Устав Сычёвского сельсовета Кетовского района Курганской области



Устав

Сычёвского сельсовета Кетовского района Курганской области

Устав Сычёвского сельсовета Кетовского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Сычёвского сельсовета Кетовского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Сычёвского сельсовета Кетовского района Курганской области

1. Устав Сычёвского сельсовета Кетовского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Сычёвского сельсовета Кетовского района Курганской области (далее - Сычёвский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Сычёвского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Сычёвского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Сычёвского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Сычёвского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Сычёвского сельсовета

1. Сычёвскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Сычёвского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Сычёвская сельская Дума, является село Сычёво.

Статья 3. Границы Сычёвского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Сычёвского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 03.12.2004 года № 921 «Об установлении границ муниципального образования Сычёвского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Кетовского района».

2. Границы Сычёвского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Сычёвского сельсовета

1. Территория Сычёвского сельсовета входит в состав территории Кетовского района.

2. В состав территории Сычёвского сельсовета входят территории населенных пунктов:

село Сычёво,

посёлок Логовушка,

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Сычёвского сельсовета и порядок их официального использования

1. Сычёвский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Сычёвского сельсовета устанавливается решением Сычёвской сельской Думы.

2. Официальные символы Сычёвского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Сычёвского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Сычёвского сельсовета

1. К вопросам местного значения Сычёвского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Сычёвского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Сычёвского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сычёвского сельсовета;

4) организация в границах Сычёвского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Сычёвского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Сычёвского сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Сычёвского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Сычёвского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Сычёвского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Сычёвского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Сычёвского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Сычёвского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Сычёвского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Сычёвского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Сычёвского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Сычёвском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Сычёвского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Сычёвского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Сычёвского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Сычёвского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Сычёвского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Сычёвского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Сычёвского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Сычёвского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Сычёвского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сычёвского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Сычёвском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Сычёвского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Сычёвского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Сычёвского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Сычёвского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Сычёвского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Сычёвского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Сычёвского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Сычёвского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Сычёвской сельской Думы, Главы Сычёвского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Сычёвского сельсовета, преобразования Сычёвского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Сычёвского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Сычёвского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Сычёвского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Сычёвского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Сычёвского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Сычёвского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Сычёвского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Сычёвской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Сычёвской сельской Думы и Главы Сычёвского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Сычёвского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Сычёвской сельской Думой и Главой Сычёвского сельсовета, оформляется решением Сычёвской сельской Думы и постановлением Главы Сычёвского сельсовета.

4. Сычёвская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Сычёвской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Сычёвская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Сычёвской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Сычёвского сельсовета, избирательных объединений, Главы Сычёвского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Сычёвского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Сычёвского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Сычёвского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Сычёвского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Сычёвского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Сычёвского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Сычёвской сельской Думы проводятся по одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Сычёвской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Сычёвского сельсовета или судом.

3. Решение Сычёвской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Сычёвской сельской Думы, Главы Сычёвского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Сычёвского сельсовета, преобразования Сычёвского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Сычёвской сельской Думы, Главы Сычёвского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Сычёвского сельской Думы, Главы Сычёвского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Сычёвской сельской Думы, Главе Сычёвского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Сычёвской сельской Думы, Глава Сычёвского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Сычёвском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Сычёвского сельсовета, преобразовании Сычёвского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Сычёвского сельсовета, преобразования Сычёвского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Сычёвского сельсовета, преобразования Сычёвского сельсовета проводится на всей территории Сычёвского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Сычёвского сельсовета, преобразования Сычёвского сельсовета назначается Сычёвской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Сычёвского сельсовета, преобразования Сычёвского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Сычёвского сельсовета или части Сычёвского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Сычёвского сельсовета, преобразование Сычёвского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Сычёвского сельсовета или части Сычёвского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Сычёвского сельсовета, преобразования Сычёвского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Сычёвского сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Сычёвской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Сычёвского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Сычёвского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Сычёвского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Сычёвского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Сычёвского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Сычёвского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Сычёвской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Сычёвском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Сычёвского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Сычёвского сельской (городской, поселковой) Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Сычёвского сельсовета с использованием средств бюджета Сычёвского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Сычёвского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Сычёвского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Сычёвского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Сычёвского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Сычёвской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Сычёвского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Сычёвского сельсовета Сычёвской сельской Думой, Главой Сычёвского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Сычёвского сельсовета, Сычёвской сельской Думы или Главы Сычёвского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Сычёвской сельской Думой, назначаются Сычёвской сельской Думой, а по инициативе Главы Сычёвского сельсовета- Главой Сычёвского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Сычёвского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Сычёвского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Сычёвской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Сычёвского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Сычёвского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Сычёвского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Сычёвского сельсовета, Сычёвской сельской Думы, Главы Сычёвского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Сычёвского сельской Думы или Главы Сычёвского сельсовета назначается соответственно Сычёвской сельской Думой или Главой Сычёвского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Сычёвского сельсовета, осуществляется решением Сычёвского сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Сычёвского сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Сычёвского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Сычёвского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Сычёвского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Сычёвского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Сычёвского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Сычёвского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Сычёвской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Сычёвской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Сычёвского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Сычёвского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Сычёвского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Сычёвского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Сычёвского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Сычёвской сельской Думы или Главы Сычёвского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Сычёвского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Сычёвской сельской Думы.

5. Решение Сычёвской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Сычёвского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Сычёвского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Сычёвского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Сычёвского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Сычёвского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Сычёвского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Сычёвского сельсовета местного самоуправления и участия населения Сычёвского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Сычёвского сельсовета местного самоуправления и участие населения Сычёвского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Сычёвского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Сычёвского сельсовета обязаны содействовать населению Сычёвского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Сычёвского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Сычёвского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Сычёвского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Сычёвского сельсовета образуют:

1. Сычёвская сельская Дума.

2. Глава Сычёвского сельсовета.

3. Администрация Сычёвского сельсовета.

Статья 21. Сычёвская сельская Дума

1. Сычёвская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Сычёвского сельсовета.

2. Сычёвская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Полномочия Сычёвской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Сычёвской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Сычёвской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Сычёвской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Сычёвской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Сычёвская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Сычёвской сельской Думы в правомочном составе.

5. Сычёвская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Сычёвского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Сычёвской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Сычёвской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Сычёвского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Сычёвского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Сычёвского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Сычёвского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Сычёвского сельсовета;

8) определение порядка участия Сычёвского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Сычёвского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Сычёвского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Сычёвской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Сычёвской сельской Думы

1. Депутат Сычёвской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Сычёвской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Сычёвской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Сычёвской сельской Думы нового созыва.

Статья 24. Председатель Сычёвской сельской Думы

1. Организацию деятельности Сычёвской сельской Думы осуществляет Председатель Сычёвской сельской Думы.

2. Председатель Сычёвской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Сычёвской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Сычёвской сельской Думы;

2) созывает заседания Сычёвской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Сычёвской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Сычёвской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Сычёвской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Сычёвской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Сычёвской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Сычёвской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Сычёвской сельской Думы.

Статья 25. Гарантии осуществления полномочий депутатами Сычёвской сельской Думы

Депутатам Сычёвской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

Депутат Сычёвской сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

Депутаты Сычёвской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской федерации и законами Курганской области.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Сычёвской сельской Думы

Полномочия Сычёвской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Сычёвской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Сычёвской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Сычёвской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Сычёвской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Сычёвской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Сычёвским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Сычёвского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Сычёвского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Сычёвской сельской Думы

Депутат Сычёвской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Сычёвской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 28. Глава Сычёвского сельсовета

1. Глава Сычёвского сельсовета является высшим должностным лицом Сычёвского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Сычёвского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Сычёвского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Сычёвского сельсовета.

Глава Сычёвского сельсовета вступает в должность не позднее 15 дней со дня избрания. Вступление в должность осуществляется в торжественной обстановке на заседании Сычёвской сельской Думы.

3. Глава Сычёвского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Сычёвской сельской Думе.

Статья 29. Полномочия Главы Сычёвского сельсовета

1. Глава Сычёвского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Сычёвский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Сычёвского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Сычёвской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Сычёвской сельской Думы;

2. Глава Сычёвского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Сычёвскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Сычёвской сельской Думы проект бюджета Сычёвского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Сычёвской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Сычёвского сельсовета;

4) формирует Администрацию Сычёвского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Сычёвского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Сычёвского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Сычёвского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Сычёвской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Сычёвского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сычёвского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Сычёвского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Сычёвского сельсовета;

11) исполняет бюджет Сычёвского сельсовета, утвержденный Сычёвской сельской Думой, распоряжается средствами Сычёвского сельсовета в соответствии с утвержденным Сычёвской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий Главой Сычёвского сельсовета

1. На Главу Сычёвского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Сычёвского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Сычёвской сельской Думой.

3. Главе Сычёвского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Главе Сычёвского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

5. При окончании срока полномочий Главе Сычёвского сельсовета гарантируется выплата должностного оклада до устройства на новое место работы (службы), но не более одного года за счет средств бюджета Сычёвского сельсовета.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Сычёвского сельсовета

1. Полномочия Главы Сычёвского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Сычёвским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Сычёвского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Сычёвского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Сычёвского сельсовета его полномочия временно исполняет заместитель Главы Сычёвского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Сычёвского сельсовета выборы Главы Сычёвского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Сычёвского сельсовета

1. Администрация Сычёвского сельсовета- исполнительно-распорядительный орган Сычёвского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сычёвского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Сычёвского сельсовета руководит Глава Администрации Сычёвского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Сычёвского сельсовета является Глава Сычёвского сельсовета.

2. Администрация Сычёвского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Сычёвского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Сычёвской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Сычёвского сельсовета Уставом и Положением об Администрации Сычёвского сельсовета.

4. Администрация Сычёвского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Сычёвской сельской Думе.

5. Структура Администрации Сычёвского сельсовета утверждается и изменяется Сычёвской сельской Думой по представлению Главы Сычёвского сельсовета.

Статья 33. Полномочия Администрации Сычёвского сельсовета

1. Исключительными полномочиями Администрации Сычёвского сельсовета являются:

1) разработка, исполнение местного бюджета, отчет об исполнении местного бюджета;

2) разработка планов, программ и прогнозов социально-экономического развития Сычёвского сельсовета и отчетов об их исполнении;

3) руководство структурными подразделениями Администрации Сычёвского сельсовета, муниципальными предприятиями, учреждениями и фондами;

4) распоряжение муниципальной собственностью в установленном порядке.

2. В целях решения вопросов местного значения Администрация Сычёвского сельсовета осуществляет иные полномочия за исключением тех, которые отнесены к полномочиям Главы Сычёвского сельсовета и Сычёвской сельской Думы.

3. Администрация Сычёвского сельсовета участвует в решении вопросов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области.

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Сычёвского сельсовета, Сычёвской сельской Думы, депутата Сычёвской сельской Думы

Порядок прекращения полномочий Главы Сычёвского сельсовета, Сычёвской сельской Думы, депутата Сычёвской сельской Думы определяется решением Сычёвской сельской Думы.

Статья 35. Избирательная комиссия Сычёвского сельсовета

1. Избирательная комиссия Сычёвского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Сычёвского сельсовета, преобразования Сычёвского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Сычёвского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Сычёвского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Сычёвского сельсовета формируется Сычёвской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Сычёвского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Сычёвского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Сычёвской сельской Думы.

Статья 36. Муниципальная служба Сычёвского сельсовета

1. Муниципальным служащим Сычёвского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Сычёвского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Сычёвского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Сычёвской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Сычёвского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Сычёвского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Сычёвского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Сычёвской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Сычёвского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Сычёвской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Сычёвского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Сычёвской сельской Думы, Главой Сычёвского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Сычёвской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Сычёвского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Сычёвской сельской Думы Главой Сычёвского сельсовета или при наличии заключения Главы Сычёвского сельсовета.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Сычёвской сельской Думы

1. Сычёвская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сычёвского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Сычёвской сельской Думы. Решения Сычёвской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сычёвского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Сычёвской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Сычёвской сельской Думы направляются Главе Сычёвского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Сычёвского сельсовета имеет право отклонить принятое Сычёвской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Сычёвскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Сычёвского сельсовета отклонит решение Сычёвской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Сычёвской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Сычёвской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Сычёвского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Сычёвского сельсовета

Глава Сычёвского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Сычёвской сельской Думы, издает:

1) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

2) распоряжения по вопросам организации работы Администрации Сычёвского сельсовета.

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Сычёвской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Сычёвской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Сычёвской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Сычёвской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1.

Муниципальные правовые акты Сычёвского сельсовета обнародуются в течение 14 дней со дня подписания в следующих местах:

- доска объявлений Администрации Сычёвского сельсовета;

- доска объявлений сельской библиотеки в селе Сычёво;

- доска объявлений магазина пос.Логовушка.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты Сычёвского сельсовета публикуются в общественно - политической газете Кетовского района Курганской области «Собеседник» в течение 30 дней со дня подписания.

2. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в местах указанных в части 1 настоящей статьи в течение 15 дней после государственной регистрации.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Сычёвского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Сычёвского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Сычёвской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Сычёвского сельсовета, полномочия Сычёвской сельской Думы, Администрации Сычёвского сельсовета и Главы Сычёвского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Сычёвской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Сычёвского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Сычёвского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Сычёвского сельсовета, средства бюджета Сычёвского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Сычёвского сельсовета.

2. В собственности Сычёвского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Сычёвского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Сычёвского сельсовета, муниципальных служащих Сычёвского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Сычёвского сельсовета, в соответствии с решениями Сычёвской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Сычёвского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Сычёвского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Сычёвского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Сычёвском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Сычёвского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Сычёвского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Сычёвского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Сычёвского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Сычёвского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Сычёвского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Сычёвского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Сычёвского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Сычёвского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сычёвского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Сычёвского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сычёвского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Сычёвского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Сычёвского сельсовета, муниципальных служащих Сычёвского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Сычёвского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Сычёвского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Сычёвского сельсовета от имени Сычёвского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Сычёвского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Сычёвского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Сычёвского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Сычёвского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Сычёвского сельсовета, определяются решением Сычёвской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Сычёвского сельсовета, поступают в бюджет Сычёвского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Сычёвского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Сычёвского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Сычёвской сельской Думы.

5. Решения об участии Сычёвского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Сычёвской сельской Думой по инициативе Главы Сычёвского сельсовета или Сычёвской сельской Думы.

Порядок участия Сычёвского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Сычёвской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Сычёвского сельсовета выступает Администрация Сычёвского сельсовета.

Статья 46. Бюджет Сычёвского сельсовета

1. Сычёвский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Сычёвского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Сычёвского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Сычёвского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Сычёвского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Сычёвского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Сычёвской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 47. Муниципальный заказ Сычёвского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Сычёвского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Сычёвский сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Сычёвского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Сычёвской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Сычёвского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Сычёвской сельской Думы.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Сычёвского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Сычёвского сельсовета

Статья 49. Ответственность депутатов Сычёвской сельской Думы и Главы Сычёвского сельсовета перед населением Сычёвского сельсовета

1. Ответственность депутатов Сычёвской сельской Думы и Главы Сычёвского сельсовета перед населением Сычёвского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Сычёвского сельсовета вправе отозвать депутатов Сычёвской сельской Думы и Главу Сычёвского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность Сычёвской сельской Думы и Главы Сычёвского сельсовета перед государством

Ответственность Сычёвской сельской Думы и Главы Сычёвского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Сычёвского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Сычёвского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Сычёвского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Сычёвского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.