Основная информация
Дата опубликования: | 18 января 2006г. |
Номер документа: | RU135213052006001 |
Текущая редакция: | 19 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Мордовия |
Принявший орган: | Совет депутатов Кажлодского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
УСТАВ
КАЖЛОДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТОРБЕЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Принят решением от 18 января 2006 г. № 27
(В ред. решений Совета депутатов от 15 мая 2007 г. № 14, от 11 сентября 2007 г. № 22,от 30 апреля 2008 г. № 16, от 20 апреля 2009 г. № 12, от 5 марта 2010 г. № 1, от 8 июня 2010 г. № 7, от 14 сентября 2010 г. № 13, от 10 декабря 2010 г. № 18, от 11 мая 2011 г. № 7, от 10 октября 2011 г. № 16, от 30 марта 2012 г. № 9, от 30 ноября 2012 г. № 29, от 17 апреля 2013 г. № 4 от 8 мая 2014 г. №7, от 26 февраля 2015 г. № 2, от 30 октября 2015 г. № 24, от 26 августа 2016 г. № 17, от 18 мая 2017 г. № 9)
Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Кажлодского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.
ГЛАВА 1. Общие положения
Статья 1. Статус Кажлодского сельского поселения
1. Кажлодское сельское поселение является муниципальным образованием и входит в состав Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.
2. Кажлодское сельское поселение наделено законом Республики Мордовия статусом сельского поселения.
3. Полное официальное наименование Кажлодского сельского поселения - Кажлодское сельское поселение Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.
Сокращенное официальное наименование муниципального образования - Кажлодское сельское поселение.
Статья 2. Символика Кажлодского поселения
1. Кажлодское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы Кажлодского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Совета депутатов Кажлодского сельского поселения.
3. Официальные символы Кажлодского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 3. Территория и границы Кажлодского сельского поселения
1. Территорию Кажлодского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли входящих в состав Кажлодского сельского поселения населённых пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития поселения, и другие земли в границах Кажлодского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.
2. Территория Кажлодского сельского поселения занимает площадь 48,6 квадратных километра и включает следующие населенные пункты:
село Кажлодка, село Слаим.
3. Границы Кажлодского сельского поселения установлены Законом Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года № 127-З
4. Административным центром Кажлодского сельского поселения является село Кажлодка.
Статья 4. Местное самоуправление в Кажлодском сельском поселении
Местное самоуправление на территории Кажлодского сельского поселения - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Мордовия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Кажлодского сельского поселения вопросов местного значения, исходя из интересов населения Кажлодского сельского поселения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Кажлодского сельского поселения
1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) проживающие на территории Кажлодского сельского поселения осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Кажлодского сельского поселения.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Кажлодского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 6. Вопросы местного значения Кажлодского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Кажлодского сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Кажлодского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Кажлодского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Кажлодского сельского поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кажлодского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кажлодского сельского поселения;
4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Кажлодского сельского поселения;
5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Кажлодского сельского поселения;
7) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Кажлодского сельского поселения;
8) создание условий для обеспечения жителей Кажлодского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
9) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Кажлодского сельского поселения;
10) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Кажлодского сельского поселения услугами организаций культуры;
11) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Жуковском сельском поселении;
12)обеспечение условий для развития на территории Кажлодского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения
(пункт 12 изложен в ред. решения Совета депутатов от 30 октября 2015 г. № 24)
13) формирование архивных фондов Кажлодского сельского поселения;
14) утверждение правил благоустройства территории Кажлодского сельского поселения, устанавливающих в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Кажлодского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Кажлодского сельского поселения;
15) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
16) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
17) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
18) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Жуковском сельском поселении;
19) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
20) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Кажлодского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
21) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Кажлодского сельского поселения.
(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 26 февраля 2015 г. № 2)
22)в рамках реализации государственной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Мордовия» на 2014 - 2020 годы организация в границах Кажлодского сельского поселения в срок до 31 декабря 2015 года электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в части разработки схем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, проектно-сметной документации.
(пункт 22 введен решением Совета депутатов от 30 октября 2015 г. № 24)
2. В соответствии с действующим законодательством по решению Совета депутатов Кажлодского сельского поселения жители Кажлодского сельского поселения могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Кажлодского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Кажлодского сельского поселения, предусмотренных пунктами 4-7, 14 части 1 настоящей статьи, не требующих специальной профессиональной подготовки.
(абзац первый изложен в ред. решения Совета депутатов от 26 февраля 2015 г. № 2)
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Кажлодского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Кажлодского сельского поселения. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Кажлодского сельского поселения.
(в ред. решения Совета депутатов от 26 февраля 2015 г. № 2)
3. Органы местного самоуправления Кажлодского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Торбеевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Кажлодского сельского поселения в бюджет Торбеевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(в ред. решения Совета депутатов от 30 ноября 2012 г. № 29)
Органы местного самоуправления Кажлодского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Торбеевского муниципального района, в соответствии с которыми органы местного самоуправления Кажлодского сельского поселения принимают на себя исполнение части полномочий по решению вопросов местного значения Торбеевского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Торбеевского муниципального района в бюджет Кажлодского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(в ред. решения Совета депутатов от 30 ноября 2012 г. № 29)
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Кажлодского сельского поселения.
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
(статья 6.1 введена решением Совета депутатов от 15.05.2007 г. № 14, в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1, от 30 ноября 2012 г. № 29)
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
(часть 1 в ред. решения Совета депутатов от 30.04.2008 г. № 16)
2)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса; (вступает в силу с 15 января 2008 г.)
3)Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 1 января 2008 г.)
(пункт 4 признан утратившим силу. решением Совета депутатов от 8 мая 2014 г. № 7)
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Кажлодского сельского поселения;
8) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма;
(пункты 7-9 введены в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1)
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
(пункт 10 введен в ред. решения Совета депутатов от 30 марта 2012 г. № 9)
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
(пункт 11 введен в ред. решения Совета депутатов от 30 ноября 2012 г. № 29)
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
(пункт 12 введен решением Совета депутатов от 26 февраля 2015 г. № 2)
13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством
(пункт 13 введен решением Совета депутатов от 26 февраля 2015 г. № 2)
14)осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения
(пункт 12 введен решением Совета депутатов от 30 октября 2015 г. № 24)
15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.»;
(пункт 15 введен решением Совета депутатов от 18 мая 2017 г. № 9)
2. Органы местного самоуправления Кажлодского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Мордовия, за счет доходов бюджета Кажлодского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(часть 2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1)
Статья 6.2. Муниципальный контроль
(статья 6.2 введена. решением Совета депутатов от 8 мая 2014 г. № 7)
1. Органы местного самоуправления Кажлодского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами Кажлодского сельского поселения, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия
(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 26 февраля 2015 г. № 2)
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
ГЛАВА 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Кажлодского сельского поселения местного самоуправления и участия населения Кажлодского сельского поселения в решении вопросов местного значения
Статья 7. Местный референдум
(в ред. решений Совета депутатов от 11.09.2007 г. № 22, от 5.03.2010 г. № 1)
1. В целях решения непосредственно населением Кажлодского сельского поселения вопросов местного значения проводится референдум Кажлодского сельского поселения Торбеевского муниципального района (местный референдум).
Местный референдум проводится на всей территории Кажлодского сельского поселения
(абзац введен решением Совета депутатов от 30 октября 2015 г. № 24)
2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Кажлодского сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Кажлодского сельского поселения;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов Кажлодского сельского поселения и главы Кажлодского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
(пункт 3 изложен в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1)
3. Условием назначения референдума Кажлодского сельского поселения по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Мордовия и должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Кажлодского сельского поселения в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.
Инициатива проведения референдума Кажлодского сельского поселения, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Мордовия.
Инициатива проведения референдума Кажлодского сельского поселения, выдвинутая совместно Советом депутатов Кажлодского сельского поселения и главой Кажлодского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Кажлодского сельского поселения и главы Кажлодского сельского поселения.
(абзац 3 изложен в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1)
3.1. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума в количестве 10 человек.
(в ред. решения Совета депутатов от 26 февраля 2015 г. № 2)
Инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.
Если на территории сельского поселения число участников местного референдума не превышает пяти тысяч человек, создание инициативной группой фонда местного референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.
Фонд для участия в местном референдуме может создаваться за счет следующих средств:
собственных средств членов инициативной группы;
собственных средств политической партии, иного общественного объединения, если они выступили инициаторами проведения местного референдума;
добровольных пожертвований граждан;
добровольных пожертвований юридических лиц.
Максимальный размер таких пожертвований и перечислений составляет для:
собственных средств членов инициативной группы - 3000 рублей;
собственных средств политической партии, иного общественного объединения - 20 000 рублей;
добровольных пожертвований физических и юридических лиц - 10 000 рублей.
Предельные размеры расходования средств из фонда для участия в местном референдуме не могут превышать 25 000 рублей.
(абзац изложен в ред. решения Совета депутатов от 10 октября 2011 г. № 16)
4. Совет депутатов Кажлодского сельского поселения обязан назначить референдум Кажлодского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.
5. В референдуме Кажлодского сельского поселения имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Кажлодского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на референдуме Кажлодского сельского поселения решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. Принятое на референдуме Кажлодского сельского поселения решение подлежит обязательному исполнению на территории Кажлодского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
7. Органы местного самоуправления Кажлодского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
8. Референдум Кажлодского сельского поселения проводится в соответствии с федеральным законом и законом Республики Мордовия, устанавливающими гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, регулирующими порядок подготовки и проведения местного референдума.
Статья 8. Муниципальные выборы
(в ред. решения Совета депутатов от 15.05.2007 г. № 14)
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Кажлодского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Днем голосования на выборах депутатов Совета депутатов Кажлодского сельского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов Кажлодского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
(часть 2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 8 мая 2014 г. № 7)
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Кажлодского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
4. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Кажлодского сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
5. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
6. Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией Кажлодского сельского поселения или судом.
7. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Мордовия от 19 февраля 2007 г. № 16-З «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия.
(часть 7 изложена в ред. решения Совета депутатов от 10 октября 2011 г. № 16)
8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 9. Основания и процедура отзыва депутата Совета депутатов Кажлодского сельского поселения
1. Население Кажлодского сельского поселения вправе инициировать голосование об отзыве депутата Совета депутатов Кажлодского сельского поселения.
2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Кажлодского сельского поселения являются подтвержденные в судебном порядке:
1) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Совета депутатов Кажлодского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Кажлодского сельского поселения;
2) систематическое уклонение без уважительных причин от осуществления полномочий депутата Совета депутатов Кажлодского сельского поселения:
неучастие без уважительных причин в работе двух сессий Совета депутатов Кажлодского сельского поселения в течение года;
неучастие в течение года депутата Совета депутатов Кажлодского сельского поселения в работе трех заседаний постоянных или временных органов Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, членом которых он является;
не проведение приема граждан на протяжении трех месяцев в течение года;
отказ от двух предусмотренных действующим законодательством отчетов перед избирателями в течение года;
3) допущенные депутатом Совета депутатов Кажлодского сельского поселения публичное оскорбление, клевета, появление при осуществлении полномочий депутата Совета депутатов Кажлодского сельского поселения на рабочем либо в общественном месте в нетрезвом состоянии, иные поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали.
3. Для отзыва депутата Совета депутатов Кажлодского сельского поселения устанавливается следующая процедура:
1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кажлодского сельского поселения (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;
2) инициативная группа обращается в избирательную комиссию Кажлодского сельского поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы;
3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответствующего избирательного округа Кажлодского сельского поселения, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Совета депутатов Кажлодского сельского поселения; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кажлодского сельского поселения;
4) избирательная комиссия Кажлодского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов Кажлодского сельского поселения, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кажлодского сельского поселения;
в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом - об отказе в регистрации инициативной группы;
5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Кажлодского сельского поселения, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кажлодского сельского поселения в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Кажлодского сельского поселения; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия»;
6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Кажлодского сельского поселения; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 10 процентов;
7) избирательная комиссия Кажлодского сельского поселения осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, избирательная комиссия Кажлодского сельского поселения принимает соответствующее постановление. В течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутатов Совета депутатов Кажлодского сельского поселения подписных листов и протокола об итогах сбора подписей избирательная комиссия Кажлодского сельского поселения направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет депутатов Кажлодского сельского поселения. Копия постановления избирательной комиссии Кажлодского сельского поселения направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кажлодского сельского поселения;
8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Совета депутатов Кажлодского сельского поселения и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Совет депутатов Кажлодского сельского поселения обязан в течение 30 дней принять решение о назначении указанного голосования;
9) голосование по отзыву депутата Совета депутатов Кажлодского сельского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
10) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Совета депутатов Кажлодского сельского поселения предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия», избирательная комиссия Кажлодского сельского поселения обеспечивает депутату Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;
11) депутат Совета депутатов Кажлодского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Кажлодского сельского поселения; итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кажлодского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ Кажлодского сельского поселения, преобразования Кажлодского сельского поселения
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Кажлодского сельского поселения при изменении границ Кажлодского сельского поселения, преобразовании Кажлодского сельского поселения как муниципального образования (за исключением объединения Кажлодского сельского поселения с иными поселениями, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований) проводится голосование по вопросам изменения границ Кажлодского сельского поселения, преобразования Кажлодского сельского поселения.
(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 10 октября 2011 г. № 16)
2. Голосование по вопросам изменения границ Кажлодского сельского поселения, преобразования Кажлодского сельского поселения проводится на всей территории Кажлодского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частью 3 статьи 12, частью 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 30 марта 2012 г. № 9)
3. Голосование по вопросам изменения границ Кажлодского сельского поселения, преобразования Кажлодского сельского поселения назначается Советом депутатов Кажлодского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Голосование по вопросам изменения границ Кажлодского сельского поселения, преобразования Кажлодского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Кажлодского сельского поселения или части Кажлодского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения Кажлодского сельского поселения на изменение границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Кажлодского сельского поселения или части Кажлодского сельского поселения.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Кажлодского сельского поселения, преобразования Кажлодского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Кажлодского сельского поселения.
2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Кажлодского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Кажлодского сельского поселения, обладающих избирательным правом.
3. В случае отсутствия решения Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Проект муниципального правового акта Кажлодского сельского поселения, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Кажлодского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта Кажлодского сельского поселения, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Совета депутатов Кажлодского сельского поселения.
5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Кажлодского сельского поселения, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 12. Территориальное общественное самоуправление
(в ред. решений Совета депутатов от 15.05.2007 г. № 14, от 5.03.2010 г. № 1)
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Кажлодского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Кажлодского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
(абзац 2 изложен в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1)
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Кажлодском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, в составе Кажлодского сельского поселения; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Кажлодского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решениями Совета депутатов Кажлодского сельского поселения. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
(часть 6 изложена в ред. решения Совета депутатов от 30 марта 2012 г. № 9)
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Кажлодского сельского поселения с использованием средств бюджета Кажлодского сельского поселения;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Кажлодского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Кажлодского сельского поселения устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Кажлодского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Кажлодского сельского поселения.
Статья 13. Публичные слушания
(статья 13 изложена в ред. решения Совета депутатов от 8 мая 2014 г. № 7)
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Кажлодского сельского поселения по вопросам местного значения с участием жителей Кажлодского сельского поселения Советом депутатов, Кажлодского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Кажлодского сельского поселения или Главы Кажлодского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Кажлодского сельского поселения, а по инициативе Главы Кажлодского сельского поселения – Главой Кажлодского сельского поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
а) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Республики Мордовия в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами
(пункт изложен в ред. решения Совета депутатов от 18 мая 2017 г. № 9)
б) проект бюджета Кажлодского сельского поселения и отчет о его исполнении;
в) проекты планов и программ развития Кажлодского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(в ред. решения Совета депутатов от 30 октября 2015 г. № 24)
г) вопросы о преобразовании Кажлодского сельского поселения Торбеевского муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
(пункт изложен в ред. решения Совета депутатов от 30 октября 2015 г. № 24)
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Кажлодского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Кажлодского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Кажлодского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Статья 14. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения Кажлодского сельского поселения, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Кажлодского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, главы Кажлодского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, назначается Советом депутатов Кажлодского сельского поселения, по инициативе главы Кажлодского сельского поселения - главой Кажлодского сельского поселения.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Кажлодского сельского поселения в следующем порядке:
1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Совет депутатов Кажлодского сельского поселения заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Кажлодского сельского поселения, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;
2) Совет депутатов Кажлодского сельского поселения на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:
о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;
об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;
3) решение Совета депутатов Кажлодского сельского поселения об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.
5. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
6. Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Советом депутатов Кажлодского сельского поселения, по инициативе главы Кажлодского сельского поселения - главой Кажлодского сельского поселения.
7. Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Советом депутатов Кажлодского сельского поселения, главой Кажлодского сельского поселения.
8. В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Кажлодского сельского поселения.
9. Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается главой Кажлодского сельского поселения либо лицом, уполномоченным Советом депутатов Кажлодского сельского поселения, главой Кажлодского сельского поселения. Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан. Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного - трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией. По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Кажлодского сельского поселения и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно в Совет депутатов Кажлодского сельского поселения, главе Кажлодского сельского поселения.
10. Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, конференции граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции.
11. Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Кажлодского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кажлодского сельского поселения.
12. Решения собрания граждан, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кажлодского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.
13. Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
14. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 15. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Кажлодского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Кажлодского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится:
1) по вопросам местного значения - по инициативе Совета депутатов Кажлодского сельского поселения или главы Кажлодского сельского поселения;
2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Кажлодского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иных субъектов Российской Федерации.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решениями Совета депутатов Кажлодского сельского поселения в соответствии с законом Республики Мордовия.
(в ред. решения Совета депутатов от 30 октября 2015 г. № 24)
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Кажлодского сельского поселения. В решении Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:
1)дата и сроки проведения опроса;
2)формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3)методика проведения опроса;
4)форма опросного листа;
5)минимальная численность жителей Кажлодского сельского поселения, участвующих в опросе.
6. Жители Кажлодского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Кажлодского сельского поселения - за счет средств бюджета Кажлодского сельского поселения;
2) при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иного субъекта Российской Федерации - за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, бюджета иного субъекта Российской Федерации.
Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Кажлодского сельского поселения
(в ред. решения Совета депутатов от 15.05.2007 г. № 14)
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Кажлодского сельского поселения.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59 -ФЗ «Об порядке рассмотрения обращений граждан РФ».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением Кажлодского сельского поселения местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Кажлодского сельского поселения, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным Федеральным законам, Конституции Республики Мордовия, законам Республики Мордовия.
2. Непосредственное осуществление населением Кажлодского сельского поселения местного самоуправления и участие населения Кажлодского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кажлодского сельского поселения обязаны содействовать населению Кажлодского сельского поселения в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
ГЛАВА 3. Органы местного самоуправления Кажлодского сельского поселения
Статья 18. Структура органов местного самоуправления Кажлодского сельского поселения
1. Структуру органов местного самоуправления Кажлодского сельского поселения составляют:
1.1. Совет депутатов Кажлодского сельского поселения - представительный орган сельского поселения;
1.2. Глава Кажлодского сельского поселения - глава муниципального образования - высшее должностное лицо Кажлодского сельского поселения;
1.3. администрация Кажлодского сельского поселения - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Кажлодского сельского поселения;
1.4. ревизионная комиссия Кажлодского сельского поселения – контрольно-счетный орган Кажлодского сельского поселения.
(пункт 1.4. изложен в ред. решения Совета депутатов от 30 марта 2012 г. № 9)
2. Изменение структуры органов местного самоуправления Кажлодского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета депутатов Кажлодского сельского поселения о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Кажлодского сельского поселения, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 30 марта 2012 г. № 9)
3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Кажлодского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Кажлодского сельского поселения.
(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 10.12. 2010 г. № 18)
Статья 18.1. Органы местного самоуправления как юридические лица
(статья введена в ред. решения Совета депутатов от 10.12. 2010 г. № 18)
1. От имени Кажлодского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Кажлодского сельского поселения, как лицо, исполняющее полномочия главы администрации Кажлодского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 10 октября 2011 г. № 16)
2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
(абзац изложен в ред. решения Совета депутатов от 10 октября 2011 г. № 16)
Совет депутатов Кажлодского сельского поселения и Администрация Кажлодского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
Статья 19. Состав Совета депутатов Кажлодского сельского поселения и порядок его формирования
(в ред. решения Совета депутатов от 15.05.2007 г. № 14)
1. Совет депутатов Кажлодского сельского поселения состоит из 7 (семи) депутатов, избираемых на мниципальных выборах по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам сроком на пять лет. Срок полномочий Совета депутатов Кажлодского сельского поселения исчисляется со дня первого заседания
(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 26 февраля 2015 г. № 2)
2. Срок, на который избирается Совет депутатов Кажлодского сельского поселения, равен сроку полномочий Совета депутатов Кажлодского сельского поселения и исчисляется со дня избрания Совета депутатов Кажлодского сельского поселения в правомочном составе.
3. Выборы депутатов Совета депутатов Кажлодского сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального образования, на основе средней нормы представительства избирателей.
4. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
(часть 4 изложена в ред. решения Совета депутатов от 10 октября 2011 г. № 16)
5. С момента начала работы Совета депутатов Кажлодского сельского поселения нового созыва полномочия Совета депутатов Кажлодского сельского поселения прежнего созыва прекращаются.
Статья 19.1. Фракции в Совете депутатов Кажлодского сельского поселения
(статья введена в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1, изложена в ред. решения Совета депутатов от 30 ноября 2012 г. № 29)
1. Депутаты Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2.Порядок деятельности фракций устанавливается законом Республики Мордовия и (или) Регламентом Совета депутатов Кажлодского сельского поселения.
3.В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов Кажлодского сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5.Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6.Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов Кажлодского сельского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
Статья 20 Полномочия Совета депутатов Кажлодского сельского поселения
(статья 20 изложена в ред. решения Совета депутатов от 30 октября 2015 г. № 24)
1.В исключительной компетенции Совета депутатов Кажлодского сельского поселения находятся:
1)принятие Устава Кажлодского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;
2)утверждение бюджета Кажлодского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4)принятие планов и программ развития Кажлодского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кажлодского сельского поселения;
6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Кажлодского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7)определение порядка участия Кажлодского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Кажлодского сельского поселения;
9)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кажлодского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10)принятие решения об удалении Главы Кажлодского сельского поселения в отставку.
2.К иным полномочиям Кажлодского сельского поселения относятся:
1)осуществление законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия;
2)учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Кажлодского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Кажлодского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
3)образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;
4)утверждение структуры администрации Кажлодского сельского поселения по представлению главы сельского поселения;
5)утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Кажлодского сельского поселения;
6)установление и отмена налоговых льгот по местным налогам.
2.Совет депутатов Кажлодского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Кажлодского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Кажлодского сельского поселения и иных подведомственных главе Кажлодского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Кажлодского сельского поселения.
3.Иные полномочия Совета депутатов Кажлодского сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом
Статья 21. Порядок работы Совета депутатов Кажлодского сельского поселения
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 10 октября 2011 г. № 16)
1.Основной формой работы Совета депутатов Кажлодского сельского поселения является сессия. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов Кажлодского сельского поселения. Первую (организационную) сессию Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, которая созывается не позднее чем в течение 20 дней со дня избрания Совета депутатов Кажлодского сельского поселения в правомочном составе, открывает старейший по возрасту депутат Совета депутатов. Для подготовки и созыва первой сессии Совета депутатов Кажлодского сельского поселения из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Совета депутатов ажлодского сельского поселения. Очередные сессии Совета депутатов Кажлодского сельского поселения созываются главой Кажлодского сельского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Совета депутатов Кажлодского сельского поселения созываются главой Кажлодского сельского поселения по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Кажлодского сельского поселения. Вопросы, определенные частью 1 статьи 20 настоящего Устава, рассматриваются исключительно на сессиях Совета депутатов Кажлодского сельского поселения. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Советом депутатов Кажлодского сельского поселения решений Совет депутатов Кажлодского сельского поселения может формировать свои постоянные и временные органы.
2. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Кажлодского сельского поселения предусматриваются в бюджете Кажлодского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом депутатов Кажлодского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Кажлодского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов Кажлодского сельского поселения и депутатов.
3.Организацию деятельности Совета депутатов Кажлодского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом осуществляет Глава Кажлодского сельского поселения
(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 30 октября 2015 г. № 24)
4. Порядок осуществления материально-технического и организационного обеспечения деятельности Совета депутатов Кажлодского сельского поселения устанавливается принимаемым Советом депутатов Кажлодского сельского поселения Регламентом Совета депутатов.
Статья 22. Депутат Совета депутатов Кажлодского сельского поселения
(в ред. решений Совета депутатов от 11.09.2007 г. № 22, от 30.04.2008 г. № 16, от 5.03.2010 г. № 1)
1. Депутату Совета депутатов Кажлодского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
1.1. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении депутата Совета депутатов Кажлодского сельского поселения либо о привлечении в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;
(часть 1.1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 10 октября 2011 г. № 16)
1.2. Депутат Совета депутатов Кажлодского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
(часть 1.2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 10 октября 2011 г. № 16)
2. Срок полномочий депутата Совета депутатов Кажлодского сельского поселения составляет пять лет. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
(часть 2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 10 октября 2011 г. № 16)
2.1. Депутат Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному, административному делу либо делу об административном правонарушении.
(часть 2.1 введена в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1, от 30 октября 2015 г. № 24)
2.2. Полномочия депутата Кажлодского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
(пункт 2.2 введен решением Совета депутатов от 26 августа 2016 г. № 17)
3. Депутаты Совета депутатов Кажлодского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
(часть 2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1)
3.1. Депутат Совета депутатов Кажлодского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 3.1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 10 октября 2011 г. № 16)
4. Депутаты Совета депутатов Кажлодского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и должности муниципальной службы. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 4 изложена в ред. решений Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1, от 10 октября 2011 г. № 16)
4.1. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов Кажлодского сельского поселения не вправе:
Пункт 1 признан утратившим силу решением Совета депутатов от 30 октября 2015 г. № 24
2)заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления
(пункт 2 изложен в ред. решения Совета депутатов от 18 мая 2017 г. № 9)
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 4.1 введена в ред. решения Совета депутатов от 10 октября 2011 г. № 16)
4.2. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
(часть 4.2 введена в ред. решения Совета депутатов от 30 марта 2012 г. № 9)
5. Депутат Совета депутатов Кажлодского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов Кажлодского сельского поселения.
6. Деятельность депутатов Совета депутатов Кажлодского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Кажлодского сельского поселения, иными органами местного самоуправления Кажлодского сельского поселения комплексного развития Кажлодского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Кажлодского сельского поселения. Не реже двух раз в течение года депутат Кажлодского сельского поселения отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.
Статья 22.1. Социальные гарантии депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе»
(статья 22.1 введена решением Совета депутатов от 18 мая 2017 г. № 9)
1. Депутату Совета депутатов Кажлодского сельского поселения Торбеевского муниципального района, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляются следующие социальные гарантии:
1) своевременная выплата денежного содержания в полном объеме;
2) ежегодный основной оплачиваемый отпуск, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день общей продолжительностью не более 45 календарных дней.
2. Депутату Совета депутатов Кажлодского сельского поселения Торбеевского муниципального района, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются следующие социальные гарантии:
1) страхование на случай гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с исполнением должностных обязанностей;
2) медицинское обслуживание
3) обеспечение служебным транспортом;
4) пенсия за выслугу лет, потерявшим трудоспособность или достигшим в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с Положением о порядке установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Кажлодского сельского поселения Торбеевского муниципального района;
5) компенсация расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилого помещения (за исключением платы за коммунальные услуги), в случае переезда в населенный пункт по месту нахождения органа местного самоуправления Кажлодского сельского поселения Торбеевского муниципального района для осуществления своих полномочий и при отсутствии у них и (или) членов их семей в данном населенном пункте жилого помещения, находящегося в собственности или предоставленного по договору социального найма за счет бюджета Кажлодского сельского поселения Торбеевского муниципального района.
Статья 23. Прекращение полномочий Совета депутатов Кажлодского сельского поселения
1. Полномочия Совета депутатов Кажлодского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Кажлодского сельского поселения также прекращаются:
(абзац 1 изложен в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1)
1)в случае принятия Советом депутатов Кажлодского сельского поселения решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Кажлодского сельского поселения;
2)в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Мордовия о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
(пункт 2 изложен в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1)
3) в случае преобразования Кажлодского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Кажлодского сельского поселения;
(пункт 3 изложен в ред. решения Совета депутатов от 10 октября 2011 г. № 16, от 26 февраля 2015 г. № 2)
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Кажлодского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения Кажлодского сельского поселения с городским округом.
(пункты 4, 5 введены решением Совета депутатов от 30.04.2008 г. № 16)
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
(пункт 6 введен в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1, изложен в ред. решения Совета депутатов от 10 октября 2011 г. № 16)
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Кажлодского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Кажлодского сельского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Кажлодского сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 10 октября 2011 г. № 16)
Статья 24. Прекращение полномочий депутата Совета депутатов Кажлодского сельского поселения
(в ред. решения Совета депутатов от 11.09.2007 г. № 22)
1. Полномочия депутата Совета депутатов Кажлодского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1)смерти;
2)отставки по собственному желанию;
3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Кажлодского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
(пункт 11 изложен в ред. решения Совета депутатов от 10 октября 2011 г. № 16)
2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Кажлодского сельского поселения принимается Советом депутатов Кажлодского сельского поселения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 3-5 и 8 части 1 настоящей статьи, указанное решение принимается Советом депутатов Кажлодского сельского поселения на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.
(в ред. решения Совета депутатов от 8 мая 2014 г. № 7)
2.1. Решение представительного органа Кажлодского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Кажлодского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
(часть 2.1 введена в ред. решения Совета депутатов от 10 октября 2011 г. № 16)
3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Кажлодского сельского поселения в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.
Статья 25. Глава Кажлодского сельского поселения
(в ред. решений Совета депутатов от 15.05.2007 г. № 14, от 30.04.2008 г. № 16, от 5.03.2010 г. № 1)
1. Глава Кажлодского сельского поселения является высшим должностным лицом Кажлодского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Кажлодского сельского поселения, избранный Советом депутатов Кажлодского сельского поселения из своего состава (избирается тайным голосованием большинством голосов от состава депутатов Совета депутатов Кажлодского сельского поселения), исполняет полномочия председателя Совета депутатов Кажлодского сельского поселения и одновременно исполняет полномочия Главы администрации Кажлодского сельского поселения. Кандидатуру на пост Главы Кажлодского сельского поселения может предложить любой депутат Совета депутатов Кажлодского сельского поселения.
(в ред. решения Совета депутатов от 26 февраля 2015 г. № 2)
Глава Кажлодского сельского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов, из состава которого он был избран
В случае, если в бюллетень по выборам Главы Кажлодского сельского поселения было включено более двух кандидатов и ни один не получил необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании Глава Кажлодского сельского поселения не избран, проводятся повторные выборы. Порядок проведения выборов Главы Кажлодского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов.
Вступление Главы Кажлодского сельского поселения в должность оформляется решением Совета депутатов Кажлодского сельского поселения.
2.1.В случае принятия закона Республики Мордовия, изменяющего порядок избрания Главы Кажлодского сельского поселения, данный порядок применяется после истечения срока полномочий Главы Кажлодского сельского поселения, избранного до дня вступления в силу указанного закона Республики Мордовия
(часть 2.1 введена решением Совета депутатов от 30 октября 2015 г. № 24)
3. Глава Кажлодского сельского поселения:
1)представляет Кажлодское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Кажлодского сельского поселения;
2)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов Кажлодского сельского поселения;
3)издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4)созывает сессии Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, в том числе и внеочередные, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;
5)ведет сессии Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Совета депутатов Кажлодского сельского поселения;
6)оказывает содействие депутатам Совета депутатов Кажлодского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов Кажлодского сельского поселения, его органах или избирательных округах;
7)координирует деятельность постоянных и временных органов Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, дает им поручения, связанные с исполнением решений Совета депутатов Кажлодского сельского поселения;
8)принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, организует в Совете депутатов Кажлодского сельского поселения, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;
9)открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов Кажлодского сельского поселения в банках и является распорядителем кредитов по этим счетам, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом Кажлодского сельского поселения на обеспечение деятельности Совета депутатов Кажлодского сельского поселения;
10)в случаях, предусмотренных законом, от имени Совета депутатов Кажлодского сельского поселения подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Совета депутатов Кажлодского сельского поселения в суде;
11) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Кажлодского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;
(пункт 11 введен в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1)
12)решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом депутатов Кажлодского сельского поселения или возложены на него соответствующими нормативными правовыми актами.
3.1. Глава Кажлодского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным Законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающие государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами
(пункт 3.1 изложен в ред. решения Совета депутатов от 18 мая 2017 г. № 9)
4. Глава Кажлодского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Кажлодского сельского поселения.
Главе Кажлодского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
4.1. Глава Кажлодского сельского поселения представляет Совету депутатов Кажлодского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Кажлодского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Кажлодского сельского поселения.
(часть 4.1 введена в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1)
5. Полномочия Главы Кажлодского сельского поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Кажлодского сельского поселения.
Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Кажлодского сельского поселения применяется только к Главе Кажлодского сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.
6. Глава Кажлодского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
7. Глава Кажлодского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы Кажлодского сельского поселения, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов Кажлодского сельского поселения.
8. Деятельность Главы Кажлодского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Кажлодского сельского поселения, иными органами местного самоуправления Кажлодского сельского поселения комплексного развития Кажлодского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Кажлодского сельского поселения. Ежегодно Глава Кажлодского сельского поселения отчитывается перед населением Кажлодского сельского поселения о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.
9. В случае отсутствия Главы Кажлодского сельского поселения или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) его обязанности как руководителя администрации Кажлодского сельского поселения исполняет заместитель главы администрации Кажлодского сельского поселения, а его обязанности как руководителя Совета депутатов Кажлодского сельского поселения исполняет лицо, избранное Советом депутатов Кажлодского сельского поселения из его состава в порядке, установленном решением Совета депутатов Кажлодского сельского поселения.
10.Глава Кажлодского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе и не вправе:
1)заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления
(пункт 1 изложен в ред. решения Совета депутатов от 18 мая 2017 г. № 9)
2)заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3)входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации
(часть 10 изложена в ред. решения Совета депутатов от 30 октября 2015 г. № 24)
11. Главе Кажлодского сельского поселения, потерявшему трудоспособность или достигшему в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), устанавливается пенсия за выслугу лет. Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации».
Выплата пенсии за выслугу лет производится за счет средств бюджета Кажлодского сельского поселения.
Условия назначения, размер и порядок выплаты пенсии за выслугу лет устанавливаются муниципальными правовыми актами.
(часть 11 введена решением Совета депутатов от 18 мая 2017 г. № 9)
Статья 26. Основания прекращения полномочий Главы Кажлодского сельского поселения
(в ред. решений Совета депутатов от 15.05.2007 г. № 14, от 30.04.2008 г. № 16, от 5.03.2010 г. № 1)
1.Полномочия Главы Кажлодского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 26.1 настоящего Устава;
(пункт 3 введен в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1)
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Кажлодского сельского поселения;
пункт 12 утратил силу - решение Совета депутатов от 30 марта 2012 г. № 9
13) преобразования Кажлодского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принциапх оаргнизации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Кажлодского сельского поселения;
(в ред. решения Совета депутатов от 26 февраля 2015 г. № 2)
14) утраты Кажлодского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
15) увеличения численности избирателей Кажлодского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кажлодского сельского поселения или объединения Кажлодского сельского поселения с городским округом.
(пункты 12, 13, 14 введены решением Совета депутатов от 30.04.2008 г. № 16)
2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Кажлодского сельского поселения принимается Советом депутатов Кажлодского сельского поселения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6 и 9 части 1 настоящей статьи указанное решение принимается Советом депутатов Кажлодского сельского поселения на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования о его отзыве избирателями.
3. В случае, если избранный Советом депутатов Кажлодского сельского поселения Глава Кажлодского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов Кажлодского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы Кажлодского сельского поселения до вступления решения суда в законную силу.
(часть 3 введена решением Совета депутатов от 26 февраля 2015 г. № 2, от 30 октября 2015 г. № 24)
4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Кажлодского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет Заместитель Главы Кажлодского сельского поселения. Совет депутатов Кажлодского сельского поселения вправе назначить исполняющего обязанности Главы Кажлодского сельского поселения, в порядке, предусмотренном статьей 27 настоящего Устава, для избрания Главы Кажлодского сельского поселения
(часть 4 введена решением Совета депутатов от 18 мая 2017 г. № 9)
Статья 26.1. Удаление главы Кажлодского сельского поселения в отставку
(статья введена в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1)
1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Кажлодского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Главы Республики Мордовия.
2. Основаниями для удаления главы Кажлодского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Кажлодского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Кажлодского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Кажлодского сельского поселения Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным Законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающие государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами
(пункт 4 изложен в ред. решения Совета депутатов от 18 мая 2017 г. № 9)
5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
(пункт 5 введен в ред. решения Совета депутатов от 8 мая 2014 г. № 7)
3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы Кажлодского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы Кажлодского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Кажлодского сельского поселения и Глава Республики Мордовия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Кажлодского сельского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы Кажлодского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Мордовия.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Кажлодского сельского поселения об удалении главы Кажлодского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Кажлодского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия, и (или) решений, действий (бездействия) главы Кажлодского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Кажлодского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Мордовия.
6. Инициатива Главы Республики Мордовия об удалении главы Кажлодского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Кажлодского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава Кажлодского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия об удалении главы Кажлодского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов об удалении главы Кажлодского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Кажлодского сельского поселения.
9. Решение Совета депутатов Кажлодского сельского поселения об удалении главы Кажлодского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.
10. В случае, если глава Кажлодского сельского поселения присутствует на заседании Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов Кажлодского сельского поселения.
11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы Кажлодского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Кажлодского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава Кажлодского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета депутатов об удалении главы Кажлодского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Кажлодского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов.
14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия об удалении главы Кажлодского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы Кажлодского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.
15. Глава Кажлодского сельского поселения, в отношении которого Советом депутатов Кажлодского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения
(часть 15 введена решением Совета депутатов от 26 февраля 2015 г. № 2)
Статья 27. Администрация Кажлодского сельского поселения
1. Администрация Кажлодского сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган Кажлодского сельского поселения) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.
2. Администрацией Кажлодского сельского поселения руководит Глава Кажлодского сельского поселения на принципах единоначалия.
3. Структура администрации Кажлодского сельского поселения утверждается Советом депутатов Кажлодского сельского поселения по представлению Главы Кажлодского сельского поселения. В структуру администрации Кажлодского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Кажлодского сельского поселения, которые по решению Совета депутатов могут наделяться правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом депутатов Кажлодского сельского поселения. В структуре администрации Кажлодского сельского поселения в обязательном порядке должна присутствовать финансовая должность.
(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1)
4. Администрация Кажлодского сельского поселения:
1)разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Кажлодского сельского поселения, вносит их на утверждение в Совет депутатов Кажлодского сельского поселения, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;
2)разрабатывает и вносит на утверждение в Совет депутатов Кажлодского сельского поселения проект бюджета Кажлодского сельского поселения, а также отчет о его исполнении, исполняет бюджет Кажлодского сельского поселения;
3)готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Кажлодского сельского поселения;
4)запрашивает и получает на безвозмездной основе от организаций на территории Кажлодского сельского поселения, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Кажлодского сельского поселения, участвует в согласовании указанных планов и программ;
5)организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами организаций на территории Кажлодского сельского поселения для решения вопросов местного значения;
6)осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией Кажлодского сельского поселения решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;
7)в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов Кажлодского сельского поселения, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Кажлодского сельского поселения;
8)организует и осуществляет мероприятия по охране на территории Кажлодского сельского поселения экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов, участвует в обеспечении проведения обязательной экологической экспертизы всех объектов, действующих либо планируемых к созданию (строительству) на территории Кажлодского сельского поселения;
9)участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Кажлодского сельского поселения, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения;
Пункт 10 признан утратившим силу решением Совета депутатов от 30 октября 2015 г. № 24
11) участвует в обеспечении выполнения на территории Кажлодского сельского поселения действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи;
Пункт 12 признан утратившим силу решением Совета депутатов от 30 октября 2015 г. № 24
Пункт 12.1 признан утратившим силу решением Совета депутатов от 30 октября 2015 г. № 24
(пункт 12.1 введен в ред. решения Совета депутатов от 10.12. 2010 г. № 18)
13) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
(пункт 13 введен решением Совета депутатов от 15.05.2007 г. № 14, изложен в ред. решений Совета депутатов от 30 ноября 2012 г. № 29, от 8 мая 2014 г. №7)
14) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
(пункт 14 изложен в ред. решения Совета депутатов от 8 мая 2014 г. № 7)
15) реализует программы Кажлодского сельского поселения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Кажлодского сельского поселения, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
(пункт 15 введен в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1)
15.1) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
(пункт 15.1 введен решением Совета депутатов от 18 мая 2017 г. № 9)
15.2) организует и проводит в муниципальном образовании информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;
(пункт 15.2 введен решением Совета депутатов от 18 мая 2017 г. № 9)
15.3) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Республики Мордовия;
(пункт 15.3 введен решением Совета депутатов от 18 мая 2017 г. № 9)
15.4) обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;
(пункт 15.4 введен решением Совета депутатов от 18 мая 2017 г. № 9)
15.5) направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Республики Мордовия;
15.6) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.
(пункт 15.6 введен решением Совета депутатов от 18 мая 2017 г. № 9)
16) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
(пункты 14, 15 введены решением Совета депутатов от 30.04.2008 г. № 16)
17) осуществляет муниципальный контроль на территории Кажлодского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
18) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством для исполнительно-распорядительных органов поселений.
(пункты 17, 18 введены в ред. решения Совета депутатов от 10 октября 2011 г. № 16)
5. Администрация Кажлодского сельского поселения устанавливает организационную структуру, полномочия, функции и порядок деятельности органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля соответствующими муниципальными правовыми актами администрации.
(часть 5 введена в ред. решения Совета депутатов от 10 октября 2011 г. № 16)
Статья 28. Контрольно-счетный орган - ревизионная комиссия Кажлодского сельского поселения
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 30 марта 2012 г. № 9)
1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов Кажлодского сельского поселения вправе образовать контрольно-счетный орган Кажлодского сельского поселения – ревизионную комиссию Кажлодского сельского поселения
(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 26 февраля 2015 г. № 2)
2. Порядок организации и деятельности ревизионной комиссии Кажлодского сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьей 38 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. Ревизионная комиссия Кажлодского сельского поселения подотчетна Совету депутатов Кажлодского сельского поселения.
Полномочия, состав и порядок деятельности ревизионной комиссии Кажлодского сельского поселения устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Кажлодского сельского поселения.
Статья 29. Избирательная комиссия Кажлодского сельского поселения
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 14.09.2010 г. № 13)
1. Избирательная комиссия Кажлодского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Кажлодского сельского поселения, преобразования Кажлодского сельского поселения.
2. Избирательная комиссия Кажлодского сельского поселения не входит в структуру органов местного самоуправления Кажлодского сельского поселения.
3. Срок полномочий избирательной комиссии Кажлодского сельского поселения составляет пять лет.
4. Избирательная комиссия Кажлодского сельского поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.
5. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется Советом депутатов Кажлодского сельского поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Кажлодского сельского поселения предыдущего состава, Торбеевской территориальной избирательной комиссии.
6. Совет депутатов Кажлодского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Кажлодского сельского поселения на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
(пункт 1 изложен в ред. решения Совета депутатов от 8 мая 2014 г. № 7)
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Кажлодского сельского поселения.
7. Совет депутатов Кажлодского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Кажлодского сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Торбеевского муниципального района в следующем порядке:
а) если полномочия избирательной комиссии Торбеевского муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии Кажлодского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Торбеевского муниципального района, остальные члены избирательной комиссии Кажлодского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
б) если полномочия избирательной комиссии Торбеевского муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии Кажлодского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Торбеевского муниципального района, члены избирательной комиссии Кажлодского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Торбеевского муниципального района.
8. В случае, если указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 6 и 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.
9. Избирательная комиссия Кажлодского сельского поселения:
1) осуществляет на территории Кажлодского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории Кажлодского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории Кажлодского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории Кажлодского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории Кажлодского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории Кажлодского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Мордовия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Республики Мордовия.
Статья 29.1. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, в связи с утратой доверия
(статья введена в ред. решения Совета депутатов от 30 ноября 2012 г. № 29)
1.Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:
1)непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;
2)непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;
3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;
5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.
ГЛАВА 4. Муниципальная служба
(Глава 4 изложена в ред. решения Совета депутатов от 11.09.2007 г. № 22)
Статья 30. Муниципальная служба
Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
(абзац 2 изложен в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1)
Статья 31. Основные принципы муниципальной службы
Муниципальная служба основывается на принципах:
1) приоритета прав и свобод человека и гражданина;
2) равного доступа граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равных условий ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;
3) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
4) стабильности муниципальной службы;
5)доступности информации о деятельности муниципальных служащих;
6) взаимодействия с общественными объединениями и гражданами;
7) единства основных требований к муниципальной службе, а также учета исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;
8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;
9) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
10) внепартийности муниципальной службы.
Статья 32. Финансирование муниципальной службы
Финансирование муниципальной службы в Краснопольском сельском поселении осуществляется за счет средств бюджета Кажлодского сельского поселения.
Статья 33. Муниципальный служащий
1. Муниципальным служащим Кажлодского сельского поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Кажлодского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Кажлодского сельского поселения.
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Кажлодского сельского поселения, избирательной комиссии Кажлодского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими Кажлодского сельского поселения.
Статья 34. Должность муниципальной службы
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Кажлодского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Кажлодского сельского поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Кажлодского сельского поселения, избирательной комиссии Кажлодского сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Кажлодского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия, утверждаемым законом Республики Мордовия.
3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Кажлодского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Кажлодского сельского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия.
Статья 35. Права и обязанности муниципального служащего
1. Муниципальный служащий Кажлодского сельского поселения имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4)отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления Кажлодского сельского поселения, избирательной комиссии Кажлодского сельского поселения;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета Кажлодского сельского поселения;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальный служащий Кажлодского сельского поселения вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ».
3. Муниципальный служащий Кажлодского сельского поселения обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Мордовия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Мордовия, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты Кажлодского сельского поселения и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;
(пункт 3 изложен в ред. решения Совета депутатов от 8 мая 2014 г. № 7)
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Кажлодского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Кажлодского сельского поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи; сведения, предусмотренные статьей 15.1 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»
(пункт 8 изложен в ред. решения Совета депутатов от 18 мая 2017 г. № 9)
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;
11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
(пункт 11 изложен в ред. решения Совета депутатов от 30 марта 2012 г. № 9)
4. Муниципальный служащий Кажлодского сельского поселения не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего Кажлодского сельского поселения, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, муниципальных правовых актов Кажлодского сельского поселения, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий Кажлодского сельского поселения обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий Кажлодского сельского поселения и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(часть 4 изложена в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1)
Статья 36. Запреты, связанные с муниципальной службой
1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему Кажлодского сельского поселения запрещается:
Пункт 1 признан утратившим силу решением Совета депутатов от 30 октября 2015 г. № 24
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
3)заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя) в порядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления
(пункт 3 изложен в ред. решения Совета депутатов от 18 мая 2017 г. № 9)
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Кажлодского сельского поселения, избирательной комиссии Кажлодского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим Кажлодского сельского поселения по акту в орган местного самоуправления Кажлодского сельского поселения, избирательную комиссию Кажлодского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Кажлодского сельского поселения, избирательной комиссии Кажлодского сельского поселения с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления Кажлодского сельского поселения, избирательной комиссии Кажлодского сельского поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения главы Кажлодского сельского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
(пункт 10 изложен в ред. решения Совета депутатов от 10 октября 2011 г. № 16)
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего Кажлодского сельского поселения;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
3. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(часть 3 введена в ред. решения Совета депутатов от 30 марта 2012 г. № 9)
Статья 36.1. Ограничения, связанные с муниципальной службой
(статья введена в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1)
1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
(в ред. решения Совета депутатов от 8 мая 2014 г. № 7)
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с Главой Кажлодского сельского поселения, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
(пункт 5 изложен в ред. решения Совета депутатов от 30 марта 2012 г. № 9)
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.
(пункт 9 изложен в ред. решений Совета депутатов от 30 марта 2012 г. № 9, от 30 ноября 2012 г. № 29)
9.1) непредставления сведений, предусмотренных статьей 15.1. Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»
(пункт 9.1 введен решением Совета депутатов от 18 мая 2017 г. № 9)
10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).
(пункт 10 введен в ред. решения Совета депутатов от 8 мая 2014 г. № 7)
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
Статья 36.2.Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
(статья введена в ред. решения Совета депутатов от 30 марта 2012 г. № 9, изложена в ред. решения Совета депутатов от 17 апреля 2013 г. № 4)
1.Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Республики Мордовия.
2.Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан предоставлять сведения о своих расходах, а также расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Республики Мордовия.
3.Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруга (супруги) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами.
4.Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.
5.Не допускается использование сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для установления или определения платежеспособности муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.
6.Лица виновные в разглашении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих или использование этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.
8. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Мордовия.
Статья 36.3 Требования к служебному поведению муниципального служащего
(статья 36.3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 8 мая 2014 г. № 7)
1. Муниципальный служащий обязан:
1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;
3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;
5) проявлять корректность в обращении с гражданами;
6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;
7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;
8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.
2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.
Статья 36.4. Представление сведений о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
(статья 36.4 введена решением Совета депутатов от 18 мая 2017 г. № 9)
1. Сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, муниципальный служащий размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать, представителю нанимателя представляют:
1) гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, - при поступлении на службу за три календарных года, предшествующих году поступления на муниципальную службу;
2) муниципальный служащий - ежегодно за календарный год, предшествующий году представления указанной информации, за исключением случаев размещения общедоступной информации в рамках исполнения должностных обязанностей муниципального служащего.
2. Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы, при поступлении на муниципальную службу, а муниципальными служащими - не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным. Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются по форме, установленной Правительством Российской Федерации.
3. По решению представителя нанимателя уполномоченные им муниципальные служащие осуществляют обработку общедоступной информации, размещенной претендентами на замещение должности муниципальной службы и муниципальными служащими в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также проверку достоверности и полноты сведений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи
Статья 37. Поощрение муниципального служащего
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1)
Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
Статья 38. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего Кажлодского сельского поселения
1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим Кажлодского сельского поселения по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
2. Муниципальный служащий Кажлодского сельского поселения, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего Кажлодского сельского поселения от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом Кажлодского сельского поселения.
3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.
Статья 39. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему Кажлодского сельского поселения
1. Муниципальному служащему Кажлодского сельского поселения гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего Кажлодского сельского поселения и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего Кажлодского сельского поселения на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего Кажлодского сельского поселения в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего Кажлодского сельского поселения в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим Кажлодского сельского поселения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего Кажлодского сельского поселения и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;
9) компенсация затрат на санаторно-курортное лечение.
(пункт 9 введен в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1)
10) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета Кажлодского сельского поселения.
(пункт 10 введен решением Совета депутатов от 26 августа 2016 г. № 17)
2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим Кажлодского сельского поселения, в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Кажлодского сельского поселения, избирательной комиссии Кажлодского сельского поселения, либо сокращением штата работников органа местного самоуправления Кажлодского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Кажлодского сельского поселения, муниципальному служащему Кажлодского сельского поселения предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством, для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации, либо сокращением штата работников организации.
3. Законами Республики Мордовия и настоящим Уставом муниципальным служащим Кажлодского сельского поселения могут быть предоставлены дополнительные гарантии.
Статья 40. Оплата труда муниципального служащего Кажлодского сельского поселения
1. Оплата труда муниципального служащего Кажлодского сельского поселения производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего Кажлодского сельского поселения в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Республики Мордовия.
2. Часть 2 признана утратившей силу в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1.
ГЛАВА 5. Муниципальные правовые акты
Статья 41. Общие положения
1. По вопросам местного значения населением Кажлодского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления Кажлодского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Кажлодского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.
2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Кажлодского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Кажлодского сельского поселения.
За неисполнение муниципальных правовых актов Кажлодского сельского поселения предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.
3. Муниципальные правовые акты Кажлодского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Мордовия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Мордовия.
4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законодательством Республики Мордовия.
(часть 4 введена в ред. решения Совета депутатов от 8 мая 2014 г. № 7)
Статья 42. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов Кажлодского сельского поселения входят:
1) настоящий Устав;
2) правовые акты, принятые на референдуме (сходе граждан) сельского поселения;
3) решения Совета депутатов Кажлодского сельского поселения;
4) постановления и распоряжения Главы Кажлодского сельского поселения;
5) постановления и распоряжения администрации Кажлодского сельского поселения;
6) приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений администрации Кажлодского сельского поселения;
7) приказы и распоряжения председателя ревизионной комиссии Кажлодского сельского поселения
(часть 1 изложена в ред. решений Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1, от 10 октября 2011 г. № 16)
2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Кажлодского сельского поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Кажлодского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Кажлодского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты Кажлодского сельского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Кажлодского сельского поселения.
3. Совет депутатов Кажлодского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кажлодского сельского поселения, решение об удалении главы Кажлодского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Кажлодского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, уставом Кажлодского сельского поселения.
(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1)
4. Глава Кажлодского сельского поселения как лицо, исполняющее полномочия председателя Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Кажлодского сельского поселения.
(часть 4 изложена в ред. решения Совета депутатов от 26 августа 2016 г. № 17)
5. Глава Кажлодского сельского поселения, как лицо, возглавляющее администрацию, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, издает постановления администрации Кажлодского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кажлодского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также распоряжения администрации Кажлодского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Кажлодского сельского поселения. Глава Кажлодского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Кажлодского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
(часть 5 изложена в ред. решений Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1, от 30 марта 2012 г. № 9)
5.1. Глава Кажлодского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
(часть 5.1 введена в ред. решения Совета депутатов от 8 мая 2014 г. № 7)
6. Ревизионная комиссия издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к ее компетенции в соответствии с настоящим уставом и положением о ревизионной комиссии Кажлодского сельского поселения.
(часть 6 изложена в ред. решения Совета депутатов от 10 октября 2011 г. № 16)
6.1. Председатель Ревизионной комиссии издает распоряжения и приказы по вопросам организации деятельности Ревизионной комиссии Кажлодского сельского поселения.
(часть 6.1 введена решением Совета депутатов от 26 августа 2016 г. № 17)
7. Руководители структурных подразделений администрации Кажлодского сельского поселения издают приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
8. Систематизация муниципальных правовых актов осуществляется путем внесения их в реестр муниципальных правовых актов, форма и порядок ведения которого определяется постановлением Главы Кажлодского сельского поселения.
Обязанность по ведению реестра муниципальных правовых актов Кажлодского сельского поселения возлагается на заместителя Главы Кажлодского сельского поселения.
Статья 43. Устав Кажлодского сельского поселения
1. Устав Кажлодского сельского поселения принимается Советом депутатов Кажлодского сельского поселения.
2. Проект Устава Кажлодского сельского поселения, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Кажлодского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Кажлодского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Кажлодского сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, решения Совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Кажлодского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Республики Мордовия в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами
(часть 2 изложена в ред. решений Совета депутатов от 10.12. 2010 г. № 18, от 18 мая 2017 г. № 9)
3. Устав Кажлодского сельского поселения, решение Совета депутатов Кажлодского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Кажлодского сельского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Кажлодского сельского поселения.
4. Устав Кажлодского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Кажлодского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
5. Отказ в государственной регистрации Устава Кажлодского сельского поселения, решения Совета депутатов Кажлодского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Кажлодского сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Кажлодского сельского поселения, решения Совета депутатов Кажлодского сельского поселения о внесении в Устав Кажлодского сельского поселения изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Кажлодского сельского поселения в судебном порядке.
6. Устав Кажлодского сельского поселения, решение Совета депутатов Кажлодского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Кажлодского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования). Глава Кажлодского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Кажлодского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кажлодского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
(абзац первый изложен в ред. решения Совета депутатов от 30 марта 2012 г. № 9)
Изменения и дополнения, внесенные в устав Кажлодского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
(абзац 2 изложен в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1)
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кажлодского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Кажлодского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.
(абзац 3 введен в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1, изложен в ред. решения Совета депутатов от 30 марта 2012 г. № 9)
Статья 44. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения Кажлодского сельского поселения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Кажлодского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Кажлодского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Кажлодского сельского поселения, является основанием для отзыва Главы Кажлодского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Кажлодского сельского поселения.
Статья 45. Решения Совета депутатов Кажлодского сельского поселения
(в ред. решений Совета депутатов от 30.04.2008 г. № 16, от 5.03.2010 г. № 1)
1. Совет депутатов Кажлодского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает:
1) большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», - решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кажлодского сельского поселения;
2) не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Кажлодского сельского поселения - решение об удалении главы Кажлодского сельского поселения в отставку;
3) большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, - решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Кажлодского сельского поселения.
(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1)
2. Порядок принятия нормативных правовых актов Совета депутатов Кажлодского сельского поселения определяется регламентом Совета депутатов Кажлодского сельского поселения и положением о нормативно-правовых актах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кажлодского сельского поселения, которые утверждаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Кажлодского сельского поселения.
3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Кажлодского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Кажлодского сельского поселения только по инициативе Главы Кажлодского сельского поселения или при наличии его заключения.
(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1)
4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Кажлодского сельского поселения, направляется главе Кажлодского сельского поселения для подписания и опубликования в течение 10 дней.
(часть 4 изложена в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1)
5. Глава Кажлодского сельского поселения, имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов Кажлодского сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Кажлодского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Кажлодского сельского поселения отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом депутатов Кажлодского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию Главой Кажлодского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
Статья 46. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Кажлодского сельского поселения:
1)депутатами Совета депутатов Кажлодского сельского поселения;
2)Главой Кажлодского сельского поселения;
3)инициативными группами граждан;
4)собранием граждан, конференцией граждан;
5)председателем ревизионной комиссии Кажлодского сельского поселения;
6)председателем избирательной комиссии Кажлодского сельского поселения;
7)органами территориального общественного самоуправления;
8) прокуратурой Торбеевского района.
(пункт 8 введен в ред. решения Совета депутатов от 10 октября 2011 г. № 16)
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Кажлодского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3.Проекты муниципальных правовых актов Кажлодского сельского поселения, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Кажлодского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Мордовия, за исключением:
1)проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2)проектов нормативно-правовых актов Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.
(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 26 августа 2016 г. № 17)
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета
(абзац введен решением Совета депутатов от 18 мая 2017 г. № 9)
Статья 47. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Устав Кажлодского сельского поселения, решения Совета депутатов Кажлодского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Кажлодского сельского поселения, правовые акты, принятые на референдуме Кажлодского сельского поселения, решения Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, постановления Главы Кажлодского сельского поселения по вопросам местного значения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).
2. Решения Совета депутатов Кажлодского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, постановления и распоряжения главы Кажлодского сельского поселения, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления Кажлодского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.
3. Муниципальные нормативные правовые акты Кажлодского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
(в ред. решения Совета депутатов от 26 февраля 2015 г. № 2)
4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Кажлодского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Кажлодского сельского поселения, определённых частями 1 и 3 настоящей статьи, является первая публикация полного текста соответствующего правового акта в газете «Кажлодский вестник ».
В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке органом, издавшим акт, в десятидневный срок направляется в библиотеки на территории Кажлодского сельского поселения, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
Статья 48. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
(в ред. решений Совета депутатов от 30.04.2008 г. № 16, от 5.03.2010 г. № 1)
1. Муниципальные правовые акты Кажлодского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Кажлодского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Кажлодского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, - уполномоченным органом государственной власти Республики Мордовия.
(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 10 октября 2011 г. № 16)
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
(абзац 2 введен в ред. решения Совета депутатов от 8 мая 2014 г. № 7)
2. Признание по решению суда закона Республики Мордовия об установлении статуса Кажлодского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Республики Мордовия об установлении статуса Кажлодского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Кажлодского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
ГЛАВА 6. Экономическая основа местного самоуправления Кажлодского сельского поселения
Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления Кажлодского сельского поселения составляют находящееся в собственности Кажлодского сельского поселения имущество, средства бюджета Кажлодского сельского поселения, а также имущественные права Кажлодского сельского поселения.
Статья 50. Муниципальное имущество Кажлодского сельского поселения.
(статья 50 изложена в ред. решения Совета депутатов от 26 февраля 2015 г. № 2)
В собственности Кажлодского сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кажлодского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Кажлодского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кажлодского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа Кажлодского сельского поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения Кажлодского сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. В случаях возникновения у Кажлодского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом
Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1.Органы местного самоуправления Кажлодского сельского поселения от имени Кажлодского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кажлодского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Кажлодского сельского поселения вправе передавать имущество Кажлодского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Мордовия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации имущества Кажлодского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Кажлодского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации имущества Кажлодского сельского поселения поступают в бюджет Кажлодского сельского поселения.
4. Органы местного самоуправления Кажлодскогоо сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий принимаются администрацией Кажлодского сельского поселения в порядке, установленном представительным органом Кажлодского сельского поселения.
Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений принимаются администрацией Кажлодского сельского поселения в порядке, установленном администрацией Кажлодского сельского поселения.
Администрация Кажлодского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений и предприятий Кажлодского сельского поселения осуществляются администрацией Кажлодского сельского поселения, а также ее отраслевыми (функциональными) органами, обладающими статусом юридического лица, в случае наделения их такими полномочиями и функциями на основании правового акта администрации (далее по тексту - орган, осуществляющий полномочия учредителя). Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы. По согласованию с главой администрации Кажлодского сельского поселения руководитель органа, осуществляющего полномочия учредителя, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, определяет условия оплаты их труда, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности, применяет к ним меры поощрения и взыскания, в соответствии с трудовым законодательством и муниципальными правовыми актами.
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом
(часть 4 изложена в ред. решения Совета депутатов от 26 февраля 2015 г. № 2)
Статья 52. Бюджет Кажлодского сельского поселения
(статья 52 изложена в ред. решения Совета депутатов от 26 февраля 2015 г. № 2)
1. Кажлодское сельское поселение имеет собственный бюджет Кажлодского сельского поселения, утверждаемый решением Совета депутатов Кажлодского сельского поселения.
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Кажлодского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Кажлодского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Кажлодского сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления Кажлодского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия Кажлодского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект бюджета Кажлодского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Кажлодского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Кажлодского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Кажлодского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
(в ред. решения Совета депутатов от 26 августа 2016 г. № 17)
Органы местного самоуправления Кажлодского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 53. Расходы бюджета Кажлодского сельского поселения
(статья 53 изложена в ред. решения Совета депутатов от 26 февраля 2015 г. № 2)
1. Формирование расходов бюджета Кажлодского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Кажлодского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Кажлодского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Кажлодского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации
Статья 53.1. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Кажлодского сельского поселения
(статья 53.1 введена решением Совета депутатов от 26 февраля 2015 г. № 2)
1. Бюджет поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Кажлодского сельского поселения.
2. Проект бюджета поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета депутатов Кажлодского сельского поселения.
3. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном Администрацией Кажлодского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета депутатов Кажлодского сельского поселения.
4. Администрация Кажлодского сельского поселения вносит проект решения о бюджете поселения на рассмотрение в Совет депутатов Кажлодского сельского поселения в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.
Одновременно с проектом бюджета в Совет депутатов представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется решением Совета депутатов Кажлодского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6. Решение о бюджете Кажлодского сельского поселения подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке
Статья 54. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
(статья 54 изложена в ред. решения Совета депутатов от 8 мая 2014 г. № 7)
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета Кажлодского сельского поселения.
Статья 55. Доходы бюджета Кажлодского сельского поселения
(статья 55 изложена в ред. решения Совета депутатов от 26 февраля 2015 г. № 2)
Формирование доходов бюджета Кажлодского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах
Статья 56. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1)
1. Кажлодское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
2.Право осуществления муниципальных заимствований от имени Кажлодского сельского поселения в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации Кажлодского сельского поселения.
(часть 2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 26 августа 2016 г. № 17)
3. От имени Кажлодского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Кажлодского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов Кажлодского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
Представление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.
(абзац введен решением Совета депутатов от 26 августа 2016 г. № 17)
Финансовый орган Кажлодского сельского поселения ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям.
(абзац введен решением Совета депутатов от 26 августа 2016 г. № 17)
Статья 57. Исполнение бюджета Кажлодского сельского поселения
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1)
1. Исполнение бюджета Кажлодского сельского поселения Торбеевского муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Кажлодского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Контроль за исполнением бюджета Кажлодского сельского поселения осуществляют Совет депутатов и ревизионная комиссия Кажлодского сельского поселения.
(часть 3 введена в ред. решения Совета депутатов от 10 октября 2011 г. № 16)
Статья 57.1 Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Кажлодского сельского поселения Советом депутатов Кажлодского сельского поселения
(статья 57.1 введен решением Совета депутатов от 26 августа 2016 г. № 17)
1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Кажлодского сельского поселения устанавливается Советом депутатов Кажлодского сельского поселения в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Кажлодского сельского поселения представляются проект решения Совета депутатов Кажлодского сельского поселения об исполнении местного бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета и бюджетная отчетность об исполнении соответствующего консолидированного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Кажлодского сельского поселения Совет депутатов Кажлодского сельского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.
В случае отклонения Советом депутатов Кажлодского сельского поселения решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
4. Годовой отчет об исполнении бюджета Кажлодского сельского поселения представляется в Совет депутатов Кажлодского сельского поселения не позднее 1 мая текущего года
ГЛАВА 7. Заключительные положения
Статья 58. Участие Кажлодского сельского поселения в межмуниципальном сотрудничестве
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1)
В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Кажлодского сельское поселение участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и решениями Совета депутатов Кажлодского сельского поселения. В этих же целях органы местного самоуправления Кажлодского сельского поселения могут заключать договоры и соглашения.
Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кажлодского сельского поселения, осуществление ими контрольных функций
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кажлодского сельского поселения несут ответственность перед населением Кажлодского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кажлодского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кажлодского сельского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Совета депутатов Кажлодского сельского поселения.
Статья 60. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Признать утратившим силу Устав Кажлодского сельсовета Торбеевского района Республики Мордовия, принятый решением Кажлодского сельского Совета депутатов 08 октября 2010 года б/н (с изменениями от 11.10. 2010; от 02.04.2002г.; от 27.02.2003г.; от 24.03.2003г.) со дня вступления в силу настоящего Устава.
УСТАВ
КАЖЛОДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТОРБЕЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Принят решением от 18 января 2006 г. № 27
(В ред. решений Совета депутатов от 15 мая 2007 г. № 14, от 11 сентября 2007 г. № 22,от 30 апреля 2008 г. № 16, от 20 апреля 2009 г. № 12, от 5 марта 2010 г. № 1, от 8 июня 2010 г. № 7, от 14 сентября 2010 г. № 13, от 10 декабря 2010 г. № 18, от 11 мая 2011 г. № 7, от 10 октября 2011 г. № 16, от 30 марта 2012 г. № 9, от 30 ноября 2012 г. № 29, от 17 апреля 2013 г. № 4 от 8 мая 2014 г. №7, от 26 февраля 2015 г. № 2, от 30 октября 2015 г. № 24, от 26 августа 2016 г. № 17, от 18 мая 2017 г. № 9)
Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Кажлодского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.
ГЛАВА 1. Общие положения
Статья 1. Статус Кажлодского сельского поселения
1. Кажлодское сельское поселение является муниципальным образованием и входит в состав Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.
2. Кажлодское сельское поселение наделено законом Республики Мордовия статусом сельского поселения.
3. Полное официальное наименование Кажлодского сельского поселения - Кажлодское сельское поселение Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.
Сокращенное официальное наименование муниципального образования - Кажлодское сельское поселение.
Статья 2. Символика Кажлодского поселения
1. Кажлодское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы Кажлодского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Совета депутатов Кажлодского сельского поселения.
3. Официальные символы Кажлодского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 3. Территория и границы Кажлодского сельского поселения
1. Территорию Кажлодского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли входящих в состав Кажлодского сельского поселения населённых пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития поселения, и другие земли в границах Кажлодского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.
2. Территория Кажлодского сельского поселения занимает площадь 48,6 квадратных километра и включает следующие населенные пункты:
село Кажлодка, село Слаим.
3. Границы Кажлодского сельского поселения установлены Законом Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года № 127-З
4. Административным центром Кажлодского сельского поселения является село Кажлодка.
Статья 4. Местное самоуправление в Кажлодском сельском поселении
Местное самоуправление на территории Кажлодского сельского поселения - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Мордовия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Кажлодского сельского поселения вопросов местного значения, исходя из интересов населения Кажлодского сельского поселения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Кажлодского сельского поселения
1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) проживающие на территории Кажлодского сельского поселения осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Кажлодского сельского поселения.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Кажлодского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 6. Вопросы местного значения Кажлодского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Кажлодского сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Кажлодского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Кажлодского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Кажлодского сельского поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кажлодского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кажлодского сельского поселения;
4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Кажлодского сельского поселения;
5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Кажлодского сельского поселения;
7) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Кажлодского сельского поселения;
8) создание условий для обеспечения жителей Кажлодского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
9) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Кажлодского сельского поселения;
10) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Кажлодского сельского поселения услугами организаций культуры;
11) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Жуковском сельском поселении;
12)обеспечение условий для развития на территории Кажлодского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения
(пункт 12 изложен в ред. решения Совета депутатов от 30 октября 2015 г. № 24)
13) формирование архивных фондов Кажлодского сельского поселения;
14) утверждение правил благоустройства территории Кажлодского сельского поселения, устанавливающих в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Кажлодского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Кажлодского сельского поселения;
15) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
16) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
17) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
18) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Жуковском сельском поселении;
19) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
20) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Кажлодского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
21) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Кажлодского сельского поселения.
(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 26 февраля 2015 г. № 2)
22)в рамках реализации государственной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Мордовия» на 2014 - 2020 годы организация в границах Кажлодского сельского поселения в срок до 31 декабря 2015 года электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в части разработки схем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, проектно-сметной документации.
(пункт 22 введен решением Совета депутатов от 30 октября 2015 г. № 24)
2. В соответствии с действующим законодательством по решению Совета депутатов Кажлодского сельского поселения жители Кажлодского сельского поселения могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Кажлодского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Кажлодского сельского поселения, предусмотренных пунктами 4-7, 14 части 1 настоящей статьи, не требующих специальной профессиональной подготовки.
(абзац первый изложен в ред. решения Совета депутатов от 26 февраля 2015 г. № 2)
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Кажлодского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Кажлодского сельского поселения. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Кажлодского сельского поселения.
(в ред. решения Совета депутатов от 26 февраля 2015 г. № 2)
3. Органы местного самоуправления Кажлодского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Торбеевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Кажлодского сельского поселения в бюджет Торбеевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(в ред. решения Совета депутатов от 30 ноября 2012 г. № 29)
Органы местного самоуправления Кажлодского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Торбеевского муниципального района, в соответствии с которыми органы местного самоуправления Кажлодского сельского поселения принимают на себя исполнение части полномочий по решению вопросов местного значения Торбеевского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Торбеевского муниципального района в бюджет Кажлодского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(в ред. решения Совета депутатов от 30 ноября 2012 г. № 29)
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Кажлодского сельского поселения.
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
(статья 6.1 введена решением Совета депутатов от 15.05.2007 г. № 14, в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1, от 30 ноября 2012 г. № 29)
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
(часть 1 в ред. решения Совета депутатов от 30.04.2008 г. № 16)
2)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса; (вступает в силу с 15 января 2008 г.)
3)Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 1 января 2008 г.)
(пункт 4 признан утратившим силу. решением Совета депутатов от 8 мая 2014 г. № 7)
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Кажлодского сельского поселения;
8) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма;
(пункты 7-9 введены в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1)
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
(пункт 10 введен в ред. решения Совета депутатов от 30 марта 2012 г. № 9)
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
(пункт 11 введен в ред. решения Совета депутатов от 30 ноября 2012 г. № 29)
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
(пункт 12 введен решением Совета депутатов от 26 февраля 2015 г. № 2)
13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством
(пункт 13 введен решением Совета депутатов от 26 февраля 2015 г. № 2)
14)осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения
(пункт 12 введен решением Совета депутатов от 30 октября 2015 г. № 24)
15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.»;
(пункт 15 введен решением Совета депутатов от 18 мая 2017 г. № 9)
2. Органы местного самоуправления Кажлодского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Мордовия, за счет доходов бюджета Кажлодского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(часть 2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1)
Статья 6.2. Муниципальный контроль
(статья 6.2 введена. решением Совета депутатов от 8 мая 2014 г. № 7)
1. Органы местного самоуправления Кажлодского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами Кажлодского сельского поселения, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия
(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 26 февраля 2015 г. № 2)
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
ГЛАВА 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Кажлодского сельского поселения местного самоуправления и участия населения Кажлодского сельского поселения в решении вопросов местного значения
Статья 7. Местный референдум
(в ред. решений Совета депутатов от 11.09.2007 г. № 22, от 5.03.2010 г. № 1)
1. В целях решения непосредственно населением Кажлодского сельского поселения вопросов местного значения проводится референдум Кажлодского сельского поселения Торбеевского муниципального района (местный референдум).
Местный референдум проводится на всей территории Кажлодского сельского поселения
(абзац введен решением Совета депутатов от 30 октября 2015 г. № 24)
2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Кажлодского сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Кажлодского сельского поселения;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов Кажлодского сельского поселения и главы Кажлодского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
(пункт 3 изложен в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1)
3. Условием назначения референдума Кажлодского сельского поселения по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Мордовия и должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Кажлодского сельского поселения в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.
Инициатива проведения референдума Кажлодского сельского поселения, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Мордовия.
Инициатива проведения референдума Кажлодского сельского поселения, выдвинутая совместно Советом депутатов Кажлодского сельского поселения и главой Кажлодского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Кажлодского сельского поселения и главы Кажлодского сельского поселения.
(абзац 3 изложен в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1)
3.1. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума в количестве 10 человек.
(в ред. решения Совета депутатов от 26 февраля 2015 г. № 2)
Инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.
Если на территории сельского поселения число участников местного референдума не превышает пяти тысяч человек, создание инициативной группой фонда местного референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.
Фонд для участия в местном референдуме может создаваться за счет следующих средств:
собственных средств членов инициативной группы;
собственных средств политической партии, иного общественного объединения, если они выступили инициаторами проведения местного референдума;
добровольных пожертвований граждан;
добровольных пожертвований юридических лиц.
Максимальный размер таких пожертвований и перечислений составляет для:
собственных средств членов инициативной группы - 3000 рублей;
собственных средств политической партии, иного общественного объединения - 20 000 рублей;
добровольных пожертвований физических и юридических лиц - 10 000 рублей.
Предельные размеры расходования средств из фонда для участия в местном референдуме не могут превышать 25 000 рублей.
(абзац изложен в ред. решения Совета депутатов от 10 октября 2011 г. № 16)
4. Совет депутатов Кажлодского сельского поселения обязан назначить референдум Кажлодского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.
5. В референдуме Кажлодского сельского поселения имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Кажлодского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на референдуме Кажлодского сельского поселения решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. Принятое на референдуме Кажлодского сельского поселения решение подлежит обязательному исполнению на территории Кажлодского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
7. Органы местного самоуправления Кажлодского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
8. Референдум Кажлодского сельского поселения проводится в соответствии с федеральным законом и законом Республики Мордовия, устанавливающими гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, регулирующими порядок подготовки и проведения местного референдума.
Статья 8. Муниципальные выборы
(в ред. решения Совета депутатов от 15.05.2007 г. № 14)
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Кажлодского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Днем голосования на выборах депутатов Совета депутатов Кажлодского сельского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов Кажлодского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
(часть 2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 8 мая 2014 г. № 7)
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Кажлодского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
4. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Кажлодского сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
5. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
6. Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией Кажлодского сельского поселения или судом.
7. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Мордовия от 19 февраля 2007 г. № 16-З «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия.
(часть 7 изложена в ред. решения Совета депутатов от 10 октября 2011 г. № 16)
8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 9. Основания и процедура отзыва депутата Совета депутатов Кажлодского сельского поселения
1. Население Кажлодского сельского поселения вправе инициировать голосование об отзыве депутата Совета депутатов Кажлодского сельского поселения.
2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Кажлодского сельского поселения являются подтвержденные в судебном порядке:
1) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Совета депутатов Кажлодского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Кажлодского сельского поселения;
2) систематическое уклонение без уважительных причин от осуществления полномочий депутата Совета депутатов Кажлодского сельского поселения:
неучастие без уважительных причин в работе двух сессий Совета депутатов Кажлодского сельского поселения в течение года;
неучастие в течение года депутата Совета депутатов Кажлодского сельского поселения в работе трех заседаний постоянных или временных органов Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, членом которых он является;
не проведение приема граждан на протяжении трех месяцев в течение года;
отказ от двух предусмотренных действующим законодательством отчетов перед избирателями в течение года;
3) допущенные депутатом Совета депутатов Кажлодского сельского поселения публичное оскорбление, клевета, появление при осуществлении полномочий депутата Совета депутатов Кажлодского сельского поселения на рабочем либо в общественном месте в нетрезвом состоянии, иные поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали.
3. Для отзыва депутата Совета депутатов Кажлодского сельского поселения устанавливается следующая процедура:
1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кажлодского сельского поселения (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;
2) инициативная группа обращается в избирательную комиссию Кажлодского сельского поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы;
3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответствующего избирательного округа Кажлодского сельского поселения, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Совета депутатов Кажлодского сельского поселения; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кажлодского сельского поселения;
4) избирательная комиссия Кажлодского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов Кажлодского сельского поселения, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кажлодского сельского поселения;
в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом - об отказе в регистрации инициативной группы;
5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Кажлодского сельского поселения, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кажлодского сельского поселения в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Кажлодского сельского поселения; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия»;
6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Кажлодского сельского поселения; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 10 процентов;
7) избирательная комиссия Кажлодского сельского поселения осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, избирательная комиссия Кажлодского сельского поселения принимает соответствующее постановление. В течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутатов Совета депутатов Кажлодского сельского поселения подписных листов и протокола об итогах сбора подписей избирательная комиссия Кажлодского сельского поселения направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет депутатов Кажлодского сельского поселения. Копия постановления избирательной комиссии Кажлодского сельского поселения направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кажлодского сельского поселения;
8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Совета депутатов Кажлодского сельского поселения и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Совет депутатов Кажлодского сельского поселения обязан в течение 30 дней принять решение о назначении указанного голосования;
9) голосование по отзыву депутата Совета депутатов Кажлодского сельского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
10) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Совета депутатов Кажлодского сельского поселения предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия», избирательная комиссия Кажлодского сельского поселения обеспечивает депутату Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;
11) депутат Совета депутатов Кажлодского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Кажлодского сельского поселения; итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кажлодского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ Кажлодского сельского поселения, преобразования Кажлодского сельского поселения
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Кажлодского сельского поселения при изменении границ Кажлодского сельского поселения, преобразовании Кажлодского сельского поселения как муниципального образования (за исключением объединения Кажлодского сельского поселения с иными поселениями, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований) проводится голосование по вопросам изменения границ Кажлодского сельского поселения, преобразования Кажлодского сельского поселения.
(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 10 октября 2011 г. № 16)
2. Голосование по вопросам изменения границ Кажлодского сельского поселения, преобразования Кажлодского сельского поселения проводится на всей территории Кажлодского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частью 3 статьи 12, частью 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 30 марта 2012 г. № 9)
3. Голосование по вопросам изменения границ Кажлодского сельского поселения, преобразования Кажлодского сельского поселения назначается Советом депутатов Кажлодского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Голосование по вопросам изменения границ Кажлодского сельского поселения, преобразования Кажлодского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Кажлодского сельского поселения или части Кажлодского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения Кажлодского сельского поселения на изменение границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Кажлодского сельского поселения или части Кажлодского сельского поселения.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Кажлодского сельского поселения, преобразования Кажлодского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Кажлодского сельского поселения.
2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Кажлодского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Кажлодского сельского поселения, обладающих избирательным правом.
3. В случае отсутствия решения Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Проект муниципального правового акта Кажлодского сельского поселения, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Кажлодского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта Кажлодского сельского поселения, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Совета депутатов Кажлодского сельского поселения.
5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Кажлодского сельского поселения, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 12. Территориальное общественное самоуправление
(в ред. решений Совета депутатов от 15.05.2007 г. № 14, от 5.03.2010 г. № 1)
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Кажлодского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Кажлодского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
(абзац 2 изложен в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1)
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Кажлодском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, в составе Кажлодского сельского поселения; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Кажлодского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решениями Совета депутатов Кажлодского сельского поселения. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
(часть 6 изложена в ред. решения Совета депутатов от 30 марта 2012 г. № 9)
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Кажлодского сельского поселения с использованием средств бюджета Кажлодского сельского поселения;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Кажлодского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Кажлодского сельского поселения устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Кажлодского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Кажлодского сельского поселения.
Статья 13. Публичные слушания
(статья 13 изложена в ред. решения Совета депутатов от 8 мая 2014 г. № 7)
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Кажлодского сельского поселения по вопросам местного значения с участием жителей Кажлодского сельского поселения Советом депутатов, Кажлодского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Кажлодского сельского поселения или Главы Кажлодского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Кажлодского сельского поселения, а по инициативе Главы Кажлодского сельского поселения – Главой Кажлодского сельского поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
а) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Республики Мордовия в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами
(пункт изложен в ред. решения Совета депутатов от 18 мая 2017 г. № 9)
б) проект бюджета Кажлодского сельского поселения и отчет о его исполнении;
в) проекты планов и программ развития Кажлодского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(в ред. решения Совета депутатов от 30 октября 2015 г. № 24)
г) вопросы о преобразовании Кажлодского сельского поселения Торбеевского муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
(пункт изложен в ред. решения Совета депутатов от 30 октября 2015 г. № 24)
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Кажлодского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Кажлодского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Кажлодского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Статья 14. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения Кажлодского сельского поселения, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Кажлодского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, главы Кажлодского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, назначается Советом депутатов Кажлодского сельского поселения, по инициативе главы Кажлодского сельского поселения - главой Кажлодского сельского поселения.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Кажлодского сельского поселения в следующем порядке:
1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Совет депутатов Кажлодского сельского поселения заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Кажлодского сельского поселения, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;
2) Совет депутатов Кажлодского сельского поселения на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:
о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;
об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;
3) решение Совета депутатов Кажлодского сельского поселения об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.
5. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
6. Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Советом депутатов Кажлодского сельского поселения, по инициативе главы Кажлодского сельского поселения - главой Кажлодского сельского поселения.
7. Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Советом депутатов Кажлодского сельского поселения, главой Кажлодского сельского поселения.
8. В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Кажлодского сельского поселения.
9. Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается главой Кажлодского сельского поселения либо лицом, уполномоченным Советом депутатов Кажлодского сельского поселения, главой Кажлодского сельского поселения. Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан. Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного - трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией. По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Кажлодского сельского поселения и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно в Совет депутатов Кажлодского сельского поселения, главе Кажлодского сельского поселения.
10. Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, конференции граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции.
11. Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Кажлодского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кажлодского сельского поселения.
12. Решения собрания граждан, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кажлодского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.
13. Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
14. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 15. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Кажлодского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Кажлодского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится:
1) по вопросам местного значения - по инициативе Совета депутатов Кажлодского сельского поселения или главы Кажлодского сельского поселения;
2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Кажлодского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иных субъектов Российской Федерации.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решениями Совета депутатов Кажлодского сельского поселения в соответствии с законом Республики Мордовия.
(в ред. решения Совета депутатов от 30 октября 2015 г. № 24)
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Кажлодского сельского поселения. В решении Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:
1)дата и сроки проведения опроса;
2)формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3)методика проведения опроса;
4)форма опросного листа;
5)минимальная численность жителей Кажлодского сельского поселения, участвующих в опросе.
6. Жители Кажлодского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Кажлодского сельского поселения - за счет средств бюджета Кажлодского сельского поселения;
2) при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иного субъекта Российской Федерации - за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, бюджета иного субъекта Российской Федерации.
Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Кажлодского сельского поселения
(в ред. решения Совета депутатов от 15.05.2007 г. № 14)
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Кажлодского сельского поселения.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59 -ФЗ «Об порядке рассмотрения обращений граждан РФ».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением Кажлодского сельского поселения местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Кажлодского сельского поселения, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным Федеральным законам, Конституции Республики Мордовия, законам Республики Мордовия.
2. Непосредственное осуществление населением Кажлодского сельского поселения местного самоуправления и участие населения Кажлодского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кажлодского сельского поселения обязаны содействовать населению Кажлодского сельского поселения в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
ГЛАВА 3. Органы местного самоуправления Кажлодского сельского поселения
Статья 18. Структура органов местного самоуправления Кажлодского сельского поселения
1. Структуру органов местного самоуправления Кажлодского сельского поселения составляют:
1.1. Совет депутатов Кажлодского сельского поселения - представительный орган сельского поселения;
1.2. Глава Кажлодского сельского поселения - глава муниципального образования - высшее должностное лицо Кажлодского сельского поселения;
1.3. администрация Кажлодского сельского поселения - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Кажлодского сельского поселения;
1.4. ревизионная комиссия Кажлодского сельского поселения – контрольно-счетный орган Кажлодского сельского поселения.
(пункт 1.4. изложен в ред. решения Совета депутатов от 30 марта 2012 г. № 9)
2. Изменение структуры органов местного самоуправления Кажлодского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета депутатов Кажлодского сельского поселения о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Кажлодского сельского поселения, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 30 марта 2012 г. № 9)
3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Кажлодского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Кажлодского сельского поселения.
(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 10.12. 2010 г. № 18)
Статья 18.1. Органы местного самоуправления как юридические лица
(статья введена в ред. решения Совета депутатов от 10.12. 2010 г. № 18)
1. От имени Кажлодского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Кажлодского сельского поселения, как лицо, исполняющее полномочия главы администрации Кажлодского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 10 октября 2011 г. № 16)
2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
(абзац изложен в ред. решения Совета депутатов от 10 октября 2011 г. № 16)
Совет депутатов Кажлодского сельского поселения и Администрация Кажлодского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
Статья 19. Состав Совета депутатов Кажлодского сельского поселения и порядок его формирования
(в ред. решения Совета депутатов от 15.05.2007 г. № 14)
1. Совет депутатов Кажлодского сельского поселения состоит из 7 (семи) депутатов, избираемых на мниципальных выборах по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам сроком на пять лет. Срок полномочий Совета депутатов Кажлодского сельского поселения исчисляется со дня первого заседания
(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 26 февраля 2015 г. № 2)
2. Срок, на который избирается Совет депутатов Кажлодского сельского поселения, равен сроку полномочий Совета депутатов Кажлодского сельского поселения и исчисляется со дня избрания Совета депутатов Кажлодского сельского поселения в правомочном составе.
3. Выборы депутатов Совета депутатов Кажлодского сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального образования, на основе средней нормы представительства избирателей.
4. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
(часть 4 изложена в ред. решения Совета депутатов от 10 октября 2011 г. № 16)
5. С момента начала работы Совета депутатов Кажлодского сельского поселения нового созыва полномочия Совета депутатов Кажлодского сельского поселения прежнего созыва прекращаются.
Статья 19.1. Фракции в Совете депутатов Кажлодского сельского поселения
(статья введена в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1, изложена в ред. решения Совета депутатов от 30 ноября 2012 г. № 29)
1. Депутаты Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2.Порядок деятельности фракций устанавливается законом Республики Мордовия и (или) Регламентом Совета депутатов Кажлодского сельского поселения.
3.В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов Кажлодского сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5.Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6.Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов Кажлодского сельского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
Статья 20 Полномочия Совета депутатов Кажлодского сельского поселения
(статья 20 изложена в ред. решения Совета депутатов от 30 октября 2015 г. № 24)
1.В исключительной компетенции Совета депутатов Кажлодского сельского поселения находятся:
1)принятие Устава Кажлодского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;
2)утверждение бюджета Кажлодского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4)принятие планов и программ развития Кажлодского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кажлодского сельского поселения;
6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Кажлодского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7)определение порядка участия Кажлодского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Кажлодского сельского поселения;
9)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кажлодского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10)принятие решения об удалении Главы Кажлодского сельского поселения в отставку.
2.К иным полномочиям Кажлодского сельского поселения относятся:
1)осуществление законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия;
2)учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Кажлодского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Кажлодского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
3)образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;
4)утверждение структуры администрации Кажлодского сельского поселения по представлению главы сельского поселения;
5)утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Кажлодского сельского поселения;
6)установление и отмена налоговых льгот по местным налогам.
2.Совет депутатов Кажлодского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Кажлодского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Кажлодского сельского поселения и иных подведомственных главе Кажлодского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Кажлодского сельского поселения.
3.Иные полномочия Совета депутатов Кажлодского сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом
Статья 21. Порядок работы Совета депутатов Кажлодского сельского поселения
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 10 октября 2011 г. № 16)
1.Основной формой работы Совета депутатов Кажлодского сельского поселения является сессия. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов Кажлодского сельского поселения. Первую (организационную) сессию Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, которая созывается не позднее чем в течение 20 дней со дня избрания Совета депутатов Кажлодского сельского поселения в правомочном составе, открывает старейший по возрасту депутат Совета депутатов. Для подготовки и созыва первой сессии Совета депутатов Кажлодского сельского поселения из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Совета депутатов ажлодского сельского поселения. Очередные сессии Совета депутатов Кажлодского сельского поселения созываются главой Кажлодского сельского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Совета депутатов Кажлодского сельского поселения созываются главой Кажлодского сельского поселения по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Кажлодского сельского поселения. Вопросы, определенные частью 1 статьи 20 настоящего Устава, рассматриваются исключительно на сессиях Совета депутатов Кажлодского сельского поселения. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Советом депутатов Кажлодского сельского поселения решений Совет депутатов Кажлодского сельского поселения может формировать свои постоянные и временные органы.
2. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Кажлодского сельского поселения предусматриваются в бюджете Кажлодского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом депутатов Кажлодского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Кажлодского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов Кажлодского сельского поселения и депутатов.
3.Организацию деятельности Совета депутатов Кажлодского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом осуществляет Глава Кажлодского сельского поселения
(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 30 октября 2015 г. № 24)
4. Порядок осуществления материально-технического и организационного обеспечения деятельности Совета депутатов Кажлодского сельского поселения устанавливается принимаемым Советом депутатов Кажлодского сельского поселения Регламентом Совета депутатов.
Статья 22. Депутат Совета депутатов Кажлодского сельского поселения
(в ред. решений Совета депутатов от 11.09.2007 г. № 22, от 30.04.2008 г. № 16, от 5.03.2010 г. № 1)
1. Депутату Совета депутатов Кажлодского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
1.1. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении депутата Совета депутатов Кажлодского сельского поселения либо о привлечении в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;
(часть 1.1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 10 октября 2011 г. № 16)
1.2. Депутат Совета депутатов Кажлодского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
(часть 1.2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 10 октября 2011 г. № 16)
2. Срок полномочий депутата Совета депутатов Кажлодского сельского поселения составляет пять лет. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
(часть 2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 10 октября 2011 г. № 16)
2.1. Депутат Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному, административному делу либо делу об административном правонарушении.
(часть 2.1 введена в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1, от 30 октября 2015 г. № 24)
2.2. Полномочия депутата Кажлодского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
(пункт 2.2 введен решением Совета депутатов от 26 августа 2016 г. № 17)
3. Депутаты Совета депутатов Кажлодского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
(часть 2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1)
3.1. Депутат Совета депутатов Кажлодского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 3.1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 10 октября 2011 г. № 16)
4. Депутаты Совета депутатов Кажлодского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и должности муниципальной службы. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 4 изложена в ред. решений Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1, от 10 октября 2011 г. № 16)
4.1. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов Кажлодского сельского поселения не вправе:
Пункт 1 признан утратившим силу решением Совета депутатов от 30 октября 2015 г. № 24
2)заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления
(пункт 2 изложен в ред. решения Совета депутатов от 18 мая 2017 г. № 9)
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 4.1 введена в ред. решения Совета депутатов от 10 октября 2011 г. № 16)
4.2. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
(часть 4.2 введена в ред. решения Совета депутатов от 30 марта 2012 г. № 9)
5. Депутат Совета депутатов Кажлодского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов Кажлодского сельского поселения.
6. Деятельность депутатов Совета депутатов Кажлодского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Кажлодского сельского поселения, иными органами местного самоуправления Кажлодского сельского поселения комплексного развития Кажлодского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Кажлодского сельского поселения. Не реже двух раз в течение года депутат Кажлодского сельского поселения отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.
Статья 22.1. Социальные гарантии депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе»
(статья 22.1 введена решением Совета депутатов от 18 мая 2017 г. № 9)
1. Депутату Совета депутатов Кажлодского сельского поселения Торбеевского муниципального района, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляются следующие социальные гарантии:
1) своевременная выплата денежного содержания в полном объеме;
2) ежегодный основной оплачиваемый отпуск, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день общей продолжительностью не более 45 календарных дней.
2. Депутату Совета депутатов Кажлодского сельского поселения Торбеевского муниципального района, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются следующие социальные гарантии:
1) страхование на случай гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с исполнением должностных обязанностей;
2) медицинское обслуживание
3) обеспечение служебным транспортом;
4) пенсия за выслугу лет, потерявшим трудоспособность или достигшим в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с Положением о порядке установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Кажлодского сельского поселения Торбеевского муниципального района;
5) компенсация расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилого помещения (за исключением платы за коммунальные услуги), в случае переезда в населенный пункт по месту нахождения органа местного самоуправления Кажлодского сельского поселения Торбеевского муниципального района для осуществления своих полномочий и при отсутствии у них и (или) членов их семей в данном населенном пункте жилого помещения, находящегося в собственности или предоставленного по договору социального найма за счет бюджета Кажлодского сельского поселения Торбеевского муниципального района.
Статья 23. Прекращение полномочий Совета депутатов Кажлодского сельского поселения
1. Полномочия Совета депутатов Кажлодского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Кажлодского сельского поселения также прекращаются:
(абзац 1 изложен в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1)
1)в случае принятия Советом депутатов Кажлодского сельского поселения решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Кажлодского сельского поселения;
2)в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Мордовия о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
(пункт 2 изложен в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1)
3) в случае преобразования Кажлодского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Кажлодского сельского поселения;
(пункт 3 изложен в ред. решения Совета депутатов от 10 октября 2011 г. № 16, от 26 февраля 2015 г. № 2)
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Кажлодского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения Кажлодского сельского поселения с городским округом.
(пункты 4, 5 введены решением Совета депутатов от 30.04.2008 г. № 16)
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
(пункт 6 введен в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1, изложен в ред. решения Совета депутатов от 10 октября 2011 г. № 16)
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Кажлодского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Кажлодского сельского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Кажлодского сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 10 октября 2011 г. № 16)
Статья 24. Прекращение полномочий депутата Совета депутатов Кажлодского сельского поселения
(в ред. решения Совета депутатов от 11.09.2007 г. № 22)
1. Полномочия депутата Совета депутатов Кажлодского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1)смерти;
2)отставки по собственному желанию;
3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Кажлодского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
(пункт 11 изложен в ред. решения Совета депутатов от 10 октября 2011 г. № 16)
2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Кажлодского сельского поселения принимается Советом депутатов Кажлодского сельского поселения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 3-5 и 8 части 1 настоящей статьи, указанное решение принимается Советом депутатов Кажлодского сельского поселения на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.
(в ред. решения Совета депутатов от 8 мая 2014 г. № 7)
2.1. Решение представительного органа Кажлодского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Кажлодского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
(часть 2.1 введена в ред. решения Совета депутатов от 10 октября 2011 г. № 16)
3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Кажлодского сельского поселения в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.
Статья 25. Глава Кажлодского сельского поселения
(в ред. решений Совета депутатов от 15.05.2007 г. № 14, от 30.04.2008 г. № 16, от 5.03.2010 г. № 1)
1. Глава Кажлодского сельского поселения является высшим должностным лицом Кажлодского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Кажлодского сельского поселения, избранный Советом депутатов Кажлодского сельского поселения из своего состава (избирается тайным голосованием большинством голосов от состава депутатов Совета депутатов Кажлодского сельского поселения), исполняет полномочия председателя Совета депутатов Кажлодского сельского поселения и одновременно исполняет полномочия Главы администрации Кажлодского сельского поселения. Кандидатуру на пост Главы Кажлодского сельского поселения может предложить любой депутат Совета депутатов Кажлодского сельского поселения.
(в ред. решения Совета депутатов от 26 февраля 2015 г. № 2)
Глава Кажлодского сельского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов, из состава которого он был избран
В случае, если в бюллетень по выборам Главы Кажлодского сельского поселения было включено более двух кандидатов и ни один не получил необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании Глава Кажлодского сельского поселения не избран, проводятся повторные выборы. Порядок проведения выборов Главы Кажлодского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов.
Вступление Главы Кажлодского сельского поселения в должность оформляется решением Совета депутатов Кажлодского сельского поселения.
2.1.В случае принятия закона Республики Мордовия, изменяющего порядок избрания Главы Кажлодского сельского поселения, данный порядок применяется после истечения срока полномочий Главы Кажлодского сельского поселения, избранного до дня вступления в силу указанного закона Республики Мордовия
(часть 2.1 введена решением Совета депутатов от 30 октября 2015 г. № 24)
3. Глава Кажлодского сельского поселения:
1)представляет Кажлодское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Кажлодского сельского поселения;
2)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов Кажлодского сельского поселения;
3)издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4)созывает сессии Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, в том числе и внеочередные, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;
5)ведет сессии Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Совета депутатов Кажлодского сельского поселения;
6)оказывает содействие депутатам Совета депутатов Кажлодского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов Кажлодского сельского поселения, его органах или избирательных округах;
7)координирует деятельность постоянных и временных органов Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, дает им поручения, связанные с исполнением решений Совета депутатов Кажлодского сельского поселения;
8)принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, организует в Совете депутатов Кажлодского сельского поселения, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;
9)открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов Кажлодского сельского поселения в банках и является распорядителем кредитов по этим счетам, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом Кажлодского сельского поселения на обеспечение деятельности Совета депутатов Кажлодского сельского поселения;
10)в случаях, предусмотренных законом, от имени Совета депутатов Кажлодского сельского поселения подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Совета депутатов Кажлодского сельского поселения в суде;
11) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Кажлодского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;
(пункт 11 введен в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1)
12)решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом депутатов Кажлодского сельского поселения или возложены на него соответствующими нормативными правовыми актами.
3.1. Глава Кажлодского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным Законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающие государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами
(пункт 3.1 изложен в ред. решения Совета депутатов от 18 мая 2017 г. № 9)
4. Глава Кажлодского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Кажлодского сельского поселения.
Главе Кажлодского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
4.1. Глава Кажлодского сельского поселения представляет Совету депутатов Кажлодского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Кажлодского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Кажлодского сельского поселения.
(часть 4.1 введена в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1)
5. Полномочия Главы Кажлодского сельского поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Кажлодского сельского поселения.
Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Кажлодского сельского поселения применяется только к Главе Кажлодского сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.
6. Глава Кажлодского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
7. Глава Кажлодского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы Кажлодского сельского поселения, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов Кажлодского сельского поселения.
8. Деятельность Главы Кажлодского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Кажлодского сельского поселения, иными органами местного самоуправления Кажлодского сельского поселения комплексного развития Кажлодского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Кажлодского сельского поселения. Ежегодно Глава Кажлодского сельского поселения отчитывается перед населением Кажлодского сельского поселения о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.
9. В случае отсутствия Главы Кажлодского сельского поселения или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) его обязанности как руководителя администрации Кажлодского сельского поселения исполняет заместитель главы администрации Кажлодского сельского поселения, а его обязанности как руководителя Совета депутатов Кажлодского сельского поселения исполняет лицо, избранное Советом депутатов Кажлодского сельского поселения из его состава в порядке, установленном решением Совета депутатов Кажлодского сельского поселения.
10.Глава Кажлодского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе и не вправе:
1)заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления
(пункт 1 изложен в ред. решения Совета депутатов от 18 мая 2017 г. № 9)
2)заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3)входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации
(часть 10 изложена в ред. решения Совета депутатов от 30 октября 2015 г. № 24)
11. Главе Кажлодского сельского поселения, потерявшему трудоспособность или достигшему в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), устанавливается пенсия за выслугу лет. Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации».
Выплата пенсии за выслугу лет производится за счет средств бюджета Кажлодского сельского поселения.
Условия назначения, размер и порядок выплаты пенсии за выслугу лет устанавливаются муниципальными правовыми актами.
(часть 11 введена решением Совета депутатов от 18 мая 2017 г. № 9)
Статья 26. Основания прекращения полномочий Главы Кажлодского сельского поселения
(в ред. решений Совета депутатов от 15.05.2007 г. № 14, от 30.04.2008 г. № 16, от 5.03.2010 г. № 1)
1.Полномочия Главы Кажлодского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 26.1 настоящего Устава;
(пункт 3 введен в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1)
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Кажлодского сельского поселения;
пункт 12 утратил силу - решение Совета депутатов от 30 марта 2012 г. № 9
13) преобразования Кажлодского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принциапх оаргнизации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Кажлодского сельского поселения;
(в ред. решения Совета депутатов от 26 февраля 2015 г. № 2)
14) утраты Кажлодского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
15) увеличения численности избирателей Кажлодского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кажлодского сельского поселения или объединения Кажлодского сельского поселения с городским округом.
(пункты 12, 13, 14 введены решением Совета депутатов от 30.04.2008 г. № 16)
2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Кажлодского сельского поселения принимается Советом депутатов Кажлодского сельского поселения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6 и 9 части 1 настоящей статьи указанное решение принимается Советом депутатов Кажлодского сельского поселения на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования о его отзыве избирателями.
3. В случае, если избранный Советом депутатов Кажлодского сельского поселения Глава Кажлодского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов Кажлодского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы Кажлодского сельского поселения до вступления решения суда в законную силу.
(часть 3 введена решением Совета депутатов от 26 февраля 2015 г. № 2, от 30 октября 2015 г. № 24)
4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Кажлодского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет Заместитель Главы Кажлодского сельского поселения. Совет депутатов Кажлодского сельского поселения вправе назначить исполняющего обязанности Главы Кажлодского сельского поселения, в порядке, предусмотренном статьей 27 настоящего Устава, для избрания Главы Кажлодского сельского поселения
(часть 4 введена решением Совета депутатов от 18 мая 2017 г. № 9)
Статья 26.1. Удаление главы Кажлодского сельского поселения в отставку
(статья введена в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1)
1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Кажлодского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Главы Республики Мордовия.
2. Основаниями для удаления главы Кажлодского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Кажлодского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Кажлодского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Кажлодского сельского поселения Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным Законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающие государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами
(пункт 4 изложен в ред. решения Совета депутатов от 18 мая 2017 г. № 9)
5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
(пункт 5 введен в ред. решения Совета депутатов от 8 мая 2014 г. № 7)
3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы Кажлодского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы Кажлодского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Кажлодского сельского поселения и Глава Республики Мордовия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Кажлодского сельского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы Кажлодского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Мордовия.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Кажлодского сельского поселения об удалении главы Кажлодского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Кажлодского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия, и (или) решений, действий (бездействия) главы Кажлодского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Кажлодского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Мордовия.
6. Инициатива Главы Республики Мордовия об удалении главы Кажлодского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Кажлодского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава Кажлодского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия об удалении главы Кажлодского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов об удалении главы Кажлодского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Кажлодского сельского поселения.
9. Решение Совета депутатов Кажлодского сельского поселения об удалении главы Кажлодского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.
10. В случае, если глава Кажлодского сельского поселения присутствует на заседании Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов Кажлодского сельского поселения.
11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы Кажлодского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Кажлодского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава Кажлодского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета депутатов об удалении главы Кажлодского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Кажлодского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов.
14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия об удалении главы Кажлодского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы Кажлодского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.
15. Глава Кажлодского сельского поселения, в отношении которого Советом депутатов Кажлодского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения
(часть 15 введена решением Совета депутатов от 26 февраля 2015 г. № 2)
Статья 27. Администрация Кажлодского сельского поселения
1. Администрация Кажлодского сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган Кажлодского сельского поселения) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.
2. Администрацией Кажлодского сельского поселения руководит Глава Кажлодского сельского поселения на принципах единоначалия.
3. Структура администрации Кажлодского сельского поселения утверждается Советом депутатов Кажлодского сельского поселения по представлению Главы Кажлодского сельского поселения. В структуру администрации Кажлодского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Кажлодского сельского поселения, которые по решению Совета депутатов могут наделяться правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом депутатов Кажлодского сельского поселения. В структуре администрации Кажлодского сельского поселения в обязательном порядке должна присутствовать финансовая должность.
(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1)
4. Администрация Кажлодского сельского поселения:
1)разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Кажлодского сельского поселения, вносит их на утверждение в Совет депутатов Кажлодского сельского поселения, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;
2)разрабатывает и вносит на утверждение в Совет депутатов Кажлодского сельского поселения проект бюджета Кажлодского сельского поселения, а также отчет о его исполнении, исполняет бюджет Кажлодского сельского поселения;
3)готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Кажлодского сельского поселения;
4)запрашивает и получает на безвозмездной основе от организаций на территории Кажлодского сельского поселения, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Кажлодского сельского поселения, участвует в согласовании указанных планов и программ;
5)организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами организаций на территории Кажлодского сельского поселения для решения вопросов местного значения;
6)осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией Кажлодского сельского поселения решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;
7)в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов Кажлодского сельского поселения, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Кажлодского сельского поселения;
8)организует и осуществляет мероприятия по охране на территории Кажлодского сельского поселения экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов, участвует в обеспечении проведения обязательной экологической экспертизы всех объектов, действующих либо планируемых к созданию (строительству) на территории Кажлодского сельского поселения;
9)участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Кажлодского сельского поселения, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения;
Пункт 10 признан утратившим силу решением Совета депутатов от 30 октября 2015 г. № 24
11) участвует в обеспечении выполнения на территории Кажлодского сельского поселения действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи;
Пункт 12 признан утратившим силу решением Совета депутатов от 30 октября 2015 г. № 24
Пункт 12.1 признан утратившим силу решением Совета депутатов от 30 октября 2015 г. № 24
(пункт 12.1 введен в ред. решения Совета депутатов от 10.12. 2010 г. № 18)
13) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
(пункт 13 введен решением Совета депутатов от 15.05.2007 г. № 14, изложен в ред. решений Совета депутатов от 30 ноября 2012 г. № 29, от 8 мая 2014 г. №7)
14) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
(пункт 14 изложен в ред. решения Совета депутатов от 8 мая 2014 г. № 7)
15) реализует программы Кажлодского сельского поселения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Кажлодского сельского поселения, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
(пункт 15 введен в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1)
15.1) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
(пункт 15.1 введен решением Совета депутатов от 18 мая 2017 г. № 9)
15.2) организует и проводит в муниципальном образовании информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;
(пункт 15.2 введен решением Совета депутатов от 18 мая 2017 г. № 9)
15.3) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Республики Мордовия;
(пункт 15.3 введен решением Совета депутатов от 18 мая 2017 г. № 9)
15.4) обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;
(пункт 15.4 введен решением Совета депутатов от 18 мая 2017 г. № 9)
15.5) направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Республики Мордовия;
15.6) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.
(пункт 15.6 введен решением Совета депутатов от 18 мая 2017 г. № 9)
16) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
(пункты 14, 15 введены решением Совета депутатов от 30.04.2008 г. № 16)
17) осуществляет муниципальный контроль на территории Кажлодского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
18) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством для исполнительно-распорядительных органов поселений.
(пункты 17, 18 введены в ред. решения Совета депутатов от 10 октября 2011 г. № 16)
5. Администрация Кажлодского сельского поселения устанавливает организационную структуру, полномочия, функции и порядок деятельности органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля соответствующими муниципальными правовыми актами администрации.
(часть 5 введена в ред. решения Совета депутатов от 10 октября 2011 г. № 16)
Статья 28. Контрольно-счетный орган - ревизионная комиссия Кажлодского сельского поселения
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 30 марта 2012 г. № 9)
1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов Кажлодского сельского поселения вправе образовать контрольно-счетный орган Кажлодского сельского поселения – ревизионную комиссию Кажлодского сельского поселения
(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 26 февраля 2015 г. № 2)
2. Порядок организации и деятельности ревизионной комиссии Кажлодского сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьей 38 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. Ревизионная комиссия Кажлодского сельского поселения подотчетна Совету депутатов Кажлодского сельского поселения.
Полномочия, состав и порядок деятельности ревизионной комиссии Кажлодского сельского поселения устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Кажлодского сельского поселения.
Статья 29. Избирательная комиссия Кажлодского сельского поселения
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 14.09.2010 г. № 13)
1. Избирательная комиссия Кажлодского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Кажлодского сельского поселения, преобразования Кажлодского сельского поселения.
2. Избирательная комиссия Кажлодского сельского поселения не входит в структуру органов местного самоуправления Кажлодского сельского поселения.
3. Срок полномочий избирательной комиссии Кажлодского сельского поселения составляет пять лет.
4. Избирательная комиссия Кажлодского сельского поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.
5. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется Советом депутатов Кажлодского сельского поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Кажлодского сельского поселения предыдущего состава, Торбеевской территориальной избирательной комиссии.
6. Совет депутатов Кажлодского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Кажлодского сельского поселения на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
(пункт 1 изложен в ред. решения Совета депутатов от 8 мая 2014 г. № 7)
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Кажлодского сельского поселения.
7. Совет депутатов Кажлодского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Кажлодского сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Торбеевского муниципального района в следующем порядке:
а) если полномочия избирательной комиссии Торбеевского муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии Кажлодского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Торбеевского муниципального района, остальные члены избирательной комиссии Кажлодского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
б) если полномочия избирательной комиссии Торбеевского муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии Кажлодского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Торбеевского муниципального района, члены избирательной комиссии Кажлодского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Торбеевского муниципального района.
8. В случае, если указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 6 и 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.
9. Избирательная комиссия Кажлодского сельского поселения:
1) осуществляет на территории Кажлодского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории Кажлодского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории Кажлодского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории Кажлодского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории Кажлодского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории Кажлодского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Мордовия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Республики Мордовия.
Статья 29.1. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, в связи с утратой доверия
(статья введена в ред. решения Совета депутатов от 30 ноября 2012 г. № 29)
1.Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:
1)непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;
2)непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;
3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;
5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.
ГЛАВА 4. Муниципальная служба
(Глава 4 изложена в ред. решения Совета депутатов от 11.09.2007 г. № 22)
Статья 30. Муниципальная служба
Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
(абзац 2 изложен в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1)
Статья 31. Основные принципы муниципальной службы
Муниципальная служба основывается на принципах:
1) приоритета прав и свобод человека и гражданина;
2) равного доступа граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равных условий ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;
3) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
4) стабильности муниципальной службы;
5)доступности информации о деятельности муниципальных служащих;
6) взаимодействия с общественными объединениями и гражданами;
7) единства основных требований к муниципальной службе, а также учета исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;
8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;
9) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
10) внепартийности муниципальной службы.
Статья 32. Финансирование муниципальной службы
Финансирование муниципальной службы в Краснопольском сельском поселении осуществляется за счет средств бюджета Кажлодского сельского поселения.
Статья 33. Муниципальный служащий
1. Муниципальным служащим Кажлодского сельского поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Кажлодского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Кажлодского сельского поселения.
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Кажлодского сельского поселения, избирательной комиссии Кажлодского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими Кажлодского сельского поселения.
Статья 34. Должность муниципальной службы
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Кажлодского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Кажлодского сельского поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Кажлодского сельского поселения, избирательной комиссии Кажлодского сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Кажлодского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия, утверждаемым законом Республики Мордовия.
3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Кажлодского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Кажлодского сельского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия.
Статья 35. Права и обязанности муниципального служащего
1. Муниципальный служащий Кажлодского сельского поселения имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4)отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления Кажлодского сельского поселения, избирательной комиссии Кажлодского сельского поселения;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета Кажлодского сельского поселения;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальный служащий Кажлодского сельского поселения вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ».
3. Муниципальный служащий Кажлодского сельского поселения обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Мордовия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Мордовия, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты Кажлодского сельского поселения и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;
(пункт 3 изложен в ред. решения Совета депутатов от 8 мая 2014 г. № 7)
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Кажлодского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Кажлодского сельского поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи; сведения, предусмотренные статьей 15.1 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»
(пункт 8 изложен в ред. решения Совета депутатов от 18 мая 2017 г. № 9)
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;
11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
(пункт 11 изложен в ред. решения Совета депутатов от 30 марта 2012 г. № 9)
4. Муниципальный служащий Кажлодского сельского поселения не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего Кажлодского сельского поселения, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, муниципальных правовых актов Кажлодского сельского поселения, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий Кажлодского сельского поселения обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий Кажлодского сельского поселения и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(часть 4 изложена в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1)
Статья 36. Запреты, связанные с муниципальной службой
1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему Кажлодского сельского поселения запрещается:
Пункт 1 признан утратившим силу решением Совета депутатов от 30 октября 2015 г. № 24
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
3)заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя) в порядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления
(пункт 3 изложен в ред. решения Совета депутатов от 18 мая 2017 г. № 9)
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Кажлодского сельского поселения, избирательной комиссии Кажлодского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим Кажлодского сельского поселения по акту в орган местного самоуправления Кажлодского сельского поселения, избирательную комиссию Кажлодского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Кажлодского сельского поселения, избирательной комиссии Кажлодского сельского поселения с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления Кажлодского сельского поселения, избирательной комиссии Кажлодского сельского поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения главы Кажлодского сельского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
(пункт 10 изложен в ред. решения Совета депутатов от 10 октября 2011 г. № 16)
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего Кажлодского сельского поселения;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
3. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(часть 3 введена в ред. решения Совета депутатов от 30 марта 2012 г. № 9)
Статья 36.1. Ограничения, связанные с муниципальной службой
(статья введена в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1)
1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
(в ред. решения Совета депутатов от 8 мая 2014 г. № 7)
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с Главой Кажлодского сельского поселения, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
(пункт 5 изложен в ред. решения Совета депутатов от 30 марта 2012 г. № 9)
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.
(пункт 9 изложен в ред. решений Совета депутатов от 30 марта 2012 г. № 9, от 30 ноября 2012 г. № 29)
9.1) непредставления сведений, предусмотренных статьей 15.1. Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»
(пункт 9.1 введен решением Совета депутатов от 18 мая 2017 г. № 9)
10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).
(пункт 10 введен в ред. решения Совета депутатов от 8 мая 2014 г. № 7)
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
Статья 36.2.Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
(статья введена в ред. решения Совета депутатов от 30 марта 2012 г. № 9, изложена в ред. решения Совета депутатов от 17 апреля 2013 г. № 4)
1.Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Республики Мордовия.
2.Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан предоставлять сведения о своих расходах, а также расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Республики Мордовия.
3.Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруга (супруги) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами.
4.Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.
5.Не допускается использование сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для установления или определения платежеспособности муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.
6.Лица виновные в разглашении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих или использование этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.
8. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Мордовия.
Статья 36.3 Требования к служебному поведению муниципального служащего
(статья 36.3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 8 мая 2014 г. № 7)
1. Муниципальный служащий обязан:
1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;
3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;
5) проявлять корректность в обращении с гражданами;
6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;
7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;
8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.
2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.
Статья 36.4. Представление сведений о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
(статья 36.4 введена решением Совета депутатов от 18 мая 2017 г. № 9)
1. Сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, муниципальный служащий размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать, представителю нанимателя представляют:
1) гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, - при поступлении на службу за три календарных года, предшествующих году поступления на муниципальную службу;
2) муниципальный служащий - ежегодно за календарный год, предшествующий году представления указанной информации, за исключением случаев размещения общедоступной информации в рамках исполнения должностных обязанностей муниципального служащего.
2. Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы, при поступлении на муниципальную службу, а муниципальными служащими - не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным. Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются по форме, установленной Правительством Российской Федерации.
3. По решению представителя нанимателя уполномоченные им муниципальные служащие осуществляют обработку общедоступной информации, размещенной претендентами на замещение должности муниципальной службы и муниципальными служащими в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также проверку достоверности и полноты сведений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи
Статья 37. Поощрение муниципального служащего
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1)
Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
Статья 38. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего Кажлодского сельского поселения
1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим Кажлодского сельского поселения по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
2. Муниципальный служащий Кажлодского сельского поселения, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего Кажлодского сельского поселения от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом Кажлодского сельского поселения.
3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.
Статья 39. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему Кажлодского сельского поселения
1. Муниципальному служащему Кажлодского сельского поселения гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего Кажлодского сельского поселения и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего Кажлодского сельского поселения на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего Кажлодского сельского поселения в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего Кажлодского сельского поселения в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим Кажлодского сельского поселения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего Кажлодского сельского поселения и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;
9) компенсация затрат на санаторно-курортное лечение.
(пункт 9 введен в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1)
10) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета Кажлодского сельского поселения.
(пункт 10 введен решением Совета депутатов от 26 августа 2016 г. № 17)
2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим Кажлодского сельского поселения, в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Кажлодского сельского поселения, избирательной комиссии Кажлодского сельского поселения, либо сокращением штата работников органа местного самоуправления Кажлодского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Кажлодского сельского поселения, муниципальному служащему Кажлодского сельского поселения предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством, для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации, либо сокращением штата работников организации.
3. Законами Республики Мордовия и настоящим Уставом муниципальным служащим Кажлодского сельского поселения могут быть предоставлены дополнительные гарантии.
Статья 40. Оплата труда муниципального служащего Кажлодского сельского поселения
1. Оплата труда муниципального служащего Кажлодского сельского поселения производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего Кажлодского сельского поселения в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Республики Мордовия.
2. Часть 2 признана утратившей силу в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1.
ГЛАВА 5. Муниципальные правовые акты
Статья 41. Общие положения
1. По вопросам местного значения населением Кажлодского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления Кажлодского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Кажлодского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.
2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Кажлодского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Кажлодского сельского поселения.
За неисполнение муниципальных правовых актов Кажлодского сельского поселения предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.
3. Муниципальные правовые акты Кажлодского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Мордовия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Мордовия.
4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законодательством Республики Мордовия.
(часть 4 введена в ред. решения Совета депутатов от 8 мая 2014 г. № 7)
Статья 42. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов Кажлодского сельского поселения входят:
1) настоящий Устав;
2) правовые акты, принятые на референдуме (сходе граждан) сельского поселения;
3) решения Совета депутатов Кажлодского сельского поселения;
4) постановления и распоряжения Главы Кажлодского сельского поселения;
5) постановления и распоряжения администрации Кажлодского сельского поселения;
6) приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений администрации Кажлодского сельского поселения;
7) приказы и распоряжения председателя ревизионной комиссии Кажлодского сельского поселения
(часть 1 изложена в ред. решений Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1, от 10 октября 2011 г. № 16)
2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Кажлодского сельского поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Кажлодского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Кажлодского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты Кажлодского сельского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Кажлодского сельского поселения.
3. Совет депутатов Кажлодского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кажлодского сельского поселения, решение об удалении главы Кажлодского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Кажлодского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, уставом Кажлодского сельского поселения.
(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1)
4. Глава Кажлодского сельского поселения как лицо, исполняющее полномочия председателя Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Кажлодского сельского поселения.
(часть 4 изложена в ред. решения Совета депутатов от 26 августа 2016 г. № 17)
5. Глава Кажлодского сельского поселения, как лицо, возглавляющее администрацию, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, издает постановления администрации Кажлодского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кажлодского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также распоряжения администрации Кажлодского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Кажлодского сельского поселения. Глава Кажлодского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Кажлодского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
(часть 5 изложена в ред. решений Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1, от 30 марта 2012 г. № 9)
5.1. Глава Кажлодского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
(часть 5.1 введена в ред. решения Совета депутатов от 8 мая 2014 г. № 7)
6. Ревизионная комиссия издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к ее компетенции в соответствии с настоящим уставом и положением о ревизионной комиссии Кажлодского сельского поселения.
(часть 6 изложена в ред. решения Совета депутатов от 10 октября 2011 г. № 16)
6.1. Председатель Ревизионной комиссии издает распоряжения и приказы по вопросам организации деятельности Ревизионной комиссии Кажлодского сельского поселения.
(часть 6.1 введена решением Совета депутатов от 26 августа 2016 г. № 17)
7. Руководители структурных подразделений администрации Кажлодского сельского поселения издают приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
8. Систематизация муниципальных правовых актов осуществляется путем внесения их в реестр муниципальных правовых актов, форма и порядок ведения которого определяется постановлением Главы Кажлодского сельского поселения.
Обязанность по ведению реестра муниципальных правовых актов Кажлодского сельского поселения возлагается на заместителя Главы Кажлодского сельского поселения.
Статья 43. Устав Кажлодского сельского поселения
1. Устав Кажлодского сельского поселения принимается Советом депутатов Кажлодского сельского поселения.
2. Проект Устава Кажлодского сельского поселения, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Кажлодского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Кажлодского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Кажлодского сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, решения Совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Кажлодского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Республики Мордовия в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами
(часть 2 изложена в ред. решений Совета депутатов от 10.12. 2010 г. № 18, от 18 мая 2017 г. № 9)
3. Устав Кажлодского сельского поселения, решение Совета депутатов Кажлодского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Кажлодского сельского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Кажлодского сельского поселения.
4. Устав Кажлодского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Кажлодского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
5. Отказ в государственной регистрации Устава Кажлодского сельского поселения, решения Совета депутатов Кажлодского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Кажлодского сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Кажлодского сельского поселения, решения Совета депутатов Кажлодского сельского поселения о внесении в Устав Кажлодского сельского поселения изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Кажлодского сельского поселения в судебном порядке.
6. Устав Кажлодского сельского поселения, решение Совета депутатов Кажлодского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Кажлодского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования). Глава Кажлодского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Кажлодского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кажлодского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
(абзац первый изложен в ред. решения Совета депутатов от 30 марта 2012 г. № 9)
Изменения и дополнения, внесенные в устав Кажлодского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
(абзац 2 изложен в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1)
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кажлодского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Кажлодского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.
(абзац 3 введен в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1, изложен в ред. решения Совета депутатов от 30 марта 2012 г. № 9)
Статья 44. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения Кажлодского сельского поселения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Кажлодского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Кажлодского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Кажлодского сельского поселения, является основанием для отзыва Главы Кажлодского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Кажлодского сельского поселения.
Статья 45. Решения Совета депутатов Кажлодского сельского поселения
(в ред. решений Совета депутатов от 30.04.2008 г. № 16, от 5.03.2010 г. № 1)
1. Совет депутатов Кажлодского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает:
1) большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», - решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кажлодского сельского поселения;
2) не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Кажлодского сельского поселения - решение об удалении главы Кажлодского сельского поселения в отставку;
3) большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, - решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Кажлодского сельского поселения.
(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1)
2. Порядок принятия нормативных правовых актов Совета депутатов Кажлодского сельского поселения определяется регламентом Совета депутатов Кажлодского сельского поселения и положением о нормативно-правовых актах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кажлодского сельского поселения, которые утверждаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Кажлодского сельского поселения.
3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Кажлодского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Кажлодского сельского поселения только по инициативе Главы Кажлодского сельского поселения или при наличии его заключения.
(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1)
4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Кажлодского сельского поселения, направляется главе Кажлодского сельского поселения для подписания и опубликования в течение 10 дней.
(часть 4 изложена в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1)
5. Глава Кажлодского сельского поселения, имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов Кажлодского сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Кажлодского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Кажлодского сельского поселения отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом депутатов Кажлодского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию Главой Кажлодского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
Статья 46. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Кажлодского сельского поселения:
1)депутатами Совета депутатов Кажлодского сельского поселения;
2)Главой Кажлодского сельского поселения;
3)инициативными группами граждан;
4)собранием граждан, конференцией граждан;
5)председателем ревизионной комиссии Кажлодского сельского поселения;
6)председателем избирательной комиссии Кажлодского сельского поселения;
7)органами территориального общественного самоуправления;
8) прокуратурой Торбеевского района.
(пункт 8 введен в ред. решения Совета депутатов от 10 октября 2011 г. № 16)
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Кажлодского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3.Проекты муниципальных правовых актов Кажлодского сельского поселения, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Кажлодского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Мордовия, за исключением:
1)проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2)проектов нормативно-правовых актов Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.
(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 26 августа 2016 г. № 17)
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета
(абзац введен решением Совета депутатов от 18 мая 2017 г. № 9)
Статья 47. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Устав Кажлодского сельского поселения, решения Совета депутатов Кажлодского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Кажлодского сельского поселения, правовые акты, принятые на референдуме Кажлодского сельского поселения, решения Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, постановления Главы Кажлодского сельского поселения по вопросам местного значения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).
2. Решения Совета депутатов Кажлодского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, постановления и распоряжения главы Кажлодского сельского поселения, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления Кажлодского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.
3. Муниципальные нормативные правовые акты Кажлодского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
(в ред. решения Совета депутатов от 26 февраля 2015 г. № 2)
4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Кажлодского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Кажлодского сельского поселения, определённых частями 1 и 3 настоящей статьи, является первая публикация полного текста соответствующего правового акта в газете «Кажлодский вестник ».
В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке органом, издавшим акт, в десятидневный срок направляется в библиотеки на территории Кажлодского сельского поселения, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
Статья 48. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
(в ред. решений Совета депутатов от 30.04.2008 г. № 16, от 5.03.2010 г. № 1)
1. Муниципальные правовые акты Кажлодского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Кажлодского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Кажлодского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, - уполномоченным органом государственной власти Республики Мордовия.
(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 10 октября 2011 г. № 16)
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
(абзац 2 введен в ред. решения Совета депутатов от 8 мая 2014 г. № 7)
2. Признание по решению суда закона Республики Мордовия об установлении статуса Кажлодского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Республики Мордовия об установлении статуса Кажлодского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Кажлодского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
ГЛАВА 6. Экономическая основа местного самоуправления Кажлодского сельского поселения
Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления Кажлодского сельского поселения составляют находящееся в собственности Кажлодского сельского поселения имущество, средства бюджета Кажлодского сельского поселения, а также имущественные права Кажлодского сельского поселения.
Статья 50. Муниципальное имущество Кажлодского сельского поселения.
(статья 50 изложена в ред. решения Совета депутатов от 26 февраля 2015 г. № 2)
В собственности Кажлодского сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кажлодского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Кажлодского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кажлодского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа Кажлодского сельского поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения Кажлодского сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. В случаях возникновения у Кажлодского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом
Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1.Органы местного самоуправления Кажлодского сельского поселения от имени Кажлодского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кажлодского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Кажлодского сельского поселения вправе передавать имущество Кажлодского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Мордовия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации имущества Кажлодского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Кажлодского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации имущества Кажлодского сельского поселения поступают в бюджет Кажлодского сельского поселения.
4. Органы местного самоуправления Кажлодскогоо сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий принимаются администрацией Кажлодского сельского поселения в порядке, установленном представительным органом Кажлодского сельского поселения.
Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений принимаются администрацией Кажлодского сельского поселения в порядке, установленном администрацией Кажлодского сельского поселения.
Администрация Кажлодского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений и предприятий Кажлодского сельского поселения осуществляются администрацией Кажлодского сельского поселения, а также ее отраслевыми (функциональными) органами, обладающими статусом юридического лица, в случае наделения их такими полномочиями и функциями на основании правового акта администрации (далее по тексту - орган, осуществляющий полномочия учредителя). Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы. По согласованию с главой администрации Кажлодского сельского поселения руководитель органа, осуществляющего полномочия учредителя, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, определяет условия оплаты их труда, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности, применяет к ним меры поощрения и взыскания, в соответствии с трудовым законодательством и муниципальными правовыми актами.
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом
(часть 4 изложена в ред. решения Совета депутатов от 26 февраля 2015 г. № 2)
Статья 52. Бюджет Кажлодского сельского поселения
(статья 52 изложена в ред. решения Совета депутатов от 26 февраля 2015 г. № 2)
1. Кажлодское сельское поселение имеет собственный бюджет Кажлодского сельского поселения, утверждаемый решением Совета депутатов Кажлодского сельского поселения.
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Кажлодского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Кажлодского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Кажлодского сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления Кажлодского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия Кажлодского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект бюджета Кажлодского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Кажлодского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Кажлодского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Кажлодского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
(в ред. решения Совета депутатов от 26 августа 2016 г. № 17)
Органы местного самоуправления Кажлодского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 53. Расходы бюджета Кажлодского сельского поселения
(статья 53 изложена в ред. решения Совета депутатов от 26 февраля 2015 г. № 2)
1. Формирование расходов бюджета Кажлодского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Кажлодского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Кажлодского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Кажлодского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации
Статья 53.1. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Кажлодского сельского поселения
(статья 53.1 введена решением Совета депутатов от 26 февраля 2015 г. № 2)
1. Бюджет поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Кажлодского сельского поселения.
2. Проект бюджета поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета депутатов Кажлодского сельского поселения.
3. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном Администрацией Кажлодского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета депутатов Кажлодского сельского поселения.
4. Администрация Кажлодского сельского поселения вносит проект решения о бюджете поселения на рассмотрение в Совет депутатов Кажлодского сельского поселения в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета депутатов Кажлодского сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.
Одновременно с проектом бюджета в Совет депутатов представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется решением Совета депутатов Кажлодского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6. Решение о бюджете Кажлодского сельского поселения подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке
Статья 54. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
(статья 54 изложена в ред. решения Совета депутатов от 8 мая 2014 г. № 7)
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета Кажлодского сельского поселения.
Статья 55. Доходы бюджета Кажлодского сельского поселения
(статья 55 изложена в ред. решения Совета депутатов от 26 февраля 2015 г. № 2)
Формирование доходов бюджета Кажлодского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах
Статья 56. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1)
1. Кажлодское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
2.Право осуществления муниципальных заимствований от имени Кажлодского сельского поселения в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации Кажлодского сельского поселения.
(часть 2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 26 августа 2016 г. № 17)
3. От имени Кажлодского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Кажлодского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов Кажлодского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
Представление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.
(абзац введен решением Совета депутатов от 26 августа 2016 г. № 17)
Финансовый орган Кажлодского сельского поселения ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям.
(абзац введен решением Совета депутатов от 26 августа 2016 г. № 17)
Статья 57. Исполнение бюджета Кажлодского сельского поселения
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1)
1. Исполнение бюджета Кажлодского сельского поселения Торбеевского муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Кажлодского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Контроль за исполнением бюджета Кажлодского сельского поселения осуществляют Совет депутатов и ревизионная комиссия Кажлодского сельского поселения.
(часть 3 введена в ред. решения Совета депутатов от 10 октября 2011 г. № 16)
Статья 57.1 Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Кажлодского сельского поселения Советом депутатов Кажлодского сельского поселения
(статья 57.1 введен решением Совета депутатов от 26 августа 2016 г. № 17)
1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Кажлодского сельского поселения устанавливается Советом депутатов Кажлодского сельского поселения в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Кажлодского сельского поселения представляются проект решения Совета депутатов Кажлодского сельского поселения об исполнении местного бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета и бюджетная отчетность об исполнении соответствующего консолидированного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Кажлодского сельского поселения Совет депутатов Кажлодского сельского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.
В случае отклонения Советом депутатов Кажлодского сельского поселения решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
4. Годовой отчет об исполнении бюджета Кажлодского сельского поселения представляется в Совет депутатов Кажлодского сельского поселения не позднее 1 мая текущего года
ГЛАВА 7. Заключительные положения
Статья 58. Участие Кажлодского сельского поселения в межмуниципальном сотрудничестве
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 1)
В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Кажлодского сельское поселение участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и решениями Совета депутатов Кажлодского сельского поселения. В этих же целях органы местного самоуправления Кажлодского сельского поселения могут заключать договоры и соглашения.
Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кажлодского сельского поселения, осуществление ими контрольных функций
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кажлодского сельского поселения несут ответственность перед населением Кажлодского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кажлодского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кажлодского сельского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Совета депутатов Кажлодского сельского поселения.
Статья 60. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Признать утратившим силу Устав Кажлодского сельсовета Торбеевского района Республики Мордовия, принятый решением Кажлодского сельского Совета депутатов 08 октября 2010 года б/н (с изменениями от 11.10. 2010; от 02.04.2002г.; от 27.02.2003г.; от 24.03.2003г.) со дня вступления в силу настоящего Устава.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | газета "Кажлодский вестник" № 2(5) от 22.02.2006, газета "Кажлодский вестник" № 2 от 19.11.2005 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: