Сетовского сельсовета 12

Статья 44. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, 12

находящимся в собственности Сетовского сельсовета 12

Статья 45. Приватизация имущества, находящегося в собственности 12

Сетовского сельсовета 12

Статья 46. Учреждения и предприятия, находящиеся в собственности 12

Сетовского сельсовета 12

Статья 47. Участие Сетовского сельсовета в хозяйственных обществах 12

Статья 48. Бюджет Сетовского сельсовета 12

Статья 49. Доходы и расходы бюджета Сетовского сельсовета 12

Статья 50. Местные налоги и сборы 12

Статья 51. Муниципальный заказ Сетовского сельсовета 12

Статья 52. Самообложение граждан Сетовского сельсовета 12

Статья 53. Муниципальные заимствования 12

Глава 5. Ответственность органов местного самоуправления 12

Сетовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления 12

Сетовского сельсовета 12

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления Сетовского 12

сельсовета и должностных лиц местного самоуправления 12

Сетовского сельсовета перед населением 12

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления Сетовского 12

сельсовета и должностных лиц местного самоуправления 12

Сетовского сельсовета перед государством 12

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Сетовского 12

сельсовета и должностных лиц местного самоуправления 12

Сетовского сельсовета перед физическими и юридическими лицами 12

Глава 6. Заключительные положения 12

Статья 57. Принятие Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений 12

в Устав 12

Статья 58. Вступление в силу нового Устава муниципального образования 12

Сетовского сельсовета, решения о внесении изменений 12

и (или) дополнений в Устав 12

Статья 59. Прекращение действия Устава 12

Устав муниципального образования Сетовского сельсовета принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Сетовском сельсовете.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава муниципального образования Сетовского сельсовета

1. Устав муниципального образования Сетовского сельсовета (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Сетовского сельсовета (далее - Сетовский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Сетовского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Сетовского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Сетовского сельсовета организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления Сетовского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Сетовского сельсовета

Сетовскому сельсовету Законом Курганской области № 419 от 06.07.2004г. «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

Административным центром Сетовского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Сетовская сельская Дума, является село Сетово.

Статья 3. Границы Сетовского сельсовета и порядок их изменения

Территория Сетовского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области № 489 от 14.10.2004г. «Об установлении границ муниципального образования Сетовского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Целинного района».

Границы Сетовского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Сетовского сельсовета

1. В состав территории Сетовского сельсовета входит населённый пункт - село Сетово.

2. В состав территории Сетовского сельсовета входят прилегающие к населённому пункту земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения

3. Сетовский сельсовет входит в состав территории муниципального образования Целинного района.

Статья 5. Муниципальные правовые акты Сетовского сельсовета

Систему муниципальных правовых актов Сетовского сельсовета образуют:

1) Устав;

2) решения, принимаемые на местном референдуме;

3) решения Сетовской сельской Думы;

4) постановления и распоряжения главы Сетовского сельсовета;

5) постановления и распоряжения председателя Сетовской сельской Думы;

6) приказы и распоряжения иных должностных лиц Сетовского сельсовета.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Сетовского сельсовета. Никакие иные муниципальные правовые акты Сетовского сельсовета не должны противоречить им.

Муниципальные правовые акты Сетовского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Сетовского сельсовета.

3. Муниципальные правовые акты Сетовского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты Сетовского сельсовета публикуются в информационном бюллетене «Муниципальный вестник».

Статья 6. Вопросы местного значения Сетовского сельсовета

1. К вопросам местного значения Сетовского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Сетовского сельсовета, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Сетовского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Сетовского сельсовета;

4) организация в границах Сетовского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенного пункта Сетовского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории Сетовского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Сетовского сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Сетовского сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта Сетовского сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей Сетовского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Сетовского сельсовета услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Сетовского сельсовета;

14) обеспечение условий для развития на территории Сетовского сельсовета массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей Сетовского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Сетовского сельсовета;

17) формирование архивных фондов муниципального образования Сетовского сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Сетовского сельсовета;

20) утверждение генеральных планов Сетовского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Сетовского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Сетовского сельсовета, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Сетовского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Сетовского сельсовета;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Сетовского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Сетовского сельсовета;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Сетовского сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сетовского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Сетовского сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).

Глава 2. Формы участия населения Сетовского сельсовета в осуществлении местного самоуправления

Статья 7. Местный референдум

В целях решения непосредственно населением Сетовского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Сетовской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

Сетовская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в порядке и сроки, установленные решением Сетовской сельской Думы в соответствии с законодательством. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в муниципальных выборах и (или) местных референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Сетовская сельская Дума и глава Сетовского сельсовета совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Сетовского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Сетовской сельской Думой и главой Сетовского сельсовета, оформляется решением Сетовской сельской Думы и распоряжением главы Сетовского сельсовета.

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Сетовского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Сетовского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Сетовского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Сетовского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Сетовской сельской Думы, главы Сетовского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Сетовской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Сетовского сельсовета или судом.

3. Решение Сетовской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Сетовской сельской Думы, главы Сетовского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Сетовского сельсовета, преобразования Сетовского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Сетовской сельской Думы, главы Сетовского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Сетовской сельской Думы, главы Сетовского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Сетовской сельской Думы, главе Сетовского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Сетовской сельской Думы, глава Сетовского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Сетовском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Сетовского сельсовета, преобразовании Сетовского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Сетовского сельсовета, преобразования Сетовского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Сетовского сельсовета, преобразования Сетовского сельсовета проводится на всей территории Сетовского сельсовета в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. Голосование по вопросам изменения границ Сетовского сельсовета, преобразования Сетовского сельсовета назначается Сетовской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Сетовского сельсовета, преобразования Сетовского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Сетовского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Сетовского сельсовета, преобразование Сетовского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Сетовского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Сетовского сельсовета, преобразования Сетовского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением Сетовской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Сетовской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Сетовского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Сетовского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Сетовского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Сетовского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Сетовская сельская Дума рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Сетовского сельсовета, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Сетовского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Сетовской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Сетовском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в Сетовской сельской Думе. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Сетовской сельской Думы. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Сетовского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Сетовского сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Сетовского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретение имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Сетовского сельсовета определяются решениями Сетовской сельской Думы.

Статья 12. Публичные слушания

1. Главой Сетовского сельсовета или Сетовской сельской Думой для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Сетовского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний принадлежит населению, главе Сетовского сельсовета, Сетовской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Сетовской сельской Думой, принимает Сетовская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Сетовского сельсовета - глава Сетовского сельсовета.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава или акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;

2) проект бюджета Сетовского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Сетовского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании Сетовского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о проведении публичных слушаний на территории Сетовского сельсовета, утверждаемым Сетовской сельской Думой.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Сетовского сельсовета, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Сетовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Сетовского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Сетовского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Сетовской сельской Думы, главы Сетовского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и решением Сетовской сельской Думы.

4. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Сетовской сельской Думы, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Сетовской сельской Думы.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Сетовского сельсовета или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Сетовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Сетовского сельсовета, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе имеют право принимать участие жители Сетовского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Сетовской сельской Думы или главы Сетовского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель Сетовского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Сетовской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Сетовской сельской Думы о назначении опроса граждан должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Сетовского сельсовета, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Сетовской сельской Думы в соответствии с положениями Устава.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Сетовского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Сетовского сельсовета

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Сетовского сельсовета.

2. Должностные лица местного самоуправления Сетовского сельсовета обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления Сетовского сельсовета в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Курганской области и принимаемым в соответствии с ним решением Сетовской сельской Думы.

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением Сетовского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формами непосредственного осуществления населением Сетовского сельсовета местного самоуправления и участия населения Сетовского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Сетовского сельсовета местного самоуправления и участие населения Сетовского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Сетовского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Сетовского сельсовета обязаны содействовать населению Сетовского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Органы местного самоуправления Сетовского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Сетовского сельсовета

§ 1. Общие положения

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Сетовского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Сетовского сельсовета образуют:

1) Сетовская сельская Дума;

2) глава Сетовского сельсовета;

3) администрация Сетовского сельсовета.

§ 2. Сетовская сельская Дума

Статья 19. Структура и порядок формирования Сетовской сельской Думы

1. Сетовская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Сетовского сельсовета. Порядок работы Сетовской сельской Думы определяется Регламентом, утверждаемым Сетовской сельской Думой.

2. Сетовская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Сетовская сельская Дума образует из своего состава комитеты и комиссии (далее - органы Сетовской сельской Думы).

4. Сетовская сельская Дума обладает правами юридического лица.

5. Сетовская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Сетовского сельсовета.

Статья 20. Компетенция Сетовской сельской Думы

1. К компетенции Сетовской сельской Думы относится:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Сетовского сельсовета на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Сетовского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Сетовского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации предприятий и учреждений, находящихся в собственности Сетовского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Сетовского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Сетовского сельсовета;

9) контроль исполнения органами местного самоуправления Сетовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Сетовского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения о проведении местного референдума;

11) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

12) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

13) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Сетовского сельсовета, а также с преобразованием Сетовского сельсовета;

14) утверждение структуры администрации Сетовского сельсовета по представлению главы Сетовского сельсовета;

15) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

16) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в Сетовском сельсовете;

17) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, финансируемого за счет бюджета Сетовского сельсовета, внесение в них изменений и дополнений;

18) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, лотерей;

19) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом.

2. Полномочия, указанные в подпунктах 1-9 пункта 1 настоящей статьи составляют исключительную компетенцию Сетовской сельской Думы.

Статья 21. Депутат Сетовской сельской Думы

Депутат Сетовской сельской Думы (далее - депутат) - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в Сетовскую сельскую Думу на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Статус депутата определяется федеральным законодательством.

Депутатом может быть:

1) гражданин Российской Федерации, не моложе 21 года, обладающий пассивным избирательным правом;

2) иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Сетовского сельсовета - на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законодательством.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Сетовской сельской Думы нового созыва.

Депутат поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, ведет прием. В рамках своих полномочий рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы, предложения и способствует их своевременному разрешению.

Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе (без отрыва от основной производственной или служебной деятельности).

Статья 22. Права депутата Сетовской сельской Думы

1. Депутат вправе:

1) избираться и быть избранным в органы Сетовской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях Сетовской сельской Думы с правом решающего голоса;

3) принимать участие в заседаниях органов Сетовской сельской Думы, в которые он был избран, с правом решающего голоса;

4) принимать участие в заседаниях органов Сетовской сельской Думы, в которые он не был избран, с правом совещательного голоса;

5) разрабатывать и вносить проекты решений и иных правовых актов, поправки в проекты решений, иных правовых актов Сетовской сельской Думы, её органов;

6) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Сетовской сельской Думы, её органов, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, председателю, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Сетовской сельской Думы;

7) оглашать на заседании Сетовской сельской Думы, её органов обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

8) обращаться с депутатским запросом;

9) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Сетовской сельской Думы, её органов;

10) передавать председателю Сетовской сельской Думы в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания;

11) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;

12) иметь помощников;

13) получать в установленном порядке информацию, необходимую для осуществления своих полномочий;

14) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Сетовского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

15) осуществлять иные полномочия, определенные Уставом, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 23. Обязанности депутата Сетовской сельской Думы

1. Депутат обязан:

1) принимать участие в заседаниях Сетовской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях органов Сетовской сельской Думы, в которые он был избран;

3) в случае невозможности участвовать в заседании Сетовской сельской Думы, её органов извещать об этом председателя Сетовской сельской Думы с указанием причины неявки;

4) выполнять решения Сетовской сельской Думы, органов, в которые он был избран;

5) соблюдать Регламент Сетовской сельской Думы;

6) не нарушать своими действиями порядок работы Сетовской сельской Думы, её органов, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Сетовской сельской Думы, её органов;

7) рассматривать в установленные сроки поступившие к нему обращения граждан, организаций;

8) осуществлять работу с избирателями соответствующего избирательного округа, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;

9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;

10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;

11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата Сетовской сельской Думы

Полномочия депутата прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Сетовской сельской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Досрочное прекращение полномочий депутата оформляется решением Сетовской сельской Думы.

Статья 25. Организация работы Сетовской сельской Думы

1. Сетовская сельская Дума осуществляет свои полномочия исключительно в коллегиальном порядке. Порядок работы и принятие решений Сетовской сельской Думой определяются её Регламентом.

2. Работу Сетовской сельской Думы организует её председатель - глава Сетовского сельсовета.

3. Заседания Сетовской сельской Думы правомочны, если на них присутствует не менее 2\3 от установленного числа депутатов.

4. Для участия в заседаниях Сетовской сельской Думы могут приглашаться специалисты администрации Сетовского сельсовета, представители общественных объединений, органов иных муниципальных образований, представители населения, средств массовой информации, а также представители иных организаций.

5. Для предварительной проработки вопросов, выносимых на заседания, и контроля за выполнением принятых решений могут образовываться постоянные и временные комиссии, организовываться депутатские слушания, совещания.

Статья 26. Полномочия председателя Сетовской сельской Думы

Председатель Сетовской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Сетовской сельской Думы и вопросов, вносимых на её рассмотрение;

2) созывает заседания Сетовской сельской Думы, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Сетовской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой аппарата Сетовской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Сетовской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Сетовской сельской Думы, носящие ненормативный характер;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Сетовской сельской Думы, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

10) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

11) открывает и закрывает счета Сетовской сельской Думы в соответствующих организациях;

12) распоряжается средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Сетовского сельсовета на подготовку и проведение заседаний Сетовской сельской Думы, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Сетовской сельской Думы и депутатов;

13) от имени Сетовской сельской Думы вправе без доверенности приобретать и осуществлять имущественные и иные права, выступает в суде;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Сетовской сельской Думы.

Статья 27. Порядок принятия и вступления в силу актов Сетовской сельской Думы

1. Сетовская сельская Дума по вопросам, отнесенным к её компетенции, принимает решения.

2. Решения принимаются открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов, за исключением случаев, когда для принятия решения требуется квалифицированное большинство голосов депутатов.

3. Решения Сетовской сельской Думы направляются для подписания главе Сетовского сельсовета в пятидневный срок с момента принятия.

Глава Сетовского сельсовета имеет право отклонить решение, принятое Сетовской сельской Думой. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Сетовскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Сетовского сельсовета отклонит решение, оно вновь рассматривается Сетовской сельской Думой. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее 2\3 от установленной численности депутатов Сетовской сельской Думы, оно подлежит подписанию главой Сетовского сельсовета в течение 7 дней и обнародованию.

В случае противоречия принятого решения действующему законодательству и нарушения конституционных прав и свобод человека, глава Сетовского сельсовета обжалует его в судебном порядке.

4. Проекты решений Сетовской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Сетовского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Сетовской сельской Думы главой Сетовского сельсовета или при наличии заключения главы Сетовского сельсовета.

5. Решения Сетовской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим решением.

Решения Сетовской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации.

6. Решения Сетовской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования.

7. Регламент Сетовской сельской Думы вступает в силу с момента его принятия.

Статья 28. Финансирование деятельности Сетовской сельской Думы

1. Расходы на обеспечение деятельности Сетовской сельской Думы предусматриваются в бюджете Сетовского сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 29. Прекращение полномочий Сетовской сельской Думы

Полномочия Сетовской сельской Думы прекращаются в день проведения первого заседания вновь избранной Сетовской сельской Думы.

Полномочия Сетовской сельской Думы прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) если Сетовская сельская Дума не менее чем 2\3 голосов от установленного числа депутатов примет решение о самороспуске;

2) роспуска Сетовской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Сетовской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Сетовской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования Сетовского сельсовета.

3. Досрочное прекращение полномочий Сетовской сельской Думы влечёт досрочное прекращение полномочий её депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Сетовской сельской Думы, досрочные выборы депутатов в Сетовскую сельскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

§ 3. Глава Сетовского сельсовета

Статья 30. Общие положения

Глава Сетовского сельсовета является высшим должностным лицом Сетовского сельсовета и наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Сетовского сельсовета в своей деятельности подотчетен и подконтролен населению непосредственно и Сетовской сельской Думе.

Глава Сетовского сельсовета является главой администрации Сетовского сельсовета и на основе единоначалия руководит ее работой.

Глава Сетовского сельсовета входит в состав Сетовской сельской Думы с правом решающего голоса и исполняет полномочия её председателя.

Главе Сетовского сельсовета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Статус главы Сетовского сельсовета, основные гарантии, ограничения, связанные с этим статусом, устанавливаются федеральным законодательством.

Статья 31. Порядок избрания главы Сетовского сельсовета

1. Глава Сетовского сельсовета избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного, прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области сроком на 5 лет.

2. Главой Сетовского сельсовета может быть избран:

1) гражданин Российской Федерации, не моложе 21 года, обладающий пассивным избирательным правом;

2) иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Сетовского сельсовета - на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Порядок проведения выборов главы Сетовского сельсовета определяется федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 32. Вступление в должность главы Сетовского сельсовета

Полномочия главы Сетовского сельсовета начинаются со дня вступления его в должность.

Вступление в должность главы Сетовского сельсовета осуществляется не позднее двух недель с момента официального опубликования результатов его выборов в торжественной обстановке на заседании Сетовской сельской Думы с участием избирательной комиссии Сетовского сельсовета и общественности.

При вступлении в должность глава Сетовского сельсовета произносит следующую присягу: «Вступая в должность главы Сетовского сельсовета, обещаю уважать и защищать права и свободы жителей Сетовского сельсовета. Неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, действующее законодательство, Устав Сетовского сельсовета. Справедливо осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности в интересах Сетовского сельсовета».

С момента принесения присяги глава Сетовского сельсовета считается вступившим в должность.

Статья 33. Полномочия главы Сетовского сельсовета

1. Глава Сетовского сельсовета:

1) представляет Сетовский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Сетовского сельсовета;

2) подписывает и обнародует решения, принятые Сетовской сельской Думой;

3) издаёт в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Сетовской сельской Думы;

5) на принципах единоначалия руководит администрацией Сетовского сельсовета;

6) формирует и вносит на утверждение Сетовской сельской Думы структуру администрации Сетовского сельсовета;

7) организует деятельность Сетовской сельской Думы;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и Уставом.

2. Постановление главы Сетовского сельсовета, затрагивающее права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Иное постановление главы Сетовского сельсовета вступает в силу со дня его подписания, если другой порядок не определен в самом постановлении.

3. Распоряжение главы Сетовского сельсовета вступает в силу с момента его подписания, если иное не определено в самом распоряжении.

Статья 34. Прекращение полномочий главы Сетовского сельсовета

Глава Сетовского сельсовета прекращает свои полномочия с момента вступления в должность вновь избранного главы Сетовского сельсовета.

2. Полномочия главы Сетовского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Сетовского сельсовета.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий по основаниям, указанным в части 2 настоящей статьи за исключением пункта 9 принимается Сетовской сельской Думой большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов.

4. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Сетовского сельсовета, выборы главы Сетовского сельсовета назначаются в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

Статья 35. Исполнение обязанностей главы Сетовского сельсовета

1. В случаях, когда глава Сетовского сельсовета временно не имеет возможности исполнять свои обязанности (по состоянию здоровья, нахождение в длительной командировке, по иным основаниям), их временно исполняет специалист администрации Сетовского сельсовета по специальному распоряжению главы Сетовского сельсовета.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Сетовского сельсовета их временно исполняет специалист администрации Сетовского сельсовета по решению Сетовской сельской Думы.

Статья 36. Выплаты, предоставляемые главе Сетовского сельсовета

1. Главе Сетовского сельсовета предоставляются следующие выплаты:

1) выплата денежного содержания до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:

а) при окончании срока полномочий;

б) при отставке по собственному желанию по письменному заявлению, если глава Сетовского сельсовета проработал в этой должности не менее одного года.

§ 4. Администрация Сетовского сельсовета

Статья 37. Общие положения

1. Администрация Сетовского сельсовета - орган местного самоуправления Сетовского сельсовета, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

2. Глава Сетовского сельсовета является главой администрации Сетовского сельсовета и руководит её деятельностью на принципах единоначалия.

3. Штатная численность администрации Сетовского сельсовета формируется главой Сетовского сельсовета самостоятельно в пределах финансирования, предусмотренного бюджетом Сетовского сельсовета.

4. Администрация Сетовского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Сетовского сельсовета и Уставом.

5. Администрация Сетовского сельсовета подконтрольна и подотчетна населению и Сетовской сельской Думе.

6. Администрация Сетовского сельсовета обладает правами юридического лица.

Статья 38. Структура администрации Сетовского сельсовета

1. Структура администрации Сетовского сельсовета утверждается Сетовской сельской Думой по представлению главы Сетовского сельсовета.

2. Структуру администрации Сетовского сельсовета составляют должностные лица администрации Сетовского сельсовета.

Должностные лица администрации Сетовского сельсовета - это муниципальные служащие, осуществляющие исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений органов местного самоуправления Сетовского сельсовета и обеспечение решения вопросов местного значения.

3. В структуру администрации Сетовского сельсовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Сетовского сельсовета.

Положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации Сетовского сельсовета утверждаются Сетовской сельской Думой.

4. В качестве совещательных органов администрации Сетовского сельсовета могут создаваться различные коллегиальные органы (комиссии, коллегии, консультативные (общественные) советы, а также иные).

Их рекомендации в случае необходимости оформляются постановлениями или распоряжениями главы Сетовского сельсовета.

Статья 39. Компетенция администрации Сетовского сельсовета

Администрация Сетовского сельсовета:

осуществляет подготовку проектов постановлений и распоряжений главы Сетовского сельсовета;

разрабатывает программы и планы социально-экономического развития Сетовского сельсовета и организует их выполнение;

разрабатывает бюджет Сетовского сельсовета и обеспечивает его выполнение;

обеспечивает проведение в Сетовском сельсовете единой налоговой и финансовой политики;

управляет и распоряжается собственностью Сетовского сельсовета в порядке, установленном Сетовской сельской Думой;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, Уставом, решениями Сетовской сельской Думы.

§ 5. Избирательная комиссия Сетовского сельсовета

Статья 40. Избирательная комиссия Сетовского сельсовета

1. Избирательная комиссия Сетовского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Сетовского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Сетовского сельсовета, преобразования Сетовского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Сетовского сельсовета формируется Сетовской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Сетовского сельсовета составляет 4 года.

4. Избирательная комиссия Сетовского сельсовета является юридическим лицом.

§ 6. Организация муниципальной службы

Статья 41. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, осуществляемая на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. На муниципальных служащих Сетовского сельсовета распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Сетовского сельсовета, не являются муниципальными служащими Сетовского сельсовета.

Статья 42. Управление муниципальной службой

Управление муниципальной службой включает в себя:

анализ состояния и эффективности муниципальной службы;

разработку проектов муниципальных правовых актов по вопросам организации муниципальной службы;

проведение работы по формированию конкурсных и аттестационных комиссий;

проведение конкурсов на замещение муниципальных должностей муниципальной службы и аттестации муниципальных служащих;

информирование граждан о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

осуществление методического руководства подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации муниципальных служащих;

ведение реестра муниципальных служащих;

формирование резерва муниципальных служащих.

2. Статус муниципального служащего, денежное содержание муниципального служащего, ответственность муниципального служащего, порядок прохождения муниципальной службы, квалификационные требования к служащим, замещающим муниципальные должности, порядок передачи муниципальным служащим в доверительное управление под гарантию Сетовского сельсовета на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций, устанавливаются решением Сетовской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Глава 4. Экономическая основа местного самоуправления Сетовского сельсовета

Статья 43. Имущество, находящееся в собственности Сетовского сельсовета

1. Имущество, находящееся в собственности Сетовского сельсовета, средства бюджета Сетовского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Сетовского сельсовета.

2. В собственности Сетовского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения Сетовским сельсоветом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сетовского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Сетовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Сетовского сельсовета, муниципальных служащих Сетовского сельсовета, работников предприятий и учреждений, находящихся в собственности Сетовского сельсовета, в соответствии с решениями Сетовской сельской Думы.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Сетовского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения Сетовского сельсовета, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенного пункта Сетовского сельсовета;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенного пункта Сетовского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Сетовском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Сетовского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Сетовского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Сетовского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах Сетовского сельсовета;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Сетовского сельсовета массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Сетовского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к собственности Сетовского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Сетовского сельсовета;

17) леса, расположенные в границах населенного пункта Сетовского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сетовского сельсовета;

4. В случаях возникновения у Сетовского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Сетовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Сетовского сельсовета, муниципальных служащих Сетовского сельсовета, работников предприятий и учреждений, находящихся в собственности Сетовского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 44. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Сетовского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Сетовского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются имуществом, находящимся в собственности Сетовского сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Сетовского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Сетовского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Сетовского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать муниципальное имущество, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Сетовского сельсовета устанавливается решением Сетовской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 45. Приватизация имущества, находящегося в собственности Сетовского сельсовета

1. Порядок и условия приватизации имущества, находящегося в собственности Сетовского сельсовета, определяются решением Сетовской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

2. Доходы от использования и приватизации имущества, находящегося в собственности Сетовского сельсовета поступают в бюджет Сетовского сельсовета.

Статья 46. Учреждения и предприятия, находящиеся в собственности Сетовского сельсовета

1. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления Сетовского сельсовета могут создавать предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия и порядок деятельности учреждений и предприятий, находящихся в собственности Сетовского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности определяются решением Сетовской сельской Думы в соответствии с законодательством.

Статья 47. Участие Сетовского сельсовета в хозяйственных обществах

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Сетовского сельсовета могут участвовать в хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Сетовского сельсовета в хозяйственном обществе принимаются Сетовской сельской Думой по инициативе главы Сетовского сельсовета или Сетовской сельской Думы.

3. Порядок участия Сетовского сельсовета в хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных, определяется решением Сетовской сельской Думы.

4. Участником в хозяйственных обществах от имени Сетовского сельсовета выступает администрация Сетовского сельсовета.

Статья 48. Бюджет Сетовского сельсовета

1. Сетовский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Сетовского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Сетовского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Сетовского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования Сетовского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Сетовского сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Сетовской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.

4. Проект бюджета Сетовского сельсовета, решение об утверждении бюджета Сетовского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Сетовского сельсовета и о численности муниципальных служащих Сетовского сельсовета, работников учреждений, находящихся в собственности Сетовского сельсовета с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 49. Доходы и расходы бюджета Сетовского сельсовета

1. К собственным доходам бюджета Сетовского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 52 Устава, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с федеральным законом и другие безвозмездные перечисления;

4) доходы от имущества, находящегося в собственности Сетовского сельсовета;

5) часть прибыли предприятий, находящихся в собственности Сетовского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Сетовской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Сетовского сельсовета и учреждениями, находящимися в собственности Сетовского сельсовета платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и решениями органов местного самоуправления Сетовского сельсовета.

2. Расходы бюджета Сетовского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Сетовского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Сетовской сельской Думы.

3. Глава Сетовского сельсовета самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими муниципальными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих Сетовского сельсовета, работников предприятий и учреждений, находящихся в собственности Сетовского сельсовета.

4. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Сетовского сельсовета, определенный в соответствии с федеральным законом, является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Сетовского сельсовета, размер оплаты труда главы Сетовского сельсовета, муниципальных служащих Сетовского сельсовета, работников предприятий и учреждений, находящихся в собственности Сетовского сельсовета, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законами Курганской области.

5. Осуществление расходов бюджета Сетовского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Курганской области.

Статья 50. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Сетовского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 51. Муниципальный заказ Сетовского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Сетовского сельсовета и уполномоченные ими учреждения, находящиеся в собственности Сетовского сельсовета, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета Сетовского сельсовета. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Сетовского сельсовета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе, утверждаемом Сетовской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 52. Самообложение граждан Сетовского сельсовета

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Сетовского сельсовета могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Сетовского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Сетовского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и Уставом.

Статья 53. Муниципальные заимствования

1. Сетовская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Сетовской сельской Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Глава 5. Ответственность органов местного самоуправления Сетовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Сетовского сельсовета

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления Сетовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Сетовского сельсовета перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления Сетовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Сетовского сельсовета перед населением наступает в случае ненадлежащего исполнения указанными органами и должностными лицами полномочий по вопросам местного значения.

2. Население Сетовского сельсовета вправе отозвать депутатов Сетовской сельской Думы, главу Сетовского сельсовета в порядке установленном Уставом.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления Сетовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Сетовского сельсовета перед государством

1. Сетовская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Сетовской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу Сетовского сельсовета, а Сетовская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующее решение.

2. Глава Сетовского сельсовета может быть отрешён от должности правовым актом Губернатора Курганской области в случае:

1) издания главой Сетовского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу Сетовского сельсовета, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Сетовского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Сетовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Сетовского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления Сетовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Сетовского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Глава 6. Заключительные положения

Статья 57. Принятие Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Сетовской сельской Думы проекта нового Устава муниципального образования Сетовского сельсовета, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от депутатов Сетовской сельской Думы, главы Сетовского сельсовета, органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект нового Устава муниципального образования Сетовского сельсовета, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Сетовской сельской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту нового Устава муниципального образования Сетовского сельсовета и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренным Уставом и решением Сетовской сельской Думы проводятся публичные слушания.

4. Решение Сетовской сельской Думы о принятии нового Устава муниципального образования Сетовского сельсовета и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в 2\3 голосов от установленной численности депутатов Сетовской сельской Думы.

5. Новый Устав муниципального образования Сетовского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Новый Устав муниципального образования Сетовского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 58. Вступление в силу нового Устава муниципального образования Сетовского сельсовета, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Новый устав муниципального образования Сетовского сельсовета, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 59. Прекращение действия Устава

1. Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального образования Сетовского сельсовета.