О принятии Устава Новинского сельского поселения в новой редакции



Республика Карелия

Кондопожский муниципальный район

Совет Новинского сельского поселения

Решение№4

XVIII сессия                                         II созыва

от « 18» апреля 2011г

д. Улитина Новинка

О принятии Устава Новинского сельского поселения в новой редакции

На основании федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

                            Совет Новинского сельского поселения  РЕШИЛ :

I. Принять Устав Новинского сельского поселения в новой редакции.

2. Направить Устав Новинского сельского поселения на государственную регистрацию в отдел законодательства Республики Карелия управления Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу.

3. Решение  III сессии Совета Новинского сельского поселения I созыва от 09 декабря 2005 года «Об Уставе Новинского сельского поселения» признать утратившим силу.

4.  Решение XVII сессии Совета Новинского сельского поселения I созыва от 17 октября 2007 года «О внесении поправок в Устав Новинского сельского поселения» -отменить.

5.  Решение XXI сессии  Совета Новинского сельского поселения I созыва от 30 марта 2008 года «О внесении изменений и дополнений в Устав Новинского сельского поселения» - отменить.

6.  Решение VI сессии Совета Новинского сельского поселения II созыва от 03 марта 2010 года «Об Уставе  Новинского сельского поселения» - отменить.

7.  Решение № 2 XIII сессии Совета Новинского сельского поселения II созыва от 13.12.2010г. «О проекте Решения «Об утверждении Устава в новой редакции» - отменить.

8.  Решение № 1 XV  сессии Совета Новинского сельского поселения II созыва от 27.01.2011г. «О принятии Устава в новой редакции» - отменить.

9. Опубликовать настоящее решение и Устав Новинского сельского поселения в новой редакции в информационном бюллетене «Вестник Новинского сельского поселения» после государственной регистрации Устава Новинского сельского поселения.

10. Настоящее решение и Устав Новинского сельского поселения вступают в силу после его официального опубликования.

               

Глава Новинского сельского поселения:                                                        Б.А.Захаров

             

                                                                                                 

УСТАВ   

Новинского сельского поселения

ОГЛАВЛЕНИЕ

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Местное самоуправление в Новинском  сельском поселении.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществления местного самоуправления.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в Новинском  сельском поселении.

Статья 5. Устав Новинского сельского поселения.

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования.

Статья 7. Наименование и статус Новинского сельского поселения.

Статья 8. Границы и состав территории Новинского сельского поселения.

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 9. Вопросы местного значения Новинского сельского поселения.

Статья 10. Права органов местного самоуправления Новинского сельского поселения на решение   вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Новинского сельского поселения.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ  НОВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 12. Формы непосредственного осуществления населением  местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 13. Местный референдум.

Статья 14. Муниципальные выборы.

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета Новинского сельского поселения,  Главы Новинского сельского поселения.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ Новинского  сельского поселения, преобразования Новинского сельского поселения.

Статья 17.  Правотворческая инициатива граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление.

Статья 19. Публичные слушания.

Статья 20. Собрание граждан, конференция  граждан (собрание делегатов).

Статья 21. Опрос граждан.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 23. Органы местного самоуправления Новинского сельского поселения.

Статья 24. Совет Новинского сельского поселения.

Статья 25. Структура Совета Новинского  сельского поселения.

Статья 26. Компетенция Совета Новинского сельского поселения.

Статья 27. Депутат  Новинского сельского поселения.

Статья 28. Гарантии осуществления полномочий  депутата.

Статья 29. Глава  Новинского сельского поселения.

Статья 30. Удаление Главы Новинского сельского поселения в отставку.

Статья 31. Гарантии осуществления полномочий Главы Новинского сельского поселения.

Статья 32. Администрация Новинского сельского поселения.

Статья 33. Компетенция  Администрации Новинского сельского поселения.

Статья 34. Избирательная комиссия Новинского сельского поселения.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА.

Статья 35. Муниципальная служба.

Статья 36. Должности муниципальной службы.

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Новинского сельского поселения.

Статья 38. Порядок принятия муниципальных правовых актов.

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 39. Муниципальное имущество.

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

Статья 41. Муниципальные предприятия и учреждения.

Статья 42. Местный бюджет.

Статья 43. Расходы бюджета Новинского сельского поселения.

Статья 44. Муниципальный заказ.

Статья 45. Доходы местного бюджета.

Статья 46. Средства самообложения граждан.

Статья 47. Муниципальные заимствования

Статья 48. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета.

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных  лиц местного самоуправления Новинского сельского поселения.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новинского сельского поселения перед государством.

Статья 51. Ответственность Совета Новинского сельского поселения  перед государством.

Статья 52. Ответственность Главы Новинского сельского поселения   перед государством.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новинского сельского поселения  перед физическими  и юридическими лицами.

УСТАВ

НОВИНСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ГЛАВА 1.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1.  Местное самоуправление в Новинском сельском поселении.

Местное самоуправление в Новинском сельском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Карелия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в Новинском сельском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления Новинского сельского поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории  Новинского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления.

1. На территории Новинского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на  осуществление местного самоуправления.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в Новинском сельском поселении.

Правовую основу местного самоуправления в Новинском сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Конституция Республики Карелия, законы и  иные нормативные правовые акты Республики Карелия, Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты поселения.

Статья 5. Устав Новинского сельского поселения.

1. Настоящим Уставом определяется структура и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новинского сельского поселения, а также устанавливаются правовые, экономические, финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории Новинского сельского поселения.      

2. Устав Новинского сельского поселения и оформленные в виде правовых  актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Новинского сельского поселения.

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования.

1. Новинское сельское поселение в соответствии с законодательством и  геральдическими правилами может иметь собственные официальные символы – герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание официальных символов и порядок их официального использования устанавливается Советом Новинского сельского поселения.

                         3. Официальные символы Новинского сельского поселения подлежат государственной   регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Герб Новинского сельского поселения  воспроизводится на печатях и официальных документах органов местного самоуправления Новинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Новинского сельского поселения, а также размещается на здании администрации Новинского сельского поселения, зданиях муниципальных  учреждений Новинского сельского  поселения.

Статья 7. Наименование и статус Новинского сельского поселения.

Официальное наименование сельского поселения – Новинское сельское поселение Кондопожского муниципального района Республики Карелия.

Статус муниципального образования: сельское поселение.

Статья 8. Границы и состав территории Новинского сельского поселения.

1. Границы территории Новинского сельского поселения установлены Законом  Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия».

2. В границах Новинского сельского поселения находятся следующие сельские   населенные пункты:    деревня Улитина Новинка, деревня Подгорная, деревня Голышева Новинка, деревня Еркоева Новинка, деревня Кулмукса, деревня Горка, деревня Большое Гангозеро, деревня Малое Гангозеро, деревня Чеболакша, деревня Лукин Наволок.

3. Административным центром является деревня Улитина Новинка.

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 9. Вопросы местного значения Новинского сельского поселения.

К вопросам местного значения Новинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Новинского сельского поселения (далее – местный бюджет) и контроль за исполнением данного местного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Новинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новинского сельского поселения;

4) организация в границах Новинского сельского поселения электро -, тепло -, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Новинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Новинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Новинского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Новинского сельского поселения;

                      9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новинского  сельского поселения;

                10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов  Новинского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Новинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли  и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Новинского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  Новинского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Новинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Новинского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в  Новинском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Новинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Новинского  сельского  поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Новинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Новинского сельского поселения;

            19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Новинского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводств лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Новинского сельского поселения;

                  21) утверждение генерального плана Новинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Новинского сельского поселения  документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Новинского сельского поселения, утверждение местных нормативов  градостроительного проектирования  Новинского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах  Новинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Новинского сельского поселения;

22)  присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Новинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Новинского сельского поселения;

                     26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории  Новинского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Новинском сельском поселении;

                      30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31)  осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Статья 10.  Права органов местного самоуправления Новинского сельского поселения на решение   вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Новинского сельского поселения.   

1. Органы местного самоуправления Новинского сельского поселения имеют

право на:

1) создание музеев Новинского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Новинском сельском поселении нотариуса;

                         3)  участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Новинского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Новинского сельского поселения;

                       7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Новинского сельского поселения;

              8) создание муниципальной пожарной охраны.

                        9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Новинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Карелия, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений).

3. Органы местного самоуправления   Новинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Кондопожского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет  межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета в бюджет Кондопожского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

                       Органы местного самоуправления Новинского сельского поселения вправе принимать к исполнению переданные по соглашениям полномочия Кондопожского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета  Кондопожского муниципального района в местный бюджет.

4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения заключаются на определенный срок и должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Новинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

                         1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов  Новинского сельского поселения;

                        3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.      Полномочия  органов местного самоуправления Новинского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Новинского сельского поселения  и органами местного  самоуправления Кондопожского муниципального района;

   6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом  от 27 июля 2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Новинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ  Новинского сельского поселения, преобразования  Новинского сельского поселения;

                        8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Новинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы  Новинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии  Новинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Новинского сельского поселения, депутатов  Совета Новинского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и Уставом.

2. Администрация Новинского сельского поселения вправе принимать решение о  привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Новинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Новинского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17, 20 части 1 статьи 9  настоящего Устава. Социально значимыми работами являются только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Новинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ

В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Формы непосредственного осуществления населением  местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1. Формами непосредственного осуществления населением  Новинского сельского поселения  местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Совета Новинского сельского поселения и главы Новинского сельского поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования Новинского сельского поселения;

              5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрания граждан;

9) конференция граждан (собрание делегатов);

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Республики Карелия.

2. Непосредственное осуществление населением поселения местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 13. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум  проводится на всей территории  Новинского сельского поселения.

Реализация инициативы проведения местного референдума осуществляется в порядке, установленном статьей 36 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также в соответствии с Законом Республики Карелия от 07.05.2009г. № 1289-ЗРК «О местном референдуме в Республике Карелия».

3.  Совет Новинского сельского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет Новинского сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению  референдума и приложенных к нему документов.

4. Если Совет Новинского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 12  Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до окончания кампании референдума.

5.  Совет Новинского сельского поселения назначает местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления в  Совет Новинского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

Решение о назначении местного референдума принимается Советом Новинского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Новинского сельского поселения и  Главы администрации Новинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений  указанных в пункте 2 части 5 настоящей статьи,  является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Новинского сельского поселения, но не менее 25 подписей.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Новинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Новинского сельского поселения.

                        9. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Новинского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

Статья 14. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Новинского сельского поселения, Главы Новинского сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. При проведении выборов представительного органа Совета Новинского сельского поселения применяется мажоритарная избирательная система относительно большинства, по которой депутаты представительного органа муниципального образования избираются по одномандатным избирательным округам, образованным на основе единой нормы представительства избирателей на один избирательный округ.

              3. Выборы Главы Новинского сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу.

              4.  Муниципальные выборы назначаются Советом Новинского сельского поселения.

              В случаях, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Новинского сельского поселения или судом.                      

5. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления Новинского сельского поселения  должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней  до дня голосования и  подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета Новинского сельского поселения,  Главы Новинского сельского поселения.

1. Голосование по отзыву депутата  Совета Новинского сельского поселения (далее – депутат),  Главы Новинского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном  федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума, с учетом особенностей предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, Главы Новинского сельского поселения осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральным законом  и законом Республики Карелия для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву Главы Новинского сельского поселения, депутата инициативной группой должны быть собраны и представлены в Совет Новинского сельского поселения подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять не менее пяти процентов от числа избирателей Новинского сельского поселения, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории Новинского сельского поселения (избирательного округа).

3. Основаниями для отзыва Главы Новинского сельского поселения, депутата  могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц, в случае их подтверждения в судебном порядке.

Депутат, Глава Новинского сельского поселения может быть отозван в случаях:           

1) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий  Новинскому сельскому поселению  и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб в размере 50% от доходов местного бюджета;

2) если систематическое (2 и более раза) неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления  Новинского сельского поселения, а равно для участия населения Новинского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления.

              Глава Новинского сельского поселения  кроме оснований, указанных в абзаце втором настоящей части, также может быть отозван, если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, Главы Новинского сельского поселения принимается Советом Новинского сельского поселения не позднее 30 дней со дня представления подписей граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по отзыву, вправе присутствовать на заседании Совета Новинского сельского поселения, представлять депутатам письменные и устные возражения и объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О дате заседания Совета Новинского сельского поселения депутат, Глава Новинского сельского поселения извещается не позднее, чем за пять  дней до его проведения. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, Главы Новинского сельского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия.

5. Глава Новинского сельского поселения, депутат  считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Новинском сельском поселении (избирательном округе).

6. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы Новинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Отзыв депутата, Главы Новинского сельского поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ Новинского сельского поселения, преобразования Новинского сельского поселения.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в целях получения согласия населения при изменении границ Новинского сельского поселения, преобразовании Новинского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Новинского сельского поселения, преобразования Новинского сельского поселения. Голосование по вопросам изменения границ Новинского сельского поселения, преобразования Новинского сельского поселения назначается Советом Новинского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосование по вопросам изменения границ Новинского сельского поселения, преобразования Новинского сельского поселения  считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей  Новинского сельского поселения или части Новинского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ  Новинского сельского поселения, преобразование Новинского сельского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Новинского сельского поселения  или части Новинского сельского поселения.

3. Итоги голосования по вопросам  изменения границ Новинского сельского поселения,  преобразования  Новинского сельского поселения  и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17.  Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Советом Новинского сельского поселения.

                        2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Новинского сельского поселения, к компетенции  которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Новинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Новинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: сельский населенный пункт, жилой микрорайон,  группа жилых домов, многоквартирный жилой дом, подъезд многоквартирного жилого дома, иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Новинского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Советом Новинского сельского поселения.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3)   могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и Администрацией Новинского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления  проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1)    территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются  Советом Новинского сельского поселения.

Статья 19.   Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Новинского сельского поселения Советом Новинского сельского поселения, Главой Новинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Новинского сельского поселения, Главы Новинского сельского поселения.

2. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Новинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Новинского сельского поселения.                                          

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом Новинского сельского поселения.

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Собрание граждан, конференция  граждан (собрание делегатов).

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения Новинского сельского поселения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории  Новинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Новинского сельского поселения, Главы Новинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Новинского сельского поселения, в порядке им установленном.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрания граждан, проводимые по инициативе Совета Новинского сельского поселения или Главы Новинского сельского поселения, назначаются соответственно Советом Новинского сельского поселения или  Главой Новинского сельского поселения.

6. В случаях, предусмотренных Советом Новинского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

7. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Советом Новинского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

                        8. Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории Новинского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Новинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Советом Новинского сельского поселения.

4. Жители Новинского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Новинского сельского поселения, за счет средств бюджета Республики Карелия – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Карелия.

              Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Новинского сельского поселения.

                        2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 23. Органы местного самоуправления Новинского сельского поселения.                                      

1. Структуру органов местного самоуправления Новинского сельского поселения  составляют:

1) Совет Новинского сельского поселения;

                       2) Глава Новинского сельского поселения;

                        3) Администрация Новинского сельского поселения.

                       2. Изменение структуры органов местного самоуправления Новинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Совета Новинского  сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления  Новинского сельского поселения вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета Новинского сельского поселения, принявшего указанное решение.

              3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Новинского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных  органов определяются настоящим Уставом.

              4. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

              5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Новинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

Статья 24.  Совет Новинского сельского поселения.

1. Совет  Новинского сельского поселения является представительным органом местного самоуправления Новинского сельского поселения и состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Совет Новинского сельского поселения является юридическим лицом.

                  2. Совет Новинского сельского поселения  может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Расходы на обеспечение деятельности Совета Новинского сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Основной формой деятельности Совета Новинского сельского поселения являются заседания, которые созываются Председателем Совета Новинского сельского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по инициативе Главы Новинского сельского поселения, Председателя Совета Новинского сельского поселения либо по требованию не менее одной трети депутатов от установленной численности.

5. Полномочия Совета Новинского сельского поселения начинаются со дня начала его работы и прекращаются в день начала работы  Совета Новинского сельского поселения нового созыва.

6. Вновь избранный  Совет Новинского сельского поселения собирается на первое заседание не  позднее  20  дней со дня избрания Совета Новинского сельского  поселения в правомочном составе.  Первое заседание вновь избранного Совета Новинского сельского поселения созывает Председатель Совета Новинского   сельского поселения либо заместитель  Председателя Совета Новинского сельского поселения предыдущего созыва.

                  Первое заседание вновь избранного Совета Новинского сельского поселения открывает и ведет до избрания председателя Совета Новинского сельского поселения старейший по возрасту депутат.

7. Заседание  Совета Новинского сельского поселения считается правомочным,  если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

8. Заседания Совета Новинского сельского поселения проводятся в соответствии с Регламентом Совета Новинского сельского поселения, регулирующим вопросы  организации и деятельности Совета Новинского сельского поселения и утверждаемым Советом Новинского сельского поселения.

Статья 25. Структура Совета Новинского сельского поселения.

1. Организацию деятельности и руководство работой Совета Новинского сельского поселения осуществляет Председатель Совета Новинского сельского поселения, избираемый Советом Новинского сельского поселения из своего состава открытым   голосованием на первом заседании в порядке, установленном Регламентом  Совета Новинского сельского поселения.

                       2. Председатель  Совета Новинского сельского поселения исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

3. В отсутствие Председателя  Совета Новинского сельского поселения его полномочия в полном объеме исполняет заместитель Председателя  Совета Новинского сельского поселения, избираемый депутатами  Совета Новинского сельского поселения из своего состава на первом заседании в порядке, установленном Регламентом  Совета Новинского сельского поселения

Заместитель председателя   Совета Новинского сельского поселения исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

4. На срок полномочий Совета Новинского сельского поселения из числа депутатов  Совета Новинского сельского поселения могут быть образованы рабочие органы - постоянные и временные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Новинского сельского поселения.

              Статья 26. Компетенция Совета Новинского сельского поселения.

                     1.  В компетенции  Совета Новинского сельского поселения находится:

                         1)  принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2)  утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) принятие открытым, в том числе поименным голосованием нормативных и иных правовых актов – решений;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

5) принятие планов и программ развития Новинского сельского поселения,  утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Новинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

                       10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения об удалении Главы Новинского сельского поселения в отставку;

                       12) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Республики Карелия;

13) утверждение документов территориального планирования поселения и иной градостроительной документации;

14) формирование избирательной комиссии  Новинского сельского поселения;

15) принятие решения о проведении местного референдума;

16) осуществление проверки соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в срок не свыше 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов;

17) назначение муниципальных выборов;

18) назначение голосования по отзыву депутата,  Главы Новинского сельского поселения;

19) назначение голосования по вопросам изменения границ  Новинского сельского поселения, а также преобразования Новинского сельского поселения;

20) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета Новинского сельского поселения;

                       21) назначение опроса граждан, определение порядка его назначения и проведения;

22) определение порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), порядка избрания делегатов;

23) определение порядка назначения и проведения собрания граждан;

24) утверждение структуры Администрации Новинского сельского поселения по  представлению Главы Новинского сельского поселения;

                        25) утверждение положения об  Администрации Новинского сельского поселения;

26) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета;

27) определение порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления;

28) утверждение положения о постоянных и временных комиссиях  Совета Новинского сельского поселения;

29) принятие решения об обращении в Центральную Избирательную Комиссию Республики Карелия о возложении полномочий избирательной комиссии поселения на территориальную избирательную комиссию в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

30) установление ставок арендной платы, предоставление льгот по использованию объектов муниципальной собственности;

31) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

2. Совет Новинского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы  Новинского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Новинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Новинского сельского поселения.

                         3. Полномочия Совета Новинского сельского поселения прекращаются досрочно:

1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) в случае принятия Советом Новинского сельского поселения решения о самороспуске;

С инициативой о самороспуске Совета Новинского сельского поселения вправе выступить депутат либо группа депутатов  Совета Новинского сельского поселения.

                       Инициатива о самороспуске оформляется письменным обращением, передается в  Совет Новинского сельского поселения  и подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Совета Новинского сельского поселения. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа избранных депутатов. Решение  Совета Новинского сельского поселения  о самороспуске подлежит официальному  опубликованию.

3) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Карелия о неправомочности данного состава депутатов Совета Новинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования Новинского сельского поселения, осуществляемого  в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Новинского сельского поселения;

                        5) в случае утраты  Новинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Новинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего  вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

              7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

              4. Полномочия  Совета Новинского сельского поселения прекращаются в случае (случаях), предусмотренном (предусмотренных):

1) пунктом 1 части 3 настоящей статьи – со дня вступления в силу закона Республики Карелия;

2) пунктом 2 части 3 настоящей статьи – по истечении 10 дней со дня опубликования решения о самороспуске;

3) пунктом 3 части 3 настоящей статьи – со дня вступления в силу решения Верховного Суда Республики Карелия;

4) пунктами 4-6 части 3 настоящей статьи - со дня вступления в силу закона Республики Карелия о внесении изменений в Закон Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия»;

5) пунктом 7 части 3 настоящей статьи – со дня вступления в силу решения суда, установившего факт нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления  граждан.

5. Досрочное прекращение полномочий  Совета Новинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Новинского сельского поселения  досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Депутат  Новинского сельского поселения.

              1. Депутаты избираются на срок полномочий Совета Новинского сельского поселения.

2. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. 

3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Новинского сельского поселения нового созыва.

5. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий  Совета Новинского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

6. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата  Совета Новинского сельского поселения оформляется решением  Совета Новинского сельского поселения. Полномочия депутата прекращаются в случае (случаях), предусмотренном (предусмотренных):

1) пунктами 1, 2, 6 части 5  настоящей статьи – со дня, определяемого в решении Совета Новинского сельского поселения;

При этом выезд депутата на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации должен быть подтвержден документально.

2) пунктами 3, 4, 5 части 5 настоящей статьи - со дня вступления в силу соответствующего судебного акта;

3) пунктом 7 части 5 настоящей статьи - - со дня издания указа Президента Российской Федерации о выходе из гражданства Российской Федерации лица, являющегося депутатом Совета Новинского сельского поселения, либо со дня поступления иных документов, подтверждающих факт прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

4) пунктом 8 части 5 настоящей статьи - со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата;

5)  пунктом 9 части 5 настоящей статьи - со дня досрочного прекращения полномочий Совета Новинского сельского поселения;

6) пунктом 10 части 5 настоящей статьи  - со дня, определенного в решении призывной комиссии.

7. В случае досрочного прекращения полномочий депутата по основаниям указанным в части 5 настоящей статьи, Совет Новинского сельского поселения  в соответствии с федеральным законом назначает муниципальные выборы.

   Статья 28. Гарантии осуществления полномочий  депутата.

Депутату  Совета Новинского сельского поселения, осуществляющему  полномочия Председателя или заместителя Председателя Совета Новинского сельского поселения  на непостоянной основе, возмещаются расходы, связанные с осуществлением полномочий Председателя или заместителя Председателя  Совета Новинского поселения за счет средств, предусмотренных в местном бюджете на содержание Совета Новинского сельского поселения, в установленном им порядке.

Статья 29. Глава  Новинского сельского поселения.

1. Глава Новинского сельского поселения является  высшим должностным лицом Новинского сельского поселения, обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляет их на постоянной основе.

2.  Глава Новинского сельского поселения избирается сроком на 4 года гражданами, проживающими на территории  Новинского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и возглавляет Администрацию Новинского сельского поселения.

3. Полномочия Главы Новинского сельского поселения  начинаются со дня вступления в должность, указанного в распоряжении  Администрации Новинского сельского поселения, и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного  главы Новинского сельского поселения.

Глава Новинского сельского поселения вступает в должность не позднее 20 дней со дня своего избрания.

              4. Глава Новинского сельского поселения  подконтролен и подотчетен населению  и  Совету Новинского сельского поселения.

                В случае невозможности исполнения Главой Новинского сельского поселения своих полномочий, в том числе в случае их досрочного прекращения, полномочия Главы Новинского сельского поселения временно исполняет заместитель Главы Новинского сельского поселения (специалист I категории Администрации Новинского сельского поселения).

5. Глава Новинского сельского поселения:

  1) представляет Новинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Новинского сельского поселения.

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты – решения, принятые Советом Новинского сельского поселения.

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания  Совета Новинского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

6) организует выполнение решений Совета Новинского сельского поселения  в пределах своих полномочий;

              7) обладает правом внесения в Совет Новинского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

8) инициирует внесение на рассмотрение Совета Новинского сельского поселения проектов нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, а также осуществление расходов из средств бюджета поселения;

9) руководит  Администрацией Новинского сельского поселения на принципах единоначалия;

                   10) представляет на утверждение Совета Новинского сельского поселения планы  развития Новинского сельского поселения, отчеты об их  исполнении;

11) представляет  Совету Новинского сельского поселения ежегодный отчет о результатах деятельности  администрации Новинского сельского поселения;

12) принимает меры по обеспечению и защите интересов  Новинского сельского поселения в суде;

13) ведет личный прием граждан, в том числе рассматривает предложения, заявления, принимает по ним решения;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

6. Полномочия Главы Новинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

                        1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Новинского сельского поселения;

12) преобразования Новинского сельского поселения, осуществляемого в  соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Новинского сельского поселения;

13) утраты Новинским сельским поселением  статуса сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Новинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новинского сельского поселения или объединения  Новинского сельского поселения  с городским округом.

7. Полномочия главы Новинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае (случаях), предусмотренном (предусмотренных):

1) пунктами 1 части 6 настоящей статьи - со дня, определяемого в решении Совета Новинского сельского поселения, на основании свидетельства о смерти.

            2) пунктом 8 части 6 настоящей статьи - со дня, определяемого в решении

Совета Новинского сельского поселения;

При этом выезд главы  на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации должен быть подтвержден документально.

                         3) пунктом 2 части 6 настоящей статьи – со дня, указанного в распоряжении  Администрации Новинского сельского поселения о досрочном сложении полномочий главы Новинского сельского поселения, копия которого одновременно направляется в Совет Новинского сельского поселения для опубликования и назначения досрочных выборов.

4) пунктом 3 части 6 настоящей статьи - со дня вступления в силу правового акта Главы Республики Карелия;

5) пунктом 4 части 6 настоящей статьи – со дня вступления в силу решения Совета Новинского сельского поселения;

                       6) пунктами 5, 6, 7, 11 части 6 настоящей статьи - со дня вступления в силу соответствующего судебного акта.

7) пунктом 9 части 6 настоящей статьи - со дня издания указа Президента Российской Федерации о выходе из гражданства Российской Федерации лица, замещающего должность Главы Новинского сельского поселения, а также при наличии иных документов, подтверждающих факт прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

8) пунктом 10 части 6 настоящей статьи - со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву;

9) пунктами 12, 13, 14 части 6 настоящей статьи - со дня вступления в силу закона Республики Карелия о внесении соответствующих изменений в Закон Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия».

8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Новинского сельского поселения досрочные выборы назначаются Советом Новинского сельского поселения и проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 30. Удаление Главы Новинского сельского поселения в отставку.

1. Совет Новинского сельского поселения по инициативе депутатов Совета Новинского сельского поселения или по инициативе главы Республики Карелия в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Новинского сельского поселения  в отставку.

                         Основаниями для удаления Главы Новинского сельского поселения  в отставку являются:

                      1) решения, действия (бездействие) Главы Новинского сельского поселения, повлекшие  (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

3) неудовлетворительная оценка деятельности  Главы Новинского сельского поселения Советом Новинского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом Новинского сельского поселения, данная два раза подряд.

2. Инициатива депутатов об удалении Главы Новинского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов  Совета Новинского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в  Совет Новинского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения  Совета Новинского сельского поселения об удалении Главы Новинского сельского поселения  в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Новинского сельского поселения и Глава Республики Карелия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Новинского сельского поселения.

                         Рассмотрение инициативы депутатов Совета Новинского сельского поселения об удалении Главы Новинского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Карелия.

3. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Новинского сельского поселения об удалении Главы Новинского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, и (или) решений, действий (бездействия)  Главы Новинского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Новинского сельского поселения  в отставку может быть принято только при  согласии Главы Республики Карелия.

4. Инициатива Главы Республики Карелия об удалении Главы Новинского сельского поселения в отставку в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Новинского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета Новинского сельского поселения.

              О выдвижении данной инициативы  Глава Новинского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Новинского сельского поселения.

5. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Новинского сельского поселения или Главы Республики Карелия об удалении Главы Новинского сельского поселения в отставку осуществляется Советом Новинского сельского поселения  в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

6. Решение  Совета Новинского сельского поселения об удалении Главы Новинского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Новинского сельского поселения.

Решение  Совета Новинского сельского поселения об удалении Главы Новинского сельского поселения в отставку подписывается Председателем Совета Новинского сельского поселения.

7. При рассмотрении и принятии Советом Новинского сельского поселения решения об удалении Главы Новинского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

                     1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов  Совета Новинского сельского поселения или Главы  Республики Карелия и с проектом решения Совета Новинского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Новинского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

8. Если Глава Новинского сельского поселения  не согласен с решением  Совета Новинского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

9. Решение Совета Новинского сельского поселения об удалении Главы Новинского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Новинского сельского поселения в письменном виде изложил своё особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета Новинского сельского поселения.

В случае, если инициатива депутатов Совета Новинского сельского поселения или Главы Республики Карелия об удалении Главы Новинского сельского поселения в отставку отклонена Советом Новинского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Новинского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Новинского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Новинского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 31. Гарантии осуществления полномочий Главы Новинского сельского поселения.

              1. Главе Новинского сельского поселения за счет средств местного бюджета  предоставляются:

              1) основной ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней;

              2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с федеральным законодательством;

              3) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью  14  календарных  дней;

              4) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет из расчета один календарный день за каждый год стажа муниципальной службы и (или) замещения муниципальной должности, но не более 10 календарных дней;

              Порядок предоставления ежегодного основного и ежегодных  дополнительных оплачиваемых отпусков устанавливается Советом Новинского сельского поселения.

              2. Главе Новинского сельского поселения по истечении срока его полномочий, а также  при досрочном прекращении его полномочий в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 11, 12, 13, 14 части 6 статьи 29 настоящего Устава,  выплачивается единовременное поощрение за счет средств местного бюджета из расчета 2,5 средних месячных заработков за год замещения должности Главы сельского поселения. При этом в случае нахождения на должности Главы сельского поселения менее 4 лет размер единовременного поощрения определяется с учетом времени замещения иных муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Единовременное поощрение выплачивается один раз за все время нахождения на муниципальной должности и его размер не может превышать 10 средних месячных заработков.

Единовременное поощрение не выплачивается в случае досрочного прекращения полномочий в связи с удалением в отставку, отрешением от должности в случае вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении указанного лица, отзыва его  избирателями.

              3. Главе Новинского сельского поселения, вышедшему на трудовую пенсию по старости (инвалидности), за счет средств местного бюджета устанавливается  ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности). Порядок назначения и выплаты доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) Главе Новинского сельского поселения устанавливается положением о порядке назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) Главе сельского поселения, утвержденным Советом Новинского сельского поселения.

                        Доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) не назначается и не выплачивается в период замещения должности муниципальной службы, муниципальной должности, государственной должности, должности государственной гражданской службы, а также в период сохранения заработной платы в соответствии со статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

Статья 32. Администрация Новинского сельского поселения.

1. Администрация Новинского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения поселения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Карелия.

2. Администрация Новинского сельского поселения является  юридическим лицом.

3. Глава Новинского сельского поселения  исполняет полномочия Главы  Администрации Новинского сельского поселения.

                         4. Структура Администрации Новинского сельского поселения  и положение об Администрации Новинского сельского поселения утверждаются Советом Новинского сельского поселения  по представлению Главы Новинского сельского поселения.

              5.  В структуру Администрации Новинского сельского поселения входят Глава Новинского сельского поселения, заместитель Главы Администрации Новинского сельского поселения, специалисты Администрации Новинского сельского поселения.

              6. Заместитель Главы Администрации Новинского сельского поселения:

              1) организует деятельность Администрации Новинского сельского поселения по конкретным направлениям в соответствии с распределением обязанностей;

              2)  непосредственно контролирует и координирует работу в сфере социально-экономического развития, бюджетного учета, финансового обеспечения, развития муниципальной службы;

              3)  осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации на территории поселения;

              4)  формирует и обеспечивает размещение муниципального заказа.

                         7. Администрация Новинского  сельского поселения подотчетна Совету Новинского сельского поселения.

Статья 33. Компетенция  Администрации Новинского сельского поселения.

1. К компетенции Администрации Новинского сельского поселения относится:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

2) подготовка проектов муниципальных правовых актов, в том числе Совета Новинского сельского поселения, Главы Новинского сельского поселения;

3) разработка программ и планов социально - экономического развития Новинского сельского поселения и обеспечение их выполнения;

4) разработка проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета и разработка отчета о его исполнении;

5) представление на утверждение Совета Новинского сельского поселения проекта местного бюджета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

6) управление и распоряжение  имуществом, находящимся в муниципальной собственности в порядке, установленном Советом Новинского сельского поселения;

                        7) координация деятельности муниципальных учреждений;

8) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

9) осуществление муниципальных заимствований и предоставление  муниципальных гарантий;

10) осуществление муниципального контроля, в том числе проведение проверок соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

11)  разработка и утверждение в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Республики Карелия, схемы размещения нестационарных торговых объектов;

12)  осуществление функции и полномочий учредителя муниципальных предприятий и учреждений;

13) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

Статья 34. Избирательная комиссия Новинского сельского поселения.

1. Избирательная комиссия Новинского сельского поселения (далее – избирательная комиссия) организует в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Новинского сельского поселения голосования по вопросам изменения границ, преобразования Новинского сельского поселения.

                         2. Избирательная комиссия  является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Новинского сельского поселения.

3. Избирательная комиссия формируется Советом Новинского сельского поселения в количестве 6 членов с правом решающего голоса в порядке, установленном федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия и настоящим Уставом.

Избирательная комиссия является юридическим лицом.

Срок полномочий избирательной комиссии 5 лет.

Полномочия избирательной комиссии по решению Центральной избирательной комиссии Республики Карелия, принятому на основании обращения Совета Новинского сельского поселения, могут возлагаться на территориальную комиссию.

                        4. Избирательная комиссия  в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом, решениями Совета Новинского сельского поселения:

1) принимает правовые акты – постановления избирательной комиссии;

2) осуществляет на территории Новинского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

3) обеспечивает на территории Новинского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата  Совета Новинского сельского поселения, Главы Новинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Новинского сельского поселения, преобразования Новинского сельского поселения, изданием необходимой печатной продукции;

4) осуществляет на территории Новинского сельского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

5) осуществляет на территории  Новинского сельского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории Новинского сельского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов муниципальных выборов, местного референдума;

7) осуществляет на территории  Новинского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, распределяет выделенные из бюджета Новинского сельского поселения и (или) бюджета Республики Карелия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Новинского сельского поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума;

9) выдаёт регистрационное свидетельство инициативной группе по проведению местного референдума. Регистрационное свидетельство  действительно до окончания кампании референдума.

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, Конституцией Республики Карелия, законом Республики Карелия, настоящим Уставом.

ГЛАВА 5.   МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА.

Статья 35. Муниципальная служба.

1. Правовое регулирование муниципальной службы в органах местного самоуправления Новинского сельского поселения, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условий и порядка прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Карелия, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

              2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законом о муниципальной службе.

             

              Статья 36. Должности муниципальной службы.

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Новинского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Новинского сельского поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Новинского сельского поселения, избирательной комиссии Новинского сельского поселения  или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Карелия, утверждаемым законом Республики Карелия.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Новинского сельского поселения, аппарата избирательной Комиссии Новинского сельского поселения  используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республике Карелия.

              4. Муниципальному служащему предоставляются гарантии, в том числе дополнительные в соответствии с федеральным законом о муниципальной службе и законом Республики Карелия о муниципальной службе.

ГЛАВА 6.  МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Новинского сельского поселения.

1. По вопросам местного значения населением Новинского сельского поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления Новинского сельского поселения и  Главой Новинского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новинского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Карелия, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Республики Карелия.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления подлежат обязательному исполнению на всей территории Новинского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Республики Карелия, законодательству Республики Карелия.

5. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета Новинского сельского поселения;

3) правовые акты Главы Новинского сельского поселения, администрации Новинского сельского поселения;

4) правовые акты председателя Совета Новинского сельского поселения.

6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Новинского сельского поселения.

                       Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Совет Новинского сельского поселения  по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории Новинского сельского поселения, решение об удалении  Главы Новинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Новинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, Уставом Новинского сельского поселения. 

                         8. Председатель Совета Новинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Новинского сельского поселения, подписывает решения Совета Новинского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

                         9. Глава Новинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Новинского сельского поселения, издает постановления администрации Новинского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, а также распоряжения администрации Новинского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Новинского сельского поселения.

Статья 38. Порядок принятия муниципальных   правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Новинского сельского поселения, Главой Новинского сельского поселения, Администрацией Новинского сельского поселения, избирательной комиссией Новинского сельского поселения,  органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также прокурором.

Проекты нормативных правовых актов Совета Новинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение  Совета Новинского сельского поселения только по инициативе Главы  Администрации Новинского сельского поселения или при наличии его заключения.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Новинского сельского поселения или Главой Новинского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Новинского сельского поселения, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, Глава Новинского сельского поселения, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Устав Новинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав, решение об удалении Главы Новинского сельского поселения в отставку принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Новинского сельского поселения.

Решения Совета Новинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Новинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              Решения по вопросам организации деятельности Совета Новинского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

5. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Новинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.   Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Новинского сельского поселения, а так же порядка  участия граждан в его обсуждении в случае,  если указанные изменения и дополнения  вносятся в целях приведения Устава Новинского сельского поселения  в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит обсуждению на публичных слушаниях.

Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

              6. Нормативный правовой акт, принятый Советом Новинского сельского поселения, направляется Главе Новинского сельского поселения для подписания и обнародования в течении 10 дней.

                      Глава Новинского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт.   В этом случае отклоненный  нормативный правовой акт  в течение 10 дней возвращается в Совет Новинского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Новинского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом  Новинского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Новинского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Новинского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

7. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, за исключением муниципальных нормативных правовых актов, которые вступают в силу после дня их официального опубликования (обнародования), если в самих актах не указан иной срок вступления в силу.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Муниципальные нормативные правовые акты, для которых федеральным законодательством предусмотрен иной порядок вступления в силу, вступают в силу в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Муниципальные нормативные правовые акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера и не подлежащие в связи с этим официальному опубликованию (обнародованию), вступают в силу со дня их подписания.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Новинского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Новинского сельского поселения, (за исключением  полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Новинского сельского поселения, принявшего   муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа  Новинского сельского поселения, вступают в силу в  порядке, предусмотренном для вступления в силу Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав. 

8. Источником официального опубликования муниципальных правовых актов является информационный бюллетень «Вестник Новинского сельского поселения», учрежденный Советом Новинского сельского поселения и издаваемый администрацией Новинского сельского поселения.

Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем размещения текстов муниципальных правовых актов на стенде в администрации Новинского сельского поселения, в библиотеке Новинского сельского поселения, магазине и других общественных местах.

Целью официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов является обеспечение возможности ознакомиться с содержанием этого акта тем лицам, права и свободы которых он затрагивает.

9. Муниципальные правовые акты Новинского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Новинского сельского поселения или Главой Новинского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Новинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Карелия).

              10. Муниципальные нормативные правовые акты в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия подлежат представлению в орган государственной власти Республики Карелия, уполномоченный на организацию и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов.

              11. Муниципальные правовые акты в соответствии с федеральным законодательством подлежат антикоррупционной экспертизе в порядке, установленном соответствующим органом местного самоуправления Новинского сельского поселения, издавшим муниципальный правовой акт.

                                            

ГЛАВА 8.  ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 39. Муниципальное имущество.

1.Экономическую основу местного самоуправления в Новинском сельском поселении  составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Новинского сельского поселения.

                  2. В собственности Новинского сельского поселения  может находиться имущество в соответствии с перечнями, установленными пунктами 2-4 части 1 и частью 2 статьи 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется в соответствии с положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, утверждаемым Советом Новинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Новинского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Карелия, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Советом Новинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

                        3. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 41. Муниципальные предприятия и учреждения.

1. Новинское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Новинского сельского поселения.

3. Администрация Новинского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации предприятий и учреждений.

4. Администрация Новинского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности  не реже одного раза в год.

              5.  Администрация Новинского сельского поселения от имени Новинского сельского поселения субсидиарно  отвечает  по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 42. Местный бюджет.

1.   Поселение имеет собственный местный бюджет.

2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением определяется положением о бюджетном процессе в Новинском сельском поселении, утверждаемым Советом Новинского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствие с ними законами Республики Карелия.

3. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Новинского сельского поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства Новинского сельского поселения, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

Статья 43. Расходы бюджета Новинского сельского поселения.

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии  с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Расходование средств из местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетной классификацией бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в пределах, установленных местным бюджетом.

3. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новинского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Карелия, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Карелия.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, осуществление расходов бюджета Новинского сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления  Новинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Новинского сельского поселения.

              4. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Карелия не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия.

5. Администрация Новинского сельского поселения  ведет реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в установленном ей порядке.

6. Совет Новинского сельского поселения, с учетом требований установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, устанавливает  размеры и условия оплаты труда Главы Новинского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Статья 44. Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Новинского сельского поселения осуществляется  в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Советом Новинского сельского поселения и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 45. Доходы местного бюджета.

1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Новинского сельского поселения  отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 46. Средства самообложения граждан.

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Новинского сельского поселения  могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан.

Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Новинского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Новинского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 47. Муниципальные заимствования

1. Поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Новинского сельского поселения принадлежит Администрации Новинского сельского поселения.

Статья 48. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета.

1. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются положением о бюджетном процессе в Новинском сельском поселении, утверждаемым Советом Новинского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Разработку проекта местного бюджета осуществляет  администрация Новинского сельского поселения.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Администрация Новинского сельского поселения  обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

4. После опубликования проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее чем  через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Внесение изменений и дополнений в местный бюджет, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов местного бюджета, осуществляется только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов местного бюджета.

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных  лиц местного самоуправления Новинского сельского поселения.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Новинского сельского поселения несут ответственность перед населением  Новинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новинского сельского поселения перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новинского сельского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Карелия, законов Республики Карелия, Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 51. Ответственность Совета Новинского сельского поселения  перед государством.

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом Новинского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия, настоящему Уставу, а Совет Новинского сельского поселения  в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Республики Карелия в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Республики Карелия проект закона Республики Карелия о роспуске Совета Новинского сельского поселения.

                      2. Полномочия Совета Новинского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Карелия о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Новинского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Карелия в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Республики Карелия проект закона Республики Карелия о роспуске Совета Новинского сельского поселения.

4. Закон Республики Карелия о роспуске Совета Новинского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 52. Ответственность Главы Новинского сельского поселения   перед государством.

1. Глава Республики Карелия  издает правовой акт об отрешении от должности Главы Новинского сельского поселения в случае:         

1) издания Главой Новинского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Новинского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Новинского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Карелия, если это установлено соответствующим судом, а глава Новинского сельского поселения  не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава Новинского сельского поселения, в отношении которого Главой Республики Карелия был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новинского сельского поселения  перед физическими  и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.