УСТАВ МИЛЬКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



УСТАВ

МИЛЬКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус сельского поселения

Статья 2. Границы Мильковского сельского поселения

Статья 3. Официальные символы сельского поселения и порядок их использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МИЛЬКОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 4. Местное самоуправление Мильковского сельского поселения

Статья 5. Вопросы местного значения Мильковского сельского поселения

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Мильковского сельского поселения

Статья 7. Исполнение органами местного самоуправления Мильковского сельского поселения отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

Статья 10. Муниципальные выборы

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Мильковского сельского поселения, главы Мильковского сельского поселения

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ Мильковского сельского поселения, преобразования Мильковского сельского поселения

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 16. Публичные слушания

Статья 17. Собрание граждан, конференция граждан

Статья 18. Опрос граждан

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 20. Органы местного самоуправления

Статья 21. Собрание депутатов Мильковского сельского поселения

Статья 22. Структура Собрания депутатов Мильковского сельского поселения

Статья 23. Компетенция Собрания депутатов Мильковского сельского поселения

Статья 24. Сессия Собрания депутатов Мильковского сельского поселения

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Мильковского сельского поселения

Статья 26. Депутат Собрания депутатов Мильковского сельского поселения

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов Мильковского сельского поселения

Статья 28. Председатель Собрания депутатов Мильковского сельского поселения

Статья 29. Глава Мильковского сельского поселения

Статья 30. Полномочия главы Мильковского сельского поселения

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Мильковского сельского поселения

Статья 32. Администрация Мильковского сельского поселения

Статья 33. Структура администрации Мильковского сельского поселения

Статья 34. Компетенция администрации Мильковского сельского поселения

Статья 35. Контрольно-счетная комиссия сельского поселения

Статья 36. Органы местного самоуправления Мильковского сельского поселения как юридические лица

Статья 37. Муниципальные правовые акты Мильковского сельского поселения

Статья 38. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Собрания депутатов Мильковского сельского поселения

Статья 39. Муниципальная служба в Мильковском сельском поселении

ГЛАВА V. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МИЛЬКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 40. Избирательная комиссия Мильковского сельского поселения

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МИЛЬКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 41. Муниципальное имущество Мильковского сельского поселения

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Мильковского сельского поселения

Статья 43. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Мильковского сельского поселения

Статья 45. Взаимоотношения органов местного самоуправления Мильковского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 46. Бюджет Мильковского сельского поселения

Статья 47. Доходы бюджета Мильковского сельского поселения

Статья 48. Расходы бюджета Мильковского сельского поселения

Статья 49. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета сельского поселения

Статья 50. Разработка проекта бюджета Мильковского сельского поселения

Статья 51. Рассмотрение и утверждение бюджета Мильковского сельского поселения

Статья 52. Местные налоги и сборы

Статья 53. Средства самообложения граждан

Статья 54. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 55. Муниципальный заказ

Статья 56. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 57. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Мильковском сельском поселении

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мильковского сельского поселения

Статья 59. Ответственность депутатов Собрания депутатов Мильковского сельского поселения и главы Мильковского сельского поселения перед населением

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мильковского сельского поселения перед государством

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мильковского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мильковского сельского поселения

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 63. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Мильковского сельского поселения. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Мильковского сельского поселения

Статья 64. Вступление в силу настоящего Устава

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус сельского поселения

1. Мильковское сельское поселение, включающее село Мильково - административный центр Мильковского сельского поселения, село Долиновка, село Кирганик, село Шаромы, село Пущино, образовано Законом Камчатской области «Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории Мильковского района Камчатской области, и о наделении их статусом муниципального района, сельского поселения».

2. Территорию Мильковского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли села Мильково, села Долиновки, села Кирганик, села Шаромы, села Пущино, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Мильковского сельского поселения.

3. Законом Камчатской области «О наименованиях органов местного самоуправления Мильковского муниципального района и сельских поселений, входящих в его состав» установлены следующие наименования органов местного самоуправления Мильковского сельского поселения:

1) представительный орган муниципального образования - Собрание депутатов Мильковского сельского поселения;

2) глава муниципального образования - глава Мильковского сельского поселения;

3) местная администрация муниципального образования - администрация Мильковского сельского поселения.

Статья 2. Границы Мильковского сельского поселения

1. Границы Мильковского сельского поселения утверждены в виде картографического описания Законом Камчатской области «Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории Мильковского района Камчатской области, и о наделении их статусом муниципального района сельского поселения». Границы Мильковского сельского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Картографические границы Мильковского сельского поселения описаны и утверждены в приложении № 2 к Закону Камчатской области «Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории Мильковского района Камчатской области, и о наделении их статусом муниципального района, сельского поселения».

3. Изменение границ Мильковского сельского поселения осуществляется законом Камчатской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Изменение границ Мильковского сельского поселения не допускается без учета мнения населения, проживающего на территории Мильковского сельского поселения.

Статья 3. Официальные символы сельского поселения и порядок их использования

1. Мильковское сельское поселение в соответствии с федеральным и региональным законодательством и геральдическими правилами может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, утверждаемые Собранием депутатов Мильковского сельского поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов Мильковского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МИЛЬКОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 4. Местное самоуправление Мильковского сельского поселения

1. Местное самоуправление в Мильковском сельском поселении - форма осуществления населением своей власти, самостоятельно и под свою ответственность, непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций, в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Камчатской области.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Камчатской области, законы и иные нормативные правовые акты Камчатской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты.

3. Местное самоуправление в Мильковском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением поселения.

Статья 5. Вопросы местного значения Мильковского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Мильковского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

7) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

8) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

9) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

10) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

11) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

12) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

13) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

14) формирование архивных фондов поселения;

15) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

16) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

17) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

18) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

19) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

20) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

21) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории поселения;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

32) органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

2. Органы местного самоуправления Мильковского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами, законами Камчатской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).

3.Органы местного самоуправления Мильковского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Мильковского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемым из бюджета поселения в бюджет муниципального района.

Указанные соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок их действия.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Мильковского сельского поселения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Мильковского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Мильковского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Мильковского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1.) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

4.2) Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района.

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1) выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. По решению Собрания депутатов Мильковского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения.

К социально значимым работам могут быть отнесены работы:

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

- создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

- организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Мильковского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Мильковского сельского поселения.

Статья 7. Исполнение органами местного самоуправления Мильковского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Камчатской области по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Мильковского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Камчатской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мильковского сельского поселения, возлагаются на главу Мильковского сельского поселения и администрацию Мильковского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых бюджету Мильковского сельского поселения из соответствующих бюджетов.

4. Глава Мильковского сельского поселения несет ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Камчатской области в пределах, выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных поселению в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с осуществлением расходов за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории Мильковского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Мильковского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Мильковского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 9. Местный референдум

1. На территории Мильковского сельского поселения для решения вопросов местного значения Мильковского сельского поселения может проводиться местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Мильковского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

3) по инициативе Собрания депутатов Мильковского сельского поселения и главы Мильковского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Мильковского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива о проведении референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Камчатской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Мильковского сельского поселения и главой Мильковского сельского поселения, оформляется правовыми актами Собрания депутатов Мильковского сельского поселения и главы Мильковского сельского поселения.

4. Собрание депутатов Мильковского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления к ним документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае, если местный референдум не назначен Собранием депутатов Мильковского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Мильковского сельского поселения, органов государственной власти Камчатской области, избирательной комиссией Камчатской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Мильковского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется администрацией Камчатской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Мильковского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Мильковского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Мильковского сельского поселения.

7. Органы местного самоуправления Мильковского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Мильковского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

9. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Камчатской области

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в Мильковском сельском поселении - выборы депутатов Собрания депутатов сельского поселения, выборы главы Мильковского сельского поселения, которые осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

1.1. Решение о назначении муниципальных выборов принимается Собранием депутатов Мильковского сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Мильковского сельского поселения или судом.

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Камчатской области.

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Мильковского сельского поселения, главы Мильковского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Мильковского сельского поселения, главы Мильковского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и Законами Камчатской области «О досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления Камчатской области», «О местном референдуме в Камчатской области» с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата, главы сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), нарушающие федеральные законы и законы Камчатской области, нормативные правовые акты органов государственной власти, принятые в пределах их компетенции, а также настоящий Устав и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления поселения, принятые в пределах их компетенции, в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Решение о начале процедуры отзыва принимается собранием избирателей, число участников которого должно быть не менее 50 человек.

Решение о возбуждении процедуры отзыва принимается большинством голосов при тайном голосовании на собрании граждан избирательного округа, число участников которого должно быть не менее 50 человек.

Количество подписей избирателей, необходимое для возбуждения процедуры отзыва депутата, главы поселения, составляет не менее 1% и не более 2% от числа избирателей, проживающих в избирательно округе.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Собрания депутатов Мильковского сельского поселения, главу Мильковского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления Мильковского сельского поселения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат Собрания депутатов Мильковского сельского поселения, глава Мильковского сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат Собрания депутатов Мильковского сельского поселения, глава Мильковского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе Мильковского сельского поселения.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Мильковского сельского поселения, главы Мильковского сельского поселения подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ Мильковского сельского поселения, преобразования Мильковского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Мильковского сельского поселения, преобразовании Мильковского сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Мильковского сельского поселения, преобразования Мильковского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Мильковского сельского поселения, преобразования Мильковского сельского поселения назначается Собранием депутатов Мильковского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и Законом Камчатской области «О местном референдуме в Камчатской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Мильковского сельского поселения, преобразования Мильковского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Мильковского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

4. Решение по вопросам изменения границ Мильковского сельского поселения, преобразования Мильковского сельского поселения считается принятым, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Мильковского сельского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Мильковского сельского поселения, преобразования Мильковского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан - жителей Мильковского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в количестве двух процентов от числа жителей, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3.1. Процедура внесения и рассмотрения правотворческой инициативы граждан, определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Мильковского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Мильковском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов Мильковского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с положением «О территориальном общественном самоуправлении», утверждаемым Собранием депутатов Мильковского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Мильковского сельского поселения.

4. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решения;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

5. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Мильковского сельского поселения.

6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с положением «О территориальном общественном самоуправлении», уставом территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление на соответствующей территории;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Мильковского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Собрание депутатов Мильковского сельского поселения и администрацию Мильковского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами, должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление на соответствующей территории проживания граждан, являющихся жителями Мильковского сельского поселения, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Мильковского сельского поселения Собранием депутатов Мильковского сельского поселения, главой Мильковского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Мильковского сельского поселения, главы Мильковского сельского поселения.

3 Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Мильковского сельского поселения, назначаются Собранием депутатов Мильковского сельского поселения, а по инициативе главы Мильковского сельского поселения - главой Мильковского сельского поселения.

4. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Мильковского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов (прогнозов) и программ развития Мильковского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы представления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Мильковского сельского поселения.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется положением «О публичных слушаниях», утверждаемым Собранием депутатов Мильковского сельского поселения.

6. Итоги обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Мильковского сельского поселения на публичных слушаниях подлежат опубликованию.

Статья 17. Собрание граждан, конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Мильковского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Мильковского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Мильковского сельского поселения могут проводиться собрания граждан, конференции граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Мильковского сельского поселения, главы Мильковского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления на соответствующей территории проживания граждан.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Мильковского сельского поселения или главы Мильковского сельского поселения, назначается соответственно Собранием депутатов Мильковского сельского поселения или главой Мильковского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Мильковского сельского поселения. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей граждан в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Собрание депутатов Мильковского сельского поселения обязано назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Мильковского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Положением о собрании граждан утвержденным Собранием депутатов.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Мильковского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Мильковского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Мильковского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Мильковского сельского поселения.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции статьей 15 настоящего Устава и уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Мильковского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Мильковского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги проведения собрания граждан, подлежат официальному опубликованию.

9. В случаях предусмотренных нормативными правовыми актами Собрания депутатов, полномочия собрания граждан, могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

10. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) поселения, избрания делегатов определяется положением о конференции граждан (собрании делегатов) поселения, утверждаемым Собранием депутатов поселения.

11. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Мильковского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Мильковского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) собрания депутатов Мильковского сельского поселения или главы Мильковского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Камчатской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Мильковского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Мильковского сельского поселения. В нормативном правовом акте Собрания депутатов Мильковского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Мильковского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Камчатской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Мильковского сельского поселения.

2. Должностные лица местного самоуправления Мильковского сельского поселения обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Мильковского сельского поселения устанавливаются законом Камчатской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Собрания депутатов Мильковского сельского поселения.

4. За несоблюдение должностными лицами местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Камчатской области устанавливается административная ответственность в соответствии с законодательством.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 20. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Мильковского сельского поселения составляют Собрание депутатов Мильковского сельского поселения, глава Мильковского сельского поселения, администрация Мильковского сельского поселения, контрольно-счетная комиссия - контрольный орган Мильковского сельского поселения, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Мильковского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Мильковского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Собрания депутатов Мильковского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов Мильковского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Мильковского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Мильковского сельского поселения (местного бюджета).

Статья 21. Собрание депутатов Мильковского сельского поселения

1. Представительным органом местного самоуправления сельского поселения является Собрание депутатов Мильковского сельского поселения, которое состоит из 15 депутатов, избираемых населением сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.

2. Собрание депутатов Мильковского сельского поселения является юридическим лицом, имеет гербовую печать, печати, штампы и бланки со своим наименованием, счета в банках, юридический адрес - 684300 Камчатская область, Мильковский район, село Мильково, улица Победы дом 17.

3. Собрание депутатов Мильковского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного численного состава Собрания депутатов Мильковского сельского поселения.

4. Заседание Собрания депутатов Мильковского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного состава представительного органа.

5. Собрание депутатов Мильковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Камчатской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Мильковского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

6. Собрание депутатов Мильковского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности представительного органа, а также порядок принятия решений.

7. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Мильковского сельского поселения предусматриваются в бюджете Мильковского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 22. Структура Собрания депутатов Мильковского сельского поселения

1. Собрание депутатов Мильковского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Собрание депутатов Мильковского сельского поселения возглавляется председателем, избираемым Собранием депутатов из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Собрания депутатов Мильковского сельского поселения.

3. Председатель Собрания депутатов Мильковского сельского поселения руководит работой Собрания депутатов, организует процесс подготовки и принятия решений Собрания депутатов, подписывает принятые Собранием депутатов Мильковского сельского поселения правовые акты ненормативного характера и распоряжения по вопросам организации работы Собрания депутатов.

4. Из числа депутатов Собрания депутатов Мильковского сельского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Собрания депутатов. Порядок избрания заместителя председателя Собрания депутатов Мильковского сельского поселения определяется Регламентом Собрания депутатов.

5. Из числа депутатов Собрания депутатов Мильковского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов.

Собрание депутатов Мильковского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Собрания депутатов Мильковского сельского поселения.

Статья 23. Компетенция Собрания депутатов Мильковского сельского поселения

1. К исключительной компетенции Собрания депутатов Мильковского сельского поселения относится:

1) принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) принятие бюджета сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Мильковского сельского поселения;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

2. К компетенции Собрания депутатов Мильковского сельского поселения относятся:

1) внесение в органы государственной власти субъекта инициатив, оформленных в виде решений Собрания депутатов об изменении границ, преобразовании Мильковского сельского поселения;

2) утверждение, по представлению главы Мильковского сельского поселения, структуры администрации поселения ;

3) принятие порядка бюджетного устройства и бюджетного процесса поселения в соответствии с общими принципами бюджетного устройства и бюджетного процесса, установленными федеральными законами и законами Камчатской области;

4) установление правил размещения и обеспечения муниципального заказа на выполнение работ, оказание услуг, финансируемых за счет средств бюджета поселения;

5) принятие решений о получении органами местного самоуправления поселения займов и кредитов;

6) принятие решений о выпуске муниципальных займов и лотерей;

7) установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территории поселения, утверждение местных программ использования и охраны земель;

8) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности поселения;

9) принятие решения о предоставлении права юридического лица структурным подразделениям администрации поселения;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Мильковского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) утверждение порядка установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков, названия улиц;

12) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества, в том числе перечня объектов муниципальной собственности поселения, не подлежащих отчуждению, порядка отчуждения муниципального имущества, внесения его в уставный капитал юридических лиц либо залога, порядка сдачи в аренду, передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества;

13) распоряжение имуществом, закрепленным за Собранием депутатов;

14) осуществление законодательной инициативы в Совет народных депутатов Мильковского муниципального района и Камчатской области;

15) предоставление льгот по уплате местных налогов и сборов;

16) формирование контрольно-счетной комиссии;

17) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Камчатской области и Уставом сельского поселения к компетенции представительных органов местного самоуправления.

3. Вопросы, относящиеся к исключительной компетенции Собрания депутатов, не могут быть переданы другим органам или должностным лицам местного самоуправления поселения.

Статья 24. Сессия Собрания депутатов Мильковского сельского поселения

1. Основной формой работы Собрания депутатов Мильковского сельского поселения является сессия, на которой рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции Собрания депутатов Мильковского сельского поселения.

2. Сессия Собрания депутатов Мильковского сельского поселения правомочна, если на ней присутствует две трети от числа депутатов, установленного состава Собрания депутатов. Данное число составляет кворум.

3. Сессии Собрания депутатов Мильковского сельского поселения проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.

4. Сессии Собрания депутатов Мильковского сельского поселения проводятся гласно и носят открытый характер.

5. Депутаты извещаются о времени и месте проведения сессии не позднее чем за 5 (календарных) дней до дня её проведения.

6. Порядок созыва и проведения сессии Собрания депутатов Мильковского сельского поселения, продолжительность сессий, основания для созыва внеочередных заседаний устанавливаются Регламентом Собрания депутатов Мильковского сельского поселения.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Мильковского сельского поселения

1. Полномочия Собрания депутатов Мильковского сельского поселения могут быть прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Мильковского сельского поселения.

2. Полномочия Собрания депутатов Мильковского сельского поселения также могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, установленным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Мильковского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Мильковского сельского поселения не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов Мильковского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный орган Мильковского сельского поселения.

Статья 26. Депутат Собрания депутатов Мильковского сельского поселения

1. В Собрание депутатов Мильковского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший на день голосования возраста 21 года.

2. Депутату Собрания депутатов Мильковского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты избираются на срок полномочий Собрания депутатов Мильковского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа нового созыва.

4. В соответствии с решением Собрания депутатов Мильковского сельского поселения депутат Собрания депутатов может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе может работать не более одного депутата от установленной численности Собрания депутатов.

5. Депутат Собрания депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования (за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Указанные ограничения не распространяются на депутатов Собрания депутатов, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8.1. Депутат, работающий в Собрании депутатов на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

8.2. Депутат, работающий в Собрании депутатов на постоянной основе, обязан передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время нахождения на выборной муниципальной должности находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном федеральными законами и законами Камчатской области.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов Мильковского сельского поселения

1. Полномочия депутата Собрания депутатов Мильковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Мильковского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 28. Председатель Собрания депутатов Мильковского сельского поселения

1. Председатель Собрания депутатов Мильковского сельского поселения избирается на первой сессии из числа депутатов Собрания депутатов Мильковского сельского поселения тайным голосованием на срок полномочий Собрания депутатов Мильковского сельского поселения и считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов. Председатель подотчетен Собранию депутатов Мильковского сельского поселения и может быть переизбран путем тайного голосования на сессии Собрания депутатов Мильковского сельского поселения.

2. Мотивированное предложение по освобождению председателя Собрания депутатов Мильковского сельского поселения вносится одной третей от избранного состава Собрания депутатов Мильковского сельского поселения. Решение об освобождении председателя Собрания депутатов Мильковского сельского поселения принимается двумя третями голосов от установленного состава Собрания депутатов Мильковского сельского поселения и вступает в силу с момента подведения итогов голосования.

3. По предложению председателя Собрания депутатов Мильковского сельского поселения в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Мильковского сельского поселения избирается заместитель председателя.

Заместитель председателя Собрания депутатов Мильковского сельского поселения исполняет обязанности председателя в полном объеме в его отсутствие, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий, либо по его поручению в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Мильковского сельского поселения.

4. Председатель Собрания депутатов Мильковского сельского поселения:

- организует его работу;

- председательствует на его заседаниях;

- руководит подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов Мильковского сельского поселения;

- организует процесс подготовки и принятия правовых актов Собрания депутатов Мильковского сельского поселения;

- подписывает протокол заседания Собрания депутатов Мильковского сельского поселения;

- осуществляет общее руководство работой аппарата Собрания депутатов Мильковского сельского поселения;

- принимает меры по информированию населения о работе Собрания депутатов Мильковского сельского поселения и учету общественного мнения;

- без доверенности представляет Собрание депутатов Мильковского сельского поселения в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, с территориальным общественным самоуправлением, населением, в суде, прокуратуре;

- является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в бюджете сельского поселения на содержание и обеспечение деятельности Собрания депутатов Мильковского сельского поселения.

Перечень полномочий, определенных в настоящей статье Устава, считается основным и не является исчерпывающим. Дополнительные права и обязанности председателя могут определяться Регламентом Собрания депутатов Мильковского сельского поселения.

5. По вопросам организации деятельности Собрания депутатов Мильковского сельского поселения, а также его аппарата председатель Собрания депутатов Мильковского сельского поселения издает постановления и распоряжения.

6. Председатель Собрания депутатов Мильковского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Статья 29. Глава Мильковского сельского поселения

1. Глава Мильковского сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Мильковского сельского поселения избирается на муниципальных выборах гражданами, проживающими на территории Мильковского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия главы Мильковского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Мильковского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Мильковского сельского поселения определяется законом Камчатской области.

4. Глава Мильковского сельского поселения возглавляет администрацию Мильковского сельского поселения на принципах единоначалия.

5. Глава Мильковского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Камчатской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Мильковского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Камчатской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

6. Постановления и распоряжения главы Мильковского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Мильковского сельского поселения.

7. Глава Мильковского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Мильковского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов Мильковского сельского поселения.

Глава Мильковского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

8. Гарантии прав главы Мильковского сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. Глава Мильковского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Мильковского сельского поселения.

10. В случае отсутствия главы Мильковского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет заместитель главы Мильковского сельского поселения.

Статья 30. Полномочия главы Мильковского сельского поселения

1. Глава Мильковского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Мильковского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Мильковского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Собрания депутатов Мильковского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Собрание депутатов Мильковского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Собрания депутатов Мильковского сельского поселения проект бюджета Мильковского сельского поселения и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Собрания депутатов Мильковского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельского поселения;

9) вносит на утверждение Собрания депутатов структуру администрации Мильковского сельского поселения;

10) формирует администрацию Мильковского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации сельского поселения;

11) назначает и освобождает от должности заместителей главы сельского поселения;

12) назначает на должности и освобождает от должности работников администрации сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

13) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

14) представляет на утверждение Собрания депутатов Мильковского сельского поселения планы (прогнозы) и программы социально экономического развития Мильковского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

15) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Мильковского сельского поселения;

16) организует проверку деятельности органов администрации Мильковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Камчатской области и настоящим Уставом;

17) принимает меры по обеспечению и защите интересов Мильковского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти без доверенности;

18) от имени администрации Мильковского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

19) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Мильковского сельского поселения федеральными законами, законами Камчатской области;

20) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Камчатской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителями и руководителями органов администрации сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Камчатской области, настоящему Уставу, а также решениям Собрания депутатов;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Мильковского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Мильковского сельского поселения;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) организует исполнение бюджета, распоряжается средствами сельского поселения в соответствии с утвержденным Собранием депутатов Мильковского сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) вносит предложения по изменениям и дополнениям в Устав;

25) координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет еженедельно личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) заключает договора и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами и представляет их на утверждение Собранию депутатов в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Камчатской области.

1.1. Правовые акты главы поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самим правовым актом.

2. Глава сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Камчатской области.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Мильковского сельского поселения

Полномочия главы Мильковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Камчатской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Камчатской области) в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Мильковского сельского поселения.

Статья 32. Администрация Мильковского сельского поселения

1. Администрация Мильковского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Мильковского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Камчатской области.

Администрацией сельского поселения руководит глава Мильковского сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Администрация Мильковского сельского поселения имеет собственные средства, предусмотренные в бюджете сельского поселения для содержания и организации деятельности администрации сельского поселения. Распорядителем данных средств является глава сельского поселения.

3. Администрация Мильковского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Камчатской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Мильковского сельского поселения, главы Мильковского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами поселения.

4. Администрация сельского поселения ответственна перед населением поселения и Собранием депутатов за решение социально-экономических и иных вопросов, отнесенных к ее компетенции.

5. Администрация Мильковского сельского поселения является юридическим лицом, имеет гербовую печать, печати, штампы и бланки со своим наименованием, счета в банках, юридический адрес - 684300 Камчатская область, Мильковский района, село Мильково, улица Победы, дом 17.

Статья 33. Структура администрации Мильковского сельского поселения

1. Структура администрации сельского поселения утверждается Собранием депутатов Мильковского сельского поселения по представлению главы сельского поселения.

2. Структурные подразделения администрации сельского поселения являются органами администрации сельского поселения, наделяются правами юридического лица, в соответствии с решением Собрания депутатов Мильковского сельского поселения.

3. Администрация Мильковского сельского поселения формируется главой сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Камчатской области и нормативно правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Заместители главы сельского поселения, руководители органов администрации поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой сельского поселения единолично.

5. Руководители органов администрации Мильковского сельского поселения по доверенности главы Мильковского сельского поселения могут заключать договора, соглашения, открывать счета в банках.

7. Входящие в структуру администрации Мильковского сельского поселения органы администрации Мильковского сельского поселения самостоятельно решают вопросы, отнесенные к их ведению положениями о соответствующих структурных подразделениях администрации Мильковского сельского поселения, координируют, направляют и контролируют деятельность подведомственных им муниципальных учреждений и муниципальных предприятий.

8. Органы администрации Мильковского сельского поселения не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

9. Органы администрации Мильковского сельского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Собрания депутатов, постановлений главы сельского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

10. Изменения, дополнения в структуру администрации Мильковского сельского поселения вносятся главой поселения по мере необходимости и утверждаются Собранием депутатов Мильковского сельского поселения.

Статья 34. Компетенция администрации Мильковского сельского поселения

1. К компетенции администрации Мильковского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Мильковского сельского поселения по решению вопросов местного значения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Камчатской области;

3) иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Камчатской области и настоящим Уставом;

2. Полномочия органов администрации Мильковского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах местной администрации, утверждаемыми главой Мильковского сельского поселения.

Статья 35. Контрольно-счетная комиссия сельского поселения

1. Для реализации своих контрольных полномочий Собрание депутатов Мильковского сельского поселения принимает решение о создании контрольного органа - контрольно-счетной комиссии Мильковского сельского поселения и утверждает Положение о контрольно-счетной комиссии Мильковского сельского поселения.

2. Контрольно-счетная комиссия Мильковского сельского поселения образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Контрольно-счетная комиссия Мильковского сельского поселения, формируется Собранием депутатов Мильковского сельского поселения на срок полномочий Собрания депутатов, подотчетна ему и подконтрольна.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией Мильковского сельского поселения, подлежат опубликованию.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию Мильковского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 36. Органы местного самоуправления Мильковского сельского поселения как юридические лица

1. От имени Мильковского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Мильковского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Собрание депутатов Мильковского сельского поселения, администрация Мильковского сельского поселения, структурные подразделения - органы администрации Мильковского сельского поселения, контрольно-счетная комиссия Мильковского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Мильковского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Собрания депутатов Мильковского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 37. Муниципальные правовые акты Мильковского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Мильковского сельского поселения непосредственно, а также органы местного самоуправления Мильковского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Мильковского сельского поселения принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мильковского сельского поселения федеральными законами и законами Камчатской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Камчатской области.

3. В систему муниципальных правовых актов Мильковского сельского поселения входят:

1) Устав сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

2.1) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Мильковского сельского поселения;

3) нормативные и иные правовые акты главы Мильковского сельского поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Иные должностные лица местного самоуправления Мильковского сельского поселения издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

5. Устав Мильковского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Проекты муниципальных правовых актов поселения могут вноситься депутатами поселения, главой поселения, заместителями главы, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан Мильковского сельского поселения.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Мильковского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления Мильковского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Муниципальные правовые акты Мильковского сельского поселения, принятые органами и должностными лицами Мильковского сельского поселения в соответствии с законодательством и настоящим Уставом в пределах их полномочий по вопросам местного значения Мильковского сельского поселения и по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мильковского сельского поселения, обязательны для исполнения на территории Мильковского сельского поселения всеми гражданами и юридическими лицами.

9. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Мильковского сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Камчатской области.

10. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Собрания депутатов Мильковского сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

11. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

12. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Мильковского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Мильковского сельского поселения или должностное лицо местного самоуправления Мильковского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Мильковского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Мильковского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Камчатской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Камчатской области).

14. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Камчатской области, настоящему Уставу.

Статья 38. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Собрания депутатов Мильковского сельского поселения

1. Собрание депутатов Мильковского сельского поселения по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на сессии открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения Собрания депутатов Мильковского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов. Иные акты Собрания депутатов Мильковского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Мильковского сельского поселения.

3. Принятые Собранием депутатов Мильковского сельского поселения нормативные правовые акты направляются главе Мильковского сельского поселения для подписания и обнародования.

4. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные главой Мильковского сельского поселения для повторного рассмотрения Собранием депутатов Мильковского сельского поселения, либо не подписанные в случае отсутствия главы Мильковского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, по истечении 14 дней подлежат опубликованию и вступают в законную силу.

5. Глава Мильковского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Мильковского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Мильковского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Мильковского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов Мильковского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Мильковского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Мильковского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

6. Правовые акты Собрания депутатов Мильковского сельского поселения вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом представительного органа.

6.1. Решения Собрания депутатов сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Мильковского сельского поселения.

7. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Мильковского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Мильковского сельского поселения только по инициативе главы Мильковского сельского поселения или при наличии заключения главы Мильковского сельского поселения.

8. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Мильковского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности жителей Мильковского сельского поселения вступают в силу после их официального опубликования в межмуниципальном средстве массовой информации - газете «Мильковские вести»

Статья 39. Муниципальная служба в Мильковском сельском поселении

1. Муниципальная служба в Мильковском сельском поселении ( далее -муниципальная служба) профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальным служащим органов местного самоуправления поселения может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Камчатской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое из средств бюджета поселения.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы в Мильковском сельском поселении, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Камчатской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов.

4. Муниципальные должности муниципальной службы Мильковского сельского поселения устанавливаются нормативным правовым актом Собрания депутатов в соответствии с Единым Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Камчатской области, установленным законом Камчатской области «О муниципальной службе в Камчатской области».

5. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы поселения устанавливаются должностными инструкциями в соответствии с законом Камчатской области.

6. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы включают в себя следующие требования:

- уровень профессионального образования;

- стаж и опыт работы по специальности;

- знания в области местного хозяйства, экономики и права применительно к исполнению обязанностей по соответствующей муниципальной должности муниципальной службы.

7. Прием на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством о муниципальной службе и о труде.

8. При приеме на муниципальную службу не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений и преимуществ в зависимости от расы, пола, национальности, языка, социального происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

9. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случаях:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) лишения его права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

3) отказа от представления сведений в органы государственной налоговой службы о полученных им доходах и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.

10. Муниципальный служащий не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной или иной творческой деятельности;

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- состоять самостоятельно либо через доверенных лиц членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральным законом или если в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Камчатской области ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

-быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового, и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

- получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

- получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти, органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и иных общественных объединений;

- образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных организаций за исключением профессиональных союзов;

- принимать участие в забастовках.

11. Для определения уровня профессиональной подготовки, соответствия муниципального служащего занимаемой должности, решения вопроса о присвоении ему квалификационного разряда проводится его аттестация.

12. Порядок, сроки и условия проведения аттестации муниципальных служащих поселения устанавливаются Положением Собрания депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Камчатской области.

13. Муниципальная служба прекращается при увольнении с муниципальной службы в соответствии с личным заявлением муниципального служащего об увольнении в связи с окончанием срока действия трудового договора (контракта), выходом на пенсию, либо по другим основаниям, предусмотренным федеральными законами и законами Камчатской области.

14. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом.

Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет.

Руководитель соответствующего органа местного самоуправления поселения имеет право продлить срок нахождения на муниципальной службе муниципального служащего, достигшего предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

ГЛАВА V. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МИЛЬКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 40. Избирательная комиссия Мильковского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Мильковского сельского поселения организует подготовку и проведение:

1) выборов депутатов Собрания депутатов Мильковского сельского поселения, главы Мильковского сельского поселения;

2) местного референдума;

3) голосования по отзыву депутата, главы Мильковского сельского поселения;

4) голосования по вопросам изменения границ Мильковского сельского поселения, преобразования Мильковского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия формируется Собранием депутатов Мильковского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Камчатской области «Об избирательных комиссиях муниципальных образований в Камчатской области».

3. Избирательная комиссия состоит из девяти членов с правом решающего голоса.

4. Полномочия Избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Камчатской области, положением «О деятельности избирательной комиссии Мильковского сельского поселения» утверждаемым Собранием депутатов Мильковского сельского поселения.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МИЛЬКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 41. Муниципальное имущество Мильковского сельского поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности сельского поселения имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко - культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

13) имущество, предназначенное для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

16) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

17) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

18) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

4. В собственности сельского поселения находится имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мильковского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Камчатской области, а также для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Мильковского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Мильковского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Мильковского сельского поселения.

В собственности сельского поселения может находиться имущество необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральными законами.

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Мильковского сельского поселения1

1. Органы местного самоуправления сельского поселения в соответствии с Уставом от имени Мильковского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Мильковского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Камчатской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. В структуре администрации сельского поселения может создаваться орган по управлению муниципальным имуществом.

Статья 43. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Мильковского сельского поселения

1. Приватизация муниципального имущества осуществляется органом местного самоуправления сельского поселения самостоятельно в соответствии с Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества».

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Мильковского сельского поселения поступают в местный бюджет Мильковского сельского поселения.

Статья 44. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления Мильковского сельского поселения вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Мильковского сельского поселения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Собрание депутатов Мильковского сельского поселения, по инициативе главы сельского поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности Мильковского сельского поселения, и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются положением «Об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений», утверждаемым Собранием депутатов Мильковского сельского поселения.

4. Глава Мильковского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени Мильковского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 45. Взаимоотношения органов местного самоуправления Мильковского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Мильковского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Камчатской области в порядке, установленном уставом Собрания депутатов муниципальных образований Камчатской области и решениями Собрания депутатов Мильковского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Мильковского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Собрание депутатов Мильковского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 46. Бюджет Мильковского сельского поселения

1. Мильковское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет), в качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов поселения, не являющихся поселениями. Порядок разработки утверждения и исполнения указанных смет определяется главой Мильковского сельского поселения.

2. Местный бюджет Мильковского сельского поселения (далее - бюджет Мильковского сельского поселения) - форма образования и расходования денежных средств, в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Мильковского сельского поселения.

Бюджет Мильковского сельского поселения на очередной финансовый год принимается решением Собрания депутатов Мильковского сельского поселения.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета и контроля за его исполнением устанавливается положением «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Мильковском сельском поселении», утверждаемым Собранием депутатов Мильковского сельского поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Бюджетным кодексом Камчатской области.

4. Органы местного самоуправления поселения в порядке, установленном федеральными законами представляют в органы государственной власти Камчатской области отчеты об исполнении местного бюджета.

Статья 47. Доходы бюджета Мильковского сельского поселения

1. Доходы бюджета Мильковского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Камчатской области, решениями Собрания депутатов Мильковского сельского поселения.

2. В бюджет Мильковского сельского поселения зачисляются:

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Мильковского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Камчатской области;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Мильковского сельского поселения, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Камчатской области;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Мильковского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Собрания депутатов Мильковского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Мильковского сельского поселения;

- часть доходов от оказания органам местного самоуправления Мильковского сельского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- средства самообложения граждан в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Камчатской области и решениями Собрания депутатов Мильковского сельского поселения.

3. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет поселения по налоговым ставкам, установленным решениями Собрания депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 48. Расходы бюджета Мильковского сельского поселения

1. Расходы бюджета Мильковского сельского поселения осуществляются в формах предусмотренных Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Администрация Мильковского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Мильковского сельского поселения, в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией сельского поселения.

2. Решением Собрания депутатов Мильковского сельского поселения определяются размеры оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Мильковского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с предельными нормативами установленными законом Камчатской области.

3. Собрание депутатов поселения своим решением устанавливает муниципальные минимальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Мильковского сельского поселения на решение вопросов местного значения.

4. Расходование средств бюджета Мильковского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Собрания депутатов Мильковского сельского поселения о бюджете Мильковского сельского поселения на очередной финансовый год.

5. Порядок осуществления расходов бюджета Мильковского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мильковского сельского поселения федеральными законами и законами Камчатской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Камчатской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатской области, осуществление расходов бюджета Мильковского сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления Мильковского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Камчатской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Мильковского сельского поселения.

6. Органы местного самоуправления Мильковского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета поселения (за исключением финансовых средств, переданных местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления поселения вправе устанавливать за счет средств местного бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

7. Осуществление расходов бюджета сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Камчатской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Камчатской области.

Статья 49. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета сельского поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по формированию, утверждению и исполнению бюджета Мильковского сельского поселения, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- глава Мильковского сельского поселения;

- Собрание депутатов Мильковского сельского поселения;

- администрация Мильковского сельского поселения;

- контрольно-счетная комиссия Мильковского сельского поселения.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Мильковского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 50. Разработка проекта бюджета Мильковского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Мильковского сельского поселения осуществляет администрация Мильковского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Мильковского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются положением «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Мильковском сельском поселении», утверждаемым Собранием депутатов Мильковского сельского поселения.

Статья 51. Рассмотрение и утверждение бюджета Мильковского сельского поселения

1. Глава Мильковского сельского поселения вносит проект бюджета на очередной финансовый год на рассмотрение Собрания депутатов Мильковского сельского поселения.

2. Порядок рассмотрения и утверждения проекта бюджета Мильковского сельского поселения и утверждение отчета об исполнении бюджета устанавливается положением «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Мильковском сельском поселении», утверждаемым Собранием депутатов Мильковского сельского поселения.

3. Проект бюджета Мильковского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Мильковского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Мильковского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Мильковского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 52. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет Мильковского сельского поселения, входящего в состав Мильковского муниципального района, в соответствии с едиными для всех поселений нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального района, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащих зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Мильковского муниципального района.

Статья 53. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Мильковского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежа может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

2.1. После опубликования решения референдума о сборе разовых платежей граждан, администрация поселения:

- открывает специальный счет в учреждении Банка России, для аккумуляции средств;

- организует выполнение работ, предусмотренных решением референдума и отчитывается об их выполнении перед жителями поселения.

4. Средства самообложения граждан относятся к собственным доходам бюджета Мильковского сельского поселения.

Статья 54. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Мильковского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Мильковского сельского поселения из создаваемого в составе регионального бюджета Фонда компенсаций Камчатской области.

Статья 55. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью.

Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается положением «О муниципальном заказе», принимаемым Собранием депутатов Мильковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 56. Муниципальные заимствования

Мильковское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Собранием депутатов Мильковского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 57. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Мильковском сельском поселении

1. На территории Мильковского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Камчатской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Камчатской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления в Мильковском сельском поселении.

3. Органы местного самоуправления Мильковского сельского поселения обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

4. Глава Мильковского сельского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Камчатской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Мильковского сельского поселения.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мильковского сельского поселения

Органы местного самоуправления Мильковского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Мильковского сельского поселения несут ответственность перед населением Мильковского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 59. Ответственность депутатов Собрания депутатов Мильковского сельского поселения и главы Мильковского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Собрания депутатов Мильковского сельского поселения и главы Мильковского сельского поселения перед населением Мильковского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе Мильковского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Мильковского сельского поселения вправе отозвать депутатов Собрания депутатов Мильковского сельского поселения, главу Мильковского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

3. Депутат Собрания депутатов, глава поселения могут быть отозваны только в случае нарушения ими Федеральных законов, законов Камчатской области и настоящего Устава. Факт указанного нарушения должен быть подтвержден решением соответствующего суда.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мильковского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Мильковского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Мильковского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Камчатской области, законов Камчатской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мильковского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мильковского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мильковского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления Мильковского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Мильковского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Камчатской области, законов Камчатской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Мильковского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Мильковского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления Мильковского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Мильковского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления Мильковского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Мильковского сельского поселения настоящему Уставу, нормативным правовым актам Собрания депутатов Мильковского сельского поселения.

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 63. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Мильковского сельского поселения. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Мильковского сельского поселения

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Мильковского сельского поселения могут вноситься главой Мильковского сельского поселения, депутатами Собрания депутатов Мильковского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Изменения и дополнения в Устав Мильковского сельского поселения принимаются решением Собрания депутатов Мильковского сельского поселения.

3. Проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Мильковского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Собранием депутатов Мильковского сельского поселения подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Мильковского сельского поселения порядка учета предложений по проекту решения Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. Решение Собрания депутатов Мильковского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Мильковского сельского поселения считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного состава депутатов Собрания депутатов Мильковского сельского поселения, установленной статьей 21 настоящего Устава.

5. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Мильковского сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленным федеральным законом.

6. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Мильковского сельского поселения подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 64. Вступление в силу настоящего Устава

1 Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования.

Глава Мильковского

сельского поселения

В.А. Гостев