УСТАВ МЕЛОВАТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЕМИЛУКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ



Устав признан утратившим силу решением Совета народных депутатов Нижневедугского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области от 17.05.2010 № 18 «О принятии Устава Нижневедугского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области»

УСТАВ МЕЛОВАТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЕМИЛУКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решения Совета народных депутатов от 28.10.2008 №94)

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

СТАТЬЯ 1. Правовой статус Меловатского сельского поселения

СТАТЬЯ 2. Границы Меловатского сельского поселения

СТАТЬЯ 3. Наименование и состав территории Меловатского сельского поселения.

СТАТЬЯ 4. Жители Меловатского сельского поселения

СТАТЬЯ 5. Официальные символы Меловатского сельского поселения и порядок их использования.

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МЕЛОВАТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СТАТЬЯ 6. Местное самоуправление Меловатского сельского поселения

СТАТЬЯ 7. Правовая основа местного самоуправления Меловатского сельского поселения.

СТАТЬЯ 8. Вопросы местного значения Меловатского сельского поселения.

СТАТЬЯ 9. Полномочия органов местного самоуправления.

СТАТЬЯ 10. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления Меловатского сельского поселения

СТАТЬЯ 11.Исполнение органами местного самоуправления Меловатского сельского поселения отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МЕЛОВАТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

СТАТЬЯ 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

СТАТЬЯ 13. Муниципальные выборы.

СТАТЬЯ 14. Голосование по отзыву народных депутатов, главы Меловатского сельского поселения.

СТАТЬЯ 15. Голосование по вопросам изменения границ Меловатского сельского поселения, преобразование Меловатского сельского поселения .

СТАТЬЯ 16. Правотворческая инициатива граждан.

СТАТЬЯ 17. Территориальное общественное самоуправление

СТАТЬЯ 18. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления .

СТАТЬЯ 19.Публичные слушания.

Статья 20. Собрание граждан.

СТАТЬЯ 21. Опрос граждан.

СТАТЬЯ 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

СТАТЬЯ 23. Органы местного самоуправления.

СТАТЬЯ 24. Совет народных депутатов Меловатского сельского поселения.

СТАТЬЯ 25. Структура Совета народных депутатов.

СТАТЬЯ 26. Компетенция Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения.

СТАТЬЯ 27. Муниципальные правовые акты Меловатского сельского поселения.

СТАТЬЯ 28. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета народных депутатов.

СТАТЬЯ 29. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения.

СТАТЬЯ 30. Народный депутат Совета народных депутатов.

СТАТЬЯ 31. Досрочное прекращение полномочий народного депутата Совета народных депутатов.

СТАТЬЯ 32. Глава Меловатского сельского поселения.

СТАТЬЯ 33. Полномочия главы Меловатского сельского поселения.

СТАТЬЯ 34. Досрочное прекращение полномочий главы Меловатского сельского поселения.

СТАТЬЯ 35. Администрация Меловатского сельского поселения.

СТАТЬЯ 36. Структура администрации Меловатского сельского поселения.

СТАТЬЯ 37. Полномочия администрации Меловатского сельского поселения.

СТАТЬЯ 38.Контрольно-счётная комиссия Меловатского сельского поселения.

СТАТЬЯ 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти.

СТАТЬЯ 40. Избирательная комиссия Меловатского сельского поселения.

СТАТЬЯ 41. Органы местного самоуправления - юридические лица

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА.

СТАТЬЯ 42. Трудовые отношения на муниципальной службе. Прекращение трудовых отношений муниципального служащего органов местного самоуправления.

СТАТЬЯ 43. Аттестация муниципальных служащих органа местного самоуправления.

СТАТЬЯ 44. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы.

СТАТЬЯ 45. Ограничения, связанные с муниципальной службой в органе местного самоуправления.

СТАТЬЯ 46. Социальные гарантии, льготы и поощрения для муниципального служащего поселения.

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

СТАТЬЯ 47. Муниципальное имущество.

СТАТЬЯ 48. Владения, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

СТАТЬЯ 49. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности.

СТАТЬЯ 50. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

СТАТЬЯ 51. Межмуниципальное сотрудничество.

СТАТЬЯ 52. Бюджет Меловатского сельского поселения ( местный бюджет).

СТАТЬЯ 53. Доходы бюджета Меловатского сельского поселения.

СТАТЬЯ 54. Расходы бюджета Меловатского сельского поселения.

СТАТЬЯ 55. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Меловатского сельского поселения.

СТАТЬЯ 56. Разработка проекта бюджета Меловатского сельского поселения .

СТАТЬЯ 57. Рассмотрение и утверждение бюджета Меловатского сельского поселения.

СТАТЬЯ 58. Местные налоги и сборы.

СТАТЬЯ 59. Средства самообложения граждан.

СТАТЬЯ 60. Порядок финансирования переданных государственных полномочий.

СТАТЬЯ 61. Муниципальный заказ.

СТАТЬЯ 62. Муниципальные заимствования.

ГЛАВА 7 ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МЕЛОВАТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

СТАТЬЯ 63.Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Меловатском сельском поселении.

СТАТЬЯ 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

СТАТЬЯ 65. Ответственность народных депутатов и главы Меловатского сельского поселения перед населением.

СТАТЬЯ 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Меловатского сельского поселения перед государством.

СТАТЬЯ 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Меловатского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами.

СТАТЬЯ 68. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

ГЛАВА 8. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МЕЛОВАТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

СТАТЬЯ 69. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Меловатского сельского поселения.

СТАТЬЯ 70. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Меловатского сельского поселения.

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

СТАТЬЯ 71. Порядок вступления в действие Устава.

СТАТЬЯ 72. Переходные положения.

Совет депутатов Меловатского сельсовета Семилукского муниципального района Воронежской области руководствуясь интересами населения Меловатского сельсовета Семилукского муниципального района Воронежской области и сознавая свою ответственность за социально - экономическое и культурное развитие Меловатского сельсовета, действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области, принимает настоящий Устав Меловатского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

СТАТЬЯ 1. Правовой статус Меловатского сельского поселения

Меловатский сельсовет образован 20 января 1959 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР.

Законом Воронежской области от 02.12.2004 г.№ 88 - 03 Меловатский сельсовет наделен статусом Меловатского сельского поселения. Административным центром Меловатского сельского поселения является село Меловатка.

СТАТЬЯ 2. Границы Меловатского сельского поселения

1. Границы территории Меловатского сельского поселения установлены законом Воронежской области от 02.12.2004 г. № 88-03

2. Границы Меловатского сельского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Карта- схема территории Меловатского сельского поселения и описание границ являются приложением к настоящему Уставу.

СТАТЬЯ 3. Наименование и состав территории Меловатского сельского поселения.

1. Официальное наименование - Меловатское сельское поселение Семилукского муниципального района Воронежской области.

2. Территорию Меловатского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования , территории традиционного природопользования населения Меловатского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Меловатского сельского поселения, в том числе населенные пункты: Никольское поселок Катино, деревня Сапруновка не являющиеся поселениями . 3. Территория Меловатского сельского поселения входит в состав территории Семилукского муниципального района Воронежской области.

СТАТЬЯ 4. Жители Меловатского сельского поселения

1.Жителями Меловатского сельского поселения граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на .территориии Меловатского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Федеральными законами.

3.Для жителей Меловатского сельского поселения может устанавливаться почетное звание : « Почетный житель Меловатского сельского поселения» Порядок присвоения почетного 2 звания определяется Положением, утвержденным Советом депутатов Меловатского сельского поселения.

СТАТЬЯ 5. Официальные символы Меловатского сельского поселения и порядок их использования.

1. Меловатское сельское поселение может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции. Официальные символы Меловатского сельского поселения утверждаются Советом депутатов поселения и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Описание и правила пользования официальными символами (флаг, герб) Меловатского сельского поселения содержатся в Положении о , флаге и гербе , принимаемом Советом депутатов Меловатского сельского поселения . Герб Меловатского сельского поселения подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц местного самоуправления поселения.

(абзац 2 части 2 статьи 5 признан утратившим силу решением от 28.10.2008 №94)

(абзац 3 части 2 статьи 5 признан утратившим силу решением от 28.10.2008 №94)

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МЕЛОВАТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СТАТЬЯ 6. Местное самоуправление Меловатского сельского поселения

1. Местное самоуправление в Меловатском сельском поселении -- форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами а в случаях, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в Меловатском сельском поселении осуществляется в границах муниципального образования -- Меловатского сельского поселения.

СТАТЬЯ 7. Правовая основа местного самоуправления Меловатского сельского поселения.

1.Правовую основу местного самоуправления Меловатского сельского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон « Об общих принципах организации местного самоуправления» другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации ( указы, распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Воронежской области, законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты поселения.

(часть 1 статьи 7 изложена в редакции решения от 28.10.2008 №94)

2.Местное самоуправление в Меловатском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина ;

2) государственные гарантии осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Меловатского сельского поселения.

СТАТЬЯ 8. Вопросы местного значения Меловатского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Меловатского сельского поселения относятся :

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета.

2) установление, изменение, и отмена местных налогов и сборов Меловатского сельского поселения. 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Меловатского сельского поселения.

4) организация в границах Меловатского сельского поселения электро-тепло-газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом.

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(пункт 5 части 1 статьи 8 изложен в редакции решения от 28.10.2008 №94)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Меловатском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий , жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Меловатского сельского поселения.

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Меловатского сельского поселения.

(часть 1 статьи 8 дополнена пунктом 7.1 решением от 28.10.2008 №94)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Меловатского сельского поселения.

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Меловатского сельского поселения.

10) создание условий для обеспечения жителей Меловатского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли , бытового обслуживания.

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Меловатского сельского поселения.

(пункт 11 части 1 статьи 8 изложен в редакции решения от 28.10.2008 №94)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Меловатского сельского поселения услугами организаций культуры.

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Меловатского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения расположенных на территории Меловатского сельского поселения.

(пункт 13 части 1 статьи 8 изложен в редакции решения от 28.10.2008 №94)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении.

(часть 1 статьи 8 дополнена пунктом 13.1 решением от 28.10.2008 №94)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.

(пункт 14 части 1 статьи 8 изложен в редакции решения от 28.10.2008 №94)

15) создание условий для массового отдыха жителей Меловатского сельского поселения и организация благоустройства мест массового отдыха населения.

(пункт 16 части 1 статьи 8 признан утратившим силу решением от 28.10.2008 №94)

17) формирование архивных фондов Меловатского сельского поселения.

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

(пункт 19 части 1 статьи 8 изложен в редакции решения от 28.10.2008 №94)

20) утверждение генеральных планов Меловатского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие , в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Меловатского сельского поселения.

(пункт 20 части 1 статьи 8 изложен в редакции решения от 28.10.2008 №94)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

(часть 1 статьи 8 дополнена пунктом 23 решением от 28.10.2008 №94)

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения.

(часть 1 статьи 8 дополнена пунктом 24 решением от 28.10.2008 №94)

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.

(часть 1 статьи 8 дополнена пунктом 25 решением от 28.10.2008 №94)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

(часть 1 статьи 8 дополнена пунктом 26 решением от 28.10.2008 №94)

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Меловатского сельского поселения.

(часть 1 статьи 8 дополнена пунктом 27 решением от 28.10.2008 №94)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

(часть 1 статьи 8 дополнена пунктом 28 решением от 28.10.2008 №94)

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Меловатском сельском поселении.

(часть 1 статьи 8 дополнена пунктом 29 решением от 28.10.2008 №94)

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

(часть 1 статьи 8 дополнена пунктом 30 решением от 28.10.2008 №94)

31)осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

(часть 1 статьи 8 дополнена пунктом 31 решением от 28.10.2008 №94)

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(часть 1 статьи 8 дополнена пунктом 32 решением от 28.10.2008 №94)

2. Органы местного самоуправления Меловатского сельского

поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправлениямуниципального района о передаче последним осуществления части своих полномочий за счет субвенции, предоставляемых из бюджета Меловатского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Меловатского сельского поселения принимается Советом депутатов по предложению главы Меловатского сельского поселения.

Соглашения заключаются на неопределенный срок, содержат положения,устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Часть 3 статьи 8 признана утратившей силу решением от 28.10.2008 №94)

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления Меловатского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Меловатского сельского поселения

(устав дополнен статьей 8.1 решением от 28.10.2008 №94)

1. Органы местного самоуправления Меловатского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Меловатского сельского поселения ;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Меловатского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области , только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Воронежской области).

СТАТЬЯ 9. Полномочия органов местного самоуправления.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Меловатского сельского поселения обладают следующими полномочиями :

1) принятие Устава Меловатского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных и правовых актов;

2) установление официальных символов Меловатского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1 ) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и ( или ) теплоснабжения ), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам ( тарифам ) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления Меловатского сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и ( или ) теплоснабжения ), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Семилукского муниципального района.

(часть 1 статьи 9 дополнена пунктом 4.1 решением от 28.10.2008 №94)

5) организационное и материально- техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата, главыМеловатского сельского поселения, голосования по вопросам границ Меловатского сельского поселения, преобразования Меловатского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально - экономического развития Меловатского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Меловатского сельского поселения, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пункт 8 части 1 статьи 9 изложен в редакции решения от 28.10.2008 №94)

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(часть 1 статьи 9 дополнена пунктом 8.1 решением от 28.10.2008 №94)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131 - фЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» , настоящим Уставом.

(часть 1 статьи 9 изложена в редакции решения от 28.10.2008 №94)

2. По решению Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения Семилукского муниципального района граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Меловатского сельского поселения Семилукского муниципального района работ ( в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Меловатского сельского поселения, предусмотренных пунктами 7.1-9,15,19 части 1 статьи8 настоящего Устава.

(абзац 1 части 2 статьи 9 изложен в редакции решения от 28.10.2008 №94)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы,не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Меловатского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца.

Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально - техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Меловатского сельского поселения.

СТАТЬЯ 10. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления Меловатского сельского поселения

1.Разграничения предметов ведения, объектов муниципальной собственности, источников доходов местного бюджета между муниципальным районом и Меловатским сельским поселение Семилукского муниципального района устанавливается федеральным и областным законодательством.

2.В пределах собственной компетенции Меловатское сельское поселение Семилукского муниципального района самостоятельно.

3.Должностные лица местного самоуправления Меловатского сельского поселения не подчинены должностным лицам местного самоуправления Семилукского муниципального района. Назначение должностных лиц Меловатского сельского поселения должностными лицами местного самоуправления Семилукского муниципального района не допускается.

4. Споры между органами местного самоуправления Семилукского муниципального района и оргами местного самоуправления Меловатского сельского поселения Семилукского муниципального района ( их должностными лицами ) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

СТАТЬЯ 11. Исполнение органами местного самоуправления Меловатского сельского поселения отдельных государственных полномочий.

1.Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Воронежской области, по вопросам, не отнесенным федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Меловатского сельского поселения Семилукского муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Воронежской области, отдельными государственными полномочиями Воронежской области ,законами Воронежской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

(абзац 2 части 1 статьи 11 изложен в редакции решения от 28.10.2008 №94)

Отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Воронежской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Меловатского сельского поселения, возлагаются на главу Меловатского сельского поселения и администрацию Меловатского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Меловатского сельского поселения и администрация Меловатского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Воронежской области в пределах, выделенных Меловатскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет депутатов, глава Меловатского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7.Органы местного самоуправления Меловатского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона № 131 - ФЗ от 06.10.2003г. «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом Меловатского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(статья 11 дополнена частью 7 решением от 28.10.2008 №94)

8. Органы местного самоуправления Меловатского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Меловатского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения ( за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Меловатского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(статья 11 дополнена частью 8 решением от 28.10.2008 №94)

ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МЕЛОВАТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

СТАТЬЯ 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане, проживающие на территории Меловатского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Меловатского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Меловатского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

СТАТЬЯ 13. Муниципальные выборы.

(статья 13 изложена в редакции решения от 28.10.2008 №94)

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления поселения, предусмотренных настоящим Уставом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за девяносто дней и не позднее чем за восемьдесят дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

3.Муниципальные выборы проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. Выборы депутатов проводятся по одному многомандатному избирательному округу.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию ( обнародованию).

СТАТЬЯ 14. Голосование по отзыву народных депутатов, главы Меловатского сельского поселения.

1. Голосование по отзыву народного депутата, главы Меловатского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Воронежской области

2. Народный депутат, глава Меловатского сельского поселения могут быть отозваны в случае нарушения законодательства Российской Федерации, Воронежской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Воронежской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение народным депутатом, главой Меловатского сельского поселения требований этих актов. Факты нарушения народным депутатом, главой Меловатского сельского поселения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

4. Отзыв о указанному основанию не освобождает народного депутата, главу Меловатского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Народный депутат, глава Меловатского сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Народный депутат, глава Меловатского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе Меловатского сельского поселения.

7. Итоги голосования по отзыву народного депутата, главы Меловатского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию ( обнародованию ).

СТАТЬЯ 15. Голосование по вопросам изменения границ Меловатского сельского поселения, преобразование Меловатского сельского поселения .

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Меловатского сельского поселения, преобразовании Меловатского сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Меловатского сельского поселения.

2. Изменения границ Меловатского сельского поселения, влекущее отнесение территории отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путём голосования, с учётом мнения Советов народных депутатов Меловатского сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменения границ Меловатского сельского поселения, не влекущие отнесение территории отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого населения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом народных депутатов Меловатского сельского поселения и соответствующего поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ Меловатского сельского поселения, преобразование Меловатского сельского поселения назначается Советом народных депутатов Меловатского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области.

5.Голосование по вопросам изменения границ Меловатского сельского поселения, преобразование Меловатского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Меловатского сельского поселения или части Меловатского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ Меловатского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Меловатского сельского поселения

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Меловатского сельского поселения, преобразования Меловатского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию ( обнародованию).

СТАТЬЯ 16. Правотворческая инициатива граждан.

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Меловатского сельского поселения, обладающая избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения и не может превышать 3% от числа жителей Меловатского сельского поселения, обладающих избирательным правом

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органами местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течении трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

СТАТЬЯ 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается

самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Меловатского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний граждан, а также посредствам создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории

проживания граждан

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное самоуправление, устанавливается Советом народных депутатов Меловатского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной

территории

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

СТАТЬЯ 18. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления .

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан, проживающих на соответствующей территории Меловатского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления.

(часть 2 статьи 18 изложена в редакции решения от 28.10.2008 №94)

3. Территориальное общественное самоуправление считается утвержденным с моментом регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией Меловатского сельского поселения.

Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4.Собрание граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления.

(часть 4 статьи 18 изложена в редакции решения от 28.10.2008 №94)

5. Органы территориального общественного самоуправления

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории ;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность , направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории , как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета.

(пункт 3 части 5 статьи 18 изложен в редакции решения от 28.10.2008 №94)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Меловатского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов , подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

(пункт 4 части 5 статьи 18 изложен в редакции решения от 28.10.2008 №94)

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения.

СТАТЬЯ 19. Публичные слушания.

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Меловатского сельского поселения Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения , главой Меловатского сельского поселения, могут проводиться публичные слушания.

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения , Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения, главы Меловатского сельского поселения.

Публичные слушания , проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения, назначаются Советом народных депутатов Меловатского сельского поселения , а по инициативе главы Меловатского сельского поселения-главой Меловатского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Меловатского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеративными законами;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении.

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Меловатского сельского поселения.

(часть 3 статьи 19 изложена в редакции решения от 28.10.2008 №94)

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях , утверждаемым Советом народных депутатов Меловатского сельского поселения.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(часть 5 статьи 19 изложена в редакции решения от 28.10.2008 №94)

Статья 20. Собрание граждан.

1.Для обсуждения вопросов местного значения , информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления , осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Меловатского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2.Собрания граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения , главы Меловатского сельского поселения , а также в случаях , предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

(абзац 1 части 2 статьи 20 изложен в редакции решения от 28.10.2008 №94)

Собрание граждан , проводимое по инициативе Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения или главы Меловатского сельского поселения , назначается соответственно Советом народных депутатов Меловатского сельского поселения или главой Меловатского сельского поселения.

Назначение собрания граждан , проводимого по инициативе населения , осуществляется правовым актом Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения .

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан , а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях граждан , утверждаемый Советом народных депутатов Меловатского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

(часть 4 статьи 20 изложена в редакции решения от 28.10.2008 №94)

5.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нём принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории , достигших 16-летнего возраста.

6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц , уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7.Собрание граждан, проводимое по вопросам , связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам , отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

(часть 7 статьи 20 изложена в редакции решения от 28.10.2008 №94)

8.Обращения, принятые собранием граждан ,подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

(часть 9 статьи 20 признана утратившей силу решением от 28.10.2008 №94)

10. Итоги проведения собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

СТАТЬЯ 21. Опрос граждан.

1. Опрос граждан производится на всей территории или на части территории Меловатского сельского поселения для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Меловатского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения или главы Меловатского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Воронежской области - для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Меловатского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения. В решении Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливается :

1) дата и сроки проведения опроса ;

2)формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса

3) методика проведения опроса ;

4) форма опросного листа ;

5) минимальная численность жителей муниципального образования ,участвующих в опросе.

(часть 4 статьи 21 изложена в редакции решения от 28.10.2008 №94)

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Меловатского сельского поселения.

6.Жители Меловатского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется:

за счёт средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Меловатского сельского поселения;

за счёт средств бюджета Воронежской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Воронежской области

СТАТЬЯ 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(статья 22 изложена в редакции решения от 28.10.2008 №94)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядки сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

СТАТЬЯ 23. Органы местного самоуправления.

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

Совет народных депутатов Меловатского сельского поселения;

глава Меловатского сельского поселения;

администрация Меловатского сельского поселения;

контрольно - счетная комиссия - контрольный орган Меловатского сельского поселения, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

- иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные Уставом Меловатского сельского поселения и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(часть 1 статьи 23 изложена в редакции решения от 28.10.2008 №94)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Меловатского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Меловатского сельского поселения осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов Меловатского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранеее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Меловатского сельского поселения осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета Меловатского сельского поселения.

СТАТЬЯ 24. Совет народных депутатов Меловатского сельского поселения.

1.Совет народных депутатов Меловатского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых населением Меловатского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным или многомандатным округам сроком на 5 лет.

(часть 1 статьи 24 изложена в редакции решения от 28.10.2008 №94)

2.Совет народных депутатов Меловатского сельского поселения не обладает правами юридического лица.

3. Совет народных депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2\3 от установленного численного состава Совета народных депутатов.

Заседание Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения проводится не реже одного раза в три месяца.

(абзац 2 части 3 статьи 24 изложен в редакции решения от 28.10.2008 №94)

Вновь избранный Совет народных депутатов Меловатского сельского поселения собирается на первое заседание на 15 день со дня избрания Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения в правомочном составе.

(часть 3 статьи 24 дополнена абзацем решением от 28.10.2008 №94)

4. Совет народных депутатов Меловатского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Меловатского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совету народных депутатов принадлежит право от лица всего населения Меловатского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

6. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из народных депутатов, либо невозможности исполнения обязанностей народного депутата, в соответствии с Уставом Совет народных депутатов имеет право работать в уменьшенном составе ( но не менее 2.3 установленной численности народных депутатов представительного органа) до проведения дополнительных выборов народных депутатов по освободившимся округам.

СТАТЬЯ 25. Структура Совета народных депутатов.

1. Совет народных депутатов Меловатского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру.

Глава Меловатского сельского поселения избирается на муниципальных выборах населением.

Глава Меловатского сельского поселения возглавляет администрацию и является председателем Совета народных депутатов.

2. Председатель Совета народных депутатов исполняет свои обязанности не на постоянной основе. Глава Меловатского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов и возглавляет администрацию Меловатского сельского поселения.

(часть 2 статьи 25 изложена в редакции решения от 28.10.2008 №94)

3. Глава сельского поселения руководит работой Совета народных депутатов, организует процесс подготовки и принятия постановлений Совета народных депутатов, подписывает постановления Совета народных депутатов, решения Совета народных депутатов и приказы по вопросам организации работы Совета народных депутатов.

(часть 3 статьи 25 изложена в редакции решения от 28.10.2008 №94)

4. Из числа депутатов Совета народных депутатов на срок его полномочий избирается заместитель председателя Совета народных депутатов.

5.Заместитель председателя Совета народных депутатов исполняет обязанности председателя Совета народных депутатов в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

6. Из числа народных депутатов Совета народных депутатов на срок его полномочий создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов.

Совет народных депутатов Меловатского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы народных депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности народных депутатов Меловатского сельского поселения.

7.Порядок и основания прекращения полномочий Совета народных депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом.

СТАТЬЯ 26. Компетенция Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения.

1. В компетенции Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Меловатского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

(пункт 2 части 1 статьи 26 изложен в редакции решения от 28.10.2008 №94)

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(пункт 3 части 1 статьи 26 изложен в редакции решения от 28.10.2008 №94)

4) утверждение структуры администрации Меловатского сельского поселения и Положения об администрации Меловатского сельского поселения, по представлению главы Меловатского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Меловатского сельского поселения, утверждение отчётов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка материально- технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Меловатского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Совета народных депутатов, народного депутата, главы Меловатского сельского поселения, а также решений о выборах в Совет народных депутатов Меловатского сельского поселения

в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

12) формирование избирательной комиссии Меловатского сельского поселения в соответствии с законодательством Воронежской области;

13) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации;

14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Меловатского сельского поселения;

15) внесение в органы государственной власти субъекта инициатив, оформленных в виде решений Совета народных депутатов об изменении границ, преобразований Меловатского сельского поселения;

16) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

17) принятие решения о привлечении жителей Меловатского сельского поселения к социально значимым для Меловатского сельского поселения работам;

18) определение порядка делегирования главы Меловатского сельского поселения и народных депутатов Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения в состав Совета народных депутатов муниципального района, если поселениями расположенными в границах территории района избрана такая форма его формирования.

2. Совет народных депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Воронежской области.

СТАТЬЯ 27. Муниципальные правовые акты Меловатского сельского поселения.

1. По вопросам местного значения население Меловатского сельского поселения непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2.По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Меловатского сельского поселения федеральными законами и законами Воронежской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнении положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Воронежской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят :

1) Устав Меловатского сельского поселения ,правовые акты ,принятые на местном

референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения;

3) правовые акты главы Меловатского сельского поселения , постановления и распоряжения главы местной администрации , иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления , предусмотренных Уставом Меловатского сельского поселения.

(часть 3 статьи 27 изложена в редакции решения от 28.10.2008 №94)

4. Устав Меловатского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов, решения принятые на собраниях граждан являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяются на всей территории Меловатского сельского поселения.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения Семилукского муниципального района, главой Меловатского сельского поселения ,иными выборными органами местного самоуправления, главой администрации Меловатского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления ,инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

(часть 5 статьи 27 изложена в редакции решения от 28.10.2008 №94)

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7.Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения только по инициативе главы Меловатского сельского поселения или при наличии заключения главы Меловатского сельского поселения.

8.Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения о налогах и сборах вступает в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9.Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Меловатского сельского поселения.

За не исполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Меловатского сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

10. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

11. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина , вступают в силу после их официального опубликования в «Вестнике муниципальных правовых актов Меловатского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области» или обнародования.

(часть 11 статьи 27 изложена в редакции решения от 28.10.2008 №94)

12. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Меловатского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание ) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятые (издание) указанного акта, обязаны в течении 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на собрании граждан, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

12.1 Нормативные правовые акты главы Меловатского сельского поселения , администрации, Меловатского сельского поселения ,Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения, иных органов местного самоуправления подлежат опубликованию не позднее 10 (дней) дней со дня их принятия.

(статья 27 дополнена частью 12.1 решением от 28.10.2008 №94)

13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими ( издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации ( уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).

14. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Воронежской области, законам иным нормативным правовым актам Воронежской области, настоящему Уставу.

(часть 14 статьи 27 изложена в редакции решения от 28.10.2008 №94)

СТАТЬЯ 28. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета народных депутатов.

1. Совет народных депутатов Меловатского сельского поселения по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета народных депутатов открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов , если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131- ФЗ « Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации.

(часть 2 статьи 28 изложена в редакции решения от 28.10.2008 №94)

3. Принятые Советом народных депутатов нормативные правовые акты направляются главе Меловатского сельского поселения для подписания и обнародования.

(часть 4 статьи 28 исключена решением от 28.10.2008 №94)

5.Глава Меловатского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Меловатского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течении 10 дней возвращается в Совет народных депутатов Меловатского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Меловатского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом народных депутатов Меловатского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2.\3 от установленной численности народных депутатов Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Меловатского сельского поселения в течении 7 дней и опубликованию ( обнародованию).

6. Правовые акты Совета народных депутатов вступают в силу после подписания.

СТАТЬЯ 29. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения.

(статья 29 изложена в редакции решения от 28.10.2008 №94)

1. Полномочия Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения Семилукского муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям , которые предусмотрены статьей 73 Федерального Закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета народных депутатов могут быть также прекращены :

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов ;

2) в случае вступления в силу решения Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения Семилукского муниципального района ,в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Меловатского сельского поселения Семилукского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального Закона

от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования ;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом ;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов , произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения ,состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет народных депутатов Меловатского сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным Законом.

СТАТЬЯ 30. Народный депутат Совета народных депутатов.

1. В Совет народных депутатов Меловатского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, достигший на день голосования 18 лет.

(часть 1 статьи 30 изложена в редакции решения от 28.10.2008 №94)

2. Народному депутату Совета народных депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Народные депутаты Совета народных депутатов избираются на срок полномочий Совета народных депутатов. Полномочия народного депутата начинаются со дня избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов нового созыва.

Депутат Совета народных депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 3 статьи 30 дополнена абзацем решением от 28.10.2008 №94)

4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области , ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 4 статьи 30 изложена в редакции решения от 28.10.2008 №94)

5. Гарантии осуществления полномочий депутата, устанавливаются Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

(часть 5 статьи 30 изложена в редакции решения от 28.10.2008 №94)

6. Гарантии прав народных депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно - процессуальных и административно - процессуальных действий, а также при проведении оперативно - розыскных мероприятий в отношении народных депутатов, занимаемого ими жилого и ( или ) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Народный депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании и другие действия, соответствующие статусу народного депутата, в том числе по истечению срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случай, когда народным депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Порядок и основания прекращения полномочий народных депутатов Совета народных депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом.

СТАТЬЯ 31. Досрочное прекращение полномочий народного депутата Совета народных депутатов.

1. Полномочия народного депутата Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства , не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 части 1 статьи 31 изложен в редакции решения от 28.10.2008 №94)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения;

9.1.) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(часть 1 статьи 31 дополнена пунктом 9.1 решением от 28.10.2008 №94)

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом  от 06.10.2003г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 10 части 1 статьи 31 изложен в редакции решения от 28.10.2008 №94)

СТАТЬЯ 32. Глава Меловатского сельского поселения.

1. Глава Меловатского сельского поселения является высшим должностным лицом Меловатского сельского поселения и наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Меловатского сельского поселения возглавляет администрацию и является председателем Совета народных депутатов .

2.Глава Меловатского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Меловатского сельского поселения и обладающими избирательным правом , на муниципальных выборах. Срок полномочий главы Меловатского сельского поселения Семилукского муниципального района - 5 лет. Главой Меловатского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста и обладающий избирательным правом , в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством. Глава Меловатского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

(абзац 1 части 2 статьи 32 изложен в редакции решения от 28.10.2008 №94)

Полномочия главы Меловатского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Меловатского сельского поселения.

3.Порядок проведения выборов главы Меловатского сельского поселения определяется законом Воронежской области.

4.Глава Меловатского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий , переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

5.Постановления и распоряжения главы Меловатского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции , обязательны к исполнению всеми предприятиями учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе глава Меловатского сельского поселения не вправе :

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке ,установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации , ему не поручено участвовать в управлении этой организацией ;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской,

научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская , научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств , международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской

Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений ,если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 6 статьи 32 изложена в редакции решения от 28.10.2008 №94)

7.Гарантии прав главы Меловатского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно- процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого или служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

8.Глава Меловатского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчётен населению и Совету народных депутатов Меловатского сельского поселения.

9. В случае временного отсутствия главы Меловатского сельского поселения (отпуск, болезнь) его полномочия исполняет ведущий специалист администрации Меловатского сельского поселения, за исключением полномочий, определенных подпунктами 2 части 1 статьи 33 настоящего Устава.

(часть 9 статьи 32 изложена в редакции решения от 28.10.2008 №94)

СТАТЬЯ 33. Полномочия главы Меловатского сельского поселения.

1.Глава Меловатского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Меловатское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти , гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Меловатского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке , установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые Советом народных депутатов;

3)издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов ;

5)организует выполнение нормативных правовых актов Совета народных депутатов в рамках своих полномочий;

6)обладает правом внесения в Совет народных депутатов Меловатского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7)представляет на утверждение Совета народных депутатов проект бюджета Меловатского сельского поселения и отчёт об его исполнении;

8)представляет на рассмотрение Совета народных депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, за счёт бюджета Меловатского сельского поселения.

9)формирует администрацию Меловатского сельского поселения и руководит её деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации по согласованию с Советом народных депутатов;

11) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Совета народных депутатов планы и программы социально- экономического развития Меловатского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Меловатского сельского поселения;

15) организует проверку деятельности органов администрации Меловатского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Меловатского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации Меловатского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Меловатского сельского поселения федеральными законами, законами Воронежской области;

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем в случае, если противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Воронежской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета народных депутатов;

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Меловатского сельского поселения сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Меловатского сельского поселения;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет поселения, утвержденный Советом народных депутатов, распоряжается средствами Меловатского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;

(пункт 24 части 1 статьи 33 изложен в редакции решения от 28.10.2008 №94)

25) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

26) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Меловатского сельского поселения.

2.Глава Меловатского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

СТАТЬЯ 34. Досрочное прекращение полномочий главы Меловатского сельского поселения.

1. Полномочия главы Меловатского сельского поселения прекращаются досрочно:

1) смерти;

2) отставка по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 06.10. 2003 г. №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 3 части 1 статьи 34 изложен в редакции решения от 28.10.2008 №94)

4) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношения его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства , имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 части 1 статьи 34 изложен в редакции решения от 28.10.2008 №94)

9)отзыва избирателями;

(пункт 9 части 1 статьи 34 изложен в редакции решения от 28.10.2008 №94)

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Меловатского сельского поселения;

11)преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(часть 1 статьи 34 дополнена пунктом 11 решением от 28.10.2008 №94)

12) утрата сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(часть 1 статьи 34 дополнена пунктом 12 решением от 28.10.2008 №94)

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(часть 1 статьи 34 дополнена пунктом 13 решением от 28.10.2008 №94)

2.В случае досрочного прекращения полномочий главы Меловатского сельского поселения, Совет народных депутатов Меловатского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством вправе на период до вступления в должность избранного вновь избранного главы поселения назначить на должность главы администрации Меловатского сельского поселения лицо по контракту на конкурсной основе, при этом Советом народных депутатов Меловатского сельского поселения назначаются муниципальные выборы главы поселения в порядке и сроки , предусмотренные областным законодательством.

Изменение срока полномочий главы Меловатского сельского поселения, определённого в настоящем Уставе, в течение срока полномочий этого лица не допускается.

СТАТЬЯ 35. Администрация Меловатского сельского поселения.

1. Администрация Меловатского сельского поселения - исполнительно- распорядительный орган местного самоуправления Меловатского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

Администрация Меловатского сельского поселения возглавляет глава Меловатского сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Администрация Меловатского сельского поселения является юридическим лицом.

3.Администрация Меловатского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Воронежской области, решениями Совета народных депутатов, постановлениями и распоряжениями главы Меловатского сельского поселения, настоящим Уставом.

СТАТЬЯ 36. Структура администрации Меловатского сельского поселения.

1.Аппарат администрации Меловатского сельского поселения формируется главой поселения в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом и утверждается по его предоставлению Советом народных депутатов Меловатского сельского поселения.

2. Штатное расписание работников администрации утверждает глава администрации Меловатского сельского поселения.

3.Должностные инструкции для сотрудников администрации Меловатского сельского поселения утверждаются руководителем администрации Меловатского сельского поселения.

4. Оклады должностным лицам администрации Меловатского сельского поселения устанавливаются главой администрации Меловатского сельского поселения в соответствии с утвержденной Советом народных депутатов Меловатского сельского поселения схемой должностных окладов, установленной в соответствии с законом Воронежской области « О денежном содержании муниципальных служащих Воронежской области»

5. Финансирование администрации Меловатского сельского поселения осуществляется с утвержденным Советом народных депутатов Меловатского сельского поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

6.Администрация Меловатского сельского поселения не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

7.Администрация Меловатского сельского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета народных депутатов, постановлений главы Меловатского сельского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

СТАТЬЯ 37. Полномочия администрации Меловатского сельского поселения.

1.К полномочиям администрации Меловатского сельского поселения относятся:

а) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Меловатского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

б) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Меловатского сельского поселения по решению вопросов местного значения Меловатского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов и постановлениями и распоряжениями главы Меловатского сельского поселения;

в) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

г) администрация Меловатского сельского поселения обладает иными полномочиями, определёнными федеральными законами и законами Воронежской области.

2.Функции и полномочия органов администрации Меловатского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах местной администрации, утверждаемыми главой Меловатского сельского поселения.

СТАТЬЯ 38.Контрольно-счётная комиссия Меловатского сельского поселения.

1.Для реализации своих контрольных полномочий Совет народных депутатов Меловатского сельского поселения принимает решение о создании контрольного органа контрольно-счётной комиссии.

2.Контрольно-счётная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчёта о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3.Контрольно-счётная комиссия Меловатского сельского поселения формируется Советом народных депутатов Меловатского сельского поселения, из своего состава в количестве 6 человек.

Руководитель контрольно-счётной комиссии назначается на должность и освобождается от должности правовым актом Совета народных депутатов.

4.Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счётной комиссией Меловатского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

5.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счётную комиссию Меловатского сельского поселения по ёё требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6.Контрольно-счётная комиссия не обладает правами юридического лица.

СТАТЬЯ 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти.

1.Органы местного самоуправления Меловатского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Воронежской области.

2.Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Воронежской области в отношении Меловатского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Воронежской области.

3. Органы местного самоуправления Меловатского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Воронежской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов финансовых средств.

4.Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Меловатского поселения отдельных государственных полномочий, а также за исполнением предоставляемых на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

СТАТЬЯ 40. Избирательная комиссия Меловатского сельского поселения.

(статья 40 изложена в редакции решения от 28.10.2008 №94)

1.Избирательная комиссия Меловатского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Меловатского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Меловатского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления поселения.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Меловатского сельского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области, а также настоящим уставом.

СТАТЬЯ 41. Органы местного самоуправления - юридические лица

1.От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава сельского поселения, глава администрации Меловатского сельского поселения

2. Администрация Меловатского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяется правом юридического лица, является муниципальным учреждением образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Администрация Меловатского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Устава в соответствии с федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ « О некомерческих организациях» применительно к учреждениям.

3. Основанием для государственной регистрации администрации Меловатского сельского поселения в качестве юридического лица является решение Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения об учреждении соответствующего органа с правами юридического лица

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА.

СТАТЬЯ 42. Муниципальная служба в Меловатском сельском поселении

(статья 42 изложена в редакции решения от 28.10.2008 №94)

1. Муниципальная служба в Меловатском сельском поселении осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Федеральным законом от 02.03. 2007 года № 25-ФЗ « О муниципальной службе в Российской Федерации», законами Воронежской области, настоящим Уставом, а также иными нормативными правовыми актами.

2.Основными принципами муниципальной службы являются :

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) равный доступ граждан ,владеющих государственным языком Российской Федерации к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего ;

3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;

4) стабильность муниципальной службы ;

5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих ;

6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;

9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийность муниципальной службы.

3. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора ( контракта ).

Нанимателем для муниципального служащего является Меловатское сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя ( работодатель ).

Представителем нанимателя ( работодателем ) является глава Меловатского сельского поселения, руководитель органа местного самоуправления, или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя ).

4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления , избирательных комиссий муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

5. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет , владеющие государственным языком Российской федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с настоящим федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Федеральным законом от 02.03. 2007 года № 25-ФЗ « О муниципальной службе в Российской Федерации», для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ « О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям , а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

6. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет :

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной

Правительством Российской Федерации ;

3) паспорт ;

4) трудовую книжку , за исключением случаев , когда трудовой договор (контракт)

заключается впервые ;

5) документ об образовании ;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования , за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учёт в налоговом органе по месту

Жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учёта - для военнослужащих и лиц ,подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания ,препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы , предусмотренные федеральными законами ,указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

7. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учётом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 02 марта 2007 года №25-ФЗ « О муниципальной службе в Российской Федерации».

8. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

9. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

СТАТЬЯ 43. Аттестация муниципальных служащих

(статья 43 изложена в редакции решения от 28.10.2008 №94)

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие :

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года ;

2) достигшие возраста 60 лет ;

3) беременные женщины ;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска ;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора

( контракта).

3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует . Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении

отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе , в том числе о повышении их в должности ,а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих.

Результаты аттестации сообщаются аттестационным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя ( работодателю).

4. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя

(работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации , подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Воронежской области.

СТАТЬЯ 44. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы.

(статья 44 изложена в редакции решения от 28.10.2008 №94)

Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы :

1) высшие должности муниципальной службы

2) главные должности муниципальной службы

3) ведущие должности муниципальной службы

4) старшие должности муниципальной службы

5) младшие должности муниципальной службы.

СТАТЬЯ 45. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой

(статья 46 изложена в редакции решения от 28.10.2008 №94)

1.Гражданин не может быть принят на муниципальную службу ,а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда ,вступившим в законную силу:

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы , по приговору суда, вступившему в законную силу ;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы , на замещение которой претендует гражданин ,

или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с исполнением таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтверждения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения

медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации , прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации ,в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе , приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации , имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением

случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом от 02 марта 2007 года №25-ФЗ « О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

2.В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается :

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено

Федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Воронежской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц(подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства

материально- технического , финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях , не связанных с муниципальной службой, сведения,

отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания ( за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего ;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений( за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности)

или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

СТАТЬЯ 46. Гарантии предоставляемые муниципальному служащему

(статья 46 изложена в редакции решения от 28.10.2008 №94)

1.Муниципальному служащему гарантируются :

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего ( служебного ) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска ;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5 ) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации, сокращением штата работников организации.

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

СТАТЬЯ 47. Муниципальное имущество.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Меловатского сельского поселения, а также имущественные права Меловатского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3.В собственности Меловатского сельского поселения может находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро- , тепло- , газо- , водоснабжения населения, водоотведение, снабжение население топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населённых пунктов сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(пункт 2 части 3 статьи 47 изложен в редакции решения от 28.10.2008 №94)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

(пункт 7 части 3 статьи 47 изложен в редакции решения от 28.10.2008 №94)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко- культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 9 части 3 статьи 47 изложен в редакции решения от 28.10.2008 №94)

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(пункт 10 части 3 статьи 47 изложен в редакции решения от 28.10.2008 №94)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования ( обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(пункт 16 части 3 статьи 47 изложен в редакции решения от 28.10.2008 №94)

(пункт 17 части 3 статьи 47 признан утратившим силу решением от 28.10.2008 №94)

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

(часть 3 статьи 47 дополнена пунктом 18 решением от 28.10.2008 №94) 

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(часть 3 статьи 47 дополнена пунктом 19 решением от 28.10.2008 №94) 

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах , охраны их жизни и здоровья;

(часть 3 статьи 47 дополнена пунктом 20 решением от 28.10.2008 №94) 

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(часть 3 статьи 47 дополнена пунктом 21 решением от 28.10.2008 №94) 

4. В собственности Меловатского сельского поселения находится имущество предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях установленных федеральными законами и законами Воронежской области , а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 1 части 4 статьи 47 изложен в редакции решения от 28.10.2008 №94)

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения;

3) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(часть 4 статьи 47 дополнена пунктом 3 решением от 28.10.2008 №94) 

5.Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учёта муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

СТАТЬЯ 48. Владения, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления Меловатского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации ( органам государственной власти Воронежской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

(часть 3 статьи 48 признана утратившей силу решением от 28.10.2008 №94)

СТАТЬЯ 49. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности.

1. Совет народных депутатов Меловатского сельского поселения принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Меловатского сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

СТАТЬЯ 50. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет народных депутатов Меловатского сельского поселения.

3. Цели, условия, прядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом народных депутатов.

4. Глава Меловатского сельского поселения утверждает Уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчёты об их деятельности не реже одного раза в полугодие

5 . Органы местного самоуправления от имени Меловатского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

СТАТЬЯ 51. Межмуниципальные организации.

(статья 51 изложена в редакции решения от 28.10.2008 №94)

1.Представительные органы муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2.Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".

3.Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

СТАТЬЯ 52. Бюджет Меловатского сельского поселения ( местный бюджет).

1. Меловатское сельское поселение имеет собственный бюджет ( местный бюджет).

2. Бюджет Меловатского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета народных депутатов местного самоуправления. В качестве составной части бюджета Меловатского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Меловатского сельского поселения, не являющимися поселениями.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Меловатского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом № 131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Воронежской области.

(часть 3 статьи 52 изложена в редакции решения от 28.10.2008 №94)

4.Полномочия администрации Меловатского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района.

(часть 4 статьи 52 изложена в редакции решения от 28.10.2008 №94)

СТАТЬЯ 53. Доходы бюджета Меловатского сельского поселения.

1. Доходы бюджета Меловатского сельского поселения формируются за счёт собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Воронежской области, постановлениями Совета народных депутатов в распоряжении органов местного самоуправления.

2. В доходы бюджета Меловатского сельского поселения зачисляются:

-- местные налоги и сборы;

-- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативными, установленными федеральными законами и законами Воронежской области;

-- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Воронежской области;

-- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджета других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Меловатского сельского поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

-- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Меловатского сельского поселения;

-- часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения, часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

-- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

-- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

-- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

-- средства самообложения граждан;

-- добровольные пожертвования;

-- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Советом народных депутатов Меловатского сельского поселения.

СТАТЬЯ 54. Расходы бюджета Меловатского сельского поселения.

1. Расходы бюджета Меловатского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация Меловатского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Меловатского сельского поселения в порядке, установленном администрация Меловатского сельского поселения.

(часть 1 статьи 54 изложена в редакции решения от 28.10.2008 №94)

2. Решением Совета народных депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Меловатского сельского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы Меловатского сельского поселения.

3.Расходование средств бюджета Меловатского сельского поселения осуществляется по направлению согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением Совета народных депутатов о бюджете Меловатского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Воронежской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. В состав расходов Меловатского сельского поселения включаются субвенции, представляемые из местного бюджета муниципальному району на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, если Совет народных депутатов муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района и из депутатов представительных органов указанных поселений.

СТАТЬЯ 55. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Меловатского сельского поселения.

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Меловатского сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- глава Меловатского сельского поселения;

- Совет народных депутатов;

- администрация Меловатского сельского поселения;

- контрольный орган Меловатского сельского поселения.

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Меловатского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

СТАТЬЯ 56. Разработка проекта бюджета Меловатского сельского поселения .

1. Разработку проекта бюджета Меловатского сельского поселения осуществляет администрация Меловатского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Меловатского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Советом народных депутатов.

СТАТЬЯ 57. Рассмотрение и утверждение бюджета Меловатского сельского поселения.

1. Глава Меловатского сельского поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета народных депутатов.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Меловатского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчёта об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Меловатском сельском поселении, утвержденным Советом народных депутатов.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. В случае невозможности их опубликования органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями.

После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчёта о его исполнении может выноситься на публичные слушания. Результаты слушаний подлежат опубликованию ( обнародованию).

СТАТЬЯ 58. Местные налоги и сборы.

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

СТАТЬЯ 59. Средства самообложения граждан.

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Меловатского сельского поселения, за исключением отдельных граждан, численность которых не может превышать 30% общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан определяется Советом народных депутатов Меловатского сельского поселения.

СТАТЬЯ 60. Порядок финансирования переданных государственных полномочий.

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Меловатского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Воронежской области регионального фонда компенсаций.

СТАТЬЯ 61. Муниципальный заказ.

(статья 61 изложена в редакции решения от 28.10.2008 №94)

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3.Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

СТАТЬЯ 62. Муниципальные заимствования.

Меловатское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счёт выпуска муниципальных ценных бумаг, установленном Советом народных депутатов местного самоуправления в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА 7 ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МЕЛОВАТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

СТАТЬЯ 63.Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Меловатском сельском поселении.

1. На территории Меловатского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Воронежской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава Меловатского сельского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты Федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Воронежской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Меловатского сельского поселения.

СТАТЬЯ 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Меловатского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

СТАТЬЯ 65. Ответственность народных депутатов и главы Меловатского сельского поселения перед населением.

1.Ответственность народных депутатов и главы Меловатского сельского поселения перед населением Меловатского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия народным депутатам и главе Меловатского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Населению Меловатского сельского поселения вправе отозвать народных депутатов, главу Меловатского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

СТАТЬЯ 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Меловатского сельского поселения перед государством.

(статья 66 изложена в редакции решения от 28.10.2008 №94)

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда, в случае нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Воронежской области, законов Воронежской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

СТАТЬЯ 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Меловатского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и олжностных лиц местного самоуправления Меловатского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

СТАТЬЯ 68. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Воронежской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения.

ГЛАВА 8. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МЕЛОВАТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

СТАТЬЯ 69. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Меловатского сельского поселения.

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Меловатского сельского поселения могут вноситься главой Меловатского сельского поселения, народными депутатами Совета народных депутатов, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

СТАТЬЯ 70. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Меловатского сельского поселения.

1. Изменения и дополнения в Устав Меловатского сельского поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета народных депутатов.

2. Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения Советом народных депутатов вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию( обнародованию) с одновременным опубликованием( обнародованием) установленного Советом народных депутатов Меловатского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка граждан в его обсуждении.

(абзац 1 части 2 статьи 70 изложен в редакции решения от 28.10.2008 №94)

После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Меловатского сельского поселения выносится на публичные слушания. Результаты слушаний подлежат опубликованию ( обнародованию).

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым,

если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом Совета народных депутатов.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Меловатского сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Меловатского сельского поселения подлежит официальному опубликованию ( обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования ( обнародования).

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

СТАТЬЯ 71. Порядок вступления в действие Устава.

1. Устав Меловатского сельского поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав Меловатского сельского поселения подлежит официальному опубликованию ( обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования ( обнародования).

СТАТЬЯ 72. Переходные положения.

(статья 72 признана утратившей силу решением от 28.10.2008 №94)