УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - САПОЖКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят

решением Думы муниципального

образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области

от 18.01.2006 №160

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - САПОЖКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Решений Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 23.05.2007 № 287; от 04.09.2007 № 313; от 30.05.2008 № 35; от 21.11.2008 № 80; от 19.04.2010 № 195; от 23.03.2011 № 279; от 30.05.2011 № 289; от 20.02.2012 № 354; от 15.06.2012 № 30; от 31.05.2013 № 98; от 31.01.2014 № 25; от 31.10.2014 № 78; от 18.03.2015 №108; от 05.11.2015 № 143; от 17.08.2016 № 198; от 27.03.2017 № 257; от 10.10.2017 № 284; от 18.04.2018 № 322; от 27.05.2019 № 411; от 07.08.2020 № 462)

Сапожковская районная Дума, исходя из воли и интересов населения муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области, в целях развития экономики и культуры, мобилизации возможностей и внутренних резервов, повышения благосостояния и социальной защищенности людей, дальнейшего развития местных традиций, действуя в пределах своих полномочий, принимает настоящий Устав муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области - (далее - Устав).

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законодательством Российской Федерации и Рязанской области с учетом российских и рязанских исторических и культурных традиций и определяет правовые, территориальные, экономические и финансовые основы местного самоуправления, роль жителей и органов местного самоуправления в осуществлении народовластия, закрепляет их полномочия, систему и структуру местного самоуправления.

Основная цель настоящего Устава - конкретизация норм федерального законодательства и законодательства Рязанской области о местном самоуправлении применительно к условиям осуществления самоуправления на территории Сапожковского муниципального района Рязанской области, а также закрепления иных положений об организации местного самоуправления, компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Уставе

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования. Органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат Сапожковской районной Думы (далее по тексту «депутат») - представитель соответствующего избирательного округа на территории муниципального образования, избранный на основе действующего законодательства для осуществления полномочий, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования;

глава муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области (Сокращенное наименование: - глава Сапожковского муниципального района) - высшее должностное лицо муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

(абзац 3 в редакции Решения Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 18.03.2015 №108)

должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органов местного самоуправления;

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

(абзац 5 в редакции Решения Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 05.11.2015 № 143)

Дума муниципального образования – Сапожковский муниципальный район Рязанской области. Сокращенное наименование: Сапожковская районная Дума (далее - районная Дума)- выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующий на территории муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области;

(абзац 6 в редакции Решения Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 18.03.2015 №108)

администрация муниципального образования-Сапожковский муниципальный район Рязанской области - исполнительно - распорядительный орган муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области (далее - администрация Сапожковского муниципального района);

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения (территорий поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения непосредственно населением или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления;

поселение - городское или сельское поселение;

сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

административный центр сельского поселения, городского округа, муниципального района - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктурой и в котором, в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган соответствующего муниципального образования;

(абзац 13 в редакции Решения Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области 10.10.2017 № 284)

муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

местный референдум и местные выборы - голосование граждан, обладающих избирательными правами, проживающих на территории муниципального образования, по вопросам местного значения;

муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

(абзац 16 в редакции Решения Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 19.04.2010 № 195)

муниципальная собственность - собственность муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области;

местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно;

муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности не являющейся выборной;

муниципальная должность - должность, предусмотренная Уставом муниципального образования в соответствии с Законом рязанской области, с установленными полномочиями на решения вопросов местного значения и ответственностью за осуществления этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с Уставом муниципального образования , с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей;

публичные слушания - обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

Термины «муниципальный» и «местный» и словосочетания с этими терминами применяются в отношении органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, объектов собственности и других объектов, целевое назначение которых связано с осуществлением функций местного самоуправления, а также в иных случаях, касающихся осуществления местного самоуправления.

Статья 2. Устав муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области

1. Устав является основным нормативным правовым актом муниципального района, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области.

Статья 3. Муниципальное образование - Сапожковский муниципальный район Рязанской области

1. Муниципальное образование - Сапожковский муниципальный район Рязанской области (далее по тексту - Сапожковский муниципальный район) - совокупность поселений, объединенных общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые им федеральными законами, законами Рязанской области.

2. Статус - муниципальное образование - Сапожковский муниципальный район.

Статья 4. Официальные символы и порядок их использования

1. Сапожковский муниципальный район имеет свою собственную символику (герб). Описание герба, порядок его использования и ответственность за ненадлежащее его использование устанавливаются Положением о гербе Сапожковского муниципального района, которое принимается районной Думой муниципального района.

ГЛАВА II. СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 5. Сапожковский муниципальный район и его местонахождение

1. Сапожковский муниципальный район образован в 1929 году. Расположен в южной части Рязанской области.

2. С востока Сапожковский муниципальный район граничит с муниципальным образованием - Путятинский муниципальный район, с юга - с муниципальным образованием - Сараевский муниципальный район и муниципальным образованием - Ухоловский муниципальный район, запада - с муниципальным образованием - Кораблинский муниципальный район и с севера - с муниципальным образованием - Шиловский муниципальный район.

3. Протяженность территории с Севера на Юг 35 км, с Запада на Восток 45 км.

4. Административный центр Сапожковского муниципального района Рязанской области находится по адресу: 391940 Рязанская область, р.п. Сапожок.

Статья 6. Границы и состав территории Сапожковского муниципального района

1. Граница Сапожковского муниципального района - черта, определяющая территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

2. Граница Сапожковского муниципального района установлена законодательством Рязанской области и совпадает с границами муниципальных образований - Путятинского муниципального района, Сараевского муниципального района, Ухоловского муниципального района, Кораблинского муниципального района, Шиловского муниципального района.

3. В состав Сапожковского муниципального района входят следующие муниципальные образования:

Сапожковское городское поселение,

Березниковское сельское поселение,

Канинское сельское поселение,

Михеевское сельское поселение,

Морозово-Борковское сельское поселение.

4. Официальным документом, фиксирующим границы и состав Сапожковского муниципального района, является Закон Рязанской области от 7 октября 2004 года № 93-ОЗ «О наделении муниципального образования - Сапожковский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав».

Статья 7. Порядок изменения границы Сапожковского муниципального района

1. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

2. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

3. Изменение границ муниципальных образований, не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территориям других муниципальных образований, осуществляется с согласия населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных образований. В случае, если изменение границ поселений или внутригородских районов влечет изменение границ муниципальных районов или городских округов с внутригородским делением, такое изменение границ осуществляется также с учетом мнения населения соответствующих муниципальных районов и городских округов с внутригородским делением, выраженного представительными органами муниципальных районов и городских округов с внутригородским делением.

(часть 3 в редакции Решения Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 07.08.2020 № 462)

Статья 7.1. Упразднение городских и сельских поселений

(статья 7.1 введена Решением Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 21.11.2008 № 80)

1 Упразднение поселений допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном поселении.

(часть 1 в редакции Решения Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 19.04.2010 № 195)

2. Упразднение поселений осуществляется законом субъекта Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации или федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон субъекта Российской Федерации об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.

Статья 8. Территория Сапожковского муниципального района

1. Территорию Сапожковского муниципального района составляют все земли, включая водные объекты в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 9. Земли Сапожковского муниципального района

1. Земли Сапожковского муниципального района на момент принятия настоящего Устава состоят из следующих категорий земель в соответствии с целевым назначением:

земли поселений;

земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

земли сельскохозяйственного назначения;

земли лесного фонда;

земли водного хозяйства;

земли запаса.

2. Перевод земель из одной категории в другую производится с изменением их целевого назначения с учетом интересов населения в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.

ГЛАВА III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В САПОЖКОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 10. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Сапожковском муниципальном районе - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области, самостоятельное и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

3. Организация и осуществление местного самоуправления строятся с учетом исторических и иных местных традиций, компактного проживания на территории Сапожковского муниципального района коренных народов, казачества, национальных групп и общностей.

Статья 11. Вопросы местного значения

1. В ведении Сапожковского муниципального района находятся вопросы местного значения:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

(пункт 1 в редакции Решения Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 31.10.2014 № 78)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 4 в редакции Решения Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 31.05.2013 № 98)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции Решения Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 27.05.2019 № 411)

6) пункт 6 утратил силу Решением Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 20.02.2012 № 354

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(пункт 10 в редакции Решения Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 27.03.2017 № 257)

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(пункт 11 в редакции Решения Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 31.01.2014 № 25)

12) пункт 12 утратил силу Решением Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 23.05.2007 № 287

13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

(пункт 13 в редакции Решения Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 27.05.2019 № 411)

14) резервирование и изъятие, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 14 в редакции Решения Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 07.08.2020 № 462)

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

(пункт 18 в редакции Решения Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 23.05.2007 № 287)

19) организация библиотечного обслуживания населения меж поселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(пункт 19 в редакции Решения Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 23.05.2007 № 287)

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 22 в редакции Решения Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 31.01.2014 № 25)

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству).

(пункт 26 в редакции Решения Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 27.05.2019 № 411)

27) обеспечения условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(пункт 27 в редакции Решения Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 05.11.2015 № 143)

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

(пункт 29 в редакции Решения Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 31.01.2014 № 25)

30)выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

(пункт 30 введен Решением Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 23.05.2007 № 287)

31) Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

(пункт 31 введен Решением Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 30.05.2008 № 35)

32) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(пункт 32 в редакции Решения Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 20.02.2012 № 354)

33) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

(пункт 33 в редакции Решения Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 20.02.2012 № 354)

34) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

(пункт 34 в редакции Решения Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 27.05.2019 № 411)

35) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

(пункт 35 введен Решением Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 31.10.2014 № 78)

36) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

(пункт 36 введен Решением Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 05.11.2015 № 143)

37) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(пункт 37 введен Решением Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 05.11.2015 № 143)

38) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района.

(пункт 38 введен Решением Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 17.08.2016 № 198)

2. часть 2 исключена Решением Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 23.05.2007 № 287

3. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(часть 3 в редакции Решения Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 19.04.2010 № 195)

4. часть 4 исключена Решением Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 23.05.2007 № 287

5. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

(абзац 1 в редакции Решения Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 20.02.2012 № 354)

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

(абзац 2 в редакции Решения Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 20.02.2012 № 354)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

(абзац 3 в редакции Решения Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 31.10.2014 № 78)

6. К вопросам местного значения Сапожковского муниципального района относятся также вопросы местного значения сельских поселений, предусмотренные частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(часть 6 введена Решением Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 27.05.2019 № 411)

Статья 11.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

(статья 11.1 изложена в редакции Решения Сапожковской Районной Думы от 23.05.2007 № 287)

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) пункт 2 утратил силу Решением Сапожковской Районной Думы от 23.03.2011 № 279

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 1 января 2008 года);

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

(пункт 6 введен Решением Сапожковской Районной Думы от 21.11.2008 № 80)

7) создание условий для развития туризма.

(пункт 7 в редакции Решения Сапожковской Районной Думы от 19.04.2010 № 195)

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(пункт 8 введен Решением Сапожковской Районной Думы от 31.05.2013 № 98)

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов.

(пункт 9 введен Решением Сапожковской Районной Думы от 31.05.2013 № 98)

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

(пункт 10 введен Решением Сапожковской Районной Думы от 31.05.2013 № 98)

11) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года.

(пункт 11 введен Решением Сапожковской Районной Думы от 31.01.2014 № 25)

12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

(пункт 12 введен Решением Сапожковской Районной Думы от 31.10.2014 № 78)

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами.

(пункт 13 в редакции Решения Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 18.04.2018 № 322)

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.».

(пункт 14 введен Решением Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 27.03.2017 № 257)

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(пункт 15 введен Решением Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 10.10.2017 № 284)

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

(пункт 16 введен Решением Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 27.05.2019 № 411)

2. часть 2 утратила силу Решением Сапожковской Районной Думы от 19.04.2010 № 195

Статья 11.2 Организация и осуществление органами местного самоуправления муниципального образования - Сапожковский муниципальный район муниципального контроля.

(введена Решением Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 18.03.2015 №108)

1. Муниципальный контроль – деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования – Сапожковский муниципальный район проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Рязанской области.

2. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля является администрация муниципального образования – Сапожковский муниципальный район. Глава администрации муниципального образования – Сапожковский муниципальный район определяет перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять проведение проверок в рамках муниципального контроля в соответствующей сфере.

3. Функции и порядок деятельности администрации муниципального образования – Сапожковский муниципальный район по осуществлению муниципального контроля определяется в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Порядок взаимодействия органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля при организации и проведении проверок устанавливается Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

5. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области полномочий.

Статья 11.3 Полномочия органов местного самоуправления в области противодействия терроризму

(введена Решением Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 18.04.2018 № 322)

1. Органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений:

1) разрабатывают и реализуют муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

2) организуют и проводят в муниципальных образованиях информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

3) участвуют в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

4) обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

5) направляют предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

6) осуществляют иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

7) организуют и проводят работу по выполнению мероприятий Комплексного плана по противодействию идеологии терроризма и экстремизма в Российской Федерации.

(пункт 7 введен Решением Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 27.05.2019 № 411)

Статья 12. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и законами Рязанской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

(часть 1 в редакции Решения Сапожковской Районной Думы от 23.05.2007 № 287)

2. Наделение органов местного самоуправления Сапожковского муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями Рязанской области - законами Рязанской области.

(часть 2 в редакции Решения Сапожковской Районной Думы от 23.05.2007 № 287)

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если участие предусмотрено федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

6. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Сапожковскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

(часть 7 введена Решением Сапожковской Районной Думы от 23.05.2007 № 287)

ГЛАВА IV. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ САПОЖКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории Сапожковского муниципального района, осуществляют местное самоуправление посредствам участия в местных референдумах, муниципальных выборах, других формах прямого волеизъявления граждан, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Сапожковского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Сапожковского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 14. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории Сапожковского муниципального района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, законами Российской федерации, законами Рязанской области.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 15. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Сапожковского муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа Сапожковского муниципального района и главы Сапожковского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Сапожковского муниципального района в соответствии с федеральным законом.

5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним с законом Рязанской области.

6. Представительный орган Сапожковского муниципального района принимает решение о назначении местного референдума в течение тридцати дней со дня поступления документов, необходимых для назначения местного референдума.

7. В случае если местный референдум не назначен представительным органом Сапожковского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Сапожковского муниципального района, органов государственной власти Рязанской области, избирательной комиссией Рязанской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Сапожковского муниципального района Рязанской области, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Рязанской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Сапожковского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Если местный референдум признан несостоявшимся, то по тому же вопросу он может быть проведен не ранее, чем через два года, а при проведении местного референдума по Уставу - не ранее, чем через один год.

11. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенном Уставом муниципального образования.

12. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Сапожковского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Сапожковского муниципального района.

13. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Сапожковского муниципального района, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

14. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются Федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется Законом Рязанской области.

Статья 16. Муниципальные выборы

(статья 16 изложена в  редакции Решения Сапожковской Районной Думы от 23.03.2011№279)

1. Выборы депутатов Сапожковской районной Думы осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и обеспечении установленных законодательством прав граждан.

На выборах депутатов Сапожковской районной Думы применяется смешанная избирательная система (часть депутатов избирается по пропорциональной избирательной системе, часть депутатов избирается по мажоритарной избирательной системе).

Формирование Сапожковской районной Думы осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 40 настоящего Устава. В случае перехода к порядку формирования Сапожковской районной Думы, предусмотренному пунктом 2 части 4 статьи 35 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» применяются положения статьи 16 настоящего Устава.

(абзац 2 введен Решением Сапожковской Районной Думы от 15.06.2012 № 30)

2. Выборы назначаются Сапожковской районной Думой. Решение о назначении выборов в Сапожковскую районную Думу должно быть принято не ранее чем за 90 (девяносто) дней и не позднее чем за 80 (восемьдесят) дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 (пять) дней со дня его принятия.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Сапожковской районной Думы или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Сапожковской районной Думы, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 (шесть) месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Сапожковской районной Думы, избранного по одномандатному избирательному округу, в избирательном округе назначаются дополнительные выборы. Голосование на дополнительных выборах должно проводиться не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутатов.

5. Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.

6. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Сапожковская районная Дума осталась в неправомочном составе, а проведение дополнительных выборов в соответствии с п. 5 настоящей статьи не предусмотрено, назначаются новые основные выборы, которые проводятся в сроки, установленные п. 3 настоящей статьи.

7. Днями голосования на выборах в Сапожковскую районную Думу являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают полномочия Сапожковской районной Думы или депутатов Сапожковской районной Думы. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Не допускается назначения голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

8. Если Сапожковская районная Дума не назначит выборы в сроки, установленные пунктом 2 настоящей статьи, выборы назначаются в Сапожковскую районную Думу соответствующей избирательной комиссией не позднее чем за 70 (семьдесят) дней до дня голосования. Решение территориальной избирательной комиссии Сапожковского муниципального района о назначении выборов публикуется не позднее чем через 7 (семь) дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

9. Если соответствующая избирательная комиссия не назначит в срок, установленный п. 8 настоящей статьи, выборы депутатов Сапожковской районной Думы или если соответствующая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы. При этом суд также вправе возложить на избирательную комиссию Рязанской области обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 (пятнадцати) членов комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а при отсутствии уполномоченного назначить выборы органа или должностного лица - также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются сформировавшей ее избирательной комиссией.

10. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами, законами Рязанской области.

Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Голосование по отзыву депутата Сапожковской районной Думы, иного выборного должностного лица органа местного самоуправления

(статья 17 изложена в редакции Решения Сапожковской Районной Думы от 23.03.2011 № 279)

1. Право отзыва депутата Сапожковской районной Думы, иного выборного должностного лица органа местного самоуправления избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением им своих полномочий, закрепленных законодательством, и принадлежит гражданам, обладающим активным избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающим на территории соответствующего избирательного округа, достигшим на день голосования 18 (восемнадцати) лет.

2. Право отзыва не может быть использовано в течение первого года (двенадцати месяцев) и в течение последних двенадцати месяцев перед истечением срока, на который избран депутат Сапожковской районной Думы, иного выборного должностного лица органа местного самоуправления.

Основаниями для отзыва депутата Сапожковской районной Думы, иного выборного должностного лица органа местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Глава Сапожковского муниципального района может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий Сапожковскому муниципальному району (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления Сапожковского муниципального района, а равно для участия населения Сапожковского муниципального района в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного абзацем 1 части 8 статьи 37 устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

Депутат Сапожковской районной Думы может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях районной Думы без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий районной Думы. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом районной Думы.

Основанием для отзыва не могут служить политические мотивы (политическая деятельность, позиция при голосовании).

4. К голосованию по отзыву депутата Сапожковской районной Думы, иного выборного должностного лица органа местного самоуправления применяются требования Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", закона Рязанской области «Об отзыве депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления в Рязанской области».

5. Подготовка и проведение голосования по отзыву возлагаются на территориальную избирательную комиссию Сапожковского муниципального района и соответствующие участковые избирательные комиссии, образованные в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством о выборах.

6. Если в результате голосования по отзыву депутат Сапожковской районной Думы, иного выборного должностного лица органа местного самоуправления не был отозван, следующее проведение голосования по отзыву возможно только по истечении двенадцати месяцев со дня, предшествующего голосованию.

7. Голосование по отзыву депутата Сапожковской районной Думы, иного выборного должностного лица органа местного самоуправления является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

8. Право внесения предложений об отзыве принадлежит:

- инициативной группе избирателей соответствующего избирательного округа численностью не менее 10 (десяти) избирателей с соблюдением требований, указанных в п. 1 настоящей статьи;

- избирательному объединению, избирательному блоку, выдвинувшему данного депутата.

9. Инициативная группа, избирательные объединения, избирательные блоки - инициаторы отзыва подают заявления о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву в территориальную избирательную комиссию.

В заявлении должны содержаться:

- сформулированное предложение об отзыве;

- изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве;

- сведения об уполномоченном представителе группы, избирательного объединения, избирательного блока.

К заявлению должны быть приложены документы или официально заверенные копии документов, подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве, решение общего собрания избирательного объединения, избирательного блока, инициативных групп граждан с отражением мотивов возбуждения отзыва.

Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства каждого или уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока.

10. Заявление инициативной группы граждан, избирательного объединения, избирательного блока должно быть рассмотрено территориальной избирательной комиссией в срок не позднее 14 (четырнадцати) дней со дня получения заявления.

Избирательная комиссия незамедлительно по получении заявления информирует о нем депутата и по его требованию представляет копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат вправе представить в избирательную комиссию в письменном виде свои доводы относительно заявления и приложенных к нему документов.

Избирательная комиссия информирует Сапожковскую районную Думу о полученном заявлении.

Территориальная избирательная комиссия обсуждает поступившее заявление с приглашением уполномоченных представителей соответственно инициативной группы, избирательного объединения, избирательного блока и принимает мотивированное решение о разрешении сбора подписей избирателей за проведение голосования об отзыве либо об отказе в таком разрешении.

Если избирательная комиссия разрешает сбор подписей, она принимает решение о регистрации инициативной группы или избирательного объединения, избирательного блока как уполномоченных на организацию сбора подписей. Количество уполномоченных для сбора подписей по отзыву не может быть ограничено.

О принятых решениях избирательная комиссия информирует депутата, иного выборного должностного лица органа местного самоуправления и Сапожковскую районную Думу.

Решения избирательной комиссии могут быть обжалованы в суде в установленном законом порядке.

11. Депутат Сапожковской районной Думы, иного выборного должностного лица органа местного самоуправления, в отношении которого возбуждается вопрос о проведении голосования по отзыву, вправе дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

12. Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву организуют инициативная группа, избирательное объединение, избирательный блок. Все расходы, связанные со сбором подписей, осуществляются за счет средств инициативной группы, избирательного объединения, избирательного блока.

Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем регистрации в территориальной избирательной комиссии, и заканчивается по истечении 30 (тридцати) дней со дня начала сбора подписей.

Подписи могут собираться только среди избирателей того избирательного округа, где были избраны депутаты. При этом недопустимы принуждение и подкуп избирателей в любых формах со стороны лица, собирающего подписи.

13. При установлении достаточности собранного числа подписей и их достоверности территориальная избирательная комиссия принимает решение о передаче документов в Сапожковскую районную Думу.

В трехдневный срок со дня принятия решения территориальная избирательная комиссия передает документы в представительный орган местного самоуправления.

Решение о проведении голосования по отзыву принимается Сапожковской районной Думой.

Сапожковская районная Дума обязана назначить голосование по отзыву, если в поддержку этого предложения собрано не менее 1 (одного) процента подписей избирателей соответствующего избирательного округа.

В решении Сапожковской районной Думы о проведении голосования по отзыву указываются сроки его проведения, соответствующие мероприятия по его обеспечению.

Отказ в проведении голосования по отзыву может быть обжалован инициаторами проведения голосования либо любым избирателем в суде.

Сообщение о принятом решении публикуется в местных средствах массовой информации либо доводится до сведения населения иным способом не позднее 3 дней со дня принятия решения. Лицо, в отношении которого возбуждается процедура голосования по отзыву, может добровольно сложить свои полномочия до проведения голосования.

Инициативная группа, избирательные объединения, избирательные блоки вправе не позднее чем за 7 (семь) дней до дня проведения голосования по отзыву отозвать свое заявление, письменно изложив мотивы.

Расходы, связанные с подготовкой голосования, при отзыве заявления полностью возлагаются на инициаторов отзыва. Для этого избирательная комиссия направляет в представительный орган местного самоуправления соответствующие расчеты за подписью председателя избирательной комиссии. Сапожковская районная Дума своим решением принимает меры к взысканию расходов. При отказе или уклонении от уплаты расходов, связанных с проведением подготовки к голосованию в установленный Сапожковской районной Думой срок, Сапожковская районная Дума направляет в суд иск о взыскании расходов, которые понес бюджет.

14. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, производятся за счет средств соответствующего бюджета, за исключением случая отзыва заявления инициаторами отзыва.

15. Составление списков участников голосования, их представление для всеобщего ознакомления, внесение уточнений в списки и рассмотрение заявлений граждан о невключении в список либо об ошибке или неточности в списке осуществляются в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством о выборах.

16. Предоставление помещения и его оборудование производятся в соответствии с правилами, установленными для помещений для голосования на выборах федеральным и областным законодательством о выборах.

17. Голосование по отзыву проводится в календарный выходной день. Голосование проводится с 8 (восьми) до 20 (двадцати) часов по местному времени.

О времени и месте голосования участковые комиссии обязаны оповестить участников голосования не позднее чем за 20 (двадцать) дней до дня голосования через средства массовой информации.

Каждый участник голосования голосует лично, голосование за других участников голосования не допускается.

Бюллетени для голосования по отзыву выдаются участникам голосования, включенным в списки участников голосования, по предъявлении паспорта или заменяющего его документа.

Форма и текст избирательного бюллетеня, а также порядок изготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемые к изготовлению бюллетеней, утверждаются территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 25 (двадцать пять) дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.

Выдача открепительных удостоверений при проведении голосования по отзыву не проводится.

При получении бюллетеня для голосования по отзыву участник голосования проставляет в списке участников голосования серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия участника голосования либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены в список членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Участник голосования проверяет правильность произведенной записи и расписывается.

Голосование проводится путем нанесения участником голосования в бюллетене для голосования любого знака в квадратах, относящихся к выбору варианта решения.

Бюллетень для голосования по отзыву заполняется участником голосования в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц.

Заполненные бюллетени для голосования опускаются участниками голосования в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования.

Проведение голосования по отзыву не допускается одновременно с проведением выборов или референдума.

По другим вопросам, связанным с порядком голосования и не урегулированным настоящим Уставом, применяются требования федерального и областного законодательства о выборах.

18. Участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем участке голосования.

Протокол об итогах голосования составляется с включением данных в порядке, предусмотренном действующим федеральным и областным законодательством о выборах для протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления.

19. На основании протоколов об итогах голосования, полученных из участковых комиссий, путем сложения содержащихся в них данных результаты голосования в округе определяет окружная комиссия. Члены указанной комиссии с правом решающего голоса устанавливают результаты голосования лично.

Отзыв признается состоявшимся, если число участников голосования по отзыву было не менее числа избирателей, участие которых требовалось при проведении выборов депутата для признания выборов состоявшимися.

Депутат Сапожковской районной Думы, иного выборного должностного лица органа местного самоуправления считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Сапожковском муниципальном районе (избирательном округе).

Результаты голосования могут быть признаны недействительными, если допущенные в ходе его проведения нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления граждан.

20. Итоги голосования и принятое решение подлежат официальному опубликованию.

Полномочия отозванного лица прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления территориальной избирательной комиссией итогов и результатов голосования, если комиссией установлено, что необходимым количеством голосов лицо отозвано.

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Сапожковской районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

5. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, а также в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, представительным органом поселения, а в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) – представительным органом муниципального района.

(часть 1 в редакции Решения Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 27.05.2019 № 411)

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения, муниципального района.

(абзац 1 в редакции Решения Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 27.05.2019 № 411)

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(пункт 3 в редакции Решения Сапожковской Районной Думы от 23.05.2007 № 287)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

Статья 20. Публичные слушания, общественные обсуждения

(статья 20 изложена в редакции Решения Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области 18.04.2018 № 322)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Сапожковского муниципального района, Сапожковской районной Думой, главой Сапожковского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Сапожковской районной Думы, главы Сапожковского муниципального района или главы администрации муниципального образования – Сапожковский муниципальный район, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Сапожковской районной Думы, назначаются Сапожковской районной Думой, а по инициативе главы Сапожковского муниципального района или главы администрации муниципального образования – Сапожковский муниципальный район, осуществляющего свои полномочия на основе контракта - главой Сапожковского муниципального района.

(часть 2 в редакции Решения Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 27.05.2019 № 411)

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования – Сапожковский муниципальный район Рязанской области, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования – Сапожковский муниципальный район;

4) вопросы о преобразовании Сапожковского муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний, определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Сапожковской районной Думой.

(часть 4 в редакции Решения Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 27.05.2019 № 411)

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Сапожковской районной Думой с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Сапожковского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сапожковского муниципального района, осуществления территориального общественного самоуправления, на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Сапожковской районной Думы, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе районной Думы или главы муниципального образования, назначается соответственно Сапожковской районной Думой или главой муниципального образования - Сапожковский муниципальный район. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Сапожковской районной Думы. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативными правовыми актами Сапожковской районной Думы, Положением о собраниях и конференциях граждан, утвержденным решением районной Думы, Уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Сапожковского муниципального района, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также в случаях предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов определяются нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Сапожковской районной Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 24.Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или части территории Сапожковского муниципального района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Сапожковского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Сапожковской районной Думы или главы Сапожковского муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Рязанской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Сапожковской районной Думы.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Сапожковской районной думой. В нормативном правовом акте Сапожковской районной Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители Сапожковского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Сапожковского муниципального района, за счет средств бюджета Рязанской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Рязанской области.

8. Результаты опроса населения носят рекомендательный характер, не имеют юридической силы и рассматриваются Сапожковской районной Думой в случаях, если опросом охвачено более пятидесяти процентов населения соответствующей территории, обладающего избирательным правом.

9. Результаты опросов доводятся до жителей Сапожковского муниципального района через средства массовой информации.

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(статья 25 изложена в редакции Решения Сапожковской Районной Думы от 23.05.2007 № 287)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59–ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и Рязанской области.

Статья 27. Право гражданина на обращение в суд о восстановлении нарушенного права на участие в местном самоуправлении

1. Каждый житель Сапожковского муниципального района имеет право на обращение с иском в суд о восстановлении нарушенного любым органом или должностным лицом местного самоуправления его права на участие в самоуправлении, закрепленного в Конституции Российской Федерации, в законодательстве Российской Федерации и Рязанской области.

2. Граждане, проживающие на территории Сапожковского муниципального района вправе предъявлять в суд иски о признании недействительными, нарушающими права граждан на участие в местном самоуправлении нормативно-правовых актов органов и должностных лиц государственной власти и местного самоуправления.

Статья 28. Право жителей присутствовать на заседаниях Сапожковской районной Думы

1. Жителям Сапожковского муниципального района гарантируется свободный доступ на заседания Сапожковской районной Думы, кроме случаев, когда орган проводит закрытое заседание. Порядок посещения заседаний Сапожковской районной Думы жителями определяется Регламентом Сапожковской районной Думы.

Статья 29. Право жителей участвовать в публичных слушаниях, проводимых Сапожковской районной Думой и ее комитетами

1. Каждый житель Сапожковского муниципального района вправе присутствовать и выступать с предложениями на публичных слушаниях, проводимых Сапожковской районной Думой и ее комитетами с целью подготовки вопросов и проектов решений, представляющих общественный интерес, а также других вопросов местного значения.

2. Рекомендации и предложения, высказанные жителями на публичных слушаниях, обязательны к рассмотрению в органах местного самоуправления.

Статья 30. Право жителей на получение информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны информировать население в средствах массовой информации о содержании программ экономического и социального развития Сапожковского муниципального района и районного бюджета.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 31. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Сапожковского муниципального района составляют:

- глава муниципального образования — Сапожковский муниципальный район Рязанской области (Сокращенное наименование: глава Сапожковского муниципального района) - высшее должностное лицо, избираемое Сапожковской районной Думой из своего состава, являющегося ее председателем и возглавляющие деятельность по осуществлению местного самоуправления.

(абзац 2 в редакции Решения Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 18.03.2015 №108)

- Дума муниципального образования – Сапожковский муниципальный район Рязанской области. Сокращенное наименование: районная Дума - представительный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения;

(абзац 3 в редакции Решения Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 18.03.2015 №108)

- администрация муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области - исполнительно-распорядительный орган Сапожковского муниципального района, возглавляемая главой администрации муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области «(далее по тексту администрация Сапожковского муниципального района);

(абзац 4 в редакции Решения Сапожковской Районной Думы от 31.05.2013 № 98)

- контрольно – счетный орган муниципального района – орган местного самоуправления, контролирующий исполнение местного бюджета, порядок подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета об его исполнении, а также контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом.

(абзац 5 в редакции Решения Сапожковской Районной Думы от 20.02.2012 № 354)

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Сапожковского муниципального района осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Сапожковского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Сапожковского муниципального района.

Статья 32. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. Юридическими лицами в системе местного самоуправления являются:

Сапожковская районная Дума;

Администрация Сапожковского муниципального района;

Абзац 3 исключен Решением Сапожковской Районной Думы от 23.03.2011 № 279

- контрольный орган муниципального района.

2. Правом юридического лица могут быть наделены и иные отраслевые (функциональные) органы различных типов,, органы территориального общественного самоуправления в соответствии с решениями Сапожковской районной Думы и положениями о них.

(часть 2 в редакции Решения Сапожковской Районной Думы от 31.05.2013 № 98)

Статья 33. Статус органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления Сапожковского муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом:

(абзац 1 в редакции Решения Сапожковской Районной Думы от 30.05.2008 № 35)

наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения;

не входят в систему органов государственной власти;

самостоятельно формируют свою структуру;

под свою ответственность решают вопросы жизнедеятельности района и определяют приоритетные направления его развития;

несут перед населением ответственность за ненадлежащее выполнение своих полномочий;

несут перед государственными органами ответственность в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области, настоящего Устава, а также за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми ресурсами.

Статья 34. Полномочия органов местного самоуправления

(статья 34 изложена в редакции Решения Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 18.04.2018 № 322)

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Сапожковского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

8) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

9) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

10) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

11) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

14) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

15) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

16) иными полномочиями в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Статья 35. Принципы взаимоотношений органов местного самоуправления

1. Отношения органов местного самоуправления строятся на следующих принципах:

самостоятельности и ответственности каждого из них в пределах функций и полномочий, возложенных на них законодательством Российской Федерации, Рязанской области и настоящим Уставом;

наличие собственной компетенции проявления инициативы в решении вопросов, отнесенных к их ведению, недопустимости взаимной подмены;

тесного сотрудничества представительного районного органа и администрации Сапожковского муниципального района в обеспечении развития района и удовлетворении законных прав и интересов населения;

подотчетности администрации Сапожковского муниципального района, представительному районному органу.

2. Разногласия между представительным районным органом и администрацией Сапожковского муниципального района разрешаются в недельный срок на согласительной комиссии, образованной заинтересованными сторонами.

ГЛАВА VI. ГЛАВА САПОЖКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 36. Порядок избрания главы Сапожковского муниципального района

1. В структуре органов местного самоуправления Сапожковского муниципального района предусматривается должность главы Сапожковского муниципального района.

2. Глава Сапожковского муниципального района является высшим должностным лицом муниципального образования - Сапожковский муниципальный район и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Глава Сапожковского муниципального района избирается из числа депутатов Сапожковской районной Думы тайным голосованием с использованием бюллетеней для тайного голосования не позднее двух недель со дня истечения срока полномочий его, как главы поселения или депутата соответствующего представительного органа поселения, избранного в состав Сапожковской районной Думы и исполняет полномочия ее председателя.

(абзац 1 в редакции Решения Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 10.10.2017 № 284)

Кандидат считается избранным на должность главы Сапожковского муниципального района, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов районной Думы.

В случае, если на должность главы Сапожковского муниципального района было выдвинуто два и более кандидата и ни один из них не набрал установленного для избрания числа голосов, проводятся следующие процедуры:

- если в первом туре было выдвинуто два кандидата, то второй тур голосования проводится по одной кандидатуре, получившей наибольшее число голосов;

- при выдвижении в первом туре более двух кандидатов второй тур голосования проводится по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов;

- если два и более кандидата, следующие за кандидатом, получившим наибольшее число голосов в первом туре, получили равное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для второго тура голосования;

- кандидату для избрания на должность главы Сапожковского муниципального района по итогам второго тура голосования необходимо набрать не менее половины голосов от установленного числа депутатов;

-если во втором туре голосования глава Сапожковского муниципального района вновь не будет избран, то процедура проведения выборов главы Сапожковского муниципального района из состава Сапожковской районной Думы повторяется до избрания главы Сапожковского муниципального района. При этом на должность главы Сапожковского муниципального района могут быть выдвинуты любые депутаты, в том числе и те, по кандидатурам которых уже проводилось голосование.

(часть 3 в редакции Решения Сапожковской Районной Думы от 23.03.2011 № 279)

4. Главой Сапожковского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, обладающий в соответствии с законодательством избирательным правом.

5. Полномочия главы Сапожковского муниципального района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Сапожковского муниципального района.

абзац 2 утратил силу Решением Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 10.10.2017 № 284

6. При вступлении в должность глава Сапожковского муниципального района приносит присягу. Присяга приносится в торжественной обстановке на внеочередном заседании Сапожковской районной Думы после опубликования результатов выборов главы Сапожковского муниципального района.

7. Текст присяги: "Вступая в должность главы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район, клянусь: верно, служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Рязанской области и законы Рязанской области, Устав муниципального образования - Сапожковский муниципальный район».

Статья 37. Статус и полномочия главы Сапожковского муниципального района

(статья 37 изложена в редакции Решения Сапожковской Районной Думы от 23.03.2011 № 279)

1. Глава Сапожковского муниципального района является высшим должностным лицом муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области, избираемым из состава Сапожковской районной Думы, и является ее председателем.

Глава Сапожковского муниципального района избирается сроком на 5 лет, но не более чем на срок его полномочий, как главы поселения или депутата соответствующего представительного органа поселения, избранного в состав Сапожковской районной Думы и исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

(абзац 2 в редакции Решения Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 10.10.2017 № 284)

2. Глава Сапожковского муниципального района представляет муниципальное образование - Сапожковский муниципальный район Рязанской области в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования - Сапожковский муниципальный район.

3. Глава Сапожковского муниципального района подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Сапожковской районной Думой.

4. Глава Сапожковского муниципального района в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения.

5. Глава Сапожковского муниципального района подконтролен и подотчетен Сапожковской районной Думе и непосредственно населению.

6. Не реже одного раза в год глава Сапожковского муниципального района отчитывается перед населением и Сапожковской районной Думой.

7. Выполняет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

8. Глава Сапожковского муниципального района обладает следующими полномочиями:

-обеспечивает контроль и организует исполнение решений Сапожковской районной Думы, собственных постановлений и распоряжений;

- отменяет противоречащие федеральным законам, законам Рязанской области, решениям Сапожковской районной Думы постановления и распоряжения главы Сапожковского муниципального района;

-организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иных обращений населения;

- заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, политическими партиями, профессиональными союзами и иными общественными организациями и их объединениями;

- содействует развитию предпринимательства и рыночных отношений на территории муниципального образования;

- представляет Сапожковский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, органами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

- выдает доверенности без права передоверия;

- абзац 9 исключен Решением Сапожковской Районной Думы от 15.06.2012 № 30

-подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативно-правовые акты, принятые Сапожковской районной Думой;

-вправе требовать созыва внеочередного заседания Сапожковской районной Думы.

9. Глава Сапожковского муниципального района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»

(часть 9 в редакции Решения Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 07.08.2020 № 462)

10. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"

(часть 10 введена Решением Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 10.10.2017 № 284)

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий главы Сапожковского муниципального района

1. Полномочия главы Сапожковского муниципального района прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления. Приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 в редакции Решения Сапожковской Районной Думы от 23.05.2007 № 287)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Сапожковского муниципального района.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(пункт 11 введен Решением Сапожковской Районной Думы от 21.11.2008 № 80)

12) удаления в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(пункт 12 в редакции Решения Сапожковской Районной Думы от 19.04.2010 № 195)

13) пункт 13 утратил силу Решением Сапожковской Районной Думы от 20.02.2012 № 354

14) увеличения численности избирателей района более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ Сапожковского муниципального района.

(пункт 14 введен Решением Сапожковской Районной Думы от 23.03.2011 № 279)

1.1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(часть 1.1 введена Решением Сапожковской Районной Думы от 31.01.2014 № 25)

2. часть 2 исключена Решением Сапожковской Районной Думы от 21.11.2008 № 80

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Сапожковского муниципального района избрание главы муниципального образования осуществляется не позднее чем через 6 (шесть) месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава представительного органа муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

(часть 3 в редакции Решения Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 10.10.2017 № 284)

4. В случае, если глава Сапожковского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения Сапожковской районной Думы об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Сапожковская районная Дума не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.

(часть 4 введена Решением Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 18.04.2018 № 322)

Статья 38.1. Исполнение обязанностей главы Сапожковского муниципального района

(введена Решением Сапожковской Районной Думы от 21.11.2008 № 80)

1. В случае временного отсутствия главы Сапожковского муниципального района (болезнь, отпуск, командировка), досрочного прекращения полномочий главы Сапожковского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Сапожковской районной Думы.

(часть 1 в редакции Решения Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 27.03.2017 № 257)

2. часть 2 исключена Решением Сапожковской Районной Думы от 23.03.2011 № 279

Статья 39. Социальные гарантии главы Сапожковского муниципального района

1. часть 1 утратила силу Решением Сапожковской Районной Думы от 23.05.2007 № 287

2. Жизнь и здоровье главы Сапожковского муниципального района подлежит страхованию за счёт средств районного бюджета на сумму годового денежного содержания главы Сапожковского муниципального района. Страховые суммы выплачиваются в случае гибели (смерти) главы Сапожковского муниципального района, либо получения им увечья или иного повреждения здоровья, исключающее дальнейшее осуществление полномочии, полученного в связи с исполнением им служебных обязанностей.

3. Главе Сапожковского муниципального района гарантируется страхование на случай причинения вреда его имуществу в связи с исполнением им своих полномочий.

4. Главе Сапожковского муниципального района предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительностью тридцать календарных дней. Кроме этого, независимо от выслуги лет, устанавливается дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительностью пятнадцати календарных дней.

5. Глава Сапожковского муниципального района пользуется правом бесплатного проезда автомобильным транспортом на территории Сапожковского муниципального района и на всех видах районного пассажирского транспорта, за исключением такси, а также получения компенсации за использование личного транспорта в служебных целях, за счет средств местного бюджета.

ГЛАВА VII. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН САПОЖКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 40. Сапожковская районная Дума

1. Представительным органом Сапожковского муниципального района является Сапожковская районная Дума - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Сапожковского муниципального района.

2. Представительный орган Сапожковского муниципального района Рязанской области — Сапожковская районная Дума формируется в порядке, установленном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона №131–ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и состоит из глав поселений, входящих в состав Сапожковского муниципального района Рязанской области, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава по норме представительства: два депутата от каждого поселения.

(часть 2 в редакции Решения Сапожковской Районной Думы от 15.06.2012 № 30)

3. Сапожковская районная Дума правомочна, приступить к работе, если в ее состав избрано не менее двух третей установленного числа депутатов.

4. Заседание представительного органа Сапожковского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50% от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа Сапожковского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

В случае досрочного прекращения полномочий Сапожковской районной Думы вновь избранный представительный орган Сапожковского муниципального района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания представительного органа Сапожковского муниципального района в правомочном составе.

(часть 4 в редакции Решения Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 10.10.2017 № 284)

Статья 41. Полномочия представительного районного органа

1. К полномочиям представительного районного органа относится решение следующих вопросов:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(пункт 4 в редакции Решения Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 18.04.2018 № 322)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт 6 в редакции Решения Сапожковской Районной Думы от 20.02.2012 № 354)

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10 ) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

(пункт 10 в редакции Решения Сапожковской Районной Думы от 19.04.2010 № 195)

1.1. Сапожковская районная Дума заслушивает ежегодные отчеты главы Сапожковского муниципального района, главы местной администрации Сапожковского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности местной администрации Сапожковского муниципального района и иных подведомственных главе Сапожковского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Сапожковской районной Думой.

(часть 1.1 в редакции Решения Сапожковской Районной Думы от 19.04.2010 № 195)

2. Сапожковская районная Дума определяет свою структуру самостоятельно.

3. Сапожковская районная Дума вправе рассматривать иные вопросы, отнесенные к предметам ведения районного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством.

4. Сапожковская районная Дума обладает правом законодательной инициативы в Рязанской областной Думе.

Статья 42. Аппарат представительного районного органа

1. Порядок формирования и деятельности рабочих органов представительного районного органа определяется Положением и Регламентом представительного районного органа.

2. Для обеспечения деятельности представительного районного органа формируется аппарат представительного районного органа.

3. Состав, численность, смета расходов на содержание аппарата представительного районного органа определяются положением, утверждаемым решением представительного районного органа.

Статья 43. Контрольная деятельность представительного районного органа

1. Сапожковская районная Дума осуществляет контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам местного значения.

2. Порядок осуществления контрольной деятельности представительного районного органа регламентируется соответствующим Положением, утверждаемым представительным районным органом.

Статья 44. Досрочное прекращение полномочий представительного районного органа

1. Полномочия Сапожковской районной Думы прекращаются досрочно:

в случае самороспуска Сапожковской районной Думы при условии, что за самороспуск проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов районной Думы;

в случае преобразования Сапожковского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(абзац 2 в редакции Решения Сапожковской Районной Думы от 21.11.2008 № 80)

в порядке и по основаниям, предусмотренных статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац 3 в редакции Решения Сапожковской Районной Думы от 23.03.2011 № 279)

в случае вступления в силу решения Рязанского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Сапожковской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(абзац 16 введен Решением Сапожковской Районной Думы от 23.03.2011 № 279)

2. В случае досрочного прекращения полномочий районной Думы, формирование следующего состава Сапожковской районной Думы происходит в порядке, установленном статьей 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 2 в редакции Решения Сапожковской Районной Думы от 15.06.2012 № 30)

3. Досрочное прекращение полномочий районной Думы влечет прекращение полномочий депутатов районной Думы.

Статья 45. Председатель Сапожковской районной Думы

(статья 45 изложена в редакции Решения Сапожковской Районной Думы от 23.03.2011 № 279)

1. Председателем Сапожковской районной Думы является глава Сапожковского муниципального района.

2. Председатель Сапожковской районной Думы:

- представляет Сапожковскую районную Думу в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, средствами массовой информации и гражданами, без доверенности действует от имени Сапожковской районной Думы Сапожковского муниципального района;

- осуществляет организационное обеспечение деятельности Сапожковской районной Думы Сапожковского муниципального района и депутатов, созывает заседания Сапожковской районной Думы;

- осуществляет руководство подготовкой заседания Сапожковской районной Думы, ведет ее заседания в соответствии с ее регламентом;

- подписывает решения Сапожковской районной Думы и протоколы ее заседаний;

- координирует деятельность рабочих органов Сапожковской районной Думы, дает им поручения по исполнению решений Сапожковской районной Думы;

- руководит аппаратом Сапожковской районной Думы, осуществляет прием на работу и увольнение сотрудников аппарата в соответствии с действующим законодательством и Положением о муниципальной службе;

- открывает и закрывает в соответствии с действующим законодательством лицевые счета Сапожковской районной Думы в органах казначейства, распоряжается средствами по этим счетам, подписывает финансовые документы;

- распоряжается средствами по расходам, предусмотренным в бюджете Сапожковского муниципального района на содержание и обеспечение деятельности Сапожковской районной Думы Сапожковского муниципального района и ее аппарата;

- от имени Сапожковской районной Думы подписывает документы (обращения, исковые заявления, жалобы, отзывы и т.д.), направляет их в суды Российской Федерации, прокуратуру, иные правоохранительные органы, выдает доверенности на представление интересов Сапожковской районной Думы;

- утверждает штатное расписание аппарата Сапожковской районной Думы.

3. Председатель Сапожковской районной Думы выполняет другие полномочия и функциональные обязанности, по вопросам своей компетенции издает постановления и распоряжения.

Статья 46. Заместитель(и) председателя районной Думы

1. Сапожковская районная Дума избирает из своего состава заместителя(ей) председателя представительного районного органа.

2. Порядок избрания заместителя(ей) председателя представительного районного органа определяется Регламентом представительного районного органа.

3. Заместитель (и) председателя представительного районного органа осуществляет полномочия председателя представительного районного органа в его отсутствие и выполняет его поручения в соответствии с распределениями обязанностей, установленными Регламентом представительного районного органа.

Статья 47. Комитеты и комиссии Сапожковской районной Думы

1. Районная Дума избирает из числа депутатов постоянные комитеты для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению районной Думы.

(часть 1 в редакции Решения Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 10.10.2017 № 284)

2. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комитетов определяются Регламентом районной Думы и принимаемым ею "Положением о постоянных комитетах".

3. Районная Дума может образовывать временные комиссии, рабочие группы и определяет их задачи и сроки полномочий.

Статья 48. Депутат Сапожковской районной Думы

1. Депутатом Сапожковской районной Думы является гражданин Российской Федерации, избранный в соответствии с законами Российской Федерации и Рязанской области сроком на 5 лет, но не более чем на срок его полномочий, как главы поселения или депутата соответствующего представительного органа поселения, избранного в состав Сапожковской районной Думы.

(часть 1 в редакции Решения Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 10.10.2017 № 284)

2. часть 2 исключена Решением Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 10.10.2017 № 284

3. Депутатом районной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший ко дню выборов 21 года. Не имеют права быть избранным депутатом Сапожковской районной Думы граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. В течение срока полномочий депутат районной Думы не может быть депутатом государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации,, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством..

(часть 4 в редакции Решения Сапожковской Районной Думы от 31.05.2013 № 98)

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 5 в редакции Решения Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 07.08.2020 № 462)

6. Полномочия депутата районной Думы прекращаются досрочно в случае:

- смерти депутата;

- отставки по собственному желанию;

- выезда депутата на постоянное место жительства за пределы Российской

Федерации;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления. Приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(абзац 5 в редакции Решения Сапожковской Районной Думы от 23.05.2007 № 287)

- вступления в отношении его законную силу обвинительного приговора суда;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- отзыва депутата избирателями;

- досрочного прекращения деятельности представительного органа местного самоуправления;

- призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

- в иных случаях, установленных действующим законодательством и иными федеральными законами.

(часть 6 в редакции Решения Сапожковской Районной Думы от 19.04.2010 № 195)

7. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается на заседании представительного органа местного самоуправления. Полномочия прекращаются с момента принятия указанного решения.

8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(часть 8 в редакции Решения Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 07.08.2020 № 462)

8.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Рязанской области в порядке, установленном законом Рязанской области;

(часть 8.1 введена Решением Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 07.08.2020 № 462)

8.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 8.1. настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Рязанской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд;

(часть 8.2 введена Решением Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 07.08.2020 № 462)

8.3. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

(часть 8.3 введена Решением Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 07.08.2020 № 462)

8.4. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 8.3. настоящей статьи определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Рязанской области.

(часть 8.4 введена Решением Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 07.08.2020 № 462)

Статья 49. Правовая основа статуса депутата районной Думы

1. Депутат Сапожковской районной Думы организует свою работу в соответствии с Конституцией, законодательством Российской Федерации и законами Рязанской области на основе решений Сапожковской районной Думы.

2. Депутату районной Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его прав и обязанностей, установленных действующим законодательством

3. Права, обязанности и ответственность депутата Сапожковской районной Думы, его основные правовые и социальные гарантии при осуществлении депутатской деятельности, порядок прекращения депутатских полномочий устанавливается законом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 50. Обязанности депутата представительного районного органа

1. Депутат обязан:

принимать участие в заседаниях представительного районного органа и ее рабочих органах, в состав которых он входит;

выполнять поручения представительного районного органа и ее рабочих органов, данные в пределах их компетенций;

работать в комиссиях представительного районного органа (не более чем в двух);

периодически отчитываться (не реже одного раза в год) о проделанной работе перед избирателями того округа, от которого он избран.

Статья 51. Права депутата представительного районного органа

1. Депутат имеет право:

избирать и быть избранным в рабочие органы представительного районного органа;

принимать участие в обсуждении, вносить предложения и делать замечания по всем вопросам, рассматриваемым представительным районным органом;

оглашать на заседаниях представительного районного органа от имени граждан обращения, имеющие общественное значение;

получать информацию от любого должностного лица и структурного подразделения администрации Сапожковского муниципального района по вопросам жизнедеятельности Сапожковского муниципального района;

выступать в средствах массовой информации по вопросам, затрагивающим интересы населения Сапожковского муниципального района и о своей деятельности в представительном районном органе;

получать в двухнедельный срок ответ на официальный запрос от главы Сапожковского муниципального района, заместителя (ей) председателя представительного районного органа, главы администрации Сапожковского муниципального района и должностных лиц администрации Сапожковского муниципального района.

2. Депутат обладает другими правами, предоставленными ему федеральным и областным законодательством.

Статья 52. Социальные гарантии депутата представительного районного органа

1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его прав и обязанностей, установленных действующим законодательством.

2. Депутат, работающий на постоянной основе в представительном районном органе, может быть освобожден от этой работы только по решению представительного районного органа с соблюдением всех условий, предусмотренных трудовым законодательством.

Статья 53. Система муниципальных правовых актов Сапожковского муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов Сапожковского муниципального района входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном

референдуме (сходе граждан);

(пункт 1 в редакции Решения Сапожковской Районной Думы от 23.05.2007 № 287)

2) пункт 2 исключен Решением Сапожковской Районной Думы от 23.05.2007 № 287

3) нормативные и иные правовые акты представительного органа Сапожковского муниципального района;

4) правовые акты главы Сапожковского муниципального района;

5) постановления, распоряжения главы администрации Сапожковского муниципального района;

6) постановления и распоряжения председателя Думы;

7) приказы руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации Сапожковского муниципального района.

(пункт 7 в редакции Решения Сапожковской Районной Думы от 23.03.2011 № 279)

8) по вопросам реализации полномочий местной администрации Сапожковского городского поселения, переданных администрации Сапожковского муниципального района в соответствии с частью 2 статьи 57 настоящего Устава принимаются постановления и распоряжения администрации Сапожковского муниципального района.

(пункт 8 введен Решением Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 27.03.2017 № 257)

2. Устав Сапожковского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Сапожковского муниципального района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Сапожковского муниципального района.

4. Официальное опубликование муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина осуществляется в средствах массовой информации Сапожковского муниципального района.

В случае невозможности опубликования муниципальных правовых актов в средстве массовой информации Сапожковского муниципального района официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов на информационном стенде органов местного самоуправления, расположенных в административных центрах городского и сельских поселений Сапожковского муниципального района в где они должны находится в течении не менее десяти календарных дней со дня их официального обнародования.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина размещаются на информационном стенде в день их подписания, лицом ответственным за своевременное и достоверное обнародование информации.

Ознакомиться с нормативными актами, снятыми со стенда, можно у лица, ответственного за своевременное и достоверное обнародование информации.

Органы местного самоуправления Сапожковского муниципального района могут самостоятельно издавать небольшим тиражом периодические информационные бюллетени для опубликования муниципальных правовых актов, и размещать их для открытого доступа в библиотеках, домах культуры, помещениях органов местного самоуправления.

Официальным опубликованием (обнародованием) Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в Устав муниципального образования считается первая публикация их полного текста в информационном бюллетене «Периодический информационный бюллетень Сапожковской районной Думы и администрации Сапожковского муниципального района Рязанской области». Также для официального опубликования (обнародования) Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в Устав муниципального образования используется следующее сетевое издание - Официальный портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://право-минюст.рф, http://pravo-minjust.ru), регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

(абзац 6 введен Решением Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 27.05.2019 № 411)

5. Муниципальные правовые акты Сапожковского муниципального района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Рязанской области, законам, иным нормативным правовым актам Рязанской области, настоящему Уставу.

Статья 54. Право нормативной правовой инициативы

Проекты нормативных правовых актов представительного районного органа имеет право вносить на рассмотрение представительного районного органа:

председатель Сапожковской районной Думы;

глава администрации Сапожковского муниципального района;

заместитель(и) председателя представительного районного органа;

депутаты и постоянные комиссии представительного районного органа;

- органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

- прокурор Сапожковской районной прокуратуры.

(абзац 7 в редакции Решения Сапожковской Районной Думы от 19.04.2010 № 195)

Статья 55. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Сапожковская районная Дума по вопросам своего ведения принимает правовые акты нормативного и иного характера в форме решения. Решения принимаются на заседании представительного районного органа открытым голосованием.

2. Решения представительного районного органа, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. Решения представительного районного органа о принятии Устава, внесении изменений и дополнений принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от числа депутатов представительного районного органа.

3. Принятые представительным районным органом нормативные правовые акты направляются главе Сапожковского муниципального района для подписания и обнародования. Глава в течение десяти дней подписывает нормативные правовые акты.

4.Глава Сапожковского муниципального района, исполняющий полномочия главы района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным районным органом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

(часть 4  в редакции Решения Сапожковской Районной Думы от 19.04.2010 № 195)

5. Правовые акты представительного районного органа вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом.

6.Нормативные правовые акты представительного районного органа, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные нормативные Правовые акты затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования.

(часть 7 в редакции Решения Сапожковской Районной Думы от 31.10.2014 № 78)

ГЛАВА VIII. АДМИНИСТРАЦИЯ САПОЖКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 56. Статус администрации Сапожковского муниципального района

(статья 56 изложена в редакции Решения Сапожковской Районной Думы от 23.03.2011 № 279)

1. Исполнительно-распорядительные функции местного самоуправления в Сапожковском муниципальном районе осуществляет администрация Сапожковского муниципального района, возглавляемая главой администрации Сапожковского муниципального района.

абзац 2 утратил силу Решением Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 27.03.2017 № 257

2. Администрация Сапожковского муниципального района подотчетна и подконтрольна Сапожковской районной Думе.

3. Администрация Сапожковского муниципального района является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба муниципального образования - Сапожковский муниципальный район.

4. Глава администрации Сапожковского муниципального района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 5 лет.

(часть 4 в редакции Решения Сапожковской Районной Думы от 20.02.2012 № 354)

5. Условия контракта утверждаются Сапожковской районной Думой в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Рязанской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.

6. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Сапожковского муниципального образования, общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются Сапожковской районной Думой. половина состава конкурсной комиссии назначаются Сапожковской районной Думой, а другая половина – Губернатором Рязанской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области).

(часть 6 в редакции Решения Сапожковской Районной Думы от 31.10.2014 № 78)

7. Лицо назначается на должность главы администрации Сапожковского муниципального района Сапожковской районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

8. Контракт с главой администрации Сапожковского муниципального района заключается главой Сапожковского муниципального района.

9. Глава администрации Сапожковского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Сапожковского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9.1. Глава администрации Сапожковского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(часть 9.1 в редакции Решения Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 10.10.2017 № 284)

10. В случае временного отсутствия главы администрации Сапожковского муниципального района в связи с нахождением в отпуске, выездом в командировку, болезнью и (или) невозможностью исполнения им своих полномочий, его полномочия временно исполняет первый заместитель или заместитель главы администрации Сапожковского муниципального района в соответствии с Положением об администрации муниципального образования – Сапожковский муниципальный район.

В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Сапожковского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет управляющий делами, либо начальник управления администрации Сапожковского муниципального района, в соответствии с решением Сапожковской районной Думы.

В случае, если ко дню истечения срока контракта с главой администрации Сапожковского муниципального района представительным органом не принято решение о назначении главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса, то временное исполнение обязанностей главы администрации возлагается на действующего главу администрации Сапожковского муниципального района, либо управляющего делами или начальника управления администрации Сапожковского муниципального района в соответствие с решением Сапожковской районной Думы.

(часть 10 в редакции Решения Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 10.10.2017 № 284)

11. . В случае исполнения полномочий администрации Сапожковского городского поселения одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Сапожковской районной Думой, одна четвертая – Советом депутатов Сапожковского городского поселения, а половина – Губернатором Рязанской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области).

(часть 9.1 в редакции Решения Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 27.03.2017 № 257)

Статья 57. Полномочия администрации Сапожковского муниципального района

1. Администрация Сапожковского муниципального района имеет следующие полномочия:

1) исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) подготовка предложений по установлению порядка управления и распоряжения собственностью муниципального образования, в том числе порядка и условий ее приватизации, внесение указанных предложений на рассмотрение Сапожковской районной Думы.

3) подготовка предложений по приобретению, отчуждению, пользованию собственностью муниципального образования, внесение указанных предложений на рассмотрение Сапожковской районной Думы;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции Решения Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 27.05.2019 № 411)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(пункт 10 в редакции Решения Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 27.03.2017 № 257)

11) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) опека и попечительство;

13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

(пункт 13 в редакции Решения Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 27.05.2019 № 411)

14) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

(пункт 14 в редакции Решения Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 05.11.2015 № 143)

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18)организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 21 в редакции Решения Сапожковской Районной Думы от 31.01.2014 № 25)

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25)создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

26)обеспечения условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(пункт 26 в редакции Решения Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 05.11.2015 № 143)

27)организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) подготовка проектов предусмотренных настоящим Уставом общеобязательных решений по предметам ведения муниципального образования, внесение указанных проектов на рассмотрение Сапожковской районной Думы;

29) подготовка проектов планов и программ развития муниципального образования, внесение указанных проектов на утверждение Сапожковской районной Думы подготовка отчетов об исполнении планов и программ развития муниципального образования;

30) подготовка предложений по установлению местных налогов и сборов, внесение указанных предложений на рассмотрение Сапожковской районной Думы;

31) текущее руководство и контроль за деятельностью иных органов местного самоуправления;

32) осуществление иных полномочий администрации муниципального образования, установленных в соответствии с действующим законодательством.

2. Администрация Сапожковского муниципального района исполняет полномочия администрации муниципального образования – Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района Рязанской области, предусмотренные статьей 54 Устава муниципального образования – Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района Рязанской области, принятого решением Совета депутатов муниципального образования – Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района Рязанской области от 29 июля 2009 года № 47.

(часть 2 в редакции Решения Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 27.03.2017 № 257)

3. Перечень полномочий администрации района, приведенный в настоящей статье Устава, не является исчерпывающим.

Статья 58. Структура администрации Сапожковского муниципального района

1. Структура администрации Сапожковского муниципального района состоит из следующих элементов:

- руководящее звено – глава администрации и его заместители;

- аппарат администрации – органы (подразделения) и (или) должности обеспечивающие исполнение полномочий администрации района и ее главой;

- отраслевые (функциональные) органы различных типов: управления, отделы, секторы, которые могут находиться в подчинении главы администрации, одного из его заместителей.

Отраслевые (функциональные) органы администрации, по решению Сапожковской районной Думы, могут наделяться правами юридического лица, имеют свою компетенцию, наименование, руководителя, установленное количество штатных единиц.

В структуру администрации также могут входить отдельные муниципальные и иные должности по определенному направлению деятельности, не входящие в состав отраслевого (функционального) органа и предусмотренные организационно-штатной структурой.

Структура администрации Сапожковского муниципального района утверждается Сапожковской районной Думой по предложению главы администрации Сапожковского муниципального района.

(часть 1 в редакции Решения Сапожковской Районной Думы от 30.05.2011 № 289)

2. часть 2 исключена Решением Сапожковской Районной Думы от 31.05.2013 № 98

3. Должностные лица администрации муниципального образования назначаются на должность и увольняются главой администрации самостоятельно.

(часть 3 в редакции Решения Сапожковской Районной Думы от 31.05.2013 № 98)

4. Функции и полномочия заместителей главы администрации, управляющего делами администрации, начальников отделов, и иных должностных лиц администрации определяются должностными инструкциями, утверждаемыми главой администрации самостоятельно и трудовыми договорами.

(часть 4 в редакции Решения Сапожковской Районной Думы от 30.05.2011 № 289)

5. По усмотрению главы администрации Сапожковского муниципального района один из заместителей может быть назначен первым заместителем главы администрации муниципального района.

6. часть 6 исключена Решением Сапожковской Районной Думы от 30.05.2011 № 289

Статья 58.1 Полномочия главы администрации Сапожковского муниципального района

(статья 58.1 введена Решением Сапожковской Районной Думы от 23.03.2011 № 279)

1. Глава администрации Сапожковского муниципального района в соответствии со своей компетенцией от имени администрации муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.

2. Глава администрации Сапожковского муниципального района обладает следующими полномочиями:

1) представляет проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета района;

2) представляет на утверждение Сапожковской районной Думы проект структуры администрации района;

3) вносит в Сапожковскую районную Думу проект программы приватизации муниципального имущества, а также предложения о внесении в нее изменений и дополнений;

4) представляет администрацию района в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, средствами массовой информации и гражданами, без доверенности действует от имени администрации района;

5) от имени администрации района подписывает документы (обращения, исковые заявления, жалобы, отзывы и т.д.), направляет их в суды Российской Федерации, прокуратуру, иные правоохранительные органы, выдает доверенности на представление интересов администрации района;

6) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Сапожковской районной Думы, правовых актов главы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район, собственных решений государственными органами, администрацией района, предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории района;

7) осуществляет общее руководство органами и структурными подразделениями районной администрации и муниципальными учреждениями;

8) организует аттестацию и обеспечивает повышение квалификации назначенных им работников администрации Сапожковского муниципального района, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

9) издает, приостанавливает и отменяет в пределах своей компетенции правовые акты районной администрации;

10) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иных обращений граждан, принятие по ним решений;

11) содействует развитию системы органов территориального общественного самоуправления населения, рассматривает и учитывает в своей деятельности их предложения, сообщает им результаты рассмотрения;

12) принимает участие в заседаниях Сапожковской районной Думы и ее рабочих органов;

13) открывает и закрывает лицевые счета районной администрации в органах казначейства, распоряжается средствами администрации района, подписывает финансовые документы;

14) осуществляет содействие развитию предпринимательства и рыночных отношений в районе;

15) принимает меры по обеспечению общественного порядка при проведении массовых общественных мероприятий;

16) ежегодно отчитывается перед Сапожковской районной Думой о своей деятельности и деятельности администрации района;

17) делегирует отдельные свои полномочия должностным лицам местного самоуправления;

18) вносит в Сапожковскую районную Думу проект территориального устройства Сапожковского муниципального района;

19) возглавляет и координирует деятельность созданных при нем совещательных органов (коллегий, комиссий, советов);

20) осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством.

(пункт 20 введен Решением Сапожковской Районной Думы от 15.06.2012 № 30)

21) ежегодно предоставлять Совету депутатов муниципального образования – Сапожковское городское поселение отчет о результатах деятельности по осуществлению полномочий администрации муниципального образования – Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района Рязанской области.

(пункт 21 введен Решением Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 27.03.2017 № 257)

3. Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.

Статья 58.2. Прекращение полномочий главы администрации Сапожковского муниципального района

(статья 58.2 введена Решением Сапожковской Районной Думы от 23.03.2011 № 279)

1. Полномочия главы администрации Сапожковского муниципального района осуществляются на основе контракта и прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 и 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) увеличения численности избирателей Сапожковского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Сапожковского муниципального района.

2. Контракт с главой администрации Сапожковского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Сапожковской районной Думы или главы Сапожковского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;

3) главы администрации Сапожковского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Рязанской области.

Статья 59. Иные органы местного самоуправления

статья 59 исключена Решением Сапожковской Районной Думы от 23.03.2011 № 279)

Статья 60. Правовые акты администрации и отраслевых (функциональных) органов администрации Сапожковского муниципального района

(статья 60 изложена в редакции Решения Сапожковской Районной Думы от 30.05.2011 № 289)

1. Глава администрации Сапожковского муниципального района в пределах своей компетенции принимает постановления и распоряжения.

2. Руководители отраслевых (функциональных) органов администрации Сапожковского муниципального района издают приказы, регулирующие решение задач, стоящих перед данным органом.

3. Правовые акты вступают в силу после их подписания.

4. Акты главы администрации Сапожковского муниципального района, руководителей отраслевых (функциональных) органов затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 61. Контрольно-счетная палата Сапожковского муниципального района

(статья 61 изложена в редакции Решения Сапожковской Районной Думы от 20.02.2012 № 354)

1. Контрольно-счетная палата Сапожковского муниципального района образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетная палата Сапожковского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Сапожковской районной Думой.

3. Контрольно-счетная палата Сапожковского муниципального района подотчетна Сапожковской районной Думе.

4. Деятельность контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Сапожковской районной Думы.

5. Контрольно-счетная палата в соответствии с уставом муниципального образования — Сапожковский муниципальный район и по решению Сапожковской районной Думы обладает правами юридического лица.

6. Контрольно-счетная палата имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба Сапожковского муниципального района.

7. Представительные органы поселений, входящие в состав Сапожковского муниципального района вправе заключать соглашение с Сапожковской районной Думой о передаче контрольно-счетной палате полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять в контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.

9. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой подлежат опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене Сапожковской районной Думы и администрации Сапожковского муниципального района.

10. Структура контрольно-счетной палаты, основные полномочия, порядок деятельности контрольно-счетной палаты и другое определяются Положением о контрольно-счетной палате Сапожковского муниципального района, утверждаемого Сапожковской районной Думой.

Статья 62. Избирательная комиссия Сапожковского муниципального района

1. Избирательная комиссия Сапожковского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов представительного органа Сапожковского муниципального района, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного должностного органа местного самоуправления, выборного должностного лица, голосования по вопросам изменения границ Сапожковского муниципального района, преобразования Сапожковского муниципального района.

2. Формирование и полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются законами Российской Федерации, и принимаемые в соответствии с ним законами Рязанской области, Уставом Сапожковского муниципального района.

ГЛАВА IX. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 63. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Сапожковского муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 64. Муниципальная собственность

1. В муниципальной собственности Сапожковского муниципального района может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения, в том числе:

1) имущество, предназначенное для электро-, газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(пункт 2 в редакции Решения Сапожковской Районной Думы от 21.11.2008 № 80)

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) пункт 4 утратил силу Решением Сапожковской Районной Думы от 23.05.2007 № 287

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района ;

(пункт 8 в редакции Решения Сапожковской Районной Думы от 20.02.2012 № 354)

9) пункт 9 исключен Решением Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 10.10.2017 № 284

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Сапожковского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12)имущество межпоселенческих библиотек;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Сапожковского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) обособленные водные объекты - пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Сапожковского муниципального района;

(пункт 15 в редакции Решения Сапожковской Районной Думы от 23.05.2007 № 287)

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сапожковского муниципального района;

17) имущество, предназначено для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития муниципального района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

22) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(пункт 22 введен Решением Сапожковской Районной Думы от 23.05.2007 № 287)

23) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

(пункт 23 введен Решением Сапожковской Районной Думы от 21.11.2008 № 80)

24) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

(пункт 24 введен Решением Сапожковской Районной Думы от 23.03.2011 № 279)

2. В муниципальной собственности Сапожковского муниципального района может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 2 в редакции Решения Сапожковской Районной Думы от 21.11.2008 № 80)

2.1. В собственности Сапожковского муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Сапожковского муниципального района.

(часть 2.1 введена Решением Сапожковской Районной Думы от 20.02.2012 № 354)

3. В муниципальной собственности Сапожковского муниципального района может находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Сапожковского районной Думы.

4. часть 4 утратила силу  Сапожковской Районной Думы от 23.05.2007 № 287

5. часть 5 утратила силу  Сапожковской Районной Думы от 23.05.2007 № 287

6. В случаях возникновения у Сапожковского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

7. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 65. Права органов местного самоуправления Сапожковского муниципального района в области земельных отношений

1. В муниципальной собственности Сапожковского муниципального района состоят находящиеся в пределах территории Сапожковского муниципального района земельные участки и природные объекты, переданные ему или приобретенные им в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о разграничении или приобретении земельной собственности, и зарегистрированные в поземельной книге Сапожковского муниципального района (реестр земель).

2. В муниципальной собственности Сапожковского муниципального района могут находиться земельные участки и природные объекты, приобретенные за счет средств местного бюджета в установленном порядке на территории других административно-территориальных единиц, субъектов Российской Федерации.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления могут предоставлять в бессрочное и временное пользование, передавать в аренду, передавать и продавать в собственность земельные участки и природные объекты, находящиеся в муниципальной собственности Сапожковского муниципального района, в соответствии с установленным ими на основе законодательства порядком представления земель, а также распоряжения земельными участками на подведомственной территории.

4. Сапожковская районная Дума утверждает своим решением перечень земельных участков и других природных объектов муниципальной собственности, не подлежащих приватизации, а также перечень земельных участков и других природных объектов, передача и продажа которых во владение, пользование, собственность или аренду может осуществляться администрацией Сапожковского муниципального района только с согласия представительного районного органа.

5. Предоставление, передача и продажа земель и других природных ресурсов, состоящих в муниципальной собственности Сапожковского муниципального района не предусмотренных перечнем, осуществляется администрацией Сапожковского муниципального района самостоятельно.

6. Органы местного самоуправления Сапожковского муниципального района вправе осуществлять предоставление, передачу и продажу земель, переданных в их ведение из фонда других земель, как в границах территории Сапожковского муниципального района, так и в не их, в соответствии с их целевым назначением и условиями, предусмотренными актами о передаче таких земель.

7. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления в области использования земли и других природных ресурсов определяются Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», земельным законодательством Российской Федерации, Рязанской области, иными правовыми актами органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земле- и природопользования.

8. Органы и должностные лица местного самоуправления осуществляют контроль, в пределах полномочий представленных действующим законодательством, за соответствием использования земель и других природных ресурсов на территории Сапожковского муниципального района всеми собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами, требованиям законодательства, а также установленным в районе правилам пользования земельными и другими природными ресурсами.

9. Органы и должностные лица местного самоуправления Сапожковского муниципального района осуществляют на территории Сапожковского муниципального района выделение земельных участков для федеральных, региональных и межрегиональных нужд на договорной основе или в порядке, установленном законодательством.

Статья 66. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности Сапожковского муниципального района

1. Органы местного самоуправления района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются представительным органом муниципального района по предоставлению главы администрации муниципального района.

3. Сапожковская районная Дума может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации района.

4. В решении Сапожковской районной Думы определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального района выступает администрация муниципального района. Глава администрации муниципального района своим постановлением определяет порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Сапожковская районная Дума вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

Статья 67. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящихся в муниципальной собственности Сапожковского муниципального района

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления Сапожковского муниципального района, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящихся в муниципальной собственности Сапожковского муниципального района, а также физическими лицами, строятся на основе договора.

2. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций, не находящихся в муниципальной собственности Сапожковского муниципального района в комплексном социально - экономическом развитии территории Сапожковского муниципального района.

Статья 68. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(статья 68 изложена в редакции Решения Сапожковской Районной Думы от 31.10.2014 № 78)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 69. Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления Сапожковского муниципального района в интересах населения в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

Статья 70. Финансовые ресурсы Сапожковского муниципального района

1. Финансовые ресурсы Сапожковского муниципального района состоят из средств местного бюджета, средств администраций городского (их) и сельских поселений, формируемых в порядке и на условиях, установленных законами Российской Федерации, законами Рязанской области, целевых средств, выделяемых из федерального и областного бюджетов, а также разовых платежей (самообложение) граждан Сапожковского муниципального района для решения вопросов местного значения.

Статья 71. Местный бюджет

1. Составление и рассмотрение проекта бюджета, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(часть 1 в редакции Решения Сапожковской Районной Думы от 31.10.2014 № 78)

2. Вмешательство других органов в процесс разработки проекта, принятия и исполнения местного бюджета не допускаются.

3. Бюджет муниципального образования разрабатывается и принимается решением Сапожковской районной Думы.

4. Расходы бюджета муниципального образования на осуществление отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления муниципального образования федеральными и областными законами, осуществляются в соответствии с указанными законами.

5. Доходы бюджета муниципального образования формируются за счет собственных доходов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сапожковской районной Думы в распоряжение органов местного самоуправления муниципального образования.

6. К собственным доходам бюджета Сапожковского муниципального района относятся:

- средства самообложения граждан предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

- доходы от местных налогов и сборов предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с данным Федеральным законом, и другие безвозмездные перечисления;

- доходы от имущества, находящегося в собственности муниципального образовании;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Сапожковской районной Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления муниципального образования;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления муниципального образования.

7 Расходы бюджета муниципального образования осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

8 Расходование средств бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством.

9. Порядок осуществления расходов бюджета муниципального образования на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

10. Исполнение бюджета муниципального образования производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

11. Разработку проекта бюджета муниципального образования осуществляет администрация района.

12. Проект бюджета муниципального образования на очередной финансовый год на рассмотрение Сапожковской районной Думы вносит глава муниципального образования .

13. Проект бюджета муниципального образования, решение об его утверждении, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования, сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений, с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(часть 13 в редакции Решения Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 05.11.2015 № 143)

ГЛАВА X. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Статья 72. Муниципальная служба

1. Организация муниципальной службы на территории Сапожковского муниципального района осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Рязанской области о муниципальной службе, настоящим Уставом, специальным Положением о муниципальной службе.

Статья 73. Должности муниципальной службы

(наименование статьи 73 изложена в редакции Решения Сапожковской Районной Думы от 30.05.2008 № 35)

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области, утвержденным законом Рязанской области.

(часть 1 в редакции Решения Сапожковской Районной Думы от 30.05.2008 № 35)

2. Должности муниципальной службы делятся на:

1) должности муниципальной службы, устанавливаемые органами местного самоуправления для обеспечения исполнения их полномочий.

2) должности муниципальной службы, устанавливаемые органами местного самоуправления для обеспечения исполнений полномочий лиц, замещающих муниципальные должности.

(часть 2 в редакции Решения Сапожковской Районной Думы от 30.05.2008 № 35)

3. Унифицированные наименования всех должностей муниципальной службы даются в классификации (перечне) должностей муниципальной службы, утверждаемой Сапожковской районной Думой на основании Реестра должностей муниципальной службы в Рязанской области.

(часть 3 в редакции Решения Сапожковской Районной Думы от 30.05.2008 № 35)

4. часть 4 утратила силу Решением Сапожковской Районной Думы от 30.05.2008 № 35

5. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

(часть 5 в редакции Решения Сапожковской Районной Думы от 30.05.2008 № 35)

6. часть 6 утратила силу Решением Сапожковской Районной Думы от 30.05.2008 № 35

Статья 74. Статус муниципального служащего

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке определенном Уставом в соответствии с Федеральными законами и законами Рязанской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Правовой статус муниципального служащего определяется законодательством Российской Федерации и Рязанской области, настоящим Уставом.

3. Муниципальный служащий имеет удостоверение установленного образца, вручаемое ему органом местного самоуправления.

Статья 75. Обеспечение равного доступа жителей Сапожковского муниципального района к муниципальной службе

1. На территории Сапожковского муниципального района неукоснительно соблюдается принцип равного доступа его граждан Российской Федерации к муниципальной службе, являющийся основополагающим при формировании ее кадров. Данный принцип означает равное право граждан Российской Федерации занятие любой должности муниципальной службы в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой.

2. Не допускается установление при поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, социального происхождения, имущественного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, созданным в соответствии с действующим законодательством, профессиональная подготовленность которых отвечает соответствующей должности муниципальной службы.

(часть 2 в редакции Решения Сапожковской Районной Думы от 30.05.2008 № 35)

3. часть 3 утратила силу Решением Сапожковской Районной Думы от 30.05.2008 № 35

Статья 76. Прохождение муниципальной службы

1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет, но не старше шестидесяти пяти лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, профессиональная подготовка которых отвечает квалификационным требованиям по соответствующей муниципальной должности.

(часть 1 в редакции Решения Сапожковской Районной Думы от 30.05.2008 № 35)

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, и находиться на ней в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

3. Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения или конкурса в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также действующим законодательством.

4. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой должности в соответствии с соответствующим положением проводится его аттестация.

Статья 77. Социальные гарантии муниципального служащего и выборных должностных лиц органов местного самоуправления

1. При ликвидации органа местного самоуправления или сокращения его штата муниципальному служащему, в случае невозможности предоставления работы в том же органе местного самоуправления, должна быть предложена другая должность муниципальной службы в другом органе местного самоуправления с учетом его профессии, квалификации и занимаемой ранее должности.

2. часть 2 утратила силу Решением Сапожковской Районной Думы от 30.05.2008 № 35

3. При увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления или сокращения штата муниципальным служащим помимо льгот, предусмотренных действующим законодательством, могут предоставляться иные выплаты за счет средств местного бюджета.

4. часть 4 исключена Решением Сапожковской Районной Думы от 23.05.2007 № 287

5. Муниципальным служащим органов местного самоуправления Сапожковского муниципального района, помимо гарантий, установленных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", настоящим Уставом предоставляются следующие дополнительные гарантии:

единовременное денежное поощрение:

в связи с юбилейными датами (50,55,60 и 65 лет со дня рождения) – в размере двух должностных окладов;

за выслугу лет на муниципальной службе (10 лет и каждые последующие 5 лет) - в размере трех должностных окладов.

(часть 5 введена Решением Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 27.03.2017 № 257)

ГЛАВА XI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 78. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законом.

Статья 79. Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением района

1. Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления района перед населением наступает в результате утраты доверия населения путем реализации процедуры отзыва избирателями в порядке, установленном Уставом в соответствии федеральными законодательством.

Статья 80. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Сапожковского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, законов Российской Федерации, Устава Рязанской области, законов Рязанской области и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами преданных им отдельных государственных полномочий.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления Сапожковского муниципального района несут ответственность за осуществление государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

3. Районная Дума, председатель глава Сапожковского муниципального района, глава администрации Сапожковского муниципального района (а в их отсутствие - заместители), принявшие нормативный правовой акт, который признан судом противоречащим Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, закону Рязанской области, Уставу (основному Закону) Рязанской области, Уставу Сапожковского муниципального района, обязаны в установленный решением суда срок отменить данный нормативный правовой акт или отдельные его положения, а также опубликовать информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления решения суда в силу.

Статья 81. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 82. Порядок принятия и внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Сапожковский муниципальный район

1. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(часть 1 в редакции Решения Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 27.03.2017 № 257)

2. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа Сапожковского муниципального района.

3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

4. Пункт 2 статьи 40 о количественном составе Сапожковской районной Думы вступает в силу по истечении срока полномочий ныне действующего созыва Сапожковской районной Думы.

(часть 4 введена Решением Сапожковской Районной Думы от 04.09.2007 № 313)

5. Решение Сапожковской районной Думы от 30 мая 2008 года №35 в отношении подпункта 5, части 1, статьи 31; подпункта 5 части 1 статьи 32; подпункта 4 части 1 статьи 59 вступает в силу после окончания срока полномочий Сапожковской районной Думы, принявшей это решение.

(часть 5 введена Решением Сапожковской Районной Думы от 30.05.2008 № 35)

6. Часть 4 статьи 56 о назначении главы администрации Сапожковского муниципального района и сроке его полномочий вступает в силу по истечении срока полномочий ныне действующего созыва Сапожковской районной Думы.

Статья 83. Вступление в силу Устава муниципального образования -Сапожковский муниципальный район

1. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования, а в случае формирования представительного органа муниципального района, городского округа с внутригородским делением в соответствии с пунктом 1 части 4 и пунктом 1 части 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - после истечения срока полномочий главы муниципального образования, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.

(часть 1 в редакции Решения Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области 18.04.2018 № 322)

2. Подпункт 8 пункта 1 статьи 11 и подпункт 8 пункта 58 настоящего Устава вступают в силу в сроки установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

4. Часть 5 статьи 77 вступает в силу после официального опубликования (обнародования) муниципального нормативного правового акта о внесении соответствующих изменений в настоящий Устав и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2016 года.

(часть 4 введена Решением Думы муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 27.03.2017 № 257)