У С Т А В ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



У С Т А В

ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Принят постановлением Земского собрания Городецкого района от 17.11.2005 г. № 146/128

(В редакции Решения Земского собрания Городецкого муниципального района Нижегородской области от 23.03.2006г. № 30/34, Решения от 22.12.2006г. № 195/209, Решения от 21.06.2007г. № 102, Решения от 25.01.2008г. № 2, Решения от 26.03.2009г. № 45, Решения от 19.11.2009г. №б/н, Решения от 25.05.2010 № 125, Решения от 26.10.2010 № 281, Решения от 25.01.2011 № 2, Решения от 27.12.2011 № 280, Решения от 27.06.2012 № 104, Решения от 24.04.2014 № 41, Решения от 13.01.2015 № 1, Решения от 21.05.2015 № 50, Решения от 21.04.2016 № 41, Решения от 29.07.2016 № 86, от 26.01.2017 № 1, от 23.11.2017 № 105, от 22.11.2018 № 106, в редакции Решения от 26.09.2019 № 72, от 25.05.2020 № 54)

Устав Городецкого муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории муниципального района, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав Городецкого муниципального района является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему уставу.

Положения настоящего устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального района предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

(статья 1 в редакции от 26.10.2010 № 281)

Статья 1. Правовой статус муниципального района

1.              Правовой статус района устанавливается настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

В соответствии с федеральным законом и законом области Городецкому району присвоен статус муниципального района (далее - район).

2.              Городецкий район является муниципальным образованием, в которое входят 3 городских и 9 сельских поселений, объединенных общей территорией.

3.              Административным центром района является город Городец.

4.              Имеет наименование «Городецкий муниципальный район Нижегородской области.

(статья 2 в редакции от 25.05.2010 № 125)

Статья 2. Состав территории района и его границы

1.              В состав района входят территории следующих городских и сельских поселений: город Городец; город Заволжье; рабочий поселок Первомайский; Бриляковский, Зиняковский, Ковригинский, Кумохинский, Николо-Погостинский, Смольковский, Смиркинский, Тимирязевский, Федуринский сельсоветы.

2.              Границы района устанавливаются Законом Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством.

3.              Изменение границ района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования. Голосование назначается Земским собранием и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Нижегородской области для проведения местного референдума.

4.              Изменение границ района и входящих в него поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами поселений и городских округов, а также с учётом мнения населения района, выраженного Земским собранием.

5.              Изменение границ района, не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов, осуществляется с учётом мнения населения, выраженного земскими собраниями соответствующих районов.

(Статья 3 в редакции Решения от 25.01.2008г. № 2)

Статья 3. Официальные символы района и порядок их использования

1. Район имеет свой герб и флаг, описание и порядок официального использования которых устанавливаются решением Земского собрания.

2. Район вправе иметь иные официальные символы, отражающие исторические, культурные и иные традиции, особенности района, статус которых устанавливается решением Земского собрания

(статья 3.1 в редакции решения от 27.06.2012 № 104)

Статья 3.1. Почётное звание района

(часть 1 статьи 3.1 в редакции Решения от 29.07.2016 № 86)

1. Высшей формой поощрения за особые личные заслуги в общественно значимой для района сфере деятельности, направленной на благо жителей района, является почётное звание «Почётный гражданин Городецкого муниципального района».

2. Почётного звания могут быть удостоены граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица с двойным гражданством, которые имеют особые заслуги перед Отечеством, населением района и снискали его память и уважение.

3. Порядок присвоения почётного звания, права и привилегии почетных граждан устанавливаются Земским собранием Городецкого района.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления района

1. Правовую основу местного самоуправления района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий устав, решения, принятые на районных референдумах, и иные муниципальные правовые акты района.

2. Местное самоуправление в районе - форма осуществления населением района своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

(статья 5 в редакции решения от 24.04.2014 № 41)

Статья 5. Вопросы местного значения района

1.              К вопросам местного значения района относятся:

(пункт 1.1. части 1 статьи 5 в редакции Решения от 13.01.2015 № 1)

1.1)              составление и рассмотрение проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета района;

1.2)              установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района;

1.3)              владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

1.4)              организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

1.5)              дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 1.5 в редакции Решения Земского собрания Городецкого муниципального района Нижегородской области от 22.11.2018 № 106)

1.6)              создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

1.7)              участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;

1.8)              участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

1.9)              организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

1.9.1)              предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещаемому должность участкового уполномоченного полиции;

1.9.2)              до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

1.10)              организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

(подпункт 1.11 пункта 1 статьи 5 в редакции Решения от 26.01.2017 № 1)

1.11)              организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Нижегородской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий              мероприятий              по обеспечению     организации     отдыха детей    в    каникулярное    время,    включая    мероприятия    по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

1.12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территории поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(пункт 1.13 части 1 статьи 5 в редакции Решения от 21.04.2016 № 41)

1.13)              участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

(пункт 1.13 в новой редакции Решения Земского собрания Городецкого муниципального района Нижегородской области от 22.11.2018 № 106)

1.14)              утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

(пункт 1.15 части 1 статьи 5 в редакции Решения от 21.04.2016 № 41)

1.15)              утверждение схем территориального планирования района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, земельных участков в границах района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

(П. 1.15 ст. 5 в редакции Решения от 26.09.2019 № 72)

(пункт 1.15 в редакции Решения Земского собрания Городецкого муниципального района Нижегородской области от 22.11.2018 № 106)

1.16)              формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

1.17)              содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

1.18)              создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.19)              организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

1.20)              создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

1.21)              создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

1.22)              выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счёт средств местного бюджета района;

1.23)              организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.24)              создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

1.25)              организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;

1.26)              осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.27)              создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(пункт 1.27 в редакции Решения Земского собрания Городецкого муниципального района Нижегородской области от 22.11.2018 № 106)

(пункт 1.28 части 1 статьи 5 в редакции Решения от 21.04.2016 № 41)

1.28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

1.29)              осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление Правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

1.30)              организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью;

1.31)              осуществление муниципального лесного контроля;

1.32)              утратил силу;

1.33)              обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

1.34)              осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

1.35)              утратил силу в редакции Решения от 13.01.2015 № 1

1.36)              разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(П. 1.36 ст. 5 в редакции Решения от 26.09.2019 № 72)

1.37)              присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

(пункты 1.38 и 1.39 включены в редакции Решения от 13.01.2015 № 1)

1.38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

1.39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(пункт 1.40 части 1 статьи 5 в редакции Решения от 21.04.2016 № 41)

1.40) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

(часть 2 статьи 5 в редакции Решения от 13.01.2015 № 1)

2.              Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Земского собрания

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и в порядке, предусмотренных решением Земского собрания.

(статья 5.1 в редакции решения от 24.04.2014 № 41)

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1.              Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1)              создание музеев района;

2)              участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3)              создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;

4)              оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района;

5)              создание условий для развития туризма;

6)              оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

7)              оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

8)              осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

(пункты 9, 10 части 1 статьи 5.1 в редакции Решения от 13.01.2015 № 1)

9) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;.

(пункт 10 в новой редакции Решения Земского собрания Городецкого муниципального района Нижегородской области от 22.11.2018 № 106)

(часть 1 статьи 5.1 дополнена пунктом 11 в редакции Решения от 29.07.2016 № 86)

11) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

(п. 12 ч. 1 ст. 5.1 введен - Решение от 23.11.2017 № 105)

12) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

13) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года
№ 2300-1 «О защите прав потребителей».

(пункт 13 введен Решения Земского собрания Городецкого муниципального района Нижегородской области от 22.11.2018 № 106)

2.              Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(статья 6 в редакции Решения от 25.01.2008г. № 2)

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий

(пункт 1 статьи 6 в редакции Решения от 13.01.2015 № 1)

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области.2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральным законом, законом области, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств государственного, областного бюджета. Земское собрание района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств района для осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица района обязаны в соответствии с федеральным законом и законами Нижегородской области предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законом, с осуществлением расходов за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых районному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

(пункт 4 введен решением Земского собрания Городецкого района от 23.03.2006г. N30/34)

4.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законом, в случае принятия Земским собранием решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств районного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых районному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законом, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств районного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых районному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(пункт 5 введен решением Земского собрания Городецкого района от 23.03.2006г. N30/34)

(решением от 27.06.2012 № 104 введена новая статья)

Статья 6.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(статья 7 в редакции Решения от 13.01.2015 № 1)

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории района, осуществляют местное самоуправление путем участия в районных референдумах, , в иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Статья 8. Формы осуществления населением района местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением района местного самоуправления являются:

1) районный референдум;

2) утратил силу в редакции Решения от 13.01.2015 № 1)

3) утратил силу в редакции Решения от 13.01.2015 № 1)

4) голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) публичные слушания;

7) конференция граждан;

8) опрос граждан;

9) обращения граждан в органы местного самоуправления района;

10) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

(Статья 9 в редакции Решения от 25.01.2008г. № 2)

Статья 9. Районный референдум

1. На территории района для решения вопросов местного значения может проводиться районный референдум.

2. Районный референдум проводится на всей территории района по инициативе:

2.1. Выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в районном референдуме.

2.2. Выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами.

2.3. Земского собрания и главы администрации.

3. Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума численностью не менее 10 человек от общей численности избирателей района должна организовать сбор подписей граждан и представить подписные листы в избирательную комиссию района.

4. Решение о назначении районного референдума принимается Земским собранием в течение 30 дней со дня поступления в Земское собрание документов, на основании которых назначается районный референдум.

5. В случае, если районный референдум не назначен Земским собранием в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы местного самоуправления, органов государственной власти, избирательной комиссии Нижегородской области или прокурора. Назначенный судом районный референдум организуется избирательной комиссией района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Нижегородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения районного референдума.

6. Итоги голосования и принятое на районном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) избирательной комиссией района не позднее чем через 10 дней после определения результатов голосования со дня голосования. Если был принят нормативный правовой акт, то его текст публикуется одновременно с результатами референдума. Полные данные официально публикуются в течение двух месяцев со дня голосования.

7. Принятое на районном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления района.

8. Органы местного самоуправления района обеспечивают исполнение принятого на районном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых на референдуме, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральными законами.

9. Гарантии права граждан на участие в районном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения районного референдума регулируется законом Нижегородской области.

10. Повторный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума.

(статья 10 в редакции решения от 24.04.2014 № 41)

Статья 10. Муниципальные выборы

Утратила силу в редакции Решения от 13.01.2015 № 1

(статья 11 в редакции решения от 27.06.2012 № 104)

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Земского собрания

Утратила силу в редакции Решения от 13.01.2015 № 1

(Статья 11.1 введена редакцией Решения от 25.01.2008г. № 2)

Статья 11.1. Изменение границ района, преобразование района

1. Изменение границ района осуществляется законом Нижегородской области по инициативе населения, органов местного самоуправления района, органов государственной власти Нижегородской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

Инициатива населения об изменении границ района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления района, органов государственной власти об изменении границ района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Нижегородской области об изменении границ района не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления района, в период кампании местного референдума.

2. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и в целях получения согласия населения при изменении границ района, преобразования района проводится голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района.

Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается Земским собранием и проводится в порядке установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Нижегородской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положение, определяющее юридическую силу решения, принятого на референдуме не принимаются.

Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района или части района, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ района, преобразования района считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района или части района.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой в Земское собрание может выступить инициативная группа граждан района, обладающих избирательных правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Земского собрания.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Земского собрания и не может превышать трех процентов от числа жителей района, обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в Земское собрание и администрацию района устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами этих органов.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Земским собранием или главой местного самоуправления в соответствии с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

(статья 13 в редакции решения от 27.06.2012 № 104)

Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения

(наименование в новой редакции Решения Земского собрания Городецкого муниципального района Нижегородской области от 22.11.2018 № 106)

1. Земским собранием или главой местного самоуправления для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Земского собрания, главы местного самоуправления или главы администрации района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Земского собрания, назначаются Земским собранием, а по инициативе главы местного самоуправления или главы администрации района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой местного самоуправления.

(часть 2 в новой редакции Решения Земского собрания Городецкого муниципального района Нижегородской области от 22.11.2018 № 106)

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

(подпункт 1 пункта 3 статьи 13 в редакции Решения от 26.01.2017 № 1)

1) проект Устава района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда в Устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Нижегородской области в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами

2) проект местного (районного) бюджета и отчет о его исполнении;

(п. 2.1 ч. 3 ст. 13 введен - Решение от 23.11.2017 № 105)

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(подпункт 3 пункта 3 статьи 13 в редакции Решения от 13.01.2015 № 1)

(п. 3 ч. 3 ст. 13 в ред. - Решение от 23.11.2017 № 105)

3) пункт 3 утратил силу Решением Земского собрания Городецкого муниципального района Нижегородской области от 22.11.2018 № 106

(пункт 4 части 3 статьи 13 в редакции Решения от 21.04.2016 № 41)

4) вопросы о преобразовании района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального района требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позднее чем за 20 дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта Земским собранием или главой местного самоуправления.

(абз. 2 ч. 4 ст. 13 в ред. - Решение от 23.11.2017 № 105)

Решение о проведении публичных слушаний с указанием места и времени их проведения, а также проект соответствующего муниципального правового акта подлежит опубликованию не позднее чем через 7 дней после его принятия.

Публичные слушания проводятся не позднее чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта Земским собранием или главой местного самоуправления.

Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, должны быть опубликованы не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний.

5. По проектам и вопросам, указанным в части 5 статьи 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и относящимся к компетенции муниципального района, проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Земского собрания с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(П. 5 ст. 13 в новой редакции Решения от 26.09.2019 № 72)

(часть 5 введена Решением Земского собрания Городецкого муниципального района Нижегородской области от 22.11.2018 № 106)

Статья 14. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Конференция граждан проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- представительного органа поселения, входящего в состав района;

- Земского собрания района;

- главы местного самоуправления.

3. Избрание делегатов (участников конференции граждан) осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается решением Земского собрания.

(пункт 5 статьи 15 в редакции Решения от 21.04.2016 № 41)

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Земского собрания в соответствии с законом Нижегородской области.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе могут принимать участие жители района, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Земского собрания или главы местного самоуправления - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Земского собрания района.

(Статья 16 в редакции Решения от 22.12.2006г. № 195/209)

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 17 в редакции решения от 24.04.2014 № 41)

Статья 17. Органы местного самоуправления района

1.              Структуру органов местного самоуправления района составляют:

1)              представительный орган района - Земское собрание района;

2)              глава местного самоуправления района;

(пункт 3 статьи 17 в редакции Решения от 21.04.2016 № 41)

3)              исполнительно-распорядительный орган - администрация района, в соответствии с законом Нижегородской области.

4)              контрольно-счетный орган – контрольно-счетная инспекция района.

2.              Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3.              Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4.              Органы местного самоуправления района не входят в систему органов государственной власти.

5.              Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6.              Решение Земского собрания об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Земского собрания, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7.              Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета района.

8.               Органы местного самоуправления, которые в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом.

Земское собрание и администрация района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Статья 18. Представительный орган района - Земское собрание

(пункт 1 статьи 18 в редакции Решения от 13.01.2015 № 1)

(часть 1 статьи 1 в редакции Решения от 29.07.2016 № 86)

1. Земское собрание является постоянно действующим коллегиальным органом местного самоуправления и состоит из 28 депутатов: 12 глав местного самоуправления поселений, входящих в состав Городецкого муниципального района, и 16 депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, составляющей 1 (один) депутат от каждого поселения, за исключением городских поселений город Городец и город Заволжье, норма представительства от которых в соответствии с Законом Нижегородской области от 05.11.2014 № 152-З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области» составляет 3 (три) депутата.

В случае, если глава местного самоуправления поселения избран представительным органом поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, такой глава местного самоуправления поселения не входит в состав Земского собрания, при этом представительный орган данного поселения к числу депутатов, избранных им в соответствии с указанной нормой представительства поселений, дополнительно избирает из своего состава в Земское собрание одного депутата.

(часть 1 в новой редакции Решения Земского собрания Городецкого муниципального района Нижегородской области от 22.11.2018 № 106)

2. Утратил силу в редакции Решения от 13.01.2015 № 1

(пункт 3 статьи 18 в редакции Решения от 13.01.2015 № 1)

3. Земское собрание может осуществлять свои полномочия в случае, если оно сформировано не менее чем на две трети от установленного числа депутатов Земского собрания.

4. Расходы на обеспечение деятельности Земского собрания предусматриваются в бюджете района отдельной строкой.

(статья 19 в редакции решения от 24.04.2014 № 41)

Статья 19. Компетенция Земского собрания

К компетенции Земского собрания относятся:

1)              принятие Устава района, внесение в него изменений и дополнений;

2)              рассмотрение и утверждение бюджета района на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3)              организация осуществления последующего контроля за исполнением бюджета района;

4)              установление порядка направления в бюджет района доходов от использования и приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности района;

5)              определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

6)              установление единых для всех поселений Городецкого района нормативов отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и (или) местных налогов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации или законами Нижегородской области в бюджет Городецкого района, путем принятия решения, за исключением решения, имеющего ограниченный срок действия (в том числе решения о бюджете Городецкого района);

7)              в целях дополнительного по отношению к дотациям из регионального фонда финансовой поддержки поселений выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения принятие решения об образовании в составе бюджета Городецкого района районного фонда финансовой поддержки поселений, утверждение объема данного фонда и распределение дотаций между поселениями при принятии бюджета района;

8)              получение от органов администрации Городецкого района сопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета Городецкого района;

9)              получение от управления финансов администрации района оперативной информации об исполнении бюджета Городецкого района;

10)              утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета Городецкого района;

11)              вынесение оценки деятельности управления финансов администрации Городецкого района;

12)              формирование контрольно – счётного органа района, принятие положения о нём, утверждение его структуры и штатной численности;

13)              установление состава информации, вносимой в муниципальную долговую книгу;

14)              установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

15)              установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;

(п. 16 ст. 19 в новой ред. - Решение от 23.11.2017 № 105)

16)              утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

17)              определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

17.1) определение порядка предоставления муниципальных гарантий;

(П. 17.1 ст. 19 введен в редакции Решения от 26.09.2019 № 72)

18)              определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

19)              определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

20)              определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;

21)              контроль за исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;

22)              принятие решения об удалении главы местного самоуправления района в отставку;

23)              установление и (или) изменение основы осуществления главой местного самоуправления своих полномочий;

24)              заслушивание ежегодных отчетов главы местного самоуправления района, главы администрации района о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе администрации органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским собранием;

(пункт 24 статьи 13 в редакции Решения от 29.07.2016 № 86 вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий главы местного самоуправления, избранного до дня вступления в силу Закона Нижегородской области от 01.06.2016 № 83-3 «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области»)

24) заслушивание ежегодных отчетов главы местного самоуправления района о результатах его деятельности, деятельности администрации района и иных   подведомственных главе местного самоуправления района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским собранием;

(пункт 25 статьи 19 в редакции Решения от 13.01.2015 № 1)

25)              принятие решения о проведении районного референдума,

26)              назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

27)              назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

28)              принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ района, а также с преобразованием района;

29)              утверждение структуры администрации по представлению главы администрации района;

(пункт 29 статьи 13 в редакции Решения от 29.07.2016 № 86 вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий главы местного самоуправления, избранного до дня вступления в силу Закона Нижегородской области от 01.06.2016 № 83-3 «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области»)

29) утверждение структуры администрации района по представлению главы местного самоуправления;

30)              согласование назначения на должность: первого заместителя главы администрации района, руководителей отраслевых (функциональных) органов по управлению муниципальным имуществом и финансами;

31)              утверждение структуры Земского собрания;

32)              осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;

33)              утратил силу;

34)              утратил силу;

35)              принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

36)              учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

37)              утверждение в соответствии с документами территориального планирования муниципальных образований программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

38)              установление Правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, а также порядка обеспечения свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

39)              пункт 39 статьи 19 утратил силу в редакции Решения от 21.04.2016 № 41;

40)              осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа местного самоуправления федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

(статья 20 в редакции от 19.11.2009 №б/н)

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Земского собрания

1.              Полномочия Земского собрания могут быть досрочно прекращены в случаях:

1)              принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Земского собрания;

2)              вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Земского собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)              преобразования района, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения района;

4)              по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5)              в случае увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района или объединения поселения с городским округом.

2.              Досрочное прекращение полномочий Земского собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

(пункт 3 статьи 20 в редакции Решения от 13.01.2015 № 1)

3. В случае досрочного прекращения полномочий Земского собрания, сформированного в соответствии со статьей 18 настоящего Устава, представительные органы поселений, входящие в состав Городецкого муниципального района, обязаны в течение одного месяца избрать в состав Земского собрания других депутатов

Статья 21. Председатель Земского собрания

1.              Полномочия председателя Земского собрания исполняет глава местного самоуправления, избираемый из состава депутатов Земского собрания.

(пункт 2 статьи 21 в редакции Решения от 13.01.2015 № 1)

2.              Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления и порядок его избрания регулируются статьей 4 Закона Нижегородской области от 05.11.2014 № 152-З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области» и Регламентом Земского собрания.

(статья 21 в редакции от 19.11.2009 №б/н)

(статья 21 в редакции Решения от 29.07.2016 № 86 вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий главы местного самоуправления, избранного до дня вступления в силу Закона Нижегородской области от 01.06.2016 № 83-3 «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области»)

Статья 21 Председатель Земского собрания

1. Организацию деятельности Земского собрания осуществляет председатель Земского собрания.

Председатель Земского собрания избирается Земским собранием из своего состава. Срок полномочий председателя Земского собрания соответствует сроку его полномочий в качестве депутата Земского собрания.

2. Председатель Земского собрания избирается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Земского собрания.

3. Порядок выдвижения кандидатов на должность председателя Земского собрания и порядок его избрания регулируется Регламентом Земского собрания.

(статьи 22 и 23 исключены решением от 19.11.2009 №б/н)

(Устав дополнен статьями 22 и 23  в редакции Решения от 29.07.2016 № 86 вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий главы местного самоуправления, избранного до дня вступления в силу Закона Нижегородской области от 01.06.2016 № 83-3 «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области»)

Статья 22. Полномочия председателя Земского собрания

Председатель Земского собрания:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Земского собрания и вопросов, вносимых на рассмотрение Земского собрания;

2) созывает заседания Земского собрания, доводит до сведения депутатов Земского собрания время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

4)издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского собрания, подписывает решения Земского собрания;

ведет заседания Земского собрания;

5) оказывает содействие депутатам Земского собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Земского собрания;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Земского собрания;

9)              организует в Земском собрании прием граждан, рассмотрение их обращений, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

10)              осуществляет общее руководство работой аппарата Земского собрания на принципах единоначалия, утверждает штатное расписание аппарата Земского собрания;

11)              в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников и муниципальных служащих аппарата Земского собрания, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам и муниципальным служащим аппарата, решает вопросы об их поощрении;

12)              открывает и закрывает лицевые счета Земского собрания в отраслевом (функциональном) органе по управлению финансами администрации района;

13)              формирует и утверждает смету расходов на обеспечение деятельности Земского собрания;

14)              распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете района на подготовку и проведение заседаний Земского собрания, работу аппарата Земского собрания и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Земского собрания и депутатов;

15) без доверенности действует от имени Земского собрания, выдает доверенности на представление интересов Земского собрания, подписывает документы и направляет их в суды Российской Федерации, прокуратуру, иные правоохранительные органы, организации;

16) осуществляет иные полномочия председателя Земского собрания, предоставленные ему федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и правовыми актами Земского собрания.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий председателя Земского собрания

1.Полномочия председателя Земского собрания прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных статьей 29 настоящего Устава, а также:

на основании личного заявления о сложении полномочий председателя; при выражении Земским собранием недоверия председателю в порядке, установленном Регламентом.

2.В случае досрочного прекращения полномочий председателя Земского собрания в срок не более одного месяца проводятся выборы нового председателя Земского собрания.

Статья 24. Заместители председателя Земского собрания

(пункт 1 статьи 24 в редакции Решения от 13.01.2015 № 1)

1. Из числа депутатов Земского собрания на срок их полномочий в качестве депутатов Земского собрания избираются заместители председателя Земского собрания.

2. Порядок избрания заместителей председателя Земского собрания аналогичен порядку избрания председателя Земского собрания.

3. Заместители председателя Земского собрания исполняют обязанности председателя Земского собрания в случае его отсутствия, невозможности осуществления им своих полномочий, досрочного прекращения полномочий либо по его поручению.

(Статья 25 в редакции Решения от 25.01.2008г. № 2)

Статья 25. Заседания Земского собрания

(пункт 1 статьи 25 в редакции Решения от 13.01.2015 № 1)

1. Вновь сформированное в соответствии со статьей 18 настоящего Устава Земское собрание собирается на первое заседание не позднее тридцати дней со дня формирования Земского собрания в правомочном составе. Созывает и готовит его председатель Земского собрания предыдущего состава, а в его отсутствие – заместитель председателя Земского собрания предыдущего состава. Открывает и ведет первое заседание до избрания председателя Земского собрания старейший по возрасту депутат.

2. Земское собрание решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях - одном или нескольких заседаниях Земского собрания, посвященных обсуждению единой повестки дня.

3. Очередные заседания созываются председателем Земского собрания не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Земского собрания по собственной инициативе, по инициативе главы местного самоуправления или по инициативе не менее одной трети депутатов Земского собрания.

4. Заседание Земского собрания не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

(Статья 25.1 введена редакцией Решения от 25.01.2008г. № 2)

Статья 25.1. Регламент Земского собрания Городецкого района

Порядок работы Земского собрания определяется Регламентом, принимаемым Земским собранием большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Земского собрания Городецкого района.

Статья 26. Комиссии Земского собрания

(пункт 1 статьи 26 в редакции Решения от 13.01.2015 № 1)

1. Из числа депутатов Земского собрания образуются комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Земского собрания.

2. Земское собрание в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Земского собрания.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Земским собранием.

4. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются регламентом Земского собрания.

(статья 26.1 введена решением от 19.11.2009 №б/н)

Статья 26.1. Депутатские объединения (фракции и депутатские группы).

Порядок образования, их права и порядок участия в работе Земского собрания определяются в соответствии с Регламентом и Положением о них.

(статья 27 в редакции Решения от 13.01.2015 № 1)

Статья 27. Совет председателей

Для подготовки наиболее важных вопросов к заседаниям Земского собрания из числа председателей постоянных комиссий Земского собрания образуется Совет председателей (далее - Совет).

В зависимости от поставленных вопросов заседания Совета проводятся совместно с Главой местного самоуправления, руководителями структурных подразделений администрации с приглашением руководителей предприятий, организаций различных форм собственности, расположенных на территории Городецкого района. Решения Совета носят рекомендательный характер.

(статья 28 в редакции решения от 27.06.2012 № 104)

Статья 28. Депутат Земского собрания

1. Депутатом Земского собрания может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

2. Депутату Земского собрания гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления депутатских полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

(пункт 3 статьи 28 в редакции Решения от 13.01.2015 № 1)

3. Депутаты Земского собрания избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата Земского собрания начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав Городецкого муниципального района, или со дня избрания депутата представительного органа данного поселения депутатом Земского собрания Городецкого муниципального района, в состав которого входит данное поселение, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав Земского собрания депутата от данного поселения.

(второе предложение в новой редакции Решения Земского собрания Городецкого муниципального района Нижегородской области от 22.11.2018 № 106)

(пункт 4 статьи 28 в редакции Решения от 13.01.2015 № 1)

4. Депутаты Земского собрания осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут осуществлять свои полномочия не более 10 процентов депутатов от установленной численности Земского собрания.

5. Депутат Земского собрания не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутат Земского собрания не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

(пункт 6 статьи 28 в редакции Решения от 13.01.2015 № 1)

6. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

(пункт 1 части 6 статьи 28 в редакции Решения от 21.04.2016 № 41)

(п. 1 ч. 6 ст. 28 в новой ред. - Решение от 23.11.2017 № 105)

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Нижегородской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт 1 в редакции Решения Земского собрания Городецкого муниципального района Нижегородской области от 22.11.2018 № 106)

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

(пункт 4 части 6 статьи 28 в редакции Решения от 21.04.2016 № 41)

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, администратитвному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 6.1 статьи 28 в редакции Решения от 21.04.2016 № 41)

6.1. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено федеральными законами и настоящим Уставом;

(абз. 1 п 6.1 ст. 28  в редакции Решения от 26.09.2019 № 72)

(абз. 2 ч. 6.1 ст. 28 введен. - Решение от 23.11.2017 № 105)

При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Нижегородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в Земское собрание или в суд.

(абз. 2 п 6.1 ст. 28  в редакции Решения от 26.09.2019 № 72)

6.2. К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в Земском собрании с лишением права занимать должности в Земском собрании до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Земском собрании до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

6.3. Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в пункте 6.2 настоящей статьи, определяется правовым актом Земского собрания в соответствии с законом Нижегородской области.

(п 6.2-6.3 ст. 28  введены в редакции Решения от 26.09.2019 № 72)

7. Утратил силу в редакции Решения от 13.01.2015 № 1

8. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Земского собрания определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

9. Гарантии осуществления полномочий депутата определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и законами Нижегородской области.

9.1. Гарантии прав депутата Земского собрания при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Земского собрания, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат Земского собрания не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.

(статья 28.1 введена решением от 26.03.2009 №45)

(статья 28.1 в новой ред. - Решение от 23.11.2017 № 105)

Статья 28.1. Гарантии осуществления полномочий депутата

1. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата;

3) реализация права депутата на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата на обращение;

5) реализация права депутата на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату;

8) реализация права на депутатский запрос;

9) медицинское страхование и социальное страхование депутата;

10) право на дополнительное профессиональное образование депутата;

11) возмещение расходов депутата;

12) оплата труда депутата;

13) гарантии прав депутата при прекращении его полномочий;

14) гарантии прав депутата при изменении основы осуществления им своих полномочий;

15) гарантии прав депутата при его отставке по собственному желанию;

16) пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;

17) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата;

18) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата.

2. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные подпунктами 1-6, 8, 11, 13 (с исключениями, установленными Законом Нижегородской области от 03.10.2008 № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области»), 14 и 15 пункта 1 настоящей статьи.

К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, также относится денежная компенсация по итогам года, размер и порядок предоставления которой устанавливается решением Земского собрания.

(статья 29 в редакции решения от 27.06.2012 № 104)

(статья 29 в редакции Решения от 13.01.2015 № 1)

(статья 29 в редакции Решения от 21.04.2016 № 41)

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Земского собрания

1. Депутат Земского собрания досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Земского собрания;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Полномочия депутата Земского собрания прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе Городецкого муниципального района.

4. Решение о прекращении полномочий депутата Земского собрания по основаниям, предусмотренным данной статьей, оформляется решением Земского собрания, в котором определен день прекращения полномочий.

5. Решение Земского собрания о досрочном прекращении полномочий депутата Земского собрания принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Земского собрания - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(абз. 2 ч. 5 ст. 29 введен. - Решение от 23.11.2017 № 105)

В случае обращения Губернатора Нижегородской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Земского собрания днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Земское собрание данного заявления.

Статья 30. Аппарат Земского собрания

Правовое, организационное, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Земского собрания, его комиссий, депутатов, Совета председателей постоянных комиссий осуществляется аппаратом Земского собрания. На работников аппарата, являющихся муниципальными служащими распространяются условия и порядок оплаты труда и отдыха, иные социальные гарантии и льготы в соответствии с законодательством, Положением "О муниципальной службе в Городецком районе".

(статья 31 в редакции решения от 27.06.2012 № 104)

Статья 31. Глава местного самоуправления

             

1. Глава местного самоуправления является высшим должностным лицом района и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

1.1. Главой местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года и обладающий избирательным правом.

(пункт 2 статьи 34 в редакции Решения от 13.01.2015 № 1)

(часть 2 статьи 31 в редакции Решения от 21.04.2016 № 41)

(пункт 2 статьи 31 в редакции Решения от 26.01.2017 № 1)

2. Глава местного самоуправления избирается Земским собранием из своего состава путем открытого голосования.

Глава местного самоуправления исполняет полномочия председателя Земского собрания.

3. Глава местного самоуправления осуществляет свои полномочия на постоянной или непостоянной основе. Установление или изменение основы осуществления главой местного самоуправления своих полномочий (на постоянной или непостоянной основе) по инициативе группы депутатов, фракции производится на основании решения Земского собрания.

4. Главе местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами района, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями Земского собрания.

5. Глава местного самоуправления подконтролен и подотчетен населению и Земскому собранию, ежегодно представляет Земскому собранию отчет о результатах своей деятельности.

6. Полномочия главы местного самоуправления определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.

(часть 7 статьи 31 в редакции Решения от 21.04.2016 № 41)

7. Глава местного самоуправления, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

(п. 1 ч. 7 ст. 31 в новой ред. - Решение от 23.11.2017 № 105)

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Нижегородской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт 1 в редакции Решения Земского собрания Городецкого муниципального района Нижегородской области от 22.11.2018 № 106)

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 9 статьи 31 в редакции Решения от 21.04.2016 № 41)

9. Глава местного самоуправления, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.

10. Порядок привлечения главы местного самоуправления к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами.

(статья 31 в редакции Решения от 29.07.2016 № 86 вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий главы местного самоуправления, избранного до дня вступления в силу Закона Нижегородской области от 01.06.2016 № 83-3 «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области»)

Статья 31. Глава местного самоуправления

1.              Глава местного самоуправления является высшим должностным лицом района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.              Главе местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления им своих полномочий.

При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами района, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3.              Глава местного самоуправления избирается Земским собранием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию района.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления устанавливается Земским собранием. Порядок проведения              конкурса              должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Земским собранием.

При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается Земским собранием, а другая половина - Губернатором Нижегородской области.

В случае возложения на администрацию района исполнения полномочий администрации города Городца, являющегося административным центром Городецкого муниципального района, при формировании конкурсной комиссии одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Земским собранием, одна четвертая - Думой города Городца, а половина - Губернатором Нижегородской области.

Выдвижение участников конкурса по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления вправе осуществлять Губернатор Нижегородской области, депутатские объединения (фракции) в Земском собрании, депутаты Земского собрания численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, политические партии, иные общественные объединения.

4.              Кандидатом на должность главы местного самоуправления может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Право на участие в конкурсе по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления в соответствии с решением Земского собрания имеют граждане, отвечающие требованиям, предъявляемым федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области к кандидатам на должность главы местной администрации, назначаемого по контракту.

5.              Земскому собранию для проведения голосования по кандидатурам на должность главы местного самоуправления представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

6.              Избрание главы местного самоуправления осуществляется в соответствии со статьей 4 Закона Нижегородской области от 5 ноября 2014 № 152-3 «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области».

7.              Срок полномочий главы местного самоуправления составляет пять лет. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного

самоуправления    срок    полномочий    вновь    избранного    главы    местного самоуправления не может быть менее двух лет.

Полномочия главы местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.

Глава              местного самоуправления осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

9.              Глава местного самоуправления подконтролен и подотчетен населениюи Земскому собранию.

10.              Глава местного самоуправления представляет Земскому собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским собранием.

11.              Глава местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

12.              Глава местного самоуправления, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении" хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Нижегородской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3)              входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

13.              Глава местного самоуправления должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-Ф3 «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-Ф3 «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

14.              Гарантии прав главы местного самоуправления при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы местного самоуправления, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

15.              Глава местного самоуправления не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

16.              Глава местного самоуправления, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(статья 31.1 в редакции от 25.05.2010 № 125)

Статья 31.1. Гарантии осуществления полномочий главы местного самоуправления

1.              К гарантиям осуществления полномочий главы местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1)              обеспечение условий для осуществления главой местного самоуправления своих полномочий;

2)              реализация права правотворческой инициативы;

3)              реализация права на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на приём в первоочередном порядке должностными лицами;

4)              реализация права на обращение;

5)              реализация права на получение информации;

6)              предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска;

(пункт 7 статьи 31.1 в редакции Решения от 29.07.2016 № 86)

7)              медицинское страхование и социальное страхование главы местного самоуправления;

8)              право на дополнительное профессиональное образование;

9)              возмещение расходов главы местного самоуправления;

10)              оплата труда;

11)              гарантии прав главы местного самоуправления при прекращении его полномочий;

12)              пенсионное обеспечение;

13)              компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью;

14)              содействие в последующем трудоустройстве;

15)              гарантии прав при его отставке по собственному желанию.

(подпункт 16 пункта 1 статьи 31.1 включен в редакции Решения от 13.01.2015 № 1)

16) гарантии прав главы местного самоуправления при рассмотрении Земским собранием решения об удалении главы местного самоуправления района в отставку

(пункт 2 статьи 31.1. в редакции Решения от 13.01.2015 № 1

2.              К гарантиям осуществления полномочий главы местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные подпунктами 1-5, 9, 15, 16 пункта 1 настоящей статьи.

Решениями Земского собрания может быть предусмотрена ежемесячная выплата в определенном размере от денежного вознаграждения главы местного самоуправления, устанавливаемого в соответствии с Законом Нижегородской области от 03.10.2008г. №133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица в Нижегородской области» и ежегодная оплата за санаторно-курортную путевку.

(статья 32 в редакции решения от 24.04.2014 № 41)

Статья 32. Полномочия главы местного самоуправления

Глава местного самоуправления осуществляет следующие полномочия:

1)              представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;

2)              обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

2.1) принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

(пункт 2.1 введен Решения Земского собрания Городецкого муниципального района Нижегородской области от 22.11.2018 № 106)

3)              подписывает и обнародует решения Земского собрания, носящие нормативный характер, в порядке, установленном настоящим Уставом;

4)              издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5)              вправе требовать созыва внеочередного заседания Земского собрания;

6)              предлагает изменения в Устав района;

7)              осуществляет руководство подготовкой заседаний Земского собрания и вопросов, вносимых на рассмотрение Земского собрания;

8)              созывает заседания Земского собрания, доводит до сведения депутатов Земского собрания время и место их проведения, а также проект повестки дня;

9)              ведет заседания Земского собрания;

10)              осуществляет общее руководство работой аппарата Земского собрания;

11)              оказывает содействие депутатам Земского собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

12)              принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Земского собрания;

13)              подписывает протоколы заседаний и другие документы Земского собрания;

14)              в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников и муниципальных служащих аппарата Земского собрания, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам и муниципальным служащим, решает вопросы об их поощрении;

15)              координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских объединений;

16)              открывает и закрывает лицевые счета Земского собрания в отраслевом (функциональном) органе по управлению финансами администрации района;

17)              распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете района на подготовку и проведение заседаний Земского собрания, работу аппарата, контрольно-счетной инспекции района и их содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Земского собрания и депутатов;

18)              заключает контракт с главой администрации района;

19)              проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

20)              осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

(абз. 22 ст. 32 в новой ред. - Решение от 23.11.2017 № 105)

Глава местного самоуправления должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(статья 32 дополнена новым абзацем в редакции Решения от 21.04.2016 № 41)

Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(абз. 24 ст. 32 введен - Решение от 23.11.2017 № 105)

При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Нижегородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы местного самоуправления в Земское собрание или в суд.

(статья 32 в редакции Решения от 29.07.2016 № 86 вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий главы местного самоуправления, избранного до дня вступления в силу Закона Нижегородской области от 01.06.2016 № 83-3 «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области»)

Статья 32. Полномочия главы местного самоуправления

1. Глава местного самоуправления:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Земским собранием;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Земского собрания;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

6) представляет на утверждение Земского собрания проект бюджета района с необходимыми документами и материалами и отчет о его исполнении;

7) формирует администрацию района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации района;

8) назначает на должность первого заместителя главы администрации района, руководителей отраслевых (функциональных) органов по управлению муниципальным имуществом и финансами по согласованию с Земским собранием;

9) назначает и освобождает от должностей руководителей структурных подразделений администрации района, муниципальных предприятий, учреждений и иных подведомственных ему органов;

10)              принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

11)              рассматривает отчеты и доклады руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации района;

12) принимает меры по обеспечению и защите интересов района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

13) распоряжается средствами района в соответствии с утвержденным Земским собранием бюджетом района, осуществляет иные бюджетные полномочия на основании бюджетного законодательства Российской Федерации;

14) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в районе и ликвидации их последствий;

15) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним правовые акты в пределах своих полномочий;

16) заключает от имени администрации района договоры в пределах своей компетенции;

17)              утверждает положения о структурных подразделениях администрации района, не наделенных статусом юридического лица;

18)              представляет на рассмотрение Земского собрания проекты нормативных правовых актов по установлению, изменению и отмене местных налогов, осуществлению расходов из средств районного бюджета; утверждает заключения на проекты решений Земского собрания, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств районного бюджета в процессе его исполнения;

19) разрабатывает и представляет на утверждение Земского собрания структуру администрации района;

20) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. В случаях, когда глава местного самоуправления в связи с болезнью, отпуском, командировкой или по иным основаниям не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет первый заместитель главы администрации района или заместитель главы администрации района.

Возложение исполнения обязанностей осуществляется главой местного самоуправления, а в случае невозможности издания им соответствующего правового акта - решением Земского собрания..

(статья 33 в редакции решения от 24.04.2014 № 41)

(статья 33 в редакции Решения от 13.01.2015 № 1)

(статья 33 в редакции Решения от 21.04.2016 № 41)

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления

1. Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1. Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в порядке и случаях, предусмотренных статьёй 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пп 10 п.1 ст. 33 утратил силу   в редакции Решения от 26.09.2019 № 72)

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;

11) преобразования района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.

2. Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой местного самоуправления, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

3. Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления, его полномочия временно исполняет заместитель председателя Земского собрания.

(части 3 и 4  статьи 34 в редакции Решения от 29.07.2016 № 86 вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий главы местного самоуправления, избранного до дня вступления в силу Закона Нижегородской области от 01.06.2016 № 83-3 «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области»)

3. Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае, предусмотренном частью 13 статьи 31 настоящего Устава.

(пункт 4 статьи 33 в редакции Решения от 26.01.2017 № 1)

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации района, а при его отсутствии - заместитель главы администрации района на основании решения Земского собрания.

5. В случае, если глава местного самоуправления, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Нижегородской области об отрешении от должности главы местного самоуправления либо на основании решения Земского собрания об удалении главы местного самоуправления в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Земское собрание не вправе принимать решение об избрании главы местного самоуправления, избираемого Земским собранием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу..

(п.5 ст. 33 утратил силу   в редакции Решения от 26.09.2019 № 72)

(часть 5 в новой редакции Решения Земского собрания Городецкого муниципального района Нижегородской области от 22.11.2018 № 106)

(статья 34 в редакции решения от 27.06.2012 № 104)

Статья 34. Администрация района

1. Администрация района - исполнительно-распорядительный орган района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного, межмуниципального значения и отдельных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами Нижегородской области.

2. Администрацией района руководит на принципах единоначалия, выражающегося в праве принимать юридически обязательные решения в форме постановлений и распоряжений администрации района, глава администрации района.

В период отсутствия главы администрации его полномочия по руководству администрацией района исполняет первый заместитель или заместитель главы администрации района.

(часть 2 статьи 34 в редакции Решения от 29.07.2016 № 86 вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий главы местного самоуправления, избранного до дня вступления в силу Закона Нижегородской области от 01.06.2016 № 83-3 «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области»)

2. Администрацию района возглавляет глава местного самоуправления.

В период отсутствия главы местного самоуправления его полномочия по руководству администрацией района исполняет первый заместитель или заместитель главы администрации района.

В период отсутствия главы администрации его полномочия по руководству администрацией района исполняет первый заместитель или заместитель главы администрации района.

3. Администрация района осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Земского собрания, правовых актов, изданных главой администрации, и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Земского собрания.

(часть 3 статьи 34 в редакции Решения от 29.07.2016 № 86 вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий главы местного самоуправления, избранного до дня вступления в силу Закона Нижегородской области от 01.06.2016 № 83-3 «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области»)

3. Администрация района осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Земского собрания, правовых актов, изданных главой местного самоуправления, и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Земского собрания.

4. Администрация района обладает правами юридического лица.

(статья 34.1 внесена в редакции решения от 21.05.2015 № 50)

Статья 34.1. Исполнение администрацией Городецкого муниципального района полномочий исполнительно - распорядительного органа – администрации городского поселения город Городец, являющегося административным центром Городецкого муниципального района

1. Администрация Городецкого муниципального района исполняет полномочия исполнительно-распорядительного органа городского поселения город Городец, являющегося административным центром Городецкого муниципального района, определенные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами городского поселения город Городец.

2. Администрация Городецкого муниципального района в пределах своих полномочий организует и обеспечивает решение вопросов местного значения исполнительно-распорядительного органа городского поселения город Городец, а также осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления городского поселения город Городец федеральными и областными законами.

3. Расходные обязательства Городецкого муниципального района, связанные с осуществлением администрацией Городецкого муниципального района полномочий исполнительно-распорядительного органа городского поселения город Городец, устанавливаются органами местного самоуправления Городецкого муниципального района и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

4. Глава администрации Городецкого муниципального района представляет представительному органу местного самоуправления городского поселения - Думе города Городца ежегодные отчеты о деятельности администрации Городецкого муниципального района по исполнению полномочий исполнительно - распорядительного органа городского поселения город Городец.

(часть 4 статьи 34.1 в редакции Решения от 29.07.2016 № 86 вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий главы местного самоуправления, избранного до дня вступления в силу Закона Нижегородской области от 01.06.2016 № 83-3 «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области»)

4. Глава местного самоуправления Городецкого муниципального района представляет представительному органу местного самоуправления городского поселения - Думе города Городца ежегодные отчеты о деятельности администрации Городецкого муниципального района по исполнению полномочий исполнительно - распорядительного органа городского поселения город Городец.

(статья 35 в редакции решения от 27.06.2012 № 104)

Статья 35. Структура администрации района

1. Администрация района формируется главой администрации района в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

(часть 2 статьи 35 в редакции Решения от 29.07.2016 № 86)

2. Структура администрации утверждается Земским собранием по представлению главы местного самоуправления.

(часть 3 статьи 35 в редакции Решения от 29.07.2016 № 86)

3. В структуру администрации входят отраслевые и структурные подразделения.

Все органы и структурные подразделения администрации района находятся в подчинении главы местного самоуправления, а их руководители подотчетны ему и ответственны перед ним.

Отраслевые (функциональные) органы администрации района могут наделяться правами юридического лица.

Основанием для государственной регистрации органа администрации в качестве юридического лица является решение Земского собрания об учреждении органа администрации с правами юридического лица и утверждении положения о нем Земским собранием.

Порядок формирования, компетенция, срок полномочий отраслевых (функциональных) органов администрации района, вопросы их организации, деятельности и ликвидации определяются в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и положениями о них, утвержденными Земским собранием.

Порядок формирования, компетенция, срок полномочий структурных подразделений администрации района, вопросы их организации, деятельности и ликвидации определяются в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и положениями о них, утвержденными главой местного самоуправления.

4. Первый заместитель главы администрации района, руководители отраслевых (функциональных) органов по управлению муниципальным имуществом и финансами назначаются на должность главой администрации по согласованию с Земским собранием.

5. Расходы на обеспечение деятельности администрации района и ее органов предусматриваются в бюджете отдельной строкой.

(статья 36 в редакции решения от 24.04.2014 № 41)

(статья 36 в редакции Решения от 13.01.2015 № 1)

Статья 36. Полномочия администрации района

(часть 1 статьи 36 в редакции Решения от 21.04.2016 № 41)

(п. 1 ст. 36 в ред. - Решение от 23.11.2017 № 105)

1)              реализация решений органов местного самоуправления района по вопросам местного значения:

-              владение, пользование и распоряжение имуществом в порядке, определенном Земским собранием;

-              разработка, принятие и организация выполнения муниципальных программ (подпрограмм) района;

(абз. 4 п. 1 ст. 36 в ред. - Решение от 23.11.2017 № 105)

-              организация разработки стратегии социально-экономического развития Городецкого района;

-              составление проекта бюджета Городецкого района;

-              исполнение бюджета района, утвержденного Земским собранием; составление отчета об исполнении бюджета района,

-              установление порядка и ведение реестра расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

-              утверждение порядка предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;

-              утверждение порядка осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;

(абз. 10 ст. 36 утратил силу   в редакции Решения от 26.09.2019 № 72)

-              утверждение порядка ведения муниципальной долговой книги;

-              установление размеров отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий в порядке, установленном Земским собранием;

-              организация в границах района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

-              организация теплоснабжения, предусмотренного Федеральным законом «О теплоснабжении»;

-              дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(абзац 15 в редакции Решения Земского собрания Городецкого муниципального района Нижегородской области от 22.11.2018 № 106)

-              создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

-              участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

-              организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

-              организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

(абзац 20 пункта 1 статьи 36 в редакции Решения от 26.01.2017 № 1)

-              организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Нижегородской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

-              создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территории поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

-              содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

-              участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;;

(абзац 23 в редакции Решения Земского собрания Городецкого муниципального района Нижегородской области от 22.11.2018 № 106)

-              утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе», утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, земельных участков в границах района для муниципальных нужд района;

-              формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

-              содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

-              создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

-              организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

-              выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет бюджета района;

-              организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

-              создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

-              осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

-              учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

-              установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

-              утверждение технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

(абз. 36 ст. 36 утратил силу   в редакции Решения от 26.09.2019 № 72)

-              организация проверки и осуществление муниципального контроля на территории Городецкого муниципального района в соответствии с законодательством, за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, в порядке, утвержденном нормативным правовым актом Земского собрания, в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Нижегородской области или при наличии переданных полномочий по соглашению из поселений муниципальному району;

-              утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

-              осуществление муниципального лесного контроля;

-              обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

-              предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещаемому должность участкового уполномоченного полиции;

-              до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

-              осуществление мер по противодействию коррупции в границах района;

-              разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(абз. 44 ст. 36 в редакции Решения от 26.09.2019 № 72)

-              присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

- осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

- организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района.

(абз. п. 1 ст. 36 введен - Решение от 23.11.2017 № 105)

- организация и реализация на территории Городецкого района мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации.

(абз. 49 ст. 36 в редакции Решения от 26.09.2019 № 72)

2)              иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

(статья 36.1 в редакции решения от 27.06.2012 № 104)

Статья 36.1. Глава администрации района

(пункт 1 статьи 36.1 в редакции Решения от 13.01.2015 № 1)

1. Главой администрации района является лицо, назначаемое на должность главы администрации района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Срок полномочий главы администрации района составляет пять лет

(пункт 2 статьи 36.1 в редакции Решения от 26.01.2017 № 1)

2. Условия контракта в части осуществления полномочий по решению

вопросов местного значения для главы администрации района, на которого возлагается исполнение полномочий главы администрации городского поселения город Городец, утверждаются Земским собранием по согласованию с Думой города Городца.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации района, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Земским собранием в соответствии с Федеральным законом и Положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Лицо назначается на должность главы администрации района Земским собранием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Дополнительными требованиями, предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации района, являются:

- высшее профессиональное образование;

- стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее трех лет либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.

5. Контракт с главой администрации района заключается главой местного самоуправления района.

6. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(ч. 6.1 ст. 36.1 в новой ред. - Решение от 23.11.2017 № 105)

6.1. Глава администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(статья 36.2 в редакции решения от 27.06.2012 № 104)

Статья 36.2. Полномочия главы администрации района

Глава администрации района обладает следующими полномочиями:

1) представляет на утверждение Земского собрания проект бюджета района с необходимыми документами и материалами и отчет о его исполнении;

2) формирует администрацию района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации района;

3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

4) подконтролен и подотчетен Земскому собранию;

5) представляет Земскому собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским собранием;

6) назначает на должность первого заместителя главы администрации района, руководителей отраслевых (функциональных) органов по управлению муниципальным имуществом и финансами по согласованию с Земским собранием;

7) назначает и освобождает от должностей руководителей структурных подразделений, муниципальных предприятий, учреждений и иных подведомственных ему органов;

8) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

9) представляет на утверждение Земского собрания планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении;

10) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации района;

11) принимает меры по обеспечению и защите интересов района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

12) распоряжается средствами района в соответствии с утвержденным Земским собранием бюджетом муниципального района, осуществляет иные бюджетные полномочия на основании бюджетного законодательства Российской Федерации;

13) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в районе и ликвидации их последствий;

14) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним правовые акты в пределах своих полномочий;

15) заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

16) утверждает положения о структурных подразделениях администрации района, не наделенных статусом юридического лица;

17) представляет на рассмотрение Земского собрания проекты нормативных правовых актов по установлению, изменению, отмене местных налогов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

18) утверждает заключения на решения Земского собрания, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, введение и отмену налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета района в процессе исполнения бюджета;

19) разрабатывает и представляет на утверждение Земского собрания структуру администрации;

20) издает в пределах своих полномочий правовые акты администрации района;

21) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

В случаях, когда глава администрации в связи с болезнью, отпуском или командировкой не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет первый заместитель или заместитель главы администрации на основании распоряжения администрации района.

В случае невозможности принятия такого распоряжения главой администрации, возложение на первого заместителя или заместителя главы администрации района обязанностей главы администрации осуществляется распоряжением главы местного самоуправления.

(статья 36.3 в редакции решения от 27.06.2012 № 104)

Статья 36.3. Досрочное прекращение полномочий главы администрации района

1. Полномочия главы администрации района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

(п. 3 ч. 1 ст. 36.3 в ред. - Решение от 23.11.2017 № 105)

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 2 или 2.1 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом;

12) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района;

13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

2. Контракт с главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Земского собрания или главы местного самоуправления - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 6 статьи 36.1. настоящего Устава;

2) Губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Нижегородской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 6 статьи 36.1. настоящего Устава;

3) главы администрации района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления района и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

(ч. 2.1 ст. 36.3 введен - Решение от 23.11.2017 № 105)

2.1. Контракт с главой администрации района может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Нижегородской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

(пункт 3 статьи 36.3 в редакции Решения от 26.01.2017 № 1)

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации района либо  применения  к  нему  по решению  суда  мер  процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации    района,    а    при    его    отсутствии    - заместитель    главы администрации района на основании решения Земского собрания

Статья 36.1., статья 36.2, статья 36.3 утратили силу в редакции Решения от 29.07.2016 № 86 вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий главы местного самоуправления, избранного до дня вступления в силу Закона Нижегородской области от 01.06.2016 № 83-3 «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области»)

(статья 37 в редакции решения от 24.04.2014 № 41)

Статья 37. Контрольно-счетная инспекция района

1.              Контрольно-счетная инспекция района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Земским собранием и ему подотчетна.

Положение о контрольно-счетной инспекции района утверждается Земским собранием.

2.              Контрольно-счетная инспекция района обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

3.              Деятельность контрольно-счетной инспекции района не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Земского собрания Городецкого муниципального района.

4.              Контрольно-счетная инспекция района имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования.

(пункт 5 статьи 37 в редакции Решения от 26.01.2017 № 1)

5.              Контрольно-счетная инспекция района образуется в составе председателя, заместителя председателя и аппарата контрольно-счетной инспекции.

Председатель, заместитель председателя контрольно-счетной инспекции района назначаются на должность Земским собранием сроком на пять лет.

Должности председателя, заместителя председателя контрольно-счетной инспекции района являются муниципальными должностями, должности сотрудников аппарата относятся к должностям муниципальной службы.

Порядок назначения на должность председателя, заместителя председателя контрольно-счетной инспекции, а также структура, штатная численность, порядок работы контрольно-счетной инспекции и ее полномочия определяются нормативным правовым актом Земского собрания Городецкого муниципального района.

(статья 38 в редакции от 25.05.2010 № 125)

Статья 38. Избирательная комиссия района

1.              Избирательная комиссия района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, районного референдума, голосования по отзыву депутата Земского собрания, главы местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района.

2.              Избирательная комиссия района формируется Земским собранием.

3.              Избирательная комиссия района формируется в составе 10 членов комиссии с правом решающего голоса.

(статья 39 в редакции от 19.11.2009 №б/н)

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

1.              Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав района, вправе направлять обращения главе местного самоуправления, в Земское собрание, администрацию.

2.              Обращения, направленные в Земское собрание района, должны быть рассмотрены на очередном заседании в случае, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения.

3.              На обращения, направленные главе местного самоуправления, в администрацию района, уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

4.              Для рассмотрения важнейших вопросов жизнедеятельности района периодически проводятся собрания глав местного самоуправления поселений, глав местных администраций и депутатов представительных органов всех муниципальных образований, созданных на территории района.

На собрания могут выноситься вопросы:

а)              проект бюджета района;

б)              проекты планов, прогнозов и программ комплексного социально-экономического развития района;

в)              отчеты главы местного самоуправления района.

Собрания созываются, организуются и проводятся главой местного самоуправления района.

Решения собраний носят рекомендательный характер.

Порядок подготовки и проведения собраний устанавливается нормативным правовым актом, утверждаемым Земским собранием района.

(статья 40 в редакции от 19.11.2009 №б/н)

(статья 40 в редакции от 27.12.2011 № 280)

Статья 40. Муниципальная служба

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путём заключения трудового договора (контракта). Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Сотрудники, обеспечивающие исполнение полномочий Земского собрания, контрольно-счётной инспекции района, муниципальной избирательной комиссии и администрации, являются муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы, в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Городецком муниципальном районе, денежное содержание которых осуществляется за счёт средств районного бюджета.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Нижегородской области, утверждаемым законом Нижегородской области.

Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Представителем нанимателя (работодателем) является глава местного самоуправления, глава администрации района или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Общие принципы оплаты труда муниципального служащего района, гарантии, предоставляемые муниципальным служащим, осуществляются в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами.

Муниципальному служащему предоставляются дополнительные гарантии:

-              при переподготовке и повышении квалификации - сохранение денежного содержания на период обучения;

-              с учётом характера исполняемых должностных обязанностей - предоставление служебного транспорта;

-              при выходе на трудовую пенсию с муниципальной должности лицу, замещающему указанную должность, - выплата единовременного поощрения исходя из установленного нормативными правовыми актами органов местного самоуправления денежного вознаграждения на момент увольнения.

(статьи 40 дополнена абзацем в редакции Решения от 29.07.2016 № 86)

Лицу, назначенному на должность главы администрации района по контракту, после окончания срока его полномочий и при неназначении на новый срок полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий по уважительным причинам производится единовременная денежная выплата в размере, устанавливаемом решением Земского собрания, а также оказывается содействие в его дальнейшем трудоустройстве.

(статья 41 в редакции решения от 24.04.2014 № 41)

Статья 41. Муниципальные правовые акты района

1.              По вопросам местного значения населением района непосредственно, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты (далее - правовые акты района).

2.              В систему правовых актов района входят:

Устав района, правовые акты, принятые на районном референдуме;

решения Земского собрания;

правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;

3.              Земское собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Земского собрания и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом района.

(пункт 4 статьи 41 в редакции Решения от 13.01.2015 № 1)

4.              Правом внесения в Земское собрание проектов решений обладают депутаты Земского собрания, глава местного самоуправления, глава администрации, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан в количестве не менее трех процентов от жителей района, прокурор Городецкой городской прокуратуры по вопросу его ведения, контрольно-счетная инспекция района по вопросам своей деятельности.

5.              Порядок внесения проектов правовых актов в Земское собрание либо в администрацию района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Земского собрания или администрации района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

(часть 5.1 статьи 41 в редакции Решения от 21.04.2016 № 41)

5.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов района, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать, а в случае включения муниципального района в соответствующий перечень Законом Нижегородской области согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Нижегородской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Земского собрания, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Земского собрания, регулирующих бюджетные правоотношения.

(часть 5.2 статьи 41 в редакции Решения от 21.04.2016 № 41)

5.2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать, а в случае включения муниципального района в соответствующий перечень Законом Нижегородской области согласно положениям части 7 статьи 7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Нижегородской области.

6.              Решения Земского собрания, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств районного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Земского собрания только по инициативе главы администрации или при наличии заключения главы администрации.

7.              Решения Земского собрания о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8.              Глава местного самоуправления, исполняющий полномочия председателя Земского собрания, в пределах своих полномочий, установленных Уставом района и решениями Земского собрания, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского собрания, а также правовые акты по вопросам, отнесенным к его полномочиям.

Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом района, нормативными правовыми актами Земского собрания, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.

Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

(часть 8 статьи 41 в редакции Решения от 29.07.2016 № 86 вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий главы местного самоуправления, избранного до дня вступления в силу Закона Нижегородской области от 01.06.2016 № 83-3 «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области»)

8. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Земского собрания, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района. Глава местного самоуправления издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Председатель Земского собрания издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского собрания, подписывает решения Земского собрания.

Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

9.              Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Нижегородской области в порядке, установленном законом Нижегородской области.

(статья 42 в редакции от 19.11.2009 №б/н)

(статья 42 в редакции от 27.12.2011 № 280)

Статья 42. Порядок принятия устава района, внесения изменений в настоящий устав

1.              Предложения о внесении изменений в Устав района могут вноситься главой местного самоуправления, депутатами Земского собрания, главой администрации, органами территориального общественного самоуправления, гражданами.

2.              Изменения в Устав района принимаются решением Земского собрания.

3.               Проект Устава района, проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава района, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в районной газете «Городецкий вестник» с одновременным опубликованием установленного Земским собранием порядка учёта предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

(абзац 2 пункта 3 статьи 42 в редакции Решения от 26.01.2017 № 1)

Не требуется  официальное  опубликование  (обнародование)  порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Нижегородской области в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами

4.              Решение о внесении изменений в Устав района считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Земского собрания.

5.              Устав района, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом.

6.              Устав района, решение о внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в районной газете «Городецкий вестник» после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Глава местного самоуправления обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(статья 43 в редакции решения от 24.04.2014 № 41)

Статья 43. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов района

1.              Земское собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Земского собрания и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

2.              Решения Земского собрания, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов на заседании Земского собрания открытым или тайным голосованием, если иное не установлено федеральными законами.

3.              Принятые Земским собранием решения в течение 10 дней подписываются главой местного самоуправления района и направляются для опубликования (обнародования) следующими способами:

1)              в районную газету «Городецкий вестник» или в «Деловой вестник», являющийся специальным приложением к газете «Городецкий вестник»;

2)              на официальный портал администрации Городецкого района www.gorodets-adm.ru в разделе «Земское собрание. Документы».

(статья 43 дополнена частью 3.1 в редакции Решения от 29.07.2016 № 86 вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий главы местного самоуправления, избранного до дня вступления в силу Закона Нижегородской области от 01.06.2016 № 83-3 «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области»)

3.1. Нормативный правовой акт, принятый Земским собранием, направляется главе местного самоуправления для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава местного самоуправления, исполняющий полномочия главы администрации района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Земским собранием. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Земское собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава местного самоуправления отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Земским собранием. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского собрания, он подлежит подписанию главой местного самоуправления в течение семи дней и обнародованию.

4.              Решения по вопросам организации деятельности Земского собрания принимаются Земским собранием либо главой местного самоуправления, исполняющим полномочия председателя Земского собрания, и подписываются главой местного самоуправления в соответствии с Регламентом Земского собрания.

(часть 4 статьи 43 в редакции Решения от 29.07.2016 № 86 вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий главы местного самоуправления, избранного до дня вступления в силу Закона Нижегородской области от 01.06.2016 № 83-3 «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области»)

4. Правовые акты по вопросам организации деятельности Земского собрания принимаются Земским собранием либо председателем Земского собрания и подписываются председателем Земского собрания в соответствии с Регламентом Земского собрания.

5.              Иные решения Земского собрания принимаются в порядке, установленном Регламентом Земского собрания.

6.              Правовые акты района не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

(пункт 7 статьи 43 в редакции Решения от 13.01.2015 № 1)

(абз. 1 ч. 7 ст. 43 в новой ред. - Решение от 23.11.2017 № 105)

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете «Городецкий вестник» или ее специальном приложении «Деловой вестник».

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание «Администрация Городецкого муниципального района Нижегородской области» (регистрационный номер Эл № ФС77-74587 от 14 декабря 2018 года, доменное имя gorodets-adm.ru). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

(абз. 3 ч. 7 ст. 43 в новой редакции Решения от 26.09.2019 № 72)

(часть 7 в новой редакции Решения Земского собрания Городецкого муниципального района Нижегородской области от 22.11.2018 № 106)

8.              Нормативные правовые акты о налогах вступают в силу после процедуры опубликования в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9.              Правовые акты района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий правовой акт района, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Земское собрание - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

10.              Признание по решению суда закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления района

Экономическую основу местного самоуправления района составляют находящееся в муниципальной собственности района имущество, средства бюджета района, а также имущественные права района.

(статья 45 в редакции решения от 27.06.2012 № 104)

Статья 45. Муниципальное имущество

1. В собственности района находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законом;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Земского собрания;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(статья 46 в редакции от 26.03.2009 №45)

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления района от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности определяется решениями Земского собрания.

4. Земское собрание принимает решение о создании органа администрации района по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

5. Администрация района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 47. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Земское собрание устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории района, принимает решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет района.

(статья 48 в редакции решения от 27.06.2012 № 104)

Статья 48. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности района

1. Муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация района.

3. Администрация района, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности. (ст. 48 в новой редакции Решения от 26.09.2019 № 72)

(статья 49 в редакции решения от 27.06.2012 № 104)

(статьи 49, 50 в редакции Решения от 13.01.2015 № 1)

Статья 49. Бюджет района

1. Район имеет собственный бюджет (далее – бюджет района).

Бюджет района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Городецкого муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет района.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета района осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, представляют финансовому органу района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет района, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Руководитель финансового органа района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 6 статьи 49 в редакции Решения от 21.04.2016 № 41)

6. Проект бюджета района, решение об утверждении бюджета района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

7. Управление и (или) распоряжение в какой-либо форме Земским собранием или отдельными депутатами (группами депутатов) средствами бюджета района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета района, направляемых на обеспечение деятельности Земского собрания и его депутатов.

Статья 50. Доходы бюджета района

Формирование доходов бюджета района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 51. Средства самообложения граждан

Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей района (населенного пункта, расположенного на межселенной территории в границах муниципального района), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцати процентов общего числа жителей района (населенного пункта, расположенного на межселенной территории в границах муниципального района), для которых размер платежей может быть уменьшен.

(часть 1 в редакции Решения Земского собрания Городецкого муниципального района Нижегородской области от 22.11.2018 № 106)

2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан, решаются на районном референдуме, а в случае, предусмотренном пунктом 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.

(часть 2 в новой редакции Решения Земского собрания Городецкого муниципального района Нижегородской области от 22.11.2018 № 106)

(статья 52 в редакции решения от 27.06.2012 № 104)

(статья 52 в редакции Решения от 13.01.2015 № 1)

Статья 52. Расходы бюджета района

1. Формирование расходов бюджета района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств района осуществляется за счет средств бюджета района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации

Статья 53. Местные (районные) налоги и сборы

Перечень районных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах.

(статья 54 в редакции Решения от 13.01.2015 № 1)

(статья 54 в редакции Решения от 21.04.2016 № 41)

Статья 54. Выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений, входящих в состав района

Выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений, входящих в состав района, осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(статья 56 в редакции решения от 24.04.2014 № 41)

Статья 56. Закупки для обеспечения муниципальных нужд района

1.              Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд района осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.              Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд района осуществляются за счет средств бюджета района.

Статья 57. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных федеральным законом, законом области, предоставляются субвенции соответственно из средств федерального бюджета и бюджета области.

2. По решению Земского собрания органы местного самоуправления района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вносится на рассмотрение Земского собрания по предложению главы местного самоуправления.

Статья 58. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

От имени муниципального образования решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается администрацией района по согласованию с Земским собранием. Осуществляет муниципальные внутренние заимствования управление финансов администрации района.

(статья 59 в редакции от 19.11.2009 №б/н)

(статья 59 в редакции от 27.12.2011 № 280)

(статья 59 в редакции от 27.12.2011 № 280)

Статья 59. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета района

1.              В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета района, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчёта об исполнении бюджета, входят:

1)              глава местного самоуправления;

2)              Земское собрание;

3)              контрольно-счётная инспекция района;

4)              администрация района.

2.              Руководитель финансового органа администрации района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3.              Исполнение бюджета района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.              Кассовое обслуживание исполнения бюджета района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(статья 60 в редакции от 19.11.2009 №б/н)

(статья 60 в редакции от 27.12.2011 № 280)

(статья 60 в редакции от 27.12.2011 № 280)

Статья 60. Рассмотрение и утверждение бюджета района

1.              Глава администрации района вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Земского собрания.

(пункт 2 статьи 60 в редакции Решения от 13.01.2015 № 1)

2.              Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета района, утверждения и исполнения бюджета района, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета района устанавливается Положением о бюджетном процессе в районе, утверждаемым Земским собранием.

Статья 61. Ответственность депутатов и главы местного самоуправления перед населением

1. Ответственность депутатов и главы местного самоуправления перед населением района наступает в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население района вправе отозвать депутата, главу местного самоуправления района в соответствии с законодательством.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Нижегородской области, настоящего устава.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

(статья 64 в редакции решения от 24.04.2014 № 41)

(статья 64 в редакции решения от 13.01.2015 № 1)

Статья 64. Вступление в силу настоящего Устава

Устав района, решения Земского собрания о внесении изменений в Устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

С 1 января 2008 г. вступает в силу подпункт 3 части 1 статьи 5.1 Устава, пункт 6 статьи 52, первый абзац статьи 58 Устава.

Пункт 1.8 статьи 5 вступает в силу в сроки, установленные Федеральным законом.

С 1 января 2009 года вступает в силу пункт 8 статьи 41 Устава.

Изменения, внесенные (в редакции решения Земского собрания от 26.10.2010 №281) в пункты 7, 8 статьи 17, пункт 18 статьи 19 настоящего Устава, вступают в силу с 1 января 2011 года.

С 1 января 2012 года вступает в силу пункт 1.12.1 статьи 5, абзац 22 пункта 1 статьи 36 Устава.

С 1 января 2012 года пункт 1.12 статьи 5, пункт 5 статьи 5.1 и абзац 21 пункта 1 статьи 36 Устава утрачивают силу.

С 1 июля 2014 года вступают в силу подпункт 1.37 пункта 1 статьи 5, абзац сорок шестой пункта 1 статьи 36 Устава.

(абзац статьи 64 со слов: «С 1 января 2016 года вступают в силу ..» утратил силу в редакции Решения от 21.04.2016 № 41;

С 1 марта 2015 года вступает в силу изменение, внесенное в подпункт 3 пункта 3 статьи 13 Устава.

Пункт 3 статьи 8, статья 11, пункт 7 статьи 28 Устава утрачивают силу после истечения срока полномочий Земского собрания, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений

(статья 64 дополнена абзацем в редакции решения от 21.05.2015 № 50)

Статья 34.1 вступает в силу после истечения срока полномочий Земского собрания, принявшего решение о внесении в Устав Городецкого муниципального района Нижегородской области указанного изменения.

(статья 64 дополнена  новым абзацем в редакции Решения от 29.07.2016 № 86)

Статьи 22, 23, пункт 3.1 статьи 43, изменения, внесенные в пункты 24, 29 статьи 19, статьи 21, 31, 32, пункты 3-4 статьи 33, пункты 2-3 статьи 34, пункт 4 статьи 34.1, пункты 1-4 статьи 35, пункт 8 статьи 41, пункт 4 статьи 43 (в редакции решения Земского собрания от 29.07.2016 № 86) вступают в силу, а статьи 36.1-36.3 утрачивают силу по истечении срока полномочий главы местного  самоуправления,  избранного до дня вступления в силу Закона Нижегородской области от 01.06.2016 № 83-3 «О внесении изменений  в Закон Нижегородской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области».

(статья 65 в редакции от 25.05.2010 № 125)

Статья 65. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов

1.              Устав Городецкого района от 20.03.1997г. №39 до 1 января 2006 года применяется в части, не противоречащей федеральному законодательству и настоящему Уставу.

2.              С 1 января 2006 года признать утратившими силу:

1)              Устав Городецкого района от 20.03.1997г. №39;

2)              изменения и дополнения, внесённые в Устав постановлениями Земского собрания:

от 18.06.1998г. № 79/67;

от 23.09.1999г. № 76/67;

от 18.10.2001г. № 120/105;

от 27.05.2004г. № 57/49;

от 24.08.2004г. № 104/93.

Глава местного самоуправления

Городецкого района А. М. Минеев