УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БЕЖАНИЦКИЙ РАЙОН» ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (новая редакция)



,СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ БЕЖАНИЦКОГО РАЙОНА

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БЕЖАНИЦКИЙ РАЙОН» ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (новая редакция)

(в редакции решений Собрания депутатов Бежаницкого района от 26.04.2006 № 349, от 20.07.2007 № 35, от 14.11.2007 № 66, от 24.09.2008 № 149, от 19.05.2009 № 215, от 27.04.2011 № 380, от 06.06.2012 № 37, от 29.04.2013 № 102, от 27.03.2014 № 145, от 17.04.2015 № 225, от 17.03.2016 № 281, от 27.03.2017 № 348, от 11.04.2018 № 36, от 25.12.2018 № 71, от 10.04.2019 № 90, от 06.11.2019 № 114, от 15.04.2020 № 152, от 06.11.2020 № 179, от 27.01.2021 № 201)

Принят постановлением

Собрания депутатов Бежаницкого района

от 18 мая 2005 года № 267 «О внесении изменений

в Устав муниципального образования

«Бежаницкий район» Псковской области»

Статья 1. Статус муниципального образования

Муниципальное образование «Бежаницкий район» (далее также именуется - муниципальный район) имеет статус муниципального района в соответствии с Законом Псковской области от 28 февраля 2005 года № 419-ОЗ «О границах и статусе действующих на территории области муниципальных образований».

Статья 2. Границы и состав территории муниципального района

1. Описание границ муниципального района установлено Законом Псковской области от 28 февраля 2005 года № 419-ОЗ «О границах и статусе действующих на территории области муниципальных образований».

2. Административным центром муниципального района является рабочий поселок Бежаницы.

3. В состав муниципального района входят территории муниципальных образований (поселений):

1) муниципальное образование «Бежаницы»;

2) подпункт 2 исключен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 06.11.2019 № 114;

3) подпункт 3 исключен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 17.03.2016 № 281;

4) подпункт 4 исключен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 06.11.2019 № 114;

5) подпункт 5 исключен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 06.11.2019 № 114;

6) подпункт 6 исключен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 06.11.2019 № 114;

7) муниципальное образование «Лющикская волость»;

8) подпункт 8 исключен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 17.03.2016 № 281;

9) подпункт 9 исключен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 17.03.2016 № 281;

10) подпункт 10 исключен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 06.11.2019 № 114;

11) подпункт 11 исключен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 17.03.2016 № 281;

12) подпункт 12 исключен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 06.11.2019 № 114;

13) подпункт 13 исключен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 11.04.2018 № 36;

14) подпункт 14 исключен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 11.04.2018 № 36;

15) муниципальное образование «Полистовское»;

(подпункт 15 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 27.04.2011 № 380)

16) муниципальное образование «Бежаницкое»;

(подпункт 16 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 17.03.2016 № 281)

17) муниципальное образование «Чихачевское».

(подпункт 17 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 17.03.2016 № 281)

Статья 3. Официальные символы муниципального района

(статья 3 в редакции решения Собрания депутатов Бежаницкого района от 27.01.2021 № 201)

1. Муниципальное образование «Бежаницкий район» имеет отражающие исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции официальные символы – герб муниципального района и флаг муниципального района. Описание герба муниципального района устанавливается настоящим Уставом и является приложением к нему (приложение № 1). Описание флага муниципального района устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов Бежаницкого района.

2. Порядок официального использования герба муниципального района и флага муниципального района устанавливается нормативными правовыми актами Собрания депутатов Бежаницкого района

Статья 3.1. Почетные звания и награды

(статья 3.1 введена решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 27.03.2014 № 145)

1. В муниципальном районе учреждены:

1.1. Звание «Почетный гражданин Бежаницкого района», которое присваивается постоянным жителям, уроженцам муниципального района, не потерявшим связь с муниципальным районом и продолжающим вносить вклад в его развитие, либо гражданам, не являющимся таковыми, но сделавшими особо выдающийся вклад в развитие муниципального района. Порядок присвоения звания «Почетный гражданин Бежаницкого района» устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов Бежаницкого района.

1.2. Книга Почета Бежаницкого района. Занесение имени гражданина в Книгу Почета производится за заслуги в экономике, социально-культурной жизни района, общественной деятельности, плодотворную работу в государственных органах и органах местного самоуправления в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов Бежаницкого района.

2. В муниципальном районе могут быть учреждены иные Почетные звания и награды муниципального образования «Бежаницкий район», статус и порядок присвоения которых устанавливается соответствующим нормативным правовым актом Собрания депутатов Бежаницкого района.

3. За достижения в решении социально значимых для жителей муниципального района задач, весомый вклад в различные сферы районной экономики, способствующий всестороннему развитию муниципального района, за плодотворную профессиональную и творческую деятельность граждане и организации муниципального района, прошедшие конкурсный отбор, заносятся на Доску почета «Ими гордится район» в порядке, установленном Собранием депутатов Бежаницкого района.

Статья 4. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

(подпункт 1 в редакции решения Собрания депутатов Бежаницкого района от 17.04.2015 № 225)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(подпункт 4 в редакции решения Собрания депутатов Бежаницкого района от 29.04.2013 № 102)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 5 в редакции решения Собрания депутатов Бежаницкого района от 17.04.2015 № 225)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(подпункт 6.1 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 20.07.2007 № 35)

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(подпункт 6.2 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 27.03.2014 № 145; в редакции решения Собрания депутатов Бежаницкого района от 10.04.2019 № 90)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(подпункт 8.1 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 06.06.2012 № 37)

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(подпункт 8.2 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 06.06.2012 № 37)

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) подпункт 10 исключен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 26.04.2006 № 349;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(подпункт 11 в редакции решений Собрания депутатов Бежаницкого района от 27.03.2014 № 145, от 27.03.2017 № 348)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(подпункт 12 в редакции решения Собрания депутатов Бежаницкого района от 27.03.2014 № 145)

13) подпункт 13 признан утратившим силу решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 20.07.2007 № 35;

14) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

(подпункт 14 в редакции решения Собрания депутатов Бежаницкого района от 15.04.2020 № 152)

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(подпункт 15 в редакции решений Собрания депутатов Бежаницкого района от 20.07.2007 № 35, от 11.04.2018 № 36, от 25.12.2018 № 71)

15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»);

(подпункт 15.1 в редакции решения Собрания депутатов Бежаницкого района от 27.03.2014 № 145)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(подпункт 19 в редакции решения Собрания депутатов Бежаницкого района от 20.07.2007 № 35)

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(подпункт 19.1 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 26.04.2006 № 349)

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(подпункт 19.2 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 26.04.2006 № 349)

19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

(подпункт 19.3 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 17.03.2016 № 281)

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств местного бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(подпункт 21 в редакции решения Собрания депутатов Бежаницкого района от 27.03.2014 № 145)

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(подпункт 22 в редакции решения Собрания депутатов Бежаницкого района от 06.06.2012 № 37)

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(подпункт 24 в редакции решения Собрания депутатов Бежаницкого района от 19.05.2009 № 215)

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(подпункт 25 в редакции решений Собрания депутатов Бежаницкого района от 27.04.2011 № 380, от 25.12.2018 № 71)

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(подпункт 26 в редакции решения Собрания депутатов Бежаницкого района от 17.03.2016 № 281)

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(подпункт 27 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 26.04.2006 № 349)

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(подпункт 28 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 20.07.2007 № 35; в редакции решения Собрания депутатов Бежаницкого района от 06.06.2012 № 37)

29) осуществление муниципального лесного контроля;

(подпункт 29 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 06.06.2012 № 37)

30) подпункт 30 признан утратившим силу решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 27.03.2014 № 145;

31) подпункт 31 признан утратившим решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 17.04.2015 № 225;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(подпункт 32 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 06.06.2012 № 37)

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

(подпункт 33 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 06.06.2012 № 37)

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(подпункт 34 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 17.04.2015 № 225)

35) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

(подпункт 35 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 17.04.2015 № 225)

36) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.

(подпункт 36 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 17.04.2015 № 225)

1.1. Пункт 1.1 признан утратившим силу решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 20.07.2007 № 35.

2. Пункт 2 признан утратившим силу решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 20.07.2007 № 35.

Статья 4.1. Статья 4.1 исключена решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 14.11.2007 № 66.

Статья 4.2. Вопросы местного значения, решаемые органами местного самоуправления муниципального района на территориях сельских поселений

(статья 4.2 введена решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 17.04.2015 № 225)

К вопросам местного значения, решаемым органами местного самоуправления муниципального района на территории сельских поселений, относятся:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) пункт 2 исключен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 27.03.2017 № 348;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(пункт 11 в редакции решения Собрания депутатов Бежаницкого района от 11.04.2018 № 36)

12) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее – уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями) в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 12 в редакции решения Собрания депутатов Бежаницкого района от 06.11.2019 № 114)

13) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

14) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

15) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

16) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

17) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

18) осуществление муниципального лесного контроля;

19) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

20) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

21) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

22) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

23) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

24) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок заключения указанных соглашений определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов района.

(пункт 2 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 11.04.2018 № 36)

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

(статья 5 в редакции решения Собрания депутатов Бежаницкого района от 11.04.2018 № 36)

Право граждан на осуществление местного самоуправления реализуется путем их участия в проведении местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов района или главы района, голосования по вопросам изменения границы или преобразования муниципального образования, собрания граждан, а также участия в реализации правотворческой инициативы граждан, в публичных слушаниях, в конференциях граждан, в опросе граждан, путем обращения в органы местного самоуправления, территориальном общественном самоуправлении.

Статья 6. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

(статья 6 в редакции решения Собрания депутатов Бежаницкого района от 11.04.2018 № 36)

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, а также правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами, не допускается.

Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

(статья 7 в редакции решения Собрания депутатов Бежаницкого района от 20.07.2007 № 35)

Право граждан на осуществление местного самоуправления реализуется путем их участия в проведении местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов района или главы района, голосования по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования, а также участия в реализации правотворческой инициативы граждан, в публичных слушаниях, собраниях, конференциях граждан, опросе граждан, путем обращения в органы местного самоуправления.

Статья 8. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.

2. Для выдвижения инициативы по проведению местного референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку может быть образована инициативная группа численностью не менее 10 человек.

3. Принятое на местном референдуме решение является обязательным для исполнения на территории всего муниципального района. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение одного года с момента официального опубликования решения референдума.

4. В случае если для реализации решения местного референдума требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой правовой акт в срок не позднее трех месяцев с момента официального опубликования решения референдума.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Депутаты Собрания депутатов и глава района избираются на муниципальных выборах в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах.

2. Подготовку и проведение муниципальных выборов осуществляет избирательная комиссия муниципального образования или территориальная комиссия, наделенная такими полномочиями в установленном порядке. Избирательная комиссия муниципального образования в случае ее создания является структурным подразделением местной администрации, формируется Собранием депутатов района в составе из восьми членов с правом решающего голоса.

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов Бежаницкого района от 27.04.2011 № 380)

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов района, главы района

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов района, главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Псковской области для проведения местного референдума. Предложение по отзыву депутата Собрания депутатов района или главы района не может быть внесено ранее года с момента избрания депутата или главы района.

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов района или главы района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов Бежаницкого района от 24.09.2008 № 149)

3. При наличии указанных оснований голосование по отзыву может быть назначено при условии, что собраны подписи не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, по которому избирался депутат Собрания депутатов, или от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района, при инициировании вопроса об отзыве главы района.

4. Отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве и о формировании инициативной группы, а также должно иметь возможность дать инициаторам такой инициативы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва, в период до обращения за регистрацией инициативной группы.

5. Выдвижение инициативы и регистрация инициативной группы по проведению отзыва депутата Собрания депутатов района или главы района осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Псковской области о порядке выдвижения инициативы и регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

6. Депутату Собрания депутатов района или главе района в период сбора подписей в поддержку инициативы голосования по их отзыву гарантируется предоставление помещений, пригодных для проведения массовых мероприятий и находящихся в муниципальной собственности района, для проведения их встреч с избирателями на основании обращения к органу местного самоуправления, в ведении которого находится помещение.

Статья 11. Публичные слушания

(статья 11 в редакции решения Собрания депутатов Бежаницкого района от 11.04.2018 № 36)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения района с участием жителей района Собранием депутатов района, Главой района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения района, Собрания депутатов района или Главы района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов района, назначаются Собранием депутатов района, а по инициативе Главы района - Главой района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Решение о проведении публичных слушаний, в том числе по проекту Устава района или решения Собрания депутатов района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района, подлежит опубликованию не позднее чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания по вопросу о принятии проекта решения Собрания депутатов района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта решения Собрания депутатов района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов района.

Статья 11.1. Правотворческая инициатива граждан

(статья 11.1 введена решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 20.07.2007 № 35)

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, может выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения путем внесения проекта муниципального правового акта органа местного самоуправления и его обоснования на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан определяется решением Собрания депутатов района.

Статья 12. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- Собрания депутатов района;

- главы района.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав муниципального района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается Собранием депутатов района.

Статья 12.1. Собрание граждан

(статья 12.1 введена решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 20.07.2007 № 35)

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания.

2. Собрание граждан по указанным в части 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе населения или по инициативе, оформленной в виде решения Собрания депутатов района, постановления главы района.

Инициатива населения по проведению собрания граждан проявляется путем обращения гражданина (граждан), проживающего на территории района, в Собрание депутатов района с заявлением о проведении собрания граждан, проживающих на соответствующей территории (части территории района). В заявлении должно быть указано, для обсуждения какого вопроса местного значения или получения какой информации о деятельности органов или должностных лиц местного самоуправления муниципального района инициируется проведение собрания граждан. Заявление о проведении собрания граждан рассматривается Собранием депутатов на очередной сессии. Решение Собрания депутатов о проведении собрания граждан должно содержать указание о дате, времени и месте (помещении) проведения собрания граждан, а также подлежащих обсуждению вопросах местного значения. Решение Собрания депутатов о проведении собрания граждан должно быть обнародовано, т.е. вывешено в общеизвестных местах публичных объявлений или иным способом доведено до сведения населения не позднее чем за 3 дня до проведения собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собраний граждан по инициативе Собрания депутатов или главы муниципального района устанавливается решением Собрания депутатов района.

Статья 13. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Порядок назначения и проведения опроса определяется решением Собрания депутатов района.

Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района

(статья 14 в редакции решения Собрания депутатов Бежаницкого района от 20.07.2007 № 35)

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления муниципального района. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 15. Структура органов местного самоуправления муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района образуют:

1) Собрание депутатов Бежаницкого района - представительный орган муниципального района (по тексту Устава используется также краткое наименование - Собрание депутатов района);

2) глава Бежаницкого района - глава муниципального района (по тексту Устава используется также краткое наименование - глава района);

3) Администрация Бежаницкого района - местная администрация муниципального района (по тексту Устава используется краткое наименование - Администрация района);

4) Контрольно-счетное управление Бежаницкого района - контрольно-счетный орган муниципального образования «Бежаницкий район» (по тексту Устава используется краткое наименование - Контрольно-счетный орган).

(подпункт 4 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 17.03.2016 № 281)

2. Структура местной администрации утверждается Собранием депутатов по представлению главы района, возглавляющего местную администрацию.

Статья 16. Глава района

1. Глава района является высшим должностным лицом муниципального района. Глава района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами, законами Псковской области и настоящим Уставом, сроком на 5 лет. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока его полномочий. Глава района возглавляет Администрацию района.

2. Абзацы первый-четвертый исключены решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 10.04.2019 № 90.

Глава района подотчетен и подконтролен населению непосредственно и Собранию депутатов района. Глава района не реже раза в год не позднее апреля месяца представляет Собранию депутатов района отчет о своей деятельности.

Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной) основе.

Главе района гарантируются:

- условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение своих полномочий;

- защита прав, чести и достоинства;

- и другие гарантии, установленные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законами Псковской области.

2.1. Пункт 2.1 признан утратившим силу решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 15.04.2020 № 152.

3. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(пункт 3 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 06.06.2012 № 37)

Статья 16.1. Порядок вступления в должность Главы района

(статья 16.1 введена решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 10.04.2019 № 90)

1. Полномочия Главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Главы района.

2. Вновь избранный Глава района приступает к исполнению полномочий не позднее чем через пятнадцать дней после дня официального опубликования результатов выборов.

3. При вступлении в должность Глава района приносит присягу. Глава района считается вступившим в должность с момента принесения присяги:

«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы муниципального образования «Бежаницкий район» в соответствии с волей населения муниципального образования, клянусь при осуществлении полномочий, возлагаемых на меня гражданами России, проживающими на территории муниципального образования «Бежаницкий район», уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав и законы Псковской области, и Устав муниципального образования «Бежаницкий район».

4. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии должностных лиц местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов района, председателя территориальной избирательной комиссии Бежаницкого района, других приглашенных.

На торжественную церемонию приглашаются Губернатор Псковской области, Председатель Псковского областного Собрания депутатов. Главы поселений, входящих в состав муниципального образования, председатель Бежаницкого районного суда, прокурор Бежаницкого района, руководители предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность на территории района, представители общественных организаций, почетные граждане Бежаницкого района.

5. Порядок подготовки и проведения торжественной церемонии вступления в должность Главы района определяется решением Собрания депутатов района.

Статья 17. Полномочия главы района

Глава района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов района;

3) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям главы района, по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и по вопросам местного значения, относящимся к ведению Администрации района, в том числе осуществляет полномочия работодателя в отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений от лица Администрации;

4) возглавляет Администрацию района и единолично руководит ее деятельностью;

5) осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления;

6) вносит на рассмотрение Собрания депутатов района проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, либо дает по ним заключения;

7) имеет право отклонить нормативный правовой акт Собрания депутатов района в порядке, установленном федеральным законом;

8) разрабатывает и представляет на утверждение Собранию депутатов района структуру Администрации района, формирует Администрацию района, утверждает штатное расписание Администрации района в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Псковской области, а также решает от лица Администрации района (как работодателя) связанные с формированием Администрации района вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений;

(пункт 8 в редакции решения Собрания депутатов Бежаницкого района от 14.11.2007 № 66)

8.1) утверждает Положение о проведении аттестации муниципальных служащих Администрации района, образует аттестационную комиссию, определяет ее состав, а также сроки и порядок работы;

(пункт 8.1 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 14.11.2007 № 66)

8.2) утверждает Положение о порядке исчисления и осуществления выплаты на санаторно-курортное лечение муниципальным служащим, не получившим по месту работы (службы) путевку за счет средств социального страхования либо средств местного бюджета на санаторно-курортное лечение;

(пункт 8.2 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 14.11.2007 № 66)

8.3) утверждает Положение о порядке выплаты материальной помощи на погребение в случае смерти муниципального служащего или гражданина, уволенного с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию;

(пункт 8.3 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 14.11.2007 № 66)

8.4) утверждает Положение о порядке ведения реестра муниципальных служащих;

(пункт 8.1 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 14.11.2007 № 66)

8.5) пункт 8.5 признан утратившим силу решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 15.04.2020 № 152.

9) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации района;

10) участвует в заседаниях Собрания депутатов района с правом совещательного голоса;

11) представляет Собранию депутатов района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов района в сроки, определенные пунктом 2 статьи 16 настоящего Устава. Отчеты главы района о своей деятельности и деятельности Администрации района могут совмещаться;

(пункт 11 в редакции решения Собрания депутатов Бежаницкого района от 19.05.2009 № 215)

12) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

13) приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности от имени муниципального района, в том числе выдает доверенности, подписывает исковые заявления в судебные учреждения;

14) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области;

(пункт 14 в редакции решения Собрания депутатов Бежаницкого района от 19.05.2009 № 215)

15) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

16) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов;

17) осуществляет иные полномочия главы района, установленные федеральным законодательством, законодательством Псковской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов района.

Статья 18. Досрочное прекращение полномочий главы района

1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом;

(подпункт 2.1 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 19.05.2009 № 215)

3) отрешения от должности в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(подпункт 8 в редакции решения Собрания депутатов Бежаницкого района от 20.07.2007 № 35)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(подпункт 11 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 24.09.2008 № 149)

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(подпункт 12 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 24.09.2008 № 149)

2. Полномочия главы района прекращаются в случаях, предусмотренных:

подпунктами 4, 5, 6, 10 - с даты вступления в законную силу решения суда;

подпунктом 8 - с установленной даты прекращения гражданства;

подпунктами 1, 7 - с момента свершения факта;

подпунктами 3, 9 - с момента опубликования решения об отрешении или об отзыве главы района;

подпунктом 2 - с даты вступления в силу соответствующего решения;

подпунктами 11, 12 - с момента принятия соответствующего закона Псковской области.

(абзац введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 24.09.2008 № 149)

3. Отставка главы района по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в Собрание депутатов района.

В случае непринятия Собранием депутатов отставки глава района вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Собрания депутатов района.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы района принимается большинством более половины голосов от установленной численности депутатов. Заявление об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Собрания депутатов.

4. Полномочия Главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения Главой района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении избранного Главы района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах Главы района.

(пункт 4 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 27.03.2014 № 145)

Статья 19. Временное исполнение обязанностей главы района

(статья 19 в редакции решения Собрания депутатов Бежаницкого района от 20.07.2007 № 35)

1. В случае отсутствия главы района (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности выполнения им своих обязанностей по иным основаниям в течение более чем одного рабочего дня его обязанности временно исполняет первый заместитель главы Администрации района.

Не подлежат передаче полномочия по следующим вопросам:

(абзац введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 24.09.2008 № 149)

- назначение должностных лиц Администрации района, руководителей муниципальных унитарных предприятий и организаций района;

(абзац введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 24.09.2008 № 149)

- отмена муниципальных правовых актов главы района.

(абзац введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 24.09.2008 № 149)

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое решением Собрания депутатов района.

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов Бежаницкого района от 27.03.2017 № 348)

Статья 20. Собрание депутатов района

1. Собрание депутатов района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы проводятся по смешанной избирательной системе: 5 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам, 10 депутатов избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за единые списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, в порядке, определяемом федеральным законом и законом Псковской области. Срок полномочий Собрания депутатов района и депутатов Собрания депутатов района - 5 лет. Полномочия депутатов Собрания депутатов района начинаются со дня их избрания и прекращаются в день начала работы Собрания депутатов района нового созыва. Заседания Собрания депутатов района правомочны при наличии на них более половины депутатов от числа избранных депутатов.

(пункт 1 в редакции решений Собрания депутатов Бежаницкого района от 20.07.2007 № 35, от 19.05.2009 № 215, от 27.04.2011 № 380, от 29.04.2013 № 102)

2. Организацию деятельности Собрания депутатов района осуществляет председатель Собрания депутатов района, избираемый из состава депутатов большинством не менее половины голосов от установленной численности депутатов. Председатель Собрания депутатов района осуществляет свои полномочия на непостоянной (нештатной) основе. Для технического обеспечения своей деятельности Собрание депутатов района может формировать соответствующее структурное подразделение (аппарат Собрания депутатов района) и самостоятельно решать вопросы о его численности.

3. Собрание депутатов района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний представительного органа, посвященные обсуждению единой повестки дня. Первая сессия вновь избранного Собрания депутатов района собирается не позднее чем в трехнедельный срок после избрания в Собрание депутатов района не менее 2/3 от числа депутатов установленного для Собрания депутатов.

(абзац в редакции решения Собрания депутатов Бежаницкого района от 20.07.2007 № 35)

На первой сессии Собрания депутатов избирается председатель Собрания депутатов района, заместитель председателя Собрания депутатов, постоянные комиссии Собрания депутатов и их председатели. Очередные сессии созываются председателем Собрания депутатов района не реже одного раза в три месяца.

4. Заседания, созываемые в иные, кроме установленных, сроки, являются внеочередными. Внеочередные сессии созываются председателем Собрания депутатов района по собственной инициативе, по инициативе главы района или по инициативе не менее 1/3 депутатов. Инициатива по созыву оформляется письменно в виде заявления на имя председателя Собрания депутатов, в котором обосновываются причины ее созыва, формулируются планируемые для рассмотрения вопросы. Принятие решения о проведении и подготовке внеочередной сессии осуществляется в двухнедельный срок.

5. Собрание депутатов района обладает правами юридического лица, может иметь обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности представительного органа муниципального района отражается отдельной строкой в местном бюджете.

Хозяйственно-техническое и организационное обеспечение работы Собрания депутатов района может осуществлять Администрация района на основании договора, заключенного в соответствии с действующим законодательством.

6. Полномочия Собрания депутатов района могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом. Полномочия Собрания могут быть также прекращены в случае принятия Собранием депутатов решения о самороспуске. Вопрос о самороспуске Собрания депутатов может быть внесен на рассмотрение по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов. Решение о самороспуске принимается большинством голосов не менее чем две трети от установленной численности.

Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.

Статья 20.1. Фракции в Собрании депутатов

(статья 20.1 введена решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 06.06.2012 № 37)

1. Депутаты Собрания депутатов, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 35.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения).

2. Порядок деятельности фракций устанавливается регламентом Собрания депутатов.

Статья 21. Полномочия Собрания депутатов района

1. К полномочиям Собрания депутатов района относится:

1) принятие Устава муниципального района и Регламента работы Собрания депутатов района, принятие решения о внесении в них изменений и (или) дополнений;

2) принятие решения о проведении местного референдума;

3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

4) определение порядка назначения и проведения конференций граждан;

5) принятие решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

5.1) назначение голосования по вопросам изменения границ муниципального района, если такое изменение границ повлечет отнесение отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов;

(подпункт 5.1 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 20.07.2007 № 35)

5.2) назначение голосования по вопросам изменения статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа, при его выделении из состава района (либо включении его в состав района);

(подпункт 5.2 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 20.07.2007 № 35)

6) утверждение структуры Администрации района по представлению главы района;

6.1) подпункт 6.1 признан утратившим силу решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 15.04.2020 № 152;

6.2) определение порядка выплаты материальной помощи муниципальным служащим в соответствии с законодательством;

(подпункт 6.2 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 14.11.2007 № 66)

6.3) установление порядка и условий возмещения расходов, связанных со служебными командировками, с переездом муниципального служащего и членов его семьи в другую местность при переводе на должность муниципальной службы в другой орган местного самоуправления;

(подпункт 6.3 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 14.11.2007 № 66)

7) утверждение местного бюджета муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

8) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

9) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального района;

(пункт 9 в редакции решения Собрания депутатов Бежаницкого района от 10.04.2019 № 90)

9.1) установление порядка предоставления органами местного самоуправления помещений для проведения встреч депутатов с избирателями;

(пункт 9.1 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 10.04.2019 № 90)

10) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

11) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(подпункт 11 в редакции решения Собрания депутатов Бежаницкого района от 06.06.2012 № 37)

11.1) утверждение в соответствии с документами территориального планирования программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Бежаницкий район»;

(подпункт 11.1 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 06.06.2012 № 37)

11.2) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, установление надбавок к ценам и тарифам для потребителей;

(подпункт 11.2 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 06.06.2012 № 37)

11.3) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений;

(подпункт 11.3 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 17.04.2015 № 225)

12) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

13) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального района;

14) подпункт 14 признан утратившим силу решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 20.07.2007 № 35;

15) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

16) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

17) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

18) утверждение положений об органах местной администрации - юридических лицах;

19) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

(подпункт 19 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 20.07.2007 № 35)

19.1) принятие решения об удалении главы района в отставку;

(подпункт 19.1 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 19.05.2009 № 215)

20) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа муниципального района федеральным законодательством, законодательством Псковской области, настоящим Уставом, а также регламентом представительного органа муниципального района.

2. Собрание депутатов района заслушивает ежегодные отчеты главы района о результатах его деятельности, деятельности Администрации района, иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов района.

(пункт 2 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 19.05.2009 № 215)

Статья 22. Депутат Собрания депутатов района

1. Статус депутата Собрания депутатов, порядок и условия сочетания его деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством.

2. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях сессий Собрания депутатов района;

- участие в работе комиссий Собрания депутатов района;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Собрания депутатов района;

- участие в выполнении поручений Собрания депутатов района.

3. Депутат Собрания депутатов района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа муниципального района, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов района.

4. Депутат информирует о своей деятельности Собрание депутатов района, а также население, которое он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(пункт 5 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 06.06.2012 № 37)

6. Депутату Собрания депутатов района, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется сохранение места работы (должности) на период проведения очередных или внеочередных сессий и заседаний комиссий Собрания депутатов района ежемесячно в количестве четырёх рабочих дней в совокупности.

(пункт 6 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 06.11.2020 № 179).

Статья 23. Полномочия председателя Собрания депутатов района

Председатель Собрания депутатов района:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний сессий Собрания депутатов района и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов района;

2) созывает заседания Собрания депутатов района, доводит до сведения депутатов дату, время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания сессии Собрания депутатов района;

4) осуществляет руководство работой аппарата Собрания депутатов района;

5) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе представительного органа муниципального района;

7) подписывает принятые Собранием депутатов решения Собрания депутатов, протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов района;

8) организует в Собрании депутатов района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) в соответствии с законодательством о труде осуществляет от лица Собрания депутатов (как работодателя) связанные с формированием аппарата Собрания депутатов района, в случае его создания, вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений;

10) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп и фракций;

(пункт 10 в редакции решения Собрания депутатов Бежаницкого района от 11.04.2018 № 36)

11) осуществляет иные полномочия по организации деятельности Собрания депутатов в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов района.

Статья 24. Заместитель председателя Собрания депутатов района

1. Заместитель председателя Собрания депутатов района избирается из состава депутатов большинством не менее половины голосов от установленного числа депутатов.

Заместитель председателя Собрания депутатов района осуществляет свои полномочия на непостоянной (нештатной) основе.

2. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается также большинством не менее половины голосов от установленного числа депутатов.

3. Заместитель председателя Собрания депутатов района осуществляет полномочия председателя Собрания депутатов района в случае его отсутствия.

Статья 25. Комиссии Собрания депутатов района

1. Собрание депутатов района из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа муниципального района.

2. Собрание депутатов района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов представительного органа муниципального района.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнения депутатов и утверждается Собранием депутатов района.

4. Депутаты Собрания депутатов могут создавать по собственной инициативе депутатские группы в составе не менее 3-х депутатов в соответствии с Регламентом Собрания депутатов.

(пункт 4 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 24.09.2008 № 149)

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов района

Депутат Собрания депутатов района досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 в редакции решения Собрания депутатов Бежаницкого района от 20.07.2007 № 35)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

(пункт 11 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 20.07.2007 № 35)

Полномочия депутата Собрания депутатов района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 06.11.2019 № 114)

Статья 27. Администрация района

1. Администрация района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

2. Администрация района состоит из главы района, первого заместителя главы Администрации района, заместителей главы Администрации района, органов Администрации района (органов местной администрации) и структурных подразделений. Структура Администрации района утверждается Собранием депутатов района по представлению главы района.

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов Бежаницкого района от 26.04.2006 № 349)

3. Администрация района для осуществления полномочий по вопросам местного значения вправе образовывать координационные или совещательные органы (комиссии) для подготовки вопросов, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления.

4. Администрация района обладает правами юридического лица.

Статья 28. Полномочия Администрации района

1. Администрация района осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения, а также в случае передачи - отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области.

2. Администрация района по вопросам местного значения:

1) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным Собранием депутатов района;

2) решает вопросы создания муниципальных предприятий в порядке, установленном Собранием депутатов;

(подпункт 2 в редакции решения Собрания депутатов Бежаницкого района от 06.06.2012 № 37)

2.1) принимает решение о создании муниципальных предприятий и учреждений, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(подпункт 2.1 в редакции решения Собрания депутатов Бежаницкого района от 27.03.2014 № 145)

2.2) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(подпункт 2.2 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 06.06.2012 № 37)

2.3) подпункт 2.3 признан утратившим силу решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 06.11.2019 № 114;

2.4) по согласованию с федеральным казенным учреждением «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области» определяет вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, а также места отбывания исправительных работ, если осужденный не имеет основного места работы;

(подпункт 2.4 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 06.11.2019 № 114)

3) может участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

4) ведет учет объектов муниципальной собственности муниципального района;

5) составляет проект местного бюджета, вносит его на утверждение Собрания депутатов района;

6) исполняет местный бюджет и представляет отчет о его исполнении;

7) осуществляет в установленном порядке от имени муниципального образования муниципальные заимствования;

8) осуществляет контроль за использованием земель и водных объектов, находящихся в муниципальной собственности муниципального района, ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации;

9) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 9 в редакции решений Собрания депутатов Бежаницкого района от 06.06.2012 № 37, от 11.04.2018 № 36)

9.1) подпункт 9.1 признан утратившим силу решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 27.03.2017 № 348;

10) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) подпункт 11 признан утратившим силу решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 20.07.2007 № 35;

12) организует в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(подпункт 12 в редакции решения Собрания депутатов Бежаницкого района от 29.04.2013 № 102)

12.1) организует в границах муниципального района электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(подпункт 12.1 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 17.04.2015 № 225)

13) обеспечивает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

13.1) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

(подпункт 13.1 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 17.04.2015 № 225)

14) организует охрану общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

14.1) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(подпункт 14.1 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 06.06.2012 № 37)

14.2) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(подпункт 14.2 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 06.06.2012 № 37)

15) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

16) подпункт 16 признан утратившим силу решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 20.07.2007 № 35;

17) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которых осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(подпункт 17 в редакции решений Собрания депутатов Бежаницкого района от 27.03.2014 № 145, от 27.03.2017 № 348)

18) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(подпункт 18 в редакции решения Собрания депутатов Бежаницкого района от 27.03.2014 № 145)

19) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

(подпункт 19 в редакции решения Собрания депутатов Бежаницкого района от 15.04.2020 № 152)

20) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

21) обеспечивает содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организацию ритуальных услуг;

22) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений, входящих в состав муниципального района;

(подпункт 22 в редакции решения Собрания депутатов Бежаницкого района от 17.04.2015 № 225)

22.1) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

(подпункт 22.1 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 17.03.2016 № 281)

23) осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

23.1) осуществляет разработку и реализацию стратегии социально- экономического развития муниципального района;

(пункт 23.1 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 10.04.2019 № 90)

24) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пункт 24 в редакции решения Собрания депутатов Бежаницкого района от 10.04.2019 № 90)

24.1) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(подпункт 24.1 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 20.07.2007 № 35)

24.2) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(подпункт 24.2 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 20.07.2007 № 35; в редакции решения Собрания депутатов Бежаницкого района от 17.04.2015 № 225)

24.3) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(абзац в редакции решения Собрания депутатов Бежаницкого района от 25.12.2018 № 71)

оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

(абзац введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 17.04.2015 № 225)

(подпункт 24.3 в редакции решения Собрания депутатов Бежаницкого района от 27.04.2011 № 380)

24.4) обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(подпункт 24.4 в редакции решения Собрания депутатов Бежаницкого района от 17.03.2016 № 281)

24.5) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(подпункт 24.5 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 20.07.2007 № 35)

24.6) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-Ф3 «О рекламе»;

(подпункт 24.6 в редакции решений Собрания депутатов Бежаницкого района от 27.03.2014 № 145, от 11.04.2018 № 36)

24.7) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(подпункт 24.7 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 20.07.2007 № 35; в редакции решений Собрания депутатов Бежаницкого района от 06.06.2012 № 37, от 11.04.2018 № 36)

осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

(абзац введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 17.04.2015 № 225)

осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

(абзац введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 17.04.2015 № 225)

24.8) обеспечивает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(абзац введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 17.04.2015 № 225)

(подпункт 24.8 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 20.07.2007 № 35)

24.9) осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(абзац введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 17.04.2015 № 225)

(подпункт 24.9 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 06.06.2012 № 37)

24.10) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

(подпункт 24.10 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 06.06.2012 № 37)

24.11) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(абзац введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 17.04.2015 № 225)

(подпункт 24.11 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 06.06.2012 № 37)

24.12) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах муниципального района;

осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения;

(абзац введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 17.04.2015 № 225)

(подпункт 24.12 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 06.06.2012 № 37)

24.13) осуществляет муниципальный лесной контроль;

(подпункт 24.13 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 06.06.2012 № 37)

24.14) подпункт 24.14 признан утратившим силу решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 27.03.2014 № 145;

24.15) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;

(подпункт 24.15 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 06.06.2012 № 37)

24.16) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, участвует в реализации прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечении социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(абзац в редакции решения Собрания депутатов Бежаницкого района от 10.04.2019 № 90)

создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(абзац введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 17.04.2015 № 225)

(подпункт 24.16 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 27.03.2014 № 145)

24.18) осуществляет организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(подпункт 24.18 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 27.03.2014 № 145)

24.18) обеспечивает проживающих в поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(подпункт 24.18 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 17.04.2015 № 225)

24.19) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального района;

создает условия для предоставления транспортных услуг населению и осуществляет организацию транспортного обслуживания населения в границах поселений;

(абзац введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 11.04.2018 № 36)

(подпункт 24.19 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 17.04.2015 № 225)

24.20) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений, входящих в состав муниципального района;

(подпункт 24.20 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 17.04.2015 № 225)

24.21) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселений, входящих в состав муниципального района, от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(подпункт 24.21 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 17.04.2015 № 225)

24.22) утверждает подготовленную на основе генеральных планов поселения документацию по планировке территории, осуществляет выдачу градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах поселения, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направляет уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее – уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомление о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решение об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществляет снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(подпункт 24.22 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 17.04.2015 № 225; в редакции решения Собрания депутатов Бежаницкого района от 06.11.2019 № 114)

24.23) утверждает правила использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений, входящих в состав муниципального района;

(подпункт 24.23 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 17.04.2015 № 225)

24.24) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, обеспечивает охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(подпункт 24.24 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 17.04.2015 № 225)

24.25) осуществляет организацию в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

(подпункт 24.25 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 17.04.2015 № 225)

24.26) осуществляет муниципальный земельный контроль на межселенной территории муниципального района;

(подпункт 24.26 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 17.04.2015 № 225)

24.28) определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, в соответствии с порядком их предоставления, устанавливаемым решением Собрания депутатов района;

(подпункт 24.28 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 11.04.2018 № 36; в редакции решения Собрания депутатов Бежаницкого района от 10.04.2019 № 90)

24.29) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организацию сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(подпункт 24.29 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 11.04.2018 № 36)

25) осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления и местной администрации федеральным или областным законодательством, решениями Собрания депутатов.

3. Порядок работы Администрации района устанавливается Регламентом, утверждаемым главой района.

Статья 28.1. Муниципальный контроль

(статья 28.1 введена решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 27.04.2011 № 380)

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является Администрация района.

Функции, порядок деятельности Администрации района в области муниципального контроля устанавливаются муниципальным правовым актом Администрации района.

2. К полномочиям Администрации района в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории района;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Псковской области и иными нормативными правовыми актами полномочий.

Статья 28.2. Контрольно-счетный орган

(статья 28.2 введена решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 17.03.2016 № 281)

1. Контрольно-счетный орган является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, обладающим собственными полномочиями в соответствии с законодательством Российской Федерации, Псковской области, настоящим Уставом.

2. Контрольно-счетный орган образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Контрольно-счетный орган образуется Собранием депутатов района и ему подотчетен.

Контрольно-счетный орган образуется в составе председателя и аппарата контрольно-счетного органа.

Председатель контрольно-счетного органа назначается на должность Собранием депутатов района.

Штатная численность контрольно-счетного органа определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов района.

3. Положение о Контрольно-счетном органе утверждается Собранием депутатов района.

4. Контрольно-счетный орган имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования «Бежаницкий район», в соответствии с Положением о Контрольно-счетном органе, утвержденным Собранием депутатов района, обладает правами юридического лица.

5. Контрольно-счетный орган обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Деятельность Контрольно-счетного органа не может быть приостановлена, в том числе в связи с истечением срока или досрочным прекращением полномочий Собрания депутатов района.

6. Контрольно-счетный орган обладает правом правотворческой инициативы по вопросам своей деятельности.

7. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетным органом подлежат опубликованию (обнародованию).

8. Срок полномочий председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа устанавливается муниципальным правовым актом и не должен быть менее чем срок полномочий Собрания депутатов Бежаницкого района.

Статья 28.3. Полномочия Контрольно-счетного органа

(статья 28.3 введена решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 17.03.2016 № 281)

1. Контрольно-счетный орган осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Псковской области;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования «Бежаницкий район», а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и предоставление такой информации в Собрание депутатов района и Главе Бежаницкого района;

10) участие, в пределах полномочий, в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные законодательством Российской Федерации, законодательством Псковской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов района.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетным органом в отношении:

1) органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных (унитарных) предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности муниципального образования «Бежаницкий район»;

2) иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей и получателей средств местного бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета.

3. Контрольно-счетный орган, помимо полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального образования «Бежаницкий район», поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального образования «Бежаницкий район».

4. Контрольно-счетный орган является органом местного самоуправления муниципального района, уполномоченным осуществлять контроль в сфере закупок по вопросам, предусмотренным федеральным законом.

Статья 28.4. Председатель контрольно-счетного органа

(статья 28.4 введена решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 17.03.2016 № 281)

1. Председатель Контрольно-счетного управления назначается на должность решением Собрания депутатов.

2. Полномочия председателя Контрольно-счетного органа

1) представляет Контрольно-счетный орган в отношениях с государственными органами Российской Федерации, государственными органами субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления;

2) издает правовые акты (распоряжения, приказы) по вопросам организации деятельности Контрольно-счетного органа;

3) осуществляет руководство деятельностью Контрольно-счетного органа и организует его работу в соответствии с действующим законодательством и Положением о Контрольно-счетном органе;

4) утверждает Регламент Контрольно-счетного органа;

5) утверждает годовой отчет о деятельности Контрольно-счетного органа района и результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

6) представляет Собранию депутатов и Главе Бежаницкого района ежегодный отчет о деятельности Контрольно-счетного органа, результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

7) утверждает планы работы Контрольно-счетного органа и изменения к ним;

8) утверждает стандарты внешнего муниципального финансового контроля;

9) без доверенности действует от имени Контрольно-счетного органа, представляет его интересы в судебных, правоохранительных органах;

10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов района и Положением о Контрольно-счетном органе.

3. Пункт 3 признан утратившим силу решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 15.04.2020 № 152.

4. Председатель Контрольно-счетного органа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 29. Муниципальные правовые акты

1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:

- Устав муниципального образования «Бежаницкий район» и правовые акты, принятые на местном референдуме;

- решения Собрания депутатов района;

- правовые акты главы района;

- постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов района;

- правовые акты Администрации района;

- правовые акты Контрольно-счетного органа.

(абзац введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 17.03.2016 № 281)

(пункт 1 в редакции решения Собрания депутатов Бежаницкого района от 19.05.2009 № 215)

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания, если федеральным законодательством или законодательством Псковской области, настоящим Уставом или самим принимаемым (издаваемым) правовым актом не установлен иной срок для вступления его в силу.

Муниципальные правовые акты Собрания депутатов района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании - газете «Сельская новь».

Для официального опубликования Устава района, решений Собрания депутатов о внесении изменений в Устав района органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание - портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (доменное имя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://pravo.minjust.ru, http://право-минюст.рф, свидетельство о регистрации средства массовой информации: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).

Для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание «Нормативные правовые акты Псковской области» (доменное имя сайта в информационно-коммуникационной сети «Интернет» - http://pravo.pskov.ru/, свидетельство о регистрации средства массовой информации: ЭЛ № ФС77-64824 от 02.02.2016). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

(абзац в редакции решения Собрания депутатов Бежаницкого района от 06.11.2019 № 114)

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов Бежаницкого района от 10.04.2019 № 90)

3. Правотворческая инициатива принадлежит депутатам Собрания депутатов района, главе района, прокуратуре Бежаницкого района, депутатам областного Собрания депутатов, губернатору Псковской области, органам территориального общественного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования «Бежаницкий район», а также гражданам в соответствии со статьей 11.1 настоящего Устава.

(пункт 3 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 24.09.2008 № 149)

Статья 29.1. Регистр муниципальных нормативных правовых актов Псковской области

(статья 29.1 введена решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 19.05.2009 № 215)

Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов, решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Псковской области, организация и ведение которого осуществляется Администрацией области или иным уполномоченным Администрацией области органом исполнительной власти области в порядке, установленном Законом Псковской области.

Статья 30. Устав муниципального района

1. Настоящий Устав и решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования «Бежаницкий район», имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального.

2. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Бежаницкий район» не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

Если нормы Устава противоречат решению, принятому на референдуме, Собрание депутатов района обязано в течение 15 дней со дня вступления в силу решения референдума определить срок подготовки и (или) принятия изменений и (или) дополнений в Устав. Изменения и (или) дополнения в Устав должны быть внесены не позднее 3 месяцев со дня вступления в силу решения референдума.

3. Решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района принимаются Собранием депутатов района большинством голосов в две трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов района.

4. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься в Собрание депутатов района гражданами, обладающими избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы, депутатами, главой района, избирательной комиссией муниципального района, органами территориального общественного самоуправления.

(пункт 4 в редакции решения Собрания депутатов Бежаницкого района от 19.05.2009 № 215)

5. Проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о его принятии, подлежит официальному опубликованию.

Одновременно должно быть опубликовано решение Собрания депутатов района о порядке учета предложений по данному проекту решения и о порядке участия граждан в обсуждении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав. Если иное не будет установлено указанным решением, то граждане принимают участие в обсуждении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в форме публичных слушаний.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Собрания депутатов района о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Псковской области в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(абзац введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 27.03.2017 № 348)

Статья 31. Порядок рассмотрения и принятия Собранием депутатов муниципальных правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов района принимает правовые акты в форме решений. Решения Собрания депутатов района принимаются большинством не менее половины голосов от установленной численности депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются председателем Собрания депутатов района. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов района, направляется главе района для подписания и обнародования. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов района, он подлежит подписанию главой района в течение семи дней и обнародованию.

2. Проекты решений Собрания депутатов района, предусматривающих установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа муниципального района главой района или при наличии заключения главы района.

3. Правовые акты Собрания депутатов района вступают в силу с момента их подписания председателем Собрания депутатов района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Собрания депутатов района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, а также иные нормативные правовые акты Собрания депутатов подлежат подписанию главой района в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 32. Правовые акты главы района

(статья 32 в редакции решения Собрания депутатов Бежаницкого района от 19.05.2009 № 215)

Глава района по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, издает постановления и распоряжения.

(абзац в редакции решения Собрания депутатов Бежаницкого района от 29.04.2013 № 102)

Муниципальные правовые акты главы района принимаются в порядке, определяемом Регламентом Администрации района.

Статья 32.1. Правовые акты Администрации района

(статья 32.1 введена решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 19.05.2009 № 215)

Глава района в пределах своих полномочий издает постановления Администрации района по вопросам, отнесенным к полномочиям Администрации района, а также по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Псковской области. По вопросам организации работы Администрации района глава района издает распоряжения Администрации.

Правовые акты Администрации района принимаются в порядке, определяемом Регламентом Администрации района.

Статья 32.2. Правовые акты Контрольно-счетного органа

(статья 32.2 введена решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 17.03.2016 № 281)

Председатель контрольно-счетного органа в пределах полномочий Контрольно-счетного органа издает распоряжения и приказы, регулирующие организацию деятельности Контрольно-счетного органа.

Статья 33. Муниципальные правовые акты председателя Собрания депутатов

1. Председатель Собрания депутатов района издает постановления и распоряжения.

2. Постановления председателя Собрания депутатов района принимаются для созыва сессии (определение времени, места проведения сессии и предлагаемой повестки дня и др.). Постановления председателя Собрания депутатов района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за три дня до даты проведения сессии. Председатель Собрания депутатов района издает распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов района

Статья 34. Условия и порядок прохождения муниципальной службы муниципального района. Социальные гарантии муниципальным служащим

(статья 34 в редакции решения Собрания депутатов Бежаницкого района от 14.11.2007 № 66)

1. Порядок исполнения муниципальными служащими обязанностей по муниципальной службе, их статус, в том числе их права и обязанности, социальные гарантии, определяются федеральными законами, законами области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами муниципального района.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов Бежаницкого района от 27.03.2017 № 348)

3. Муниципальным служащим предоставляются следующие дополнительные гарантии:

3.1) подпункт 3.1 признан утратившим силу решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 15.04.2020 № 152;

3.2) при расторжении трудового договора по отдельным основаниям:

а) муниципальному служащему при увольнении с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию (по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет либо на иную пенсию, назначенную в соответствии с федеральным законодательством) выплачивается единовременное государственное пособие в размере 0,5 должностного оклада с ежемесячной надбавкой к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе за каждый полный год стажа работы (службы), но не более 8 должностных окладов с ежемесячной надбавкой к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе по замещаемой при увольнении в связи с выходом на пенсию должности муниципальной службы.

(абзац в редакции решения Собрания депутатов Бежаницкого района от 15.04.2020 № 152)

Единовременное государственное пособие может быть выплачено муниципальному служащему только один раз за время прохождения муниципальной службы. В случае повторного увольнения муниципального служащего с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию, выплата единовременного государственного пособия не производится.

(подпункт «а» в редакции решения Собрания депутатов Бежаницкого района от 29.04.2013 № 102)

б) подпункт «б» признан утратившим силу решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 15.04.2020 № 152;

в) подпункт «в» признан утратившим силу решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 15.04.2020 № 152;

г) подпункт «г» признан утратившим силу решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 15.04.2020 № 152.

3.3) подпункт 3.3 признан утратившим силу решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 15.04.2020 № 152.

4. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средств местного бюджета.

Статья 35. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального района.

Статья 36. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(статья 36 в редакции решения Собрания депутатов Бежаницкого района от 27.03.2014 № 145)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 37. Правовая основа бюджетного процесса

(статья 37 в редакции решения Собрания депутатов Бежаницкого района от 10.04.2019 № 90)

Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнения местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 38. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность депутатов Собрания депутатов района и главы района перед населением наступает по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом, и реализуется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.

Статья 38.1. Удаление главы района в отставку

(статья 38.1 введена решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 06.06.2012 № 37)

1. Собрание депутатов района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу района в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов или по инициативе губернатора Псковской области.

2. Основаниями для удаления главы района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы района Собранием депутатов района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение Главой района, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Бежаницкий район» и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(подпункт 5 введен решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 27.03.2014 № 145)

Статья 39. Заключительные положения

1. Настоящий Устав района вступает в силу с 1 января 2006 года после его государственной регистрации и официального опубликования.

2. Пункт 8 статьи 4, подпункт 14 пункта 2 статьи 28 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции, но не ранее 1 января 2006 года.

3. Собрание депутатов района, избранное до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 года «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», в период с 1 января 2006 года осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с названным Федеральным законом и настоящим Уставом до окончания срока полномочий депутатов Собрания депутатов района. В период до окончания срока полномочий депутатов Собрания депутатов района решения Собрания депутатов района, а также иные вопросы его деятельности принимаются от установленной численности депутатов третьего созыва Собрания депутатов района - 11 депутатов.

4. Собрание депутатов района в целях обеспечения с 1 января 2006 г. полномочий, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом для местной администрации, утверждает структуру Администрации района в срок до 1 ноября 2005 г.

_________