УСТАВ городского округа Анадырь



Принят постановлением Совета депутатов муниципального образования город Анадырь

от 17 ноября 2005 года №150

УСТАВ

городского округа Анадырь

Настоящий Устав в соответствии с законами Российской Федерации и Чукотского автономного округа устанавливает порядок и формы реализации жителями городского округа Анадырь конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления, определяет границы, состав территории городского округа Анадырь, предметы ведения местного самоуправления, формы, гарантии и порядок участия населения в их решении, структуру, порядок формирования, компетенцию и ответственность органов местного самоуправления, экономическую и финансовую основу осуществления местного самоуправления, общий порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью и другие положения об организации местного самоуправления в городском округе Анадырь.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. История основания

9 июля (по старому стилю) 1889 года в Анадырский лиман вошел клипер «Разбойник», на борту которого прибыли чины учреждённой в 1888 году Анадырской округи: ее первый начальник, надворный советник (подполковник) г-н Л.Ф. Гриневецкий и его помощник г-н М.И. Дмитриев, а также были доставлены строительные материалы, продовольствие и другие грузы. Командовал клипером капитан первого ранга П.Н. Вульф.

21 июля 1889 года на косе святого Александра закончилось строительство первого дома будущего административного центра Анадырской округи.

На второй день, 22 июля (3 августа по новому стилю) 1889 года, состоялось освящение дома, над которым был поднят государственный флаг России, и произведен салют из бортовых орудий клипера «Разбойник».

Освящение дома пришлось на день тезоименитства императрицы Марии Федоровны, что и определило название поселения: Мариинск, но с учетом уже существующих в России поселений с такими названиями, его стали именовать Ново-Мариинск.

Долгое время (с 1917 года по начало 30-х годов) пост (потом поселок) был известен под двумя названиями: Ново-Мариинск и Анадырь. Решение о переименовании его в Анадырь неоднократно принималось разными административными органами и окончательно утвердилось к середине тридцатых годов.

В 1932 году Анадырь стал центром Чукотского национального (ныне автономного) округа.

12 января 1965 года поселок Анадырь получил статус города.

В 1992 году Анадырь вновь получил статус города окружного подчинения (этим статусом он обладал ранее до 1957 года).

Статья 2. Официальные символы

Герб, флаг, гимн, другая символика и порядок её официального использования утверждаются Советом депутатов городского округа Анадырь с учетом исторических, культурных, социально-экономических, национальных и иных местных традиций.

Статья 3. Статус, границы и состав территории городского округа Анадырь

1. Статус и границы городского округа Анадырь утверждены законом Чукотского автономного округа «О статусе и границах муниципального образования город Анадырь Чукотского автономного округа». Описание границ и карта-схема городского округа Анадырь являются приложениями к настоящему Уставу.

2. Изменение границ городского округа Анадырь осуществляется с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа Анадырь, а также органов государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.

3. Изменение границ городского округа Анадырь, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советами депутатов соответствующих муниципальных образований.

4. Изменение границ городского округа Анадырь, влекущее отнесение территорий отдельно входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных образований, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом мнения Совета депутатов городского округа Анадырь.

5. В соответствии с законом Чукотского автономного округа «О статусе города Анадыря - административного центра Чукотского автономного округа» городской округ Анадырь является административным центром Чукотского автономного округа.

6. Городской округ Анадырь не имеет административно-территориального деления.

7. В границы городского округа Анадырь входят город Анадырь и село Тавайваам, имеющее статус национального села, которое, с учетом низкой плотности населения и пешеходной доступностью до административного центра, является частью территории городского округа Анадырь.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 4. Местное самоуправление городского округа Анадырь

Местное самоуправление в городском округе Анадырь - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Чукотского автономного округа, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Вопросы местного значения городского округа Анадырь

1. К вопросам местного значения городского округа Анадырь относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа Анадырь и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа Анадырь;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Анадырь;

4) организация в границах городского округа Анадырь электро-, тепло-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа Анадырь, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе Анадырь и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства, содержания и использования муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа Анадырь;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа Анадырь муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа Анадырь;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа Анадырь;

12) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории городского округа Анадырь, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа Анадырь, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории городского округа Анадырь скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей городского округа Анадырь услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа Анадырь услугами организаций культуры;

18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа Анадырь, а так же развитие городских традиций, национальных обрядов и обычаев;

19) обеспечение условий для развития на территории городского округа Анадырь массовой физической культуры и спорта;

20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа Анадырь и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) опека и попечительство;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа Анадырь, использования и охраны зелёных насаждений, расположенных в границах городского округа Анадырь;

26) утверждение генеральных планов городского округа Анадырь, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа Анадырь документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Анадырь, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа Анадырь, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа Анадырь для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа Анадырь;

27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа Анадырь от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа Анадырь;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа Анадырь;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа Анадырь;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Органы местного самоуправления городского округа Анадырь вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Чукотского автономного округа).

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа Анадырь обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского округа Анадырь и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа Анадырь;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями на территории городского округа Анадырь, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского округа Анадырь, преобразования городского округа Анадырь;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа Анадырь, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа Анадырь, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Глава городского округа Анадырь вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа Анадырь работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа Анадырь, предусмотренных пунктами 8 - 10, 19 и 24 части 1 статьи 5 настоящего Устава.

Порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работ устанавливается решением Совета депутатов городского округа Анадырь.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского округа Анадырь самостоятельно.

Статья 7. Осуществление отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления городского округа Анадырь отдельными государственными полномочиями осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законами Чукотского автономного округа.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Анадырь, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

ГЛАВА III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа Анадырь, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления городского округа Анадырь.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа Анадырь, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории городского округа Анадырь, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 9. Формы непосредственного участия населения городского округа Анадырь в решении вопросов местного значения

Население городского округа Анадырь участвует в решении вопросов местного значения, используя следующие формы:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского округа Анадырь;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа Анадырь;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) обращение граждан в органы местного самоуправления;

7) территориальное общественное самоуправление;

8) публичные слушания;

9) собрание граждан, конференция граждан;

10) опрос граждан;

11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, Федеральным законам и Законам Чукотского автономного округа.

Статья 10. Местный референдум

1. Местный референдум назначается и проводится для решения вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского округа Анадырь.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов городского округа Анадырь:

1) по инициативе, выдвинутой жителями городского округа Анадырь, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов и Главы городского округа Анадырь, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе жителей городского округа Анадырь, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа Анадырь в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Чукотского автономного округа.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и Главой городского округа Анадырь, оформляется решением Совета депутатов.

5. Совет депутатов городского округа Анадырь назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов городского округа Анадырь документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Если местный референдум не назначен Советом депутатов городского округа Анадырь в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы городского округа Анадырь, Думы Чукотского автономного округа, Губернатора Чукотского автономного округа или прокурора.

Если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется Избирательной комиссией городского округа Анадырь, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется в соответствии с законодательством Чукотского автономного округа.

6. Референдум признается состоявшимся, если в нем приняло участие не менее половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории городского округа Анадырь.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Решение, принятое на местном референдуме, не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, государственными должностными лицами или органами местного самоуправления. Если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан принять такой акт.

8. Органы местного самоуправления городского округа Анадырь обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа Анадырь, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Чукотского автономного округа.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов и Главы городского округа Анадырь по мажоритарной системе при тайном голосовании.

2. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года в котором истекает срок полномочий Совета депутатов, главы городского округа Анадырь.

3. Решение о назначении выборов принимается Советом депутатов городского округа Анадырь не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского округа Анадырь или досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов городского округа Анадырь, влекущего неправомочность Совета депутатов городского округа Анадырь, досрочные муниципальные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются Избирательной комиссией городского округа Анадырь или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Чукотского автономного округа.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского округа Анадырь, Главы городского округа Анадырь

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского округа Анадырь проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чукотского автономного округа для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, Главы городского округа Анадырь могут служить только его конкретные решения или действия (бездействие), нарушающие федеральные законы и законы Чукотского автономного округа, нормативные правовые акты органов государственной власти, принятые в пределах их компетенции, а также настоящий Устав и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления городского округа Анадырь, принятые в пределах их компетенции.

Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением федеральных законов и законов Чукотского автономного округа, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом Совета депутатов, Главой городского округа Анадырь требований этих актов. Факты нарушения депутатом Совета депутатов, Главой городского округа Анадырь требований этих актов должны быть подтверждены в судебном порядке.

4. Инициатива по отзыву депутата Совета депутатов и (или) Главы городского округа Анадырь не может быть выдвинута ранее 12 месяцев со дня избрания и в течение последних 6 месяцев перед истечением срока, на который избран депутат Совета депутатов, Глава городского округа Анадырь.

5. Для реализации инициативы об отзыве избиратели соответствующего избирательного округа образуют инициативную группу:

для отзыва депутата Совета депутатов городского округа Анадырь в количестве 10 человек;

для отзыва Главы городского округа Анадырь в количестве 50 человек.

6. Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата Совета депутатов городского округа Анадырь должно быть рассмотрено соответствующей окружной избирательной комиссией городского округа Анадырь, а об отзыве Главы городского округа Анадырь - Избирательной комиссией городского округа Анадырь в течение 15 дней со дня получения заявления

7. О получении заявления Избирательная комиссия городского округа Анадырь незамедлительно информирует депутата Совета депутатов, Главу городского округа Анадырь и по их требованию представляет данным лицам копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат Совета депутатов, Глава городского округа Анадырь вправе представить в Избирательную комиссию городского округа Анадырь аргументы в свою защиту в письменном виде.

8. Избирательная комиссия городского округа Анадырь принимает решение о регистрации инициативной группы и разрешении ей сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву выборного лица либо отказывает в регистрации данной группы. Решение Избирательной комиссии городского округа Анадырь должно быть мотивированным.

9. Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву выборного лица организует инициативная группа по отзыву выборного лица.

10. Сбор подписей избирателей начинается со дня, следующего за днем выдачи избирательной комиссией регистрационного свидетельства инициативной группе по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского округа Анадырь, и заканчивается по истечении 30 дней с начала сбора подписей.

11. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского округа Анадырь должно быть собрано 5 процентов подписей избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, но не менее числа подписей, требуемых при выдвижении соответствующего выборного должностного лица.

12. Если будет установлено, что собрано необходимое число достоверных подписей, соответствующая избирательная комиссия принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского округа Анадырь и определяет дату голосования. Если в установленный срок не было собрано необходимое число достоверных подписей, повторная инициатива отзыва данного выборного лица не может рассматриваться в течение одного года.

13. Депутат Совета депутатов, Глава городского округа Анадырь имеет право давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва, в порядке и формах, установленных законодательством для проведения предвыборной агитации.

14. Депутат Совета депутатов, Глава городского округа Анадырь считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, городском округе Анадырь.

15. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета депутатов, Главу городского округа Анадырь от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.

16. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского округа Анадырь и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в десятидневный срок.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа Анадырь

1. В целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании городского округа Анадырь проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа Анадырь.

2. Изменение границ городского округа Анадырь, влекущее включение в его состав территорий сельских населенных пунктов, входящих в состав территории других муниципальных образований, осуществляется с согласия населения данных сельских населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения Совета депутатов городского округа Анадырь и представительных органов соответствующих муниципальных образований.

3. Иное изменение границ городского округа Анадырь осуществляется с учетом мнения населения городского округа Анадырь, выраженного Советом депутатов городского округа Анадырь. Формы учета мнения населения городского округа Анадырь устанавливаются решением Совета депутатов городского округа Анадырь в соответствии с федеральными законами.

4. Голосование по вопросам изменения границ городского округа Анадырь считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского населенного пункта, входящего в его состав, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа Анадырь считается полученным, если за указанные изменения проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского населенного пункта, входящего в его состав.

5. Голосование по вопросам преобразования городского округа Анадырь назначается Советом депутатов городского округа Анадырь и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чукотского автономного округа для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Чукотского автономного округа, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

6. Голосование по вопросам преобразования городского округа Анадырь считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа Анадырь, обладающих избирательным правом. Согласие населения на преобразование городского округа Анадырь считается полученным, если за него проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа Анадырь.

7. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского округа Анадырь и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан городского округа Анадырь вносить в органы местного самоуправления городского округа Анадырь проекты правовых актов по вопросам местного значения, отнесенным к компетенции городского округа Анадырь.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского округа Анадырь, обладающих избирательным правом.

Минимальная численность инициативной группы граждан для внесения правотворческой инициативы должна составлять не менее 2 процентов от числа жителей городского округа Анадырь, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов городского округа Анадырь на его открытом заседании либо Администрацией городского округа Анадырь в соответствии с их компетенцией, установленной настоящим Уставом, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. При рассмотрении проекта муниципального правового акта представителям инициативной группы населения должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции.

Процедура рассмотрения проекта муниципального правового акта определяется Регламентом Совета депутатов городского округа Анадырь, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Анадырь.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Чукотского автономного округа и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Анадырь.

4. Ответственность за нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка рассмотрения и срока направления письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления устанавливается законом Чукотского автономного округа.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа Анадырь для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, и порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления устанавливаются решением Совета депутатов городского округа Анадырь.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом депутатов, Главой городского округа Анадырь могут проводиться публичные слушания.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется федеральным законодательством и решением Совета депутатов городского округа Анадырь.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа Анадырь могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, Главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или Главы городского округа, назначается соответственно представительным органом муниципального образования или Главой городского округа Анадырь.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов городского округа Анадырь.

Инициаторами проведения собраний граждан от имени населения городского округа Анадырь могут быть:

инициативная группа жителей городского округа численностью не менее 10 человек;

избирательные и общественные объединения;

местные отделения политических партий, профессиональных и творческих союзов, действующих на территории городского округа;

органы территориального общественного самоуправления.

Собрание может принять по рассматриваемому вопросу решение, обращение к Совету депутатов, Главе городского округа Анадырь или жителям.

Решение собрания носит рекомендательный характер для Совета депутатов и Главы городского округа Анадырь, для жителей соответствующей территории, предприятий, организаций и иных лиц. Его содержание доводится до граждан, проживающих на соответствующей территории.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа Анадырь, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

6. Организация проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законодательством, Положением, утверждаемым Советом депутатов городского округа Анадырь, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Совета депутатов городского округа Анадырь, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов городского округа Анадырь, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 20. Опрос граждан

1.Опрос граждан в порядке, установленном федеральным законодательством и решением Совета депутатов городского округа Анадырь, проводится на всей территории городского округа Анадырь или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Статья 21. Другие формы участия граждан в осуществлении права на местное самоуправление

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Чукотского автономного округа и настоящему Уставу.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления городского округа Анадырь обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ИНЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ

Статья 22. Органы местного самоуправления городского округа Анадырь.

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

Совет депутатов городского округа Анадырь - представительный орган муниципального образования;

Глава городского округа Анадырь (Мэр города Анадыря) - высшее должностное лицо муниципального образования;

Администрация городского округа Анадырь - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования.

2. Названия Глава городского округа Анадырь и Мэр города Анадыря равноправны и имеют одинаковый статус.

Статья 23. Органы местного самоуправления городского округа Анадырь как юридические лица

1. От имени городского округа Анадырь приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава городского округа Анадырь.

2. Органы местного самоуправления городского округа Анадырь, являющиеся юридическими лицами, имеют обособленное имущество, собственные источники финансирования из городского бюджета, печати, штампы, бланки с официальными символами, вправе открывать расчетные, текущие, валютные и иные счета в банковских учреждениях, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцами и ответчиками в суде.

3. Органы местного самоуправления городского округа Анадырь подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в порядке, установленном федеральными законами.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав, решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица и учредительные документы соответствующего органа.

Статья 24. Совет депутатов городского округа Анадырь

1. Совет депутатов городского округа Анадырь представляет интересы населения городского округа Анадырь и принимает от его имени решения в пределах своей компетенции.

2. Совет депутатов городского округа Анадырь осуществляет свою деятельность на принципах законности, коллегиальности, гласности, подконтрольности населению и ответственности перед ним.

3. Совет депутатов городского округа Анадырь состоит из 15 депутатов, избираемых населением городского округа Анадырь на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законодательством Российской Федерации, Чукотского автономного округа и настоящим Уставом по трём пятимандатным избирательным округам, сроком на пять лет.

4. Совет депутатов городского округа Анадырь считается избранным и может осуществлять свои полномочия, если в его состав избрано десять депутатов.

5. Совет депутатов городского округа Анадырь является юридическим лицом.

6. Порядок принятия решений устанавливается Регламентом Совета депутатов городского округа Анадырь в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

Статья 25. Компетенция Совета депутатов городского округа Анадырь

1. В компетенцию Совета депутатов входит:

1) принятие Устава городского округа Анадырь и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского округа Анадырь и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, предоставление льгот по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского округа Анадырь, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Анадырь, в том числе порядка и условий его приватизации;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского округа Анадырь в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) осуществление законодательной инициативы в Думе Чукотского автономного округа;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и иными муниципальными органами полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие Регламента Совета депутатов городского округа Анадырь и внесение в него изменений;

12) принятие решений о назначении муниципальных выборов и местных референдумов в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа и настоящим Уставом;

13) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, собраний граждан (конференций), опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

14) утверждение структуры Администрации городского округа Анадырь;

15) определение перечня объектов муниципальной собственности городского округа Анадырь, не подлежащих отчуждению и установление порядка отчуждения муниципального имущества;

16) утверждение положения об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в городском округе Анадырь в соответствии с общими принципами бюджетного устройства и бюджетного процесса, установленными федеральными законами и законами Чукотского автономного округа;

17) принятие решений о получении органами местного самоуправления городского округа Анадырь займов и кредитов на срок более одного года, а также о получении займов и кредитов, выдаче муниципальных гарантий, принятии иных финансовых обязательств, размеры которых по каждому отдельному обязательству или суммарно по каждому виду обязательств превышают установленные Советом депутатов городского округа Анадырь уровни; утверждение условий получения органами местного самоуправления городского округа Анадырь кредитов, принятие иных финансовых обязательств независимо от их размеров;

18) принятие решений о создании муниципальных банков и других финансово-кредитных учреждений, утверждение перечня уполномоченных банков;

19) принятие решений о выпуске муниципальных займов и лотерей;

20) принятие и изменение правил застройки, другой градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

21) установление, с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории городского округа Анадырь, утверждение местных программ использования и охраны земель;

22) определение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также изъятия земельных участков для муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации;

23) учреждение собственных средств массовой информации;

24) принятие решений об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;

25) утверждение Положений и составов Административной комиссии при Администрации городского округа Анадырь и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации городского округа Анадырь.

26) толкование Устава городского округа Анадырь и решений Совета депутатов городского округа Анадырь;

27) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Чукотского автономного округа и Уставом городского округа Анадырь к компетенции представительных органов местного самоуправления.

2. Полномочия Совета депутатов городского округа Анадырь не могут быть переданы другим органам местного самоуправления и иным муниципальным органам городского округа Анадырь.

3. Совет депутатов городского округа Анадырь в пределах своих полномочий вправе получать от органов местного самоуправления, государственных органов, предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории городского округа Анадырь, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского округа Анадырь, а также сведения о проектах и планах мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения городского округа Анадырь.

4. Совет депутатов городского округа Анадырь, осуществляя контрольные функции, не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность исполнительных органов местного самоуправления городского округа Анадырь и действует с учетом разграничения полномочий органов местного самоуправления.

Статья 26. Структура Совета депутатов городского округа Анадырь

1. Совет депутатов городского округа Анадырь самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Совет депутатов избирает из своего состава, на срок своих полномочий, Председателя Совета депутатов городского округа Анадырь и заместителя Председателя Совета депутатов городского округа Анадырь.

3. Председатель или заместитель Председателя Совета депутатов могут осуществлять свою деятельность на постоянной (штатной) основе.

4. Полномочия Председателя Совета депутатов городского округа Анадырь определяются Регламентом Совета депутатов городского округа Анадырь и настоящим Уставом.

5. Из числа депутатов Совета депутатов городского округа Анадырь в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов городского округа Анадырь, создаются постоянные комиссии и временные рабочие группы по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов городского округа Анадырь.

6. Председатели комиссий Совета депутатов городского округа Анадырь избираются членами этих комиссий из их состава.

7. Полномочия и порядок деятельности комиссий определяются Регламентом Совета депутатов городского округа Анадырь и Положениями о соответствующих комиссиях, принимаемыми Советом депутатов городского округа Анадырь.

Статья 27. Начало деятельности Совета депутатов нового созыва

1. Началом деятельности Совета депутатов городского округа Анадырь нового созыва является его первое заседание.

2. Избирательная комиссия городского округа Анадырь назначает первое заседание Совета депутатов городского округа Анадырь нового созыва не позднее 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов депутатов Совета депутатов городского округа Анадырь.

3. С началом первого заседания Совета депутатов городского округа Анадырь нового созыва прекращаются полномочия депутатов Совета депутатов городского округа Анадырь предыдущего созыва.

4. На первом заседании депутаты из своего состава избирают Председателя Совета депутатов городского округа Анадырь, заместителя Председателя Совета депутатов городского округа Анадырь, формируют постоянно действующие комиссии.

Статья 28. Сессия Совета депутатов

1. Основной формой работы Совета депутатов городского округа Анадырь является сессия, на которой рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатов городского округа Анадырь.

2. Сессия Совета депутатов городского округа Анадырь - это одно или несколько заседаний Совета депутатов городского округа Анадырь, посвящённых обсуждению единой повестки дня.

3. Заседание Совета депутатов городского округа Анадырь правомочно, если на нем присутствует на менее 2/3 избранного числа депутатов. Данное число составляет кворум.

4. Сессии Совета депутатов городского округа Анадырь проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Могут проводиться внеочередные сессии.

5. Внеочередные сессии Совета депутатов городского округа Анадырь созываются по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов городского округа Анадырь, либо по инициативе Главы городского округа Анадырь.

6. Сессии Совета депутатов городского округа Анадырь проводятся гласно и носят открытый характер.

Совет депутатов городского округа Анадырь вправе принять решение о проведении закрытого заседания, на котором могут присутствовать только лица, приглашенные Советом депутатов городского округа Анадырь, а также лица, имеющие право присутствовать на заседании в соответствии с законодательством.

7. Порядок созыва и проведения сессий Совета депутатов городского округа Анадырь, продолжительность сессий, основания для созыва внеочередных заседаний Совета депутатов городского округа Анадырь устанавливаются Регламентом Совета депутатов городского округа Анадырь.

Статья 29. Статус депутата Совета депутатов городского округа Анадырь

1. Депутатом Совета депутатов городского округа Анадырь может быть избран гражданин Российской Федерации, которому на день голосования исполнился 21 год и обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, а также гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

2. Депутаты Совета депутатов городского округа Анадырь избираются на срок полномочий Совета депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов городского округа Анадырь нового созыва. Установленный настоящим Уставом срок полномочий депутата не может быть изменён в течение срока полномочий, на который он избран.

3. Депутат Совета депутатов городского округа Анадырь отчитывается перед избирателями о своей работе не реже одного раза в год; периодически информирует их о работе Совета депутатов городского округа Анадырь, изучает общественное мнение и, при необходимости, вносит предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения, а также, не реже одного раза в месяц, проводит прием избирателей.

4. Денежное содержание должностных лиц, работающих на постоянной (штатной) основе, устанавливается Советом депутатов городского округа Анадырь.

Депутату, работающему на непостоянной основе, за время осуществления депутатских полномочий из средств местного бюджета выплачивается ежемесячная денежная компенсация, устанавливаемая Советом депутатов городского округа Анадырь.

5. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутатов Совета депутатов городского округа Анадырь, устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат имеет соответствующее удостоверение, являющееся документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, и нагрудный знак, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий. Удостоверение депутата является документом, дающим право в пределах своей компетенции беспрепятственно посещать все органы местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также беспрепятственно посещать предприятия, учреждения и организации, общественные объединения, расположенные на территории городского округа Анадырь.

Положения об удостоверении депутата, нагрудном знаке и их описания утверждаются Советом депутатов городского округа Анадырь.

7. Депутат должен соблюдать нормы депутатской этики, установленные Регламентом Совета депутатов городского округа Анадырь.

Статья 30. Права депутата Совета депутатов городского округа Анадырь

Для реализации своих полномочий депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов городского округа Анадырь;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета депутатов городского округа Анадырь;

4) ставить вопросы о необходимости разработки новых нормативных правовых актов;

5) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

6) вносить поправки к проектам нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа Анадырь;

7) оглашать на заседаниях Совета депутатов городского округа Анадырь обращения граждан, имеющие общественное значение;

8) знакомиться с протоколами заседаний Совета депутатов городского округа Анадырь;

9) обращаться с депутатским запросом к руководителям государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций, по вопросам, находящимся в ведении Совета депутатов городского округа Анадырь.

Статья 31. Председатель Совета депутатов городского округа Анадырь

1. Председатель Совета депутатов городского округа Анадырь - выборное должностное лицо местного самоуправления городского округа Анадырь. Председатель Совета депутатов городского округа Анадырь может осуществлять свою деятельность на постоянной (штатной) основе.

2. Председатель Совета депутатов городского округа Анадырь избирается на его первом заседании из числа избранных депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета депутатов городского округа Анадырь.

Председатель Совета депутатов городского округа Анадырь считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

Порядок внесения предложения об избрании или освобождении председателя Совета депутатов городского округа Анадырь от должности определяется Регламентом Совета депутатов городского округа Анадырь.

3. Председатель Совета депутатов городского округа Анадырь:

1) представляет Совет депутатов городского округа Анадырь в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, с территориальным общественным самоуправлением, населением;

2) осуществляет руководство деятельностью Совета депутатов городского округа Анадырь;

3) председательствует на заседаниях Совета депутатов городского округа Анадырь и подписывает протокол заседания Совета депутатов городского округа Анадырь;

4) координирует работу постоянных комиссий и рабочих групп, создаваемых Советом депутатов городского округа Анадырь;

5) осуществляет руководство работой аппарата Совета депутатов городского округа Анадырь;

6) организует работу по информированию населения о работе Совета депутатов городского округа Анадырь и учету общественного мнения;

7) является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в бюджете городского округа Анадырь на содержание и обеспечение деятельности Совета депутатов городского округа Анадырь и его аппарата;

8) организует приём граждан, рассматривает их обращения, заявления и жалобы;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Чукотского автономного округа, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов городского округа Анадырь.

4. По вопросам организации деятельности Совета депутатов городского округа Анадырь, а также его аппарата в соответствии с Регламентом Совета депутатов городского округа Анадырь Председатель Совета депутатов городского округа Анадырь издает постановления и распоряжения.

5. В отсутствие Председателя Совета депутатов городского округа Анадырь его обязанности исполняет заместитель Председателя Совета депутатов городского округа Анадырь.

Статья 32. Ограничения, связанные с осуществлением своих полномочий депутатами, работающими на постоянной (штатной) основе

Ограничения, связанные с осуществлением своих полномочий депутатами, работающими на постоянной (штатной) основе устанавливаются федеральными законами.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов городского округа Анадырь

1. Полномочия депутата Совета депутатов городского округа Анадырь прекращаются досрочно в случае:

1) его смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

7) отзыва депутата;

8) избрания депутата в представительный орган иного муниципального образования или выборный орган государственной власти;

9) избрания или назначения депутата на должность, занятие которой в соответствии с федеральными законами или законами Чукотского автономного округа не совместимо с выполнением полномочий депутата Совета депутатов городского округа Анадырь;

10) поступления депутата на государственную или муниципальную службу;

11) призыва на военную службу или направления на альтернативную гражданскую службу;

12) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

13) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

14) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение о прекращении полномочий депутата в случаях, указанных в пунктах 1 - 11 настоящей статьи, принимается на заседании Совета депутатов городского округа Анадырь. Полномочия депутата в этих случаях прекращаются со дня, определяемого решением Совета депутатов городского округа Анадырь.

3. Порядок и условия осуществления полномочий депутатов Совета депутатов городского округа Анадырь определяются федеральными законами, законами Чукотского автономного округа, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов городского округа Анадырь.

Статья 34. Аппарат Совета депутатов городского округа Анадырь

1. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Совета депутатов городского округа Анадырь осуществляет аппарат Совета депутатов городского округа Анадырь.

2. Работники аппарата Совета депутатов городского округа Анадырь являются муниципальными служащими, за исключением технического персонала.

3. Решения о структуре аппарата Совета депутатов городского округа Анадырь, формировании штата принимаются Советом депутатов городского округа Анадырь по представлению председателя Совета депутатов городского округа Анадырь.

4. Расходы на содержание аппарата Совета депутатов городского округа Анадырь утверждаются Советом депутатов при рассмотрении сметы расходов на содержание Совета депутатов городского округа Анадырь, предусмотренных в бюджете городского округа Анадырь на очередной финансовый год.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского округа Анадырь

1. Полномочия Совета депутатов городского округа Анадырь могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов городского округа Анадырь могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Советом депутатов городского округа Анадырь решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов городского округа Анадырь;

2) в случае вступления в силу решения суда Чукотского автономного округа о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского округа Анадырь, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского округа Анадырь.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского округа Анадырь влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского округа Анадырь не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения соответствующего органа о досрочном прекращении полномочий, проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов городского округа Анадырь.

Статья 36. Глава городского округа Анадырь

1. Глава городского округа Анадырь является высшим выборным должностным лицом городского округа Анадырь и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законодательством и законами Чукотского автономного округа.

Глава городского округа Анадырь осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Глава городского округа Анадырь избирается на муниципальных выборах населением городского округа Анадырь на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чукотского автономного округа сроком на пять лет.

3. Главой городского округа Анадырь может быть избран гражданин Российской Федерации, которому на день голосования исполнился 21 год, обладающий пассивным избирательным правом, а также гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

4. Порядок проведения выборов Главы городского округа Анадырь определяется законами Российской Федерации и Чукотского автономного округа.

5. Полномочия Главы городского округа Анадырь начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского округа Анадырь.

6. Глава городского округа Анадырь имеет соответствующее удостоверение, являющееся документом, подтверждающим личность и полномочия Главы городского округа Анадырь, нагрудный знак, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

Удостоверение Главы городского округа Анадырь является документом, дающим ему право в пределах своей компетенции беспрепятственно посещать все органы государственной власти и местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также беспрепятственно посещать все предприятия, учреждения и организации, воинские части, общественные объединения, расположенные на территории городского округа Анадырь.

Положения об удостоверении Главы городского округа Анадырь, нагрудном знаке и их описания утверждаются Советом депутатов городского округа Анадырь.

7. Глава городского округа Анадырь в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского округа Анадырь в порядке, установленном законами Российской Федерации, Чукотского автономного округа, настоящим Уставом.

Глава городского округа Анадырь присутствует на заседаниях Совета депутатов городского округа Анадырь и подписывает решения Совета депутатов городского округа Анадырь.

8. Должностной оклад Главы городского округа Анадырь устанавливается Советом депутатов городского округа Анадырь.

9. Глава городского округа Анадырь не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Думы Чукотского автономного округа, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Чукотского автономного округа, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

10. Глава городского округа Анадырь не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и другой творческой деятельности.

Статья 37. Вступление в должность Главы городского округа Анадырь

1. Днем вступления Главы городского округа Анадырь в должность считается день публичного принятия им торжественной присяги следующего содержания:

«Вступая в должность Главы городского округа Анадырь, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и законы Чукотского автономного округа и Устав городского округа Анадырь, уважать и охранять права человека и гражданина, всеми силами способствовать процветанию города и повышению благосостояния его жителей».

2. Торжественная присяга приносится не позднее 20 дней со дня официального опубликования Избирательной комиссией городского округа Анадырь общих результатов выборов Главы городского округа Анадырь.

Статья 38. Полномочия Главы городского округа Анадырь

Глава городского округа Анадырь:

1) представляет городской округ в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями, в том числе зарубежными, без доверенности действует от имени городского округа Анадырь;

2) формирует и возглавляет Администрацию городского округа Анадырь; являясь Главой Администрации городского округа Анадырь, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского округа Анадырь;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты - постановления и распоряжения;

5) созывает внеочередные заседания Совета депутатов городского округа Анадырь;

6) обеспечивает взаимодействие Администрации городского округа Анадырь с Советом депутатов городского округа Анадырь;

7) распоряжается средствами муниципального бюджета в соответствии с нормативным правовым актом о бюджете городского округа Анадырь на соответствующий финансовый год;

8) принимает решения о назначении и освобождении от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений городского округа Анадырь;

9) обладает правом законодательной инициативы в Совете депутатов городского округа Анадырь;

10) вносит от имени городского округа Анадырь предложения в органы государственной власти Чукотского автономного округа по проектам планов социально-экономического развития Чукотского автономного округа, а также по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием городского округа Анадырь;

11) заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, другими муниципальными образованиями, в том числе зарубежными;

12) обладает правом вето при подписании решений Совета депутатов городского округа Анадырь;

13) осуществляет прием граждан по личным вопросам, рассматривает предложения, обращения, заявления, жалобы граждан;

14) имеет право обращаться в суд для назначения местного референдума при нарушении Советом депутатов городского округа Анадырь сроков его назначения;

15) выдвигает инициативу по изменению границ городского округа Анадырь, преобразованию городского округа Анадырь;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законодательством, законами Чукотского автономного округи и настоящим Уставом, кроме полномочий, отнесённых к ведению других органов местного самоуправления

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Главы городского округа Анадырь

1. Полномочия Главы городского округа Анадырь прекращаются досрочно в случае:

1) его смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) его призыва на военную службу или направления на альтернативную гражданскую службу;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского округа Анадырь.

2. Полномочия Главы городского округа Анадырь по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 11 части 1 настоящей статьи, прекращаются немедленно после появления одного из оснований.

3. Для досрочного прекращения полномочий Главы городского округа Анадырь по основанию, указанному в пункте 2 части 1 настоящей статьи, Совет депутатов городского округа Анадырь должен принять соответствующе решение на ближайшем заседании, но не позднее одного месяца с момента подачи заявления Главы городского округа Анадырь.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа Анадырь по основанию, указанному в пункте 3 части 1 настоящей статьи, до избрания нового Главы городского округа Анадырь его полномочия временно осуществляет лицо, назначенное Губернатором Чукотского автономного округа по согласованию с Советом депутатов городского округа Анадырь.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа Анадырь по основаниям, указанным в пунктах 1,2, 4 - 11, до избрания нового Главы городского округа Анадырь его полномочия временно осуществляет заместитель Главы городского округа Анадырь в соответствии с распределением обязанностей, установленным постановлением Главы городского округа Анадырь.

Статья 40. Администрация городского округа Анадырь

1. Администрация городского округа Анадырь - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского округа Анадырь, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам исполнительной власти городского округа Анадырь федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.

Администрацией городского округа Анадырь руководит Глава городского округа Анадырь на принципах единоначалия.

2. Администрация городского округа Анадырь является юридическим лицом, имеет собственные средства, предусмотренные бюджетом города для содержания и организации работы Администрации городского округа Анадырь.

3. Администрация городского округа Анадырь осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами городского округа Анадырь.

4. Администрация городского округа Анадырь ответственна перед населением городского округа Анадырь и Советом депутатов городского округа Анадырь за решение социально-экономических и иных вопросов, отнесенных к ее компетенции.

Статья 41. Структура и порядок формирования Администрации городского округа Анадырь

1. Структура Администрации городского округа Анадырь утверждается Советом депутатов по представлению Главы городского округа Анадырь.

2. В структуру Администрации городского округа Анадырь входят:

Первый заместитель Главы городского округа Анадырь;

заместители Главы городского округа Анадырь;

структурные подразделения Администрации: аппарат, управления и комитеты.

3. Отдельные структурные подразделения Администрации городского округа Анадырь могут являться юридическими лицами. Правовой статус структурных подразделений Администрации городского округа Анадырь определяется Положениями, утверждаемыми Главой городского округа Анадырь.

4. Заместители, руководители структурных подразделений и другие муниципальные служащие назначаются на должность и освобождаются от должности Главой городского округа Анадырь.

5. Должностные регламенты для сотрудников структурных подразделений Администрации городского округа Анадырь утверждаются руководителями соответствующих структурных подразделений.

Статья 42. Полномочия Администрации городского округа Анадырь

1. К полномочиям Администрации городского округа Анадырь относятся:

организация исполнения Конституции Российской Федерации, федеральных законов и других федеральных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов Чукотского автономного округа, настоящего Устава, решений Совета депутатов, постановлений Главы городского округа Анадырь и нормативных актов Администрации городского округа Анадырь, изданных в пределах ее компетенции, на территории городского округа Анадырь;

решение вопросов местного значения городского округа Анадырь, за исключением вопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенции Совета депутатов, Главы городского округа Анадырь в соответствии с федеральными законами и законами Чукотского автономного округа;

Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам исполнительной власти городского округа Анадырь федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.

2. Администрация городского округа Анадырь в соответствии с федеральными законами и законами Чукотского автономного округа реализует следующие исполнительно-распорядительные полномочия местного самоуправления:

1) обеспечивает на территории городского округа Анадырь соблюдение законов и иных актов органов государственной власти, осуществляет контроль за соблюдением решений Совета депутатов городского округа Анадырь, постановлений Главы городского округа Анадырь предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

2) организует исполнение бюджета городского округа Анадырь, утвержденного Советом депутатов городского округа Анадырь, открывает и закрывает бюджетные и валютные счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами городского округа Анадырь в соответствии с утвержденным бюджетом;

3) разрабатывает программы и планы социально-экономического развития городского округа Анадырь и организует их выполнение;

4) осуществляет управление муниципальной собственностью городского округа Анадырь, обеспечивает решение вопросов создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности; принятие решений об отчуждении объектов муниципальной собственности в соответствии с порядком и условиями, установленными Советом депутатов городского округа Анадырь;

5) осуществляет управление муниципальными паями, долями, пакетами акций хозяйственных товариществ и обществ;

6) осуществляет управление находящимися в ведении городского округа Анадырь предприятиями, организациями, учреждениями, а также контроль за использованием ими бюджетных средств;

7) содействует созданию на территории городского округа Анадырь предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения;

8) формирует и размещает муниципальный заказ;

9) разрабатывает и заключает договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии городского округа Анадырь с предприятиями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности на оказание услуг, производство товаров народного потребления и иной продукции;

10) планирует использования земель городского округа Анадырь;

11) организует работы по землеустройству, даёт заключения по планам землеустроительных работ, проводимых на территории городского округа Анадырь;

12) предоставляет, в установленном порядке, на основании генерального плана городского округа Анадырь в постоянное (бессрочное) и срочное пользование земельные участки, предоставляет их в собственность, аренду, изымает для муниципальных нужд земельные участки в границах городского округа Анадырь;

13) организует и ведёт учёт прав юридических и физических лиц на земельные участки, обеспечивает ведение дежурных земельно-кадастровых планов на территории городского округа Анадырь;

14) определяет условия проведения изыскательских работ на территории городского округа Анадырь, участвует от имени муниципального образования в правовых отношениях в области геодезической и картографической деятельности;

15) осуществляет контроль за использованием и охраной земель;

16) рассматривает, в пределах своей компетенции, иные земельные вопросы;

17) организует подготовку генерального плана городского округа Анадырь, проектов планировки и застройки, проектов инженерных сооружений и благоустройства, разрабатывает правила застройки, осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного значения, организует экспертизу проектов;

18) выдаёт разрешения на строительство на территории городского округа Анадырь всех объектов производственного и жилищно-гражданского назначения; приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки;

19) обеспечивает строительство зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений и учреждений здравоохранения, муниципальных организаций культуры, физической культуры и спорта;

20) утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения, а также участвует в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории городского округа Анадырь;

21) решает в соответствии с действующим законодательством вопросы об установке и демонтаже незаконно установленных павильонов, гаражей, других малых архитектурных форм, рекламно-информационных элементов;

22) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Чукотского автономного округа; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа Анадырь, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

23) организует проведение общегородских мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта;

24) разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;

25) формирует целевые фонды, предназначенные для охраны здоровья граждан;

26) организует оказание на территории городского округа Анадырь скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

27) обеспечивает проведение на территории городского округа Анадырь мероприятий по охране окружающей среды; разрабатывает экологические программы, а так же их финансирование и материально-техническое обеспечение совместно с органами власти Чукотского автономного округа;

28) организует и осуществляет экологический контроль объектов производственного и социального назначения на территории городского округа Анадырь, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы исполнительной власти;

29) осуществляет организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

30) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского округа Анадырь, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского округа Анадырь, а также сведения о проектах, планах мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения городского округа Анадырь;

31) осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

32) решает вопросы о наименовании и переименовании улиц и других частей городского округа Анадырь, устанавливает нумерацию домов;

33) благоустраивает дороги и улицы общегородского значения;

34) организует работу транспортных предприятий и организаций, находящихся в муниципальной собственности;

35) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию историко-культурного наследия городского округа Анадырь;

36) осуществляет ведение городскими кладбищами, обеспечивает их содержание в надлежащем состоянии; организует оказание ритуальных услуг;

37) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в городском округе Анадырь и ликвидации их последствий;

38) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа Анадырь работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа Анадырь, предусмотренных подпунктами 8 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 5 настоящего Устава;

39) организует муниципальную пожарную охрану для реализации первичных мер пожарной безопасности;

40) создает за счет собственных и привлеченных средств дополнительные подразделения милиции общественной безопасности (муниципальной милиции);

41) принимает меры, предусмотренные законодательством и решениями Совета депутатов городского округа Анадырь, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

42) учреждает в соответствии с законодательством средства массовой информации;

43) организует материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского округа Анадырь, преобразования городского округа Анадырь;

44) координирует деятельность территориального общественного самоуправления на территории городского округа Анадырь;

45) вносит предложения по изменению и дополнению Устава городского округа Анадырь;

3. Администрация городского округа Анадырь осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесённые к вопросам местного значения действующим законодательством, а также вопросы, не отнесённые к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.

Статья 43. Избирательная комиссия городского округа Анадырь как муниципальный орган

1. Избирательная комиссия городского округа Анадырь является муниципальным органом и в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Чукотского автономного округа, настоящим Уставом осуществляет подготовку и проведение выборов депутатов Совета депутатов городского округа Анадырь, Главы городского округа Анадырь, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского округа Анадырь, голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского округа Анадырь, а так же обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, проживающих на территории городского округа Анадырь.

2. Избирательная комиссия городского округа Анадырь формируется Советом депутатов городского округа Анадырь в составе семи членов комиссии с правом решающего голоса.

3. Формирование Избирательной комиссии городского округа Анадырь осуществляется открыто и гласно.

4. Решение о начале формирования Избирательной комиссии городского округа Анадырь нового состава должно быть принято Советом депутатов городского округа Анадырь не позднее, чем за 60 дней до истечения срока полномочий Избирательной комиссии городского округа Анадырь, опубликовано (обнародовано) не позднее чем через 7 дней после его принятия и содержать информацию о сроках и порядке представления предложений по кандидатурам в состав Избирательной комиссии городского округа Анадырь. Предложения по кандидатурам в состав Избирательной комиссии городского округа Анадырь направляются в течение 30 дней со дня официального опубликования решения о начале формирования Избирательной комиссии городского округа Анадырь.

5. Выдвижение, порядок формирования и деятельности Избирательной комиссии городского округа Анадырь устанавливается Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Чукотского автономного округа и настоящим Уставом.

6. Информация о новом составе Избирательной комиссии городского округа Анадырь подлежит официальному опубликованию.

7. Полномочия Избирательной комиссии городского округа Анадырь устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Чукотского автономного округа.

8. Избирательная комиссия городского округа Анадырь:

1) осуществляет на территории Городского округа Анадырь контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории городского округа Анадырь реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории городского округа Анадырь меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории городского округа Анадырь меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории городского округа Анадырь меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории городского округа Анадырь меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Чукотского автономного округ средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, законами Чукотского автономного округа.

9. Срок полномочий Избирательной комиссии городского округа Анадырь составляет четыре года.

В случае истечения срока полномочий Избирательной комиссии городского округа Анадырь после назначения (установления) даты проведения выборов, местного референдума, срок её полномочий продлевается до окончания избирательной кампании, кампании референдума.

10. Порядок принятия решений Избирательной комиссией городского округа Анадырь определяется Регламентом Избирательной комиссии городского округа Анадырь в соответствии с федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Чукотского автономного округа.

11. Избирательная комиссия городского округа Анадырь действует на постоянной основе и является юридическим лицом.

Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии городского округа Анадырь предусматривается в бюджете городского округа Анадырь отдельной строкой.

12. Избирательная комиссия городского округа Анадырь может создавать аппарат для осуществления правового, организационно-методического, документационного, технического обеспечения деятельности Избирательной комиссии городского округа Анадырь.

13. Председатель избирательной комиссии городского округа Анадырь работает на постоянной (штатной) основе.

Секретарь Избирательной комиссии городского округа Анадырь может работать на постоянной (штатной) основе.

Общее количество работников Избирательной комиссии городского округа Анадырь, включая Председателя комиссии городского округа Анадырь, работающих на постоянной (штатной) основе, не может превышать трех человек.

14. Порядок избрания Председателя, заместителя Председателя и секретаря Избирательной комиссии городского округа Анадырь определяется федеральным законодательством, законами Чукотского автономного округа и Регламентом Избирательной комиссии городского округа Анадырь.

15. Председатель избирательной комиссии городского округа Анадырь является должностным лицом Комиссии и представляет Избирательную комиссию городского округа Анадырь во взаимоотношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, избирательными комиссиями в Российской Федерации, зарубежными избирательными органами (комиссиями), общественными объединениями, их должностными лицами, а также с иными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями.

16. Денежное содержание председателя Избирательной комиссии городского округа Анадырь определяется Советом депутатов городского округа Анадырь в соответствии с законами Чукотского автономного округа и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Председателю Избирательной комиссии городского округа Анадырь гарантируется материальное и социальное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Уровень материального (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения не может быть ниже уровня материального и социального обеспечения лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной (штатной) основе в Совете депутатов городского округа Анадырь.

17. Секретарь Избирательной комиссии городского округа Анадырь, члены Избирательной комиссии городского округа Анадырь с правом решающего голоса, работники аппарата Избирательной комиссии городского округа Анадырь, работающие на постоянной (штатной) основе, замещают муниципальные должности и пользуются правами и льготами, установленными для данной категории лиц в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Чукотского автономного округа, настоящим Уставом и другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Анадырь.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ АНАДЫРЬ

Статья 44. Правовое регулирование муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации на должностях муниципальной службы по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления.

2. Муниципальная служба осуществляется с целью обеспечения интересов жителей городского округа Анадырь и организации предоставления физическим и юридическим лицам муниципальных услуг.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, законами Чукотского автономного округа, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами городского округа Анадырь.

Статья 45. Принципы муниципальной службы

Принципами муниципальной службы признаются:

1) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Чукотского автономного округа над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении прав муниципальных служащих;

2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;

3) самостоятельности органов местного самоуправления городского округа Анадырь в пределах их полномочий;

4) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

5) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

6) равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;

7) единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации, а также учета исторических и иных местных традиций;

8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;

9) внепартийности муниципальной службы.

Статья 46. Взаимосвязь муниципальной и государственной службы

Взаимосвязь муниципальной службы с государственной службой обеспечивается посредством:

1) единства основных квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы и должностей государственной службы;

2) единства ограничений и обязательств при прохождении муниципальной службы и государственной службы;

3) единства требований к профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих и государственных служащих;

4) учета стажа муниципальной службы при исчислении стажа государственной службы и стажа государственной службы при исчислении стажа муниципальной службы;

5) соотносительности основных условий оплаты труда и социальных гарантий государственных служащих и муниципальных служащих;

6) соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших государственную службу, и граждан, проходивших муниципальную службу, и их семей в случае потери кормильца.

Статья 47. Должности муниципальной службы

1. Должности муниципальной службы учреждаются правовыми актами городского округа Анадырь.

2. Перечень (Реестр) муниципальных должностей - должности муниципальной службы, классифицированные по органам местного самоуправления, категориям, группам и иным признакам, с учетом национальных, культурных, исторических и иных местных традиций, а также соотношение должностей государственной гражданской службы Чукотского автономного округа и должностей муниципальной службы определяются законом Чукотского автономного округа.

3. Классные чины муниципальной службы присваиваются муниципальным служащим в соответствии с замещаемой должностью в пределах группы должностей муниципальной службы по результатам квалификационного экзамена.

4. Порядок присвоения и сохранения классных чинов муниципальной службы устанавливается законом Чукотского автономного округа.

5. Присвоение классных чинов муниципальной службы производится Главой городского округа Анадырь.

6. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 48. Квалификационные требования по должностям муниципальной службы

1. Квалификационные требования по должностям муниципальной службы устанавливаются к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, уровню знания Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Чукотского автономного округа, Устава и нормативных правовых актов городского округа Анадырь, профессиональным знаниям и навыкам их применения, необходимым при исполнении должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к должностям профессиональной муниципальной службы устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей муниципальной службы.

3. Квалификационные требования по стажу и опыту работы по специальности устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Квалификационные требования к знанию федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Чукотского автономного округа, настоящего Устава и нормативных правовых актов городского округа Анадырь, профессиональным знаниям и навыкам их применения, необходимым для исполнения должностных обязанностей по муниципальным должностям, устанавливаются правовым актом соответствующего органа местного самоуправления с учетом его задач и функций и включаются в должностной регламент муниципального служащего.

Статья 49. Права и обязанности муниципального служащего городского округа Анадырь

1. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности муниципальной службы в соответствии с актом о назначении на должность и служебным договором, оплачиваемую за счет средств муниципального бюджета.

2. Муниципальный служащий имеет право на:

1) обеспечение надлежащих организационно-технических условий муниципальной службы, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

2) ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, с критериями оценки исполнения должностных обязанностей, показателями результативности служебной деятельности и условиями последовательного должностного роста;

3) оплату служебной деятельности и другие выплаты в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и условиями служебного договора;

4) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

5) доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, необходимым для исполнения должностных обязанностей;

6) доступ в установленном порядке в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации;

7) ознакомление с отзывом о своей служебной деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, с материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу своих письменных объяснений и других документов;

8) защиту сведений о персональных данных;

9) должностной рост на конкурсной основе;

10) профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку за счет средств бюджета городского округа Анадырь;

11) объединение в профессиональные союзы муниципальных служащих;

12) проведение по его заявлению служебной проверки;

13) защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд при их нарушении;

14) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции.

3. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы, иные нормативные правовые акты Чукотского автономного округа, настоящий Устав и иные правовые акты городского округа Анадырь и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

3) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

4) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

5) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила служебного распорядка;

6) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

7) сохранять государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей конфиденциальные сведения, в том числе, сведения, затрагивающие частную жизнь, честь, достоинство и здоровье граждан;

8) беречь муниципальное имущество, предоставленное для исполнения должностных обязанностей;

9) представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и о членах своей семьи, сведения о доходах и имуществе, подлежащих налогообложению, об обязательствах имущественного характера;

10) сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;

11) соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования служебного поведения, не нарушать запретов, связанных с муниципальной службой;

4. Иные обязанности муниципального служащего могут быть установлены федеральными законами.

Статья 50. Ограничения и запреты на муниципальной службе

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченным в дееспособности решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей на муниципальной службе, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу, а также в случае наличия судимости;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению, подтвержденного заключением медицинского учреждения;

5) несоблюдения требований к служебному поведению;

6) утраты гражданства Российской Федерации;

7) наличия гражданства другого государства (государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) непредставления или представления заведомо ложных сведений о доходах и имуществе, подлежащих налогообложению, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера).

9) в иных случаях, установленных федеральными законами о труде и муниципальной службе.

2. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, кроме случаев, установленных федеральным законом;

2) замещать должность муниципальной службы при избрании или назначении на государственную должность, выборную должность на постоянной основе в органах местного самоуправления, в органах профессиональных союзов или первичной профсоюзной организации и их аппаратах;

3) осуществлять коммерческую или предпринимательскую деятельность;

4) приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход;

5) получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за границу за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых на взаимной основе по соглашениям органов местного самоуправления городского округа Анадырь с муниципальными органами других государств, международными и зарубежными организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое муниципальное имущество, а также передавать их другим лицам;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к конфиденциальной или служебной информации, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органов местного самоуправления, их руководителей, включая решения органа местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы, если это не входит в его должностные обязанности;

10) использовать должностные полномочия для предвыборной агитации в свою пользу или в пользу других лиц;

11) прекращать исполнение должностных обязанностей в качестве средства урегулирования служебных споров;

12) принимать участие в забастовках;

13) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

14) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

3. Муниципальный служащий обязан передать в доверительное управление под гарантию городского округа Анадырь, на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности, и приносящие доход, доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

Порядок передачи долей (акций) в уставном капитале коммерческих организаций, находящихся в собственности муниципального служащего, на время прохождения муниципальной службы определяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Чукотского автономного округа.

Статья 51. Порядок организации муниципальной службы, социальные и трудовые гарантии муниципальных служащих

1. Порядок организации муниципальной службы, социальные и трудовые гарантии муниципальных служащих определяются федеральными законами, законами Чукотского автономного округа, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Анадырь.

2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям к уровню и характеру знаний и навыков, предъявляемых к муниципальному служащему, замещающему соответствующую должность муниципальной службы, а также к образованию, стажу муниципальной службы или стажу (опыту) работы по специальности.

3. Профессиональная служебная деятельность муниципального служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом, являющимся составной частью административного Регламента органа местного самоуправления.

Результаты исполнения муниципальным служащим должностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы или включения в кадровый резерв, оценке профессиональной служебной деятельности при проведении аттестации, квалификационного экзамена или поощрении муниципального служащего.

4. Нормальная продолжительность служебного времени для муниципального служащего не может превышать 40 часов в неделю. Для женщин, работающих на муниципальной службе, а также осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа Анадырь устанавливается 36-часовая рабочая неделя.

Ненормированный служебный день устанавливается в соответствии со служебным распорядком органа местного самоуправления по соответствующему перечню должностей, утвержденному нормативным актом органов местного самоуправления городского округа Анадырь.

5. Муниципальным служащим, имеющим ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется служебным распорядком муниципального органа и который не может быть более 12 календарных дней.

Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска муниципальным служащим, имеющим ненормированный служебный день, устанавливаются правовым актом Главы городского округа Анадырь.

6. Органы местного самоуправления городского округа Анадырь самостоятельно определяют размер и условия оплаты служебной деятельности муниципального служащего муниципальными правовыми актами и (или) служебным договором.

7. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности муниципальной службы.

8. Денежное содержание муниципального служащего состоит из месячного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должности муниципальной службы (должностной оклад) и месячного оклада муниципального служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином муниципальной службы (оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания муниципального служащего (оклад денежного содержания) и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (дополнительные выплаты). К дополнительным выплатам относятся:

1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;

4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется правовым актом городского округа Анадырь с учетом обеспечения задач и функций муниципального органа, исполнения должностного регламента;

5) ежемесячное денежное поощрение; (премия по результатам работы)

6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь;

7) надбавка за ученую степень и почетное звание Российской Федерации;

8) иные выплаты в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа и правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Анадырь.

9. По отдельным должностям муниципальной службы может устанавливаться особый порядок оплаты труда муниципальных служащих, при котором оплата труда производится в зависимости от показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности, определяемых в срочном служебном контракте.

Перечень должностей муниципальной службы, по которым может устанавливаться особый порядок оплаты труда, а также порядок установления оплаты труда муниципальных служащих, утверждается правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Анадырь.

11. Муниципальным служащим к денежному содержанию устанавливается районный коэффициент в размере 2. Районный коэффициент начисляется на денежное содержание без ограничения его максимального размера.

12. Финансирование расходов на денежное содержание и дополнительные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета городского округа Анадырь.

13. Для обеспечения правовой и социальной защищенности муниципальных служащих, повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей, укрепления стабильности профессионального состава кадров муниципальной службы и в порядке компенсации ограничений, установленных Федеральным законодательством, законами Чукотского автономного округа и настоящим Уставом, муниципальным служащим гарантируются:

1) равные условия отплаты труда, а также сопоставимые показатели оценки эффективности результатов профессиональной служебной деятельности при замещении соответствующих должностей муниципальной службы, если иное не установлено действующим законодательством;

2) право муниципального служащего на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) условия прохождения муниципальной службы, обеспечивающие исполнение должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом;

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;

6) медицинское страхование муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию за выслугу лет, в соответствии с федеральным законодательством и законами Чукотского автономного округа;

7) дополнительное пенсионное обеспечение, назначаемое и выплачиваемое в порядке, установленном законодательством Чукотского автономного округа;

8) медицинское и санаторно-курортное обслуживание, оказание протезно-ортопедической помощи, услуги по изготовлению и ремонту зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов), а также льготное обеспечение лекарственными средствами, предоставляемое в порядке, установленном правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Анадырь;

9) компенсация в качестве возмещения расходов по переезду муниципального служащего и членов его семьи и провоза багажа в связи с переездом в другую местность в пределах территории Российской Федерации, в порядке, установленном правовым актом органов местного самоуправления городского округа Анадырь;

10) оплата стоимости проезда к месту использования отпуска в пределах Российской Федерации и обратно один раз в два года любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси);

11) возмещение в полном объеме расходов на проведение обязательных медицинских осмотров (обслуживаний) в связи с приемом на муниципальную службу и в период прохождения муниципальной службы;

12) предоставление муниципальным служащим жилой площади в период прохождения муниципальной службы;

13) сохранения денежного содержания в полном объеме при временной нетрудоспособности;

14) предоставление безвозмездных субсидий и приобретение жилья, в порядке, установленном правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Анадырь.

14. Муниципальным служащим выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районе Крайнего Севера из расчета 10 процентов заработка по истечению первых шести месяцев работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие шесть месяцев работы до достижения 100 процентов.

Статья 52. Аттестация муниципальных служащих городского округа Анадырь

1. Для определения уровня профессиональной подготовки, соответствия муниципального служащего занимаемой должности, решения вопроса о присвоении ему квалификационного разряда проводится его аттестация.

2. Аттестация муниципальных служащих проводится один раз в 3 года. Внеочередная аттестация муниципального служащего может проводиться после принятия в установленном порядке решения:

1) о сокращении численности должностей муниципальной службы в органе местного самоуправления городского округа Анадырь;

2) об изменении условий оплаты служебной деятельности муниципальных служащих.

3. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих городского округа Анадырь устанавливаются решением Совета депутатов городского округа Анадырь в соответствии с федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.

Статья 53. Прекращение муниципальной службы

1. Муниципальная служба прекращается при увольнении с муниципальной службы в соответствии с личным заявлением муниципального служащего об увольнении в связи с окончанием срока действия служебного договора, выходом на пенсию, либо по другим основаниям, предусмотренным федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.

2. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Чукотского автономного округа.

3. Руководитель органа местного самоуправления имеет право продлить срок нахождения на муниципальной службе муниципального служащего, достигшего предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

4. При увольнении с муниципальной службы в связи с реорганизацией органа местного самоуправления или изменением его структуры, ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением должностей муниципальной службы муниципальному служащему может выплачиваться компенсация в размере и порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Анадырь.

5. Муниципальный служащий в день освобождения от замещаемой должности муниципальной службы и увольнения с муниципальной службы обязан сдать служебное удостоверение в орган местного самоуправления.

Статья 54. Сложение полномочий должностных лиц

1. Лица, замещающие выборные муниципальные должности в органах местного самоуправления городского округа Анадырь за счет средств местного бюджета продолжают получать назначенную им среднюю заработную плату до устройства на новое место работы в течение года после освобождения их от должности в следующих случаях:

1) после окончания срока полномочий и при не избрании или не назначении на должность на новый срок полномочий;

2) при упразднении должности в связи с ликвидацией, реорганизацией или изменением структуры соответствующего органа местного самоуправления;

3) после удовлетворения заявления об отставке, вследствие болезни, не позволяющей осуществлять должностные полномочия до окончания срока полномочий.

2. Если на новом месте работы размер заработной платы ниже прежнего денежного содержания, то из средств бюджета городского округа Анадырь производится доплата до уровня прежнего денежного содержания, но не более одного календарного года. При этом сохраняется непрерывный трудовой стаж, если перерыв между днем прекращения работы в должности и днем поступления на новое место работы не превысил одного года.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА АНАДЫРЬ

Статья 55. Система и виды муниципальных правовых актов городского округа Анадырь

1. В систему муниципальных правовых актов городского округа Анадырь входят:

1) Устав городского округа Анадырь;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета депутатов городского округа Анадырь;

4) постановления и распоряжения Главы городского округа Анадырь;

5) постановления и распоряжения Председателя Совета депутатов городского округа Анадырь;

6) постановления и распоряжения Администрации городского округа Анадырь;

7) правовые акты Избирательной комиссии городского округа Анадырь.

2. Устав городского округа Анадырь и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа Анадырь.

3. Нормативный правовой акт Совета депутатов, Главы городского округа Анадырь - официальный письменный документ, принятый Советом депутатов, Главой городского округа Анадырь, в пределах их компетенции, направленный на установление, изменение либо отмену правовых норм постоянного или временного характера, рассчитанный на многократное применение и обладающий обязательной юридической силой на территории городского округа Анадырь.

4. Ненормативный правовой акт Председателя Совета депутатов, Главы городского округа Анадырь - официальный письменный документ, принятый в пределах их компетенции и порождающий права и обязанности только у тех субъектов, которым он адресован.

5. Правовые акты Совета депутатов, Главы и Администрации городского округа Анадырь (нормативные и ненормативные) по вопросам их ведения принимаются Советом депутатов, Главой городского округа Анадырь в соответствии с их компетенцией, определённой настоящим Уставом.

6. Глава городского округа Анадырь при осуществлении полномочий, установленных статьёй 38 настоящего Устава издаёт постановления по вопросам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также по вопросам публичного характера, по иным вопросам издаёт распоряжения.

7. Глава городского округа Анадырь при осуществлении полномочий, по вопросам местного значения, установленных статьёй 42 настоящего Устава, издаёт постановления Администрации городского округа Анадырь, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации городского округа Анадырь.

8. Муниципальные правовые акты, принятые Советом депутатов городского округа Анадырь, Главой городского округа Анадырь в пределах их компетенции, обязательны для исполнения всеми жителями и организациями городского округа Анадырь.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители предприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.

9. Руководители структурных подразделений Администрации городского округа Анадырь, по вопросам, отнесённым к их компетенции, издают приказы и распоряжения.

Статья 56. Порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов городского округа Анадырь органами местного самоуправления городского округа Анадырь, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

2. Порядок подготовки, внесения, рассмотрения правовых актов Совета депутатов городского округа Анадырь определяется Регламентом Совета депутатов городского округа Анадырь.

3. Порядок подготовки, внесения, рассмотрения правовых актов Главы городского округа Анадырь определяется Регламентом Главы городского округа Анадырь.

4. Решения Совета депутатов городского округа Анадырь подписываются Главой городского округа Анадырь, а в случаях, предусмотренных статьёй 39 настоящего Устава, - временно исполняющим обязанности Главы городского округа Анадырь.

5. Совет депутатов городского округа Анадырь принимает нормативные правовые акты простым большинством голосов, за исключением нормативных правовых актов касающихся принятия, изменения Устава городского округа Анадырь, утверждения местных налогов и сборов, льгот по их уплате, которые принимаются квалифицированным большинством голосов - 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа Анадырь.

6. Проекты нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа Анадырь, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов городского округа Анадырь только по инициативе Главы городского округа Анадырь или при наличии заключения Главы городского округа Анадырь.

7. Нормативные правовые акты Совета депутатов городского округа Анадырь, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского округа Анадырь, направляется Главе городского округа Анадырь для подписания и официального опубликования (обнародования).

Глава городского округа Анадырь имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского округа Анадырь. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского округа Анадырь с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава городского округа Анадырь отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов городского округа Анадырь. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа Анадырь, он подлежит подписанию Главой городского округа Анадырь в течение семи дней и обнародованию.

9. Нормативные правовые акты, подлежащие опубликованию, публикуются в официальных печатных органах Чукотского автономного округа и (или) городского округа Анадырь, а также могут размещаться на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Анадырь.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА АНАДЫРЬ

Статья 57. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа Анадырь

Органы и должностные лица местного самоуправления городского округа Анадырь за свои действия (бездействия) несут ответственность перед населением городского округа Анадырь, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа.

Статья 58. Ответственность депутатов Совета депутатов городского округа Анадырь, Главы городского округа Анадырь перед населением городского округа Анадырь

1. Население городского округа Анадырь вправе отозвать депутатов Совета депутатов, Главу городского округа Анадырь в соответствии с федеральным законом.

2. Депутат Совета депутатов, Глава городского округа Анадырь могут быть отозваны только на основании нарушения федеральных законов, законов Чукотского автономного округа, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Анадырь, принятых в пределах их компетенции, в случаях подтверждения нарушения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Статья 59. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа Анадырь перед государством

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа Анадырь перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Чукотского автономного округа, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 60. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа Анадырь перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа Анадырь перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА АНАДЫРЬ

Статья 61. Экономическая основа местного самоуправления городского округа Анадырь

1. Экономическую основу местного самоуправления городского округа Анадырь составляют находящееся в муниципальной собственности городского округа Анадырь имущество, средства бюджета городского округа Анадырь, а также имущественные права городского округа Анадырь.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 62. Муниципальное имущество городского округа Анадырь

1. Собственностью городского округа Анадырь является имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло- и водоснабжения, населения; водоотведения и освещения улиц городского округа Анадырь;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах городского округа Анадырь, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе Анадырь и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа Анадырь;

5) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

6) архивные фонды, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

7) библиотеки и библиотечные коллекторы;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа Анадырь услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах городского округа Анадырь;

10) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа Анадырь массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа Анадырь, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа Анадырь в соответствии с федеральными законами;

13) обособленные водные объекты на территории городского округа Анадырь.

2. В собственности городского округа Анадырь может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.

3. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Анадырь является муниципальной собственностью.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 63. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом городского округа Анадырь

1. Органы местного самоуправления городского округа Анадырь от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Анадырь.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Чукотского автономного округа) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. В структуре Администрации городского округа Анадырь создается орган по управлению муниципальным имуществом.

Статья 64. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления городского округа Анадырь вправе создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского округа Анадырь принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели, условия, порядок их деятельности в соответствии с положением утверждаемым решением Совета депутатов городского округа Анадырь.

3. Глава городского округа Анадырь утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

Статья 65. Отношения органов местного самоуправления городского округа Анадырь с муниципальными предприятиями и учреждениями

1. Имущество, являющееся собственностью городского округа Анадырь и закрепленное за муниципальным унитарным предприятием, находится в хозяйственном ведении этого предприятия. Муниципальное унитарное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, отдавать в залог, вносить в качестве вкладов в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ без согласия Совета депутатов городского округа Анадырь. Муниципальное унитарное предприятие не вправе сдавать в аренду принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия органа Администрации городского округа Анадырь, уполномоченного на управление имуществом.

2. Имущество, являющееся собственностью городского округа Анадырь и закрепленное за муниципальным казенным предприятием, находится в оперативном управлении этого предприятия. Муниципальное казенное предприятие не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом без согласия органа администрации городского округа Анадырь, уполномоченного на управление имуществом.

3. Имущество, являющееся собственностью городского округа Анадырь и закрепленное за муниципальным учреждением, финансируемым из бюджета городского округа Анадырь, находится в оперативном управлении этого учреждения. Орган Администрации городского округа Анадырь, уполномоченный на управление имуществом, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, находящееся в оперативном управлении муниципального учреждения и распорядиться им по своему назначению. Муниципальное учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

Статья 66. Отношения органов местного самоуправления городского округа Анадырь с предприятиями, учреждениями, организациями, не являющимися муниципальной собственностью

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа Анадырь могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях.

2. Отношения органов местного самоуправления городского округа Анадырь с предприятиями, учреждениями, организациями, не являющимися муниципальной собственностью городского округа Анадырь, а также с физическими лицами строятся на основе договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Совет депутатов городского округа Анадырь в соответствии с федеральными законами может устанавливать налоговые и иные льготы отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов, деятельность которых направлена на социально-экономическое развитие территории городского округа Анадырь, удовлетворение экономических и духовных потребностей населения.

Статья 67. Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления городского округа Анадырь

1. Органы местного самоуправления в интересах населения городского округа Анадырь могут осуществлять внешнеэкономическую деятельность в порядке, установленном федеральными законами.

2. Правовые акты Администрации городского округа Анадырь, принятые по вопросам внешнеэкономической деятельности, подлежат обязательному согласованию Советом депутатов городского округа Анадырь.

ГЛАВА IX. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА АНАДЫРЬ

Статья 68. Бюджет городского округа Анадырь

1. Городской округ Анадырь имеет собственный бюджет.

2. Бюджет городского округа Анадырь разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов городского округа Анадырь.

3. В бюджете городского округа Анадырь предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения городского округа Анадырь, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления городского округа Анадырь отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета городского округа Анадырь.

4. Органы местного самоуправления городского округа Анадырь в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Чукотского автономного округа отчеты об исполнении бюджета городского округа Анадырь.

Статья 69. Бюджетный процесс в городском округе Анадырь

1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа Анадырь и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления городского округа Анадырь самостоятельно.

2. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета городского округа Анадырь определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе Анадырь, утверждаемым Советом депутатов городского округа Анадырь в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.

3. Проект бюджета городского округа Анадырь, решение Совета депутатов городского округа Анадырь об утверждении бюджета городского округа Анадырь, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа Анадырь и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 70. Муниципальный заказ

1. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств бюджета городского округа Анадырь.

2. Муниципальный заказ формируется Администрацией городского округа Анадырь, которая выступает заказчиком на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения городского округа Анадырь и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Анадырь федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Размещенный и принятый поставщиком (исполнителем) муниципальный заказ является основанием для заключения муниципальных контрактов.

4. Муниципальные контракты заключаются Администрацией городского округа Анадырь с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах бюджета городского округа Анадырь.

5. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

6. В муниципальные контракты должно включаться обязательное условие о выплате неустойки при нарушении исполнителем условий контракта.

7. Формирование, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется Администрацией городского округа Анадырь.

8. Организация формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе, утверждаемом Главой городского округа Анадырь в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 71. Средства самообложения граждан городского округа Анадырь

1. Для решения вопросов местного значения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа Анадырь, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа Анадырь и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимым в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Чукотского автономного округа и настоящим Уставом.

3. После опубликования решения референдума о сборе разовых платежей граждан Администрация городского округа Анадырь:

1) открывает специальный счет в учреждении Банка России, расположенном на территории городского округа Анадырь, для аккумуляции средств самообложения граждан;

2) организует выполнение работ, предусмотренных решением референдума, и отчитывается об их выполнении перед жителями городского округа Анадырь в порядке, предусмотренном данным решением.

4. Средства самообложения граждан относятся к собственным доходам бюджета городского округа Анадырь.

Статья 72. Муниципальные заимствования (муниципальный долг) городского округа Анадырь

1. Городской округ Анадырь в целях покрытия дефицита бюджета городского округа Анадырь, а также финансирования расходов на погашение муниципальных долговых обязательств имеет право осуществлять муниципальные заимствования в порядке, установленном Советом депутатов городского округа Анадырь в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

2. Долговые обязательства городского округа Анадырь могут существовать в форме:

1) кредитных соглашений и договоров;

2) займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

3) договоров и соглашений о получении городским округом бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

4) договоров о предоставлении муниципальных гарантий.

Долговые обязательства городского округа Анадырь не могут существовать в иных формах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.

3. В объем муниципального долга городского округа Анадырь включаются:

1) основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по кредитам, полученным городским округом;

3)объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным городским округом от бюджетов других уровней;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным городским округом Анадырь.

4. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией городского округа Анадырь.

5. От имени городского округа Анадырь право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит финансовому органу Администрации городского округа Анадырь, который выступает эмитентом ценных бумаг городского округа Анадырь, заключает кредитные договоры и договоры о предоставлении муниципальных гарантий.

6. Обслуживание муниципального долга путем осуществления операций по размещению долговых обязательств городского округа Анадырь, их погашению и выплате доходов в виде процентов по ним или в иной форме осуществляется за счет бюджета городского округа Анадырь.

7. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем имуществом городского округа Анадырь, составляющим муниципальную казну.

ГЛАВА X. СОСТАВ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ ГОРОДСКОГО ОКРУГА АНАДЫРЬ

Статья 73. Состав и использование земель городского округа Анадырь

1. Все земли в пределах городского округа Анадырь находятся в ведении органов местного самоуправления городского округа Анадырь за исключением земель, находящихся в федеральной собственности и собственности Чукотского автономного округа, физических и юридических лиц.

2. В состав земель городского округа Анадырь входят земли, подразделяющиеся на территориальные зоны:

1) жилой застройки;

2) общественно деловой;

3) производственной;

4) инженерной и транспортной инфраструктуры;

5) рекреационной;

6) сельскохозяйственного использования (вне зоны застройки);

7) специального назначения;

8) военных объектов;

9) иные территориальные зоны.

3. Реализация прав на земельные участки осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Чукотского автономного округа и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Анадырь.

4. Земельные отношения регулируются (осуществляются) в соответствии с Земельным Кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации и другими федеральными нормативными актами, законами Чукотского автономного округа и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Анадырь.

ГЛАВА XI. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СВЯЗИ

Статья 74. Право городского округа Анадырь на осуществление международных и экономических связей

1. Городской округ Анадырь имеет право на установление международных и экономических связей в соответствии с Конституцией Российской Федерации, участвует в пределах своей компетенции в выполнении международных договоров Чукотского автономного округа по вопросам, затрагивающим интересы городского округа Анадырь.

2. Глава городского округа Анадырь осуществляет общее руководство по формированию международных и внешнеэкономических связей городского округа Анадырь, заключает договоры и соглашения о сотрудничестве с зарубежными городами и иностранными инвесторами, представляет город в международных отношениях.

3. Глава городского округа Анадырь согласовывает с Советом депутатов городского округа Анадырь все вопросы в области международных связей.

ГЛАВА XII. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА АНАДЫРЬ

Статья 75. Гарантии местного самоуправления городского округа Анадырь

1. На территории городского округа Анадырь действуют все гарантии местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Чукотского автономного округа.

2. Ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, на территории городского округа Анадырь запрещается.

3. Граждане, проживающие на территории городского округа Анадырь, органы и должностные лица местного самоуправления вправе предъявлять в судебные органы исковые заявления о признании недействительными актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений, нарушающих права местного самоуправления.

Статья 76. Рассмотрение обращений органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа Анадырь

1. Обращения Совета депутатов городского округа Анадырь, Главы городского округа Анадырь, депутатов и должностных лиц местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, государственными должностными лицами, органами местного самоуправления и их должностными лицами, а также предприятиями, учреждениями и организациями, к которым эти обращения направлены.

2. Совет депутатов городского округа Анадырь при рассмотрении вопросов, входящих в его компетенцию, вправе приглашать для участия в своих заседаниях руководителей и иных должностных лиц органов местного самоуправления, а также муниципальных предприятий, учреждений.

ГЛАВА XIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 77. Порядок принятия Устава и внесения изменений в Устав

1. Устав городского округа Анадырь является нормативным правовым актом, регулирующим основные вопросы организации местного самоуправления в городском округе Анадырь.

2. Проект Устава городского округа Анадырь, проект решения Совета городского округа Анадырь о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Анадырь, не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа Анадырь подлежит официальному опубликованию.

3. Проект Устава городского округа Анадырь выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

4. Устав городского округа Анадырь подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

5. Устав городского округа Анадырь вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 78. Приведение муниципальных правовых актов городского округа Анадырь в соответствие с настоящим Уставом

1. Правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу настоящего Устава приводятся в соответствие с ним в трехмесячный срок.

2. В случае если указанные в пункте 1 настоящей статьи правовые акты не приведены в соответствие в установленный срок, они действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.

Статья 79. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением отдельных положений, для которых федеральным законодательством предусмотрены иные сроки.

2. Пункт 3 статьи 24, в части определения численности депутатов Совета депутатов городского округа Анадырь, применяется в отношении депутатов Совета депутатов городского округа Анадырь нового созыва, после окончания срока полномочий Совета депутатов III созыва.

Приложение 1 к Уставу

городского округа Анадырь

ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ ГОРОДСКОГО ОКРУГА АНАДЫРЬ

Территория городского округа Анадырь включает в себя территории города Анадыря и села Тавайваам.

От условной точки А, находящейся на правом берегу реки Казачки. В её устье на окончании косы Александра, граница идёт по береговой полосе Анадырского лимана в восточном направлении, огибая косу Александра, далее идёт в южном направлении до мыса Дионисия, высотная отметка 30.0.

От мыса Дионисия (высотная отметка 30.0) граница идёт 1350 м на запад до карьера, далее в том же направлении от карьера 250 м по южной обочине грунтовой дороги до пересечения с существующей автомобильной насыпной дорогой Анадырь - Первая речка. Далее граница идёт на север в 5 метрах от западной стороны обочины автомобильной насыпной дороги Анадырь - Первая речка, до перекрёстка с автодорогой до строения «Кораль». Далее - в северо-западном направлении на расстоянии 25 м, от магистрали газопровода АГРС - г. Анадырь - ГРП газомоторной ТЭЦ до правого берега реки Казачки. Затем граница идёт вверх по течению по правому берегу реки Казачки и далее в юго-восточном направлении на расстоянии 25 м, от магистрали газопровода АГРС - г. Анадырь - ГРП газомоторной ТЭЦ до пересечения с насыпной дорогой Анадырь - Первая речка.

От пересечения с насыпной дорогой Анадырь - Первая речка, граница поворачивает в юго-западном направлении и проходит по водоразделу Длинного увала до высотной отметки 37.0, далее на запад до точки Б по правому берегу ручья Снежного - в его устье. Далее линия границы поворачивает на северо-запад и идёт по прямой до горы Плоская, высотная отметка 150.1.

От горы Плоская, высотная отметка 150.1 граница поворачивает строго на север и идёт до береговой полосы Анадырского лимана, далее - по береговой полосе в восточном направлении до условной точки А.

Приложение 2 к Уставу

городского округа Анадырь

КАРТА-СХЕМА ГРАНИЦ ГОРОДСКОГО ОКРУГА АНАДЫРЬ