Основная информация
Дата опубликования: | 18 мая 2016г. |
Номер документа: | RU505163052016001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Московская область |
Принявший орган: | Совет депутатов сельского поселения Демиховское Орехово-Зуевского муниципального района Московской области (недействующий) |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Принят
Фактически утратил силу в связи с преобразованием –
Закон Московской области от 06.07.2017 № 109/2017-ОЗ.
Принят
Решением Совета депутатов
сельского поселения Демиховское
Орехово-Зуевского муниципального района
Московской области
«18» мая 2016г. № 21/4
Глава сельского поселения Демиховское
Орехово-Зуевского муниципального района
Московской области
_______________________ В.С.Жураков
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ДЕМИХОВСКОЕ»
ОРЕХОВО-ЗУЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Орехово-Зуевский район, д. Демихово
Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральных законов, Устава и законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям населения, проживающего на территории сельского поселения Демиховское Орехово-Зуевского муниципального района Московской области, Совет депутатов сельского поселения Демиховское принимает настоящий Устав.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление в сельском поселении Демиховское
Местное самоуправление в сельском поселении Демиховское - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения сельского поселения, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в сельском поселении Демиховское посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления сельского поселения Демиховское.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Демиховское, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территории сельского поселения Демиховское действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.
2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения Демиховское
Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении Демиховское составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты сельского поселения Демиховское.
Статья 5. Устав сельского поселения Демиховское
Настоящий Устав сельского поселения Демиховское является основным нормативным правовым актом сельского поселения Демиховское и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории сельского поселения Демиховское.
Статья 6. Официальные символы и порядок их использования
1. Сельское поселение Демиховское в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения Демиховское.
3. Официальные символы сельского поселения Демиховское подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ
Статья 7. Наименование и статус муниципального образования
Статус муниципального образования: сельское поселение.
Наименование муниципального образования: сельское поселение Демиховское.
Полное наименование муниципального образования: сельское поселение Демиховское Орехово-Зуевского муниципального района Московской области.
Сокращенное наименование муниципального образования: сельское поселение Демиховское.
Статья 8. Границы и состав территории сельского поселения Демиховское
1. Границы территории сельского поселения Демиховское установлены Законом Московской области от 28 февраля 2005 года N 67/2005-ОЗ "О статусе и границах Орехово-Зуевского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".
2. Картографическое описание границ сельского поселения Демиховское приводится в приложении 1 Закона Московской области от 28 февраля 2005 года N 67/2005-ОЗ "О статусе и границах Орехово-Зуевского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".
3. В границах сельского поселения Демиховское находятся следующие населенные пункты Орехово-Зуевского района Московской области:
Демихово - деревня;
Красная Дубрава - деревня;
Нажицы - деревня;
Нестерово - деревня;
Сермино - деревня;
Федорово - деревня;
Щербинино - деревня.
4. Административный центр сельского поселения – деревня Демихово.
Статья 9. Изменение границ сельского поселения Демиховское
1. Изменение границ сельского поселения Демиховское осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения Демиховское, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Инициатива населения об изменении границ сельского поселения Демиховское реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ сельского поселения Демиховское оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления сельского поселения Демиховское, органов государственной власти.
2. Изменение границ сельского поселения Демиховское, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава с учетом мнения представительного органа сельского поселения Демиховское.
Изменение границ сельского поселения Демиховское, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов сельского поселения Демиховское.
3. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, после установления законом Московской области границ сельского поселения Демиховское не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Московской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ сельского поселения Демиховское.
Статья 10. Преобразование сельского поселения Демиховское
1. Преобразованием сельского поселения Демиховское является объединение сельского поселения Демиховское с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение сельского поселения Демиховское, изменение статуса сельского поселения Демиховское в связи с наделением его статусом городского поселения и присоединение сельского поселения Демиховское к городскому округу с внутригородским делением.
2. Преобразование сельского поселения Демиховское осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
Инициатива населения о преобразовании сельского поселения Демиховское реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельского поселения Демиховское оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
3. Голосование по вопросам преобразования границ сельского поселения Демиховское осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава.
4. Объединение сельского поселения Демиховское с иными (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.
Объединение сельского поселения Демиховское с городским округом осуществляется с согласия населения сельского поселения Демиховское и городского округа, выраженного представительным органом поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района.
5. Разделение сельского поселения Демиховское, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения сельского поселения Демиховское, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.
6. Изменение статуса сельского поселения Демиховское в связи с наделением его статусом городского поселения осуществляется законом Московской области с согласия населения сельского поселения Демиховское, выраженного путем голосования, предусмотренного статьей 17 настоящего Устава.
7. Присоединение сельского поселения Демиховское к городскому округу с внутригородским делением осуществляется с согласия населения сельского поселения Демиховское и городского округа с внутригородским делением в соответствии с их уставами, а также с учетом мнения населения Орехово-Зуевского муниципального района Московской области, из состава которого исключается сельское поселение Демиховское, выраженного представительными органами указанных муниципальных образований.
Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДЕМИХОВСКОЕ
Статья 11. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения сельского поселения Демиховское относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения Демиховское, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения Демиховское, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельского поселения Демиховское;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения Демиховское;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения Демиховское;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Демиховское;
5) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Демиховское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Демиховское услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения Демиховское физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения Демиховское;
8) формирование архивных фондов сельского поселения Демиховское;
9) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения Демиховское, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, организация благоустройства территории сельского поселения Демиховское (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельского поселения Демиховское, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении Демиховское;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
Законами Московской области и принятыми в соответствии с ними Уставом Орехово-Зуевского муниципального района и Уставом сельского поселения Демиховское за сельским поселением Демиховское могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Демиховское вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Орехово-Зуевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов сельского поселения Демиховское в бюджет Орехово-Зуевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Орехово-Зуевского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления сельского поселения Демиховское о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Орехово-Зуевского муниципального района в бюджет сельского поселения Демиховское в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов подписывает от имени органа местного самоуправления сельского поселения Демиховское глава сельского поселения Демиховское после согласования Советом депутатов сельского поселения Демиховское.
Статья 11.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления сельского поселения Демиховское имеют право на:
1) создание музеев сельского поселения Демиховское;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельском поселении Демиховское нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения Демиховское;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения Демиховское;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения Демиховское;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Демиховское вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения Демиховское обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава сельского поселения Демиховское и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов сельского поселения Демиховское;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельского поселения Демиховское и органами местного самоуправления Орехово-Зуевского муниципального района Московской области;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения Демиховское, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Демиховское, преобразования сельского поселения Демиховское;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения Демиховское, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения Демиховское, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельского поселения Демиховское, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры сельского поселения Демиховское, программ комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения Демиховское, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Демиховское, членов выборных органов местного самоуправления сельского поселения Демиховское, депутатов Совета депутатов сельского поселения Демиховское, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Демиховское вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения Демиховское работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения Демиховское, предусмотренных пунктами 4, 9 части 1 статьи 11 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения Демиховское в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Статья 12.1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения Демиховское отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Московской области, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области.
Совет депутатов сельского поселения Демиховское может принять решение о реализации права на участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления сельского поселения Демиховское в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Демиховское, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления сельского поселения Демиховское имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае несвоевременного перечисления субвенций на осуществление переданных государственных полномочий из федерального бюджета, бюджета Московской области с целью обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения Демиховское несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Органы местного самоуправления сельского поселения Демиховское вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДЕМИХОВСКОЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДЕМИХОВСКОЕ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 13. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления
1. Формами непосредственного участия населения сельского поселения Демиховское в осуществлении местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Демиховское, главы сельского поселения Демиховское;
4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения Демиховское;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) публичные слушания;
8) собрание граждан;
9) конференция граждан;
10) опрос граждан;
11) обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Демиховское;
12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.
2. Непосредственное осуществление населением сельского поселения Демиховское местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица сельского поселения Демиховское обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.
Статья 14. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения Демиховское.
3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
4. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
5. Вопросы референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Московской области.
6. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
7. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Демиховское, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления сельского поселения Демиховское либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц сельского поселения Демиховское, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц сельского поселения Демиховское, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета сельского поселения Демиховское, исполнении и изменении финансовых обязательств сельского поселения Демиховское;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения сельского поселения Демиховское.
8. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.
9. Совет депутатов сельского поселения Демиховское обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов сельского поселения Демиховское документов, на основании которых назначается местный референдум. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
10. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения Демиховское:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов сельского поселения Демиховское и главы сельского поселения Демиховское, выдвинутой ими совместно.
11. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в настоящей статье, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой сельского поселения Демиховское, оформляется правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Демиховское и главой сельского поселения Демиховское.
12. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в референдуме. Если инициатором проведения референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.
13. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения Демиховское.
14. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов сельского поселения Демиховское в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения Демиховское, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения Демиховское, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
15. Решение Совета депутатов сельского поселения Демиховское о назначении референдума подлежит официальному опубликованию не менее чем за 45 дней до дня голосования.
16. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения Демиховское. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
17. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
18. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения Демиховское и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения Демиховское.
19. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения Демиховское, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
20. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.
Статья 15. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов сельского поселения Демиховское на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Муниципальные выборы проводятся по мажоритарной системе относительного большинства. Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения, других должностных лиц местного самоуправления проводятся по многомандатным избирательным округам. Выборы главы сельского поселения проводятся по единому избирательному округу.
2. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления сельского поселения Демиховское является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
3. В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов сельского поселения Демиховское, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов сельского поселения Демиховское, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
4. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов сельского поселения Демиховское. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения Демиховское или судом.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения Демиховское
1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения Демиховское проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основания для отзыва депутата, главы сельского поселения Демиховское и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются Уставом сельского поселения Демиховское.
Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов сельского поселения Демиховское, главы сельского поселения Демиховское могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Процедура отзыва депутата, главы сельского поселения Демиховское должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, глава сельского поселения Демиховское считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
3. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Демиховское осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.
4. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Демиховское инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять пять процентов от числа избирателей сельского поселения Демиховское, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего муниципального образования (избирательного округа).
5. Основаниями для отзыва главы сельского поселения Демиховское являются:
1) неотмена изданного правового акта или отдельных его положений, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;
2) противоправные действия либо неисполнение своих полномочий, в результате которых сельскому поселению Демиховское и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;
3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления сельского поселения Демиховское, а равно для участия населения сельского поселения Демиховское в осуществлении местного самоуправления;
4) в случаях нарушения срока издания муниципального правового акта и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.
6. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Демиховское принимается Советом депутатов сельского поселения Демиховское. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов сельского поселения Демиховское, представлять Совету депутатов сельского поселения Демиховское письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов сельского поселения Демиховское указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.
7. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Демиховское подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией решения Совета депутатов сельского поселения Демиховское о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Демиховское должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
8. Депутат Совета депутатов сельского поселения Демиховское считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
Глава сельского поселения Демиховское считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.
9. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Демиховское и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
10. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Демиховское, преобразования сельского поселения Демиховское
1. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Демиховское, преобразования сельского поселения Демиховское назначается решением Совета депутатов сельского поселения Демиховское и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Демиховское, преобразования сельского поселения Демиховское считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения Демиховское или части сельского поселения Демиховское, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения Демиховское, преобразование сельского поселения Демиховское считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения Демиховское или части сельского поселения Демиховское.
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Демиховское, преобразования сельского поселения Демиховское и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 18. Правотворческая инициатива граждан
1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, проживающих на территории сельского поселения Демиховское, обладающих избирательным правом.
3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения Демиховское.
Минимальная численность инициативной группы граждан должна составлять два процента от числа жителей сельского поселения Демиховское, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия решения Совета депутатов сельского поселения Демиховское, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов сельского поселения Демиховское или главой сельского поселения Демиховское либо руководителем администрации сельского поселения Демиховское, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов сельского поселения Демиховское, указанный проект рассматривается на открытом заседании данного органа.
5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 19. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения Демиховское для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов сельского поселения Демиховское по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
- подъезд многоквартирного жилого дома;
- многоквартирный жилой дом;
- группа жилых домов;
- жилой микрорайон;
- сельский населенный пункт, не являющийся поселением;
- иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения Демиховское. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов сельского поселения Демиховское.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и при этом подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о его исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета сельского поселения Демиховское;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления сельского поселения Демиховское проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Демиховское, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления сельского поселения Демиховское устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения Демиховское определяются решениями Совета депутатов сельского поселения Демиховское.
Статья 20. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Демиховское Советом депутатов сельского поселения Демиховское, главой сельского поселения Демиховское могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения сельского поселения Демиховское, Совета депутатов сельского поселения Демиховское или главы сельского поселения Демиховское.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения сельского поселения Демиховское или Совета депутатов сельского поселения Демиховское, назначаются Советом депутатов сельского поселения Демиховское, а по инициативе главы сельского поселения Демиховское - главой сельского поселения Демиховское.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава сельского поселения Демиховское, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета сельского поселения Демиховское и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития сельского поселения Демиховское, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании сельского поселения Демиховское, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом сельского поселения Демиховское и Положением о публичных слушаниях сельского поселения Демиховское, утвержденным решением Совета депутатов сельского поселения Демиховское, и предусматривает заблаговременное оповещение жителей сельского поселения Демиховское о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения Демиховское, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Статья 21. Собрания и конференции граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения сельского поселения Демиховское о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Демиховское и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Демиховское, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения Демиховское могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения сельского поселения Демиховское, Совета депутатов сельского поселения Демиховское, главы сельского поселения Демиховское, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов сельского поселения Демиховское или главы сельского поселения Демиховское, назначается соответственно Советом депутатов сельского поселения Демиховское или главой сельского поселения Демиховское.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения сельского поселения Демиховское, назначается Советом депутатов сельского поселения Демиховское.
3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.
4. Порядок назначения и проведения собраний (конференций) граждан, а также полномочия собрания (конференции) граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения Демиховское.
Порядок назначения и проведения собраний (конференций) граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления, а также полномочия собрания (конференции) граждан определяются уставом территориального общественного самоуправления.
5. Обращения, принятые собраниями (конференциями) граждан, подлежат обязательному рассмотрению Советом депутатов сельского поселения Демиховское, главой сельского поселения Демиховское, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Итоги собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 22. Опрос граждан
1. Опрос граждан сельского поселения Демиховское проводится на всей территории или на части территории сельского поселения Демиховское в целях выявления мнения населения сельского поселения Демиховское и его учета при принятии решений органами местного самоуправления сельского поселения Демиховское и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Демиховское, а также органами государственной власти Московской области.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан сельского поселения Демиховское имеют право участвовать жители сельского поселения Демиховское, обладающие избирательным правом.
3. Порядок назначения и проведения опроса граждан сельского поселения Демиховское определяется нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Демиховское в соответствии с законом Московской области.
4. Жители сельского поселения Демиховское должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
5. Опрос граждан сельского поселения Демиховское проводится по инициативе:
1) Совета депутатов сельского поселения Демиховское или главы сельского поселения Демиховское - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан сельского поселения Демиховское при принятии решения об изменении целевого назначения земель сельского поселения Демиховское для объектов регионального и межрегионального значения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан сельского поселения Демиховское, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения Демиховское, за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.
Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения Демиховское.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица и муниципальные служащие органов местного самоуправления сельского поселения Демиховское несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 24. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения Демиховское составляют:
- совет депутатов сельского поселения Демиховское;
- глава сельского поселения Демиховское;
- администрация сельского поселения Демиховское;
- контрольно-счетный орган сельского поселения Демиховское.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения Демиховское осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Совета депутатов сельского поселения Демиховское об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 25. Совет депутатов сельского поселения Демиховское
1. Совет депутатов сельского поселения Демиховское является выборным представительным органом местного самоуправления сельского поселения Демиховское. Совет депутатов сельского поселения Демиховское обладает правами юридического лица.
2. Совет депутатов сельского поселения Демиховское состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Совет депутатов сельского поселения Демиховское состоит из 10 депутатов.
4. Совет депутатов сельского поселения Демиховское может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения Демиховское предусматриваются в бюджете сельского поселения Демиховское отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
6. Совету депутатов сельского поселения Демиховское принадлежит право от лица всего населения сельского поселения Демиховское принимать решения по вопросам своей компетенции.
7. В исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения Демиховское находятся:
1) принятие Устава сельского поселения Демиховское и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета сельского поселения Демиховское и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития сельского поселения Демиховское, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия сельского поселения Демиховское в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы сельского поселения Демиховское в отставку.
8. В компетенции Совета депутатов сельского поселения Демиховское находятся:
1) утверждение проектов планов и программ развития сельского поселения Демиховское, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, и проектов правил благоустройства территорий;
2) принятие решения о проведении местного референдума;
3) назначение выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения Демиховское;
4) формирование избирательной комиссии сельского поселения Демиховское;
5) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Демиховское;
6) назначение голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Демиховское, а также преобразования сельского поселения Демиховское;
7) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения сельского поселения Демиховское или Совета депутатов сельского поселения Демиховское либо главы сельского поселения Демиховское;
8) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;
9) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;
10) утверждение структуры администрации сельского поселения Демиховское по представлению руководителя администрации сельского поселения Демиховское;
11) утверждение структуры Контрольно-счетной палаты сельского поселения Демиховское;
11.1) назначение на должность и досрочное освобождение от должности председателя Контрольно-счетной палаты, установление размера и условий оплаты его труда;
12) утверждение Положения о бюджетном устройстве, бюджетном процессе;
13) утверждение Положения о публичных слушаниях сельского поселения Демиховское;
14) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;
15) утверждение официальных символов сельского поселения Демиховское и порядка их использования;
16) установление порядка внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень прилагаемых к ним документов;
17) согласование заключения соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов;
18) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан.
9. Совет депутатов сельского поселения Демиховское заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения Демиховское о результатах его деятельности, деятельности администрации сельского поселения Демиховское и иных подведомственных главе сельского поселения Демиховское органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения Демиховское.
10. Совет депутатов сельского поселения Демиховское вправе заключать соглашения с Советом депутатов Орехово-Зуевского муниципального района о передаче Контрольно-счетной палате Орехово-Зуевского муниципального района полномочий контрольно-счетной палаты сельского поселения Демиховское по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
Статья 26. Деятельность Совета депутатов сельского поселения Демиховское
1. Основной формой деятельности Совета депутатов сельского поселения Демиховское являются заседания, которые созываются главой сельского поселения Демиховское не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы сельского поселения Демиховское либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения Демиховское.
2. Заседание Совета депутатов сельского поселения Демиховское считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения Демиховское.
3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов сельского поселения Демиховское, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов сельского поселения Демиховское, устанавливаются регламентом Совета депутатов сельского поселения Демиховское. Регламент принимается Советом депутатов сельского поселения Демиховское, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается главой сельского поселения Демиховское. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения Демиховское.
4. На заседаниях Совета депутатов сельского поселения Демиховское каждый депутат имеет один голос. Голосование на заседаниях Совета депутатов сельского поселения Демиховское может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов сельского поселения Демиховское.
5. Первое заседание Совета депутатов сельского поселения Демиховское с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии сельского поселения Демиховское.
5.1. Вновь избранный Совет депутатов сельского поселения Демиховское собирается на первое заседание на 15-й день с момента избрания Совета депутатов сельского поселения Демиховское в правомочном составе.
6. Нормативный правовой акт, принятый Советов депутатов сельского Демиховское, направляется главе сельского поселения Демиховское для подписания и обнародования. Нормативный правовой акт подлежит подписанию главой сельского поселения Демиховское в течение 10 дней и обнародованию.
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
1. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Демиховское независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренными законодательством.
Полномочия Совета депутатов сельского поселения Демиховское также прекращаются:
1) в случае принятия Советом депутатов сельского поселения Демиховское решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов сельского поселения Демиховское;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов сельского поселения Демиховское, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования сельского поселения Демиховское, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения сельского поселения Демиховское;
4) в случае утраты сельским поселением Демиховское статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения Демиховское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения сельского поселения Демиховское с городским округом.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения Демиховское влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
Статья 28. Депутат Совета депутатов сельского поселения Демиховское
1. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Демиховское избираются на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения Демиховское.
2. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Демиховское избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения Демиховское и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом.
3. Депутатом Совета депутатов сельского поселения Демиховское может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом.
4. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Демиховское начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов сельского поселения Демиховское нового созыва.
5. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Демиховское осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов Совета депутатов сельского поселения от установленной численности Совета депутатов сельского поселения.
6. Депутат сельского поселения Демиховское имеет право:
1) вносить на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Демиховское проекты нормативных правовых актов и решений Совета депутатов сельского поселения Демиховское, предлагать вопросы в повестку дня заседания Совета депутатов сельского поселения Демиховское;
2) направлять обращения по вопросам местного значения в органы государственной власти, органы местного самоуправления Московской области, а также руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителям общественных объединений, расположенных на территории Московской области;
3) беспрепятственно пользоваться нормативными правовыми актами, действующими на территории Московской области, муниципального образования, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы государственной власти, органы местного самоуправления Московской области;
4) на обеспечение организационных, материально-технических, финансовых условий для осуществления своих полномочий;
5) в установленном порядке выезжать в командировки, входить в состав делегаций сельского поселения Демиховское;
6) депутат обладает иными правами в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.
7. Депутату гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, а также защита депутата и членов их семей от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами.
8. Депутат сельского поселения Демиховское обязан:
1) обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, Устава и иных нормативных правовых актов сельского поселения Демиховское;
2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
3) рассматривать обращения граждан сельского поселения Демиховское в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
4) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие ему известными в связи с осуществлением полномочий;
5) соблюдать трудовую дисциплину и установленный порядок работы, нормы этики депутата, установленные нормативными правовыми актами сельского поселения Демиховское;
6) регулярно вести прием избирателей округа;
7) не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями непосредственно на встречах, а также информировать их о своей работе через средства массовой информации;
8) соблюдать ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутата;
9) выполнять иные обязанности, возложенные на него федеральными законами, законами Московской области, Уставом и иными нормативными правовыми актами сельского поселения Демиховское.
9. Депутат Совета депутатов сельского поселения Демиховское не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
10. Депутат, замещающий муниципальную должность на постоянной основе, не вправе:
1) замещать другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующими субъектами (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
4) быть поверенными или иными представителями по делам третьих лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;
6) получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе;
7) получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью муниципального образования и передаются по акту в соответствующий муниципальный орган. Лицо, замещавшее муниципальную должность на постоянной основе, сдавшее подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;
8) принимать вопреки установленному порядку почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;
9) выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренностям государственных органов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации или муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
10) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
11) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей.
11. Депутат, замещающий муниципальную должность на постоянной основе, обязан представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей (его) супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
12. Депутат сельского поселения Демиховское должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
13. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
14. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
14.1. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Демиховское, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
15. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатами отчетов, другие вопросы статуса депутатов Совета депутатов устанавливаются муниципальными правовыми актами, принятыми Советом депутатов сельского поселения Демиховское в соответствии с федеральными законами, законодательством Московской области.
Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируются:
а) возмещение расходов, связанных с осуществлением его полномочий, в размере, установленном решением Совета депутатов сельского поселения Демиховское;
б) возможность повышения квалификации, переподготовки.
Депутату сельского поселения Демиховское, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, кроме гарантий, предусмотренных действующим законодательством, гарантируются:
а) оплата труда в соответствии с Положением о денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления сельского поселения Демиховское;
б) страхование на случай причинения вреда их жизни, здоровью и имуществу;
в) медицинское обслуживание;
г) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;
д) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску;
е) возможность повышения квалификации, переподготовки;
ж) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;
з) служебный телефон (на срок осуществления полномочий).
Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, имеет право на получение пенсии за выслугу лет в соответствии с Положением о порядке назначения, перерасчета размера и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления сельского поселения Демиховское Орехово-Зуевского муниципального района Московской области.
Условия и порядок предоставления гарантий депутатам, а также размер соответствующих доплат устанавливаются Положением о гарантиях осуществления полномочий депутатами Совета депутатов и выборным должностным лицом местного самоуправления сельского поселения Демиховское Орехово-Зуевского муниципального района Московской области.
16. Депутат Совета депутатов сельского поселения Демиховское может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленном статьей 16 настоящего Устава.
17. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Демиховское прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения Демиховское;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
18. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Демиховское, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
19. Решение Совета депутатов сельского поселения Демиховское о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов сельского поселения Демиховское, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 29. Глава сельского поселения Демиховское
1. Глава сельского поселения Демиховское является высшим должностным лицом сельского поселения Демиховское, и наделяется Уставом сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов Главы сельского поселения определяется действующим законодательством Российской Федерации, Московской области и настоящим Уставом.
3. Полномочия Главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения.
4. Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов сельского поселения. Полномочия главы сельского поселения Демиховское начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения Демиховское, за исключением случая досрочного прекращения его полномочий.
5. Глава сельского поселения возглавляет администрацию сельского поселения и руководит ею на принципе единоначалия.
6. В отсутствии главы сельского поселения (во время отпуска, болезни, нахождении в командировке) его исполнительно-распорядительные функции временно исполняет заместитель главы администрации сельского поселения или иное должностное лицо администрации в соответствии с правовым актом главы сельского поселения Демиховское.
7. Глава сельского поселения Демиховское осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
8. К полномочиям Главы сельского поселения относится:
1) представление сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения Демиховское;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
3) издание в пределах своих полномочий муниципальных правовых актов администрации сельского поселения Демиховское;
4) право требования созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
5) обеспечение осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
7) обеспечение мер по гласности и учету общественного мнения в работе администрации сельского поселения Демиховское;
8) обеспечение обсуждение населением проектов муниципальных правовых актов сельского поселения Демиховское в порядке, установленном решением Совета депутатов;
9) внесение в Совет депутатов сельского поселения проектов бюджета, планов и программ социально-экономического развития сельского поселения и отчетов об их исполнении, проектов нормативных правовых актов, требующих утверждения Советом депутатов сельского поселения;
10) утверждение штатного расписания администрации сельского поселения;
7) представление на утверждение Совета депутатов сельского поселения структуру администрации сельского поселения.
8) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений.
9) представление на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения проектов муниципальных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других муниципальных правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета сельского поселения;
10) Осуществление личного приема граждан с рассмотрением предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
11) принятие мер по обеспечению и защите интересов сельского поселения в Орехово-Зуевском городском суде, арбитражном суде Московской области, органах местного самоуправления Орехово-Зуевского муниципального района, а также соответствующих органах государственной власти и управлениях;
12) создание комиссий для рассмотрения вопросов местного значения;
13) создание общественных органов при главе сельского поселения.
9. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
10. Полномочия главы сельского поселения Демиховское прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со ст.74 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ
4) удаления в отставку в соответствии со ст.74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения Демиховское;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения Демиховское;
11) отзыва избирателями;
12) преобразования сельского поселения Демиховское, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
13) утраты поселением статуса сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей сельского поселения Демиховское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения Демиховское или объединения поселения с другим муниципальным образованием.
11. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Демиховское досрочные выборы главы поселения должны быть проведены в сроки и в порядке, определенные федеральными законами и законами Московской области. Выборы назначаются Советом депутатов сельского поселения Демиховское.
В случае принятия закона Московской области, изменяющего порядок избрания главы сельского поселения Демиховское, данный порядок применяется после истечения срока полномочий главы сельского поселения Демиховское, избранного до дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации.
12. Глава сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата сельского поселения.
13. Глава сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
15. Главе сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области предоставляются следующие гарантии:
1) размер денежного содержания Главы сельского поселения устанавливается Советом депутатов сельского поселения в соответствии с законодательством Московской области.
2) главе сельского поселения гарантируется ежегодный основной и дополнительный оплачиваемый отпуск, материальная помощь в размере двух должностных окладов в год;
3) срок полномочий Главы сельского поселения включается в стаж муниципальной службы в органах местного самоуправления Московской области.
Главе сельского поселения в случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов, могут быть предоставлены:
1) возможность повышения квалификации, переподготовки;
2) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;
3) служебный телефон (на срок осуществления полномочий);
4) защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами.
16. Главе сельского поселения также гарантируются:
1) страхование на случай причинения вреда их жизни, здоровью и имуществу;
2) медицинское обслуживание;
3) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.
18. Гарантии, установленные пунктами 15-16 настоящей статьи, обеспечиваются за счет средств местного бюджета.
Статья 30. Администрация сельского поселения Демиховское
1. Администрация сельского поселения, осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории сельского поселения и является юридическим лицом.
Администрация сельского поселения подотчетна Совету депутатов сельского поселения по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.
Администрацией сельского поселения руководит Глава сельского поселения на принципах единоначалия.
2. Структура администрации сельского поселения утверждается Советом депутатов сельского поселения по представлению Главы сельского поселения в соответствии с ч.8 ст.37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Администрация сельского поселения формируется Главой сельского поселения на основе утвержденной Советом депутатов сельского поселения общей структуры администрации сельского поселения с целью обеспечения исполнения полномочий Главы сельского поселения и Совета депутатов сельского поселения.
3. В структуру администрации сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации сельского поселения.
Работники администрации сельского поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным Главой сельского поселения, должности муниципальной службы и должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы и осуществляющие техническое обеспечение деятельности администрации, составляют аппарат администрации сельского поселения.
Функции и полномочия органов администрации сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах администрации сельского поселения, утверждаемыми Главой сельского поселения.
4. Администрация сельского поселения имеет гербовую печать, необходимые бланки и штампы, счета в банке, имущество.
Юридический адрес администрации сельского поселения: Российская Федерация, 142632, Московская область, Орехово-Зуевский район, дер. Демихово, ул. Заводская, дом 20.
Статья 31. Компетенция администрации сельского поселения Демиховское
1. К компетенции администрации сельского поселения Демиховское относятся:
1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Демиховское по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов сельского поселения Демиховское, постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения Демиховское;
2) подготовка проектов решений Совета депутатов сельского поселения Демиховское, постановлений и распоряжений администрации сельского поселения Демиховское, иных местных правовых актов;
3) разработка программ и планов социально-экономического развития сельского поселения Демиховское и обеспечение их выполнения;
4) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
5) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения Демиховское;
6) оказание содействия органам государственной власти в проведении в сельском поселении Демиховское единой финансовой и налоговой политики;
7) координация деятельности муниципальных учреждений;
8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Демиховское;
9) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Демиховское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
10) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Демиховское услугами организаций культуры;
11) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
12) формирование архивных фондов сельского поселения Демиховское;
13) разработка правил благоустройства территории сельского поселения Демиховское, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, организация благоустройства территории сельского поселения Демиховское (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
14) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
15) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
16) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении Демиховское.
17) Осуществление муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов).
Статья 32. Контрольно-счетный орган сельского поселения
1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов сельского поселения вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального образования.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.
Статья 33. Избирательная комиссия сельского поселения Демиховское
1. Избирательная комиссия сельского поселения Демиховское организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов сельского поселения Демиховское, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения Демиховское, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Демиховское, преобразования сельского поселения Демиховское.
2. Избирательная комиссия сельского поселения Демиховское является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения Демиховское составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения Демиховское.
4. Избирательная комиссия сельского поселения Демиховское формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.
5. Формирование избирательной комиссии сельского поселения Демиховское осуществляется Советом депутатов сельского поселения Демиховское в порядке, предусмотренном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
6. Избирательная комиссия сельского поселения Демиховское:
а) осуществляет на территории сельского поселения Демиховское контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории сельского поселения Демиховское реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории сельского поселения Демиховское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории сельского поселения Демиховское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории сельского поселения Демиховское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории сельского поселения Демиховское меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета сельского поселения Демиховское и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Московской области, местного референдума;
з) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Московской области, настоящим Уставом.
Статья 34. Муниципальная служба
1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
2. Муниципальному служащему, кроме гарантий, предусмотренных федеральным и областным законодательством о муниципальной службе настоящим Уставом муниципальному служащему дополнительно гарантируются:
- ежегодная денежная выплата на лечение и отдых;
- материальная помощь в связи со стихийным бедствием или другими обстоятельствами в целях частичного возмещения ему материального ущерба или вреда его здоровью и по иным уважительным причинам, а также материальная помощь в связи со смертью члена (членов) его семьи; материальная помощь членам семьи в связи с его смертью;
- единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию.
Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДЕМИХОВСКОЕ
Статья 35. Система муниципальных правовых актов сельского поселения Демиховское
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав сельского поселения Демиховское, муниципальные правовые акты о внесении изменений в Устав сельского поселения Демиховское, оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов сельского поселения Демиховское;
3) правовые акты главы сельского поселения Демиховское, администрации сельского поселения Демиховское и должностных лиц органов местного самоуправления, предусмотренных Уставом сельского поселения Демиховское.
2. Устав сельского поселения Демиховское и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения Демиховское.
4. Совет депутатов сельского поселения Демиховское по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Демиховское, решение об удалении главы сельского поселения Демиховское в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения Демиховское и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов сельского поселения Демиховское, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Демиховское, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено федеральным законодательством.
5. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения.
6. Иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Демиховское издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
7. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Московской области, нормативным правовым актам Орехово-Зуевского муниципального района, настоящему Уставу.
8. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области, организация и ведение которого осуществляются в порядке, установленном законом Московской области.
Статья 36. Порядок принятия Устава сельского поселения Демиховское, порядок внесения изменений и дополнений в Устав
1. Проект Устава сельского поселения Демиховское, проект решения Совета депутатов сельского поселения Демиховское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Демиховское не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения Демиховское, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Демиховское подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов сельского поселения Демиховское порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Демиховское, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава сельского поселения Демиховское в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
2. Устав сельского поселения Демиховское, решение Совета депутатов сельского поселения Демиховское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Демиховское принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Демиховское.
3. Устав сельского поселения Демиховское, решение Совета депутатов сельского поселения Демиховское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Демиховское подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
4. Устав сельского поселения Демиховское, решение Совета депутатов сельского поселения Демиховское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Демиховское подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава сельского поселения Демиховское обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав сельского поселения Демиховское, решение Совета депутатов сельского поселения Демиховское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Демиховское в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения Демиховское и предусматривающие создание контрольно-счетного органа сельского поселения Демиховское, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи.
Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов сельского поселения Демиховское, главой сельского поселения Демиховское, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Орехово-Зуевским городским прокурором.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов сельского поселения Демиховское или постановлением главы сельского поселения Демиховское, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов иных муниципальных образований, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного соответствующих муниципальных образований, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.
Статья 38. Порядок принятия и вступление в силу муниципальных правовых актов, отмена и приостановление их действий
1. Совет депутатов сельского поселения Демиховское по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов сельского поселения Демиховское открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
2. Решения Совета депутатов сельского поселения Демиховское, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов. Иные акты Совет депутатов сельского поселения Демиховское принимает в порядке, установленном регламентом Совета депутатов.
3. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения Демиховское, направляется главе сельского поселения Демиховское для подписания и обнародования. Нормативный правовой акт подлежит подписанию главой сельского поселения Демиховское в течение 10 дней и обнародованию.
4. Глава сельского поселения Демиховское имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения Демиховское. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов сельского поселения Демиховское с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения Демиховское отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов сельского поселения Демиховское. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Демиховское, он подлежит подписанию главой сельского поселения Демиховское в течение семи дней и обнародованию.
5. Иные правовые акты Совета депутатов сельского поселения Демиховское вступают в силу после подписания в порядке, установленном регламентом Совета депутатов сельского поселения Демиховское.
6. Муниципальные правовые акты сельского поселения Демиховское не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.
7. Муниципальные нормативные правовые акты сельского поселения Демиховское, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования.
8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующие муниципальные правовые акты, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация сельского поселения Демиховское или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов сельского поселения Демиховское - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
9. Признание по решению суда закона Московской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Московской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 39. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами, проживающими на территории сельского поселения Демиховское, осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения Демиховское, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения Демиховское, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Совет депутатов сельского поселения Демиховское или глава сельского поселения Демиховское, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения Демиховское или отзыва главы сельского поселения Демиховское.
Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения Демиховское, а также имущественные права сельского поселения Демиховское.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 41. Муниципальное имущество
1. В собственности сельского поселения Демиховское может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законодательством вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Демиховское;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 указанного федерального закона.
Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения Демиховское самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Демиховское вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет депутатов сельского поселения Демиховское устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
4. Совет депутатов сельского поселения Демиховское принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского поселения Демиховское, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.
5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения Демиховское.
Статья 43. Муниципальные предприятия и учреждения
1. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий принимается в порядке, установленном законодательством и решениями Совета депутатов сельского поселения Демиховское. Администрация сельского поселения Демиховское, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, установленном Советом депутатов сельского поселения Демиховское.
3. Создание и деятельность муниципальных предприятий регулируется Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", в соответствии с которыми создание муниципальных унитарных предприятий возможно на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления.
4. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения Демиховское субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 44. Местный бюджет
1. Сельское поселение Демиховское имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения Демиховское, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения Демиховское, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета сельского поселения Демиховское устанавливаются Положением о бюджетном процессе, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Демиховское, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Руководитель финансового органа сельского поселения Демиховское назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям сельского поселения Демиховское возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 45. Доходы бюджета сельского поселения Демиховское
1. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 46. Муниципальные заимствования
1. Сельское поселение Демиховское вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов сельского поселения Демиховское, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом сельского поселения Демиховское.
Статья 47. Расходы бюджета сельского поселения Демиховское
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения Демиховское в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств сельского поселения Демиховское осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 48. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДЕМИХОВСКОЕ
Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Демиховское
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Демиховское несут ответственность перед населением сельского поселения Демиховское, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения Демиховское перед населением
Население сельского поселения Демиховское вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу сельского поселения Демиховское в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Устава.
Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Демиховское перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Демиховское перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 52. Ответственность Совета депутатов сельского поселения Демиховское перед государством
1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения Демиховское принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов сельского поселения Демиховское в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона о роспуске Совета депутатов сельского поселения Демиховское.
2. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Демиховское прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске.
2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения Демиховское в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона о роспуске Совета депутатов сельского поселения Демиховское.
2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения Демиховское в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона о роспуске Совета депутатов сельского поселения Демиховское.
3. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Демиховское, распущенного на основании пункта 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Демиховское обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов сельского поселения Демиховское правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.
4. Закон Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Демиховское может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 53. Ответственность главы сельского поселения Демиховское перед государством
1. Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения Демиховское в случае:
1) издания главой сельского поселения Демиховское нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения Демиховское в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой сельского поселения Демиховское действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения Демиховское не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения Демиховское, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава сельского поселения Демиховское, в отношении которого Губернатором Московской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 54. Удаление главы сельского поселения Демиховское в отставку
1. Совет депутатов сельского поселения Демиховское в соответствии с федеральным законом вправе удалить главу сельского поселения Демиховское в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов сельского поселения Демиховское или по инициативе Губернатора Московской области.
2. Основаниями для удаления главы сельского поселения Демиховское в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения Демиховское, повлекшие:
а) просроченную задолженность сельского поселения Демиховское по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенных в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающую 30 процентов собственных доходов бюджета поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченную задолженность поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающую 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Московской области в отношение бюджета сельского поселения Демиховское;
б) при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленных соответствующим судом;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения Демиховское Советом депутатов сельского поселения Демиховское по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов сельского поселения Демиховское, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5) допущение главой сельского поселения Демиховское, администрацией сельского поселения Демиховское, иными органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Демиховское и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения Демиховское об удалении главы сельского поселения Демиховское в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения Демиховское. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов сельского поселения Демиховское об удалении главы сельского поселения Демиховское в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения Демиховское и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения Демиховское.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Демиховское об удалении главы сельского поселения Демиховское в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Демиховское об удалении главы сельского поселения Демиховское в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельского поселения Демиховское, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 1 части 2 настоящей статьи, решение об удалении главы сельского поселения Демиховское в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.
6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении главы сельского поселения Демиховское в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения Демиховское вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов сельского поселения Демиховское. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения Демиховское уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения Демиховское.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Демиховское или Губернатора Московской области об удалении главы сельского поселения Демиховское в отставку осуществляется Советом депутатов сельского поселения Демиховское в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов сельского поселения Демиховское об удалении главы сельского поселения Демиховское в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Демиховское.
9. Решение Совета депутатов сельского поселения Демиховское об удалении главы сельского поселения Демиховское в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов сельского поселения Демиховское.
10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов сельского поселения Демиховское решения об удалении главы сельского поселения Демиховское в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов сельского поселения Демиховское или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов сельского поселения Демиховское об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов сельского поселения Демиховское объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае если глава сельского поселения Демиховское не согласен с решением Совета депутатов сельского поселения Демиховское об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета депутатов сельского поселения Демиховское об удалении главы сельского поселения Демиховское в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава сельского поселения Демиховское в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов сельского поселения Демиховское.
13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения Демиховское или Губернатора Московской области об удалении главы в отставку отклонена Советом депутатов сельского поселения Демиховское, вопрос об удалении главы сельского поселения Демиховское в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Демиховское не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов сельского поселения Демиховское, на котором рассматривался указанный вопрос.
14. Глава сельского поселения Демиховское, в отношении которого Советом депутатов сельского поселения Демиховское принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.
15. В случае если глава сельского поселения Демиховское, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов сельского поселения Демиховское об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов сельского поселения Демиховское не вправе принимать решение об избрании главы сельского поселения Демиховское до вступления решения суда в законную силу.
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Демиховское перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Демиховское перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 56. Вступление в силу Устава
Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).
Принят
Фактически утратил силу в связи с преобразованием –
Закон Московской области от 06.07.2017 № 109/2017-ОЗ.
Принят
Решением Совета депутатов
сельского поселения Демиховское
Орехово-Зуевского муниципального района
Московской области
«18» мая 2016г. № 21/4
Глава сельского поселения Демиховское
Орехово-Зуевского муниципального района
Московской области
_______________________ В.С.Жураков
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ДЕМИХОВСКОЕ»
ОРЕХОВО-ЗУЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Орехово-Зуевский район, д. Демихово
Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральных законов, Устава и законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям населения, проживающего на территории сельского поселения Демиховское Орехово-Зуевского муниципального района Московской области, Совет депутатов сельского поселения Демиховское принимает настоящий Устав.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление в сельском поселении Демиховское
Местное самоуправление в сельском поселении Демиховское - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения сельского поселения, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в сельском поселении Демиховское посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления сельского поселения Демиховское.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Демиховское, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территории сельского поселения Демиховское действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.
2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения Демиховское
Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении Демиховское составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты сельского поселения Демиховское.
Статья 5. Устав сельского поселения Демиховское
Настоящий Устав сельского поселения Демиховское является основным нормативным правовым актом сельского поселения Демиховское и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории сельского поселения Демиховское.
Статья 6. Официальные символы и порядок их использования
1. Сельское поселение Демиховское в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения Демиховское.
3. Официальные символы сельского поселения Демиховское подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ
Статья 7. Наименование и статус муниципального образования
Статус муниципального образования: сельское поселение.
Наименование муниципального образования: сельское поселение Демиховское.
Полное наименование муниципального образования: сельское поселение Демиховское Орехово-Зуевского муниципального района Московской области.
Сокращенное наименование муниципального образования: сельское поселение Демиховское.
Статья 8. Границы и состав территории сельского поселения Демиховское
1. Границы территории сельского поселения Демиховское установлены Законом Московской области от 28 февраля 2005 года N 67/2005-ОЗ "О статусе и границах Орехово-Зуевского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".
2. Картографическое описание границ сельского поселения Демиховское приводится в приложении 1 Закона Московской области от 28 февраля 2005 года N 67/2005-ОЗ "О статусе и границах Орехово-Зуевского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".
3. В границах сельского поселения Демиховское находятся следующие населенные пункты Орехово-Зуевского района Московской области:
Демихово - деревня;
Красная Дубрава - деревня;
Нажицы - деревня;
Нестерово - деревня;
Сермино - деревня;
Федорово - деревня;
Щербинино - деревня.
4. Административный центр сельского поселения – деревня Демихово.
Статья 9. Изменение границ сельского поселения Демиховское
1. Изменение границ сельского поселения Демиховское осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения Демиховское, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Инициатива населения об изменении границ сельского поселения Демиховское реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ сельского поселения Демиховское оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления сельского поселения Демиховское, органов государственной власти.
2. Изменение границ сельского поселения Демиховское, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава с учетом мнения представительного органа сельского поселения Демиховское.
Изменение границ сельского поселения Демиховское, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов сельского поселения Демиховское.
3. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, после установления законом Московской области границ сельского поселения Демиховское не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Московской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ сельского поселения Демиховское.
Статья 10. Преобразование сельского поселения Демиховское
1. Преобразованием сельского поселения Демиховское является объединение сельского поселения Демиховское с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение сельского поселения Демиховское, изменение статуса сельского поселения Демиховское в связи с наделением его статусом городского поселения и присоединение сельского поселения Демиховское к городскому округу с внутригородским делением.
2. Преобразование сельского поселения Демиховское осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
Инициатива населения о преобразовании сельского поселения Демиховское реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельского поселения Демиховское оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
3. Голосование по вопросам преобразования границ сельского поселения Демиховское осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава.
4. Объединение сельского поселения Демиховское с иными (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.
Объединение сельского поселения Демиховское с городским округом осуществляется с согласия населения сельского поселения Демиховское и городского округа, выраженного представительным органом поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района.
5. Разделение сельского поселения Демиховское, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения сельского поселения Демиховское, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.
6. Изменение статуса сельского поселения Демиховское в связи с наделением его статусом городского поселения осуществляется законом Московской области с согласия населения сельского поселения Демиховское, выраженного путем голосования, предусмотренного статьей 17 настоящего Устава.
7. Присоединение сельского поселения Демиховское к городскому округу с внутригородским делением осуществляется с согласия населения сельского поселения Демиховское и городского округа с внутригородским делением в соответствии с их уставами, а также с учетом мнения населения Орехово-Зуевского муниципального района Московской области, из состава которого исключается сельское поселение Демиховское, выраженного представительными органами указанных муниципальных образований.
Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДЕМИХОВСКОЕ
Статья 11. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения сельского поселения Демиховское относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения Демиховское, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения Демиховское, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельского поселения Демиховское;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения Демиховское;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения Демиховское;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Демиховское;
5) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Демиховское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Демиховское услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения Демиховское физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения Демиховское;
8) формирование архивных фондов сельского поселения Демиховское;
9) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения Демиховское, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, организация благоустройства территории сельского поселения Демиховское (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельского поселения Демиховское, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении Демиховское;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
Законами Московской области и принятыми в соответствии с ними Уставом Орехово-Зуевского муниципального района и Уставом сельского поселения Демиховское за сельским поселением Демиховское могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Демиховское вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Орехово-Зуевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов сельского поселения Демиховское в бюджет Орехово-Зуевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Орехово-Зуевского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления сельского поселения Демиховское о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Орехово-Зуевского муниципального района в бюджет сельского поселения Демиховское в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов подписывает от имени органа местного самоуправления сельского поселения Демиховское глава сельского поселения Демиховское после согласования Советом депутатов сельского поселения Демиховское.
Статья 11.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления сельского поселения Демиховское имеют право на:
1) создание музеев сельского поселения Демиховское;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельском поселении Демиховское нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения Демиховское;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения Демиховское;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения Демиховское;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Демиховское вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения Демиховское обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава сельского поселения Демиховское и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов сельского поселения Демиховское;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельского поселения Демиховское и органами местного самоуправления Орехово-Зуевского муниципального района Московской области;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения Демиховское, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Демиховское, преобразования сельского поселения Демиховское;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения Демиховское, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения Демиховское, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельского поселения Демиховское, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры сельского поселения Демиховское, программ комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения Демиховское, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Демиховское, членов выборных органов местного самоуправления сельского поселения Демиховское, депутатов Совета депутатов сельского поселения Демиховское, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Демиховское вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения Демиховское работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения Демиховское, предусмотренных пунктами 4, 9 части 1 статьи 11 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения Демиховское в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Статья 12.1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения Демиховское отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Московской области, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области.
Совет депутатов сельского поселения Демиховское может принять решение о реализации права на участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления сельского поселения Демиховское в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Демиховское, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления сельского поселения Демиховское имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае несвоевременного перечисления субвенций на осуществление переданных государственных полномочий из федерального бюджета, бюджета Московской области с целью обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения Демиховское несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Органы местного самоуправления сельского поселения Демиховское вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДЕМИХОВСКОЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДЕМИХОВСКОЕ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 13. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления
1. Формами непосредственного участия населения сельского поселения Демиховское в осуществлении местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Демиховское, главы сельского поселения Демиховское;
4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения Демиховское;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) публичные слушания;
8) собрание граждан;
9) конференция граждан;
10) опрос граждан;
11) обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Демиховское;
12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.
2. Непосредственное осуществление населением сельского поселения Демиховское местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица сельского поселения Демиховское обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.
Статья 14. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения Демиховское.
3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
4. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
5. Вопросы референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Московской области.
6. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
7. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Демиховское, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления сельского поселения Демиховское либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц сельского поселения Демиховское, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц сельского поселения Демиховское, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета сельского поселения Демиховское, исполнении и изменении финансовых обязательств сельского поселения Демиховское;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения сельского поселения Демиховское.
8. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.
9. Совет депутатов сельского поселения Демиховское обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов сельского поселения Демиховское документов, на основании которых назначается местный референдум. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
10. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения Демиховское:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов сельского поселения Демиховское и главы сельского поселения Демиховское, выдвинутой ими совместно.
11. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в настоящей статье, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой сельского поселения Демиховское, оформляется правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Демиховское и главой сельского поселения Демиховское.
12. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в референдуме. Если инициатором проведения референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.
13. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения Демиховское.
14. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов сельского поселения Демиховское в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения Демиховское, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения Демиховское, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
15. Решение Совета депутатов сельского поселения Демиховское о назначении референдума подлежит официальному опубликованию не менее чем за 45 дней до дня голосования.
16. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения Демиховское. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
17. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
18. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения Демиховское и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения Демиховское.
19. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения Демиховское, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
20. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.
Статья 15. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов сельского поселения Демиховское на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Муниципальные выборы проводятся по мажоритарной системе относительного большинства. Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения, других должностных лиц местного самоуправления проводятся по многомандатным избирательным округам. Выборы главы сельского поселения проводятся по единому избирательному округу.
2. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления сельского поселения Демиховское является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
3. В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов сельского поселения Демиховское, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов сельского поселения Демиховское, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
4. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов сельского поселения Демиховское. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения Демиховское или судом.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения Демиховское
1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения Демиховское проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основания для отзыва депутата, главы сельского поселения Демиховское и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются Уставом сельского поселения Демиховское.
Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов сельского поселения Демиховское, главы сельского поселения Демиховское могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Процедура отзыва депутата, главы сельского поселения Демиховское должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, глава сельского поселения Демиховское считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
3. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Демиховское осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.
4. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Демиховское инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять пять процентов от числа избирателей сельского поселения Демиховское, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего муниципального образования (избирательного округа).
5. Основаниями для отзыва главы сельского поселения Демиховское являются:
1) неотмена изданного правового акта или отдельных его положений, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;
2) противоправные действия либо неисполнение своих полномочий, в результате которых сельскому поселению Демиховское и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;
3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления сельского поселения Демиховское, а равно для участия населения сельского поселения Демиховское в осуществлении местного самоуправления;
4) в случаях нарушения срока издания муниципального правового акта и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.
6. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Демиховское принимается Советом депутатов сельского поселения Демиховское. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов сельского поселения Демиховское, представлять Совету депутатов сельского поселения Демиховское письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов сельского поселения Демиховское указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.
7. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Демиховское подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией решения Совета депутатов сельского поселения Демиховское о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Демиховское должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
8. Депутат Совета депутатов сельского поселения Демиховское считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
Глава сельского поселения Демиховское считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.
9. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Демиховское и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
10. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Демиховское, преобразования сельского поселения Демиховское
1. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Демиховское, преобразования сельского поселения Демиховское назначается решением Совета депутатов сельского поселения Демиховское и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Демиховское, преобразования сельского поселения Демиховское считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения Демиховское или части сельского поселения Демиховское, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения Демиховское, преобразование сельского поселения Демиховское считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения Демиховское или части сельского поселения Демиховское.
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Демиховское, преобразования сельского поселения Демиховское и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 18. Правотворческая инициатива граждан
1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, проживающих на территории сельского поселения Демиховское, обладающих избирательным правом.
3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения Демиховское.
Минимальная численность инициативной группы граждан должна составлять два процента от числа жителей сельского поселения Демиховское, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия решения Совета депутатов сельского поселения Демиховское, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов сельского поселения Демиховское или главой сельского поселения Демиховское либо руководителем администрации сельского поселения Демиховское, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов сельского поселения Демиховское, указанный проект рассматривается на открытом заседании данного органа.
5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 19. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения Демиховское для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов сельского поселения Демиховское по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
- подъезд многоквартирного жилого дома;
- многоквартирный жилой дом;
- группа жилых домов;
- жилой микрорайон;
- сельский населенный пункт, не являющийся поселением;
- иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения Демиховское. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов сельского поселения Демиховское.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и при этом подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о его исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета сельского поселения Демиховское;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления сельского поселения Демиховское проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Демиховское, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления сельского поселения Демиховское устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения Демиховское определяются решениями Совета депутатов сельского поселения Демиховское.
Статья 20. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Демиховское Советом депутатов сельского поселения Демиховское, главой сельского поселения Демиховское могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения сельского поселения Демиховское, Совета депутатов сельского поселения Демиховское или главы сельского поселения Демиховское.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения сельского поселения Демиховское или Совета депутатов сельского поселения Демиховское, назначаются Советом депутатов сельского поселения Демиховское, а по инициативе главы сельского поселения Демиховское - главой сельского поселения Демиховское.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава сельского поселения Демиховское, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета сельского поселения Демиховское и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития сельского поселения Демиховское, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании сельского поселения Демиховское, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом сельского поселения Демиховское и Положением о публичных слушаниях сельского поселения Демиховское, утвержденным решением Совета депутатов сельского поселения Демиховское, и предусматривает заблаговременное оповещение жителей сельского поселения Демиховское о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения Демиховское, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Статья 21. Собрания и конференции граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения сельского поселения Демиховское о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Демиховское и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Демиховское, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения Демиховское могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения сельского поселения Демиховское, Совета депутатов сельского поселения Демиховское, главы сельского поселения Демиховское, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов сельского поселения Демиховское или главы сельского поселения Демиховское, назначается соответственно Советом депутатов сельского поселения Демиховское или главой сельского поселения Демиховское.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения сельского поселения Демиховское, назначается Советом депутатов сельского поселения Демиховское.
3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.
4. Порядок назначения и проведения собраний (конференций) граждан, а также полномочия собрания (конференции) граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения Демиховское.
Порядок назначения и проведения собраний (конференций) граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления, а также полномочия собрания (конференции) граждан определяются уставом территориального общественного самоуправления.
5. Обращения, принятые собраниями (конференциями) граждан, подлежат обязательному рассмотрению Советом депутатов сельского поселения Демиховское, главой сельского поселения Демиховское, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Итоги собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 22. Опрос граждан
1. Опрос граждан сельского поселения Демиховское проводится на всей территории или на части территории сельского поселения Демиховское в целях выявления мнения населения сельского поселения Демиховское и его учета при принятии решений органами местного самоуправления сельского поселения Демиховское и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Демиховское, а также органами государственной власти Московской области.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан сельского поселения Демиховское имеют право участвовать жители сельского поселения Демиховское, обладающие избирательным правом.
3. Порядок назначения и проведения опроса граждан сельского поселения Демиховское определяется нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Демиховское в соответствии с законом Московской области.
4. Жители сельского поселения Демиховское должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
5. Опрос граждан сельского поселения Демиховское проводится по инициативе:
1) Совета депутатов сельского поселения Демиховское или главы сельского поселения Демиховское - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан сельского поселения Демиховское при принятии решения об изменении целевого назначения земель сельского поселения Демиховское для объектов регионального и межрегионального значения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан сельского поселения Демиховское, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения Демиховское, за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.
Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения Демиховское.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица и муниципальные служащие органов местного самоуправления сельского поселения Демиховское несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 24. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения Демиховское составляют:
- совет депутатов сельского поселения Демиховское;
- глава сельского поселения Демиховское;
- администрация сельского поселения Демиховское;
- контрольно-счетный орган сельского поселения Демиховское.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения Демиховское осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Совета депутатов сельского поселения Демиховское об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 25. Совет депутатов сельского поселения Демиховское
1. Совет депутатов сельского поселения Демиховское является выборным представительным органом местного самоуправления сельского поселения Демиховское. Совет депутатов сельского поселения Демиховское обладает правами юридического лица.
2. Совет депутатов сельского поселения Демиховское состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Совет депутатов сельского поселения Демиховское состоит из 10 депутатов.
4. Совет депутатов сельского поселения Демиховское может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения Демиховское предусматриваются в бюджете сельского поселения Демиховское отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
6. Совету депутатов сельского поселения Демиховское принадлежит право от лица всего населения сельского поселения Демиховское принимать решения по вопросам своей компетенции.
7. В исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения Демиховское находятся:
1) принятие Устава сельского поселения Демиховское и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета сельского поселения Демиховское и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития сельского поселения Демиховское, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия сельского поселения Демиховское в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы сельского поселения Демиховское в отставку.
8. В компетенции Совета депутатов сельского поселения Демиховское находятся:
1) утверждение проектов планов и программ развития сельского поселения Демиховское, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, и проектов правил благоустройства территорий;
2) принятие решения о проведении местного референдума;
3) назначение выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения Демиховское;
4) формирование избирательной комиссии сельского поселения Демиховское;
5) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Демиховское;
6) назначение голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Демиховское, а также преобразования сельского поселения Демиховское;
7) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения сельского поселения Демиховское или Совета депутатов сельского поселения Демиховское либо главы сельского поселения Демиховское;
8) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;
9) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;
10) утверждение структуры администрации сельского поселения Демиховское по представлению руководителя администрации сельского поселения Демиховское;
11) утверждение структуры Контрольно-счетной палаты сельского поселения Демиховское;
11.1) назначение на должность и досрочное освобождение от должности председателя Контрольно-счетной палаты, установление размера и условий оплаты его труда;
12) утверждение Положения о бюджетном устройстве, бюджетном процессе;
13) утверждение Положения о публичных слушаниях сельского поселения Демиховское;
14) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;
15) утверждение официальных символов сельского поселения Демиховское и порядка их использования;
16) установление порядка внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень прилагаемых к ним документов;
17) согласование заключения соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов;
18) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан.
9. Совет депутатов сельского поселения Демиховское заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения Демиховское о результатах его деятельности, деятельности администрации сельского поселения Демиховское и иных подведомственных главе сельского поселения Демиховское органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения Демиховское.
10. Совет депутатов сельского поселения Демиховское вправе заключать соглашения с Советом депутатов Орехово-Зуевского муниципального района о передаче Контрольно-счетной палате Орехово-Зуевского муниципального района полномочий контрольно-счетной палаты сельского поселения Демиховское по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
Статья 26. Деятельность Совета депутатов сельского поселения Демиховское
1. Основной формой деятельности Совета депутатов сельского поселения Демиховское являются заседания, которые созываются главой сельского поселения Демиховское не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы сельского поселения Демиховское либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения Демиховское.
2. Заседание Совета депутатов сельского поселения Демиховское считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения Демиховское.
3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов сельского поселения Демиховское, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов сельского поселения Демиховское, устанавливаются регламентом Совета депутатов сельского поселения Демиховское. Регламент принимается Советом депутатов сельского поселения Демиховское, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается главой сельского поселения Демиховское. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения Демиховское.
4. На заседаниях Совета депутатов сельского поселения Демиховское каждый депутат имеет один голос. Голосование на заседаниях Совета депутатов сельского поселения Демиховское может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов сельского поселения Демиховское.
5. Первое заседание Совета депутатов сельского поселения Демиховское с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии сельского поселения Демиховское.
5.1. Вновь избранный Совет депутатов сельского поселения Демиховское собирается на первое заседание на 15-й день с момента избрания Совета депутатов сельского поселения Демиховское в правомочном составе.
6. Нормативный правовой акт, принятый Советов депутатов сельского Демиховское, направляется главе сельского поселения Демиховское для подписания и обнародования. Нормативный правовой акт подлежит подписанию главой сельского поселения Демиховское в течение 10 дней и обнародованию.
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
1. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Демиховское независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренными законодательством.
Полномочия Совета депутатов сельского поселения Демиховское также прекращаются:
1) в случае принятия Советом депутатов сельского поселения Демиховское решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов сельского поселения Демиховское;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов сельского поселения Демиховское, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования сельского поселения Демиховское, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения сельского поселения Демиховское;
4) в случае утраты сельским поселением Демиховское статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения Демиховское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения сельского поселения Демиховское с городским округом.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения Демиховское влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
Статья 28. Депутат Совета депутатов сельского поселения Демиховское
1. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Демиховское избираются на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения Демиховское.
2. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Демиховское избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения Демиховское и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом.
3. Депутатом Совета депутатов сельского поселения Демиховское может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом.
4. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Демиховское начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов сельского поселения Демиховское нового созыва.
5. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Демиховское осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов Совета депутатов сельского поселения от установленной численности Совета депутатов сельского поселения.
6. Депутат сельского поселения Демиховское имеет право:
1) вносить на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Демиховское проекты нормативных правовых актов и решений Совета депутатов сельского поселения Демиховское, предлагать вопросы в повестку дня заседания Совета депутатов сельского поселения Демиховское;
2) направлять обращения по вопросам местного значения в органы государственной власти, органы местного самоуправления Московской области, а также руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителям общественных объединений, расположенных на территории Московской области;
3) беспрепятственно пользоваться нормативными правовыми актами, действующими на территории Московской области, муниципального образования, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы государственной власти, органы местного самоуправления Московской области;
4) на обеспечение организационных, материально-технических, финансовых условий для осуществления своих полномочий;
5) в установленном порядке выезжать в командировки, входить в состав делегаций сельского поселения Демиховское;
6) депутат обладает иными правами в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.
7. Депутату гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, а также защита депутата и членов их семей от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами.
8. Депутат сельского поселения Демиховское обязан:
1) обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, Устава и иных нормативных правовых актов сельского поселения Демиховское;
2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
3) рассматривать обращения граждан сельского поселения Демиховское в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
4) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие ему известными в связи с осуществлением полномочий;
5) соблюдать трудовую дисциплину и установленный порядок работы, нормы этики депутата, установленные нормативными правовыми актами сельского поселения Демиховское;
6) регулярно вести прием избирателей округа;
7) не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями непосредственно на встречах, а также информировать их о своей работе через средства массовой информации;
8) соблюдать ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутата;
9) выполнять иные обязанности, возложенные на него федеральными законами, законами Московской области, Уставом и иными нормативными правовыми актами сельского поселения Демиховское.
9. Депутат Совета депутатов сельского поселения Демиховское не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
10. Депутат, замещающий муниципальную должность на постоянной основе, не вправе:
1) замещать другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующими субъектами (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
4) быть поверенными или иными представителями по делам третьих лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;
6) получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе;
7) получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью муниципального образования и передаются по акту в соответствующий муниципальный орган. Лицо, замещавшее муниципальную должность на постоянной основе, сдавшее подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;
8) принимать вопреки установленному порядку почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;
9) выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренностям государственных органов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации или муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
10) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
11) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей.
11. Депутат, замещающий муниципальную должность на постоянной основе, обязан представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей (его) супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
12. Депутат сельского поселения Демиховское должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
13. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
14. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
14.1. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Демиховское, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
15. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатами отчетов, другие вопросы статуса депутатов Совета депутатов устанавливаются муниципальными правовыми актами, принятыми Советом депутатов сельского поселения Демиховское в соответствии с федеральными законами, законодательством Московской области.
Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируются:
а) возмещение расходов, связанных с осуществлением его полномочий, в размере, установленном решением Совета депутатов сельского поселения Демиховское;
б) возможность повышения квалификации, переподготовки.
Депутату сельского поселения Демиховское, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, кроме гарантий, предусмотренных действующим законодательством, гарантируются:
а) оплата труда в соответствии с Положением о денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления сельского поселения Демиховское;
б) страхование на случай причинения вреда их жизни, здоровью и имуществу;
в) медицинское обслуживание;
г) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;
д) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску;
е) возможность повышения квалификации, переподготовки;
ж) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;
з) служебный телефон (на срок осуществления полномочий).
Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, имеет право на получение пенсии за выслугу лет в соответствии с Положением о порядке назначения, перерасчета размера и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления сельского поселения Демиховское Орехово-Зуевского муниципального района Московской области.
Условия и порядок предоставления гарантий депутатам, а также размер соответствующих доплат устанавливаются Положением о гарантиях осуществления полномочий депутатами Совета депутатов и выборным должностным лицом местного самоуправления сельского поселения Демиховское Орехово-Зуевского муниципального района Московской области.
16. Депутат Совета депутатов сельского поселения Демиховское может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленном статьей 16 настоящего Устава.
17. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Демиховское прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения Демиховское;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
18. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Демиховское, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
19. Решение Совета депутатов сельского поселения Демиховское о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов сельского поселения Демиховское, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 29. Глава сельского поселения Демиховское
1. Глава сельского поселения Демиховское является высшим должностным лицом сельского поселения Демиховское, и наделяется Уставом сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов Главы сельского поселения определяется действующим законодательством Российской Федерации, Московской области и настоящим Уставом.
3. Полномочия Главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения.
4. Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов сельского поселения. Полномочия главы сельского поселения Демиховское начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения Демиховское, за исключением случая досрочного прекращения его полномочий.
5. Глава сельского поселения возглавляет администрацию сельского поселения и руководит ею на принципе единоначалия.
6. В отсутствии главы сельского поселения (во время отпуска, болезни, нахождении в командировке) его исполнительно-распорядительные функции временно исполняет заместитель главы администрации сельского поселения или иное должностное лицо администрации в соответствии с правовым актом главы сельского поселения Демиховское.
7. Глава сельского поселения Демиховское осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
8. К полномочиям Главы сельского поселения относится:
1) представление сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения Демиховское;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
3) издание в пределах своих полномочий муниципальных правовых актов администрации сельского поселения Демиховское;
4) право требования созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
5) обеспечение осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
7) обеспечение мер по гласности и учету общественного мнения в работе администрации сельского поселения Демиховское;
8) обеспечение обсуждение населением проектов муниципальных правовых актов сельского поселения Демиховское в порядке, установленном решением Совета депутатов;
9) внесение в Совет депутатов сельского поселения проектов бюджета, планов и программ социально-экономического развития сельского поселения и отчетов об их исполнении, проектов нормативных правовых актов, требующих утверждения Советом депутатов сельского поселения;
10) утверждение штатного расписания администрации сельского поселения;
7) представление на утверждение Совета депутатов сельского поселения структуру администрации сельского поселения.
8) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений.
9) представление на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения проектов муниципальных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других муниципальных правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета сельского поселения;
10) Осуществление личного приема граждан с рассмотрением предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
11) принятие мер по обеспечению и защите интересов сельского поселения в Орехово-Зуевском городском суде, арбитражном суде Московской области, органах местного самоуправления Орехово-Зуевского муниципального района, а также соответствующих органах государственной власти и управлениях;
12) создание комиссий для рассмотрения вопросов местного значения;
13) создание общественных органов при главе сельского поселения.
9. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
10. Полномочия главы сельского поселения Демиховское прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со ст.74 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ
4) удаления в отставку в соответствии со ст.74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения Демиховское;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения Демиховское;
11) отзыва избирателями;
12) преобразования сельского поселения Демиховское, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
13) утраты поселением статуса сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей сельского поселения Демиховское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения Демиховское или объединения поселения с другим муниципальным образованием.
11. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Демиховское досрочные выборы главы поселения должны быть проведены в сроки и в порядке, определенные федеральными законами и законами Московской области. Выборы назначаются Советом депутатов сельского поселения Демиховское.
В случае принятия закона Московской области, изменяющего порядок избрания главы сельского поселения Демиховское, данный порядок применяется после истечения срока полномочий главы сельского поселения Демиховское, избранного до дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации.
12. Глава сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата сельского поселения.
13. Глава сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
15. Главе сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области предоставляются следующие гарантии:
1) размер денежного содержания Главы сельского поселения устанавливается Советом депутатов сельского поселения в соответствии с законодательством Московской области.
2) главе сельского поселения гарантируется ежегодный основной и дополнительный оплачиваемый отпуск, материальная помощь в размере двух должностных окладов в год;
3) срок полномочий Главы сельского поселения включается в стаж муниципальной службы в органах местного самоуправления Московской области.
Главе сельского поселения в случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов, могут быть предоставлены:
1) возможность повышения квалификации, переподготовки;
2) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;
3) служебный телефон (на срок осуществления полномочий);
4) защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами.
16. Главе сельского поселения также гарантируются:
1) страхование на случай причинения вреда их жизни, здоровью и имуществу;
2) медицинское обслуживание;
3) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.
18. Гарантии, установленные пунктами 15-16 настоящей статьи, обеспечиваются за счет средств местного бюджета.
Статья 30. Администрация сельского поселения Демиховское
1. Администрация сельского поселения, осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории сельского поселения и является юридическим лицом.
Администрация сельского поселения подотчетна Совету депутатов сельского поселения по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.
Администрацией сельского поселения руководит Глава сельского поселения на принципах единоначалия.
2. Структура администрации сельского поселения утверждается Советом депутатов сельского поселения по представлению Главы сельского поселения в соответствии с ч.8 ст.37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Администрация сельского поселения формируется Главой сельского поселения на основе утвержденной Советом депутатов сельского поселения общей структуры администрации сельского поселения с целью обеспечения исполнения полномочий Главы сельского поселения и Совета депутатов сельского поселения.
3. В структуру администрации сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации сельского поселения.
Работники администрации сельского поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным Главой сельского поселения, должности муниципальной службы и должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы и осуществляющие техническое обеспечение деятельности администрации, составляют аппарат администрации сельского поселения.
Функции и полномочия органов администрации сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах администрации сельского поселения, утверждаемыми Главой сельского поселения.
4. Администрация сельского поселения имеет гербовую печать, необходимые бланки и штампы, счета в банке, имущество.
Юридический адрес администрации сельского поселения: Российская Федерация, 142632, Московская область, Орехово-Зуевский район, дер. Демихово, ул. Заводская, дом 20.
Статья 31. Компетенция администрации сельского поселения Демиховское
1. К компетенции администрации сельского поселения Демиховское относятся:
1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Демиховское по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов сельского поселения Демиховское, постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения Демиховское;
2) подготовка проектов решений Совета депутатов сельского поселения Демиховское, постановлений и распоряжений администрации сельского поселения Демиховское, иных местных правовых актов;
3) разработка программ и планов социально-экономического развития сельского поселения Демиховское и обеспечение их выполнения;
4) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
5) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения Демиховское;
6) оказание содействия органам государственной власти в проведении в сельском поселении Демиховское единой финансовой и налоговой политики;
7) координация деятельности муниципальных учреждений;
8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Демиховское;
9) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Демиховское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
10) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Демиховское услугами организаций культуры;
11) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
12) формирование архивных фондов сельского поселения Демиховское;
13) разработка правил благоустройства территории сельского поселения Демиховское, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, организация благоустройства территории сельского поселения Демиховское (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
14) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
15) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
16) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении Демиховское.
17) Осуществление муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов).
Статья 32. Контрольно-счетный орган сельского поселения
1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов сельского поселения вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального образования.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.
Статья 33. Избирательная комиссия сельского поселения Демиховское
1. Избирательная комиссия сельского поселения Демиховское организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов сельского поселения Демиховское, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения Демиховское, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Демиховское, преобразования сельского поселения Демиховское.
2. Избирательная комиссия сельского поселения Демиховское является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения Демиховское составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения Демиховское.
4. Избирательная комиссия сельского поселения Демиховское формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.
5. Формирование избирательной комиссии сельского поселения Демиховское осуществляется Советом депутатов сельского поселения Демиховское в порядке, предусмотренном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
6. Избирательная комиссия сельского поселения Демиховское:
а) осуществляет на территории сельского поселения Демиховское контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории сельского поселения Демиховское реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории сельского поселения Демиховское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории сельского поселения Демиховское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории сельского поселения Демиховское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории сельского поселения Демиховское меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета сельского поселения Демиховское и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Московской области, местного референдума;
з) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Московской области, настоящим Уставом.
Статья 34. Муниципальная служба
1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
2. Муниципальному служащему, кроме гарантий, предусмотренных федеральным и областным законодательством о муниципальной службе настоящим Уставом муниципальному служащему дополнительно гарантируются:
- ежегодная денежная выплата на лечение и отдых;
- материальная помощь в связи со стихийным бедствием или другими обстоятельствами в целях частичного возмещения ему материального ущерба или вреда его здоровью и по иным уважительным причинам, а также материальная помощь в связи со смертью члена (членов) его семьи; материальная помощь членам семьи в связи с его смертью;
- единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию.
Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДЕМИХОВСКОЕ
Статья 35. Система муниципальных правовых актов сельского поселения Демиховское
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав сельского поселения Демиховское, муниципальные правовые акты о внесении изменений в Устав сельского поселения Демиховское, оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов сельского поселения Демиховское;
3) правовые акты главы сельского поселения Демиховское, администрации сельского поселения Демиховское и должностных лиц органов местного самоуправления, предусмотренных Уставом сельского поселения Демиховское.
2. Устав сельского поселения Демиховское и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения Демиховское.
4. Совет депутатов сельского поселения Демиховское по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Демиховское, решение об удалении главы сельского поселения Демиховское в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения Демиховское и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов сельского поселения Демиховское, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Демиховское, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено федеральным законодательством.
5. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения.
6. Иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Демиховское издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
7. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Московской области, нормативным правовым актам Орехово-Зуевского муниципального района, настоящему Уставу.
8. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области, организация и ведение которого осуществляются в порядке, установленном законом Московской области.
Статья 36. Порядок принятия Устава сельского поселения Демиховское, порядок внесения изменений и дополнений в Устав
1. Проект Устава сельского поселения Демиховское, проект решения Совета депутатов сельского поселения Демиховское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Демиховское не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения Демиховское, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Демиховское подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов сельского поселения Демиховское порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Демиховское, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава сельского поселения Демиховское в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
2. Устав сельского поселения Демиховское, решение Совета депутатов сельского поселения Демиховское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Демиховское принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Демиховское.
3. Устав сельского поселения Демиховское, решение Совета депутатов сельского поселения Демиховское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Демиховское подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
4. Устав сельского поселения Демиховское, решение Совета депутатов сельского поселения Демиховское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Демиховское подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава сельского поселения Демиховское обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав сельского поселения Демиховское, решение Совета депутатов сельского поселения Демиховское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Демиховское в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения Демиховское и предусматривающие создание контрольно-счетного органа сельского поселения Демиховское, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи.
Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов сельского поселения Демиховское, главой сельского поселения Демиховское, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Орехово-Зуевским городским прокурором.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов сельского поселения Демиховское или постановлением главы сельского поселения Демиховское, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов иных муниципальных образований, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного соответствующих муниципальных образований, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.
Статья 38. Порядок принятия и вступление в силу муниципальных правовых актов, отмена и приостановление их действий
1. Совет депутатов сельского поселения Демиховское по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов сельского поселения Демиховское открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
2. Решения Совета депутатов сельского поселения Демиховское, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов. Иные акты Совет депутатов сельского поселения Демиховское принимает в порядке, установленном регламентом Совета депутатов.
3. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения Демиховское, направляется главе сельского поселения Демиховское для подписания и обнародования. Нормативный правовой акт подлежит подписанию главой сельского поселения Демиховское в течение 10 дней и обнародованию.
4. Глава сельского поселения Демиховское имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения Демиховское. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов сельского поселения Демиховское с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения Демиховское отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов сельского поселения Демиховское. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Демиховское, он подлежит подписанию главой сельского поселения Демиховское в течение семи дней и обнародованию.
5. Иные правовые акты Совета депутатов сельского поселения Демиховское вступают в силу после подписания в порядке, установленном регламентом Совета депутатов сельского поселения Демиховское.
6. Муниципальные правовые акты сельского поселения Демиховское не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.
7. Муниципальные нормативные правовые акты сельского поселения Демиховское, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования.
8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующие муниципальные правовые акты, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация сельского поселения Демиховское или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов сельского поселения Демиховское - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
9. Признание по решению суда закона Московской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Московской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 39. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами, проживающими на территории сельского поселения Демиховское, осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения Демиховское, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения Демиховское, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Совет депутатов сельского поселения Демиховское или глава сельского поселения Демиховское, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения Демиховское или отзыва главы сельского поселения Демиховское.
Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения Демиховское, а также имущественные права сельского поселения Демиховское.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 41. Муниципальное имущество
1. В собственности сельского поселения Демиховское может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законодательством вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Демиховское;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 указанного федерального закона.
Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения Демиховское самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Демиховское вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет депутатов сельского поселения Демиховское устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
4. Совет депутатов сельского поселения Демиховское принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского поселения Демиховское, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.
5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения Демиховское.
Статья 43. Муниципальные предприятия и учреждения
1. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий принимается в порядке, установленном законодательством и решениями Совета депутатов сельского поселения Демиховское. Администрация сельского поселения Демиховское, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, установленном Советом депутатов сельского поселения Демиховское.
3. Создание и деятельность муниципальных предприятий регулируется Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", в соответствии с которыми создание муниципальных унитарных предприятий возможно на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления.
4. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения Демиховское субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 44. Местный бюджет
1. Сельское поселение Демиховское имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения Демиховское, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения Демиховское, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета сельского поселения Демиховское устанавливаются Положением о бюджетном процессе, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Демиховское, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Руководитель финансового органа сельского поселения Демиховское назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям сельского поселения Демиховское возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 45. Доходы бюджета сельского поселения Демиховское
1. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 46. Муниципальные заимствования
1. Сельское поселение Демиховское вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов сельского поселения Демиховское, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом сельского поселения Демиховское.
Статья 47. Расходы бюджета сельского поселения Демиховское
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения Демиховское в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств сельского поселения Демиховское осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 48. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДЕМИХОВСКОЕ
Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Демиховское
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Демиховское несут ответственность перед населением сельского поселения Демиховское, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения Демиховское перед населением
Население сельского поселения Демиховское вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу сельского поселения Демиховское в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Устава.
Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Демиховское перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Демиховское перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 52. Ответственность Совета депутатов сельского поселения Демиховское перед государством
1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения Демиховское принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов сельского поселения Демиховское в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона о роспуске Совета депутатов сельского поселения Демиховское.
2. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Демиховское прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске.
2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения Демиховское в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона о роспуске Совета депутатов сельского поселения Демиховское.
2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения Демиховское в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона о роспуске Совета депутатов сельского поселения Демиховское.
3. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Демиховское, распущенного на основании пункта 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Демиховское обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов сельского поселения Демиховское правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.
4. Закон Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Демиховское может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 53. Ответственность главы сельского поселения Демиховское перед государством
1. Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения Демиховское в случае:
1) издания главой сельского поселения Демиховское нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения Демиховское в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой сельского поселения Демиховское действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения Демиховское не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения Демиховское, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава сельского поселения Демиховское, в отношении которого Губернатором Московской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 54. Удаление главы сельского поселения Демиховское в отставку
1. Совет депутатов сельского поселения Демиховское в соответствии с федеральным законом вправе удалить главу сельского поселения Демиховское в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов сельского поселения Демиховское или по инициативе Губернатора Московской области.
2. Основаниями для удаления главы сельского поселения Демиховское в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения Демиховское, повлекшие:
а) просроченную задолженность сельского поселения Демиховское по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенных в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающую 30 процентов собственных доходов бюджета поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченную задолженность поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающую 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Московской области в отношение бюджета сельского поселения Демиховское;
б) при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленных соответствующим судом;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения Демиховское Советом депутатов сельского поселения Демиховское по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов сельского поселения Демиховское, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5) допущение главой сельского поселения Демиховское, администрацией сельского поселения Демиховское, иными органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Демиховское и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения Демиховское об удалении главы сельского поселения Демиховское в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения Демиховское. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов сельского поселения Демиховское об удалении главы сельского поселения Демиховское в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения Демиховское и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения Демиховское.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Демиховское об удалении главы сельского поселения Демиховское в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Демиховское об удалении главы сельского поселения Демиховское в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельского поселения Демиховское, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 1 части 2 настоящей статьи, решение об удалении главы сельского поселения Демиховское в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.
6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении главы сельского поселения Демиховское в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения Демиховское вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов сельского поселения Демиховское. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения Демиховское уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения Демиховское.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Демиховское или Губернатора Московской области об удалении главы сельского поселения Демиховское в отставку осуществляется Советом депутатов сельского поселения Демиховское в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов сельского поселения Демиховское об удалении главы сельского поселения Демиховское в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Демиховское.
9. Решение Совета депутатов сельского поселения Демиховское об удалении главы сельского поселения Демиховское в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов сельского поселения Демиховское.
10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов сельского поселения Демиховское решения об удалении главы сельского поселения Демиховское в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов сельского поселения Демиховское или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов сельского поселения Демиховское об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов сельского поселения Демиховское объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае если глава сельского поселения Демиховское не согласен с решением Совета депутатов сельского поселения Демиховское об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета депутатов сельского поселения Демиховское об удалении главы сельского поселения Демиховское в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава сельского поселения Демиховское в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов сельского поселения Демиховское.
13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения Демиховское или Губернатора Московской области об удалении главы в отставку отклонена Советом депутатов сельского поселения Демиховское, вопрос об удалении главы сельского поселения Демиховское в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Демиховское не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов сельского поселения Демиховское, на котором рассматривался указанный вопрос.
14. Глава сельского поселения Демиховское, в отношении которого Советом депутатов сельского поселения Демиховское принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.
15. В случае если глава сельского поселения Демиховское, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов сельского поселения Демиховское об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов сельского поселения Демиховское не вправе принимать решение об избрании главы сельского поселения Демиховское до вступления решения суда в законную силу.
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Демиховское перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Демиховское перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 56. Вступление в силу Устава
Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | информационный вестник Орехово-Зуевского района № 32 (524) от 22.07.2016 Публикация устава после государственной регистрации, информационный вестник Орехово-Зуевского района (проект) № 3 (495) от 29.01.2016 Публикация проекта устава |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: