УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД НОВОАЛТАЙСК АЛТАЙСКОГО КРАЯ



Новоалтайское городское Собрание депутатов Алтайского края

Новоалтайское городское Собрание депутатов Алтайского края

Устав

муниципального образования городского округа город Новоалтайск Алтайского края

18 июня 2013 года

Новоалтайское городское Собрание депутатов Алтайского края, выступая от имени населения, проживающего на территории муниципального образования город Новоалтайск Алтайского края, принимает Устав муниципального образования город Новоалтайск Алтайского края (далее – настоящий Устав в соответствующем падеже), регулирующий организацию и осуществление местного самоуправления на территории муниципального образования в интересах населения, с учетом исторических и местных традиций.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус городского округа

1. Город Новоалтайск Алтайского края образован 8 мая 1942 года и входит в состав Алтайского края.

2. Муниципальное образование город Новоалтайск Алтайского края (далее – городской округ в соответствующем падеже) наделено статусом городского округа законом Алтайского края от 27 декабря 2008 года № 143-ЗС «О статусе и границах муниципального образования город Новоалтайск Алтайского края».

3. Полное официальное наименование муниципального образования – городской округ город Новоалтайск Алтайского края.

Сокращенные наименования – муниципальное образование город Новоалтайск, город Новоалтайск или городской округ, что является равнозначным.

4. Днем Города является 8 мая – день образования города.

Статья 2. Граница и состав территории городского округа

1. Границы городского округа установлены законом Алтайского края от 27 декабря 2008 года № 143-ЗС «О статусе и границах муниципального образования город Новоалтайск Алтайского края».

2. Территорию городского округа составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского округа, рекреационные земли, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского округа.

Статья 3. Население городского округа

Население городского округа (далее – население в соответствующем падеже) составляют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах городского округа, и в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа.

Статья 4. Официальные символы городского округа

1. Городской округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы городского округа и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Новоалтайского городского Собрания депутатов Алтайского края (далее - городское Собрание депутатов в соответствующем падеже).

Статья 5. Вопросы местного значения городского округа

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

14) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

15) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

16) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

17) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

19) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

21) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

22) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

23) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

24) формирование и содержание муниципального архива;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

27) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

28) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

29) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

30) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;

31) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

32) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

33) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

34) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

35) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

36) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

37) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

39) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

40) осуществление муниципального лесного контроля;

41) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

42) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.

Статья 6. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа (далее – органы местного самоуправления в соответствующем падеже) имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

6) создание условий для развития туризма;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

2. Органы местного самоуправления  вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ в соответствующем падеже), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Алтайского края, за счет доходов бюджета городского округа, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Возложение на городской округ обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.

Статья 7. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Алтайского края, отдельными государственными полномочиями Алтайского края – законами Алтайского края. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счёт предоставляемых бюджету городского округа субвенций из соответствующих бюджетов. В случае недостаточности выделенных городскому округу материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных отдельных государственных полномочий, городское Собрание депутатов вправе по представлению главы Администрации города Новоалтайска Алтайского края (далее – глава Администрации города в соответствующем падеже) принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для их осуществления, предусмотрев соответствующее финансирование в бюджете городского округа.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры, иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. По решению Новоалтайского городского Собрания депутатов  население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных статьёй 6 настоящего Устава и в соответствии с Федеральным закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация проведения социально значимых работ осуществляется  администрацией города Новоалтайска.

4. Органы местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом наделяются собственными полномочиями в решении вопросов местного значения. Перераспределение их полномочий осуществляется посредством внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 9. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Новоалтайское городское Собрание депутатов Алтайского края – представительный орган городского округа;

2) Глава города Новоалтайска Алтайского края – глава городского округа (далее – Глава  города в соответствующем падеже);

3) Администрация города Новоалтайска Алтайского края – исполнительно-распорядительный орган городского округа (далее – Администрация города в соответствующем падеже);

4) Контрольно-счётная палата города Новоалтайска Алтайского края – контрольно-счетный орган городского округа (далее – Контрольно-счетная палата города в соответствующем падеже).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение городского Собрания депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городского Собрания депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

ГЛАВА II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления

Формами непосредственного участия населения в осуществлении  местного самоуправления являются:

1) референдум городского округа (далее - местный референдум в соответствующем падеже);

2) голосование по выборам депутатов городского Собрания (далее - муниципальные выборы в соответствующем падеже);

3) голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

4) правотворческая инициатива граждан;

5) территориальное общественное самоуправление;

6) публичные слушания;

7) собрание граждан;

8) конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления;

11) иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Алтайского края, законам Алтайского края.

Статья 11.Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского округа.

3. Решение о назначении местного референдума принимается городским Собранием депутатов и проводится:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе городского Собрания депутатов и главы Администрации города, выдвинутой ими совместно.

4.  В соответствии с настоящим Уставом голосование на местном референдуме может быть назначено либо перенесено городским Собранием депутатов в сроки и по основаниям, предусмотренным законом Алтайского края.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трёх месяцев.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в газете «Наш Новоалтайск» и размещению на официальном сайте города Новоалтайска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Алтайского края.

Статья 12.Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

День голосования на выборах в городское Собрание депутатов определяется действующим законодательством.

Выборы депутатов городского Собрания депутатов проводятся по смешанной избирательной системе: 11 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе единой нормы представительства избирателей с применением мажоритарной системы относительного большинства, 11 депутатов избираются по единому муниципальному избирательному округу, включающему в себя всю территорию городского округа, пропорционально числу голосов, поданных за муниципальные списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями в соответствии с федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Алтайского края о выборах.

2. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в газете «Наш Новоалтайск» и размещению на официальном сайте города Новоалтайска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий городского Собрания депутатов и (или) досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность городского Собрания депутатов, соответствующие досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

3. Итоги муниципальных выборов  подлежат официальному опубликованию в газете «Наш Новоалтайск» и размещению на официальном сайте города Новоалтайска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установление итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Алтайского края.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразования городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается городским Собранием депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Алтайского  края  для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

3. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей городского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете «Наш Новоалтайск» и размещению на официальном сайте города Новоалтайска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном положением, утверждаемым решением городского Собрания депутатов.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан не может превышать 3 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трёх месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

Если принятие муниципального правового акта, проект которого внесён в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внёсшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа (подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории  проживания граждан) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городским Собранием депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем  принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление относится:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание  органов территориального  общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского округа определяются настоящим Уставом и положением о территориальным общественным самоуправлением, утверждаемом городским Собранием депутатов.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа городским Собранием депутатов, Главой города могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения городского округа, городского Собрания депутатов, Главы города.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городского Собрания депутатов, назначаются городским Собранием депутатов, а по инициативе Главы города - Главой города.

3. На публичные слушания должны выноситься вопросы, предусмотренные частью 3 статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется положением, утверждаемым решением городского Собрания депутатов, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в газете «Наш Новоалтайск» и на официальном сайте города Новоалтайска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Статья 17. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения городского округа, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городского Собрания депутатов, Главы города, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или городского Собрания депутатов, назначается городским Собранием депутатов, а по инициативе Главы города - Главой города.

3. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в собрании граждан.

4. Городское Собрание депутатов в течение 10 дней со дня поступления ходатайства о созыве собрания граждан с необходимым количеством подписей обязана рассмотреть указанное ходатайство и принять решение в случае соответствия указанного ходатайства требованиям федеральных законов, законов Алтайского края, настоящему Уставу, решениям городского Собрания депутатов о созыве собрания граждан, в противном случае – об отклонении требования о созыве собрания граждан.

В случае принятия решения о созыве собрания граждан городское Собрание депутатов определяет время и место его проведения, а также органы и должностных лиц местного самоуправления, ответственных за его подготовку и проведение. При этом собрание граждан должно быть проведено не позднее, чем через 30 дней со дня принятия решения о его созыве.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, настоящим Уставом и положением, утверждаемым решением городского Собрания депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в газете «Наш Новоалтайск» и размещению на официальном сайте города Новоалтайска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Статья 18. Конференции граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения городского округа, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на всей территории городского округа, а также на части территории городского округа, где созыв собрания граждан не возможен, полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе городского Собрания депутатов, Главы города.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяются положением, утверждаемым решением городского Собрания депутатов.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в газете «Наш Новоалтайск» и размещению на официальном сайте города Новоалтайска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или на её части для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе могут принимать участие жители городского округа, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

городского Собрания или Главы города по вопросам местного значения;

органов государственной власти Алтайского края для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов краевого и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется положением, утверждаемым решением городского Собрания депутатов.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА III. НОВОАЛТАЙСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ

Статья 21. Правовой статус городского Собрания депутатов

1. Городское Собрание депутатов является постоянно действующим представительным органом городского округа.

2. Городское Собрание депутатов состоит из 22 депутатов.

3. Срок полномочий городского Собрания депутатов и его депутатов составляет 5 лет. Установленный срок полномочий не может быть изменён в течение текущего срока полномочий городского Собрания депутатов.

4. Городское Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Срок полномочий городского Собрания депутатов исчисляется со дня его первого правомочного заседания.

Полномочия городского Собрания депутатов прекращаются с момента начала первого правомочного заседания городского Собрания депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

5. Городское Собрание депутатов осуществляет свои полномочия и принимает решения в коллегиальном порядке.

6. Городское Собрание депутатов подотчётно населению.

7. Городское Собрание депутатов обладает правом законодательной инициативы  в Алтайском краевом Законодательном Собрании.

8. Городское Собрание депутатов обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет соответствующие печати, бланки со своим наименованием.

Полное наименование городского Собрания депутатов: Новоалтайское городское Собрание депутатов Алтайского края;

Сокращённое наименование городского Собрания депутатов: Новоалтайское городское Собрание депутатов.

9. Место нахождения городского Собрания: 658080, Алтайский край, город Новоалтайск, ул. Парковая, 1а.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий городского Собрания депутатов

1. Полномочия городского Собрания депутатов могут быть досрочно прекращены в случае:

1) его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ;

2) принятия городского Собрания депутатов решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения Алтайского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ, а также упразднения городского округа;

5) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа.

6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого на местном референдуме.

2. Полномочия городского Собрания депутатов по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 4, 5 части 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно в соответствии с законом Алтайского края.

3. Решение о самороспуске принимается не менее чем тремя четвертями голосов от установленной численности депутатов по письменному предложению, внесённому в городское Собрание депутатов не менее чем одной третьей частью от установленной численности депутатов. При этом городское Собрание депутатов, чьи полномочия досрочно прекращены, продолжает действовать до начала работы городского Собрания депутатов нового созыва.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий городского Собрания депутатов по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 настоящей статьи, принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов по письменному предложению, внесённому в городское Собрание депутатов Главой города, депутатами в количестве не менее одной четверти от установленной численности депутатов или инициативной группой по проведению соответствующего местного референдума.

Статья 23. Заседания городского Собрания депутатов

1. Заседания городского Собрания депутатов являются основной формой работы городского Собрания депутатов как представительного органа местного самоуправления.

Заседания являются открытыми, в случаях, предусмотренных Регламентом городского Собрания депутатов (далее – Регламент в соответствующем падеже), могут проводиться закрытые заседания (закрытое слушание вопроса).

Перечень лиц, имеющих право участвовать в закрытом заседании (закрытом слушании вопроса), определяется Регламентом.

2. На заседаниях городского Собрания депутатов решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

3. Первое заседание должно быть проведено не позднее, чем через 30 дней после избрания в правомочном составе.

Очередные заседания городского Собрания депутатов созываются согласно плану работы городского Собрания депутатов, но не реже одного раза в три месяца, и проводятся Главой города или заместителем председателя по его поручению.

Заседания, созываемые в иные, кроме установленных настоящей статьей сроки, являются внеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний городского Собрания депутатов определяется Регламентом.

4. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов городское Собрание депутатов может проводить рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие заседания могут быть закрытыми.

5. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний городского Собрания депутатов, а также формы его работы устанавливаются Регламентом, утверждаемым решением городского Собрания депутатов.

6. Заседание  правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от  числа избранных депутатов.

Статья 24. Исключительные полномочия городского Собрания депутатов

К исключительным полномочиям городского Собрания депутатов относится:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского округа и отчёта о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчётов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы города в отставку.

Статья 25. Полномочия городского Собрания депутатов в области осуществления местного самоуправления

К полномочиям городского Собрания депутатов относится:

1) инициирование изменения границ и преобразования городского округа;

2) принятие предусмотренных федеральным законом решений, связанных с изменением границ городского округа, а также с преобразованием городского округа;

3) назначение местного референдума, муниципальных выборов;

4) формирование избирательной комиссии города;

5) введение компенсационных выплат депутатам для возмещения расходов, связанных с депутатской деятельностью, установление их размера и периодичности выплат;

6) утверждение структуры аппарата городского Собрания депутатов;

7) утверждение структуры Администрации города по представлению главы Администрации города;

8) формирование Контрольно-счетной палаты города;

9) принятие Регламента городского Собрания депутатов, внесение в него изменений и дополнений;

10) рассмотрение протестов и представлений органов прокуратуры на настоящий Устав, муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений, решения городского Собрания депутатов;

11) в случаях, предусмотренных федеральными законами, обращение в суд с заявлениями в защиту публичных интересов;

12) заслушивание ежегодных отчетов Главы города, главы Администрации города о результатах их деятельности, деятельности Администрации города и иных подведомственных Главе города органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Собранием депутатов;

13) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.

Статья 26. Полномочия городского Собрания депутатов в области бюджета и финансов

К полномочиям городского Собрания депутатов относится:

1) установление порядка рассмотрения проекта  бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета  городского округа, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчёта об исполнении бюджета городского округа;

2) принятие решений о внесении изменений  в нормативный правовой акт о бюджете городского округа;

3) установление порядка привлечения заёмных средств, в том числе за счёт выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых  актов федеральных органов государственной власти;

4) установление в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка размещения на конкурсной основе средств бюджета городского округа для финансирования инвестиционных проектов;

5) установление направлений использования денежных средств, привлекаемых в результате размещения муниципальных ценных бумаг, и порядка их расходования;

6) установление ставок арендной платы, порядка, условий и сроков её внесения, предоставление льгот в отношении имущества, находящегося в собственности городского округа;

7) установление порядка, размеров и сроков перечисления в бюджет городского округа части прибыли муниципальных предприятий, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

8) установление дополнительных оснований и условий предоставления отсрочки и рассрочки уплаты местных налогов;

9) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.

Статья 27. Полномочия городского Собрания депутатов в области экономики и собственности

К полномочиям городского Собрания депутатов относится:

1) определение целей деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

2) определение порядка осуществления заимствований унитарными предприятиями;

3) принятие решений совместно с представительными органами иных муниципальных образований об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

4) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

          5) определение в соответствии с федеральными законами порядка и условий приватизации имущества, находящегося в собственности городского округа;

6) принятие решений о приватизации имущества, находящегося в собственности городского округа, о сделках с имуществом, находящимся в собственности городского округа, подлежащих утверждению городским Собранием депутатов;

7) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания гражданина малоимущим и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

8) определение порядка установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

9) определение порядка установления надбавок к ценам (тарифам) на коммунальные услуги и тарифов на подключение, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

10) определение порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда городского округа;

11) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

12) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Алтайского края и настоящим Уставом.

Статья 28. Полномочия городского Собрания депутатов в области землепользования и градостроительства

К полномочиям городского Собрания депутатов относится:

1) утверждение генерального плана городского округа;

2) подготовка и утверждение документов территориального планирования городского округа;

3) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа; 

4) утверждение правил землепользования, правил застройки городского округа;

5) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;

6) установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

7)  принятие местных программ использования и охраны земель;

8) установление порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения;

9) установление права ограниченного пользования чужим земельным участком (публичного сервитута) для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения;

10) установление предельных (максимального и минимального) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в собственности города Новоалтайска земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

11) установление в случаях, предусмотренных федеральным законом, максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в собственности городского округа;

12) присвоение наименований и переименований улицам, площадям и  иным территориям проживания граждан в городском округе;

13) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.

Статья 29. Полномочия городского Собрания депутатов в области регулирования трудовых отношений

К полномочиям городского Собрания депутатов относится:

1) утверждение положения о городской комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

2) установление порядка финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда за счёт средств бюджета городского округа, внебюджетных источников;

3) установление процедур, предшествующих заключению трудового договора с руководителями муниципальных предприятий и учреждений;

4) определение порядка и размеров оплаты труда руководителей организаций, их заместителей и главных бухгалтеров в организациях, финансируемых из бюджета городского округа;

5) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.

Статья 30. Иные полномочия городского Собрания депутатов по решению вопросов местного значения

Городское Собрание депутатов осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.

Статья 31. Структура городского Собрания депутатов

1. Городское Собрание депутатов самостоятельно определяет свою структуру. В структуру  городского Собрания депутатов входят:

1) Глава города, исполняющий обязанности председателя городского Собрания депутатов;

2) заместитель председателя городского Собрания депутатов;

3) постоянные комиссии;

4) секретариат;

5) иные органы и должностные лица в соответствии с настоящим Уставом и решением городского Собрания депутатов;

6) аппарат городского Собрания депутатов.

2. Организацию деятельности городского Собрания депутатов осуществляет Глава города

3. Глава города  руководит работой городского Собрания депутатов, организует процесс подготовки и принятия решений городского Собрания депутатов, подписывает решения городского Собрания депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации работы городского Собрания депутатов.

4. Заместитель председателя городского Собрания депутатов избирается из числа депутатов городского Собрания депутатов на срок его полномочий тайным голосованием. Порядок избрания заместителя председателя  городского Собрания депутатов определяется Регламентом.

5. Городское Собрание депутатов для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции городского Собрания депутатов, осуществления соответствующих контрольных функций образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии.

Постоянные комиссии городского Собрания депутатов могут разрабатывать, представлять проекты решений городского Собрания депутатов, концепции, планы, программы по вопросам местного значения на заседания городского Собрания депутатов, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с положениями о постоянных комиссиях.

Порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом и положениями о постоянных комиссиях, утверждаемых городским Собранием депутатов.

6. Городское Собрание депутатов в случае необходимости может образовывать временные комиссии и рабочие группы, возглавляемые депутатами. Задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются городским  Собранием депутатов при их образовании.

7. В городском Собрании депутатов создаются депутатские объединения. Депутаты городского собрания депутатов, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями, входят в депутатские объединения (во фракции) (далее – фракция в соответствующем падеже и числе).

Фракция включает в себя депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам.

В городском Собрании депутатов также могут создаваться постоянные и временные депутатские группы, состоящие не менее чем из четырех депутатов.

Порядок образования, деятельности, полномочия и процедура регистрации фракций и  депутатских групп устанавливается законом Алтайского края и (или)  Регламентом.

8. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в городском Собрании депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

9. Секретариат организует ведение протокола, стенограмм заседаний  городского Собрания депутатов, запись желающих выступить, регистрирует вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы депутатов в качестве документов, а также решает иные вопросы в соответствии с Регламентом.

10. Городское Собрание  депутатов для организационного, правового, информационного, материально-технического и иного обеспечения городского Собрания депутатов, оказания помощи постоянным комиссиям, постоянным депутатским группам,  а также депутатам создает свой аппарат.

Положение об аппарате городского Собрания депутатов, его структура и штатная численность утверждаются городским Собранием депутатов.

Сотрудники аппарата городского Собрания депутатов являются муниципальными служащими.

11. Организационное, правовое, информационное, материально–техническое и финансовое обеспечение деятельности городского Собрания депутатов осуществляется за счет средств бюджета городского округа.

Статья 32. Правовой статус депутата городского Собрания депутатов

1. В городское Собрание депутатов может быть избран гражданин, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

Депутат является полномочным представителем избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, отчитывается перед ними о своей деятельности не реже одного раза в год.

2. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты избираются на срок  полномочий городского Собрания депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городского Собрания депутатов нового созыва.

4. Депутат осуществляет свои полномочия лично и не вправе делегировать их иному лицу.

Депутаты осуществляют свои полномочия  на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности городского Собрания депутатов.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Гарантии осуществления полномочий депутатов устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края.

7. Депутат имеет нагрудный  знак депутата и удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим полномочия депутата. Удостоверение подписывается Главой города.

Статья 33. Полномочия депутата на заседании городского Собрания депутатов

1. Депутат обязан лично принимать участие в каждом заседании  городского Собрания депутатов и через процедуру голосования участвовать в принятии решений городского Собрания депутатов.

2. Депутат обладает правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседании городского Собрания депутатов.

3. Депутат имеет право:

1) выдвигать кандидатуры, избирать и быть избранным Главой города, а также избирать и быть избранным, выдвигать кандидатуры в руководящие органы Собрания депутатов, постоянные комиссии и иные органы, формируемые Собранием депутатов, и принимать участие в их работе;

2) высказывать мнение по персональному составу формируемых органов и по кандидатурам избираемых (назначаемых с согласия) городским Собранием депутатов должностных лиц;

3) ставить вопрос о доверии составу формируемых руководящих и иных органов городского Собрания депутатов, а также избираемых (назначаемых с согласия) городским Собранием депутатов должностных лиц;

4) вносить предложения о рассмотрении на заседании городского Собрания депутатов вопросов, относящихся к его компетенции;

5) вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений городского Собрания депутатов. Предложения и поправки, внесенные депутатом в установленном порядке, подлежат включению в повестку дня городского Собрания депутатов, и по ним проводится голосование;

6) вносить проекты решений для рассмотрения на заседании городского Собрания депутатов. Проекты решений, внесенные депутатом в установленном Регламентом порядке, подлежат обязательному включению в повестку дня городского Собрания депутатов;

7) участвовать в обсуждениях (прениях), задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, выступать с обоснованием своих предложений и объяснением мотивов голосования, давать справки;

8) выражать особое мнение в письменной форме в случае несогласия с решением городского Собрания депутатов по проекту решения или иным вопросам, которое подлежит обязательному оглашению на заседании городского Собрания депутатов при рассмотрении соответствующего вопроса;

9) вносить предложения о заслушивании на заседании городского Собрания депутатов отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные и (или) подотчетные городскому Собранию депутатов, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

10) оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

11) вносить предложение о направлении депутатских запросов, о проведении депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний;

12) требовать включения в протокол заседания текста своего выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений;

13) обращаться с вопросом к Главе города, иному должностному лицу местного самоуправления в порядке, определенном Регламентом.

Депутат имеет также иные права на заседании, предусмотренные настоящим Уставом и Регламентом.

4. Порядок реализации полномочий депутата, указанных в настоящей статье, устанавливается Регламентом.

Статья 34. Права депутата, связанные с осуществлением своих полномочий

1. Осуществляя свои полномочия, депутат имеет право:

1) инициативы по внесению в соответствующий орган местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, которое гарантируется обязательной процедурой их рассмотрения соответствующим органом;

2) беспрепятственно посещать органы государственной власти Алтайского края, иные государственные органы Алтайского края, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения и предприятия, расположенные на территории городского округа;

3) запрашивать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий;

4) направлять органам и должностным лицам местного самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией;

5) обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий;

6) инициировать вопрос о привлечении должностных лиц местного самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством;

7) присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления городского округа;

8) беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и предприятиями городского округа;

9) в целях организации личного приема граждан:

- на предоставление на безвозмездной основе помещений, находящихся в муниципальной собственности либо закрепленных за муниципальными учреждениями и предприятиями;

- на информирование населения о графике проведения приема граждан;

- на привлечение специалистов органов местного самоуправления для получения квалифицированных консультаций по обращениям;

- на доступ к правовой и иной информации, необходимой для рассмотрения обращений граждан.

Порядок организации и обеспечения условий проведения депутатом личного приема граждан определяется муниципальными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления.

10) на обращение:

- к Главе города и иным должностным лицам  местного самоуправления;

- к органам местного самоуправления, муниципальным органам и их должностным лицам;

- к руководителям государственных и муниципальных учреждений и предприятий;

- к должностным лицам органов государственной власти Алтайского края, иных государственных органов Алтайского края;

- к руководителям общественных объединений и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа;

- к иным должностным лицам и органам, в чью компетенцию входит рассмотрение и принятие решений по вопросам местного значения или связанным с реализацией депутатом его полномочий.

Должностное лицо, к которому направлены обращения депутата, в письменной форме отвечает на обращение не позднее чем через 15 дней, а в случае необходимости дополнительного изучения и проверки – не позднее чем через 30 дней со дня получения, если иное неустановленно федеральным законодательством;

11) на внесение на рассмотрение городского Собрания депутатов письменного предложения о направлении городским Собранием депутатов депутатского запроса.

Порядок внесения, рассмотрения и принятия решения по вопросу о депутатском запросе устанавливается Регламентом;

12) на внесение предложения в городское Собрание депутатов о проведении депутатского расследования.

Порядок внесения, рассмотрения и принятия решения по вопросу о депутатском расследовании устанавливается Регламентом;

13) на безотлагательный прием Главой города, главой Администрации города, иными должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальными служащими городского округа, руководителями органов государственной власти Алтайского края, а также руководителями государственных и муниципальных учреждений и предприятий, расположенных на территории городского округа, в установленном порядке.

При невозможности осуществить безотлагательный прием депутата соответствующие должностные лица вправе с согласия депутата отложить прием на срок до двух дней либо поручить осуществить прием другому должностному лицу;

14)  на получение информации посредством:

- обеспечения копиями правовых актов, принятыми органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также другими информационными и справочными документами и материалами в порядке, определенном муниципальными правовыми актами;

- представления государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями депутату по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, необходимой информации и документов в порядке, установленном действующим законодательством;

- выделения Администрацией города помещения, оборудованного компьютерной техникой, имеющей доступ к справочным правовым системам, для  возможности работы в таких помещениях депутатам, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, в соответствии с графиком, утверждаемым главой Администрации города.

Иные условия реализации гарантий осуществления депутатом права на получение информации определяются муниципальными правовыми актами в соответствии с действующим законодательством;

15) на информирование о своей деятельности посредством:

- выступления с отчетом на собраниях, конференциях, сходах граждан;

- предоставления возможности размещения информации о своей деятельности в городской газете «Наш Новоалтайск» и иных средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы (орган) местного самоуправления и (или) которые полностью или частично финансируются за счет средств бюджета городского округа;

- отчетного выступления на заседании городского Собрания депутатов;

-  предоставления возможности участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и предприятиями;

16) пользование телефонной и иными видами связи по согласованию с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями всех форм собственности, которыми указанные органы и организации располагают, в установленном указанными органами порядке;

17) на временное освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на период исполнения его полномочий для участия в заседаниях (иных мероприятиях) городского Собрания депутатов и формируемых им органов на основании письменного оповещения о дате, времени и месте проведения заседания (иного мероприятия) соответствующего органа, а также иных полномочий, связанных со статусом депутата, на основании личного письменного заявления.

Временное освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту его работы на основании личного письменного заявления не может превышать двух рабочих дней в течение месяца;

18) на возмещение расходов, связанных с исполнением его полномочий, указанных в пункте 17 настоящей статьи, в порядке и размере, установленных нормативным правовым актом городского Собрания депутатов.

2. Депутаты для содействия в осуществлении своих полномочий вправе иметь помощников.

Количество помощников депутата, их права, обязанности и условия деятельности определяются нормативным правовым актом городского Собрания депутатов.

3. На депутата распространяются гарантии и ограничения, предусмотренные статьёй 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

4. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5. Депутат в целях осуществления его полномочий наделяется иными правами, установленными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами Алтайского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий городского Собрания депутатов;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

2. В случаях, предусмотренных пунктами 1 – 7,  9 – 10 части 1 настоящей статьи,   городское   Собрание   депутатов    принимает  решение о досрочном прекращении полномочий депутата.

В соответствующем решении городского Собрания депутатов одновременно устанавливается срок досрочного прекращения полномочий депутата.

Полномочия депутата, в случае, предусмотренном пунктом 8 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня прекращения полномочий городского Собрания депутатов.

3. Порядок принятия решения о досрочном прекращении полномочий депутата устанавливается Регламентом.

Статья 36. Полномочия заместителя председателя городского Собрания депутатов

К полномочиям заместителя председателя городского Собрания депутатов относятся:

1) исполнение полномочий Главы города по его поручению в случае его временного отсутствия (болезнь, командировка и т.п.), а так же временного исполнения полномочий Главы города  в случае досрочного их прекращения по основаниям статьи 40 настоящего Устава;

2) по поручению Главы города представление городского Собрания депутатов в отношениях с органами местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

3) осуществление иных полномочий в соответствии с настоящим Уставом, решениями  городского Собрания депутатов и поручениями Главы города.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий заместителя председателя городского Собрания депутатов

1. Заместитель председателя городского Собрания депутатов может быть освобождён от занимаемой должности по его письменной просьбе или в связи с невыполнением им своих обязанностей или иными обстоятельствами, делающими невозможным оставление его в занимаемой должности.

2. Полномочия заместителя председателя городского Собрания депутатов прекращаются досрочно в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом.

ГЛАВА IV. ГЛАВА ГОРОДА

Статья 38. Правовой статус Главы города

1. Глава города – глава городского округа является высшим должностным лицом муниципального образования, наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ  собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Полное наименование должности Главы города – Глава города Новоалтайска Алтайского края. Сокращенное наименование – Глава города.

Местонахождение Главы города: 658080, Алтайский край, город Новоалтайск, улица Парковая, 1а.

2. Глава города избирается городским Собранием депутатов из своего состава на срок полномочий городского Собрания депутатов и исполняет полномочия его председателя.

Глава города осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Главой города может быть избран депутат городского Собрания депутатов не моложе 21 года.

3. Глава города избирается на первом заседании городского Собрания депутатов тайным голосованием в порядке, установленном  Регламентом.

4. Полномочия Главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города.

Днем вступления Главы в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава города не позднее, чем на пятнадцатый день с момента официального объявления об избрании на должность, принимает присягу следующего содержания:

«Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы города, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей города».

5. Глава города в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и городскому Собранию депутатов.

Глава города представляет городскому Собранию депутатов ежегодные  отчеты о результатах своей деятельности. Порядок проведения, форма отчета, критерии его оценки определяются нормативным правовым актом городского Собрания депутатов.

6. При Главе города могут создаваться совещательные органы – коллегии, советы, консультативные общественные советы и т.п.

7. Глава города не вправе принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные настоящим Уставом к компетенции иных органов местного самоуправления городского округа, если иное не установлено действующим законодательством.

Статья 39. Полномочия Главы города

1. Глава города  в пределах полномочий, установленных статьей 38 настоящего Устава:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городским Собранием депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городского Собрания депутатов;

2. Глава города по вопросам организации деятельности городского Собрания депутатов осуществляет следующие полномочия:

1) организует деятельность городского Собрания депутатов, его постоянных комиссий и иных органов;

2) созывает заседания, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний городского Собрания депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение городского Собрания депутатов;

4) ведет заседания городского Собрания депутатов, обеспечивает при этом соблюдения Регламента, повестки дня и порядка проведения заседаний;

5) руководит деятельностью  аппарата городского Собрания депутатов, назначает и освобождает от должности муниципальных служащих и иных лиц, работающих в аппарате городского Собрания депутатов;

6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Собрания депутатов;

7) подписывает и обнародует нормативные решения, подписывает иные решения принятые городским  Собранием депутатов, подписывает протоколы заседаний и другие документов;

8) оказывает содействия депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

9) дает поручения депутатам и постоянным комиссиям во исполнение решений городского Собрания депутатов;

10) организует приём граждан в городском Собрании депутатов, рассматривает их обращения;

11) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств по расходам, предусмотренным   бюджетом   городского   округа  на  подготовку и проведение заседаний, постоянных комиссий, и другим расходам, связанным с деятельностью городского Собрания депутатов;

12) открывает и закрывает счета городского Собрания депутатов в банках, осуществляет функции распорядителя по этим счетам;

13) подписывает от имени городского Собрания депутатов исковые заявления в суды;

14) взаимодействует с Администрацией города по обеспечению деятельности городского Собрания депутатов;

15) организует обеспечение депутатов необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в городском Собрании депутатов, его органах и на избирательных округах;

16) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских объединений, оказывает им помощь и контролирует их работу;

17) принимает меры по обеспечению гласности и учёту общественного мнения в работе городского Собрания депутатов и постоянных комиссий, к освещению их деятельности в средствах массовой информации;

18) принимает меры по взаимодействию городского Собрания депутатов с общественными объединениями;

19) взаимодействует с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

20) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.

3. Глава города имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Алтайского края, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городского Собрания депутатов.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий Главы города

1. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности правовым актом Губернатора Алтайского края, в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не

являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города;

11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, а также в случае упразднения городского округа;

12) утраты поселением статуса городского округа в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.

2. В случаях, предусмотренных пунктами 1 – 3, 5 - 10 части 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий Главы города осуществляется решением городского Собрания депутатов.

Порядок принятия решения о досрочном прекращении полномочий Главы города устанавливается Регламентом.

3. Полномочия Главы города, в случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня издания Губернатором края правового акта об отрешении его от должности Главы города.

4. Полномочия Главы города, в случаях, предусмотренных пунктами 11 - 13 части 1 настоящей статьи, прекращаются в соответствии с законом Алтайского края.

5. Полномочия Главы города прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой города, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города, его полномочия временно исполняет заместитель председателя городского Собрания депутатов.

Статья 41. Социальные гарантии Главы города

1. Гарантии, ограничения, права, полномочия и порядок осуществления Главой города своих полномочий, другие вопросы его статуса устанавливаются Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ, законом Алтайского края от 10.10.2011 № 130-ЗС «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Алтайском крае», настоящим Уставом и Регламентом.

2. Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

ГЛАВА V. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА

Статья 42. Правовой статус Администрации города

1. Администрация города является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Алтайского края.

2. Администрацией города руководит глава Администрации города на принципах единоначалия.

3. Администрация города обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством, имеет печать, бланк со своим полным наименованием. 

Полное наименование Администрации города: Администрация города Новоалтайска Алтайского края.

Сокращенное наименование: Администрация города Новоалтайска (далее – Администрация города в соответствующем падеже).

Место нахождения Администрации города: 658080, Алтайский край, город  Новоалтайск, ул. Парковая, 1а.

4. Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации   и   Алтайского края, настоящим Уставом, решениями городского Собрания депутатов, постановлениями и распоряжениями Администрации города.

5. Администрации города, как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, не вправе принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные настоящим Уставом к компетенции иных органов местного самоуправления городского округа, если иное не установлено действующим законодательством.

Статья 43. Совет Администрации города

1. Совет Администрации города является коллегиальным совещательным органом Администрации города.

2. Руководство Советом Администрации города осуществляет глава Администрации города, а в его отсутствие – один из заместителей главы Администрации города.

3. Положение о Совете Администрации города и его состав утверждается главой Администрации города.

4. Решения Совета Администрации города оформляются протоколом заседания Совета Администрации.

Статья 44. Порядок формирования Администрации города

1. В структуру Администрации города могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

2. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города могут обладать правами юридического лица.

3. Территориальные (районные) органы Администрации возглавляются главами Администраций районов.

4. Органы Администрации города, являющиеся юридическими лицами, осуществляют свою деятельность на основании Положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации города, утверждаемых городским Собранием депутатов, по представлению главы Администрации города.

Структура, штатное расписание, порядок формирования, полномочия и организация работы органов Администрации города, не наделенных статусом юридического лица, определяются положениями о них, утверждаемыми главой Администрации города.

5. В качестве совещательных органов при Администрации города (и ее органах) могут создаваться коллегии, советы или консультативные общественные советы.

6. Финансирование Администрации города, ее отраслевых (функциональных)       и      территориальных        органов       осуществляется     в соответствие с утвержденным городским Собранием депутатов бюджетом городского округа и выделенными средствами расходов на их содержание.

Статья 45. Глава Администрации города

1. Глава Администрации города назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий городского Собрания депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы Администрации города (до дня начала работы городского Собрания нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для главы Администрации города утверждаются городским Собранием депутатов, в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Алтайского края – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.

3.  Граждане, назначаемые на должность главы Администрации города  по контракту, должны иметь (дополнительные требования) высшее образование и стаж работы на должности руководителя, заместителя руководителя организации не менее пяти лет, либо стаж муниципальной службы на должностях не ниже главной группы (государственной службы на должностях не ниже ведущей группы) не менее трех лет, либо стаж работы на муниципальных должностях (государственных должностях) не менее двух лет, обладать знаниями и навыками предъявляемым к муниципальным служащим в соответствии законодательством о муниципальной службе.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации   города    устанавливается   городским    Собранием    депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается городским Собранием депутатов.

При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются городским Собранием депутатов, а одна треть – Алтайским краевым Законодательным Собранием по представлению Губернатора Алтайского края.

5. Лицо назначается на должность главы  Администрации города городским Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой Администрации города заключается Главой города.

6. Контракт с главой  Администрации города помимо условий, установленных городским Собранием депутатов, должен содержать следующие условия:

1) об обязанности главы Администрации города по организации надлежащего исполнения Администрацией города отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края;

2) об обязанности главы Администрации города отчитываться перед уполномоченными законами Алтайского края органами государственной власти в порядке и на условиях, предусмотренных этими законами, о ходе реализации отдельных государственных полномочий, передаваемых федеральными законами и законами Алтайского края;

3) об ответственности главы Администрации города за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей при реализации Администрацией города отдельных государственных полномочий, установленной федеральными законами и законами Алтайского края.

7. Глава Администрации города:

1) подконтролен и подотчетен городскому Собранию депутатов;

2) представляет городскому Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Собранием депутатов. Порядок проведения, форма отчета, критерии его оценки определяются нормативным правовым актом городского Собрания депутатов;

3) обеспечивает осуществление Администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.

8. Глава Администрации города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Администрации города не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Должность главы Администрации города является высшей должностью муниципальной службы. На главу Администрации города распространяются все права, обязанности, гарантии и ограничения связанные с прохождением муниципальной службы.

10. Гражданин не может быть назначен на должность главы Администрации города по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы  Администрации города по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с Главой города.

11. На главу Администрации города распространяются социальные гарантии, установленные Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ), а также принимаемыми в соответствии с ним законами Алтайского края и настоящим Уставом, для муниципальных служащих.

12. Глава Администрации города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 46.  Социальные гарантии главы Администрации города

1. Гарантии, ограничения, права, полномочия и порядок осуществления главой Администрации города своих полномочий, другие вопросы его статуса устанавливаются Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ, установленные Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ), а также принимаемыми в соответствии с ним законами Алтайского края и настоящим Уставом.

Статья 46.1. Дополнительные социальные гарантии для главы  Администрации города

1. Лицо, назначенное городским Собранием депутатов на должность главы Администрации города и замещавшее эту должность не менее одного года, при прекращении полномочий в случае его отставки по собственному желанию в связи с болезнью, подтвержденной медицинским заключением, не назначения на очередной срок, а также по основаниям, предусмотренным пунктами 11 – 13 части 10, пунктом 3 части 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ получает ежемесячную выплату за счет средств бюджета городского округа в размере, не превышающем денежного содержания (с учетом индексации), ранее выплачиваемого ему по должности главы Администрации города, со дня прекращения его полномочий по указанным основаниям до устройства на новое место работы, но не более одного года со дня прекращения его полномочий.

2. В случае если указанное лицо на новом месте работы получает заработную плату ниже размера ежемесячной выплаты, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, то данному лицу производится доплата до уровня указанной ежемесячной выплаты за счет бюджета городского округа, но не более одного года со дня прекращения его полномочий по этой должности.

3. Дополнительные гарантии, предусмотренные частями 1, 2 настоящей статьи, применяются также в случаях, если лицо, замещавшее должность главы Администрации города, в соответствии с федеральным законом получает пенсию.

Статья 47. Досрочное прекращение полномочий главы Администрации города

1. Полномочия главы Администрации города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в случаях, установленных частью 2 настоящей статьи в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности Губернатором Алтайского края в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направление на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, а также упразднение городского округа;

12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа;

13) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме;

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы Администрации города.

2. Контракт с главой Администрации города может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) городского Собрания депутатов или Главы города – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ;

2) Губернатора Алтайского края – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданным органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ;

3) главы Администрации города – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Алтайского края.

3. Полномочия главы Администрации города, в случаях предусмотренных пунктами 1, 5–10, 13, 14 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня наступления предусмотренных в данных пунктах оснований, о чем на ближайшем заседании принимается соответствующее решение городского Собрания депутатов.

Полномочия главы Администрации города в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня принятия городским Собранием депутатов решения об отставке главы Администрации города либо о расторжении с ним контракта.

Полномочия главы Администрации города в случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня издания Губернатором Алтайского края правового акта об отрешении его от должности главы Администрации города.

Полномочия главы Администрации города в случаях, предусмотренных пунктами 11, 12 части 1 настоящей статьи, прекращаются в соответствии с законом Алтайского края.

Статья 48. Полномочия главы Администрации города

К полномочиям главы Администрации города относятся:

1) представление без доверенности Администрации города в отношениях с органами местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) руководство разработкой проекта бюджета городского  округа, планов и программ социально-экономического развития городского округа, организация их исполнения;

3) внесение в городское Собрание депутатов проекта бюджета городского округа с необходимыми документами и материалами, представление отчёта о его исполнении на утверждение городского Собрания депутатов;

4) подписание муниципальных правовых актов по распоряжению средствами бюджета городского округа;

5) открытие и закрытие счетов Администрации города в банках, распоряжение средствами Администрации города, подписание финансовых документов;

6) в порядке, установленном городским Собранием депутатов, управление  и распоряжение имуществом, находящимся в собственности городского округа, кроме случаев, когда для заключения сделки требуется согласие городского Собрания депутатов;

7) заключение от имени Администрации города предусмотренных законодательством договоров и соглашений;

8) назначение на должность и освобождение от неё руководителей  муниципальных предприятий и учреждений в случаях и порядке, установленных Администрацией города;

9) назначение на должность и освобождение от неё руководителей органов и должностных лиц Администрации города в случаях и порядке, установленных городским Собранием депутатов;

10) применение мер поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством;

11) руководство территориальной обороной и гражданской обороной на территории городского округа;

12) представление городскому Собранию депутатов ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Собранием депутатов;

13) обеспечение осуществления Администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края;

14) совместно с военным комиссаром Новоалтайского военного комиссариата организация направления граждан на альтернативную гражданскую службу;

15) организация приема граждан в Администрации города, рассмотрение их обращений, принятие по ним решений;

16) от имени Администрации города подписание исковых заявлений в суды;

17) в случаях, предусмотренных федеральными законами, обращение в суд с заявлениями в защиту публичных интересов;

18) осуществление регистрации (учёта) избирателей, участников референдума, образование избирательных участков, участков референдума, предоставление помещений для голосования;

19) организация работы комиссии по обеспечению безопасности на воде;

20) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края, настоящим Уставом.

Статья 49. Заместители главы Администрации города

1. Заместители главы Администрации города осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленными главой Администрации города, выполняют его поручения.

2. В случае временного отсутствия главы Администрации города, в том числе при досрочном прекращении полномочий главы Администрации города,  его полномочия по руководству Администрацией города осуществляет первый заместитель главы Администрации города.

Статья 50. Полномочия Администрации города

1. К компетенции Администрации города относятся:

1) исполнение полномочий органа местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения  в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городского Собрания депутатов и постановлениями и распоряжениями главы Администрации  города;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Алтайского края;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития города, утвержденных городским Собранием депутатов;

4) составление проекта бюджета городского округа;

5) организация исполнения бюджета городского округа;

6) контроль за использованием территорий и инфраструктуры города;

7) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

9) формирование резервного фонда Администрации города;

10) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами Алтайского края, настоящим Уставом.

2. Функции и полномочия органов Администрации города, наделенных статусом юридического лица, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих органах, утверждаемыми городским Собранием депутатов, по представлению главы Администрации города.

Статья 51. Полномочия администрации города по решению вопросов местного значения в области экономики, финансов и муниципального имущества

К полномочиям Администрации города относятся:

1) осуществление ведомственного контроля за исполнением бюджета городского округа, осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий,  управление муниципальным долгом,

2) принятие в муниципальную собственность городского округа имущества от физических лиц, организаций различных форм собственности, других муниципальных образований, из государственной собственности Алтайского края и Российской Федерации;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, в порядке и пределах, предусмотренных законодательством и нормативными правовыми актами городского Собрания депутатов;

4) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования;

5) осуществление функций организатора негосударственной лотереи от имени городского округа, ведение реестра муниципальных лотерей, выдача разрешения на проведение лотерей, контроль за проведением лотерей;

6)  взаимодействие с налоговыми органами;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) создание, реорганизация, ликвидация и определение условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов;

9) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов городского округа, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) наделение имуществом муниципальных предприятий и учреждений, осуществление контроля за его использованием, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

12) выполнение функций участника в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени городского округа, которые необходимы для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

13) организация приватизации имущества, находящегося в собственности городского округа в установленном городским Собранием депутатов порядке;

14) создание условий для обеспечения населения услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) обеспечение функционирования ярмарок, содействие развитию оптовой и фирменной торговли;

16) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

17) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа;

18) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

19) установление порядка формирования, обеспечения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

20) организация работы межведомственных комиссий, утверждение Положений о них;

21) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации,  полномочий собственника водных объектов;

22) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

23) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.

Статья 52. Полномочия Администрации города по решению вопросов местного значения в области землепользования и градостроительства

К полномочиям Администрации города относятся:

1) разработка документов территориального планирования: генерального плана, проекта городской черты (границ), правил застройки и землепользования городского округа;

2) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;

3) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;

4)  управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности городского округа;

5) разработка и реализация местных программ использования  и охраны земель;

6) информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства;

7) утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, предоставляемого гражданам или юридическим лицам;

8) инициирование проведения землеустройства;

9) резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд;

10) принятие акта о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, кроме земель сельскохозяйственного назначения;

11) осуществление муниципального земельного  контроля за использованием земель городского округа;

12) формирование и предоставление земельных участков, находящихся в  собственности городского округа, для осуществления градостроительной деятельности;

13) выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;

14) создание благоприятных условий для развития гражданского и  промышленного  строительства;

15) проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации. 

16) осуществление мер  по охране муниципальных водных объектов, предотвращению негативного воздействия их вод и ликвидации его последствий;

17) установление ставок платы за пользование муниципальными водными объектами,  порядка расчёта и взимания этой платы;

18) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) принятие решений о подготовке документации по планировке территории и ее утверждении;

20) принятие решений о развитии застроенных территорий;

21) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

22) организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

23) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.

Статья 53. Полномочия Администрации города по решению вопросов местного значения в области коммунального хозяйства и благоустройства

К полномочиям Администрации города относится:

1) организация в границах городского округа электро-, тепло-,  газо-, и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

  4) организация благоустройства территории городского округа включая озеленение территории, размещение и содержание малых архитектурных форм, а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

5) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

6)создание условий для обеспечения населения городского округа услугами связи;

7) ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации;

8) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

9) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

10) создание условий для массового отдыха жителей города Новоалтайска и организация обустройства мест массового отдыха населения;

11) по основаниям и в порядке, установленным законодательством, введение временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на дорогах, находящихся в ведении органов местного самоуправления;

12) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

13) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

14) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

15) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

16) осуществление муниципального жилищного контроля;

17) регулирование тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

18) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

19) содействие организациям почтовой связи в размещении на территории городского округа объектов почтовой связи, почтовых ящиков;

20) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

21)  осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.

Статья 54. Полномочия Администрации города по решению вопросов местного значения в области социальной политики

К полномочиям Администрации города относятся:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесённых к полномочиям органов государственной власти Алтайского края;

2) организация предоставления дополнительного образования детей (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа;

3) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

4) учёт детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

5) организация и координация методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;

6) принятие мер совместно с родителями (законными представителями) исключенного из образовательного учреждения, обеспечивающих его трудоустройство или продолжение обучения в другом образовательном учреждении;

7) приостановление предпринимательской деятельности образовательных учреждений, если она идёт в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной их уставами, до решения суда по этому вопросу;

8) организация отдыха детей в каникулярное время;

9) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

10) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

12) санитарно-гигиеническое просвещение населения;

13) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

15) создание и содержание  музеев городского округа;

16) формирование и содержание муниципального архива (хранение, формирование, учет и использование архивных документов и архивных фондов);

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами учреждений культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

20) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) участие в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного значения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных регионов (районов).

  23) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»;

26) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.

Статья 55. Полномочия Администрации города по решению вопросов местного значения в области регулирования трудовых отношений

К полномочиям Администрации города относятся:

1) осуществление регулирования трудовых отношений в режиме социального партнёрства с городскими объединениями работодателей и профсоюзов;                                                                                                                            

2) ведение переговоров по социально-трудовым вопросам, предлагаемым для   рассмотрения представителями работников;                                                                           

3) ведение уведомительной регистрации коллективных договоров организаций, расположенных на территории городского округа, осуществление контроля за их выполнением;

4) установление порядка и условий предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днём в организациях, финансируемых из  бюджета городского округа;

5) установление порядка и условий применения стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и других) в организациях, финансируемых из бюджета городского округа;

6) участие в предупреждении и разрешении коллективных трудовых споров;

7) введение в случае необходимости в отдельных организациях дополнительных условий и показаний к проведению медицинских осмотров (обследований);

8) установление гарантий медицинского обслуживания для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета городского округа.

9) реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда;

10) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.

Статья 56. Полномочия Администрации города по решению вопросов местного значения в области безопасности

К полномочиям Администрации города относится:

1) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

2) осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

3) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

4) взаимодействие с полицией по решению стоящих перед нею задач, создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах городского округа;

6) решение вопросов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края;

7) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

8) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории городского округа и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим муниципальным образованием;

9) организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

10) организация по требованию населения общественных экологических экспертиз;

11) обеспечение необходимых условий для проведения собраний, митингов, уличных шествий или демонстраций;

12) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

13) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне;

14) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

16) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

17) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.

Статья 57. Иные полномочия Администрации города по решению вопросов местного значения

Администрация города осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом

Статья 58. Осуществление Администрацией города отдельных государственных полномочий

Администрация города осуществляет отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края о передаче органам местного самоуправления таких полномочий.

ГЛАВА VI. КОНТРОЛЬНО-СЧЁТНАЯ ПАЛАТА,                      ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

Статья 59. Правовой статус Контрольно-счетной палаты города

1. Контрольно-счетная палата города является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля городского округа образуется городским Собранием депутатов и ему подотчётна.

2. Срок полномочий членов Контрольно-счётной палаты города составляет пять лет.

3. Контрольно-счетная палата города образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты города (далее – сотрудники аппарата Контрольно-счетной палаты города), которые в соответствии с законом Алтайского края «О муниципальной службе в Алтайском крае» являются муниципальными служащими.

4. Порядок формирования, структура Контрольно-счётной палаты города,  и порядок её деятельности, определяются Положением о Контрольно-счетной палате города, утверждаемым городским Собранием депутатов.

5. Председатель Контрольно-счётной палаты города назначается городским Собранием депутатов.

6. Правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты города основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты города осуществляется также законами Алтайского края.

7. Полное наименование Контрольно-счетной палаты города: Контрольно-счетная палата города Новоалтайска Алтайского края.

Сокращенное наименование: Контрольно-счетная палата города Новоалтайска.

Местонахождение Контрольно-счетной палаты города: 658080, Алтайский край, город Новоалтайск, улица Парковая, 1а.

Контрольно-счетная палата города имеет свою печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба города Новоалтайска.

8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную палату города по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

9. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой города, подлежат опубликованию в «Вестнике муниципального образования города Новоалтайска» и размещению  на официальном сайте города Новоалтайска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Статья 60. Полномочия Контрольно-счётной палаты города

К полномочиям Контрольно-счётной палаты города относятся:

1) контроль за исполнением бюджета городского округа;

2) экспертиза проекта бюджета  городского округа;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью и эффективностью использования средств бюджета городского округа;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городу;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета  городского округа и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств города, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в городе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета городского округа, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в городское Собрание депутатов;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Алтайского края, настоящим Уставом  и нормативными правовыми актами городского Собрания депутатов.

Статья 61. Правовой статус избирательной комиссии города

1. Избирательная комиссия города является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления, действует на постоянной основе и организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа.

2. Срок полномочий избирательной комиссии города составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии города истекает в период после назначения местного референдума, муниципальных выборов, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа и до окончания кампании местного референдума, муниципальных выборов, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа, в которых участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой кампании местного референдума, муниципальных выборов, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа.  Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов.

3. Избирательная комиссия города состоит из 10 членов с правом решающего голоса.

4. Избирательная комиссия города формируется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Алтайского края.

5. Избирательная комиссия осуществляет полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края.

ГЛАВА VII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 62. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов городского округа входят:

1) настоящий Устав, муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) решения городского Собрания депутатов;

4) постановления и распоряжения Главы города;

5) постановления и распоряжения Администрации города;

6) распоряжения и приказы руководителей органов Администрации города;

7) правовые акты Контрольно-счетной палаты города.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края.

3. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 63. Порядок принятия и вступления в силу Устава, муниципального правового акта о внесении в Устав изменений и дополнений

1. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию в газете «Наш Новоалтайск» и размещению на официальном сайте города Новоалтайска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее, чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о принятии Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав с одновременным опубликованием установленного городским Собранием  депутатов порядка учёта предложений по проекту Устава (муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав), а также порядка участия граждан в его обсуждении. 

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

3. Датой принятия Устава, муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений является дата решения городского Собрания депутатов о принятии Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав. Номером Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав является номер решения городского Собрания депутатов, которым принят Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав. Датой подписания Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав является дата подписания его главой города или лицом, исполняющим полномочия главы города.

4. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования газете «Наш Новоалтайск» и размещения на официальном сайте города Новоалтайска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Глава города обязан опубликовать зарегистрированные Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 64. Порядок принятия решений городским Собранием  депутатов

1. Городское Собрание депутатов по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении Главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городского Собрания депутатов и по иным вопросам.

Решения принимаются на заседании городского Собрания депутатов открытым, в том числе поимённым или тайным голосованием.

2. Решение об избрании из состава городского Собрания депутатов Главы города и решение об удалении Главы города в отставку принимается, если за него проголосовало не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов городского Собрания депутатов.

3. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, иные решения, имеющие нормативный правовой характер, принимаются большинством голосов от установленной численности городского Собрания депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ или настоящим Уставом.

4. Иные решения, а также решения по вопросам организации деятельности городского Собрания депутатов принимаются большинством голосов от числа депутатов присутствующих на заседании городского Собрания депутатов.

5. Порядок принятия решений городского Собрания депутатов устанавливается Регламентом.

              6. Принятые городским Собранием депутатов решения, направляются Главе города для подписания и обнародования в течение 10 дней.

7. Решения доводятся до исполнителей не позднее даты вступления их в силу.

Статья 65. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами, Главой города, главой Администрации города, Контрольно-счетной палатой города, прокурором города, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы в соответствии с Уставом.

2. Нормативные решения городского Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа, могут быть внесены на рассмотрение городского Собрания депутатов только по инициативе главы Администрации города или при наличии заключения главы Администрации города.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 66. Порядок принятия (издания) правовых актов Главой города, главой Администрации города, председателем Контрольно-счетной палаты города, руководителями органов Администрации города

1. Глава города, в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями городского Собрания депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Собрания депутатов, а также постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, другими федеральными законами.

2. Глава Администрации города в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законами Алтайского края, настоящим Уставом, нормативными решениями городского Собрания депутатов, издаёт постановления Администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации города.

3. Председатель Контрольно-счетной палаты города издает распоряжения по вопросам, отнесенным к полномочиям Контрольно-счетной палаты, приказы - по вопросам организации деятельности Контрольно-счетной палаты.

4. Руководители органов Администрации города, которым такое право предоставлено положениями о соответствующих органах, по вопросам, отнесённым к их полномочиям настоящим Уставом, издают распоряжения и приказы.

Статья 67. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Алтайского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Алтайского края).

Статья 68. Вступление в силу и порядок опубликования муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты вступают в силу в день их принятия, если иной срок не установлен самим муниципальным правовым актом, за исключением муниципальных правовых актов, для которых  настоящим Уставом установлен иной порядок вступления в силу.

Днём принятия муниципальных правовых актов (за исключением Устава муниципального образования и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав) считается день их подписания уполномоченным должностным лицом. Регистрация муниципальных правовых актов и присвоение им соответствующих порядковых номеров осуществляется в день их подписания.

              2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Наш Новоалтайск» или иных средствах массовой информации, учреждаемых органами местного самоуправления для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации и могут быть и размещены на официальном сайте города Новоалтайска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Решения городского Собрания депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

              3. Муниципальные правовые акты подлежат опубликованию за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

              4. Решение о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления, депутатов, о назначении муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете «Наш Новоалтайск» и размещению на официальном сайте города Новоалтайска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

              5.Официальное опубликование муниципальных правовых актов в изложении не полностью не допускается.

              6.Муниципальные правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно опубликованы в новой редакции.

7. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается опубликование их полных текстов в газете «Наш Новоалтайск» или в «Вестнике муниципального образования города Новоалтайска».

Датой официального опубликования признаётся дата первого опубликования полного  текста муниципального правового акта.

8. Муниципальные правовые акты могут быть доведены до сведения населения посредством телевидения, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме, опубликованы в иных печатных изданиях, направлены должностным лицам, организациям, общественным объединениям.

9. Устав, муниципальные правовые акты о внесении в Устав изменений и дополнений, иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права и свободы человека и гражданина в качестве обязательного экземпляра передаются в городскую библиотеку.

ГЛАВА VIII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 69. Муниципальная служба и муниципальный служащий

1.              Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законом Алтайского края от 7 декабря 2007 года № 134-ЗС «О муниципальной службе в Алтайском крае» (далее – Закон края о муниципальной службе в соответствующем падеже), настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств городского бюджета.

4. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Алтайском крае, утверждаемым Законом  Алтайского края о муниципальной службе.

Статья 70. Права и обязанности муниципальных служащих

Муниципальный служащий имеет права и несет обязанности, предусмотренные статьями 11, 12 и другими положениями Федерального закона от 2 марта 2007 года    № 25-ФЗ, иными нормативными правовыми актами о муниципальной службе, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, законом Алтайского края, настоящим Уставом.

Статья 71. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определены законом  Алтайского края о муниципальной службе.

ГЛАВА IX. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО. БЮДЖЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 72. Муниципальное имущество

1. В собственности городского округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, указанное в части 4 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Алтайского края;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями городского Собрания депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В случаях возникновения у городского округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 - 4 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 73. Бюджет городского округа

1. Городской округ имеет собственный бюджет (бюджет городского округа).

2. Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта городского Собрания депутатов.

3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета городского округа и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета городского округа, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.

4. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Алтайского края.

5. Управление и (или) распоряжение городским Собранием депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета городского округа в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета городского округа, направляемых на обеспечение деятельности городского Собрания депутатов и депутатов.

6. Проект бюджета городского округа, решение об утверждении бюджета городского округа, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, подлежат официальному опубликованию.

7. Внесение изменений в нормативный правовой акт о бюджете городского округа осуществляется городским Собранием депутатов по представлению главы Администрации города в случаях, установленных действующим законодательством.

Статья 74. Формирование, утверждение и исполнения бюджета городского округа

1. Составление проекта бюджета городского округа осуществляет Администрация города.

2. Проект бюджета городского округа составляется в порядке, установленном Администрацией города, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе и финансовом контроле в городском округе, утвержденном городским Собранием депутатов.

3. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа и его утверждения определяется решениями городского Собрания депутатов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение данным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Доходы бюджета городского округа формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

5. Расходы бюджета городского округа осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Формирование расходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Алтайского края и органов местного самоуправления городского округа, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году за счет средств бюджета городского округа.

Администрация города ведет реестр расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией города.

Статья 75. Исполнение бюджета городского округа, контроль за исполнением бюджета городского округа

1. На Администрацию города возлагаются организация исполнения и исполнение бюджета городского округа, управление счётом бюджета городского округа и бюджетными средствами.

2. Руководитель финансового органа Администрации города назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Городское Собрание депутатов, Администрация города осуществляют финансовый контроль в пределах своей компетенции. 

7. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами местного самоуправления устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края и органов местного самоуправления.

Статья 76. Отчётность об исполнении бюджета городского округа

1. Отчётность об исполнении бюджета городского округа является ежеквартальной и годовой. Сбор, свод, составление и представление отчётности об исполнении бюджета городского округа осуществляются Администрацией города.

2. Отчет об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией города.

В установленном порядке глава Администрации города представляет ежеквартальный, полугодовой, за девять месяцев и годовой отчёты об исполнении бюджета городского округа в городское Собрание депутатов и Контрольно-счетную палату города.

Годовой отчёт об исполнении бюджета городского округа подлежит утверждению городским Собранием депутатов.

3. Порядок представления информации городскому Собранию депутатов по отчётам об исполнении бюджета городского округа, указанным в абзаце втором части 2 настоящей статьи, определяется решениями городского Собрания депутатов.

4. Годовой отчёт об исполнении бюджета городского округа представляется в городское Собрание депутатов в форме проекта решения.

5. Отчет об исполнении бюджета городского округа готовит финансовый орган Администрации города на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств и направляет главе Администрации города.

6. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном Положением о бюджетном процессе и финансовом контроле в городском округе, представляется главой Администрации города в городское Собрание депутатов.

7. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год Контрольно-счетной палатой города проводится внешняя проверка годового отчета, в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе и финансовом контроле в городском округе и Положением о контрольно-счетной палате города.

8. Городское Собрание депутатов принимает решение по отчету об исполнении бюджета городского округа после получения результатов внешней проверки указанного отчета, проведенной Контрольно-счетной палатой города.

9. В случаях, указанных в Бюджетном кодексе Российской Федерации, городское Собрание депутатов имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета городского округа.

Статья 77. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского округа.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 78. Муниципальный контроль

1. Администрация города, в лице своих органов, организует и осуществляет на территории города муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. Городское Собрание депутатов устанавливает полномочия, функции и порядок деятельности Администрации города по проведению муниципального контроля.

3. Определение органов Администрации города, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры осуществляет Администрация города.

              4. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 79. Муниципальные  заимствования

Городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и программой муниципальных заимствований, являющейся приложением к нормативному правовому акту о бюджете городского округа.

ГЛАВА X. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО                    САМОУПРАВЛЕНИЯ. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  С ИНЫМИ ОРГАНАМИ ВЛАСТИ

Статья 80. Взаимодействие городского Собрания депутатов и Администрации города

1. Глава города и глава Администрации города обеспечивают взаимодействие Администрации города и городского Собрания депутатов.

2. Городское Собрание депутатов вправе обратиться к главе Администрации города с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в правовые акты Администрации города, руководителей органов Администрации города либо об их отмене, а также вправе обжаловать эти правовые акты в судебном порядке.

Глава Администрации города вправе обратиться в городское Собрание депутатов с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в решения городского Собрания депутатов либо об их отмене, а также обжаловать решения городского Собрания депутатов в судебном порядке.

3. Депутаты вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях, проводимых главой Администрации города, руководителями органов Администрации города.

Глава Администрации города, должностные лица Администрации города вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях городского Собрания депутатов, заседаниях его органов.

4. Администрация города обеспечивает необходимые условия для проведения отчётов и встреч депутатов с избирателями на избирательном округе, оказывает депутатам помощь по правовым вопросам.

5. Споры между городским Собранием депутатов и главой Администрации города по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путём согласительных процедур или в судебном порядке.

Статья 81. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов государственной власти Алтайского края

1. Органы местного самоуправления:

в интересах городского округа взаимодействуют, в том числе на договорной основе, с органами государственной власти Алтайского края для решения общих задач, непосредственно связанных с вопросами местного значения;

выполняют переданные им отдельные государственные полномочия органов государственной власти Алтайского края, обеспеченные необходимыми материальными ресурсами и финансовыми средствами.

2. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

3. Споры между органами местного самоуправления город и органами государственной власти Алтайского края разрешаются путём согласительных процедур или в судебном порядке.

ГЛАВА XI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 82. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Городское Собрание депутатов, Глава города, Контрольно-счетная палата города, глава Администрации города несут ответственность перед населением, государством, юридическими и физическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края.

Статья 83. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Органы местного самоуправления, депутаты и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского округа в соответствии с федеральными законами.

2. Полномочия городского Собрания депутатов могут быть прекращены по основаниям и в порядке, предусмотренном федеральными законами и настоящим Уставом.

Статья 84. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного закона) Алтайского края, законов Алтайского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Порядок наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством регулируется статьями 73, 74, 74.1  Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

Глава XII.  Заключительные положения

Статья 85. Вступление настоящего Устава в силу

Настоящий Устав, пройдя государственную регистрацию в органах юстиции, после официального опубликования в газете «Наш Новоалтайск», вступает в силу в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 86. Признание утратившими силу муниципальных правовых актов

Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Устава:

Устав муниципального образования город Новоалтайск Алтайского края, принятый решением Новоалтайского городского Собрания депутатов от 05 апреля 2005 года № 33;

изменения и дополнения в Устав муниципального образования город Новоалтайск Алтайского края, принятые решением Новоалтайского городского Собрания депутатов от 16 августа 2005 года № 97;

изменения и дополнения в Устав муниципального образования город Новоалтайск Алтайского края, принятые решением Новоалтайского городского Собрания депутатов от 19 сентября 2006 года № 128;

муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Новоалтайск Алтайского края, принятый решением Новоалтайского городского Собрания депутатов от 18 декабря 2007 года № 155;

муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Новоалтайск Алтайского края, принятый решением Новоалтайского городского Собрания депутатов от 21 июня 2011 года № 44;

муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Новоалтайск Алтайского края, принятый решением Новоалтайского городского Собрания депутатов от 19 июня 2012 года № 65.

Глава города                                                                                                    С.А. Мухортов