УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ЧЕРЕМХОВО»



ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ЧЕРЕМХОВО»

Принят решением Думы муниципального образования «город Черемхово»

городского округа

17 декабря 2005 года № 2/1-ГД

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Решение Думы от 28.05.2009г. №51-1/ДГ

Решение Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ

Решение Думы от 29.12.2010г. №4/1-ДГ

Решение Думы от 29.12.2011г. №17/1-ДГ

Решение Думы от 14.06.2012г. №22/1-ДГ

Решение Думы от 29.11.2012г. №27/1-ДГ;

Решение Думы от 27.06.2013г. № 33/1-ДГ;

Решение Думы от 28.03.2014г. № 38/1-ДГ;

Решение Думы от 26.11.2015г. № 3/1-ДГ;

Решение Думы от 30.06.2016г. № 10/1-ДГ;

Решение Думы от 27.06.2017г. № 20/1-ДГ;

Решение Думы от 25.01.2018г. № 26/1-ДГ;

Решение Думы от 28.06.2018г. № 31/1-ДГ;

Решение Думы от 27.06.2019г. № 44/1-ДГ;

Решение Думы от 26.03.2020г. № 54/1-ДГ}

(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

Настоящим Уставом в пределах компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации и законодательством, регулируются вопросы правовой, территориальной, экономической и финансовой организации местного самоуправления в городе Черемхово.

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление и его правовая основа

1. Местное самоуправление - форма осуществления населением города своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Иркутской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением города Черемхово непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения города с учетом исторических и иных местных традиций.

{ч.2 ст.1 в редакции Решения Думы от 28.05.2009г. №51-1/ДГ}

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Иркутской области, законы и иные нормативные правовые акты Иркутской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и муниципальные правовые акты.

Статья 2. Основные термины и понятия

1. Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:

житель муниципального образования (горожанин) - гражданин Российской Федерации, гражданин другого государства либо лицо без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории данного муниципального образования;

житель муниципального образования, обладающий избирательным правом (избиратель) - житель муниципального образования, являющийся гражданином Российской Федерации и имеющий право избирать и быть избранным;

население муниципального образования - все жители муниципального образования;

местное сообщество - все избиратели муниципального образования;

{абз.6 ч.1 ст.2 в редакции Решения Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, занимающий должность муниципальной службы в одном из органов самоуправления муниципального образования или в одном из структурных подразделений органа самоуправления муниципального образования;

территория муниципального образования - все земли, расположенные в границах городского округа;

{абз.8 ст.2 в редакции Решения Думы от 27.06.2017г. № 20/1-ДГ}

Городской округ – муниципальное образование, состоящее  из одного или нескольких объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых  местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или)  через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Иркутской области осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат - член представительного органа муниципального образования;

{абз.12 ч.1 ст.2 в редакции Решения Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ; абз.12 ст.2 в редакции Решения Думы от 29.12.2011г. №17/1-ДГ}

выборное должностное лицо местного самоуправления – должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

{абз.13 ч.1 ст.2 в редакции Решения Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

Статья 3. Город Черемхово

1. Город Черемхово, получивший статус в 1917 году, является единым экономическим, историческим, социальным, административным и территориальным образованием и составной частью Иркутской области.

{ч.2 ст.3 в редакции Решения Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

2. Город Черемхово является муниципальным образованием, наделенным статусом городского округа законом Иркутской области «Об образовании, статусе и границах Свирского муниципального образования и Черемховского муниципального образования Иркутской области» от 16 декабря 2004 года № 104-оз.

3. Понятия «муниципальное образование», «город Черемхово», «город», «городской округ» используются в равной мере для обозначения муниципального образования «город Черемхово».

{ст.3.1 введена Решением Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

Статья 3.1. Система муниципальных правовых актов города Черемхово

1. В соответствии с Уставом города Черемхово в систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав города Черемхово;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Думы города Черемхово;

4) правовые акты мэра города Черемхово;

{п. 4.1 ч. 1 ст. 3.1 введен Решением Думы от 14.06.2012г. №22/1-ДГ}

4.1) правовые акты контрольно-счетной палаты города Черемхово (далее - контрольно-счетная палата);

{п.5 ч.1 ст.3.1 в редакции Решения Думы от 29.12.2010г. №4/1-ДГ; от 14.06.2012г. №22/1-ДГ; в редакции Решения Думы от 26.11.2015г. № 3/1-ДГ}

5) правовые акты должностных лиц местного самоуправления города Черемхово, предусмотренных Уставом города Черемхово (председателя Думы города Черемхово, председателя контрольно-счетной палаты, первого заместителя мэра города, заместителей мэра города, управляющего делами администрации – заместителя мэра города, руководителей структурных подразделений администрации города Черемхово, наделённых правами юридического лица, избирательной комиссии города Черемхово).

2. Устав города Черемхово является основой муниципальной правовой системы города Черемхово.

Устав города Черемхово и правовые акты, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Черемхово.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу города Черемхово и правовым актам, принятым на местном референдуме.

В случае противоречия муниципальных правовых актов Уставу города Черемхово, правовым актам, принятым на местном референдуме, применяются Устав города Черемхово, муниципальные правовые акты, принятые на местном референдуме.

3. В случае коллизии муниципальных правовых актов, обладающих равной юридической силой, действуют положения акта, принятого позднее.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Иркутской области.

{ч.5 ст.3.1 в редакции Решения Думы от 26.11.2015г. № 3/1-ДГ}

5. Право внесения проектов муниципальных правовых актов принадлежит депутатам Думы города Черемхово, мэру города Черемхово, администрации города Черемхово, контрольно-счетной палате, органам прокуратуры, органам территориального общественного самоуправления, инициативным группам граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

{абз.2 ч.5 ст.3.1 введен Решением Думы от 26.11.2015г. № 3/1-ДГ}

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

{ч.6 ст.3.1 введена Решением Думы от 30.06.2016г. № 10/1-ДГ}

6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Иркутской области.

{ст.3.2 введена Решением Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

Статья 3.2. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

{ч. 1 ст. 3.2 в редакции Решения Думы от 28.06.2018г. № 31/1-ДГ}

1. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании – газете «Черемховский рабочий».

{ч. 2 ст. 3.2 в редакции Решения Думы от 28.06.2018г. № 31/1-ДГ}

2. Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере печатного издания, то такой акт публикуется в нескольких номерах печатного издания, как правило, подряд. В этом случае днем официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта является день выхода номера печатного издания, в котором завершена публикация его полного текста.»;

{ч. 3 ст. 3.2 в редакции Решения Думы от 28.06.2018г. № 31/1-ДГ}

3. В случае, если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта или соглашения были допущены ошибки, опечатки или иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта или соглашения, то после обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности в том же периодическом издании публикуется официальное извещение соответствующего органа местного самоуправления, принявшего муниципальный правовой акт или заключившего соглашение, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.

4. Исправление ошибок, опечаток или иных неточностей в подлинниках муниципальных правовых актов осуществляется путем внесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт, в котором имеются неточности.

{ч. 5 ст. 3.2 в редакции Решения Думы от 28.06.2018г. № 31/1-ДГ}

5. Иной порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов может осуществляться в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статья 4. Устав муниципального образования «город Черемхово»

1. Устав муниципального образования «город Черемхово» (далее - Устав города Черемхово) в соответствии с законодательством закрепляет правовую основу местного самоуправления, предметы ведения города Черемхово, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения и иные положения об организации местного самоуправления.

2. Устав города Черемхово имеет прямое действие, применяется на всей территории города и является обязательным для исполнения гражданами, органами и должностными лицами органов местного самоуправления, органами и должностными лицами органов государственной власти, организациями и общественными объединениями, расположенными на территории города, а также всеми лицами, временно пребывающими в городе Черемхово.

3. Наряду с правовыми актами, принятыми на местном референдуме, Устав города Черемхово является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

{ч.4 ст.4 в редакции Решения Думы от 26.11.2015г. № 3/1-ДГ; в редакции Решения Думы от 25.01.2018г. № 26/1-ДГ}

4. Устав города Черемхово, решение о внесении в Устав города Черемхово изменений и дополнений принимается большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы города Черемхово (далее - Думы), подписывается мэром города Черемхово (далее - мэром города, председателем Думы).

{абз.1 ч.5 ст.4 в редакции Решения Думы от 28.05.2009г. №51-1/ДГ}

5. Проект Устава города Черемхово, проект решения Думы о внесении в Устав города Черемхово изменений и дополнений не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой порядка учета предложений по проекту указанного решения Думы, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

{абз.2 ч.5 ст.4 в редакции Решения Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ; в редакции Решения Думы от 27.06.2017г. № 20/1-ДГ}

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Черемхово, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав города Черемхово вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Иркутской области или законов Иркутской области в целях приведения Устава города Черемхово в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

{абз.2 ч.5 ст.4 считать абз.3 ч.5 ст.4 в редакции Решения Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

Для дачи заключения мэру города указанные проекты решений, внесенные в Думу иными субъектами правотворческой инициативы, направляются в течение 3 рабочих дней со дня их поступления в Думу. Заключение мэра города представляется в Думу в течение 30 рабочих дней со дня получения мэром города соответствующего проекта решения.

{ч.6 ст.4 в редакции Решения Думы от 28.05.2009г. №51-1/ДГ}

6. Устав города Черемхово, решение Думы о внесении в Устав города Черемхово изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

{абз. 2 ч. 6 ст. 4 введен Решением Думы от 14.06.2012г. №22/1-ДГ}

Мэр города обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав города Черемхово, решение Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Черемхово  в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

{ч.7 ст.4 в редакции Решения Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ; в редакции Решения Думы от 25.01.2018г. № 26/1-ДГ}

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Черемхово и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава города Черемхово в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы, принявшей решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав города Черемхово.

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления и участие в осуществлении местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, имеющие право на осуществление местного самоуправления города Черемхово, осуществляют местное самоуправление непосредственно либо через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Гражданам гарантируется полнота прав в осуществлении местного самоуправления. Не допускаются какие-либо ограничения прав граждан по политическим убеждениям, расовой и национальной принадлежности, полу, социальному или имущественному положению, отношению к религии, принадлежности к общественным объединениям, а также по другим обстоятельствам.

3. Осуществление гражданами Российской Федерации местного самоуправления и их участие в осуществлении местного самоуправления гарантируется правами:

3.1. Непосредственного участия в решении наиболее важных вопросов местного значения, отнесенных к ведению города.

3.2. Избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

3.3. На равный доступ к муниципальной службе.

3.4. Получать официальную информацию по вопросам деятельности органов местного самоуправления.

3.5. Осуществлять судебную и иную защиту права на участие в местном самоуправлении.

3.6. Участвовать в работе выборных органов местного самоуправления.

3.7. Участвовать в работе органов территориального общественного самоуправления.

3.8. Правотворческой инициативы по вопросам местного значения.

3.9. Иными правами в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

Статья 6. Основные принципы местного самоуправления

Местное самоуправление основывается на принципах:

1. Соблюдения прав жителей города на участие в местном самоуправлении.

2. Законности.

3. Гласности.

4. Добровольности непосредственного осуществления населением города и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

5. Выборности органов и должностных лиц местного самоуправления.

6. Ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением города.

7. Организационной, экономической и финансовой самостоятельности местного самоуправления.

8. Государственной поддержки и гарантий местного самоуправления.

9. Невмешательства органов государственной власти в пределы компетенции местного самоуправления, кроме случаев, предусмотренных законом.

10. Достаточности и соответствия материальных и финансовых ресурсов города Черемхово задачам, функциям и полномочиям органов местного самоуправления.

11. Судебной защиты местного самоуправления.

{ст.7 в редакции Решения Думы от 30.06.2016г. № 10/1-ДГ}

Статья 7. Официальные символы города Черемхово

1. Официальными символами города Черемхово являются герб и флаг.

2. Герб города Черемхово представляет собой изображение в лазоревом (синем, голубом) поле  поставленного на червленую (красную) оконечность, обремененную черным камнем, от которого исходит золотое сияние, верстового столба углом вперед с восходящими к краям черными и серебряными полосами, сопровождаемого по сторонам золотыми ветвями черемухи с черными ягодами.»;

3. Флаг города Черемхово представляет собой прямоугольное голубое полотнище с отношением ширины к длине 2:3, несущее вдоль нижнего края красную полосу в 1/3 ширины полотнища; посередине полосы  изображен черный камень, окруженный желтым сиянием; в голубой части вплотную к полосе изображен черно-белый верстовой столб, по сторонам от которого  желтые ветви черемухи с черными ягодами.

4. Город Черемхово может иметь другие свои официальные символы, подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

5. Официальные символы города Черемхово и порядок их официального использования устанавливаются решением Думы города Черемхово (далее - Думы).

Статья 8. День города Черемхово

1. Дата присвоения Черемховскому поселению статуса города считается Днем города Черемхово.

2. День города Черемхово отмечается ежегодно в день профессионального праздника шахтеров в последнее воскресенье августа.

Статья 9. Почетный гражданин города Черемхово

1. Почетное звание "Почетный гражданин города Черемхово" является высшим знаком признательности выдающихся заслуг лица перед населением города Черемхово.

2. Порядок присвоения почетного звания «Почетный гражданин города Черемхово» устанавливается в соответствии с нормативным правовым актом Думы.

Глава II ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Территория местного самоуправления

1. Местное самоуправление осуществляется на территории города.

{ч.2 ст.10 в редакции Решения Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

2. Границы территории муниципального образования устанавливаются областным законом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

{ч.3 ст.10 в редакции Решения Думы от 27.06.2017г. № 20/1-ДГ; в редакции Решения Думы от 28.06.2018г. № 31/1-ДГ}

3. В границах муниципального образования находятся исторически сложившиеся территория города Черемхово, территории поселков, не являющихся муниципальными образованиями, прилегающие к ним земли общего пользования, земли рекреационного назначения,, земли для развития города.

4. Образование, преобразование и упразднение поселков, присвоение им наименований, установление и изменение их границ, определение целей их создания осуществляется правовыми актами мэра города Черемхово.

Статья 11. Изменение границ, преобразование муниципального образования

1. Изменение границ муниципального образования, его преобразование осуществляется законами Иркутской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов местного самоуправления иных муниципальных образований, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Иркутской области в соответствии с требованиями федерального законодательства.

2. Инициатива населения об изменении границ, преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральными законами и законами Иркутской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

{ч.3 ст.11 в редакции Решения Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ; в редакции Решения Думы от 27.06.2017г. № 20/1-ДГ}

3. Изменение границ муниципального образования, его преобразование осуществляется с согласия населения муниципального образования, выраженного Думой, в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава III ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Население города Черемхово реализует право на местное самоуправление через участие в муниципальных выборах, местном референдуме, голосовании по отзыву депутата Думы, мэра города Черемхово, по вопросам изменения границ муниципального образования, собраниях, конференциях, опросе, публичных слушаниях, путем осуществления правотворческой инициативы, территориального общественного самоуправления, обращений в органы и к должностным лицам местного самоуправления.

2. Населению города Черемхово гарантируется право на осуществление местного самоуправления и участие в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Иркутской области.

Статья 13. Местный референдум

1. Местный референдум - голосование граждан, обладающих активным избирательным правом, по наиболее важным вопросам местного значения в соответствии с настоящим Уставом, за исключением вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум в соответствии с федеральными законами.

Инициатива проведения местного референдума, назначение, подготовка, проведение и определение результатов местного референдума осуществляются в соответствии с федеральным, областным законодательством, настоящим Уставом и нормативным правовым актом Думы, регулирующим вопросы подготовки и проведения местного референдума в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области.

2. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны противоречить федеральным законам и законам Иркутской области.

3. Местный референдум проводится на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Участие граждан в местном референдуме является свободным и добровольным.

Правом участвовать в местном референдуме обладают граждане Российской Федерации, имеющие место жительства в границах муниципального образования и достигшие на день проведения референдума 18 лет.

4. Местный референдум проводится по инициативе:

- Думы города Черемхово и мэра города Черемхово, выдвинутой совместно и оформленной их правовыми актами;

- граждан, имеющих право на участие в местном референдуме;

- избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

{ч.5 ст.13 в редакции Решения Думы от 28.05.2009г. №51-1/ДГ}

5. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории города Черемхово в соответствии с законом Иркутской области, но не менее 25 подписей.

6. Решение о назначении местного референдума принимается Думой в порядке, установленном федеральным законом.

7. Принятое на местном референдуме решение и результаты референдума подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Решение, принятое на местном референдуме, обязательно для исполнения и не нуждается в дополнительном утверждении.

9. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

{ч.11 ст.13 в редакции Решения Думы от 28.05.2009г. №51-1/ДГ}

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы на территории города Черемхово проводятся в целях избрания мэра города, депутатов Думы на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

{ч.2 ст.14 в редакции Решения Думы от 28.05.2009г. №51-1/ДГ}

2. Муниципальные выборы назначаются Думой в сроки, установленные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

{абз.2 ч.2 ст.14 введен Решением Думы от 14.06.2012г. №22/1-ДГ; в редакции Решения Думы от 28.03.2014г. № 38/1-ДГ}

Муниципальные выборы депутатов Думы проводятся по мажоритарной избирательной системе.

Муниципальные выборы депутатов Думы проводятся по одномандатным избирательным округам.

{абз. 4 ч. 2 ст. 14 в редакции Решения Думы от 14.06.2012г. №22/1-ДГ}

Муниципальные выборы мэра города проводятся по мажоритарной избирательной системе.

{ч.2.1 ст. 14 введена Решением Думы от 14.06.2012г. №22/1-ДГ}

2.1.Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случае досрочного прекращения полномочий Думы либо досрочного прекращения полномочий депутатов Думы, влекущего неправомочность указанного органа, либо досрочного прекращения полномочий мэра города досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

{абз.3 ч.2.1 ст.14 введен Решением Думы от 26.11.2015г. № 3/1-ДГ}

В случае, если мэр города, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Думы об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы мэра города не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки и проведения, определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и законами Иркутской области.

4. Итоги голосования и результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

{ст.15 в редакции Решения Думы от 28.05.2009г. №51-1/ДГ}

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Думы города Черемхово, мэра города Черемхово, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. Отзыв депутата Думы, мэра города - это досрочное прекращение полномочий указанных выборных лиц по инициативе населения на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Основаниями для отзыва депутата Думы, мэра города могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Голосование по отзыву депутата Думы, мэра города проводится по инициативе населения в порядке и по процедуре, установленным федеральным законом, законом Иркутской области для проведения местного референдума.

4. Отзываемому депутату Думы, мэру города обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Форму объяснений отзываемый депутат Думы, мэр города определяет самостоятельно с учетом требований законодательства.

5. Депутат Думы, мэр города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

{ч. 5.1 ст. 15 введена Решением Думы от 14.06.2012г. №22/1-ДГ; утратила силу Решением Думы от 26.11.2015г. № 3/1-ДГ}

6. Полномочия депутата Думы, мэра города прекращаются со дня официального опубликования (обнародования) итогов голосования.

7. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

8. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Иркутской области для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Иркутской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

9. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования.

10. Итоги голосования по отзыву депутата Думы, мэра города, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Население города вправе выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения, отнесенным к предметам ведения города настоящим Уставом.

2. Правотворческая инициатива реализуется в форме внесения инициативной группой граждан на рассмотрение Думы, мэра города проектов правовых актов по вопросам их компетенции.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы, регулирующим порядок реализации правотворческой инициативы граждан, и не может превышать 3 процента от числа жителей города, обладающих избирательным правом.

3. Необходимым условием внесения проекта правового акта на рассмотрение Думы является представление вместе с текстом проекта правового акта экспертного заключения администрации города Черемхово (далее - администрации).

Иные условия и порядок реализации правотворческой инициативы граждан определяются нормативным правовым актом Думы в соответствии с настоящим Уставом.

4. Проект правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы в Думу, подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на открытом заседании Думы в присутствии представителей инициативной группы граждан в течение 3 месяцев со дня его внесения.

5. По результатам рассмотрения проекта правового акта Дума, мэр города вправе принять одно из следующих мотивированных решений:

5.1. Принять правовой акт в предложенной редакции.

5.2. Принять правовой акт с учетом поправок.

5.3. Доработать проект правового акта.

5.4. Отклонить проект правового акта.

6. Мотивированное решение, принятое Думой, мэром города по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается система самоорганизации граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по решению вопросов местного значения.

Задачами территориального общественного самоуправления являются реализация собственных инициатив жителей в обеспечении благоустройства территории общественного самоуправления, содержания жилищного фонда, общественного порядка, проведении культурных, спортивных и других мероприятий, оказании помощи нуждающимся гражданам, а также в решении иных вопросов, непосредственно связанных с удовлетворением интересов населения соответствующей территории.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезда многоквартирного дома; многоквартирного дома; группы жилых домов; жилого микрорайона; поселка, не являющегося муниципальным образованием; иных территорий проживания граждан.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы, по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Правом на участие в собраниях и конференциях по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления обладают граждане, имеющие место жительства в пределах соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

{ч.6 ст.17 в редакции Решения Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в городе Черемхово, условия и порядок выделения средств территориальному общественному самоуправлению из местного бюджета устанавливаются нормативными правовыми актами Думы в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

Статья 18. Публичные слушания

{наименование ст. 18 в редакции Решения Думы от 28.06.2018г. № 31/1-ДГ}

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Черемхово Думой, мэром города могут проводиться публичные слушания.

Порядок организации и проведения публичных слушаний, обобщения предложений, высказанных на слушаниях, определяется нормативным правовым актом Думы.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы или мэра города.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы, назначаются Думой, по инициативе мэра города - мэром.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава города Черемхово, а также проект решения Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Черемхово кроме случаев, когда в Устав города Черемхово вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Иркутской области или законов Иркутской области в целях приведения Устава города Черемхово в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

{п.1 ч.3 ст.18 в редакции Решения Думы от 27.06.2017г. № 20/1-ДГ}

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

{п. 2.1 ч. 3 ст. 18 введен Решением Думы от 25.01.2018г. № 26/1-ДГ}

{п. 3 ч. 3 ст. 18 в редакции Решения Думы от 14.06.2012г. №22/1-ДГ; в редакции Решения Думы от 26.11.2015г. № 3/1-ДГ; утратил силу Решением Думы от 25.01.2018г. № 26/1-ДГ}

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования.

{п.4 ч.3 ст.18 в редакции Решения Думы от 26.11.2015г. № 3/1-ДГ; в редакции Решения Думы от 26.03.2020г. № 54/1-ДГ}

{ч.3 ст.18 в редакции Решения Думы от 28.05.2009г. №51-1/ДГ}

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

{ч. 4 ст. 18 в редакции Решения Думы от 14.06.2012г. №22/1-ДГ; в редакции Решения Думы от 28.06.2018г. № 31/1-ДГ; в редакции Решения Думы от 27.06.2019г. № 44/1-ДГ}

5. По проекту генерального плана, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проекту правил благоустройства территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Думы с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

{ч.5 ст. 18 введена Решением Думы от 28.06.2018г. № 31/1-ДГ; в редакции Решения Думы от 27.06.2019г. № 44/1-ДГ; в редакции Решения Думы от 26.03.2020г. № 54/1-ДГ}

Статья 19. Собрание, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования может проводиться собрание и (или) конференция граждан (собрание делегатов).

2. Собрание, конференция граждан (собрание делегатов) могут проводиться по инициативе населения, Думы, мэра города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание, конференция граждан (собрание делегатов), проводимые по инициативе населения или Думы, назначаются Думой.

Собрание, конференция граждан (собрание делегатов), проводимые по инициативе мэра, назначаются мэром города.

3. Обращения, принятые собранием, конференцией граждан (собранием делегатов), подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

4. Порядок назначения и проведения собрания, конференции граждан (собрания делегатов), а также их полномочия определяются федеральным законом, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

{абз.3 ч.1 ст.20 в редакции Решения Думы от 26.11.2015г. № 3/1-ДГ}

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Думы в соответствии с законом Иркутской области.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы или мэра города - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Иркутской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Черемхово для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой. В решении о назначении опроса указываются дата и сроки проведения опроса, формулировка вопроса, выносимого на обсуждение, методика проведения опроса, форма опросного листа, минимальная численность граждан - участников опроса и иные сведения о порядке проведения опроса в соответствии с федеральным законом и нормативным правовым актом Думы о проведении опроса.

5. Информация о проведении опроса доводится до сведения жителей города не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе Думы и мэра города;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Иркутской области.

{ст.21 в редакции Решения Думы от 28.05.2009г. №51-1/ДГ}

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Иркутской области.

2. Непосредственное осуществление населением города местного самоуправления и участие в его осуществлении основываются на принципах законности, добровольности при содействии государственных органов и их должностных лиц, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Глава IV ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 23. Вопросы местного значения города Черемхово

{ст.23 в редакции Решения Думы от 28.05.2009г. №51-1/ДГ}

В соответствии с федеральным законом к вопросам местного значения муниципального образования относятся:

{п.1 ст.23 в редакции Решения Думы от 26.11.2015г. № 3/1-ДГ}

1) составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

{п.4 ст.23 в редакции Решения Думы от 29.11.2012г. №27/1-ДГ}

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

{п.4.1 ст.23 введен Решением Думы от 27.06.2019г. № 44/1-ДГ}

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

{п.5 ст.23 в редакции Решения Думы от 29.12.2011г. №17/1-ДГ; в редакции Решения Думы от 28.06.2018г. № 31/1-ДГ}

6) обеспечение проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

{п.6 ст.23 в редакции Решения Думы от 29.11.2012г. №27/1-ДГ}

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;

8.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

{п.8.1 ч.1 ст.23 введен Решением Думы от 28.03.2014г. № 38/1-ДГ; в редакции Решения Думы от 27.06.2019г. № 44/1-ДГ}

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования;

{п.13 ч.1 ст.23 в редакции Решения Думы от 28.03.2014г. № 38/1-ДГ; в редакции Решения Думы от 27.06.2017г. № 20/1-ДГ}

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Иркутской области, создание условий для осуществления присмотра и ухода  за   детьми,   содержания   детей  в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

{п.14 ст.23 в редакции Решения Думы от 29.12.2011г. №17/1-ДГ; в редакции Решения Думы от 28.03.2014г. № 38/1-ДГ}

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

15) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;

{п.20 ст.23 в редакции Решения Думы от 26.11.2015г. № 3/1-ДГ}

20) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

21) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

{п.24 ст.23 в редакции Решения Думы от 26.11.2015г. № 3/1-ДГ; в редакции Решения Думы от 28.06.2018г. № 31/1-ДГ}

25) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального образования в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования;

{п. 25 ст. 23 в редакции Решения Думы от 14.06.2012г. №22/1-ДГ; в редакции Решения Думы от 28.06.2018г. № 31/1-ДГ}

26) утверждение генерального плана муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах муниципального образования, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального образования, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории муниципального образования, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

{п.26 ст.23 в редакции Решения Думы от 29.12.2011г. №17/1-ДГ; от 14.06.2012г. №22/1-ДГ; в редакции Решения Думы от 29.11.2012г. №27/1-ДГ; в редакции Решения Думы от 26.11.2015г. № 3/1-ДГ; в редакции Решения Думы от 27.06.2019г. № 44/1-ДГ; в редакции Решения Думы от 26.03.2020г. № 54/1-ДГ}

27) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального образования, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

{п.27 ч.1 ст.23 в редакции Решения Думы от 28.03.2014г. № 38/1-ДГ}

28) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог областного или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

{п.28 ст.23 в редакции Решения Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ; от 14.06.2012г. №22/1-ДГ; в редакции Решения Думы от 28.03.2014г. № 38/1-ДГ}

29) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

{п.29 ст.23 в редакции Решения Думы от 27.06.2013г. № 33/1-ДГ}

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

{п.31 ст.23 в редакции Решения Думы от 29.12.2011г. №17/1-ДГ}

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

{п.34 ст.23 в редакции Решения Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ; в редакции Решения Думы от 28.06.2018г. № 31/1-ДГ}

34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;

{п.36 ст.23 в редакции Решения Думы от 29.12.2011г. №17/1-ДГ}

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

{п.37 ст.23 в редакции Решения Думы от 26.11.2015г. № 3/1-ДГ}

37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

{п.38 ст.23 в редакции Решения Думы от 29.12.2011г. №17/1-ДГ}

38) осуществление муниципального лесного контроля;

{п.39 ст.23 введен Решением Думы от 29.12.2011г. №17/1-ДГ; утратил силу Решением Думы от 28.03.2014г. № 38/1-ДГ}

{п.40 ст.23 введен Решением Думы от 29.12.2011г. №17/1-ДГ; утратил силу Решением Думы от 26.11.2015г. № 3/1-ДГ}

{п.41 ст.23 введен Решением Думы от 29.12.2011г. №17/1-ДГ}

41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

{п.42 ст.23 введен Решением Думы от 14.06.2012г. №22/1-ДГ}

42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования;

{п.43 ст.23 введен Решением Думы от 27.06.2013г. № 33/1-ДГ}

43) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

{п.44 ст.23 введен Решением Думы от 27.06.2013г. № 33/1-ДГ; утратил силу Решением Думы от 26.03.2020г. № 54/1-ДГ}

{п.45 ст.23 введен Решением Думы от 26.11.2015г. № 3/1-ДГ}

45) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

Статья 23.1. Права муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

{ст.23.1 введена Решением Думы от 28.05.2009г. №51-1/ДГ}

1. Органы местного самоуправления имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования;

{п.2 ч.1 ст.23.1 утратил силу Решением Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ; в редакции Решения Думы от 28.03.2014г. № 38/1-ДГ}

3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

{п.5 ч.1 ст. 23.1 утратил силу Решением Думы от 27.06.2013г. № 33/1-ДГ}

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования;

{п.п. 8 п.1 ст.23.1 утратил силу Решением Думы от 29.12.2011г. №17/1-ДГ}

9) создание условий для развития туризма;

10) создание муниципальной пожарной охраны;

{п.10 ч.1 ст.23.1 введен Решением Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

{п.11 ч. 1 ст.23.1 введен Решением Думы от 14.06.2012г. №22/1-ДГ}

12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

{п.12 ч.1 ст.23.1 введен Решением Думы от 29.11.2012г. №27/1-ДГ}

13) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;

{п.13 ч.1 ст.23.1 введен Решением Думы от 27.06.2013г. № 33/1-ДГ}

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

{п.14 ч.1 ст.23.1 введен Решением Думы от 26.11.2015г. № 3/1-ДГ}

15) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

{п.15 ч.1 ст.23.1 введен Решением Думы от 26.11.2015г. № 3/1-ДГ; в редакции Решения Думы от 28.06.2018г. № 31/1-ДГ}

16) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории муниципального образования.

{п.16 ч.1 ст.23.1 введен Решением Думы от 26.11.2015г. № 3/1-ДГ; в редакции Решения Думы от 27.06.2019г. № 44/1-ДГ}

17) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

{п.17 ч.1 ст.23.1 введен Решением Думы от 27.06.2017г. № 20/1-ДГ}

18) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

{п. 18 ч. 1 ст. 23.1 введен Решением Думы от 25.01.2018г. № 26/1-ДГ}

19) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

{п.19 ч.1 ст.23.1 введен Решением Думы от 27.06.2019г. № 44/1-ДГ}

20) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Иркутской области.

{п.20 ч.1 ст.23.1 введен Решением Думы от 26.03.2020г. № 54/1-ДГ}

2. Органы местного самоуправления вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Иркутской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

{ч.2 ст.23.1 введена Решением Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

Статья 24. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

{ст.24 в редакции Решения Думы от 28.05.2009г. №51-1/ДГ}

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют следующие полномочия:

1) принятие Устава города Черемхово и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Черемхово;

{п.3 ч.1 ст.24 в редакции Решения Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ; в редакции Решения Думы от 28.03.2014г. № 38/1-ДГ}

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, образовательных организаций высшего образования;

{п.4 ч. 1 ст.24 в редакции Решения Думы от 14.06.2012г. №22/1-ДГ}

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

{п.5 ч.1 ст.24 в редакции Решения Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

{п.5.1 ч.1 ст.24 введен Решением Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

5.1) организация теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

{п.5.2 ч. 1 ст.24 введен Решением Думы от 14.06.2012г. №22/1-ДГ}

5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

{п. 5.3 ч. 1 ст.24 введен Решением Думы от 25.01.2018г. № 26/1-ДГ}

5.3) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата Думы, мэра города, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, его преобразования;

{п. 7 ч. 1 ст.24 в редакции Решения Думы от 25.01.2018г. № 26/1-ДГ}

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

{п.7.1 ч.1 ст.24 введен Решением Думы от 27.06.2013г. № 33/1-ДГ; в редакции Решения Думы от 26.11.2015г. № 3/1-ДГ}

7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования, программ комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

{п.10 ч.1 ст.24 в редакции Решения Думы от 28.03.2014г. № 38/1-ДГ; в редакции Решения Думы от 26.11.2015г. № 3/1-ДГ}

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования мэра города, депутатов Думы, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

{п.10.1 ч.1 ст.24 введен Решением Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 8-12, 21 и 25 пункта 1 статьи 23 настоящего Устава.

{ст.24.1 введена Решением Думы от 29.12.2011г. №17/1-ДГ}

Статья 24.1. Муниципальный контроль

{ч.1 ст.24.1 в редакции Решения Думы от 26.11.2015г. № 3/1-ДГ}

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Иркутской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 25. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления могут наделяться федеральными законами и законами Иркутской области отдельными государственными полномочиями, не отнесенными к вопросам местного значения, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городу Черемхово на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

{ч.3 ст.25 введена Решением Думы от 28.05.2009г. №51-1/ДГ}

3. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

{ч.4 ст.25 введена Решением Думы от 28.05.2009г. №51-1/ДГ}

4. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава V ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 26. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Дума города Черемхово - представительный орган муниципального образования;

2) мэр города Черемхово - глава муниципального образования;

3) администрация города Черемхово - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;

{п.4 ч. 1 ст.26 введен Решением Думы от 14.06.2012г. №22/1-ДГ}

4) контрольно-счетная палата города Черемхово – контрольно-счетный орган внешнего муниципального финансового контроля.

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

{ч. 4 ст.26 в редакции Решения Думы от 14.06.2012г. №22/1-ДГ}

4. Решение Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных  Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»..

{ч.5 ст.26 в редакции Решения Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

Статья 27. Дума города Черемхово

1. Дума является представительным органом города Черемхово.

2. Дума избирается населением города на основе всеобщего равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Дума состоит из 20 депутатов, избираемых по одномандатным избирательным округам сроком на 5 лет.

{абз.2 ч.3 ст.27 в редакции Решения Думы от 28.05.2009г. №51-1/ДГ}

Полномочия Думы начинаются со дня начала работы Думы нового созыва. Началом работы Думы нового созыва является день первого заседания вновь избранной Думы в правомочном составе. Первое заседание Думы нового созыва должно состояться в срок не позднее 30 дней со дня её избрания. С момента начала работы Думы нового созыва полномочия Думы прежнего созыва прекращаются.

Дума осуществляет полномочия в коллегиальном порядке.

Дума правомочна, если в ее состав избрано не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

Если в Думу избрано менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов, то заседания вновь избранной Думы не проводятся, а сохраняются полномочия прежнего состава Думы до дня сформирования не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы нового созыва.

4. Дума обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, бланки и штампы.

{абз.2 ч.4 ст.27 введен Решением Думы от 28.05.2009г. №51-1/ДГ; абз.2 ч.4 ст.27 в редакции Решения Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

Дума как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

5. Расходы на обеспечение деятельности Думы предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 28. Организация деятельности Думы города Черемхово

{ч.1 ст.28 в редакции Решения Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

1. Порядок деятельности Думы определяется Федеральным законом от 6 октября 2010 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом, Регламентом Думы города Черемхово, Положением об организации и деятельности Думы города Черемхово.

{абз. 1 ч. 2 ст.28 в редакции Решения Думы от 14.06.2012г. №22/1-ДГ}

2. Депутаты Думы осуществляют депутатскую деятельность, как правило, на непостоянной основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы. Решение о числе депутатов, осуществляющих полномочия на постоянной основе, и их полномочиях принимает Дума в соответствии с Регламентом Думы города Черемхово.

3. Организацию деятельности Думы осуществляет ее председатель.

В случае временного отсутствия председателя Думы, его полномочия осуществляет заместитель председателя Думы, избираемый на первом заседании Думы из числа депутатов Думы тайным голосованием в порядке, установленном Регламентом Думы города Черемхово.

В случае отсутствия заместителя председателя Думы при временном отсутствии председателя Думы, полномочия председателя Думы исполняет один из председателей постоянных комиссий Думы по поручению председателя Думы, заместителя председателя Думы.

Досрочное прекращение полномочий председателя Думы и заместителя председателя Думы осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Думы города Черемхово.

4. Основной организационной формой деятельности Думы являются заседания Думы, на которых рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции Думы.

{абз.2 ч.4 ст.28 в редакции Решения Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

Дума может осуществлять свою работу в иных организационных формах в соответствии с законодательством и Регламентом Думы города Черемхово, в том числе:

1) формирование и работа постоянных комиссий;

2) создание и деятельность депутатских объединений, фракций, в которые депутаты вправе объединяться по партийной принадлежности и иным политическим интересам, и депутатских групп;

3) формирование и деятельность временных рабочих органов Думы;

4) проведение депутатских слушаний;

5) осуществление работы депутатов в избирательных округах по плану, разрабатываемому и принимаемому в соответствии с Регламентом Думы города Черемхово.

{ч.5 ст.28 в редакции Решения Думы от 28.05.2009г. №51-1/ДГ}

5. Заседание Думы является правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

{ч.6 ст.28 в редакции Решения Думы от 28.05.2009г. №51-1/ДГ}

6. Заседания Думы проводятся, как правило, один раз в месяц, но не реже одного раза в три месяца в соответствии с планом работы Думы и в порядке, установленном Регламентом Думы города Черемхово.

7. Заседания Думы проводятся гласно, открыто и освещаются в средствах массовой информации.

8. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Думы осуществляет аппарат Думы, структура и численность которого утверждается решением Думы.

9. Управление и (или) распоряжение Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Думы и депутатов.

{ч.10 ст.28 введена Решением Думы от 26.11.2015г. № 3/1-ДГ; в редакции Решения Думы от 30.06.2016г. № 10/1-ДГ}

10. Депутаты Думы,  осуществляющие свои полномочия на непостоянной основе, депутаты Думы,  не замещающие должности в Думе, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены частями 6, 7.1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 12.1, 12.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,  Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

Депутаты Думы,  осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены частями 6, 7, 7.1, 9.1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 7.1, 12.1, 12.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,  Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Депутаты Думы,  замещающие должности в Думе, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены частями 6, 7.1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 7.1, 12.1, 12.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,  Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми документами».

{ч.11 ст.28 введена Решением Думы от 27.06.2017г. № 20/1-ДГ}

11. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Думы, размещаются на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, определяемом нормативным правовым актом Думы.

{ст.28.1 введена Решением Думы от 14.06.2012г. №22/1-ДГ; в редакции Решения Думы от 26.11.2015г. № 3/1-ДГ}

Статья 28.1. Фракции в Думе города Черемхово

1. Депутаты Думы входят в депутатские объединения (во фракции), строящиеся по признаку принадлежности к политической партии.

2. Порядок создания фракций, их регистрации, а также прекращения их деятельности определяется Регламентом Думы города Черемхово и (или) иным решением Думы.

Статья 29. Председатель Думы города Черемхово

1. Организацию деятельности Думы осуществляет ее председатель, избираемый на первом заседании из числа депутатов тайным голосованием в порядке, установленном Регламентом Думы города Черемхово.

{абз.2 п.1 ст.29 в редакции Решения Думы от 29.12.2011г. №17/1-ДГ}

Решение об осуществлении председателем Думы  полномочий на постоянной основе либо на непостоянной основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы, принимается Думой.

2. Председатель Думы в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Думы города Черемхово:

1) председательствует на заседаниях Думы, созывает заседания Думы, доводит до сведения депутатов Думы и мэра города время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня по согласованию с мэром города;

2) осуществляет руководство подготовкой заседаний и вносимых на рассмотрение вопросов;

3) организует работу депутатов Думы и аппарата Думы;

4) направляет принятые Думой решения для подписания и обнародования мэру города;

{п.4.1 ч.2 ст.29 введен Решения Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ; п. 4.1 ч. 2 ст. 29 в редакции Решения Думы от 14.06.2012г. №22/1-ДГ}

4.1) подписывает решения Думы;

{п.5 ч.2 ст.29 в редакции Решения Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

5) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Думы, депутатских объединений, фракций и групп дает им поручения;

{п.6 ч.2 ст.29 в редакции Решения Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

6) распоряжается средствами местного бюджета, предусмотренными на обеспечение деятельности Думы;

{п.7 ч.2 ст.29 в редакции Решения Думы от 28.05.2009г. №51-1/ДГ}

7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы;

{п.7.1 ч.2 ст.29 введен Решением Думы от 14.06.2012г. №22/1-ДГ}

7.1)  вносит в Думу предложение о кандидатуре на должность председателя контрольно-счетной палаты;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом Думы города Черемхово и Положением об организации и деятельности Думы города Черемхово.

3. Председатель Думы в пределах своей компетенции представляет Думу во взаимоотношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, общественными организациями, органами территориального общественного самоуправления, организациями и гражданами.

{ч.4 ст.29 утратила силу Решением Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

Статья 30. Компетенция Думы города Черемхово

1. В исключительной компетенции Думы находятся:

1) принятие Устава города Черемхово и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

{п. 4 ч. 1 ст.30 в редакции Решения Думы от 25.01.2018г. № 26/1-ДГ}

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

{п.6 ч.1 ст.30 в редакции Решения Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ; от 14.06.2012г. №22/1-ДГ}

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

{п.10 ч.1 ст.30 введен Решением Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

10) принятие решения об удалении мэра города в отставку.

{п. 11 ч. 1 ст. 30 введен Решением Думы от 28.06.2018г. № 31/1-ДГ}

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

{абз.1 ч.3 ст.30 в редакции Решения Думы от 28.05.2009г. №51-1/ДГ}

2. Дума осуществляет следующие полномочия:

1) назначает дату выборов Думы, мэра города, голосования на местном референдуме, голосования по вопросам отзыва выборных лиц местного самоуправления, изменения границ муниципального образования, его преобразования;

2) принимает отставку по собственному желанию депутатов Думы, мэра города, констатирует досрочное прекращение полномочий выборных лиц местного самоуправления по иным основаниям, предусмотренным федеральным законом;

3) определяет порядок организации и деятельности Думы;

4) избирает председателя Думы, заместителя председателя Думы, иных должностных лиц Думы; в соответствии с федеральным законом и Регламентом Думы города Черемхово определяет число депутатов, работающих на постоянной основе;

5) формирует комиссии, иные органы Думы;

6) вправе принять решение о самороспуске Думы;

7) по представлению мэра города утверждает структуру администрации;

{п.7.1 ч.2 ст.30 введен Решением Думы от 14.06.2012г. №22/1-ДГ}

7.1) образует контрольно-счетную палату;

{п.7.2 ч.2 ст.30 введен Решением Думы от 14.06.2012г. №22/1-ДГ}

7.2) назначает председателя контрольно-счетной палаты;

{п.7.3 ч.2 ст.30 введен Решением Думы от 14.06.2012г. №22/1-ДГ}

7.3). по представлению мэра города учреждает структурные подразделения администрации в качестве юридических лиц в форме  муниципальных казенных учреждений и утверждает положения о них;

8) устанавливает официальную символику города Черемхово и порядок ее использования;

9) принимает решения о присвоении звания "Почетный гражданин города Черемхово";

10) утверждает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества;

11) в соответствии с законодательством принимает решения об участии города в коммерческих организациях немуниципальных форм собственности, определяет порядок представления в органах управления и ревизионных комиссиях указанных организаций интересов города;

12) принимает решения о передаче муниципального имущества в государственную собственность;

13) устанавливает правовые основы инвестиционной политики города, поддержки малого предпринимательства;

14) в пределах, установленных федеральным законодательством, определяет порядок реализации гражданами форм непосредственного осуществления местного самоуправления и участия в осуществлении местного самоуправления (местного референдума, голосования по отзыву выборных лиц местного самоуправления, правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, публичных слушаний, собраний, конференций, опроса граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления и иных);

{п.15 ч.2 ст.30 в редакции Решения Думы от 28.03.2014г. № 38/1-ДГ}

15) осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета;

16) определяет порядок осуществления бюджетного процесса;

17) по представлению мэра города утверждает генеральный план города и иную градостроительную документацию о градостроительном планировании развития города;

18) устанавливает правила землепользования и застройки города;

19) утверждает правила содержания и благоустройства территории города;

20) вправе устанавливать дополнительные социальные льготы и пособия жителям города за счет средств местного бюджета;

21) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

{п.21.1 ч.2 ст.30 введен Решением Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

21.1) заслушивает ежегодные отчеты мэра города о результатах его деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой;

{п. 21.1 ч. 2 ст. 30 введен Решением Думы от 28.06.2018г. № 31/1-ДГ}

21.2) принимает решения об образовании особо охраняемых природных территорий местного значения;

22) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и

законами Иркутской области.

Статья 31. Прекращение полномочий Думы города Черемхово

1. Полномочия Думы прекращаются со дня начала работы Думы нового созыва.

{абз.2 ч.2 ст.31 в редакции Решения Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

2. Полномочия Думы прекращаются досрочно:

1) в случае роспуска Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральными законами;

2) в случае принятия Думой решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается при условии, если за самороспуск проголосовало не менее чем две трети от числа депутатов, присутствующих на заседании Думы;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

{п.4 ч.2 ст.31 в редакции Решения Думы от 28.05.2009г. №51-1/ДГ; в редакции Решения Думы от 27.06.2017г. № 20/1-ДГ}

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

{п.5 ч.2 ст.31 введен Решением Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

3. Досрочное прекращение полномочий Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Думы или досрочного прекращения полномочий депутатов Думы, влекущего за собой неправомочность Думы, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 32. Депутат Думы города Черемхово

1. Депутаты Думы избираются на муниципальных выборах тайным голосованием сроком на 5 лет.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы нового созыва.

{ч.2 ст.32 в редакции Решения Думы от 28.05.2009г. №51-1/ДГ}

2. Правовой статус депутата Думы, порядок его избрания, прекращения полномочий депутатов Думы устанавливаются федеральными законами.

Правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности депутатов Думы может осуществляться законодательством Иркутской области в пределах и случаях, установленных федеральными законами. Законами Иркутской области устанавливаются гарантии осуществления депутатами своих полномочий.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», трудовым законодательством, иными федеральными законами и законами Иркутской области отдельные вопросы статуса депутатов Думы, создания условий, обеспечивающих осуществление депутатами своих полномочий, определяются нормативными правовыми актами Думы.

3. Полномочия депутата Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

{п.7 ч.3 ст.32 в редакции Решения Думы от 28.05.2009г. №51-1/ДГ}

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

{абз.13 п.3 ст.32 введен Решением Думы от 29.12.2011г. №17/1-ДГ}

Решение Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

4. Полномочия депутата Думы, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, депутата Думы,  не замещающего должность в Думе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных федеральными законами, в соответствии  с  частями 7.1, 10.1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

{абз.1 ч.4 ст.32 в редакции Решения Думы от 26.03.2020г. № 54/1-ДГ}

Полномочия депутата Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, депутата Думы, замещающего должность в Думе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных федеральными законами, в соответствии  с  частями 7.1, 10.1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 7.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,  Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», статьей 3 Федерального закона от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

{абз.2 ч.4 ст.32 в редакции Решения Думы от 26.03.2020г. № 54/1-ДГ}

{ч.4 ст.32 введена Решением Думы от 14.06.2012г. №22/1-ДГ; в редакции Решения Думы от 30.06.2016г. № 10/1-ДГ}

Статья 33. Муниципальные правовые акты Думы города Черемхово

{наименование ст.33 в редакции Решения Думы от 28.05.2009г. №51-1/ДГ}

{ч.1 ст.33 в редакции Решения Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

1. Дума по вопросам, отнесённым к её компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Черемхово, решение об удалении мэра города Черемхово в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом.

{абз.1 п.2 ст.33 утратил силу Решением Думы от 29.12.2011г. №17/1-ДГ}

2. Условия и порядок внесения проекта решения на рассмотрение Думы, процедура рассмотрения и принятия Думой решения определяются Регламентом Думы города Черемхово и иными нормативными правовыми актами Думы.

Проекты решений, внесенные мэром города, по его предложению рассматриваются Думой в первоочередном порядке.

3. Нормативные правовые акты Думы, предусматривающие осуществление расходов из средств местного бюджета, установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, об изменении финансовых обязательств города могут быть внесены на рассмотрение Думы только по инициативе мэра города или при наличии экспертного заключения администрации.

Нормативные правовые акты Думы о принятии, изменении и дополнении Устава города Черемхово рассматриваются Думой при наличии экспертного заключения администрации.

Решения об утверждении местного бюджета и отчета об его исполнении, об утверждении планов, программ развития города, отчетов об их исполнении, об утверждении структуры администрации, генерального плана города Черемхово и иной градостроительной документации о градостроительном планировании развития города и иные решения Думы в случаях, установленных настоящим Уставом, вносятся на рассмотрение Думы и принимаются Думой по представлению мэра города.

{абз.4 ч.3 ст.33 введен Решением Думы от 26.11.2015г. № 3/1-ДГ; в редакции Решения Думы от 30.06.2016г. № 10/1-ДГ}

Проекты решений Думы, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные решениями Думы обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Иркутской области, за исключением:

1) проектов решений Думы, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов решений Думы, регулирующих бюджетные правоотношения.

{ч.4 ст.33 в редакции Решения Думы от 28.05.2009г. №51-1/ДГ}

4. Решение, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования (нормативный правовой акт), принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы, если иное не установлено федеральным законом.

Решение по вопросам принятия Устава города Черемхово и внесения в него изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало большинство в две трети от установленной численности депутатов Думы, если иное не установлено федеральным законом.

Иное решение Думы считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании Думы депутатов, если иная процедура принятия решения не установлена федеральным законом и настоящим Уставом.

{абз.1 ч.5 ст.33 в редакции Решения Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

5. Нормативные правовые акты, принятые Думой, направляются мэру города для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Мэр города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если мэр города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы, он подлежит подписанию мэром города в течение 7 дней и обнародованию.

{абз.3 ч.5 ст.33 введен Решением Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ; в редакции Решения Думы от 26.11.2015г. № 3/1-ДГ}

Решения Думы подписываются председателем Думы, а решения Думы, являющиеся нормативными, подписываются также и мэром города.

{абз.1 ч.6 ст.33 в редакции Решения Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

6. Решение Думы вступает в силу с момента его подписания, если в самом решении не предусмотрен иной срок.

{абз. 2 ч. 6 ст.33 в редакции Решения Думы от 25.01.2018г. № 26/1-ДГ}

Нормативные правовые акты Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Порядок опубликования (обнародования) решений устанавливается Регламентом Думы города Черемхово.

Правовые акты Думы о налогах и сборах вступают в силу в порядке, предусмотренном налоговым законодательством.

7. Решение Думы может быть обжаловано в судебном порядке или оспорено прокурором в соответствии с законодательством.

{ч.8 ст.33 в редакции Решения Думы от 28.05.2009г. №51-1/ДГ}

8. Решения Думы могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Думой, а также судом.

{абз.2 ч.8 ст.33 в редакции Решения Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

В случае упразднения Думы либо изменения перечня полномочий Думы решения Думы могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия решения Думы отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление Думой отдельных государственных полномочий, переданных ей федеральными законами и законами Иркутской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Иркутской области).

{абз.3 ч.8 ст.33 введен Решением Думы от 28.03.2014г. № 38/1-ДГ}

Действие муниципального правового акта Думы, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается Думой в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

9. Решение Думы утрачивает силу в случаях:

9.1. Истечения срока его действия.

9.2. Его исполнения.

9.3. Его отмены, в порядке, установленном пунктом 8 настоящей статьи.

Статья 34. Мэр города Черемхово

1. Мэр города - высшее должностное лицо города Черемхово.

2. Мэр города избирается населением города на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Мэр города осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Мэр города является главой администрации.

5. Мэр города в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, представляет город Черемхово в отношениях с органами государственной власти, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями, общественными объединениями, без доверенности действует от имени города Черемхово.

6. Полномочия мэра города начинаются со дня его официального вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного мэра города.

Мэр города вступает в должность после принесения торжественной присяги: "Вступая в должность мэра города Черемхово, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Иркутской области, Устав города Черемхово, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический конституционный строй, интересы населения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности мэра города Черемхово".

{абз.3 ч.6 ст.34 в редакции Решения Думы от 28.05.2009г. №51-1/ДГ; абз.3 ч.6 ст.34 в редакции Решения Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы, должностных лиц администрации, должностных лиц Правительством Иркутской области, Почетных граждан города Черемхово и представителей общественности не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования итогов муниципальных выборов.

{абз.4 ч.6 ст.34 введен Решением Думы от 29.12.2010г. №4/1-ДГ}

В день принесения торжественной присяги председатель избирательной комиссии города Черемхово вручает мэру города должностной знак «Мэр города Черемхово», являющийся отличительным знаком высшего должностного лица муниципального образования «город Черемхово», положение о котором утверждается Думой.

Статья 35. Статус мэра города Черемхово

1. Правовой статус мэра города определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, настоящим Уставом.

{ч.2 ст.35 утратила силу Решением Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

{ч.3 ст.35 в редакции Решения Думы от 14.06.2012г. №22/1-ДГ}

3. Мэр города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 36. Полномочия мэра города Черемхово

1. Мэр города как глава муниципального образования:

1.1. Представляет город во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, гражданами, общественными объединениями, организациями независимо от форм собственности, а также в международном сотрудничестве.

1.2. Отчитывается перед населением города об исполнении своих полномочий ежегодно, не позднее 15 мая года, следующего за отчетным. Отчет мэра города подлежит опубликованию. Порядок представления отчета и его формы определяются мэром города.

1.3. В соответствии с Уставом Иркутской области реализует право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Иркутской области.

1.4. В соответствии с областным законодательством вправе участвовать в работе сессий Законодательного Собрания Иркутской области с правом совещательного голоса.

1.5. Содействует реализации форм непосредственного осуществления населением и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1.6. От имени города Черемхово своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности в рамках компетенции, установленной настоящим Уставом.

1.7. В случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей города Черемхово, нормальному функционированию систем жизнеобеспечения города, поддержанию правопорядка, принимает необходимые законные меры по предупреждению обстоятельств, способствующих этому, или ликвидации их последствий с незамедлительным уведомлением органов и организаций, в компетенцию которых входит решение данных вопросов.

1.8. Издает в пределах своих полномочий правовые акты.

1.9. Вправе принимать участие в работе Думы с правом совещательного голоса.

1.10. Обладает правом внесения в Думу проектов решений, в том числе об изменениях и дополнениях в Устав города Черемхово.

1.11. Вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы.

1.12. Подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Думой, организует исполнение и контроль за ходом их исполнения; имеет право отклонить принятый Думой нормативный правовой акт в порядке, установленном настоящим Уставом.

1.13. Вносит представления в Думу о присвоении почетного звания "Почетный гражданин города Черемхово".

1.14. Вправе учредить и принять решение о наградах и иных поощрениях мэра города, определить порядок внесения ходатайств о награждении и поощрении.

{п. 1.15 ч.1 ст.36 в редакции Решения Думы от 14.06.2012г. №22/1-ДГ}

1.15. Вносит в Думу предложение о кандидатуре на должность председателя контрольно-счетной палаты.

1.16. Возглавляет администрацию.

{п.1.17 ч.1 ст.36 в редакции Решения Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

1.17. Учреждает и формирует консультативные и совещательные органы при мэре города.

1.18. Осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

{п.1.18.1 ч.1 ст.36 введен Решением Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

1.18.1. Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;

{п.1.18.2 ч.1 ст.36 введен Решением Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

1.18.2. Представляет Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой;

{п.1.19 ч.1 ст.36 в редакции Решения Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

1.19. Осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению главы муниципального образования федеральными законами и законами Иркутской области, настоящим Уставом и решениями Думы.

2. Мэр города как глава администрации:

2.1. Представляет администрацию во взаимоотношениях с органами государственной власти, в том числе в суде, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, гражданами, общественными объединениями, организациями независимо от форм собственности, а также в международном сотрудничестве.

2.2. Руководит деятельностью администрации.

2.3. Разрабатывает структуру администрации и представляет ее на утверждение Думе.

{п.2.4 ст.36 в редакции Решения Думы от 28.05.2009г. №51-1/ДГ; п.2.4 ч.2 ст.36 в редакции Решения Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ; п.2.4 ч.2 ст.36 в редакции Решения Думы от 29.12.2010г. №4/1-ДГ}

2.4. Утверждает штаты администрации в соответствии со структурой, утвержденной Думой; формирует администрацию; назначает в порядке, установленном настоящим Уставом, и освобождает от должности первого заместителя главы администрации, заместителей мэра города, управляющего делами администрации – заместителя мэра города, руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц администрации, определяет их полномочия.

{п.2.5 ч.2 ст.36 в редакции Решения Думы от 29.12.2010г. №4/1-ДГ}

2.5. Утверждает Положения о внутриструктурных подразделениях администрации, не наделенных правами юридического лица.

{п.2.6 ч.2 ст.36 в редакции Решения Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

2.6. Учреждает и формирует консультативные и совещательные органы при администрации.

2.7. Представляет в Думу проект местного бюджета и отчет об его исполнении.

2.8. Открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы, в соответствии с решениями Думы распоряжается средствами местного бюджета, за исключением средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Думы.

{ч.2.9 ст.36 в редакции Решения Думы от 30.06.2016г. № 10/1-ДГ}

2.9. Принимает решения об осуществлении муниципальных заимствований.

2.10. Представляет на утверждение Думы планы и программы развития города и отчеты об их исполнении.

2.11. Разрабатывает и вносит на рассмотрение Думы проекты нормативных правовых актов по вопросам компетенции Думы.

2.12. Вносит обязательные для рассмотрения Думой заключения по вопросам и правовым актам, предусмотренным настоящим Уставом.

{п.2.13 ч.2 ст.36 в редакции Решения Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

2.13. В порядке, установленном федеральными законами и нормативными правовыми актами Думы, принимает решения по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждает уставы муниципальных организаций, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных организаций, применяет к ним в установленном законодательством порядке меры поощрения, взыскания; принимает решения об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.

2.14. В соответствии с федеральным законодательством принимает меры к приостановлению строительства, реконструкции, эксплуатации объектов независимо от форм собственности в случае нарушения законодательства.

2.15. От имени администрации заключает договоры.

2.16. Осуществляет контроль за исполнением собственных правовых актов, деятельностью должностных лиц администрации.

{п.2.16.1 ч.2 ст.36 введен Решением Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

2.16.1. Представляет Думе ежегодные отчеты о результатах деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой.

2.17. Осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению главы администрации федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы.

3. Мэр города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия мэра города прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

{ч.3 ст.36 в редакции Решения Думы от 27.06.2017г. № 20/1-ДГ; в редакции Решения Думы от 26.03.2020г. № 54/1-ДГ}

4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные мэром города, размещаются на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, определяемом нормативным правовым актом Думы.

{ч.4 ст.36 введена Решением Думы от 27.06.2017г. № 20/1-ДГ}

Статья 37. Муниципальные правовые акты мэра города Черемхово

{наименование ст.37 в редакции Решения Думы от 28.05.2009г. №51-1/ДГ}

{ч.1 ст.37 в редакции Решения Думы от 28.05.2009г. №51-1/ДГ; ч.1 ст.37 в редакции Решения Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

1. Мэр города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Иркутской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.

{абз. 2 ч.1 ст.37 введен Решением Думы от 14.06.2012г. №22/1-ДГ}

Мэр города  издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

{ч.2 ст.37 утратила силу Решением Думы от 28.05.2009г. №51-1/ДГ}

Распоряжения мэра города издаются по вопросам организации работы администрации.

3. Правовой акт мэра вступает в силу с момента его подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок.

{абз. 2 ч. 3 ст.37 в редакции Решения Думы от 25.01.2018г. № 26/1-ДГ}

Нормативные правовые акты мэра города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)

4. Постановления и распоряжения мэра города могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством.

{ч.5 ст.37 в редакции Решения Думы от 28.05.2009г. №51-1/ДГ; абз.1 ч.5 ст.37 в редакции Решения Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ; ч.5 ст.37 в редакции Решения Думы от 29.12.2010г. №4/1-ДГ}

5. Муниципальные правовые акты администрации могут быть отменены или их действие может быть приостановлено мэром города, принявшим (издавшим) соответствующий муниципальный правовой акт, а также судом. В случае упразднения должности администрации либо изменения перечня его полномочий муниципальные правовые акты администрации могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта администрации отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Иркутской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Иркутской области).

{абз.3 ч.5 ст.37 в редакции Решения Думы от 28.03.2014г. № 38/1-ДГ}

Действие муниципального правового акта мэра города, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается мэром города в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

{абз.4 ч.5 ст.37 введен Решением Думы от 26.11.2015г. № 3/1-ДГ}

Муниципальные правовые акты мэра города, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Иркутской области.

6. Правовой акт мэра утрачивает силу в случаях:

6.1. Истечения срока его действия.

6.2. Его исполнения.

6.3. Его отмены в порядке, установленном пунктом 5 настоящей статьи.

Статья 38. Прекращение полномочий мэра города Черемхово

1. Полномочия мэра города в связи с истечением срока, на который он был избран, прекращаются в день вступления в должность вновь избранного мэра города.

2. Полномочия мэра города могут быть прекращены досрочно в случаях:

2.1. Отставки по собственному желанию.

{п.2.2 ч.2 ст.38 в редакции Решения Думы от 28.05.2009г. №51-1/ДГ}

2.2. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

{п.2.3 ч.2 ст.38 в редакции Решения Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

2.3. Отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2010 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2.4. Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным.

2.5. Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим.

2.6. Установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия мэра города.

2.7. Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда.

2.8. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.

{п.2.9 ч.2 ст.38 в редакции Решения Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

2.9. Отзыва избирателями, в том числе в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

2.10. Смерти;

{ч.2.11 ст.38 введена Решением Думы от 28.05.2009г. №51-1/ДГ; в редакции Решения Думы от 27.06.2017г. № 20/1-ДГ}

2.11. Преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

{п.2.12 ч.2 ст.38 введен Решением Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

2.12. Удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Отставка мэра города по собственному желанию осуществляется путем направления им соответствующего заявления в Думу.

Полномочия мэра города в связи с отставкой по собственному желанию прекращаются с момента принятия Думой решения об отставке мэра города по собственному желанию. Указанное решение принимается без голосования не позднее одного месяца со дня поступления заявления мэра города.

В случаях, предусмотренных подпунктами 2.2 - 2.8 пункта 2 настоящей статьи, полномочия мэра города прекращаются со дня вступления в силу решения соответствующего органа государственной власти.

В случае, предусмотренном подпунктом 2.9 пункта 2 настоящей статьи, полномочия мэра города прекращаются со дня голосования об его отзыве при условии принятия на голосовании соответствующего решения, если иные сроки прекращения полномочий в связи с отзывом не установлены законодательством.

В случае, предусмотренном подпунктом 2.10 пункта 2 настоящей статьи, полномочия мэра города прекращаются с момента наступления соответствующего события. Досрочное прекращение полномочий мэра города в этих случаях констатируется нормативным правовым актом Думы, принимаемым без голосования.

{абз.6 ч.3 ст.38 введен Решением Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

Основания и порядок удаления мэра города в отставку определены статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

{ч.4 ст.38 введена Решением Думы от 14.06.2012г. №22/1-ДГ}

4. Полномочия мэра города  прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

{ч.5 ст.38 введена Решением Думы от 28.03.2014г. № 38/1-ДГ}

5. Полномочия мэра города прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения мэром города, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах мэра города факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах мэра города.

{ст.39 в редакции Решения Думы от 28.05.2009г. №51-1/ДГ}

Статья 39. Временное исполнение обязанностей мэра города Черемхово

{ч.1 ст.39 в редакции Решения Думы от 29.12.2010г. №4/1-ДГ}

1. В случае досрочного прекращения полномочий мэра города, временного отсутствия мэра города полномочия главы муниципального образования временно исполняет председатель Думы.

2. В случае временного отсутствия либо досрочного прекращения полномочий мэра города полномочия главы администрации временно исполняет первый заместитель мэра города.

Мэр города вправе установить иной порядок временного исполнения обязанностей главы администрации.

Статья 40.1. Гарантии осуществления полномочий мэра города Черемхово, депутата Думы города Черемхово

{ст.40.1 введена Решением Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

1. Гарантии осуществления полномочий мэра города, депутата Думы устанавливаются в целях обеспечения условий для эффективного и беспрепятственного осуществления деятельности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания мэра города, депутата Думы применяется только к мэру города, депутату Думы, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

{абз. 2 ч.1 ст.40.1 введен Решением Думы от 14.06.2012г. №22/1-ДГ}

2. Мэру города, депутату Думы, осуществляющему полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета производится оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных выплат, установленных нормативными правовыми актами Думы, с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством.

3. Мэру города, депутату Думы, осуществляющему полномочия на постоянной основе, предоставляются ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск с выплатой материальной помощи в порядке и на условиях, определяемых муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством.

{ч.3 ст.40.1 в редакции Решения Думы от 29.12.2010г. №4/1-ДГ}

4. Лицу, осуществлявшему полномочия выборного лица местного самоуправления на постоянной основе не менее срока, на который оно было избрано, и имеющему стаж муниципальной службы не менее пятнадцати лет, устанавливается за счет средств местного бюджета ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, назначенным в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

{абз.1 ч.4 ст.40.1 в редакции Решения Думы от 27.06.2019г. № 44/1-ДГ}

Право на получение ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, назначенным в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», не возникает у лица, полномочия которого прекращены в качестве выборного лица местного самоуправления досрочно в связи с отзывом избирателями либо вступлением в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда.

{абз.2 ч.4 ст.40.1 в редакции Решения Думы от 27.06.2019г. № 44/1-ДГ}

Выплата ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, назначенным в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», лицу, осуществлявшему полномочия выборного лица местного самоуправления на постоянной основе, прекращается в следующих случаях:

{абз.3 ч.4 ст.40.1 в редакции Решения Думы от 27.06.2019г. № 44/1-ДГ}

1) назначение в соответствии с законодательством Российской Федерации, Иркутской области пенсии за выслугу лет либо иных ежемесячных выплат, связанных с замещением государственной должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственной должности Иркутской области, должности государственной гражданской службы Иркутской области, муниципальной должности, должности муниципальной службы;

2) смерть лица, получающего указанную доплату, признание его безвестно отсутствующим, объявление умершим в порядке, установленном федеральными законами.

Порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, назначенным в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», определяется муниципальными правовыми актами.

{абз.6 ч.4 ст.40.1 в редакции Решения Думы от 27.06.2019г. № 44/1-ДГ}

5. Мэр города, депутат Думы, осуществляющий полномочия на постоянной основе, подлежат обязательному медицинскому и государственному социальному страхованию в порядке, установленном федеральными законами и муниципальными правовыми актами.

6. Депутату Думы, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, возмещаются расходы, связанные с осуществлением его полномочий, за счет средств местного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности Думы, в порядке и размере, установленных муниципальными правовыми актами.

7. Мэру города, депутату Думы предоставляется служебный транспорт либо возмещаются транспортные расходы, связанные с осуществлением их полномочий, за счет средств местного бюджета в соответствии с муниципальными правовыми актами.

{ч.8 ст.40.1 в редакции Решения Думы от 29.12.2011г. №17/1-ДГ}

8. Мэру города, депутату Думы, осуществляющему полномочия на постоянной основе, устанавливается за счет средств местного бюджета единовременная выплата при прекращении их полномочий в следующих случаях:

1) окончание срока полномочий и неизбрание на новый срок полномочий;

2) отставка по собственному желанию, в том числе по состоянию здоровья, при осуществлении полномочий не менее одного срока, на который они  были избраны;

3) преобразование муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования.

Размер единовременной выплаты составляет трехмесячное денежное вознаграждение мэра города, депутата Думы, осуществляющего полномочия на постоянной основе,  на день прекращения их полномочий.»;

{ч.9 ст.40.1 утратила силу Решением Думы от 29.12.2011г. №17/1-ДГ}

10. Мэру города, депутату Думы в соответствии с муниципальными правовыми актами предоставляются гарантии по:

1) участию в решении вопросов местного значения;

2) осуществлению приема граждан, организации работы с обращениями граждан;

3) осуществлению права на обращение, депутатский запрос;

4) осуществлению права на обращение с вопросом к должностным лицам на заседании Думы;

5) осуществлению права на получение информации;

6) осуществлению выборным лицом местного самоуправления права на информирование о своей деятельности;

7) обеспечению рабочим местом при осуществлении полномочий на постоянной основе;

8) использованию средств связи для осуществления своих полномочий;

9) направлению в служебные командировки.

Статья 40. Администрация города Черемхово

1. Администрация является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительные и распорядительные функции.

{ч.2 ст.40 в редакции Решения Думы от 28.05.2009г. №51-1/ДГ; ч.2 ст.40 в редакции Решения Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ; ч.2 ст.40 в редакции Решения Думы от 29.12.2010г. №4/1-ДГ}

2. В состав администрации входят мэр города, первый заместитель мэра города, заместители мэра города, управляющий делами администрации – заместитель мэра города, структурные и внутриструктурные подразделения администрации, их должностные лица.

{ч.3 ст.40 в редакции Решения Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

3. Администрация обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Иркутской области, Устава города Черемхово и иных муниципальных правовых актов.

4. Администрация обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, бланки и штампы.

{абз.2 ч.4 ст.40 введен Решением Думы от 28.05.2009г. №51-1/ДГ; абз.2 ч.4 ст.40 в редакции Решения Думы от 29.12.2010г. №4/1-ДГ}

Администрация как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

5. Расходы на обеспечение деятельности администрации предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 41. Компетенция администрации города Черемхово

1. Администрация осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения, отнесенных к ведению города, и реализует отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области.

2. К полномочиям администрации относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения города;

2) формирование, исполнение местного бюджета;

{п.2.1 ч.2 ст.41 введен Решением Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

2.1) управление муниципальным долгом;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Думой;

{п.4 ч.2 ст.41 в редакции Решения Думы от 28.06.2018г. № 31/1-ДГ}

4) осуществление полномочий в сфере стратегического планирования в соответствии с федеральным законодательством;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы, мэра города, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования и его преобразования;

6) принятие решения о создании в установленном порядке печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, а также официальной информации администрации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством;

8) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Думой;

9) осуществление управления муниципальными предприятиями и учреждениями;

10) назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) формирование и размещение муниципального заказа;

12) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей, проспектов, скверов, парков, садов), а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

13) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

14) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных администрации органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области;

15) в пределах компетенции, установленной законодательством, осуществление контроля за деятельностью физических и юридических лиц (в области рационального и целевого использования земель города, благоустройства и застройки его территории, охраны окружающей среды, транспортных перевозок населения, предоставления услуг связи, общественного питания, торгового и бытового обслуживания населения, в иных областях);

16) руководство муниципальным здравоохранением, дошкольным, школьным и внешкольным образованием; эксплуатацией муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства; другими муниципальными предприятиями и учреждениями;

17) в соответствии с федеральными законами организация охраны общественного порядка на территории города силами муниципальной милиции;

18) содействие развитию физкультуры и спорта;

19) содействие развитию исторических, национальных и культурных традиций города;

20) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений;

{п.20.1 ч.2 ст.41 введен Решением Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

20.1) установление размера платы за пользование жилым помещением (плата за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;

{п.20.2 ч.2 ст.41 введен Решением Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

20.2) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

{п.20.3 ч.2 ст.41 введен Решением Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

20.3) организация и осуществление муниципального контроля, а также разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом мэра города;

{п.20.4 ч.2 ст.41 введен Решением Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

20.4) принятие административных регламентов и стандартов качества оказания муниципальных услуг;

{п.20.5 ч.2 ст.41 введен Решением Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ; в редакции Решения Думы от 28.06.2018г. № 31/1-ДГ}

20.5) принятие муниципальных программ, реализуемых за счет средств местного бюджета и (или) межбюджетных субсидий, и проведение оценки эффективности их реализации;

{п.20.6 ч.2 ст.41 введен Решением Думы от 28.06.2018г. № 31/1-ДГ}

20.6) создание и обеспечение охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

{п. 21 ч.2 ст.41 в редакции Решения Думы от 14.06.2012г. №22/1-ДГ}

21) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления за исключением отнесенных к компетенции Думы, контрольно-счетной палаты.

{ст.42 в редакции Решения Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

{наименование ст.42 в редакции Решения Думы от 28.05.2009г. №51-1/ДГ; ст.42 в редакции Решения Думы от 29.12.2010г. №4/1-ДГ}

Статья 42. Первый заместитель мэра города, заместители мэра города, управляющий делами администрации – заместитель мэра города

{ч.1 ст.42 в редакции Решения Думы от 28.05.2009г. №51-1/ДГ}

1. Первый заместитель мэра города назначается на должность мэром города по согласованию с Думой. Освобождение от должности первого заместителя мэра города, управляющий делами администрации – заместитель мэра города осуществляется мэром города.

Заместители мэра города назначаются и освобождаются от должности мэром города.

Первый заместитель мэра города, управляющий делами администрации – заместитель мэра города, заместители мэра города в своей деятельности подотчетны и подконтрольны мэру города.

{ч.2 ст.42 в редакции Решения Думы от 28.05.2009г. №51-1/ДГ}

2. Первый заместитель мэра города, заместители мэра города, управляющий делами администрации – заместитель мэра города:

1) координируют деятельность структурных и (или) внутриструктурных подразделений администрации по отдельным направлениям деятельности и (или) выполняют иные функции в соответствии с обязанностями, возложенными на них мэром города;

2) могут одновременно являться руководителями структурных и (или) внутриструктурных подразделений администрации.

{ч.3 ст.42 в редакции Решения Думы от 28.05.2009г. №51-1/ДГ}

3. Распределение обязанностей между первым заместителем мэра города, заместителями мэра города устанавливается правовым актом мэра города, управляющий делами администрации – заместитель мэра города.

{ч.4 ст.42 в редакции Решения Думы от 28.05.2009г. №51-1/ДГ}

4. Первый заместитель мэра города, заместители мэра города, в пределах установленной компетенции, вправе издавать распоряжения, обязательные для исполнения на территории города.

Правовые акты первого заместителя мэра города, заместителей мэра города могут быть отменены мэром города, а также судом.

Статья 43. Структура администрации города Черемхово

1. Структура администрации утверждается Думой по представлению мэра города.

{абз.2 ч.1 ст.43 в редакции Решения Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

В структуру администрации могут входить структурные и внутриструктурные подразделения администрации. Структурные подразделения администрации обладают правами юридического лица и создаются в форме комитетов, управлений и отделов. Внутриструктурные подразделения администрации не обладают правами юридического лица и могут создаваться в форме комитетов, управлений, отделов и секторов.

{ч.2 ст.43 в редакции Решения Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

2. Положения о структурных подразделениях администрации, обладающих правами юридического лица, утверждаются Думой, положения о внутриструктурных подразделениях администрации - мэром города.

{абз.1 ч.3 ст.43 в редакции Решения Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

3. Структурные и внутриструктурные подразделения администрации самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, взаимодействуют с подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями, а также с иными организациями по профилю своей деятельности в установленном порядке.

{абз.2 ч.3 ст.43 в редакции Решения Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

Функции и полномочия структурных и внутриструктурных подразделений администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них.

4. Для обеспечения участия общественности, а также учета мнения органов государственной власти и местного самоуправления, организаций при решении вопросов местного значения при администрации могут создаваться координационные и иные советы и комиссии, являющиеся консультативно-совещательными органами, не наделенными властными полномочиями и не входящими в структуру администрации.

Указанные органы действуют на основании положений, утверждаемых мэром города, и формируются мэром города.

{ст.44 в редакции Решения Думы от 14.06.2012г. №22/1-ДГ}

Статья 44. Контрольно-счетная палата города Черемхово

1. Контрольно-счетная палата города Черемхово является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Думой в качестве юридического лица в целях осуществления контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета об его исполнении, в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, а также иных полномочий, установленных федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной палаты  определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом, Положением о контрольно-счетной палате, утвержденным Думой, и (или)  иными муниципальными нормативными правовыми актами.

3. Штатная численность контрольно-счетной палаты определяется нормативным правовым актом Думы.

4. Требования и запросы должностных лиц контрольно-счетной палаты, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль.

5. Опубликование и размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информация о деятельности контрольно-счетной палаты осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области, нормативными правовыми актами Думы и регламентом контрольно-счетной палаты.

6. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты осуществляется за счет средств местного бюджета.

Контроль за использованием контрольно-счетной палатой бюджетных средств, муниципального имущества осуществляется на основании решений Думы.

Статья 45. Избирательная комиссия города Черемхово

1. В целях организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы, мэра города, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, его преобразования может быть создана избирательная комиссия города Черемхово (далее - избирательная комиссия).

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

{ч.3 ст.45 в редакции Решения Думы от 29.12.2010г. №4/1-ДГ}

3. Количество членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 10 человек.

4. Порядок формирования и деятельности избирательной комиссии, компетенция и срок полномочий, статус членов комиссии устанавливаются федеральными законами и законами Иркутской области.

5. Информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии осуществляется за счет средств местного бюджета.

6. Избирательная комиссия принимает правовые акты в случаях и в порядке, установленных федеральными законами и законами Иркутской области.

{ч. 7 ст.45 введена Решением Думы от 14.06.2012г. №22/1-ДГ}

7. По обращению Думы в Избирательную комиссию Иркутской области и на основании решения Избирательной комиссии Иркутской области полномочия избирательной комиссии города Черемхово могут быть возложены на Черемховскую городскую территориальную избирательную комиссию.

{ст.46 в редакции Решения Думы от 28.05.2009г. №51-1/ДГ}

Статья 46. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления города Черемхово, которая образуется в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность (мэра города, депутата Думы, осуществляющего полномочия на постоянной основе).

Муниципальная служба осуществляется в интересах населения города Черемхово в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Иркутской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

{ч.2 ст.46 в редакции Решения Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

{ч.3 ст.46 в редакции Решения Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

3. В целях обеспечения выполнения муниципальными служащими задач, возложенных на них законодательством, муниципальным служащим, предоставляются гарантии, установленные федеральными законами и законами Иркутской области.

Глава VI ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права города Черемхово.

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

{ч.2 ст.47 утратила силу Решением Думы от 29.12.2011г. №17/1-ДГ}

3. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности города Черемхово, от его имени осуществляют органы местного самоуправления в пределах компетенции, определенной в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В соответствии с федеральным законодательством в собственности города Черемхово может находиться:

1) предусмотренные федеральными законами виды имущества, предназначенные для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Иркутской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы;

{п.4 ч.1 ст.48 введен Решением Думы от 28.05.2009г. №51-1/ДГ}

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

{ч.2 ст.48 утратила силу Решением Думы от 30.06.2016г. № 10/1-ДГ}

{ч.3 ст.48 в редакции Решения Думы от 29.11.2012г. №27/1-ДГ; в редакции Решения Думы от 26.11.2015г. № 3/1-ДГ}

3. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

{ч.4 ст.48 в редакции Решения Думы от 28.05.2009г. №51-1/ДГ; утратила силу Решением Думы от 26.11.2015г. № 3/1-ДГ}

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

{ч.1 ст.49 в редакции Решения Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

1. Органы местного самоуправления от имени города Черемхово самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Думы в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

{ч.4 ст.49 введена Решением Думы от 28.05.2009г. №51-1/ДГ}

4. Администрация ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 50. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и иными организациями

{ч.1 ст.50 в редакции Решения Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

1. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

{абз.1 ч.2 ст.50 в редакции Решения Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

2. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий устанавливает Дума.

{абз.2 ч.2 ст.50 в редакции Решения Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

В порядке, установленном федеральными законами и Думой, мэр города принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений, утверждает их уставы, определяет в уставах цели, условия и порядок их деятельности, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных организаций, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.

Администрация заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений о деятельности руководимых ими организаций не реже двух раз в текущем году.

{абз.4 ч.2 ст.50 введен Решением Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

3. Дума совместно с представительными органами иных муниципальных образований вправе принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

4. В соответствии с федеральным законодательством Дума может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

5. Взаимоотношения органов местного самоуправления с коммерческими и некоммерческими организациями, не находящимися в муниципальной собственности, определяются в соответствии с федеральными законами.

{ст.51 в редакции Решения Думы от 26.11.2015г. № 3/1-ДГ}

Статья 51. Местный бюджет

1. Город Черемхово имеет собственный местный бюджет, представляющий собой форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Местный бюджет и отчет о его исполнении утверждаются решениями Думы по представлению мэра города.

4. Выравнивание бюджетной обеспеченности города Черемхово осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

{ст.52 в редакции Решения Думы от 28.05.2009г. №51-1/ДГ; в редакции Решения Думы от 26.11.2015г. № 3/1-ДГ}

Статья 52. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

{ст.53 в редакции Решения Думы от 26.11.2015г. № 3/1-ДГ}

Статья 53. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

{ст.54 в редакции Решения Думы от 28.05.2009г. №51-1/ДГ}

Статья 54. Резервный фонд администрации города Черемхово

1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации для осуществления непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно - восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

2. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации, предусмотренных в составе местного бюджета, устанавливается администрацией.

3. Отчеты об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении местного бюджета.

Статья 55. Бюджетный процесс

{ч.1 ст.55 в редакции Решения Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

1. Деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению местного бюджета, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности регулируется муниципальным правовым актом о бюджетном процессе в городе Черемхово, разрабатываемым в соответствии с общими принципами бюджетного устройства и процесса, установленными федеральными законами и законами Иркутской области.

{ч. 2 ст.55 в редакции Решения Думы от 14.06.2012г. №22/1-ДГ}

2. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению, утверждению и исполнению местного бюджета, осуществлению контроля за его исполнением, утверждению отчета об исполнении бюджета, входят мэр города, Дума, администрация, контрольно-счетная палата и иные органы, на которые федеральными законами и законами Иркутской области, нормативными правовыми актами Думы и мэра города возложены бюджетные полномочия.

Статья 56. Разработка проекта местного бюджета

1. Решение о подготовке проекта местного бюджета принимает мэр города.

Разработку проекта местного бюджета осуществляет администрация.

2. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются нормативным правовым актом Думы о бюджетном процессе в городе Черемхово.

Проект местного бюджета составляется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, установленной федеральным законом.

3. Проект местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 57. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

1. Местный бюджет рассматривается и утверждается Думой по представлению мэра города.

2. Порядок рассмотрения и утверждения местного бюджета Думой устанавливается нормативным правовым актом о бюджетном процессе в городе Черемхово.

3. Решение Думы об утверждении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 58. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

{ч.2 ст.58 в редакции Решения Думы от 28.05.2009г. №51-1/ДГ}

2. Руководитель финансового органа администрации назначается на должность мэром города из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Изменения и дополнения в местный бюджет утверждаются решением Думы по представлению мэра города.

5. Мэр города ежеквартально представляет Думе информацию о ходе исполнения местного бюджета.

6. Отчет об исполнении местного бюджета готовит финансовый орган администрации на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств.

Отчет об исполнении местного бюджета представляется мэром города в Думу в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом Думы о бюджетном процессе в городе Черемхово.

{ч. 7 ст.58 в редакции Решения Думы от 14.06.2012г. №22/1-ДГ}

7. До начала рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета в Думе контрольно-счетной палатой проводится внешняя проверка годового отчета в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы.

Заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется контрольно-счетной палатой в Думу с одновременным направлением в администрацию города.

8. Дума рассматривает и утверждает отчет об исполнении местного бюджета по докладу мэра города.

9. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

{абз.2 ч.9 ст.58 в редакции Решения Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ; в редакции Решения Думы от 26.11.2015г. № 3/1-ДГ}

В официальном источнике опубликования муниципальными правовыми актами ежеквартально публикуются сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда.

{ст.59 в редакции Решения Думы от 28.05.2009г. №51-1/ДГ}

Статья 59. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 60. Средства самообложения граждан

1. Средствами самообложения граждан являются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с нормативным правовым актом Думы.

{ч.2 ст.60 введена Решением Думы от 27.06.2013г. № 33/1-ДГ}

2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

{ст.61 в редакции Решения Думы от 28.05.2009г. №51-1/ДГ; в редакции Решения Думы от 28.03.2014г. № 38/1-ДГ}

Статья 62. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

{ст.62 в редакции Решения Думы от 28.05.2009г. №51-1/ДГ}

Статья 62. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Глава VII ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 63. Основы взаимоотношений органов местного самоуправления и органов государственной власти

1. Органы местного самоуправления строят взаимоотношения с органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Иркутской области в соответствии с законодательством.

2. Нахождение на территории города органов государственной власти не ограничивает полномочия органов местного самоуправления.

3. В соответствии с законами Иркутской области взаимодействие органов местного самоуправления и органов государственной власти Иркутской области осуществляется посредством:

3.1. Заключения между ними договоров и соглашений.

3.2. Создания координационных, консультативных, согласительных, совещательных и иных рабочих органов, как временных, так и постоянно действующих.

3.3. Реализации права органов местного самоуправления на обращения в органы государственной власти Иркутской области.

3.4. Взаимного информирования органов государственной власти Иркутской области и органов местного самоуправления о принятых правовых актах.

3.5. Осуществления Думой и мэром города права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Иркутской области.

3.6. Наделения органов местного самоуправления отдельными полномочиями органов государственной власти Иркутской области.

3.7. Иных форм взаимоотношений.

4. Взаимоотношения органов местного самоуправления и их должностных лиц с органами государственной власти осуществляются на основе принципов сотрудничества, содействия в осуществлении полномочий, законности, взаимной ответственности.

Статья 64. Межмуниципальное сотрудничество

1. Сотрудничество города Черемхово с иными муниципальными образованиями осуществляется в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, выражения в межмуниципальных объединениях интересов города Черемхово по вопросам местного самоуправления, обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления, решения вопросов местного значения.

2. Город участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:

2.1. Путем участия в создании и деятельности ассоциаций, союзов, советов муниципальных образований Российской Федерации и Иркутской области, межрегиональных и иных объединений муниципальных образований в соответствии с федеральным законодательством, уставами указанных объединений и нормативными правовыми актами Думы.

2.2. Посредством учреждения органами местного самоуправления и органами местного самоуправления иных муниципальных образований совместных хозяйственных обществ и иных межмуниципальных организаций в целях решения вопросов местного значения.

2.3. Заключения договоров и соглашений между органами местного самоуправления и органами местного самоуправления иных муниципальных образований об объединении финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения.

{ч.2.4 ст.64 введена Решением Думы от 28.05.2009г. №51-1/ДГ}

2.4. Путём участия в соучредительстве межмуниципального печатного средства массовой информации.

3. Порядок участия города Черемхово в организациях межмуниципального сотрудничества определяется федеральными законами, законами Иркутской области, нормативными правовыми актами Думы.

4. Принятие решений об учреждении совместно с органами местного самоуправления иных муниципальных образований хозяйственных обществ и иных межмуниципальных организаций относится к компетенции Думы.

5. Мэр города вправе принимать решения об участии города в объединениях муниципальных образований и заключать договоры и соглашения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований в целях решения вопросов местного значения.

Статья 65. Участие города Черемхово в международном сотрудничестве и внешнеэкономических связях

Органы местного самоуправления вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.

Глава VIII КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДЕПУТАТОВ ДУМЫ. ОСНОВАНИЯ И ВИДЫ ИХ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Статья 66. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

{ч.1 ст.66 утратила силу Решением Думы от 28.03.2014г. № 38/1-ДГ}

{ч.2 ст.66 в редакции Решения Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

2. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Иркутской области, законов Иркутской области, настоящего Устава, иных муниципальными правовыми актами.

{ч.3 ст.66 в редакции Решения Думы от 28.03.2014г. № 38/1-ДГ; в редакции Решения Думы от 25.01.2018г. № 26/1-ДГ}

3. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Иркутской области (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Иркутской области, законов и иных нормативных правовых актов Иркутской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения, осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Иркутской области, законов и иных нормативных правовых актов Иркутской области, настоящего Устава.

{ч.3.1 ст.66 введена Решением Думы от 28.03.2014г. № 38/1-ДГ}

3.1. Органы государственного контроля (надзора) не вправе требовать от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования «город Черемхово», а также финансового обеспечения из местного бюджета соответствующих расходов.

{ч.3.2 ст.66 введена Решением Думы от 28.03.2014г. № 38/1-ДГ}

3.2. Органы государственного контроля (надзора) осуществляют государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

{ч.3.3 ст.66 введена Решением Думы от 28.03.2014г. № 38/1-ДГ}

3.3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе не предоставлять информацию по запросу органов государственного контроля (надзора), если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.

4. Дума и мэр города по вопросам своей деятельности подотчетны и подконтрольны населению города.

5. Депутаты Думы по вопросам своей деятельности подотчетны и подконтрольны Думе и своим избирателям.

{ч. 5.1 ст.66 введена Решением Думы от 14.06.2012г. №22/1-ДГ}

5.1. Контрольно-счетная палата по вопросам своей деятельности подотчетна Думе.

6. Дума осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, определенных настоящим Уставом в соответствии с Регламентом Думы города Черемхово.

{ч. 6.1 ст.66 введена Решением Думы от 14.06.2012г. №22/1-ДГ}

6.1. Контрольно-счетная палата осуществляет внешний муниципальный финансовый контроль в рамках полномочий, установленных федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы.

{ч.7 ст.66 в редакции Решения Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ; в редакции Решения Думы от 28.03.2014г. № 38/1-ДГ}

7. Мэр города, председатель Думы, председатель контрольно-счетной палаты осуществляют контроль за деятельностью находящихся под их руководством органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и обеспечивают соответствие указанной деятельности настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

Статья 67. Формы и порядок осуществления контроля населением города Черемхово

1. Население города вправе осуществлять контроль за деятельностью органов местного самоуправления, их должностных лиц, депутатов Думы в формах:

1.1. Обращений в органы местного самоуправления, к депутатам Думы по вопросам местного самоуправления, деятельности органов местного самоуправления, депутатов Думы.

1.2. Участия в работе органов местного самоуправления.

1.3. Получения информации о деятельности органов местного самоуправления, их должностных лиц, депутатов Думы.

{п.1.4 ч.1 ст.67 в редакции Решения Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

1.4. Обращения в суд для оспаривания решений, в том числе муниципальными правовыми актами, действий (бездействия) органов местного самоуправления, их должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан.

{п.1.5 ч.1 ст.67 в редакции Решения Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

1.5. В иных формах, определенных законодательством и муниципальными правовыми актами.

2. Депутат Думы отчитывается перед избирателями округа о своей работе не реже одного раза в полугодие. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутата. Для этого под требованием о проведении внеочередного отчета депутата необходимо собрать подписи не менее пяти процентов от общего числа избирателей соответствующего округа.

3. Мэр города отчитывается перед населением о своей работе не реже одного раза в год.

4. Порядок участия населения в работе Думы и администрации определяется Регламентом Думы города Черемхово, иными нормативными правовыми актами Думы и мэра города.

Статья 68. Формы и порядок осуществления контроля мэром города Черемхово, должностными лицами администрации города Черемхово

1. Мэр города осуществляет контроль за деятельностью администрации и должностных лиц администрации в формах:

1.1. Истребования отчетов, иной информации (письменной, оперативной и иной) по вопросам исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, исполнения правовых актов Думы, мэра города.

1.2. Проведения совещаний, приемов, назначения служебных проверок, расследований.

1.3. Объезда территории города, объектов, находящихся в муниципальной собственности.

1.4. Обеспечения правового контроля за деятельностью администрации и должностных лиц администрации.

1.5. В иных формах, установленных нормативными правовыми актами мэра города.

{ч.2 ст.68 в редакции Решения Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

2. Должностные лица администрации осуществляют контроль за деятельностью должностных лиц подчиненных структурных и внутриструктурных подразделений администрации путем истребования и заслушивания отчетов, информации, представления документов и иных материалов, контроля за исполнением и соблюдением требований муниципальных правовых актов, а также в иных формах в соответствии с полномочиями, определенными положениями о структурных и внутриструктурных подразделениях администрации и должностными инструкциями.

3. Порядок осуществления мэром города и должностными лицами администрации контрольных функций определяется нормативными правовыми актами мэра города в соответствии с настоящим Уставом.

{наименование ст.69 в редакции Решения Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Думы

{ч.1 ст.69 в редакции Решения Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

1. Органы местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления, депутаты Думы несут ответственность за надлежащее выполнение полномочий, возложенных на них законами и настоящим Уставом, перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами по основаниям и в порядке, установленным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

{ч.2 ст.69 в редакции Решения Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

2. Население города вправе отозвать выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Думы в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

3. Муниципальные служащие органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе.

{ч.4 ст.69 в редакции Решения Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

4. Муниципальные правовые акты, действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающие права и свободы человека и гражданина, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Глава IX ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 70. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу не ранее 1 января 2006 года после официального опубликования с реквизитами государственной регистрации.

2. Подпункт 9 пункта 1 статьи 22, подпункт 17 пункта 2 статьи 40 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

{ст.72 введена Решением Думы от 30.09.2010г. №71/1-ДГ}

Статья 72. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав города Черемхово и вступления их в силу

1. Внесение изменений и дополнений в Устав города Черемхово осуществляется в соответствии со статьями 4, 18, 33 настоящего Устава в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

{абз. 2 ч. 1 ст.72 в редакции Решения Думы от 25.01.2018г. № 26/1-ДГ}

Изменения и дополнения, вносимые в Устав города Черемхово, принимаются решением, подписываемым мэром города и председателем Думы.

2. Решение Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Черемхово вступает в силу после государственной регистрации с момента его официального опубликования в газете «Черемховский рабочий».

Глава муниципального образования

города Черемхово

В.А. Семенов