УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ТЕУЧЕЖСКИЙ РАЙОН"



Совет народных депутатов муниципального образования «Теучежский район»

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТЕУЧЕЖСКИЙ РАЙОН»

Принятый Постановлением Совета народных депутатов муниципального образования «Теучежский район» от 17.10.2007 № 42

Устав муниципального образования «Теучежский район» был принят постановлением Совета народных депутатов Теучежского района №153 от 17 июля 2002 года и зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Адыгея 14 августа 2002 года №1-МО.

Настоящая редакция Устава разработана и принята в целях приведения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Конституцией Республики Адыгея, законом Республики Адыгея «О местном самоуправлении», другими законами Республики Адыгея, и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования «Теучежский район», определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий.

Устав действует на всей территории муниципального образования «Теучежский район» и обязателен для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами, предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории муниципального образования, а также всем населением.

ГЛАВА 1. Теучежский район и его территория

Статья 1. Основание Теучежского района

1. Теучежский район был образован 5 августа 1924 года. 2 сентября 1924 года был утвержден Адыгее-Черкесским облисполкомом. До 1963 года районным центром Теучежского района был аул Понежукай. 29 ноября 2000 года Указом Президента Республики Адыгея город Адыгейск был выделен из состава Теучежского района в самостоятельную административную единицу и административным центром Теучежского района вновь стал аул Понежукай.

2. День района празднуется ежегодно во вторую субботу сентября.

Статья 2. Статус муниципального образования «Теучежский район»

Полное наименование муниципального образования - муниципальное образование «Теучежский район». Краткое наименование - МО «Теучежский район».

Муниципальное образование «Теучежский район» наделено Законом Республики Адыгея от 30 декабря 2004 года «О наделении муниципального образования «Теучежский район» статусом муниципального района, об образовании муниципальных образований в его составе и установлении их границ» статусом муниципального района, состоит из 6 сельских поселений и 1 городского поселения, объединенных общей территорией, граница которой установлена вышеуказанным Законом.

Муниципальное образование «Теучежский район» с административным центром в ауле Понежукай имеет в своем составе:

Понежукайское сельское поселение (а. Понежукай, а. Нешукай, а. Нечерезий, а. Пшикуйхабль, п.Заря, х.Колос, х. Кочкин, х. Шундук) с административным центром - а. Понежукай;

Ассоколайское сельское поселение (а.Ассоколай, с.Красное) с административным центром - а.Ассоколай;

Вочепшийское сельское поселение (а.Вочепший, х.Ново-Вочепший) с административным центром - а.Вочепший;

Габукайское сельское поселение (а.Габукай, х.Петров, х.Чабанов, х.Шевченко) с административным центром - а.Габукай;

Джиджихабльское сельское поселение (а. Джиджихабль, а. Кунчукохабль, а. Тауйхабль, х.Городской) с административным центром - а.Джиджихабль;

Пчегатлукайское сельское поселение (а. Пчегатлукай, х. Казазово, х. Кочкин, х. Красненский, п. Четук) с административным центром - а. Пчегатлукай;

Тлюстенхабльское городское поселение (поселок городского типа Тлюстенхабль, а. Тугургой) с административным центром - п.Тлюстенхабль.

Муниципальное образование «Теучежский район» имеет в своем составе территории, не входящие в состав городского и сельских поселений - водная гладь Краснодарского водохранилища.

На этой территории органы местного самоуправления муниципального образования «Теучежский район» обладают всеми полномочиями органов местного самоуправления поселения.

Статья 3. Официальные символы муниципального образования «Теучежский район»

1. Муниципальное образование «Теучежский район» имеет собственную символику - эмблему района.

Эмблема муниципального образования «Теучежский район» имеет форму круга. В левой части расположен колос пшеницы золотистого цвета, выходящий за границы эмблемы на 1/5 часть. По кругу от колоса расположена надпись «ТЕУЧЕЖСКИЙ РАЙОН» печатного шрифта золотистого цвета на русском и адыгейском языках, разделенная национальным орнаментом того же цвета. Во внутреннем кругу эмблемы в левой нижней части изображены: комбайн, пшеничное поле и пашня. В правой нижней части - воды Краснодарского водохранилища. Верхняя часть эмблемы - голубая, символизирующая мирное небо, где изображено восходящее солнце, от которого расходятся 12 лучей, обрамленные золотыми звездами.

Допускается воспроизведение эмблемы Теучежского района в одноцветном варианте.

Эмблему района принимает Совет народных депутатов муниципального образования «Теучежский район» своим решением. Изменение символики, ее описания и порядок применения устанавливаются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования «Теучежский район».

Эмблема района помещается в левом верхнем углу первой страницы газеты «Теучежские вести» .

4. Эмблема Теучежского района по согласованию с администрацией муниципального образования «Теучежский район» может быть помещена на упаковке товаров, производимых в районе, на наглядной агитации, на фирменных бланках администрации, Совета народных депутатов муниципального образования «Теучежский район».

Иные случаи воспроизведения эмблемы района устанавливаются Советом народных депутатов муниципального образования «Теучежский район».

5. Муниципальное образование «Теучежский район» имеет свои знаки Почета. За особые заслуги в развитии района, науки, культуры, образования, здравоохранения, социальной защиты населения, сферы услуг, в других областях трудовой деятельности за высокое профессиональное мастерство, активное участие в общественной жизни района гражданам Российской Федерации пользующимся всеобщим уважением жителей района, прославившим его, может присваиваться звание Почетный гражданин Теучежского района.

6. Граждане Российской Федерации и трудовые коллективы могут награждаться Почетной грамотой, приветственным адресом, благодарственным письмом от имени органов местного самоуправления Теучежского района, заноситься в Книгу Почета Теучежского района.

7. Порядок присвоения и награждения знаками почета Теучежского района определяется Положением, принимаемым представительным органом муниципального образования «Теучежский район».

Статья 4. Границы и состав муниципального образования «Теучежский район»

Границы муниципального образования «Теучежский район» определяют единую территорию муниципального образования, общей площадью 69879га, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

Границы территории муниципального образования «Теучежский район» установлены и описаны Законом Республики Адыгея от 29 июля 2004 года №246 «О муниципальном образовании «Теучежский район» и установлении его границ».

Территорию муниципального образования составляют исторически сложившиеся земли района, территории традиционного природопользования населения муниципального образования, рекреационные земли, земли для развития района, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящихся в пределах границ муниципального образования.

Изменение границ муниципального образования «Теучежский район» осуществляется Законом Республики Адыгея по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Адыгея, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления». Инициатива населения об изменении границ муниципального образования «Теучежский район» реализуется в порядке установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Республики Адыгея для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решением соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

ГЛАВА 2. Правовые основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании «Теучежский РАЙОН»

Статья 5. Местное самоуправление муниципального образования «Теучежский район»

1. Местное самоуправление в муниципальном образовании «Теучежский район» - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Адыгея самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления Теучежского района вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в Теучежском районе осуществляется населением Теучежского района в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан через референдумы, выборы, другие формы прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления в муниципальном образовании «Теучежский район»

1. Правовую основу местного самоуправления в муниципальном образовании «Теучежский район» составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, Федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Адыгея, законы и иные нормативные правовые акты Республики Адыгея, решения, принятые на местных референдумах, настоящий Устав и другие муниципальные правовые акты.

Местное самоуправление в Теучежском районе осуществляется на основе принципов:

1)соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) самостоятельности населения и органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

организационного обособления местного самоуправления, его органов в системе управления государством и взаимодействия с органами государственной власти в осуществлении общих задач и функций;

4) сочетания представительной демократии с формами прямого волеизъявления граждан;

сочетания коллегиальности и единоначалия в местном самоуправлении;

соответствия материальных и финансовых ресурсов местного самоуправления его полномочиям;

7) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

8) законности в организации и деятельности местного самоуправления;

9) гласности деятельности местного самоуправления;

10) выборности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

11) подотчётности, подконтрольности и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования;

12) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

13) многообразия организационных форм осуществления местного самоуправления.

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования «Теучежский район»

1. К вопросам местного значения муниципального образования «Теучежский район» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Теучежского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Теучежского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Теучежского района;

4) организация в границах Теучежского района электро и газоснабжения поселений Теучежского района;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Теучежского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Теучежского района;

7) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

8) организация охраны общественного порядка на территории Теучежского района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Теучежского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории Теучежского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) утверждение схем территориального планирования Теучежского района; утверждение подготовленной на основании схемы территориального планирования муниципального образования «Теучежский район» документации по планировке территории; ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования «Теучежский район»; резервирование и изъятие в том числе путем выкупа земельных участков в границах муниципального образования «Теучежский район» для муниципальных нужд;

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Теучежского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Теучежского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Теучежского района;

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Теучежского района, за счет средств бюджета Теучежского района;

20) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

21) содержание на территории муниципального образования «Теучежский район» межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

22) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

23) обеспечение условий для развития на территории Теучежского района физической культуры и массового спорта, организации и проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Теучежского района;

24) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

25) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

26) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

27) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

29) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Теучежского района;

30) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Теучежского района.

2. Органы местного самоуправления Теучежского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Теучежского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Теучежского района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Органы местного самоуправления Теучежского района обладают всеми полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 8. Права органов местного самоуправления муниципального образования «Теучежский район» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Теучежского района имеют право на:

1) создание музеев Теучежского района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Теучежского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Теучежского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Теучежского района.

2. Органы местного самоуправления Теучежского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Адыгея, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Адыгея).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Теучежский район»

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Теучежского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования «Теучежский район» и внесение в него изменений и дополнений, издание иных муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования «Теучежский район»;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электроснабжения и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования «Теучежский район», голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования «Теучежский район», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Теучежского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение муниципальных средств массовой информации для обнародования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Адыгея «О местном самоуправлении», настоящим Уставом.

ГЛАВА 3. Участие населения МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «теучежский РАЙОН» в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане осуществляют местное самоуправление в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1. Для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными Федеральными законами, Конституцией Республики Адыгея, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, на всей территории Теучежского района, среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Теучежского района.

3. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод, и не должны противоречить законодательству Российской Федерации и Республики Адыгея.

4. Вопрос, выносимый на местный референдум, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, т.е. на него можно было дать только однозначный ответ, а также исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.

5. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления, либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц органов местного самоуправления, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц органов местного самоуправления, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета Теучежского района, исполнении и изменении его финансовых обязательств;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения Теучежского района.

6. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов муниципального образования «Теучежский район»:

по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;

по инициативе Совета народных депутатов и главы муниципального образования «Теучежский район», выдвинутой ими совместно.

7. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпунктах 1,2 части 6 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов и главой муниципального образования «Теучежский район», оформляется правовыми актами Совета народных депутатов и главы муниципального образования «Теучежский район».

8. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению местного референдума.

Инициативная группа по проведению местного референдума образовывается в количестве не менее 200 человек.

Если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, указанное в пункте 2 части 6 настоящей статьи, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.

Инициативная группа по проведению местного референдума уведомляет Совет народных депутатов и избирательную комиссию муниципального образования «Теучежский район» о дате проведения ее собрания.

Совет народных депутатов муниципального образования «Теучежский район» (далее по тексту Устава - Совет народных депутатов) в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Избирательная комиссия муниципального образования «Теучежский район» в течение 15 дней проверяет достоверность представленных документов. Для регистрации инициативная группа представляет в избирательную комиссию муниципального образования список участников собрания с указанием фамилии, имени, отчества, паспортных данных, места жительства. Для общественного объединения дополнительно представляется свидетельство о государственной регистрации общественного объединения и нотариально заверенная копия устава.

Если Совет народных депутатов признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». А избирательная комиссия муниципального образования подтвердит достоверность представленных документов, то избирательная комиссия муниципального образования осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом народных депутатов соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Форма регистрационного свидетельства утверждается Центральной избирательной комиссией Республики Адыгея.

Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до дня официального опубликования итогов местного референдума.

9. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в избирательную комиссию муниципального образования подписи пяти процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования.

Сбор подписей производится со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума. Период сбора подписей в поддержку инициативы местного референдума составляет 20 дней.

10. Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

11. Решение Совета народных депутатов о назначении местного референдума, об отказе в его проведении, а также о перенесении дня голосования на референдуме подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

12. Организационные вопросы местного референдума:

подготовку и проведение местного референдума осуществляют:

-избирательная комиссия, на которую возлагаются функции комиссии по проведению референдума муниципального образования, действующая в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея;

-участковые комиссии по проведению референдума.

формирование и уточнение сведений о зарегистрированных участниках местного референдума осуществляется главой муниципального образования, а в отношении избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников референдума, в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, - командиром воинской части.

для проведения голосования и подсчета голосов участников местного референдума образуются участки референдума. Участки референдума образуются главой муниципального образования с учетом местных условий по согласованию с комиссией референдума муниципального образования.

органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, организации, учреждения муниципального образования, а также их должностные лица, обязаны оказывать комиссиям референдума содействие в реализации ими своих полномочий, в том числе, в предоставлении необходимых для проведения местного референдума помещений, транспорта, средств связи, технического оборудования, а также предоставлять сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий референдума в течение 5 дней, а за 5 дней до дня проведения местного референдума и в день его проведения - незамедлительно.

финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования. Расходы комиссии местного референдума муниципального образования предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой.

13. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания главы, депутатов Совета народных депутатов муниципального образования «Теучежский район» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

Решение о назначении выборов официально публикуется не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При нарушении указанных сроков Советом народных депутатов, муниципальные выборы назначают муниципальные избирательные комиссии в течение 5 дней по истечении сроков о назначении выборов.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Адыгея.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.

5. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Теучежского района по решению Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея, принятому на основании обращения Совета народных депутатов муниципального образования «Теучежский район».

Статья 13. Порядок отзыва депутата Совета народных депутатов и выборного должностного лица местного самоуправления

1. Отзыв депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования «Теучежский район» осуществляется путем голосования на избирательных участках.

2. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования «Теучежский район» проводится по инициативе населения муниципального образования.

В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов собираются подписи участников голосования в количестве равном 5 процентам от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.

В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы муниципального образования «Теучежский район» (далее по тексту Устава - глава Теучежского района, глава муниципального образования) собираются подписи участников голосования в количестве равном 5 процентам от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования.

3. Каждый избиратель или группа избирателей, имеющих право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу по отзыву в количестве не менее 200 человек.

4. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания.

Уведомление о проведении собрания не позднее 5 дней до его проведения направляется в избирательную комиссию муниципального образования, а также депутату Совета народных депутатов или Главе муниципального образования, в отношении которых может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву.

Лицо, в отношении которого инициируется проведение голосования по его отзыву, вправе присутствовать на собрании. По его просьбе ему предоставляется слово для выступления.

Перед собранием проводится письменная регистрация его участников с указанием их фамилий, имен, отчеств, дат рождения, адресов места жительства, серий и номеров паспортов или документов, заменяющих паспорт гражданина. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания.

Количество участников собрания должно быть не менее 100 человек. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилий, имен, отчеств, дат рождения, адресов места жительства, серий и номеров паспортов или иных документов, удостоверяющих личность каждого из ее членов. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагается список участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего председателя.

Документы для регистрации инициативной группы представляются в избирательную комиссию муниципального образования не позднее семи дней со дня проведения собрания.

5. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования «Теучежский район» производится избирательной комиссией муниципального образования не позднее 15 дней со дня получения избирательной комиссией муниципального образования протокола собрания и приложенных к нему документов.

В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения установленных настоящим Уставом порядка проведения собрания и сроков предоставления документов для регистрации инициативной группы.

6. Избирательная комиссия муниципального образования в случае регистрации инициативной группы выдает ее председателю свидетельство о регистрации, а также разрешение на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы.

Совет народных депутатов, а так же лицо, в отношении которого проводится инициатива отзыва, в трехдневный срок извещается об этом избирательной комиссией.

Форма свидетельства о регистрации инициативной группы, разрешения на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы утверждается Советом народных депутатов. Свидетельство о регистрации инициативной группы действительно до дня официального опубликования (обнародования) итогов голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования.

7. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.

8. Получение свидетельства о регистрации инициативной группы является основанием для начала сбора подписей в поддержку предложения о проведении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, Главы муниципального образования.

Сбор подписей производится со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Период сбора подписей составляет 20 дней.

Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву.

9. В случае отрицательного заключения избирательной комиссии Совет народных депутатов в течении 7 дней принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования. Данное решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

Решение Совета народных депутатов об отказе в проведении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, Главы муниципального образования может быть обжаловано в судебном порядке в течение 10 дней.

В случае положительного заключения избирательной комиссии Совет народных депутатов принимает решение о проведении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования и определяет ее дату.

Решение Совета народных депутатов о проведении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования так же может быть обжаловано в судебном порядке.

10. В случае принятия Советом народных депутатов решения о проведении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования не позднее 15 дней со дня опубликования (обнародования) такого решения Глава муниципального образования обращается в Совет народных депутатов с предложением о выделении средств из бюджета муниципального образования для организации и проведения голосования по отзыву.

11. Формирование окружных и участковых комиссий для проведения голосования по отзыву осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

12. О времени и месте голосования по отзыву избирательная комиссия извещает избирателей не позднее, чем за 20 дней до дня голосования.

13. Депутат Совета народных депутатов, глава муниципального образования, в отношении которых возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации при проведении отзыва на тех же условиях, что и иные граждане, давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.

14. Депутат Совета народных депутатов считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

Глава муниципального образования считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

15. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

16. Избирательная комиссия в течение 5 дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву направляет его главе муниципального образования, в Совет народных депутатов, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву.

17. Депутат Совета народных депутатов, глава муниципального образования могут быть отозваны при наличии одного либо нескольких из ниже перечисленных оснований:

1) нарушение законодательства Российской Федерации, и (или) законодательства Республики Адыгея, и (или) настоящего Устава;

2) невыполнение полномочий, возложенных законодательством Российской Федерации, и (или) законодательством Республики Адыгея, и (или) настоящим Уставом на депутата Совета народных депутатов, главу муниципального образования.

18. Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов, Главы муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

19. Отзыв депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования по иным основаниям не допускается.

20. Совет народных депутатов принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата или выборного должностного лица в течении 10 дней со дня определения результатов голосования комиссией по проведению отзыва.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования «Теучежский район»

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом республики Адыгея «О местном самоуправлении» в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования «Теучежский район», преобразовании муниципального образования «Теучежский район», проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Теучежский район», преобразования муниципального образования «Теучежский район».

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Теучежский район», преобразования муниципального образования «Теучежский район» назначается Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Адыгея для проведения местного референдума.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Теучежский район», преобразования муниципального образования «Теучежский район» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Теучежского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения Теучежского района на изменение границ муниципального образования «Теучежский район», преобразование муниципального образования «Теучежский район» считается полученным, если за указанное изменение, преобразование, проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Теучежского района.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Теучежский район», преобразования муниципального образования «Теучежский район», и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

Порядок выступления с правотворческой инициативой устанавливается Советом народных депутатов Теучежского района.

Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесённые гражданами в органы местного самоуправления муниципального образования «Теучежский район», подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, с участием представителей граждан, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию).

4. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Положением о правотворческой инициативе, утверждаемым Советом народных депутатов.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Теучежского района Советом народных депутатов, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов, главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов, назначаются Советом народных депутатов, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

3. Перечень вопросов, выносимых в обязательном порядке на публичные слушания, устанавливается федеральными законами

4. Итоги обсуждения и принятое по его результатам решение подлежат опубликованию (обнародованию) в муниципальных средствах массовой информации.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления может проводиться собрание граждан.

2. В собрании могут принять участие с правом совещательного голоса представители органов местного самоуправления муниципального образования, предприятий, учреждений, расположенных на данной территории, представители общественных организаций, средств массовой информации.

3. Доступ граждан на собрание граждан свободен.

4. Собрание граждан может проводиться по инициативе населения, Совета народных депутатов, главы муниципального образования «Теучежский район». Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов или Главы муниципального образования «Теучежский район», назначается соответственно Советом народных депутатов или главой муниципального образования «Теучежский район». Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов Теучежского района.

5. Решение о назначении собрания граждан принимается Советом народных депутатов или Главой муниципального образования «Теучежский район» по собственной инициативе и оформляется в письменной форме с указанием:

а) вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан;

б) даты, времени и места проведения собрания граждан;

в) части территории муниципального образования, перечня домов, жителей, которые участвуют в собрании;

г) предполагаемого числа участников.

7. Инициатор назначения собрания граждан обеспечивает подготовку и проведение собрания граждан.

8. Инициатива граждан о назначении собрания граждан для решения вопросов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, оформляется в виде обращения к Совету народных депутатов Теучежского района.

9. В обращении должны быть указаны:

а) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

б) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

10. К обращению прилагаются подписные листы, утверждаемые Советом народных депутатов Теучежского района.

11. Подписные листы подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, места жительства и даты подписания.

12. Собрание по инициативе граждан может проводиться в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее ста человек.

13. Собрание граждан проводится в порядке, установленном пунктами 14 - 31 настоящей статьи.

14. В течение 15 дней со дня поступления обращения о назначении собрания граждан Совет обязан принять решение о назначении собрания граждан.

15. В случае принятия решения о назначении собрания граждан Совет народных депутатов Теучежского района принимает решение об утверждении вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициатора назначения собрания граждан и граждан через средства массовой информации заблаговременно, но не позднее чем за семь дней до даты проведения собрания.

16. Собрание граждан открывает инициатор его проведения или его представитель.

17. Перед открытием собрания граждан инициатором проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), места жительства и определяется правомочность собрания.

18. Собрание граждан признается правомочным, если в его работе принимают участие более 50 процентов постоянно либо преимущественно проживающих граждан на части территории муниципального образования, где проводится собрание.

19. Для проведения собрания:

а) избирается из числа зарегистрированных граждан:

- президиум в составе председателя, 1 - 3 членов президиума и секретаря;

- счетная комиссия (в случае принятия собранием решения о проведении тайного голосования);

б) утверждается:

- повестка собрания граждан;

- регламент проведения собрания граждан.

20. Выборы состава президиума, членов счетной комиссии, утверждение повестки собрания, регламента проведения собрания проводятся простым большинством голосов участников собрания по представлению инициатора проведения собрания (или его представителя) или участников собрания.

21. На собрании граждан секретарем ведется протокол, содержащий следующие сведения:

а) описание части территории муниципального образования, номера подъездов, адреса домов, жители которых участвуют в собрании;

б) количество жителей, имеющих право участвовать в собрании;

в) количество жителей, зарегистрированных в качестве участников собрания;

г) инициатор проведения собрания (в случае если инициаторами проведения собрания являются граждане, указываются их фамилии, имена, отчества, серии и номера паспортов или заменяющих их документов, места жительства);

д) дата, время и место проведения собрания;

е) состав президиума;

ж) состав счетной комиссии (в случае ее избрания);

з) полная формулировка рассматриваемого вопроса (вопросов);

и) фамилии выступивших и краткое содержание их выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам);

к) принятое решение (решения), обращение (обращения).

22. Протокол зачитывается председателем собрания участникам собрания, утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем и может быть направлен в Совет народных депутатов, главе муниципального образования «Теучежский район» принявшим решение о назначении собрания граждан, инициатору собрания граждан.

23. Собрание граждан может принимать решения (обращения) к Совету народных депутатов, главе муниципального образования «Теучежский район», должностным лицам органов местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с Советом народных депутатов, главой муниципального образования «Теучежский район» и должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования "Теучежский район". Решение (обращение) собрания граждан носит для Совета народных депутатов, главы муниципального образования «Теучежский район», должностных лиц органов местного самоуправления рекомендательный характер.

24. Решение (обращение) собрания граждан оформляется в виде письменного документа, подписанного председателем, а также всеми членами президиума собрания граждан. В решении (обращении) должны быть четко сформулированы вопросы и предложения к Совету народных депутатов, главе муниципального образования «Теучежский район» и должностным лицам органов местного самоуправления.

25. Решение (обращение) собрания граждан считается принятым, если за него проголосовало более 50 процентов от числа зарегистрированных участников собрания граждан.

26. Решение (обращение), принятое собранием граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом народных депутатов, главой муниципального образования «Теучежский район», должностными лицами органов местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов. Они обязаны в течение 30 дней рассмотреть решение (обращение) и направить в письменной форме председателю собрания мотивированный ответ по существу решения.

27. Совет народных депутатов, глава муниципального образования «Теучежский район» вправе принять правовой акт на основании решения (обращения) собрания граждан, о чем сообщается председателю собрания граждан.

28. Изменения и дополнения в принятое собранием решение (обращение) вносятся исключительно собранием граждан.

29. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее 10 дней после его проведения.

30. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания граждан, производятся за счет средств Совета народных депутатов или главы муниципального образования «Теучежский район», принявших решение о назначении и проведении собрания граждан.

31. Совет народных депутатов или глава муниципального образования «Теучежский район» предоставляют бесплатно или арендуют за счет средств местного бюджета помещения с необходимым оборудованием для проведения собрания граждан».

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Теучежского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Республики Адыгея.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители Теучежского района, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Адыгея - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования «Теучежский район», для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением об опросе граждан, утвержденным Советом народных депутатов.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Республики Адыгея - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Адыгея.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования «Теучежский район»

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядки и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих федеральному законодательству, законодательству Республики Адыгея.

ГЛАВА 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «теучежский РАЙОН»

Статья 21. Органы местного самоуправления муниципального образования «Теучежский район»

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Теучежский район» составляют:

- представительный орган - Совет народных депутатов муниципального образования «Теучежский район»

- глава муниципального образования «Теучежский район,

исполнительно-распорядительный орган - администрация муниципального образования «Теучежский район» (далее по тексту Устава - администрация Теучежского района);

контрольно-ревизионный орган - контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования «Теучежский район» (далее по тесту Устава - контрольно-ревизионная комиссия).

Органы местного самоуправления муниципального образования «Теучежский район» обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Наличие в структуре органов местного самоуправления Совета народных депутатов, главы Теучежского района, администрации Теучежского района является обязательным.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования «Теучежский район», не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования «Теучежский район», осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 22. Совет народных депутатов муниципального образования «Теучежский район»

1. Совет народных депутатов муниципального образования «Теучежский район» является представительным органом местного самоуправления муниципального образования «Теучежский район».

2. Совет народных депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

3. Депутаты Совета народных депутатов избираются населением муниципального образования на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет по многомандатным округам. Вновь избранный Совет народных депутатов муниципального образования «Теучежский район» собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания депутатов Совета народных депутатов муниципального образования «Теучежский район» в правомочном составе.

4. Совет народных депутатов состоит из восемнадцати депутатов, избираемых на муниципальных выборах в установленном законом порядке.

5. Совет народных депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета народных депутатов. Совет народных депутатов прекращает свои полномочия в момент начала работы Совета народных депутатов нового созыва

Заседание Совета народных депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 1/2 от общего числа депутатов Совета народных депутатов. Решения до принятия Регламента Совета народных депутатов принимаются, если за них проголосовало больше половины от установленной численности депутатов.

6. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, принимает правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования «Теучежский район» государственными, муниципальными органами и их должностными лицами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, а так же гражданами.

7. Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности. Регламент принимается большинством голосов от установленной численности депутатов в двухмесячный срок со дня официального опубликования (обнародования) результатов выборов депутатов Совета народных депутатов.

8. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета народных депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом, Совет народных депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета народных депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

Статья 23. Компетенция Совета народных депутатов муниципального образования «Теучежский район»

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов находятся:

1) принятие Устава муниципального образования «Теучежский район» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Теучежского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Теучежского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Совет народных депутатов вправе решать следующие вопросы:

1) назначение в соответствие с настоящим Уставом публичных слушаний, опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

2) принятие в соответствие с настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования «Теучежский район», а также с преобразованием муниципального образования «Теучежский район»;

3) утверждение структуры администрации Теучежского района по представлению главы Теучежского района;

принятие решения о проведении местного референдума;

принятие решения о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления, депутатов и выборных должностных лиц Совета народных депутатов;

принятие Регламента Совета народных депутатов;

7) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствие с действующим законодательством;

8) образование, избрание и изменение состава постоянных комитетов Совета народных депутатов;

9) рассмотрение, утверждение схем территориального планирования;

10) принятие решений о резервировании земель для муниципальных нужд на основании утвержденной градостроительной и землеустроительной документации;

11) установление размера арендной платы за имущество, находящееся в муниципальной собственности;

12) утверждение муниципальных программ по рациональному использованию и мониторингу земель, повышению плодородия почв, охране и учету земельных ресурсов;

13) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа муниципального образования «Теучежский район»;

14) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

15) предоставление льгот по платежам в местный бюджет, адресных дотаций в соответствие с действующим законодательством;

16) рассмотрение депутатских запросов и принятие по ним решений;

17) принятие решений о предъявлении в суд или арбитражный суд требований о признании недействительными и недействующими актов органов государственной власти, нарушающих права органов местного самоуправления;

18) формирование избирательной комиссии муниципального образования «Теучежский район» и утверждение схем избирательных округов;

19) введение символов, наград и почетных званий Теучежского района;

20) дача согласия на назначение на должность первого заместителя главы муниципального образования «Теучежский район», выражение ему мотивированного недоверия»;

21) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа местного самоуправления федеральным законодательством, законодательством Республики Адыгея, настоящим Уставом.

3. Совет народных депутатов обладает правом законодательной инициативы в Государственном Совете - Хасэ Республики Адыгея.

Статья 24. Структура Совета народных депутатов муниципального образования «Теучежский район»

1. Совет народных депутатов самостоятельно определяет свою структуру и штатную численность аппарата. Денежное содержание председателя Совета народных депутатов и работников аппарата устанавливается на уровне денежного содержания соответствующих должностных лиц администрации района. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа отражаются в местном бюджете.

2. Для руководства Советом народных депутатов из числа депутатов избирается тайным голосованием председатель Совета народных депутатов. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Совета народных депутатов.

3. Председатель Совета народных депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель Совета народных депутатов:

- организует работу Совета народных депутатов, его комитетов;

- организует взаимодействие Совета народных депутатов, его комитетов с главой Теучежского района, администрацией Теучежского района и ее структурными подразделениями;

- представляет Совет народных депутатов в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами местного самоуправления, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

- созывает заседания (сессии) Совета народных депутатов;

- доводит до сведения депутатов Совета народных депутатов, населения района и других заинтересованных лиц время и место проведения заседания (сессии) Совета народных депутатов, а также проект повестки дня заседания (сессии) Совета народных депутатов;

- руководит подготовкой проведения заседания (сессии) Совета народных депутатов и подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Совета народных депутатов;

- председательствует на заседаниях (сессиях) Совета народных депутатов, подписывает протоколы заседаний (сессий) Совета народных депутатов;

- оказывает содействие депутатам Совета народных депутатов в осуществлении ими своих депутатских полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией и документацией;

- координирует деятельность комитетов Совета народных депутатов;

- дает поручения комитетам Совета народных депутатов во исполнение решений Совета народных депутатов;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета народных депутатов;

- организует в Совете народных депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- распоряжается денежными средствами, предусмотренными бюджетом района на подготовку и проведение заседаний (сессий) Совета народных депутатов, содержание аппарата Совета народных депутатов, по другим расходам, связанным с деятельностью Совета народных депутатов;

- распоряжается в установленном порядке имуществом Совета народных депутатов;

- в установленном порядке представляет интересы Совета народных депутатов в суде, арбитражном суде, выдает доверенности от имени Совета народных депутатов и по его поручению, подписывает исковые заявления в случаях, предусмотренных законодательством;

- подписывает решения Совета народных депутатов, принятые на сессии носящие ненормативный характер. Решения, принимаемые Советом народных депутатов на основании решения комитета Совета народных депутатов, подлежат обязательному рассмотрению администрацией района и ее органами, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории района, и их должностными лицами, в отношении которых они приняты. О результатах рассмотрения и принятых мерах должно быть сообщено Совету народных депутатов не позднее, чем в месячный срок либо в иной срок, установленный комитетом.

- осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством и настоящим Уставом.

По вопросам, отнесенным к его компетенции, председатель Совета народных депутатов района издает постановления и распоряжения.

5. Из числа депутатов Совета народных депутатов на срок его полномочий избирается заместитель председателя Совета народных депутатов. Порядок избрания заместителя председателя Совета народных депутатов определяется его Регламентом.

6. Заместитель председателя Совета народных депутатов исполняет обязанности председателя Совета народных депутатов в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня сессии Совета народных депутатов, выявления и согласования мнения депутатов и решений, принятых на постоянных комитетах и временных комиссиях, Совет народных депутатов образует Президиум, в который входят председатель Совета народных депутатов, его заместители, председатели постоянных комитетов.

8. Президиум возглавляет председатель Совета народных депутатов.

9. Президиум Совета народных депутатов в пределах своей компетенции принимает решения, которые подписывает председатель Совета народных депутатов.

10. Компетенция, порядок подготовки и принятия решений Президиума Совета народных депутатов определяется Регламентом Совета народных депутатов.

11. Из числа депутатов Совета народных депутатов на срок его полномочий создаются постоянные комитеты по вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов, и счетная комиссия.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комитетов и счетной комиссии определяются Регламентом Совета народных депутатов.

12. Для организационного, правового, консультационного и материально - технического обеспечения деятельности Совета народных депутатов, его постоянных комитетов и временных комиссий Совет народных депутатов образует организационный отдел по работе с депутатами.

13. Общее руководство работой организационно отдела по работе с депутатами Совета народных депутатов осуществляет председатель Совета народных депутатов.

14. Организация работы организационного отдела по работе с депутатами Совета народных депутатов возлагается на начальника организационного отдела по работе с депутатами Совета народных депутатов, который организует делопроизводство в Совете народных депутатов района и хранение первых экземпляров решений Совета народных депутатов района, других документов обязательного хранения, относящихся к деятельности Совета народных депутатов района.

15. Структура организационного отдела по работе с депутатами Совета народных депутатов, фонд оплаты труда его работников устанавливается Советом народных депутатов, а практическая деятельность определяется Положением об организационном отделе Совета народных депутатов, должностными инструкциями (регламентами), которые утверждаются распоряжением председателя Совета народных депутатов.

16. По решению председателя Совета народных депутатов в пределах средств, выделенных в бюджете муниципального образования на содержание Совета народных депутатов, могут привлекаться внештатные работники по трудовым соглашениям (контрактам) для выполнения определенных работ.

17. Заместитель председателя Совета народных депутатов Теучежского района, председатели постоянно действующих комитетов (комиссии) Совета народных депутатов Теучежского района по решению Совета народных депутатов Теучежского района могут работать на постоянной основе. Решение по данным вопросам принимаются Советом народных депутатов Теучежского района тайным голосованием, при условии соблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации и Республики Адыгея.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов муниципального образования «Теучежский район»

1. Полномочия Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно:

1) в случае принятия Советом народных депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Адыгея о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования «Теучежский район».

4) в случае принятия закона Республики Адыгея о роспуске Совета народных депутатов Теучежского района по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.

2. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права граждан на участие в референдуме граждан Российской Федерации» допускается не более чем на один год продление или сокращение срока полномочий Совета народных депутатов в целях совмещения дня выборов.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов, влекущего за собой неправомочность представительного органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 26. Статус депутата Совета народных депутатов муниципального образования «Теучежский район»

1. Депутатом Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета народных депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита прав, чести и достоинства.

3. Депутаты Совета народных депутатов избираются на срок полномочий Совета народных депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом.

4. Депутату Совета народных депутатов на время осуществления им депутатских полномочий выдаются удостоверение и нагрудный знак. Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата Совета народных депутатов утверждается Советом народных депутатов.

5. Основными формами деятельности депутата Совета народных депутатов являются:

участие в работе Совета народных депутатов;

участие в работе постоянных, временных, согласительных комитетов, депутатских групп, создаваемых в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Совета народных депутатов;

направление обращений и запросов к должностным лицам органов государственной власти Республики Адыгея, территориальных отделений федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителям организаций, общественных объединений, а также к лицам командного состава воинских частей;

внесение предложений о направлении запросов Совета народных депутатов лицам, указанным в пункте 3 части 5 настоящей статьи;

участие в разработке проектов и принятии правовых актов, принимаемых Советом народных депутатов в соответствии с его компетенцией;

содействие населению муниципального образования в реализации права на правотворческую инициативу по вопросам местного значения;

непосредственное общение с избирателями, работа с их обращениями и наказами, информирование избирателей о своей деятельности и деятельности органов местного самоуправления на собраниях избирателей, а также через средства массовой информации;

осуществление контроля за выполнением нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления.

6. Депутатам Совета народных депутатов ежемесячно возмещаются за счёт бюджета муниципального образования расходы, связанные с их депутатской деятельностью, в порядке и размерах, установленных Советом народных депутатов.

За исполнение депутатских обязанностей депутат Совета народных депутатов, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, получает заработную плату из бюджета муниципального образования, установленную Советом народных депутатов.

На депутата Совета народных депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, распространяются нормы трудового законодательства.

7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов муниципального образования «Теучежский район»

Полномочия депутата Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

В случаях, предусмотренных пунктами 1, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10 настоящей статьи, полномочия депутата Совета народных депутатов прекращаются с момента вступления в силу соответствующего акта или в сроки, указанные в нем.

В случаях, предусмотренных пунктами 2,6,11 настоящей статьи, полномочия депутата Совета народных депутатов прекращаются решением Совета народных депутатов, принимаемым не позднее 1 месяца со дня наступления соответствующего события, о котором депутат Совета народных депутатов обязан известить Совет народных депутатов

Статья 28. Заседания Совета народных депутатов муниципального образования «Теучежский район»

1. Работа Совета народных депутатов осуществляется в форме пленарных заседаний - сессий, а также заседаний постоянных комитетов и временных комиссий.

2. Сессии являются основной формой работы Совета народных депутатов как представительного органа местного самоуправления. Сессии Совета народных депутатов носят открытый характер. Совет народных депутатов вправе принять решение о проведении закрытого заседания.

3. На сессиях Совета народных депутатов решаются все вопросы, отнесенные к его компетенции.

4. Сессии Совета народных депутатов могут быть очередными, внеочередными и чрезвычайными.

5. Сессии Совета народных депутатов созываются председателем по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

6. Совет народных депутатов вправе принимать решения, если на его заседании присутствует не менее половины от общего числа депутатов. Решение по вопросам нормативного характера считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Решения по процедурным вопросам принимаются большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, за исключением случаев, предусмотренных Регламентом Совета народных депутатов.

7. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Теучежского района, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования. Глава муниципального образования, являющийся главой местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Теучежского района, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

8. На заседаниях Совета народных депутатов каждый депутат имеет один голос. Голосование на заседаниях Совета народных депутатов может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются Регламентом.

9. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Совет народных депутатов может проводить рабочие заседания (слушания). Рабочие заседания (слушания) могут быть закрытыми.

10. Порядок созыва, подготовки и проведения сессий Совета народных депутатов, а также иных форм его работы устанавливаются Регламентом Совета народных депутатов.

Статья 29. Постоянные комитеты и временные комиссии Совета народных депутатов муниципального образования «Теучежский район»

1. На весь срок полномочий Совета народных депутатов по основным направлениям своей деятельности Совет народных депутатов может создавать постоянные комитеты из числа депутатов.

2. По отдельным направлениям своей деятельности Совет народных депутатов из числа депутатов, специалистов организационного отдела (Аппарата) Совета народных депутатов, других должностных лиц местного самоуправления (по согласованию с руководителем соответствующего органа местного самоуправления) может создавать временные комиссии.

3. Решения о создании постоянных комитетов и временных комиссий Совет народных депутатов принимает на своих заседаниях в порядке, предусмотренном его Регламентом.

4. Постоянные комитеты и временные комиссии Совета народных депутатов могут разрабатывать, вносить на заседания Совета народных депутатов проекты правовых актов Совета народных депутатов, представлять концепции, планы, программы по вопросам местного значения, а также осуществлять иные функции и полномочия.

5.Организация работы постоянных комитетов и временных комиссий Совета народных депутатов определяется его Регламентом и Положением о постоянных комитетах и временных комиссиях, утверждаемым Советом народных депутатов.

Статья 30. Глава муниципального образования «Теучежский район»

1. Глава муниципального образования «Теучежский район» (далее - глава Теучежского района) является высшим должностным лицом муниципального образования «Теучежский район», наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет администрацию Теучежского района.

2. Главой Теучежского района, может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

3. Глава Теучежского района избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Теучежского района, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

4. Глава Теучежского района избирается сроком на 5 лет.

5.Полномочия главы Теучежского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы Теучежского района.

6. Избранный населением глава Теучежского района вступает в должность не позднее двух недель после опубликования итогов голосования, в торжественной обстановке в присутствии депутатского корпуса, руководителей структурных подразделении администрации, актива района представителей Президента Республики Адыгея, Кабинета Министров Республики Адыгея, Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея , гостей.

7. Глава Теучежского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Теучежского района.

8. Постановления и распоряжения главы Теучежского района, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

9. Гарантии прав главы Теучежского района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Теучежского района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10. Глава Теучежского района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению Теучежского района и Совету народных депутатов.

11. В случае отсутствия главы Теучежского района или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель главы Теучежского района.

Статья 31. Полномочия главы Теучежского района

1. Глава Теучежского района обладает полномочиями по решению вопросов местного значения на территории муниципального образования «Теучежский район» за исключением полномочий, отнесенных к компетенции иных органов местного самоуправления.

2. Глава Теучежского района непосредственно, через своих заместителей или структурные подразделения Теучежского района:

1) представляет муниципальное образование «Теучежский район» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и юридическими лицами, без доверенности действует от имени муниципального образования «Теучежский район»;

2) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

3) организует исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального образования «Теучежский район» по решению вопросов местного значения;

4) организует исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления муниципального образования «Теучежский район» федеральными законами, законами Республики Адыгея;

5) осуществляет управление муниципальным хозяйством муниципального образования «Теучежский район»;

6) утверждает схемы управления отраслями хозяйства муниципального образования «Теучежский район», социальной сферой, организует охрану общественного порядка и прав граждан в соответствии с действующим законодательством;

7) осуществляет право владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью в порядке, определенном Советом народных депутатов;

8) представляет на рассмотрение и утверждение Совета народных депутатов проект бюджета Теучежского района и отчет об его исполнении, исполняет бюджет Теучежского района, распоряжается средствами Теучежского района в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов бюджетом Теучежского района и бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея;

9) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств, при исполнении местного бюджета муниципального образования «Теучежский район», открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

10) разрабатывает и представляет структуру администрации муниципального образования на утверждение Совета народных депутатов;

11) формирует администрацию Теучежского района и осуществляет общее руководство её деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом работы администрации Теучежского района;

12) утверждает штатное расписание администрации Теучежского района, организует работу с кадрами, проводит аттестацию муниципальных служащих в соответствие с действующим законодательством;

13) назначает на должность первого заместителя главы муниципального образования «Теучежский район» после получения согласия Совета народных депутатов Теучежского района на его назначение;

14) назначает на должность муниципальных служащих муниципальной службы администрации Теучежского района и иных работников администрации Теучежского района;

15) освобождает от должности лиц, указанных в пунктах 13, 14 настоящей статьи;

16) на период своего отсутствия на территории Теучежского района передает своим распоряжением право выполнять обязанности главы Теучежского района одному из своих заместителей;

17) в порядке, предусмотренном законодательством, руководит муниципальным архивом;

18) отменяет противоречащие требованиям действующего законодательства и настоящего Устава приказы руководителей структурных подразделений администрации Теучежского района;

19) рассматривает отчеты и доклады структурных подразделений администрации Теучежского района;

20) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам и другим работникам администрации;

21) принимает решения о создании муниципальных предприятий и учреждений. Назначает на контрактной основе и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

22) принимает решение о подготовке проекта схемы территориального планирования, а также решение о подготовке предложений о внесении изменений в схему территориального планирования, утверждает план реализации схем территориального планирования Теучежского района;

23) принимает меры по обеспечению и защите интересов Теучежского района, муниципального хозяйства в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти;

24) заключает от имени администрации Теучежского района договоры и соглашения;

25) согласовывает с Советом народных депутатов договоры и соглашения, влекущие принятие обязательств, не предусмотренных бюджетом Теучежского района на очередной финансовый год;

26) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов;

27) принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, других массовых общественных мероприятий;

28) руководит гражданской обороной Теучежского района, осуществляет мероприятия по защите населения Теучежского района от чрезвычайных ситуаций;

29) представляет граждан к награждению наградами и к присвоению почетных званий, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Теучежского района;

30) представляет Совету народных депутатов и населению Теучежского района не реже одного раза в год отчет о деятельности администрации Теучежского района;

31) обладает правом внесения в Совет народных депутатов проектов муниципальных правовых актов;

32) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

33) вправе требовать созыва внеочередной сессии Совета народных депутатов Теучежского района.

3. Глава Теучежского района обладает иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Теучежского района

1. Полномочия главы Теучежского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

Выборы главы Теучежского района вместо досрочно прекратившего полномочия осуществляются на основании настоящего Устава, Закона Республики Адыгея.

2. Глава муниципального образования «Теучежский район» направляет заявление об отставке по собственному желанию в Совет народных депутатов Теучежского района. Прекращение полномочий главы муниципального образования в результате отставки по собственному желанию оформляется решением Совета народных депутатов Теучежского района, принимаемым в срок не позднее 1 месяца со дня подачи заявления.

Если Совет народных депутатов Теучежского района не примет решение в установленный срок, то полномочия главы муниципального образования «Теучежский район» считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.

Заявление главы муниципального образования «Теучежский район» об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Советом народных депутатов Теучежского района.

В случаях, предусмотренных пунктами 1,3,4,5,6,8,10 части 1 настоящей статьи, полномочия главы муниципального образования прекращаются с момента вступления в силу соответствующего акта или в сроки, указанные в нем.

В случаях, предусмотренных пунктом 7 части 1 настоящей статьи, полномочия главы муниципального образования прекращаются решением Совета народных депутатов Теучежского района, принимаемым не позднее 1 месяца со дня наступления соответствующего события, о котором глава муниципального образования обязан известить Совет народных депутатов Теучежского района.

Совет народных депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов назначает исполняющего обязанности главы муниципального образования - одного из заместителей главы муниципального образования. Решение о назначении принимается на очередной сессии Совета народных депутатов.

Статья 33. Администрация Теучежского района

1. Администрация Теучежского района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования «Теучежский район», наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Теучежский район» федеральными законами и законами Республики Адыгея.

2. Администрацией Теучежского района руководит глава Теучежского района на принципах единоначалия.

3. Администрация Теучежского района обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4. Администрация Теучежского района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Адыгея, решениями Совета народных депутатов, постановлениями и распоряжениями главы Теучежского района, настоящим Уставом и Регламентом работы администрации Теучежского района.

Статья 34. Структура администрации Теучежского района

1. Администрация Теучежского района формируется главой Теучежского района в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея и настоящим Уставом.

2. Структура администрации Теучежского района утверждается Советом народных депутатов по представлению главы Теучежского района.

3. По решению Совета народных депутатов Теучежского района отдельные структурные подразделения администрации Теучежского района могут создаваться в форме муниципальных учреждений и обладать правами юридического лица в соответствии с законодательством о некоммерческих организациях. Положения о таких структурных подразделениях утверждает Совет народных депутатов Теучежского района.

4. Структурные подразделения администрации Теучежского района, не являющиеся юридическими лицами, осуществляют свою деятельность на основании Положений, утверждаемых главой муниципального образования.

5. В качестве совещательных органов при администрации Теучежского района, в её подразделениях могут создаваться коллегиальные органы различных форм (комиссии, коллегии и другие).

6. Должностные инструкции для сотрудников администрации Теучежского района утверждаются главой Теучежского района или по его поручению руководителем соответствующего органа администрации муниципального образования.

Статья 35. Полномочия администрации Теучежского района в области планирования, бюджета, финансов и учёта

Администрация Теучежского района:

1) разрабатывает проект районного бюджета Теучежского района, проекты планов и программ социально - экономического развития Теучежского района, организует их исполнение;

2) вносит в соответствующие органы предложения по проектам планов и программам социально - экономического развития подведомственной территории, а также по проектам планов предприятий, организаций, расположенных на территории Теучежского района, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием подведомственной территории;

3) обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием подведомственной территории;

4) оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные;

5) в соответствие с действующим законодательством получает кредиты и предоставляет муниципальные гарантии;

6) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области планирования, бюджета, финансов и учёта.

Статья 36. Полномочия администрации Теучежского района в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями на территории Теучежского района

Администрация Теучежского района:

1) владеет, пользуется и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством и Положением об управлении и распоряжении муниципальной собственностью, утверждённым Советом народных депутатов;

2) осуществляет контроль за использованием муниципальной собственности;

3) содействует созданию на территории Теучежского района предприятий различных форм собственности, занятых в сфере бытового обслуживания населения, транспорта, связи, общественного питания, и развитию предпринимательства;

4) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Теучежского района;

5) определяет размер и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений;

6) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями на территории Теучежского района.

Статья 37. Полномочия администрации Теучежского района в области защиты прав потребителей

Администрация Теучежского района:

1) рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей;

2) при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительно извещает об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг);

3) обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга лиц);

4) осуществляет в соответствии с действующим законодательством иные полномочия в области защиты прав потребителей.

Статья 38. Полномочия администрации Теучежского района в области материально - технического обеспечения и социально - экономического развития территории Теучежского района

Администрация Теучежского района:

1) осуществляет материально - техническое обеспечение мероприятий и программ, предусмотренных планом экономического и социального развития подведомственной территории, получает от органов материально - технического снабжения Республики Адыгея централизованно распределяемые материальные ресурсы;

2) осуществляет взаимодействие с предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности для привлечения их продукции, товаров и услуг на местный рынок;

3) размещает муниципальный заказ в соответствии с действующим законодательством;

4) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области материально - технического обеспечения социально - экономического развития территории Теучежского района.

Статья 39. Полномочия администрации Теучежского района в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы

Администрация Теучежского района:

1) организует и планирует использование земель, находящихся в пределах территории Теучежского района, в соответствие с действующим законодательством;

2) управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

3) переводит земли из одной категории в другую, за исключением земель сельскохозяйственного назначения;

4) предоставляет юридическим и физическим лицам земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности;

5) заключает договоры купли-продажи и аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

6) обеспечивает выбор и формирование земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности;

7) организует и проводит торги (аукционы, конкурсы) по продаже земельных участков;

8) предоставляет в пользование в установленном порядке водные ресурсы, находящиеся в ведении муниципального образования «Теучежский район», устанавливает места, где запрещены забор воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, плавание на маломерных плавательных средствах, водопой скота, а также определяет иные условия общего водопользования на водных объектах, расположенных на территории муниципального образования;

9) предоставляет в установленном порядке разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, находящихся в ведении Теучежского района, а также на строительство подземных сооружений местного значения;

10) приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения законодательства о недрах;

11) осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

12) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

13) обеспечивает проведение на соответствующей территории Теучежского района мероприятий по охране окружающей природной среды;

14) вносит предложения в Совет народных депутатов по применению коэффициентов к земельному налогу и ставкам арендной платы;

15) в порядке, установленном действующим законодательством организует проведение на подведомственной территории гигиенических и санитарно - эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

16) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций и граждан, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

17) содействует в экономическом развитии сельскохозяйственного производства в Теучежском районе;

18) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы.

Статья 40. Полномочия администрации Теучежского района в области градостроительной деятельности, транспорта и связи

Администрация Теучежского района в области градостроительной деятельности, транспорта и связи:

1) утверждает подготовленную на основе документов территориального планирования Теучежского района документацию по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Теучежского района;

3) организует проведение публичных слушаний по проекту схем территориального планирования Теучежского района;

4) в соответствии с Федеральным законом "О рекламе" выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории Теучежского района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Теучежского района;

5) выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет средств местного бюджета и других источников финансирования;

6) взаимодействует с предприятиями автомобильного, железнодорожного и авиационного транспорта в целях удовлетворения потребностей населения, юридических лиц в пассажирских и грузовых перевозках;

7) взаимодействует с предприятиями связи в целях удовлетворения потребностей населения Теучежский района, обеспечивает развитие местного радио и телевидения;

8) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области градостроительной деятельности, транспорта и связи.

Статья 41. Полномочия администрации Теучежского района в области социальной поддержки населения

Администрация Теучежского района в области социальной поддержки населения:

1) организует учет граждан, помощь которым осуществляется за счет бюджетных средств;

2) содействует проведению государственной политики занятости населения;

3) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области социальной поддержки населения.

Статья 42. Полномочия администрации Теучежского района в области образования, культурно-массовых и спортивных мероприятий

Администрация Теучежского района в области образования и культуры:

1) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Адыгея;

2) организует дополнительное образование детей и общедоступное бесплатное дошкольное образование;

3) ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального и основного общего образования;

4) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов», создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры, создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

5) обеспечивает содержание музеев муниципального образования «Теучежский район;

6) обеспечивает условия для развития на территории Теучежского района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Теучежского района;

7) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области образования, культурно-массовых и спортивных мероприятий;

Статья 43. Полномочия администрации Теучежского района в области жилищного хозяйства, коммунально - бытового обслуживания населения

Администрация Теучежского района в области жилищного хозяйства, коммунально - бытового обслуживания населения:

1) содействует в организации электро- и газоснабжения поселений Теучежского района;

2) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Теучежского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

3) устанавливает удобный для населения режим работы муниципальных предприятий коммунального хозяйства;

4) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области жилищного хозяйства, коммунально - бытового обслуживания населения.

Статья 44. Полномочия администрации Теучежского района в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан

Администрация Теучежского района в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

1) обеспечивает на подведомственной территории соблюдение законодательства Российской Федерации и Республики Адыгея, охрану прав и свобод граждан, осуществляет контроль за исполнением решений органов местного самоуправления муниципального образования «Теучежский район» предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности и гражданами;

2) предъявляет в суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти, нарушающих права администрации Теучежского района;

3) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций, организует проведение противопожарных мероприятий;

4) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций;

5) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Теучежского района;

6) содействует органам суда, прокуратуры и юстиции в их работе;

7) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

8) обеспечивает выполнение законодательства о военной службе;

9) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении граждан государственными наградами и присвоении почетных званий;

10) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан.

Статья 45. Полномочия администрации Теучежского района в области охраны здоровья граждан

К ведению администрации Теучежского района в области охраны здоровья граждан относятся:

1) контроль за соблюдением законодательства в области охраны здоровья граждан;

2) защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья;

3) развитие сети учреждений муниципальной системы здравоохранения, определение характера и объема их деятельности;

4) создание условий для развития частной системы здравоохранения;

5) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

6) регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

7) реализация мер по охране семьи, материнства, отцовства и детства;

8) санитарно - гигиеническое просвещение населения;

9) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

10) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области охраны здоровья граждан.

Статья 46. Полномочия администрации Теучежского района в области гражданской обороны и защиты территории и населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Администрации Теучежского района в области гражданской обороны и защиты территории и населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализует планы гражданской обороны и защиты населения;

проводит подготовку и обучение населения в области гражданской обороны;

поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении боевых действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;

осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в установленном законом порядке;

создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается к органам исполнительной власти Республики Адыгея;

содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

создает постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Статья 47. Контрольно-ревизионная комиссия

1. Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования формируется Советом народных депутатов муниципального образования «Теучежский район» без образования юридического лица.

2. Контрольно-ревизионная комиссия образуется в целях контроля за исполнением бюджета муниципального образования, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Совет народных депутатов утверждает Положение о Контрольно-ревизионной комиссии и ее структуру. Расходы на содержание Контрольно-ревизионной комиссии предусматриваются в бюджете муниципального образования.

4. Контрольно-ревизионная комиссия возглавляется руководителем, назначаемым Советом народных депутатов. Порядок назначения, полномочия, а также требования к необходимой квалификации и стажу работы для назначения на должность руководителя Контрольно-ревизионной комиссии, определяются Положением о Контрольно-ревизионной комиссии

5.Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления, получатели бюджетных средств обязаны представлять в Контрольно-ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы.

6. Контрольно-ревизионная комиссия имеет право:

на получение от органов местного самоуправления необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

на получение от органов, исполняющих бюджет, оперативной информации об его исполнении;

запрашивать от предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности материалы, необходимые для осуществления контроля за рациональным и целевым расходованием ассигнований, выделяемых из бюджета муниципального образования «Теучежский район»;

запрашивать от должностных лиц органов государственной власти Республики Адыгея и от территориальных отделений федеральных органов государственной власти, банковских учреждений необходимую информацию в соответствии с полномочиями Совета народных депутатов;

проводить документальные ревизии и проверки поступления, сохранности и правильности расходования средств бюджета муниципального образования «Теучежский район»;

проводить документальные ревизии и проверки финансовой деятельности бюджетных учреждений и организаций, а также осуществлять контроль за расходованием средств местного бюджета муниципального образования «Теучежский район», выделяемых предприятиям, учреждениям и организациям, давать обязательные к исполнению указания по устранению выявленных нарушений.

7. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной комиссией, подлежат опубликованию в газете «Теучежские вести».

8. Контрольно-ревизионная комиссия работает на постоянной основе, без ограничения сроков полномочий.

9. Надзор за деятельностью Контрольно-ревизионной комиссии осуществляют органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные органы.

Статья 48. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени муниципального образования «Теучежский район» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Теучежского района, а в его отсутствие заместитель главы Теучежского района.

2. Совет народных депутатов, администрация Теучежского района, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Совет народных депутатов, администрация Теучежского района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствие с Федеральным законом от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Статья 49. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения население Теучежского района непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Теучежский район», принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Теучежский район» федеральными законами и законами Республики Адыгея, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Республики Адыгея.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

- устав муниципального образования;

- правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов;

- правовые акты главы муниципального образования;

- постановления и распоряжения председателя Совета народных депутатов муниципального образования «Теучежский район».

4. В систему муниципальных правовых актов также входят правовые акты иных должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом. По вопросам, отнесенным к их компетенции, указанные должностные лица местного самоуправления издают приказы и распоряжения, которые не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Теучежского района.

6. Органы местного самоуправления, за исключением Совета народных депутатов, по вопросам, отнесённым к их компетенции, принимают постановления - правовые акты нормативного характера, а так же распоряжения по вопросам организации своей деятельности.

7. Проекты муниципальных правовых актов на рассмотрение Совета народных депутатов могут вноситься депутатом (группой депутатов) Совета народных депутатов, комитетом Совета народных депутатов, главой муниципального образования, председателем муниципальной избирательной комиссии, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, а также их принятия, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования «Теучежский район» могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе главы муниципального образования или при наличии его заключения.

10. Правовые акты Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

11. Принятые Советом народных депутатов правовые акты ненормативного характера подписываются председателем и скрепляются печатью Совета народных депутатов.

12. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории Теучежского района.

За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования «Теучежский район», несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея.

13. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

14. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их принятия. Если иное не оговорено в самих муниципальных правовых актах.

Официальным печатным средством массовой информации для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации в муниципальном образовании «Теучежский район», является Муниципальное учреждение «Редакция газеты «Теучежские вести». Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат опубликованию в пятнадцатидневный срок с момента их принятия.

15. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, или судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Адыгея, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Республики Адыгея соответственно.

16. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Адыгея, законам, иным нормативным правовым актам Республики Адыгея.

Статья 50. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба в муниципальном образовании «Теучежский район» - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 51. Поступление на муниципальную службу и порядок ее прохождения

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным законом Республики Адыгея для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 52 настоящего Устава в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

3. Сведения, представленные гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

5. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

6. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Республики Адыгея.

7. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

8. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается Советом народных депутатов муниципального образования «Теучежский район». Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются Советом народных депутатов муниципального образования «Теучежский район».

9. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

10. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

11. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

12. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).

13. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

14. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

15. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

16. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Республики Адыгея.

Статья 52. Статус муниципального служащего, ограничения, связанные с прохождением муниципальной службы

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституцию Республики Адыгея, законы и иные нормативные правовые акты Республики Адыгея, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты муниципального образования «Теучежский район» и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

3. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

4. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

5. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения.

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

6. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет.

Статья 53. Реестр муниципальных служащих в муниципальном образовании «Теучежский район», финансирование муниципальной службы

1. В муниципальном образовании «Теучежский район» ведется реестр муниципальных служащих.

2. Муниципальный служащий, уволенный с муниципальной службы, исключается из реестра муниципальных служащих в день увольнения.

3. В случае смерти (гибели) муниципального служащего либо признания муниципального служащего безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу, муниципальный служащий исключается из реестра муниципальных служащих в день, следующий за днем смерти (гибели) или днем вступления в законную силу решения суда.

4. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается Советом народных депутатов муниципального образования «Теучежский район».

5. Финансирование муниципальной службы в муниципальном образовании «Теучежский район» осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 54. Взаимоотношения органов местного самоуправления Теучежского района с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Теучежский район» не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Республики Адыгея.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Теучежский район» вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Республики Адыгея, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 55. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Теучежского района, а также имущественные права Теучежского района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Теучежского района может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

4. В собственности Теучежского района также может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Адыгея;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования «Теучежский район».

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учёта муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 56. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Теучежского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Теучежского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Адыгея, органам местного самоуправления иных муниципальных образований Теучежского района, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет народных депутатов в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Теучежского района.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Теучежского района.

5. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Уставы муниципальных предприятий и учреждений утверждаются главой Теучежского района.

Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Теучежский район» предоставляются в администрацию муниципального образования «Теучежский район» 1 раз в квартал

7. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 57. Взаимоотношения органов местного самоуправления Теучежского района и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Теучежского района участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Республики Адыгея, организация и деятельность которого осуществляется в соответствии с требованиями федерального законодательства.

2. Органы местного самоуправления Теучежского района могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет народных депутатов может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 58. Бюджет муниципального образования «Теучежский район»

Теучежский район имеет собственный бюджет.

Бюджет Теучежского района принимается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета народных депутатов.

Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Теучежского района, а также контроль за его исполнением определяется в соответствие с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета Теучежского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Теучежского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Теучежского района.

Статья 59. Доходы бюджета муниципального образования «Теучежский район»

Доходы бюджета Теучежского района формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Адыгея, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

В доход бюджета Теучежского района зачисляются:

местные налоги и сборы;

отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством;

субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами Республики Адыгея;

доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Теучежского района. Представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея и другие безвозмездные перечисления;

иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Теучежского района;

часть прибыли муниципальных предприятий остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета народных депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

добровольные пожертвования;

иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Советом народных депутатов.

Статья 60. Муниципальные заимствования и гарантии

От имени муниципального образования право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит финансовому органу администрации муниципального образования.

Предельный объем муниципального долга не может превышать объем доходов бюджета муниципального образования без учета финансовой помощи из республиканского бюджета, а предельный объем расходов на обслуживание и погашение муниципального долга не может превышать 15% объема расходов бюджета муниципального образования.

Долговые обязательства муниципального образования могут осуществляться в формах:

кредитных соглашений и договоров, заключенных администрацией муниципального образования с согласия Совета народных депутатов;

муниципальных займов, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования;

договоров и соглашений о получении администрацией муниципального образования бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

договоров о предоставлении муниципальных гарантий

4. Муниципальные ценные бумаги выпускаются исключительно в целях реализации программ и проектов развития муниципального образования, утвержденных Советом народных депутатов.

Верхний предел муниципального долга, а также предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям ежегодно устанавливается в решении Совета народных депутатов о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.

Управление муниципальным долгом осуществляется финансовым органом администрации муниципального образования.

Порядок привлечения муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий устанавливается Положением о порядке осуществления муниципальных заимствований, утверждаемым Советом народных депутатов.

Статья 61. Рассмотрение, утверждение и уточнение бюджета муниципального образования «Теучежский район»

Глава муниципального образования не позднее 15 ноября вносит проект решения Совета народных депутатов о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета народных депутатов.

Одновременно с проектом бюджета Совету народных депутатов представляются документы и материалы, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Проект бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

Решение о бюджете муниципального образования «Теучежский район» должно быть рассмотрено, утверждено Советом народных депутатов муниципального образования «Теучежский район», подписано главой муниципального образования «Теучежский район» и обнародовано до начала очередного финансового года.

Проект решения о бюджете муниципального образования принимается окончательно в одном чтении.

Если решение Совета народных депутатов о бюджете не вступило в силу с начала финансового года, временное управление бюджетом осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Уточнение решения о бюджете - внесение изменений и дополнений в бюджет - осуществляется Советом народных депутатов по представлению главы муниципального образования «Теучежский район».

Внесение изменений и дополнений в решение Совета народных депутатов о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета.

Статья 62. Исполнение и отчетность об исполнении бюджета муниципального образования «Теучежский район»

1. Исполнение бюджета обеспечивается администрацией муниципального образования.

Организация исполнения бюджета возлагается на управление финансов администрации .

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляется Федеральным казначейством.

Исполнение бюджета осуществляется на основе бюджетной росписи.

Отчетность об исполнении бюджета может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой, и годовой. Сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнении бюджета осуществляется управлением финансов администрации.

Годовой отчет об исполнении бюджета принадлежит утверждению Советом народных депутатов.

Отчет об исполнении бюджета готовит управление финансов, администрации на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств.

Отчет об исполнении бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которая применялась при утверждении бюджета.

До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета Советом народных депутатов проводится внешняя проверка указанного отчета.

Совет народных депутатов принимает решение по отчету об исполнении бюджета после получения результатов проверки указанного отчета, проведенной соответствующими контрольными органами.

Совет народных депутатов имеет право обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств несоответствия исполнения бюджета принятому решению Совета народных депутатов о бюджете в случае превышения прав, предоставленных органу , исполняющему бюджет.

Если в ходе проверки бюджета выявлено несоответствие исполнения бюджета принятому решению Совета народных депутатов о бюджете в случае , если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Совет народных депутатов имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета.

Если отчет об исполнении бюджета отклоняется Советом народных депутатов, то Совет народных депутатов имеет право обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных лиц.

В соответствии с законодательством Республики Адыгея и настоящим Уставом

Совет народных депутатов вправе возбудить процедуру выражения недоверия соответствующему органу местного самоуправления и его должностным лицам, отзыва выборных должностных лиц органов местного самоуправления, а также привлечения к иным формам ответственности указанных органов и его должностных лиц.

Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит официальному опубликованию в районной газете « Теучежские вести».

Статья 63. Контроль за исполнением бюджета муниципального образования «Теучежский район»

1. Контроль за исполнением бюджета муниципального образования осуществляется Советом народных депутатов, главой муниципального образования, финансовым органом администрации муниципального образования «Теучежский район», а также иными органами в соответствии с бюджетным законодательством.

Совет народных депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений Совета народных депутатов о бюджете и иных проектов решений Совета народных депутатов по бюджет но - финансовым вопросам;

- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов , комиссий , рабочих групп Совета народных депутатов в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

- последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.

Контроль Совета народных депутатов предусматривает право на:

- получение от органов местного самоуправления необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

- получение от органов, исполняющих бюджет, оперативной информации об его исполнении;

- утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;

- создание собственных контрольных органов для проведения внешнего аудита бюджета;

- вынесение оценки деятельности органов , исполняющих бюджет.

Органы местного самоуправления обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Советом народных депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам.

- Главный распорядитель, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств , а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

- Главный распорядитель бюджетных средств проводит проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

- Финансовый орган администрации муниципального образования «Теучежский район», осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главного распорядителя, распорядителей и получателей бюджетных средств бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий, условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Статья 64. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 65. Средства самообложения граждан

Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Теучежского района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Теучежского района, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Совета народных депутатов.

Статья 66. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ формируется администрацией муниципального образования «Теучежский район» путем планирования объемов поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг, связанных с решением вопросов местного значения, осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального образования «Теучежский район».

4. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется органами местного самоуправления путем плановых и внеплановых проверок.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Республики Адыгея.

ГЛАВА 6. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 67. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Теучежском районе

1. На территории Теучежского района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Адыгея, законами Республики Адыгея.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 68. Обязательность решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Теучежского района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно - правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

2. Решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.

3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, влечёт ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 69. Рассмотрение обращений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Обращения органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению руководителями предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории Теучежского района.

Статья 70. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования

1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея.

2. Расходы, связанные с установлением гарантий, указанных в части 1 настоящей статьи, возмещаются за счёт средств бюджета муниципального образования «Теучежский район».

Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Теучежского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов Совета народных депутатов и главы Теучежского района перед населением могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Население Теучежского района праве отозвать депутатов Совета народных депутатов, главу Теучежского района в соответствии с федеральным законодательством.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Адыгея, законов Республики Адыгея, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Теучежского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 72. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам органов местного самоуправления.

Статья 73. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 8. УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, порядок внесения дополнений и изменений в устав муниципального образования

Статья 74. Устав муниципального образования «Теучежский район»

Устав муниципального образования «Теучежский район» (далее - Устав) является основным муниципальным нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории Теучежского района.

Статья 75. Порядок принятия и вступления в силу Устава муниципального образования «Теучежский район», внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Теучежский район»

1. Устав муниципального образования «Теучежский район» принимается Советом народных депутатов. Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета народных депутатов.

Изменения и дополнения в Устав принимаются в порядке, установленном для принятия Устава.

2. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав, вносимые в него изменения и дополнения, подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, определенном федеральным законодательством.

4. Устав, вносимые в него изменения и дополнения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 76. Оформление инициативы по подготовке проекта Устава муниципального образования «Теучежский район», проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Теучежский район»

Проекты муниципальных правовых актов с предложениями о проекте Устава, проекте решения о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься главой Теучежского района, депутатом (группой депутатов) Совета народных депутатов, комитетом Совета народных депутатов, председателем муниципальной избирательной комиссии по вопросам своего ведения, органами территориального общественного самоуправления по вопросам своего ведения, инициативными группами граждан.

Порядок внесения проекта устава муниципального образования «Теучежский район», проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав и перечень прилагаемых к нему документов устанавливается решением Совета народных депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан по внесению проекта Устава муниципального образования «Теучежский район», проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав устанавливается решением Совета народных депутатов и не может превышать 3% от числа жителей муниципального образования «Теучежский район» обладающих избирательным правом.

Проект Устава муниципального образования «Теучежский район», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан подлежит обязательному рассмотрению Советом народных депутатов в течение трех дней со дня его внесения.

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 77. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

Пункт 8 части 1 статьи 7 вступает в силу в сроки установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Пункт 3 части 1 статьи 8 вступает в силу с 1 января 2008 года.

Статья 78. Переходные положения

До 1 января 2008 года опека и попечительство относится к вопросам местного значения муниципального образования «Теучежский район».

Статья 79. Приведение муниципальных правовых актов в соответствие с настоящим Уставом

1. Муниципальные правовые акты должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом не позднее шести месяцев со дня вступления его в силу.

2. До приведения муниципальных правовых актов, действовавших до вступления в силу настоящего Устава, в соответствие с требованиями настоящего Устава указанные акты применяются в части, не противоречащей ему.