УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ТОРБАЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАСИМОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



Утратил силу – Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 16.04.2020 № 30

Принят Решением

Совета депутатов

муниципального образования –

Торбаевское сельское поселение

Касимовского муниципального района

Рязанской области от 18.05.2006 № 19

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ТОРБАЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАСИМОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 08.08.2008 № 25; от 01.03.2007 № 37; от 10.12.2007 № 45; от 03.03.2008 № 55; от 28.10.2009 № 27; от 15.06.2010 № 58; от 13.01.2011 № 80; от 29.04.2011 № 89; от 18.01.2012 № 110; от 02.11.2012 № 149 ; от 04.02.2015 № 16; от 21.12.2015 № 56; от 10.10.2016 № 79; от 23.06.2017 № 107; от 18.01.2018 №131; от 17.01. 2019 № 176;от 29.04.2019 № 189)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Стр.

Глава I

Общие положения

5

Статья 1

Устав муниципального образования

5

Статья 2

Местное самоуправление

5

Статья 3

Права граждан на осуществление местного самоуправления

5

Статья 4

Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

6

Статья 5

Правовая основа местного самоуправления муниципального образования - Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области

6

Глава II

Статус и состав территории

6

Статья 6

Наименование и статус муниципального образования - Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области

6

Статья 7

Границы и состав территории Торбаевского сельского поселения

6

Статья 8

Изменение границ Торбаевского сельского поселения

7

Статья 9

Преобразование Торбаевского сельского поселения

7

Статья 10

Официальные символы Торбаевского сельского поселения

8

Глава III

Вопросы местного значения Торбаевского сельского поселения

8

Статья 11

Вопросы местного значения

8

Статья 12

Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

10

Глава IV

Участие населения в осуществлении местного самоуправления

11

Статья 13

Формы непосредственного участия населения Торбаевского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления

12

Статья 14

Местный референдум

12

Статья 15

Муниципальные выборы

13

Статья 16

Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Торбаевского сельского поселения, главы Торбаевского сельского поселения

14

Статья 17

Голосование по вопросам изменения границ Торбаевского сельского поселения, преобразования Торбаевского сельского поселения

15

Статья 18

Правотворческая инициатива граждан

16

Статья 19

Территориальное общественное самоуправление

16

Статья 20

Публичные слушания

18

Статья 21

Собрания граждан

18

Статья 22

Конференция граждан (собрание делегатов)

19

Статья 23

Опрос граждан

19

Статья 24

Обращение граждан в органы местного самоуправления

20

Глава V

Органы местного самоуправления Торбаевского сельского поселения

20

Статья 25

Структура органов местного самоуправления

20

Статья 26

Органы местного самоуправления - юридические лица

21

Статья 27

Статус органов местного самоуправления

21

Статья 28

Принципы взаимоотношений органов местного самоуправления

22

Глава VI

Совет депутатов Торбаевского сельского поселения

22

Статья 29

Порядок формирования Совета депутатов Торбаевского сельского поселения

22

Статья 30

Полномочия Совета депутатов Торбаевского сельского поселения

23

Статья 31

Контрольная деятельность Совета депутатов Торбаевского сельского поселения

24

Статья 32

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Торбаевского сельского поселения

24

Статья 33

Статус депутата Совета депутатов Торбаевского сельского поселения

24

Статья 34

Обязанности депутата Совета депутатов Торбаевского сельского поселения

26

Статья 35

Права депутата Совета депутатов Торбаевского сельского поселения

26

Статья 36

Председатель Совета депутатов Торбаевского сельского поселения

27

Статья 37

Заместитель председателя Совета депутатов Торбаевского сельского поселения

28

Глава VII

Глава Торбаевского сельского поселения

28

Статья 38

Статус главы Торбаевского сельского поселения

28

Статья 39

Выборы и вступление в должность главы Торбаевского сельского поселения

28

Статья 40

Полномочия главы Торбаевского сельского поселения

29

Статья 41

Досрочное прекращение полномочий главы Торбаевского сельского поселения

30

Статья 42

Исполнение обязанностей главы Торбаевского сельского поселения

30

Глава VIII

Администрация Торбаевского сельского поселения

30

Статья 43

Статус администрации Торбаевского сельского поселения

30

Статья 44

Структура администрации Торбаевского сельского поселения

31

Статья 45

Полномочия администрации Торбаевского сельского поселения

31

Статья 46

Муниципальная служба

32

Статья 47

Избирательная комиссия Торбаевского сельского поселения

32

Глава IX

Муниципальные правовые акты Торбаевского сельского поселения

33

Статья 48

Система муниципальных правовых актов сельского поселения

33

Статья 49

Подготовка муниципальных правовых актов

34

Статья 50

Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

34

Глава X

Экономическая основа местного самоуправления

35

Статья 51

Экономическая основа местного самоуправления

35

Статья 52

Муниципальное имущество

35

Статья 53

Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

36

Статья 54

Муниципальные предприятия и учреждения

37

Статья 55

Местный бюджет

37

Статья 56

Доходы местного бюджета Торбаевского сельского поселения

37

Статья 57

Расходы местного бюджета Торбаевского сельского поселения

38

Статья 58

Исполнение местного бюджета Торбаевского сельского поселения

38

Статья 59

Муниципальный заказ

39

Глава XI

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

39

Статья 60

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

39

Статья 61

Ответственность депутатов Совета депутатов Торбаевского сельского поселения и главы Торбаевского сельского поселения перед населением поселения

39

Статья 62

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Торбаевского сельского поселения перед государством

39

Статья 63

Ответственность Совета депутатов Торбаевского сельского поселения перед государством

39

Статья 64

Ответственность главы Торбаевского сельского поселения перед государством

40

Статья 65

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

40

Глава XII

Заключительные положения

40

Статья 66

Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

40

Статья 67

Переходные положения

41

Приложение

42

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям сельского поселения, Совет депутатов муниципального образования - Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области (далее «Совет депутатов Торбаевского сельского поселения») принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования

1. Устав муниципального образования - Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области («Устав Торбаевского сельского поселения») является муниципальным правовым актом муниципального образования - Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, устанавливающий систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории сельского поселения.

Статья 2. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании - Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Рязанской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление в сельском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления сельского поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации и федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

4. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Рязанской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 4. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории муниципального образования - Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования - Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления муниципального образования - Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Рязанской области, законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, Устав муниципального образования - Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

ГЛАВА II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 6. Наименование и статус муниципального образования - Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области

1. Официальное наименование сельского поселения - муниципальное образование - Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области (далее по тексту «Торбаевское сельское поселение»).

2. Административным центром сельского поселения является село Торбаево, Касимовского района, Рязанской области.

3. Муниципальное образование - Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области - совокупность объединенных общей территорией сельских населенных пунктов, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Статья 7. Границы и состав территории Торбаевского сельского поселения

1. Границы территории Торбаевского сельского поселения установлены Законом Рязанской области от 7 октября 2004 года № 82-ОЗ «О наделении муниципального образования -Касимовский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав»

2. Картографическое описание границ приводится в приложении к настоящему Уставу.

3. В границе Торбаевского сельского поселения находятся следующие населенные пункты:

села Торбаево, Болотцы, Подлипки, Кольдюки, деревни Баромыково, Кульчуково, Мотказино, Рылово, Самуиловка, Федоровка, Чернецы, Барсуки, Сиданово, Шемордино.

4. Территория Торбаевского сельского поселения входит в состав территории Касимовского муниципального района Рязанской области.

Статья 8. Изменение границ Торбаевского сельского поселения

1. Изменение границ Торбаевского сельского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения об изменении границ Торбаевского сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Торбаевского сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

2.Изменение границ Торбаевского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

(часть 2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.01.2012 № 110)

2.1. Изменение границы Касимовского муниципального района Рязанской области и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территории муниципального образования - городского округа г. Касимов, осуществляется с согласия населения поселений и городского округа, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городского округа, а также с учетом мнения населения Касимовского муниципального района Рязанской области, выраженного Советом депутатов Касимовского муниципального района Рязанской области.

(часть 2.1 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 03.03.2008 № 55)

3. Изменение границ Торбаевского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

Изменение границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

(часть 3 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.01.2012 № 110)

4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», после установления законом Рязанской области границ сельского поселения не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Рязанской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ сельского поселения.

Статья 9. Преобразование Торбаевского сельского поселения

1. Преобразованием Торбаевского сельского поселения является объединение сельского поселения с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение муниципального образования, изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения.

(часть 1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.01.2018 №131)

2. Преобразование Торбаевского сельского поселения осуществляется законами Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения о преобразовании Торбаевского сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании Торбаевского сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон субъекта Российской Федерации о преобразовании муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.

(часть 2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.01.2018 №131)

3. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

(часть 3 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 15.06.2010 № 58)

4. Объединение Торбаевского сельского поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного Советом депутатов Торбаевского сельского поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения Касимовского муниципального района Рязанской области, выраженного Советом депутатов Касимовского муниципального района Рязанской области. Торбаевское сельское поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

(часть 4 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 03.03.2008 № 55)

5. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 5 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.01.2012 № 110)

6. Изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения осуществляются законом субъекта Российской Федерации с согласия населения соответствующего поселения, выраженного Советом депутатов Торбаевского сельского поселения.

(часть 6 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.01.2018 №131)

Статья 9.1. Упразднение поселений

(статья 9.1 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 15.06.2010 № 58)

1. Упразднение Торбаевского сельского поселения допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Территория упраздняемого поселения входит в состав муниципального района в качестве межселенной территории.

Упразднение Торбаевского сельского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области или федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Упразднение поселений осуществляется с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Закон Рязанской области об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.»

Статья 10. Официальные символы Торбаевского сельского поселения

1. Торбаевское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, и особенности.

2. Официальные символы Торбаевского сельского поселения утверждаются Советом депутатов Торбаевского сельского поселения и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Описание и порядок официального использования официальных символов Торбаевского сельского поселения устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Торбаевского сельского поселения.

4.Герб Торбаевского сельского поселения (в случае его наличия), подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органах и должностных лиц местного самоуправления Торбаевского сельского поселения.

ГЛАВА III. Вопросы местного значения Торбаевского сельского поселения.

Статья 11. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Торбаевского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Торбаевского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Торбаевского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Торбаевского сельского поселения;

4) организация в границах сельского поселения электро-, газоснабжения населения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 4 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 17.01. 2019 № 176)

4.1) пункт 4.1 утратил силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 17.01. 2019 № 176

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковых (парковочных) мест, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(пункт 5 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 17.01. 2019 № 176)

6) обеспечение проживающих в Торбаевском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

(пункт 6 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 02.11.2012 № 149)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Торбаевского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения

7.2) Создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов).

(пункт 7.2 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 04.02.2015 № 16)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Торбаевского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Торбаевского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Торбаевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) пункт 11 утратил силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 10.10.2016 № 79

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Торбаевского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) пункт 13 утратил силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 10.10.2016 № 79

14) обеспечение условий для развития на территории Торбаевского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Торбаевского сельского поселения;

(пункт 14 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 21.12.2015 № 56)

15) создание условий для массового отдыха жителей Торбаевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(пункт 15 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.01.2012 № 110)

16) пункт 16 утратил силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 10.12.2007 № 45

17) формирование архивных фондов Торбаевского сельского поселения;

18) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(пункт 18 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 17.01. 2019 № 176)

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

(пункт 19 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.01.2018 №131)

20) пункт 20 утратил силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 10.10.2016 № 79

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Торбаевского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

(пункт 21 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 10.10.2016 № 79)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) пункт 23 утратил силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 10.10.2016 № 79

24) пункт 24 утратил силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 10.10.2016 № 79

25) п.25 признан утратившим силу решением Совета депутатов Торбаевского сельского поселения от 28 октября 2009 года № 27; нгр:RU625043242010001

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) пункт 27 утратил силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 10.10.2016 № 79

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(пункт 28 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 03.03.2008 № 55)

29) пункт 29 утратил силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 10.12.2007 № 45

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Торбаевском сельском поселении;

31) пункт 31 утратил силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 10.10.2016 № 79

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

33) осуществление муниципального лесного контроля

(пункт 33 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.01.2012 № 110)

34) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

(пункт 34 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 10.10.2016 № 79)

34.1.) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(пункт 34.1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.01.2012 № 110)

34.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

(пункт 34.2 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.01.2012 № 110)

35) пункт 35 утратил силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 04.02.2015 № 16

36) пункт 36 утратил силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 10.10.2016 № 79

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

(пункт 37 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.01.2012 № 110)

38) осуществлению мер по противодействию коррупции в границах поселения.

(пункт 38 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 21.12.2015 № 56)

39) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"

(пункт 39 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 10.10.2016 № 79)

2. часть 2 утратила силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 10.12.2007 № 45

3. Органы местного самоуправления Торбаевского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Касимовского муниципального района Рязанской области о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Торбаевского сельского поселения в бюджет Касимовского муниципального района Рязанской области в соответствии с Бюджетным Кодексом.

(часть 3 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 10.10.2016 № 79)

4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 11.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 10.12.2007 № 45)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) пункт 2 утратил силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 15.06.2010 № 58

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса.

(п.3 вступает в силу с 15 января 2008 года);

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.

(п.4 вступает в силу с 1 января 2008 года);

5) пункт 5 утратил силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 10.10.2016 № 79

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(пункт 8 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 28.10.2009 № 27)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны

(пункт 8.1 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 15.06.2010 № 58)

9) создание условий для туризма.

(пункт 9 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 28.10.2009 № 27)

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(пункт 10 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 02.11.2012 № 149)

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством и осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.

(пункт 11 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 17.01. 2019 № 176)

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»

(пункт 12 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 10.10.2016 № 79)

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта

(пункт 13 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.01.2018 №131)

14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей".

(пункт 14 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 17.01. 2019 № 176)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области, только за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений).

(часть 2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 15.06.2010 № 58)

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Торбаевского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Торбаевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Торбаевского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(пункт 3 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 04.02.2015 № 16)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(пункт 4 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.01.2012 № 110)

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Торбаевского сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Торбаевского сельского поселения и органами местного самоуправления Касимовского муниципального района Рязанской области;

(пункт 5 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 13.01.2011 № 80)

5.1.) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

(пункт 5.1 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.01.2018 №131)

5.2.) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

(пункт 5.2 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.01.2018 №131)

5.3.) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"

(пункт 5.3 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.01.2018 №131)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) разработка и утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(пункт 7 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.01.2018 №131)

7.1) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

(пункт 7.1 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.01.2018 №131)

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Торбаевского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(пункт 9.1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 10.10.2016 № 79)

10) иными полномочиями в соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

(пункт 10 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 15.06.2010 № 58)

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом Торбаевского сельского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(часть 1.1 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 03.03.2008 № 55)

2. Органы местного самоуправления Торбаевского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1-9,15 и 19 части 1 статьи 11 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Торбаевского сельского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

4. Возложение на муниципальные образования обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.

(часть 4 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 02.11.2012 № 149)

5. В случае, если в соответствии с федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации переходят к органам местного самоуправления, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, полномочия по принятию которых перешли к органам местного самоуправления, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия органами местного самоуправления и вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.

В случае, если в соответствии с федеральным законом или законами субъектов Российской Федерации полномочия органов местного самоуправления переходят к федеральным органам государственной власти или органам государственной власти субъектов Российской Федерации, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, городов, районов в городах, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, полномочия по принятию которых перешли к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, городов, районов в городах, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.

(часть 5 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 17.01. 2019 № 176)

ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Формы непосредственного участия населения Торбаевского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления

1.Формами непосредственного участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

1. местный референдум;

2. муниципальные выборы;

3. голосование по отзыву депутата Совета депутатов Торбаевского сельского поселения и главы Торбаевского сельского поселения;

4. голосование по вопросам изменения границ, преобразования Торбаевского сельского поселения;

5. правотворческая инициатива граждан;

6. территориальное общественное самоуправление;

7. публичные слушания;

8. собрания граждан;

9. конференция граждан;

10. опрос граждан;

11. обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения;

12. иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением Торбаевского сельского поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица Торбаевского сельского поселения обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Торбаевского сельского поселения.

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Торбаевского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Торбаевского сельского поселения и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

(пункт 3 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 03.03.2008 № 55)

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в п.2.ч.3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Рязанской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в п.2.ч.3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Торбаевского сельского поселения и главой местной администрации, оформляется правовыми актами Совета депутатов Торбаевского сельского поселения и главы местной администрации.

(абзац 3 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 03.03.2008 № 55)

Совет депутатов Торбаевского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Торбаевского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Торбаевского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Торбаевского сельского поселения, органов государственной власти Рязанской области, избирательной комиссии Рязанской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией Торбаевского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Рязанской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане РФ, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане РФ участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Торбаевского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Торбаевского сельского поселения.

9. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Торбаевского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области.

Статья 15. Муниципальные выборы

(статья 15 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 08.08.2006 № 25)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Торбаевского сельского поселения, главы Торбаевского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

При проведении муниципальных выборов в Торбаевском сельском поселении применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

(абзац 2 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 03.03.2008 № 55)

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Торбаевского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования, В случае досрочного прекращения полномочий указанных органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установление итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области.

3.1. Выборы депутатов представительных органов поселений с численностью населения менее 3000 человек, а также представительных органов поселений и представительных органов городских округов с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам,

(часть 3.1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 17.01. 2019 № 176)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Торбаевского сельского поселения, главы Торбаевского сельского поселения

1.Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Торбаевского сельского поселения, главы Торбаевского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для проведения местного референдума.

Отзыв избранного на муниципальных выборах депутата Совета депутатов Торбаевского сельского поселения, главы Торбаевского сельского поселения является мерой ответственности, возможность наступления которой обусловлена правом избирателей осуществлять контроль за деятельностью избранных им лиц.

2. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата Совета депутатов Торбаевского сельского поселения и главы Торбаевского сельского поселения, создания препятствий его законной деятельности. Право отзыва используется в случаях, когда невозможны либо исчерпаны иные средства обеспечения законности в деятельности депутата Совета депутатов Торбаевского сельского поселения и главы Торбаевского сельского поселения. Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания соответствующего депутата и главы Торбаевского сельского поселения и в течение последних двенадцати месяцев перед истечением срока, на который избраны депутат и глава Торбаевского сельского поселения.

3. К голосованию по отзыву депутата Совета депутатов Торбаевского сельского поселения и главы Торбаевского сельского поселения применяются требования Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Закона Рязанской области "О местном референдуме в Рязанской области", согласно которым гражданин Российской Федерации участвует в голосовании на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

4. Участие гражданина Российской Федерации в голосовании по отзыву депутата и главы Торбаевского сельского поселения является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в голосовании по отзыву, а также на его свободное волеизъявление.

5. Проведение голосования по отзыву депутата и главы Торбаевского сельского поселения одновременно с любыми выборами или референдумом не допускается.

6. Если по результатам голосования по отзыву депутат и глава Торбаевского сельского поселения не были отозваны, следующее проведение голосования по отзыву возможно только по истечении двенадцати месяцев со дня предшествующего голосования.

7.Основаниями для отзыва депутата и главы могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке, повлекшие утрату доверия населения к ним.

Глава Торбаевского сельского поселения может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий Торбаевскому сельскому поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления Торбаевского сельского поселения, а равно для участия населения Торбаевского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного Уставом, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

Депутат Совета депутатов Торбаевского сельского поселения может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов Торбаевского сельского поселения без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов Торбаевского сельского поселения. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов Торбаевского сельского поселения.

8. Основаниями инициирования процедуры отзыва являются:а

а) нарушение Конституции Российской Федерации и Устава (Основного Закона) Рязанской области, устава Торбаевского сельского поселения;б

б) неисполнение своих полномочий и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Рязанской области и уставом Торбаевского сельского поселения;в

в) иные основания, предусмотренные уставом муниципального образования.

9. Не могут являться основаниями отзыва депутата Совета депутатов Торбаевского сельского поселения и главы Торбаевского сельского поселения:а

а) их политические убеждения и законная политическая деятельность;б

б) позиция, выраженная ими при голосовании в представительном органе местного самоуправления;в

в) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения их полномочий.

10.Не может быть инициирована процедура отзыва в связи с теми действиям (бездействием), которые ранее явились основанием к проведению голосования по отзыву, если в результате такого голосования решение по отзыву не было принято, либо если голосование было признано несостоявшимся.

11.На основании решения, принятого на голосовании по отзыву депутата и главы Торбаевского сельского поселения, их полномочия прекращаются в порядке, установленном уставом Торбаевского сельского поселения.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ Торбаевского сельского поселения, преобразования Торбаевского сельского поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ Торбаевского сельского поселения, преобразования Торбаевского сельского поселения назначается Советом депутатов Торбаевского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для проведения местного референдума.

2. Голосование по вопросам изменения границ Торбаевского сельского поселения, преобразования Торбаевского сельского поселения проводится на всей территории Торбаевского сельского поселения или на части его территории в соответствии с федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Торбаевского сельского поселения, преобразования Торбаевского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Торбаевского сельского поселения или части Торбаевского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Торбаевского сельского поселения, преобразование Торбаевского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Торбаевского сельского поселения или части Торбаевского сельского поселения.

4.Итоги голосования по вопросам изменения границ Торбаевского сельского поселения, преобразования Торбаевского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17.1. Сход граждан

(введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.01.2018 №131)

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

2) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, по вопросам изменения границ, преобразования указанного поселения;

3) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляет сход граждан, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составит более 100 человек, по вопросу об образовании представительного органа поселения, о его численности и сроке полномочий;

4) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, по вопросу о введении и об использовании средств самообложения граждан;

4.1) в населенном пункте, входящем в состав поселения, внутригородского района, внутригородской территории города федерального значения, городского округа либо расположенном на межселенной территории в границах муниципального района, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

5) в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, в целях выдвижения инициативы населения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления;

6) в поселении, расположенном на территории с низкой плотностью сельского населения или в труднодоступной местности, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек, по вопросу об упразднении поселения.

7) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

(пункт 7 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 17.01.2019 № 176)

1.1. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

(часть 1.1 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 17.01. 2019 № 176)

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Торбаевского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Торбаевского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов Торбаевского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Торбаевского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Торбаевского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Торбаевского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

подъезд многоквартирного жилого дома;

многоквартирный жилой дом;

группа жилых домов;

жилой микрорайон;

сельский населенный пункт, не являющийся поселением;

иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Торбаевского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов Торбаевского сельского поселения.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(часть 6 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.01.2012 № 110)

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Торбаевского сельского поселения.

(пункт 3 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 10.12.2007 № 45)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Торбаевского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Торбаевского сельского поселения.

Статья 19.1. Староста сельского населенного пункта

(введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 17.01. 2019 № 176)

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, городском округе или на межселенной территории, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Законом Рязанской области с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями, и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) присутствие на заседаниях представительного органа муниципального образования, в состав которого входит сельский населенный пункт, в том числе, при рассмотрении отчета главы муниципального образования, председателя представительного органа муниципального образования и главы администрации муниципального образования;

6) взаимодействие с органами местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения, в том числе:

а) содействие органам местного самоуправления в организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельского населенного пункта от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского населенного пункта;

б) содействие органам местного самоуправления в проведении мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельского населенного пункта;

в) внесение на рассмотрение органов местного самоуправления предложений по вопросам местного значения муниципального образования, касающимся интересов жителей сельского населенного пункта;

7) взаимодействие с жителями сельского населенного пункта, в том числе путем:

а) проведения личных приемов жителей сельского населенного пункта, направления по их результатам обращений и предложений в органы государственной власти, органы местного самоуправления;

б) оказания организационной и информационной помощи жителям сельского населенного пункта при их обращениях в органы государственной власти, органы местного самоуправления;

в) содействия жителям сельского населенного пункта и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, участия в создании условий для деятельности народных дружин;

г) организации работы с жителями сельского населенного пункта и организациями по вопросам своевременной очистки территории сельского населенного пункта от мусора и сухой растительности;

8) информирование о своей деятельности:

а) жителей сельского населенного пункта;

б) представительного органа муниципального образования, в состав которого входит сельский населенный пункт;

в) глав муниципального района, городского округа, поселения, в состав которых входит сельский населенный пункт;

9) иные полномочия и права старосты, установленные уставом муниципального образования и нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Рязанской области.

7. Гарантии деятельности старосты:

1) меры стимулирования деятельности старосты;

2) материально-техническое обеспечение деятельности старосты;

3) иные гарантии деятельности старосты, установленные уставом муниципального образования или нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Рязанской области.

8. Уставом муниципального образования или нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования может быть предусмотрена выдача старосте удостоверения, подтверждающего его статус.

Удостоверение старосты изготавливается по форме согласно приложению к закону Рязанской области от 16.11.2018 № 84-ОЗ  «О регулировании отдельных вопросов, связанных с деятельностью старосты сельского населенного пункта Рязанской области».

Статья 20. Публичные слушания, общественные обсуждения

(наименование статьи 20 изложено в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.01.2018 №131)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Торбаевского сельского поселения, Советом депутатов Торбаевского сельского поселения, главой Торбаевского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в устав Торбаевского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(пункт 1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 23.06.2017 № 107)

2) проект бюджета Торбаевского сельского поселения и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования.

3) пункт 3 утратил силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.01.2018 №131

4) вопросы о преобразовании Торбаевского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Советом депутатов сельского поселения или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Торбаевского сельского поселения назначаются Советом депутатов Торбаевского сельского поселения, а по инициативе главы Торбаевского сельского поселения - главой Торбаевского сельского поселения.

(пункт 4 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 21.12.2015 № 56)

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях Торбаевского сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов Торбаевского сельского поселения.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(абзац 2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 17.01. 2019 № 176)

(часть 3 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.01.2012 № 110)

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

6. В поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, публичные слушания и общественные обсуждения могут не проводиться по проектам муниципальных правовых актов и вопросам, решения по которым принимаются сходом граждан.

(часть 6 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 17.01. 2019 № 176)

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Торбаевского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Торбаевского сельского поселения, главы Торбаевского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Торбаевского сельского поселения или главы Торбаевского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Торбаевского сельского поселения или главой Торбаевского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом Торбаевского сельского поселения в случае, если с такой инициативой в представительный орган Торбаевского сельского поселения обратилось не менее двадцати представителей населения Торбаевского сельского поселения. В этом случае собрание граждан назначается представительным органом Торбаевского сельского поселения в течение 30 дней после обращения с такой инициативой.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативными правовыми актами Совета депутатов Торбаевского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

6.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов Торбаевского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Торбаевского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Торбаевского сельского поселения или на части территории Торбаевского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Торбаевского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета депутатов Торбаевского сельского поселения или главы Торбаевского сельского поселения - по вопросам местного значения;

- органа государственной власти Рязанской области - для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом Торбаевского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Торбаевского сельского поселения в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

(часть 4 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 10.10.2016 № 79)

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Торбаевского сельского поселения.

6. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения;

- за счет средств бюджета Рязанской области при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Рязанской области

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(статья 24 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 10.12.2007 № 45)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59–ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТОРБАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 25. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования - Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области составляют:

- Совет депутатов муниципального образования - Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, сокращенное наименование- Совет депутатов Торбаевского сельского поселения;

- глава муниципального образования - Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, сокращенное наименование - глава Торбаевского сельского поселения;

- администрация муниципального образования - Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, сокращенное наименование- администрация Торбаевского сельского поселения;

2. Органы местного самоуправления сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

3.Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов Торбаевского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Торбаевского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

(часть 4 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.01.2012 № 110)

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Торбаевского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов Торбаевского сельского поселения.

Статья 26. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. Юридическими лицами в системе местного самоуправления являются:

- Совет депутатов муниципального образования - Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области,

- администрация муниципального образования - Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

Местонахождение юридических лиц и главы Торбаевского сельского поселения: 391359, Российская Федерация, Рязанская область, Касимовский район, село Торбаево, д.6.

(абзац 4 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 29.04.2019 № 189)

2.От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Торбаевского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Представительный орган муниципального образования и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, применительно к казенным учреждениям.

(часть 3 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.01.2012 № 110)

Статья 27. Статус органов местного самоуправления

(статья 27 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 28.10.2009 № 27)

1. Органы местного самоуправления Торбаевского сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и настоящим Уставом:

-наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения;

- не входят в систему органов государственной власти;

- самостоятельно формируют свою структуру;

- под свою ответственность решают вопросы жизнедеятельности сельского поселения и определяют приоритетные направления его развития;

- несут перед населением ответственность за ненадлежащее выполнение своих полномочий;

- несут перед государственными органами ответственность в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных законов и законов Рязанской области, настоящего Устава, а также за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми ресурсами.

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 настоящего Федерального закона.

Статья 27.1 Муниципальный контроль

(введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 29.04.2011 № 89)

1. Муниципальный контроль – деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.

2. Порядок организации и осуществлении муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Рязанской области.

3. Муниципальный контроль на территории Торбаевского сельского поселения осуществляет администрация Торбаевского сельского поселения, организующая проведение на территории поселения проверок соблюдения при осуществлении в той или иной сфере деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.

4. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации поселения, осуществляющей муниципальный контроль, определяются Положением об администрации Торбаевского сельского поселения, должностными инструкциями, утверждаемыми постановлением главы Торбаевского сельского поселения.

5. Порядок взаимодействия органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля при организации и проведении проверок устанавливается Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(часть 5 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.01.2012 № 110)

6. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области полномочий».

(часть 6 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.01.2012 № 110)

Статья 28. Принципы взаимоотношений органов местного самоуправления

1. Отношения органов местного самоуправления строятся на следующих принципах:

- самостоятельности и ответственности каждого из них в пределах функций и полномочий, возложенных на них законодательством Российской Федерации, Рязанской области и настоящим Уставом;

- наличие собственной компетенции проявления инициативы в решении вопросов, отнесенных к их ведению, недопустимости взаимной подмены;

- тесного сотрудничества Совета депутатов Торбаевского сельского поселения и администрации Торбаевского сельского поселения в обеспечении развития муниципального образования и удовлетворении законных прав и интересов населения;

- подотчетности администрации Торбаевского сельского поселения - Совету депутатов Торбаевского сельского поселения.

2. Разногласия между Советом депутатов Торбаевского поселения и администрацией Торбаевского сельского поселения разрешаются в недельный срок на согласительной комиссии, образованной заинтересованными сторонами.

Статья 29. Порядок формирования Совета депутатов сельского поселения

1. Совет депутатов муниципального образования - Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области - представительный (выборный) орган местного самоуправления муниципального образования - Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, избираемый на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Торбаевского сельского поселения.

2.Совет депутатов Торбаевского сельского поселения избирается по многомандатным округам в количестве 10 депутатов сроком на 5 лет.

(абзац 1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 10.12.2007 № 45)

Депутаты представительного органа муниципального образования осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования, то есть - 1 депутат.

3.Совет депутатов Торбаевского сельского поселения правомочен приступить к работе, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Заседание правомочно, если в нем принимает участие не менее половины от установленного числа депутатов. Если решение по вопросам, включенным в повестку дня принимаются большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов, то заседание правомочно, если на нем присутствуют не менее 2/ 3 депутатов.

(абзац 2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 03.03.2008 № 55)

Заседания Совета депутатов Торбаевского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

(абзац 2 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 03.03.2008 № 55)

Вновь избранный Совет депутатов Торбаевского сельского поселения собирается на первое заседание в течение 20 дней со дня избрания Совета депутатов Торбаевского сельского поселения в правомочном составе.

(абзац 3 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 03.03.2008 № 55)

4. Совет депутатов Торбаевского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом, утверждаемым Советом депутатов Торбаевского сельского поселения большинством голосов от установленного числа депутатов. Совет депутатов периодически, но не реже одного раза в год, отчитывается перед населением сельского поселения о проделанной работе.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Торбаевского сельского поселения предусматриваются в бюджете Торбаевского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов Торбаевского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) Совета депутатов Торбаевского сельского поселения в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности представительного органа Торбаевского сельского поселения и депутатов.

Статья 30. Полномочия Совета депутатов Торбаевского сельского поселения

1.В исключительной компетенции Совета депутатов Торбаевского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава муниципального образования - Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт 6 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.01.2012 № 110)

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально - технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

(пункт 10 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 28.10.2009 № 27)

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

(пункт 11 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.01.2018 №131)

Совет депутатов Торбаевского сельского поселения осуществляет иные полномочия:

1) утверждение структуры администрации Торбаевского сельского поселения по представлению главы Торбаевского сельского поселения, расходов на ее содержание при утверждении местного бюджета;

2) утверждение Регламента Совета депутатов Торбаевского сельского поселения и внесение в него изменений;

3) назначение местного референдума по вопросам местного самоуправления, выборов депутатов Совета депутатов Торбаевского сельского поселения, главы Торбаевского сельского поселения;

4) принятие решений об образовании и роспуске рабочих органов Совета депутатов Торбаевского сельского поселения;

5) изменение, дополнение или отмена ранее принятых решений Совета депутатов Торбаевского сельского поселения.

Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ним Уставом Рязанской области, законами Рязанской области и настоящим Уставом.

Статья 31. Контрольная деятельность Совета депутатов Торбаевского сельского поселения

(статья 31 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 28.10.2009 № 27)

1.Совет депутатов Торбаевского сельского поселения осуществляет контроль за:

1)исполнением бюджета Торбаевского сельского поселения;

2)соблюдением установленного порядка подготовки проекта бюджета Торбаевского сельского поселения, отчета о его исполнении;

3)соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) осуществлением финансово- хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

5) исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2.Контрольные функции Совет депутатов Торбаевского поселения осуществляет самостоятельно на своих заседаниях, через постоянные комитеты, комиссии и депутатов.

3. Представительный орган муниципального образования заслуживает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Торбаевского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Торбаевского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Полномочия Совета депутатов Торбаевского сельского поселения также прекращаются:

(абзац 1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 15.06.2010 № 58)

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске Совета депутатов Торбаевского сельского поселения принимается при условии, что за самороспуск проголосовало не менее двух третей установленного числа депутатов Совета депутатов Торбаевского сельского поселения, тайным голосованием. самороспуске Совета депутатов Торбаевского сельского поселения принимается при условии, что за самороспуск проголосовало не менее двух третей установленного числа депутатов Совета депутатов Торбаевского сельского поселения, тайным голосованием.2

2) в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Торбаевского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

(пункт 2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.01.2018 №131)

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Торбаевского сельского поселения.

(пункт 3 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 03.03.2008 № 55)

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(пункт 4 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 03.03.2008 № 55)

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(пункт 5 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 03.03.2008 № 55)

Уставом муниципального образования — Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области может быть предусмотрено досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Торбаевского сельского поселения в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(абзац 2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 15.06.2010 № 58)

2. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 33. Статус депутата Совета депутатов Торбаевского сельского поселения

1.Статус депутата Совета депутатов Торбаевского сельского поселения определяется федеральным законодательством, законами Рязанской области и настоящим Уставом.

2. Депутат Совета депутатов Торбаевского сельского поселения организует свою работу в соответствии с Конституцией, законодательством Российской Федерации и законами Рязанской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Торбаевского сельского поселения.

3. Депутат Совета депутатов Торбаевского сельского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов муниципального образования - Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области. Срок полномочий депутатов 5 лет.

(часть 3 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 10.12.2007 № 45)

4. Полномочия депутата Совета депутатов Торбаевского сельского поселения

начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного (выборного) органа местного самоуправления нового созыва.

5. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Рязанской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 5 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.01.2012 № 110)

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов Торбаевского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт 1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 17.01. 2019 № 176)

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

(часть 4 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 03.03.2008 № 55)

6.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 1 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 28.10.2009 № 27)

6.2. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

(часть 6.2 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.01.2018 №131)

6.3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) в порядке, установленном законом Рязанской области.

(часть 6.3 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.01.2018 №131)

6.4. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 6.3. настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо Рязанской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Рязанской области) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

(часть 6.4 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.01.2018 №131)

6.5. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(часть 6.5 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.01.2018 №131)

7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутаты Совета депутатов Торбаевского сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Дополнительные расходы, связанные с депутатской деятельностью, возмещаются за счет местного бюджета Советом депутатов Торбаевского сельского поселения по представлению соответствующих документов.

10.Депутату Совета депутатов Торбаевского сельского поселения, работающему на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и дополнительный отпуск в соответствии с действующим законодательством.

11. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(пункт 11 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 15.06.2010 № 58)

11.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом.

(часть 1 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.01.2012 № 110)

11.2. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления

(часть 11.2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.01.2018 №131)

12. Вмешательство депутата в деятельность органов дознания, следствия и судов не допускается.

13.Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления о вызове в представительный орган местного самоуправления. При этом требование каких-либо других документов не допускается. Официальное уведомление депутата о вызове в Совет депутатов служит основанием для выплаты ему средней заработной платы (денежного содержания) за весь период освобождения от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы в порядке установленном действующим законодательством и нормативными правовыми актами Совета депутатов Торбаевского сельского поселения.

14. Гарантии осуществления полномочий депутата, устанавливаются Уставом Торбаевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области.

(часть 14 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.01.2018 №131)

14.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

(часть 14.1 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.01.2018 №131)

14.2. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

(часть 14.2 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.01.2018 №131)

14.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

(часть 14.3 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.01.2018 №131)

14.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть 14.4 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.01.2018 №131)

Статья 34. Обязанности депутата Совета депутатов Торбаевского сельского поселения

Депутат Совета депутатов Торбаевского сельского поселения обязан:

1) принимать участие в заседаниях Совета депутатов Торбаевского сельского поселения и его рабочих органах, в состав которых он входит;

2) выполнять поручения Совета депутатов Торбаевского сельского поселения и его рабочих органов, данные в пределах их компетенции;

3) работать в рабочих органах Совета депутатов Торбаевского сельского поселения (не более, чем в двух);

4) вести прием своих избирателей, рассматривать поступившие от них предложения, жалобы и заявления, способствовать в пределах своих полномочий своевременному решению содержащихся в них вопросов;

5) периодически отчитываться (не реже одного раза в год) о проделанной работе перед избирателями того округа, от которого он избран.

Иные обязанности депутата устанавливаются федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Торбаевского сельского поселения

Статья 35. Права депутата Совета депутатов Торбаевского сельского поселения

Депутат Совета депутатов Торбаевского сельского поселения имеет право:

1) избирать и быть избранным в рабочие органы Совета депутатов Торбаевского сельского поселения;

2) принимать участие в обсуждении, вносить проекты нормативно-правовых актов, свои предложения и делать замечания по всем вопросам, рассматриваемым Советом депутатов Торбаевского сельского поселения;

3) оглашать на заседаниях Совета депутатов Торбаевского сельского поселения обращения граждан, имеющих общественное значение;

4) участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся на территории поселения, любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

5) осуществлять по поручению Совета депутатов Торбаевского сельского поселения контроль над исполнением нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов Торбаевского сельского поселения;

6) проверять по поручению Совета депутатов Торбаевского сельского поселения, а также по собственной инициативе, с привлечением соответствующих должностных лиц местного самоуправления, общественных объединений, сведения о нарушении прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций;

7) осуществлять контроль над рассмотрением направленных в органы местного самоуправления предложений, заявлений и жалоб граждан, предприятий, учреждений и организаций, принимать личное участие в их рассмотрении;

8) проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами и местными общественными организациями;

9) участвовать в работе различных объединений избирателей, трудовых коллективов, граждан по месту жительства;

10) получать информацию от любого должностного лица местной администрации по вопросам жизнедеятельности поселения в соответствии с Регламентом Совета депутатов Торбаевского сельского поселения;

11) выступать в средствах массовой информации по вопросам местного значения и своей деятельности в Совете депутатов Торбаевского сельского поселения;

12) получать в двухнедельный срок со дня официального обращения по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, ответ, необходимые документы или сведения, с учетом федерального законодательства о государственной тайне, от руководителей органов и должностных лиц местного самоуправления, а также от руководителей общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования.

Иные права депутата устанавливаются федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Торбаевского сельского поселения.

Статья 36. Председатель Совета депутатов Торбаевского сельского поселения

1.В Торбаевском сельском поселении полномочия председателя Советов депутатов Торбаевского сельского поселения исполняет глава Торбаевского сельского поселения.

2. Председатель Совета депутатов Торбаевского сельского поселения организует работу Совета депутатов Торбаевского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

3. Председатель Совета депутатов Торбаевского сельского поселения представляет ее работу как в Торбаевском сельском поселении, так и за его пределами.

4. Председатель Совета депутатов Торбаевского сельского поселения:

- осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов Совета депутатов Торбаевского сельского поселения, созывает и ведет его заседания;

- подписывает принимаемые Советом депутатов Торбаевского сельского поселения решения и другие акты;

- руководит работой аппарата Совета депутатов Торбаевского сельского поселения, осуществляет в соответствии с действующим законодательством прием и увольнение его должностных лиц и служащих;

- открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов Торбаевского сельского поселения и является распорядителем по этим счетам;

- выполняет другие полномочия по организации деятельности Совета депутатов Торбаевского сельского поселения.

5. По вопросам своей компетенции председатель Совета депутатов Торбаевского сельского поселения издает распоряжения.

Статья 37. Заместитель председателя Совета депутатов Торбаевского сельского поселения

Совет депутатов Торбаевского сельского поселения избирает из своего состава по предложению председателя Совета депутатов Торбаевского сельского поселения заместителя председателя Совета депутатов Торбаевского сельского поселения тайным голосованием.

Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов Торбаевского сельского поселения определяется настоящим Уставом.

Заместитель председателя Совета депутатов Торбаевского сельского поселения осуществляет полномочия председателя Совета депутатов Торбаевского сельского поселения в его отсутствие и выполняет его поручения в соответствии с распределением обязанностей.

ГЛАВА VII. ГЛАВА ТОРБАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 38.

1. Глава муниципального образования - Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области является высшим должностным лицом Торбаевского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Торбаевского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Торбаевского сельского поселения.

3. Глава Торбаевского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Рязанской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Рязанской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

4. Глава Торбаевского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5.Осуществляющие свои полномочия глава Торбаевского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт 1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 17.01. 2019 № 176)

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 5 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 03.03.2008 № 55)

5.1. Глава муниципального образования не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении

(часть 5.1 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 28.10.2009 № 27)

6. Гарантии осуществления полномочий главы Торбаевского сельского поселения устанавливаются настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области.

Срок полномочий главы Торбаевского сельского поселения, засчитывается в общий трудовой и непрерывный стаж, а также в стаж муниципальной службы.

Главе Торбаевского сельского поселения выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение, размер которого, условия и порядок выплаты устанавливаются решением Совета депутатов Торбаевского сельского поселения.

Главе Торбаевского сельского поселения предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, состоящий из основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 15 календарных дней, с сохранением денежного вознаграждения, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

Порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска устанавливается правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального образования.

Размеры, условия и порядок финансирования гарантий, а также размеры и условия оплаты труда главы Торбаевского сельского поселения устанавливаются решением Совета депутатов Торбаевского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и финансируются за счет средств местного бюджета»

(часть 6 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 04.02.2015 № 16)

Статья 39. Выборы и вступление в должность главы Торбаевского сельского поселения

1. Глава Торбаевского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Торбаевского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

(абзац 1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 10.12.2007 № 45).

Порядок проведения выборов главы Торбаевского сельского поселения определяется действующим федеральным и областным законодательством, Уставом Торбаевского сельского поселения.

2. Главой Торбаевского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года.

3. Полномочия главы Торбаевского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Торбаевского сельского поселения.

4. Глава Торбаевского сельского поселения считается вступившим в должность с момента принесения торжественной присяги.

5. Присяга приносится на первом, после его избрания, заседании представительного органа Торбаевского сельского поселения, но не позднее чем через 14 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов главы Торбаевского сельского поселения.

6. Глава Торбаевского сельского поселения приносит присягу:

«Клянусь при осуществлении полномочий главы муниципального образования - Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, законы Рязанской области, Устав муниципального образования - Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области ».

7. часть 7 утратила силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 04.02.2015 № 16

Статья 40. Полномочия главы Торбаевского сельского поселения

1. Глава Торбаевского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Торбаевское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Торбаевского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Торбаевского сельского поселения,

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Торбаевского сельского поселения;

5) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Торбаевского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

6) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов Торбаевского сельского поселения структуру администрации муниципального образования, утверждает штатное расписание администрации в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации;

7) распоряжается бюджетными средствами при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью представительного органа муниципального образования и депутатов);

8) отменяет распоряжения и приказы руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, представительным органом или главой Торбаевского сельского поселения;

9) разрабатывает и вносит в представительный орган поселения на утверждение проект местного бюджета Торбаевского сельского поселения, планы и программы социально-экономического развития Торбаевского сельского поселения, а также отчеты об их исполнении;

10) назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Торбаевского сельского поселения, работников структурных подразделений администрации Торбаевского сельского поселения.

11) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

(пункт 11 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 28.10.2009 № 27)

2. Глава Торбаевского сельского поселения осуществляет иные полномочия, предусмотренные ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

3. Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

(часть 3 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 28.10.2009 № 27)

4. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

(часть 3 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.01.2018 №131)

Статья 41. Досрочное прекращение полномочий главы Торбаевского сельского поселения

(статья 41 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.01.2018 №131)

Полномочия главы Торбаевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства не являющегося участником международного договора Российской Федерации в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Торбаевского сельского поселения.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1, 7.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(пункт 11 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 03.03.2008 № 55)

12) утраты Торбаевским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(пункт 12 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 03.03.2008 № 55)

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(пункт 13 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 03.03.2008 № 55)

14) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации

2.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава представительного органа муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования, а избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

3. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

4. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу

Статья 42. Исполнение обязанностей главы Торбаевского сельского поселения

(статья 42 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 23.06.2017 № 107)

На время отсутствия главы Торбаевского сельского поселения, а также во всех случаях досрочного прекращения полномочий главы Торбаевского сельского поселения, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия по решению Совета депутатов Торбаевского сельского поселения возлагаются на одного из заместителей главы администрации Торбаевского сельского поселения либо на специалиста администрации Торбаевского сельского поселения, либо на депутата Совета депутатов Торбаевского сельского поселения.

ГЛАВА VIII. АДМИНИСТРАЦИЯ ТОРБАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 43

1.Администрация муниципального образования - Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области (местная администрация) - исполнительно-распорядительный орган Торбаевского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Администрация Торбаевского сельского поселения имеет гербовую печать со своим полным наименованием.

3. Администрация Торбаевского сельского поселения формируется главой Торбаевского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

4. Администрацией Торбаевского сельского поселения руководит глава Торбаевского сельского поселения на принципах единоначалия. Главой местной администрации является глава Торбаевского сельского поселения.

5. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области, настоящим Уставом, Положением об администрации муниципального образования - Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

Статья 44. Структура администрации Торбаевского сельского поселения

1. Структуру администрации Торбаевского сельского поселения составляют глава Торбаевского сельского поселения (глава администрации Торбаевского сельского поселения), его заместитель, структурные подразделения местной администрации - управления, отделы администрации сельского поселения.

2. Структура администрации Торбаевского сельского поселения утверждается Советом депутатов по представлению главы Торбаевского сельского поселения.

3. Статус, задачи и функции управлений и отделов администрации Торбаевского сельского поселения определяются Положениями о них, утверждаемых главой Торбаевского сельского поселения.

4.Заместители главы администрации Торбаевского сельского поселения, руководители управлений и отделов администрации Торбаевского сельского поселения подотчетны в своей деятельности главе Торбаевского сельского поселения. Их права и обязанности, полномочия по решению вопросов местного значения определяются должностными инструкциями и трудовыми договорами. Распоряжением главы Торбаевского сельского поселения определяется круг вопросов, относящихся к компетенции соответствующего заместителя, а также структурные подразделения местной администрации в отношении которых он осуществляет контроль.

5.В качестве совещательных органов в администрации сельского поселения могут создаться: коллегии, комиссии или консультативные общественные советы. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими Положениями, утверждаемыми главой Торбаевского сельского поселения.

Статья 45. Полномочия администрации Торбаевского сельского поселения

1.К полномочиям администрации Торбаевского сельского поселения относится:

1) осуществление полномочий по решению вопросов местного значения;

2) подготовка проектов решений Совета депутатов Торбаевского сельского поселения, постановлений и распоряжений главы Торбаевского сельского поселения, иных муниципальных правовых актов;

3) разработка программ и планов социально - экономического развития Торбаевского сельского поселения и обеспечение их выполнения;

4) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

5) иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом, не отнесенные к исключительной компетенции Совета депутатов.

Статья 46. Муниципальная служба

статья 46 утратила силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 01.03.2007 № 37

Статья 47. Избирательная комиссия Торбаевского сельского поселения

1. Избирательная комиссия муниципального образования –Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области организует подготовку и проведение муниципальных выборов Совета депутатов Торбаевского сельского поселения, главы Торбаевского сельского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Торбаевского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Торбаевского сельского поселения, преобразования Торбаевского сельского поселения. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования –Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области составляет 5 лет.

1.1.              Избирательная комиссия муниципального образования является
муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

1.2.              Число членов избирательной комиссии Торбаевского сельского поселения Торбаевского сельского поселения - 8.

1.3. Формирование избирательной комиссии Торбаевского сельского поселения осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Рязанской области, на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

1.4. Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а)              политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

б)              политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации;

в)              избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

1.5.              Представительный орган поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а)              если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б)              если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в)              если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

В случае, если указанных в ч. 1.4 и 1.5. настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 1.4. и 1.5. настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных 1.3.настоящей статьи.

Избирательная комиссия муниципального образования:

а)              осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением Избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б)              обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, Местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г)              осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов
выборов, референдумов;

д)              осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е)              осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж)              оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з)              заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», иными федеральными законами, Уставом (Основным законом) Рязанской области, законами Рязанской области, уставом муниципального образования - Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

2. Формирование и полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Рязанской области.

ГЛАВА VIII-I. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Статья 47-1. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба предназначена быть связывающим звеном между органами местного самоуправления и населением сельского поселения, отдельными его жителями, их объединениями и группами.

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Правовые основы муниципальной службы в Торбаевском сельском поселении составляют: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Рязанской области, законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, устав Торбаевского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области, решения, принятые на сходах граждан, Положение о муниципальной службе Торбаевского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области и иные муниципальные правовые акты.

(абзац 2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 03.03.2008 № 55)

2. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения.

3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным Законом закон "О муниципальной службе в Российской Федерации.

(часть 3 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 03.03.2008 № 55)

Статья 47-2. Муниципальная должность

(статья 47-2 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 03.03.2008 № 55)

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Торбаевского сельского поселения, которая образуется в соответствии с уставом Торбаевского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области.

Статья 47-3. Основные принципы муниципальной службы

(статья 47-3 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 03.03.2008 № 55)

Основными принципами муниципальной службы являются:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;

4) стабильность муниципальной службы;

5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;

9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийность муниципальной службы.

Статья 47-4. Основы статуса муниципальной службы

(статья 47-4 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 03.03.2008 № 55)

1. Муниципальный служащий - гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 47-5. Классификация должностей муниципальной службы

(статья 47-5 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 03.03.2008 № 55)

1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) пункт 5 утратил силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 04.02.2015 № 16

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются статьей 9 Закона Рязанской области « О муниципальной службе в Рязанской области» в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 47-6. Обязанности муниципального служащего

(статья 47-6 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 03.03.2008 № 55)

Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Рязанской области, законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, устав Торбаевского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

Статья 47-7. Права муниципального служащего

(статья 47-7 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 03.03.2008 № 55)

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

(пункт 7 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 10.10.2016 № 79)

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Законом Рязанской области « О муниципальной службе в Рязанской области»

3 Соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций.

(часть 3 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 04.02.2015 № 16)

Статья 47-8. Ограничения, связанные с муниципальной службой

(статья 47-8 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 03.03.2008 № 55)

1.Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных настоящим Законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту)

(пункт 10 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 04.02.2015 № 16)

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 47-9. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего

(статья 47-9 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 03.03.2008 № 55)

Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Рязанской области.

Статья 47-10. Поощрение муниципального служащего

Виды поощрений муниципального служащего и порядок их применения устанавливаются Положением о муниципальной службе муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области.

Статья 47-11. Ответственность муниципального служащего

(статья 47-11 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 03.03.2008 № 55)

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или, если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Рязанской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления и его руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

3. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

4. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

5. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Статья 47-12. Гарантии для муниципального служащего

(статья 47-12 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 03.03.2008 № 55)

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;

9) нормативными правовыми актами Совета депутатов Торбаевского сельского поселения могут устанавливаться другие гарантии для муниципального служащего.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Муниципальному служащему помимо гарантий, установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ в соответствии с Законом Рязанской области «О муниципальной службе в Рязанской области» от 17.10.2007 № 136-ОЗ предоставляются следующие дополнительные гарантии:

1) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от группы замещаемой должности муниципальной службы, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов Торбаевского сельского поселения;

3) единовременное денежное поощрение:

в связи с юбилеями (50, 55, 60 и 65 лет) - в размере двух должностных окладов;

за выслугу лет на муниципальной службе (10 лет и каждые последующие 5 лет) - в размере трех должностных окладов;

4) выплаты социального характера в размере двух должностных окладов по личному заявлению муниципального служащего в связи с материальными затруднениями, вызванными необходимостью лечения, другими личными обстоятельствами;

5) единовременную выплату в размере четырех должностных окладов при увольнении муниципальных служащих с должности муниципальной службы в связи с инвалидностью, наступившей в период прохождения муниципальной службы.

(часть 3 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 10.10.2016 № 79)

Статья 47-13. Денежное содержание муниципального служащего

Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются Положением о муниципальной службе муниципального образования и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 47-14. Отпуск муниципального служащего

(статья 47-14 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 03.03.2008 № 55)

1. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

2. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

3. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью не менее 30 календарных дней.

4. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Рязанской области.

5. Порядок и условия предоставления муниципальному служащему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет определяются законом Рязанской области. Рязанской области.6

6. Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.

7. Муниципальному служащему предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статья 47-15. Стаж муниципальной службы

(статья 47-15 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 03.03.2008 № 55)

1. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на:

1) должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы);

2) муниципальных должностях;

3) государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации;

4) должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы);

5) иных должностях в соответствии с законом Рязанской области. Рязанской области.2

2. Порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности помимо указанных в части 1 настоящей статьи устанавливается законом Рязанской области.

3. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы государственного гражданского служащего. Время работы на должностях муниципальной службы засчитывается в стаж государственной гражданской службы, исчисляемый для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу.»

Статья 47-16. Прохождение муниципальной службы

(статья 47-16 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 03.03.2008 № 55)

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 47-8 настоящего Устава в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет документы, перечисленные в Федеральном законе «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статья 47-17. Порядок приема на муниципальную службу

(статья 47-17 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 03.03.2008 № 55)

1.Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов Торбаевского сельского поселения.

Статья 47-18. Основания для прекращения муниципальной службы

(статья 47-18 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 03.03.2008 № 55)

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 47-19. Управление муниципальной службой

статья 47-19 утратила силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 03.03.2008 № 55

ГЛАВА 1X. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ТОРБАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 48. Система муниципальных правовых актов сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения входят:

1) Устав муниципального образования - Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан).

(пункт 1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 10.12.2007 № 45)

2) пункт 2 исключен Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 10.12.2007 № 45

3) решения и иные правовые акты Совета депутатов Торбаевского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения главы Торбаевского сельского поселения;

5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1.1. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом Торбаевского сельского поселения. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

(часть 1.1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 23.06.2017 № 107)

1.2. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования в случае, если глава муниципального образования является председателем представительного органа муниципального образования.

Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

(часть 1.2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.01.2012 № 110)

1.3. Председатель представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования.

(часть 1.3 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 28.10.2009 № 27)

1.4. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Рязанской области, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

(часть 1.4 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 28.10.2009 № 27)

1.5. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом муниципального образования.

(часть 1.5 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 28.10.2009 № 27)

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Торбаевского сельского поселения.

3. Официальное опубликование муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления и иной официальной информации осуществляется в печатном средстве массовой информации Торбаевского сельского поселения - «Информационный бюллетень» муниципального образования - Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, учрежденным решением Совета депутатов Торбаевского сельского поселения. «Информационный бюллетень» муниципального образования размещается для открытого доступа в местной администрации, библиотеках, расположенных на территории Торбаевского сельского поселения, а также в других местах, определенных решением Совета депутатов Торбаевского сельского поселения.

(абзац 1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 17.01. 2019 № 176)

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(абзац 2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.01.2018 №131)

Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются в администрации муниципального образования - Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области в день их подписания.

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.

(абзац 4 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 17.01. 2019 № 176)

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

(абзац 5 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 17.01. 2019 № 176)

5. Муниципальные правовые акты сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Рязанской области, законам и иным нормативным правовым актам Рязанской области, настоящему Уставу.

Статья 49. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вносить:

глава муниципального образования;

глава местной администрации;

депутат, группа депутатов Совета депутатов поселения;

комитет Совета депутатов поселения;

органы территориального общественного самоуправления;

инициативные группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы;

правительство Рязанской области;

прокурор Касимовского района.

(часть 1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.01.2012 № 110)

1.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации

(часть 1.1 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 10.10.2016 № 79)

1.2. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

(часть 1.2 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 10.10.2016 № 79)

1.3. В целях согласования интересов работников (их представителей), работодателей (их представителей) и государства по вопросам регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений органы местного самоуправления Торбаевского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области обязаны обеспечивать условия для участия соответствующих комиссий по регулированию социально-трудовых отношений (в случаях, когда такие комиссии на соответствующем уровне социального партнерства не образованы, - соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей) в разработке и (или) обсуждении проектов местных нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития, других актов органов местного самоуправления в сфере труда в порядке, установленном трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Торбаевского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области, соглашениями.

Проекты нормативных правовых и иных актов органов местного самоуправления Торбаевского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области в сфере труда, а также документы и материалы, необходимые для их обсуждения, направляются на рассмотрение в соответствующие комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (соответствующим профсоюзам (объединениям профсоюзов) и объединениям работодателей) органами местного самоуправления Торбаевского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области, принимающими указанные акты.

Решения соответствующих комиссий по регулированию социально-трудовых отношений или мнения их сторон (заключения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей) по направленным им проектам нормативных правовых и иных актов органов местного самоуправления Торбаевского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Торбаевского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области, принимающими указанные акты».

(часть 1.3 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 10.10.2016 № 79)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Торбаевского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Торбаевского сельского поселения только по инициативе главы администрации или при наличии заключения главы администрации Торбаевского сельского поселения.

Статья 49.1. Содержание правил благоустройства территории муниципального образования

(введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.01.2018 №131)

1. Правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования.

2. Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

(П. 13 ст. 49.1 Устава вступает в силу с 28.06.2018 г.);

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации;

(П. 14 ст. 49.1 Устава вступает в силу с 28.06.2018 г.);

15) праздничного оформления территории муниципального образования;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.

3. Законом субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.

Статья 50. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

(статья 50 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 28.10.2009 № 27)

1. Совет депутатов Торбаевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, уставом муниципального образования - Торбаевского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Торбаевского сельского поселения, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Торбаевского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, уставом муниципального образования - Торбаевского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области.

(часть 1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 15.06.2010 № 58)

2. Принятые Советом депутатов Торбаевского сельского поселения нормативные правовые акты направляются главе Торбаевского сельского поселения для подписания и обнародования. Глава поселения подписывает эти акты в течение 10 дней.

3. Глава Торбаевского сельского поселения. исполняющий полномочия главы администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Торбаевского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган Торбаевского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Торбаевского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Торбаевского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Торбаевского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Торбаевского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

(часть 2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 15.06.2010 № 58)

5. Правовые акты Совета депутатов Торбаевского сельского поселения вступают в силу после подписания, если иное не предусмотрено действующим законодательством или настоящим Уставом. Нормативные правовые акты Совета депутатов Торбаевского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Рязанской области).

Статья 50.1 Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

(введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 04.02.2015 № 16)

1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Рязанской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Рязанской области в порядке, установленном законом Рязанской области.

2. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

3. Ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

ГЛАВА X. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Торбаевского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 52. Муниципальное имущество

1. В собственности Торбаевского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное:

- для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Торбаевского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(пункт 2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 03.03.2008 № 55)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Торбаевском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

(пункт 3 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 02.11.2012 № 149)

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Торбаевского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Торбаевского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Торбаевского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Торбаевского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Торбаевского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Торбаевского сельского поселения;

17) пункт 17 утратил силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 10.12.2007 № 45

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Торбаевского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20). имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(пункт 21 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 03.03.2008 № 55)

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Торбаевского сельского поселения.

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(абзац 2 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 10.12.2007 № 45)

абзац 3 утратил силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 10.12.2007 № 45

абзац 4 утратил силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 10.12.2007 № 45

22) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения.

(пункт 22 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.01.2012 № 110)

1.1. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

(часть 1.1 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.01.2012 № 110)

2.Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

3. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество несоответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества), либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(часть 3 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 02.11.2012 № 149)

Статья 53. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Торбаевского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Торбаевского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Рязанской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов Торбаевского сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Совет депутатов Торбаевского сельского поселения принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Торбаевского сельского поселения, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Торбаевского сельского поселения.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

7. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 7 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 28.10.2009 № 27)

Статья 54. Муниципальные предприятия и учреждения

(статья 54 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.01.2012 № 110)

1. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом Торбаевского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления от имени Торбаевского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 55. Местный бюджет

1. Бюджет Торбаевского сельского поселения формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов Торбаевского сельского поселения.

2. Составление, утверждение и исполнение бюджета Торбаевского сельского поселения осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.

3. Проект бюджета Торбаевского сельского поселения, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Торбаевского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату труда подлежат официальному опубликованию.

(часть 3 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 10.10.2016 № 79)

4. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(часть 4 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 28.10.2009 № 27)

5. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Торбаевского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 56. Доходы местного бюджета Торбаевского сельского поселения

1. Доходы местного бюджета Торбаевского сельского поселения формируются за счет собственных доходов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке, поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Рязанской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов Торбаевского сельского поселения в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К доходам местного бюджета Торбаевского сельского поселения относятся:

- средства самообложения граждан в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 настоящего Федерального закона, и другие безвозмездные поступления;

(абзац 5 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 28.10.2009 № 27)

- доходы от имущества, находящегося в собственности муниципального образования;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Торбаевского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающееся после уплаты налогов и сборов;

(абзац 7 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.01.2012 № 110)

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления муниципального образования;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и решениями органов местного самоуправления муниципального образования.

Статья 56.1. Средства самообложения граждан

(введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 17.01. 2019 № 176)

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения, внутригородского района, внутригородской территории города федерального значения, городского округа либо расположенного на межселенной территории в границах муниципального района), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения, внутригородского района, внутригородской территории города федерального значения, городского округа либо расположенного на межселенной территории в границах муниципального района) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.

Статья 57. Расходы бюджета Торбаевского сельского поселения

1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(часть 1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 28.10.2009 № 27)

2. Администрация Торбаевского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Торбаевского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением местной администрации.

(часть 2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 03.03.2008 № 55)

3. Размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления Торбаевского сельского поселения, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы Торбаевского сельского поселения.

(часть 3 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 03.03.2008 № 55)

5. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов Торбаевского сельского поселения о бюджете Торбаевского сельского поселения на очередной финансовый год.

Статья 58. Исполнение бюджета Торбаевского сельского поселения.

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 59. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляться в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 59.1. Муниципальные заимствования

(введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 28.10.2009 № 27)

Муниципальное образование – Торбаевское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования

ГЛАВА XI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Торбаевского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 61. Ответственность депутатов Совета депутатов Торбаевского сельского поселения и главы Торбаевского сельского поселения перед населением Торбаевского сельского поселения

(статья 61 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 15.06.2010 № 58)

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставами муниципальных образований в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Торбаевского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Рязанской области, настоящего Устава.

Статья 63. Ответственность Совета депутатов Торбаевского сельского поселения перед государством

1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов Торбаевского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов Торбаевского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Рязанской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов Торбаевского сельского поселения.

1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Торбаевского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Рязанской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Рязанской области проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов Торбаевского сельского поселения.

(часть 1.1 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 03.03.2008 № 55)

1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Торбаевского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Рязанской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Рязанской области проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов Торбаевского сельского поселения.

(часть 1.2 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 03.03.2008 № 55)

2. Полномочия Совета депутатов Торбаевского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Рязанской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 64. Ответственность главы Торбаевского сельского поселения

перед государством

Губернатор Рязанской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Торбаевского сельского поселения в случае:

1) издания главой Торбаевского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, Уставу Торбаевского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Торбаевского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Торбаевского сельского поселения действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Крутоярского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(пункт 2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 23.06.2017 № 107)

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

(часть 2 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 04.02.2015 № 16)

3. Глава муниципального образования или глава местной администрации, в отношении которых высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

(часть 3 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 04.02.2015 № 16)

Статья 64.1 Удаление главы Торбаевского сельского поселения в отставку

(введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 04.02.2015 № 16)

1. Совет депутатов Торбаевского сельского поселения в соответствии со ст.74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ вправе удалить главу Торбаевского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Торбаевского сельского поселения или по инициативе Губернатора Рязанской области.

2. Основаниями для удаления главы Торбаевского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Торбаевского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, иными федеральными законами, уставом Торбаевского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Торбаевского сельского поселения Советом депутатов Торбаевского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Торбаевского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

(пункт 4 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.01.2018 №131)

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Торбаевского сельского поселения об удалении главы Торбаевского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Торбаевского сельского поселения вместе с проектом решения об удалении главы Торбаевского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Торбаевского сельского поселения и Губернатор Рязанской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Торбаевского сельского поселения об удалении главы Торбаевского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Рязанской области.

5. Если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Торбаевского сельского поселения об удалении главы Торбаевского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Торбаевского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Торбаевского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Рязанской области

6. Инициатива Губернатора Рязанской области об удалении главы Торбаевского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Торбаевского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Торбаевского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Торбаевского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Торбаевского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Торбаевского сельского поселения или Губернатора Рязанской области об удалении главы Торбаевского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Торбаевского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Торбаевского сельского поселения об удалении главы Торбаевского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов.

9. В случае, если глава Торбаевского сельского поселения присутствует на заседании Совета депутатов Торбаевского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов Торбаевского сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Торбаевского сельского поселения.

10. Решение Совета депутатов Торбаевского сельского поселения об удалении главы Торбаевского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Торбаевского сельского поселения решения об удалении главы Торбаевского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное, но не позднее чем за пять рабочих дней, получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Торбаевского сельского поселения или Губернатора Рязанской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) право главы муниципального образования дать депутатам Совета депутатов Торбаевского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава Торбаевского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Торбаевского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов Торбаевского сельского поселения об удалении главы Торбаевского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия, одновременно с особым мнением главы муниципального образования по вопросу удаления его в отставку, при его наличии.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Торбаевского сельского поселения или Губернатора Рязанской области об удалении главы Торбаевского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Торбаевского сельского поселения, вопрос об удалении главы Торбаевского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос

Статья 65. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 65.1 Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

(введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 04.02.2015 № 16)

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.

2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее – органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставами муниципальных образований, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований.

(часть 2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.01.2018 №131)

2.1. Органы государственного контроля (надзора) не вправе требовать от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, а также финансового обеспечения из местного бюджета соответствующих расходов.

2.2. Органы государственного контроля (надзора) осуществляют государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основываясь на принципах объективности, открытости и гласности.

При осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается дублирование контрольно-надзорных полномочий органов государственного контроля (надзора) различных уровней.

Координацию деятельности органов государственного контроля (надзора) по планированию и проведению проверок в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляют органы прокуратуры.

2.3. Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) совместно на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой субъекта Российской Федерации (далее - ежегодный план). При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.

Органы государственного контроля (надзора) направляют в прокуратуру соответствующего субъекта Российской Федерации проекты ежегодных планов проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок.

Указанные проекты рассматриваются прокуратурой субъекта Российской Федерации на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора) с внесением предложений руководителям органов государственного контроля (надзора) о проведении совместных плановых проверок.

Прокуратура субъекта Российской Федерации на основании представленных органами государственного контроля (надзора) проектов формирует ежегодный план не позднее 1 октября года, предшествующего году проведения проверок.

2.4. В ежегодный план включаются следующие сведения:

1) наименования и места нахождения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, деятельность которых подлежит проверкам;

2) наименования органов государственного контроля (надзора), планирующих проведение проверок;

3) цели и основания проведения проверок, а также сроки их проведения.

2.5. Ежегодный план подлежит размещению на официальных сайтах прокуратуры субъекта Российской Федерации и соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.

2.6. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) на основании решения руководителя соответствующего органа государственного контроля (надзора) по согласованию с прокуратурой субъекта Российской Федерации, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора субъекта Российской Федерации о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

2.7. Информация о плановых и внеплановых проверках деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений подлежит внесению в единый реестр проверок в соответствии с правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными Правительством Российской Федерации.

(часть 2.7 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 17.01. 2019 № 176)

2.8. Запрос органа государственного контроля (надзора) о предоставлении информации направляется руководителю органа местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления с учетом их полномочий. Непосредственное рассмотрение запроса осуществляется руководителем органа местного самоуправления, к компетенции которого относятся содержащиеся в запросе вопросы.

Срок, устанавливаемый органами государственного контроля (надзора) для предоставления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления информации по запросу указанных органов государственного контроля (надзора), составляет не менее 10 рабочих дней.

Сокращение срока предоставления информации допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе не предоставлять информацию по запросу органов государственного контроля (надзора), если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.

2.9. Органы государственного контроля (надзора) при установлении сроков для устранения выявленных нарушений обязаны учитывать необходимость соблюдения органами местного самоуправления требований и процедур, установленных законодательством Российской Федерации

(часть 2.9 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 10.10.2016 № 79)

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с уставом муниципального образования контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа муниципального образования.

4. Положения настоящей статьи не применяются в случаях, если федеральными законами установлен иной порядок организации и проведения контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, а также к мероприятиям по контролю (надзору), проводимым должностными лицами органов федеральной службы безопасности.

(часть 4 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 10.10.2016 № 79)

ГЛАВА ХII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 66. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава Торбаевского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Торбаевского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Торбаевского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Торбаевского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Торбаевского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Рязанской области в целях приведения данного устава в соответствии с этими нормативными правовыми актами.

(часть 1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 23.06.2017 № 107)

1.1. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

(часть 1.1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 23.06.2017 № 107)

2. Устав Торбаевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Торбаевского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования могут быть:

1) противоречие устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам Рязанской области;

2) нарушение установленного настоящим Федеральным законом порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

3) наличие в уставе, муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в устав коррупциогенных факторов

(часть 2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 23.06.2017 № 107)

3. Устав Торбаевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Торбаевского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования, а в случае формирования представительного органа муниципального района, городского округа с внутригородским делением в соответствии с пунктом 1 части 4 и пунктом 1 части 5 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - после истечения срока полномочий главы муниципального образования, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части

(часть 3 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.01.2018 №131)

3.1. Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением представительного органа (схода граждан) муниципального образования, подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа (схода граждан) муниципального образования;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым представительным органом (сходом граждан) и подписанным главой муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения представительного органа (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение представительного органа (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается.

(часть 3.1 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.01.2018 №131)

4. Отказ в государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении в устав муниципального образования изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.

(часть 4 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 23.06.2017 № 107)

5. Приведение устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Рязанской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Рязанской области указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Рязанской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Рязанской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

(часть 5 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 23.06.2017 № 107)

6. Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.

(часть 6 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.01.2018 №131)

7. Официальным опубликованием (обнародованием) Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в Устав муниципального образования считается первая публикация их полного текста в «Информационном бюллетене муниципального образования - Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области. Также для официального опубликования (обнародования) Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в Устав муниципального образования используется следующее сетевое издание - Официальный портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://право-минюст.рф, http://pravo-minjust.ru), регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.\

(часть 7 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 17.01. 2019 № 176)

Статья 67. Переходные положения

статья 67 утратила силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Торбаевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 28.10.2009 № 27

Приложение

Картографическое описание границ

муниципального образования –

Торбаевское сельское поселение

Касимовского муниципального района

Граница муниципального образования - Торбаевское сельское поселение начинается от начальной точки в 0,5 км от окружной дороги Касимов-Нижний Новгород и проходит по смежеству с кварталами 95, 68, 66, 65, 62, 63, 64 Пригородного лесничества Касимовского лесхоза протяженностью 9,2 км. Затем - идет в северном направлении по смежеству с муниципальным образованием - Булгаковское сельское поселение протяженностью 10,8 км до 38 квартала Пригородного лесничества Касимовского лесхоза. Затем граница идет вдоль восточной границы этого квартала протяженностью 1,8 км, далее - по смежеству с муниципальным образованием - Булгаковское сельское поселение на протяжении 0,75 км, затем - по западной границе 35 квартала Пригородного лесничества Касимовского лесхоза на протяжении 1,8 км. Далее граница проходит по смежеству с муниципальным образованием - Булгаковское сельское поселение протяженностью 3,3 км по южной окраине д.Федоровка до 37 квартала Пригородного лесничества Касимовского лесхоза. Затем граница, окаймляя д.Федоровка, идет по границам кварталов 99, 91, 26, 31 Пригородного лесничества Касимовского лесхоза. Затем - по ручью, разделяющему кварталы 31 и 36, граница идет по южной границе 32 квартала Пригородного лесничества Касимовского лесхоза протяженностью 8,9 км. Далее граница идет в юго-восточном направлении по смежеству с муниципальным образованием - Дмитриевское сельское поселение протяженностью 14,8 км, пересекая автодорогу Касимов-Нижний Новгород в районе с.Подлипки и доходит до границы с муниципальным образованием - Савостьяновское сельское поселение. Затем граница идет по смежеству с муниципальным образованием - Савостьяновское сельское поселение на протяжении 18,6 км, затем граница совпадает с границей муниципального образования Которовское сельское поселение протяженностью 13,2 км, далее - в северо-западном направлении по смежеству с муниципальным образованием - Ахматовское сельское поселение протяженностью 2,8 км, затем - по северной границе кварталов 78, 77 Пригородного лесничества Касимовского лесхоза на протяжении 2,6 км. Далее граница идет по смежеству с муниципальным образованием - Ахматовское сельское поселение протяженностью 2,0 км, затем - по смежеству с кварталами 76, 83, 82, 81, 101 Пригородного лесничества Касимовского лесхоза протяженностью 6,3 км, далее, изменяя направление на северо-восточное, вдоль автодороги Касимов-Нижний Новгород протяженностью 0,9 км, после этого изменяя направление на юго-западное, по автодороге Ряжск-Касимов-Нижний Новгород протяженностью 3,5 км, затем - поворачивает на север по автодороге в направлении д.Кауровка протяженностью 0,5 км до начальной точки.