УСТАВ САЛАЗГОРЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТОРБЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



УСТАВ САЛАЗГОРЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТОРБЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

(в ред. решений Совета депутатов от 15 мая 2007 г. № 12,

от 11 сентября 2007 г. № 27, от 28 апреля 2008 г. № 19, от 27 апреля 2009 г. № 16)

(признан утратившим силу – решение Совета депутатов от 11.05.2010 г. № 21)

Принят решением Совета депутатов от 18 января 2006 г. № 1

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Салазгорьского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Салазгорьского сельского поселения

1. Салазгорьское сельское поселение является муниципальным образованием и входит в состав Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

2. Салазгорьское сельское поселение наделено законом Республики Мордовия статусом сельского поселения.

3. Полное официальное наименование муниципального образования - Салазгорьское сельское поселение Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

Сокращенное официальное наименование муниципального образования - Салазгорьское сельское поселение.

Статья 2. Символика Салазгорьского сельского поселения

1. Салазгорьское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Салазгорьского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения.

3. Официальные символы Салазгорьского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Территория и границы Салазгорьского сельского поселения

1. Территорию Салазгорьского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли входящих в состав городского поселения населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития поселения, и другие земли в границах городского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

Территория Салазгорьского сельского поселения занимает площадь 43,11 квадратных километров и включает населенный пункт: село Салазгорь.

3. Границы Салазгорьского сельского поселения установлены Законом Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года № 127-З.

4. Административным центром Салазгорьского сельского поселения является село Салазгорь.

Статья 4. Местное самоуправление в Салазгорьском сельском поселении

Местное самоуправление на территории Салазгорьского сельского поселения - это форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Мордовия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения вопросов местного значения, исходя из интересов населения Салазгорьского сельского поселения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Салазгорьского сельского поселения

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане), проживающие на территории Салазгорьского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Салазгорьского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Вопросы местного значения Салазгорьского сельского поселения

(в ред. решений Совета депутатов от 15.05.2007 г. № 12, от 11.09.2007 г. № 27,от 28 апреля 2008 г. № 19, от 27.04.2009 г. № 16)

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Салазгорьского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Салазгорьского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Салазгорьского сельского поселения;

4) организация в границах Салазгорьского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Салазгорьского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Салазгорьском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Салазгорьского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Салазгорьского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Салазгорьского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Салазгорьского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Салазгорьского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Салазгорьского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Салазгорьского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Салазгорьского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Салазгорьского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Салазгорьском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Салазгорьского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Салазгорьского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Салазгорьского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Салазгорьского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Салазгорьского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Салазгорьского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Салазгорьского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Салазгорьского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Салазгорьского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Салазгорьского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Салазгорьского сельского поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Салазгорьского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Салазгорьского сельского поселения;

26) утратил силу в ред. решения Совета депутатов от 27.04.2009 г. № 16;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Салазгорьского сельского поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Салазгорьском сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. По решению Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения жители Салазгорьского сельского поселения могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Салазгорьского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 настоящей статьи, не требующих специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Салазгорьского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Салазгорьского сельского поселения.

3. По решению Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения жители Салазгорьского сельского поселения могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Салазгорьского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 16 и 20 части 1 настоящей статьи, не требующих специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Салазгорьского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Салазгорьского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Торбеевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Салазгорьского сельского поселения в бюджет Торбеевского муниципального района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(пункты 32, 33 введены решением Совета депутатов от 15.05.2007 г. № 12)

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(статья 6.1 введена решением Совета депутатов от 15.05.2007 г. № 12)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) содержание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также для временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса; (вступает в силу с 15 января 2008 г.)

4)Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 1 января 2008 г.)

5)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

ГЛАВА 2. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ САЛАЗГОРЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 7. Местный референдум

(в ред. решения Совета депутатов от 11.09.2007 г. № 27)

1. В целях решения непосредственно населением Салазгорьского сельского поселения вопросов местного значения проводится референдум Салазгорьского сельского поселения (местный референдум).

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Салазгорьского сельского поселения:

1)по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Салазгорьского сельского поселения;

2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)по инициативе Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения и главы администрации Салазгорьского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения референдума Салазгорьского сельского поселения по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Мордовия и должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Салазгорьского сельского поселения в соответствии с федеральным законом и законом Республики Мордовия, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума Салазгорьского сельского поселения, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Мордовия.

Инициатива проведения референдума Салазгорьского сельского поселения, выдвинутая совместно Советом депутатов Салазгорьского сельского поселения и главой администрации Салазгорьского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения и главы администрации Салазгорьского сельского поселения.

3.1. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.

Если на территории сельского поселения число участников местного референдума не превышает пяти тысяч человек, создание инициативной группой фонда местного референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.

Фонд для участия в местном референдуме может создаваться за счет следующих средств:

собственных средств членов инициативной группы;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения, если они выступили инициаторами проведения местного референдума;

добровольных пожертвований граждан;

добровольных пожертвований юридических лиц.

Максимальный размер таких пожертвований и перечислений составляет для:

собственных средств членов инициативной группы - 3000 рублей;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения - 20 000 рублей;

добровольных пожертвований физических и юридических лиц - 10 000 рублей.

Предельные размеры расходования средств из фонда для участия в местном референдуме не могут превышать 200 000 рублей

4. Совет депутатов Салазгорьского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Салазгорьского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

5. В референдуме Салазгорьского сельского поселения имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Салазгорьского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме Салазгорьского сельского поселения решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Принятое на референдуме Салазгорьского сельского поселения решение подлежит обязательному исполнению на территории Салазгорьского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Референдум Салазгорьского сельского поселения проводится в соответствии с федеральным законом и законом Республики Мордовия, устанавливающими гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, регулирующими порядок подготовки и проведения местного референдума.

Статья 8. Муниципальные выборы

(в ред. решения Совета депутатов от 15.05.2007 г. № 12)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Днями голосования на выборах депутатов Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом , второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством о выборах и настоящим Уставом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Салазгорьского сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6. Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией Салазгорьского сельского поселения или судом.

7. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с Федеральным законом, Законом Республики Мордовия «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия».

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Основания и процедура отзыва депутата Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения

1. Население Салазгорьского сельского поселения вправе инициировать голосование по отзыву депутата Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения.

2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения являются подтвержденные в судебном порядке:

1) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Салазгорьского сельского поселения;

2)систематическое уклонение без уважительных причин от осуществления полномочий депутата Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения:

неучастие без уважительных причин в работе двух сессий Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения в течение года;

неучастие в течение года в работе трех заседаний постоянных или временных органов Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения, членом которых он является;

не проведение приема граждан на протяжении трех месяцев в течение года;

отказ от двух предусмотренных действующим законодательством отчетов перед избирателями в течение года.

3)допущенные депутатом Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения публичное оскорбление, клевета, появление при осуществлении полномочий депутата Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения на рабочем либо в общественном месте в нетрезвом состоянии, иные поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали.

3. Для отзыва депутата Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения устанавливается следующая процедура:

1)каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

2) инициативная группа обращается в избирательную комиссию Салазгорьского сельского поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы;

3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответственно избирательного округа Салазгорьского сельского поселения, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения;

4) избирательная комиссия Салазгорьского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов Салазгорьского сельского поселения, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения;

в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом - об отказе в регистрации инициативной группы;

5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Салазгорьского сельского поселения, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Салазгорьского сельского поселения; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия»;

6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Салазгорьского сельского поселения; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 10 процентов;

7) избирательная комиссия Салазгорьского сельского поселения осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения, муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление. В течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения подписных листов и протокола об итогах сбора подписей муниципальная избирательная комиссия направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет депутатов Салазгорьского сельского поселения. Копия постановления муниципальной избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения;

8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Совет депутатов Салазгорьского сельского поселения обязан в течение 30 дней принять решение о назначении указанного голосования;

9) голосование по отзыву депутата Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия», избирательная комиссия обеспечивает депутату Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

11) депутат Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Салазгорьского сельского поселения; итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ Салазгорьского сельского поселения, преобразования Салазгорьского сельского поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Салазгорьского сельского поселения при изменении границ Салазгорьского сельского поселения, преобразовании Салазгорьского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Салазгорьского сельского поселения, преобразования Салазгорьского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Салазгорьского сельского поселения, преобразования Салазгорьского сельского поселения проводится на всей территории Салазгорьского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частью 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Салазгорьского сельского поселения, преобразования Салазгорьского сельского поселения назначается Советом депутатов Салазгорьского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ Салазгорьского сельского поселения, преобразования Салазгорьского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Салазгорьского сельского поселения или части Салазгорьского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения Салазгорьского сельского поселения на изменение границ Салазгорьского сельского поселения, преобразование Салазгорьского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Салазгорьского сельского поселения или части Салазгорьского сельского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Салазгорьского сельского поселения, преобразования Салазгорьского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Салазгорьского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. В случае отсутствия решения Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Проект муниципального правового акта Салазгорьского сельского поселения, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта Салазгорьского сельского поселения, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Салазгорьского сельского поселения, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

(в ред. решения Совета депутатов от 15.05.2007 г. № 1)

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Салазгорьского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Салазгорьского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Салазгорьском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, в составе Салазгорьского сельского поселения; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Салазгорьского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решениями Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения с использованием средств бюджета Салазгорьского сельского поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Салазгорьского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Салазгорьского сельского поселения по вопросам местного значения с участием жителей Салазгорьского сельского поселения Советом депутатов Салазгорьского сельского поселения, председателем Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения.

Статья 14. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Салазгорьского сельского поселения, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Салазгорьского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения, председателя Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения, назначается Советом депутатов Салазгорьского сельского поселения, по инициативе председателя Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения - председателем Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Салазгорьского сельского поселения в следующем порядке:

1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Совет депутатов Салазгорьского сельского поселения заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Салазгорьского сельского поселения, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

2) Совет депутатов Салазгорьского сельского поселения на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

3) решение Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

5. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

6. Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Советом депутатов Салазгорьского сельского поселения, по инициативе председателя Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения - председателем Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения.

7. Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Советом депутатов Салазгорьского сельского поселения, председателем Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения.

8. В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Салазгорьского сельского поселения.

9. Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается председателем Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения либо лицом, уполномоченным Советом депутатов Салазгорьского сельского поселения, председателем Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения. Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан. Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией. По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Салазгорьского сельского поселения и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно в Совет депутатов Салазгорьского сельского поселения, председателю Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения.

10. Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, конференции граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции.

11. Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения.

12. Решения собрания граждан, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

13. Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

14. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Салазгорьского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Салазгорьского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится:

1)по вопросам местного значения - по инициативе Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения или председателя Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения;

2)для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Салазгорьского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иных субъектов Российской Федерации.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решениями Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Салазгорьского сельского поселения. В решении Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1)дата и сроки проведения опроса;

2)формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3)методика проведения опроса;

4)форма опросного листа;

5)минимальная численность жителей Салазгорьского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Салазгорьского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения - за счет средств бюджета Салазгорьского сельского поселения;

2) при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иного субъекта Российской Федерации - за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, бюджета иного субъекта Российской Федерации.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения

(в ред. решения Совета депутатов от 15.05.2007 г. № 12)

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59 -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением Салазгорьского сельского поселения местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Салазгорьского сельского поселения, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Республики Мордовия.

2. Непосредственное осуществление населением Салазгорьского сельского поселения местного самоуправления и участие населения Салазгорьского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения обязаны содействовать населению Салазгорьского сельского поселения в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ САЛАЗГОРЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения составляют:

1.1. Совет депутатов Салазгорьского сельского поселения - представительный орган сельского поселения;

1.2. Председатель Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения - глава Салазгорьского сельского поселения, высшее должностное лицо Салазгорьского сельского поселения;

1.3. Администрация Салазгорьского сельского поселения - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения, принявшего указанное решение.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Салазгорьского сельского поселения.

Статья 19. Состав Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения и порядок его формирования

(в ред. решения Совета депутатов от 15.05.2007 г. № 12)

1. Совет депутатов Салазгорьского сельского поселения состоит из 11(одиннадцати) депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам сроком на четыре года. Срок полномочий Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения исчисляется со дня его первого заседания.

2. Срок, на который избирается Совет депутатов Салазгорьского сельского поселения, равен сроку полномочий Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения и исчисляется со дня избрания Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения в правомочном составе.

3. Выборы депутатов Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального образования, на основе средней нормы представительства избирателей.

4. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Совет депутатов обладает правами юридического лица.

5. С момента начала работы Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения нового созыва полномочия Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения прежнего созыва прекращаются.

Статья 20. Полномочия Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения находятся:

1)принятие Устава Салазгорьского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение бюджета Салазгорьского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)принятие планов и программ развития Салазгорьского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Салазгорьского сельского поселения;

6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Салазгорьского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

В компетенцию Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения также входят:

1) осуществление законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия;

2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Салазгорьского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Салазгорьского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

3) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

4) утверждение схемы управления Дракинским сельским поселением, утверждение по представлению Главы администрации структуры администрации Салазгорьского сельского поселения и определение порядка установления размера и условий оплаты труда должностных лиц органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, заслушивание отчетов о деятельности Главы администрации Салазгорьского сельского поселения;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения;

7) принятие Регламента Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения.

2. Иные полномочия Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения определяются федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия и настоящим Уставом.

Статья 21. Порядок работы Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения

(в ред. решения Совета депутатов от 11.09.2007 г. № 27)

1. Основной формой работы Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения является сессия. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения. Первую (организационную) сессию Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения, которая созывается не позднее чем в течение 20 дней после дня официального опубликования результатов выборов. Решение о созыве первой сессии Совета депутатов нового созыва, а также о времени и месте проведения первой сессии Совета депутатов нового созыва, принимается председателем Совета депутатов. До избрания в установленном порядке председателя Совета депутатов нового созыва открывает и ведет сессию председатель избирательной комиссии муниципального образования.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов решение о созыве сессии Совета депутатов нового состава принимается избирательной комиссии муниципального образования. До избрания в установленном порядке Председателя Совета депутатов открывает и ведет сессию Совета депутатов председатель избирательной комиссии муниципального образования. Очередные сессии Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения созываются председателем Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения созываются председателем Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения либо Главы администрации Салазгорьского сельского поселения. Вопросы, определенные частью 1 статьи 20 настоящего Устава, рассматриваются исключительно на сессиях Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Советом депутатов Салазгорьского сельского поселения решений Совет депутатов Салазгорьского сельского поселения может формировать свои постоянные и временные органы.

(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 28.04.2008 г. № 19)

2. Организацию деятельности Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения осуществляет председатель Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения.

3. В случае отсутствия председателя Совета депутатов или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) указанные полномочия осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Советом депутатов Салазгорьского сельского поселения.

4. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения предусматриваются в бюджете Салазгорьского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов Салазгорьского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Салазгорьского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения и депутатов.

Обеспечение деятельности Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения осуществляется администрацией Салазгорьского сельского поселения.

5. Порядок организации деятельности Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения устанавливается принимаемым Советом депутатов Регламентом Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения.

Статья 22. Депутат Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения

(в ред. решения Совета депутатов от 11.09.2007 г. № 27)

1. Депутату Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

1.1. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении депутата Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения либо о привлечении в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается руководителем следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Республике Мордовия;

1.2. Депутат Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(пункты 1.1 и 1.2 введены в ред. решения Совета депутатов от 28.04.2008 г. № 19)

2. Срок полномочий депутата Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения составляет 4 года. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва

3. Депутаты Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

3.1. Депутат Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Депутаты Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом.

5. Депутат Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов Салазгорьского сельского поселения.

6. Деятельность депутатов Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Салазгорьского сельского поселения, иными органами местного самоуправления комплексного развития Салазгорьского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Салазгорьского сельского поселения. Не реже двух раз в год депутат Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

Статья 23. Прекращение полномочий Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Советом депутатов Салазгорьского сельского поселения решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Мордовия о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

(пункт 3 изложен в ред. решения Совета депутатов от 28.04.2008 г. № 19)

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Салазгорьского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения Салазгорьского сельского поселения с городским округом.

(пункты 4-5 введены в ред. решения Совета депутатов от 28.04.2008 г. № 19)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Салазгорьского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 24. Прекращение полномочий депутата Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения принимается Советом депутатов Салазгорьского сельского поселения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 5 и 8 части 1 настоящей статьи, указанное решение принимается Советом депутатов Салазгорьского сельского поселения на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

Статья 25. Глава Салазгорьского сельского поселения

(в ред. решения Совета депутатов от 15.05.2007 г. № 12)

1.Глава Салазгорьского сельского поселения является высшим должностным лицом Салазгорьского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Салазгорьского сельского поселения, избранный Советом депутатов из своего состава (избирается тайным голосованием большинством голосов от состава депутатов Совета депутатов), является председателем Совета депутатов и одновременно главой местной администрации. Кандидатуру на пост главы Салазгорьского сельского поселения может предложить любой депутат Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения.

Глава Салазгорьского сельского поселения избирается на срок полномочий совета депутатов, из состава которого он был избран.

В случае, если в бюллетень по выборам главы Салазгорьского сельского поселения было включено более двух кандидатов и ни один не получил

необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании глава Салазгорьского сельского поселения не избран, проводятся повторные выборы.

Порядок проведения выборов главы Салазгорьского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов.

Вступление главы Салазгорьского сельского поселения в должность оформляется решением Совета депутатов.

3. Глава сельского поселения:

представляет Жуковское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Салазгорьского сельского поселения;

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

издает в пределах своих полномочий правовые акты;

созывает сессии Совета депутатов, в том числе и внеочередные, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

ведет сессии Совета депутатов, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Совета депутатов;

оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов, его органах или избирательных округах;

координирует деятельность постоянных и временных органов Совета депутатов, дает им поручения, связанные с исполнением решений Совета депутатов;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Совета депутатов, организует в Совете депутатов, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем кредитов по этим счетам, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом Салазгорьского сельского поселения на обеспечение деятельности Совета депутатов;

в случаях, предусмотренных законом, от имени Совета депутатов подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Совета депутатов в суде;

решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом депутатов или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.

4. Глава Салазгорьского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Салазгорьского сельского поселения.

Главе Салазгорьского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Полномочия главы Салазгорьского сельского поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Салазгорьского сельского поселения.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Салазгорьского сельского поселения применяется только к главе Салазгорьского сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

Глава Салазгорьского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Глава Салазгорьского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы сельского поселения, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов.

Деятельность главы Салазгорьского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Салазгорьского сельского поселения, иными органами местного самоуправления сельского поселения комплексного развития Салазгорьского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей; населения Салазгорьского сельского поселения. Ежегодно глава сельского поселения отчитывается перед населением сельского поселения о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации. В случае отсутствия Главы Салазгорьского сельского поселения Совет депутатов из своего состава назначает исполняющего обязанности руководителя Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения, (если нет ч.З.ст.21 Устава, которая возлагает эти обязанности на заместителя главы сельского поселения по работе в Совете).

В случае отсутствия главы Салазгорьского сельского поселения, его обязанности как руководителя сельской администрации, исполняет заместитель главы Салазгорьского сельского поселения.

6. В случае отсутствия заместителя главы Салазгорьского сельского поселения Совет депутатов вправе назначить исполняющим обязанности главы администрации иного муниципального служащего служащего, не являющегося заместителем главы Салазгорьского сельского поселения.

7. Глава Салазгорьского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 7 введена в ред. решения Совета депутатов от 28.04.2008 № 19)

Статья 26. Основания прекращения полномочий Главы Салазгорьского сельского поселения

(в ред. решения Совета депутатов от 15.05.2007 г. № 12)

1. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти:

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекрашения гражданства Российской Федерации, прекращения иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями его как депутата;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Салазгорьского сельского поселения;

11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Салазгорьского поселения;

12) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы Салазгорьского сельского поселения принимается Советом депутатов Салазгорьского сельского поселения. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6 и 9 настоящей части указанное решение принимается Советом депутатов на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве павы Салазгорьского сельского поселения как депутата.

Статья 27 исключена решением Совета депутатов от 15.05.2007 г. № 12)

Статья 28. Администрация Салазгорьского сельского поселения

1. Администрация Салазгорьского сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган Салазгорьского сельского поселения) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.

2. Администрацией Салазгорьского сельского поселения руководит глава администрации Салазгорьского сельского поселения на принципах единоначалия.

3. Структура администрации Салазгорьского сельского поселения утверждается Советом депутатов Салазгорьского сельского поселения по представлению главы администрации Салазгорьского сельского поселения. В структуру администрации Салазгорьского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Салазгорьского сельского поселения, которые по решению Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения могут наделяться правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Салазгорьского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом депутатов Салазгорьского сельского поселения. В структуре администрации Салазгорьского сельского поселения в обязательном порядке должен присутствовать финансовый орган (финансовая должность).

4. Полномочия Администрации Салазгорьского сельского поселения:

1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Салазгорьского сельского поселения, вносит их на утверждение в Совет депутатов Салазгорьского сельского поселения, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;

2) разрабатывает и вносит на утверждение в Совет депутатов Салазгорьского сельского поселения проект бюджета Салазгорьского сельского поселения, а также отчет о его исполнении, исполняет бюджет Салазгорьского сельского поселения;

3) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Салазгорьского сельского поселения;

4) запрашивает и получает на безвозмездной основе от организаций на территории Салазгорьского сельского поселения, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Салазгорьского сельского поселения, участвует в согласовании указанных планов и программ;

5) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств Салазгорьского сельского поселения с ресурсами организаций на территории Салазгорьского сельского поселения для решения вопросов местного значения;

6) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, а также в установленном порядке принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

7) осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

8) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов Салазгорьского сельского поселения, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Салазгорьского сельского поселения;

9) организует и осуществляет мероприятия по охране в Салазгорьском сельском поселении экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов, участвует в обеспечении проведения обязательной экологической экспертизы всех объектов, действующих либо планируемых к созданию (строительству) на территории Салазгорьского сельского поселения;

10) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Салазгорьского сельского поселения, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения;

11) содействует осуществлению мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий Салазгорьского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

12) участвует в обеспечении выполнения на территории Салазгорьского сельского поселения действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи;

13) осуществляет полномочия по опеке и попечительству согласно действующему законодательству;

13.1) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

13.2) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(пункты 13.1 и 13.2 введены в ред. решения совета депутатов от 28.04.2008 г. № 19)

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 29 исключена решением Совета депутатов от 15.05.2007 г. № 12)

Статья 30. Избирательная комиссия Салазгорьского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Салазгорьского сельского поселения организует в Салазгорьском сельском поселении подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Салазгорьского сельского поселения, преобразования Салазгорьского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Салазгорьского сельского поселения не входит структуру органов местного самоуправления сельского поселения.

3. Избирательная комиссия Салазгорьского сельского поселения формируется и осуществляет свою деятельность в порядке, определенном действующим законодательством, на непостоянной основе. Избирательная комиссия Салазгорьского сельского поселения формируется в количестве 7 человек, срок полномочий избирательной комиссии Салазгорьского сельского поселения составляет четыре года.

Финансирование избирательной комиссии Салазгорьского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Салазгорьского сельского поселения.

ГЛАВА 4. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

(Глава 4 в ред. решения Совета депутатов от 11.09.2007 г. № 27)

Статья 31. Муниципальная служба

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия и настоящим Уставом.

Статья 32. Основные принципы муниципальной службы

Муниципальная служба основывается на принципах:

1) приоритета прав и свобод человека и гражданина;

2) равного доступа граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равных условий ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

4) стабильности муниципальной службы;

5) доступности информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействия с общественными объединениями и гражданами;

7) единства основных требований к муниципальной службе, а также учета исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;

9) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийности муниципальной службы.

Статья 33. Финансирование муниципальной службы

Финансирование муниципальной службы в Красноармейском сельском поселении осуществляется за счет средств бюджета Салазгорьского сельского поселения.

Статья 34. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим Салазгорьского сельского поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Салазгорьского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Салазгорьского сельского поселения.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения, избирательной комиссии Салазгорьского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими Салазгорьского сельского поселения.

Статья 35. Должность муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Салазгорьского сельского поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения, избирательной комиссии Салазгорьского сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Салазгорьского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия, утверждаемым законом Республики Мордовия.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Салазгорьского сельского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия.

Статья 36. Права и обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий Салазгорьского сельского поселения имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения, избирательной комиссии Салазгорьского сельского поселения;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета Салазгорьского сельского поселения;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий Салазгорьского сельского поселения вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ 3

3. Муниципальный служащий Салазгорьского сельского поселения обязан:

1) соблюдать федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Республики Мордовия, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты Салазгорьского сельского поселения и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Салазгорьского сельского поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

4. Муниципальный служащий Салазгорьского сельского поселения не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение.

Статья 37. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему Салазгорьского сельского поселения запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Салазгорьского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения, избирательной комиссии Салазгорьского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим Салазгорьского сельского поселения по акту в орган местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения, избирательную комиссию Салазгорьского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения, избирательной комиссии Салазгорьского сельского поселения с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения, избирательной комиссии Салазгорьского сельского поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы Салазгорьского сельского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего Салазгорьского сельского поселения;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 38. Поощрение муниципального служащего

1. За безупречную и эффективную муниципальную службу применяются следующие виды поощрения:

1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;

2) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;

3) иные виды поощрения, установленные муниципальными правовыми актами Салазгорьского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

2. Порядок применения поощрений устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

Статья 39. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего Салазгорьского сельского поселения

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим Салазгорьского сельского поселения по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий Салазгорьского сельского поселения, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего Салазгорьского сельского поселения от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом Салазгорьского сельского поселения.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Статья 40. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему Салазгорьского сельского поселения

1. Муниципальному служащему Салазгорьского сельского поселения гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего Салазгорьского сельского поселения и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего Салазгорьского сельского поселения на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего Салазгорьского сельского поселения в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего Салазгорьского сельского поселения в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим Салазгорьского сельского поселения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего Салазгорьского сельского поселения и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим Салазгорьского сельского поселения в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения, избирательной комиссии Салазгорьского сельского поселения либо сокращением штата работников органа местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Салазгорьского сельского поселения муниципальному служащему Салазгорьского сельского поселения предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Законами Республики Мордовия и настоящим Уставом муниципальным служащим Салазгорьского сельского поселения могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Статья 41. Оплата труда муниципального служащего Салазгорьского сельского поселения

1. Оплата труда муниципального служащего Салазгорьского сельского поселения производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего Салазгорьского сельского поселения в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Республики Мордовия.

2. Размер оплаты труда муниципальных служащих Салазгорьского сельского поселения устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законами Республики Мордовия.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 42. Общие положения

1. По вопросам местного значения населением Салазгорьского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Салазгорьского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов Салазгорьского сельского поселения предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

3. Муниципальные правовые акты Салазгорьского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Мордовия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Мордовия.

Статья 43. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Салазгорьского сельского поселения входят:

1) настоящий Устав;

правовые акты, принятые на референдуме Салазгорьского сельского поселения;

3) решения Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения;

5) постановления и распоряжения Главы администрации Салазгорьского сельского поселения;

6) приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений администрации Салазгорьского сельского поселения.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Салазгорьского сельского поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Салазгорьского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Салазгорьского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты Салазгорьского сельского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Салазгорьского сельского поселения.

3. Совет депутатов Салазгорьского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Салазгорьского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения.

4. Председатель Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения.

5. Глава администрации Салазгорьского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Салазгорьского сельского поселения.

6. Руководители структурных подразделений администрации Салазгорьского сельского поселения издают приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

7. Систематизация муниципальных правовых актов осуществляется путем внесения их в реестр муниципальных правовых актов, форма и порядок ведения которого определяется постановлением Главы Салазгорьского сельского поселения.

Обязанность по ведению реестра муниципальных правовых актов Салазгорьского сельского поселения возлагается на заместителя Главы Салазгорьского сельского поселения.

Статья 44. Устав Салазгорьского сельского поселения

1. Устав Салазгорьского сельского поселения принимается Советом депутатов Салазгорьского сельского поселения.

2. Проект Устава Салазгорьского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Салазгорьского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Салазгорьского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Салазгорьского сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Салазгорьского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, решения Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Салазгорьского сельского поселения, решение Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Салазгорьского сельского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения.

4. Устав Салазгорьского сельского поселения, решение Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Салазгорьского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава Салазгорьского сельского поселения, решения Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Салазгорьского сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Салазгорьского сельского поселения, решения Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения о внесении в Устав Салазгорьского сельского поселения изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения в судебном порядке.

6. Устав Салазгорьского сельского поселения, решение Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Салазгорьского сельского поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу с момента их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Салазгорьского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав Салазгорьского сельского поселения указанных изменений и дополнений.

Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения Салазгорьского сельского поселения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Салазгорьского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Салазгорьского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Салазгорьского сельского поселения, является основанием для отзыва председателя Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения, увольнения главы администрации Салазгорьского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения.

Статья 46. Решения Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения

1. Совет депутатов Салазгорьского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Салазгорьского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения.

(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 28.04.2008 г. № 19)

2. Порядок принятия решений Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения определяется регламентом Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения и положением о нормативно-правовых актах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения, которые утверждаются решениями Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Салазгорьского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения Председателем Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения (лично либо по инициативе группы депутатов), а также по инициативе главы администрации Салазгорьского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Салазгорьского сельского поселения в течение 5 дней со дня его принятия должен быть подписан председателем Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения, а также опубликован в установленном порядке.

Статья 47. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Салазгорьского сельского поселения:

1)депутатами Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения;

2)председателем Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения;

3)главой администрации Салазгорьского сельского поселения;

4)инициативными группами граждан;

5)собранием граждан, конференцией граждан;

6)председателем избирательной комиссии Салазгорьского сельского поселения;

7)органами территориального общественного самоуправления.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 48. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Салазгорьского сельского поселения, решения Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Салазгорьского сельского поселения, правовые акты, принятые на референдуме Салазгорьского сельского поселения, решения Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Салазгорьского сельского поселения, постановления главы администрации Салазгорьского сельского поселения по вопросам местного значения вступают в силу со дня их официального опубликования.

2. Решения Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения, постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения, распоряжения главы администрации Салазгорьского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Салазгорьского сельского поселения, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

3. Муниципальные правовые акты Салазгорьского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

4. Решения Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Салазгорьского сельского поселения, определенной частями 1 и 3 настоящей статьи является первая публикация полного текста соответствующего правового акта в газете «Дракинский вестник».

В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется органом, издавшим нормативно-правовой акт, в течение 10 дней в библиотеки на территории Салазгорьского сельского поселения, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 49. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий

(статья изложена в ред. решения совета депутатов от 28.04.2008 г. № 19)

1. Муниципальный правовой акт Салазгорьского сельского поселения может быть отменен или его действие может быть приостановлено органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения, принявшим (издавшим) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, Республики Мордовия.

2. Признание по решению суда закона Республики Мордовия об установлении статуса Салазгорьского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Республики Мордовия об установлении статуса Салазгорьского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Салазгорьского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В САЛАЗГОРЬСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения составляют находящееся в собственности Салазгорьского сельского поселения имущество, средства бюджета Салазгорьского сельского поселения, а также имущественные права Салазгорьского сельского поселения.

Статья 51. Муниципальное имущество Салазгорьского сельского поселения

(в ред. решения Совета депутатов от 15.05.2007 г. № 12, от 28.04.2008 г. № 19)

1. В собственности Салазгорьского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Салазгорьского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Салазгорьского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Салазгорьском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Салазгорьского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Салазгорьского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Салазгорьского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Салазгорьского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Салазгорьского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Салазгорьского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Салазгорьского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Салазгорьского сельского поселения;

17) утратил силу в ред. решения совета депутатов от 28.04.2008 г. № 19);

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Салазгорьского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Салазгорьского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. В собственности Салазгорьского сельского поселения также может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения от имени Салазгорьского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Салазгорьского сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения вправе передавать имущество Салазгорьского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Мордовия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Салазгорьского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества Салазгорьского сельского поселения поступают в бюджет Салазгорьского сельского поселения.

4. Администрация Салазгорьского сельского поселения вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются администрацией Салазгорьского сельского поселения. Глава администрации Салазгорьского сельского поселения утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей.

Глава администрации Салазгорьского сельского поселения не реже одного раза в квартал заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Администрация Салазгорьского сельского поселения от имени сельского поселения как муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений сельского поселения и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 53. Бюджет Салазгорьского сельского поселения

(в ред. решения Совета депутатов от 15.05.2007 г. № 12)

1. Салазгорьское сельское поселение имеет собственный бюджет Салазгорьского сельского поселения, утверждаемый решением Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения.

В качестве составной части бюджета Салазгорьского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, входящих в состав Салазгорьского сельского поселения, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения самостоятельно.

2. Органы местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Салазгорьского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Салазгорьского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга сельского поселения, исполнению бюджетных и долговых обязательств Салазгорьского сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Салазгорьского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Мордовия.

3.1 Полномочия администрации Салазгорьского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Салазгорьского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Торбеевского муниципального района.

(часть введена в ред. решения Совета депутатов от 28.04.2008 г. № 19)

4. Органы местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Мордовия отчеты об исполнении бюджета Салазгорьского сельского поселения.

4.1. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с законодательством, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального образования на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

4.2. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета муниципального образования за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального образования на осуществление целевых расходов на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с законодательством, если осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

(пункты 4.1, 4.2 введена решением Совета депутатов от 15.05.2007 г. № 12)

5. В бюджете Салазгорьского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Салазгорьского сельского поселения.

6. Проект бюджета Салазгорьского сельского поселения, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Салазгорьского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Салазгорьского сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения обеспечивают жителям Салазгорьского сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 54. Расходы бюджета Салазгорьского сельского поселения

1. Расходы бюджета Салазгорьского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Салазгорьского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 28.04.2008 г. № 19)

2. Совет депутатов Салазгорьского сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда главы администрации Салазгорьского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Салазгорьского сельского поселения, устанавливает нормативы расходов бюджета Салазгорьского сельского поселения на решение вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством.

Размер оплаты труда главы администрации Салазгорьского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Салазгорьского сельского поселения определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Республики Мордовия.

3. Органы местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Салазгорьского сельского поселения (за исключением финансовых средств передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законом, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральным законодательством.

Указанное право возникает у органов местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения только при наличии доходов бюджета Салазгорьского сельского поселения (за исключением субсидий, субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета Торбеевского муниципального района).

Статья 55. Муниципальный заказ

(в ред. решений Совета депутатов от 15.05.2007 г. № 12, от 11.09.2007 г. № 27)

1. По представлению Главы администрации Салазгорьского сельского поселения Совет депутатов Салазгорьского сельского поселения определяет порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.

2. Администрация Салазгорьского сельского поселения (либо по поручению администрации ее отдел) или муниципальное учреждение выступают заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных полномочий переданных федеральными и республиканскими законами, размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Салазгорьского сельского поселения и внебюджетных источников финансирования.

4. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Статья 56. Доходы бюджета Салазгорьского сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета Салазгорьского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством относятся:

1)средства самообложения граждан;

2)доходы от местных налогов и сборов;

3)доходы от региональных налогов и сборов;

4)доходы от федеральных налогов и сборов;

5)безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

6)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Салазгорьского сельского поселения;

7)часть прибыли муниципальных предприятий Салазгорьского сельского поселения, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Салазгорьского сельского поселения платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8)штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения;

9)добровольные пожертвования;

10)иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Мордовия и решениями органов местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения.

2. В доходы бюджета Салазгорьского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 57. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. Салазгорьское сельское поселение как муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Салазгорьского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

2. От имени Салазгорьского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит администрации Салазгорьского сельского поселения. Право выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит также администрации Салазгорьского сельского поселения, с учетом принятия соответствующего решения по этому вопросу Советом депутатов Салазгорьского сельского поселения.

Статья 58. Исполнение бюджета Салазгорьского сельского поселения

1. Исполнение бюджета Салазгорьского сельского поселения осуществляется администрацией Салазгорьского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Салазгорьского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением бюджета Салазгорьского сельского поселения осуществляет Совет депутатов Салазгорьского сельского поселения.

ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Участие Салазгорьского сельского поселения в межмуниципальном сотрудничестве

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Салазгорьское сельское поселение участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами. В этих же целях органы местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения могут заключать договоры и соглашения.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения, осуществление ими контрольных функций

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения несут ответственность перед населением Салазгорьского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения.

Статья 61. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации со дня его официального опубликования.

2. Признать утратившим силу Устав Салазгорьского сельсовета, принятый 30 мая 2001 г. (с последующими изменениями и дополнениями) со дня вступления в силу настоящего Устава.