УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОЖЕВНИКОВСКИЙ РАЙОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ



1

Дума Кожевниковского района Томской области

РЕШЕНИЕ от 18.06.2015 № 393

Устав

муниципального образования

Кожевниковский район

Томской области

              Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Томской области определяет правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Кожевниковском районе, гарантии его осуществления.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Историческая справка Кожевниковского района

Первыми из русских на Кожевниковскую землю в 1681 году пришли и основали свои заимки конные казаки Афанасий и Степан Кожевниковы и Иван Березовский. Заимка Кожевниковых с постройкой в ней церкви Святого Великомученика Георгия Победоносца стала центром южного административного района Томской области.

Кожевниковский район, как административно-территориальная единица Томской области, образован 20 июня 1930 года постановлением Всероссийского Центрального исполнительного комитета.

Кожевниковский район имеет сельскохозяйственную направленность, так как основное богатство района – земля, в структуре которой 45,6% - сельскохозяйственные угодья с наивысшей в области продуктивностью.

Специфика хозяйственной деятельности района накладывает отпечаток на образ жизни, традиции и черты характера сельских жителей – это люди основательные, трудолюбивые, уравновешенные, предпочитающие стабильность и постоянство.

Статья 2. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Наименования органов и должностных лиц местного самоуправления Кожевниковского района установлены в соответствии с Законом Томской области «О наименованиях органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований в Томской области».

Статья 3. Кожевниковский район и его статус

1. Кожевниковский район является муниципальным образованием, наделенным Законом Томской области от 10.09.2004 № 202-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Кожевниковского района» статусом муниципального района, на территории которого осуществляется местное самоуправление.

2. Официальное наименование муниципального образования – «муниципальное образование Кожевниковский район». Допускается применение сокращенного наименования – «Кожевниковский район». В настоящем Уставе понятия «Кожевниковский район», «муниципальное образование» и «муниципальный район» используются как равнозначные.

Статья 4. Официальные символы Кожевниковского района

Кожевниковский район может иметь собственные официальные символы: эмблема, гимн и флаг, описание и правила использования которых содержатся соответственно в положениях об эмблеме, гимне и флаге.

Положения об эмблеме, гимне и флаге Кожевниковского района принимаются Думой Кожевниковского района.

Эмблема Кожевниковского района подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц Кожевниковского района.

Статья 5. Почетный гражданин Кожевниковского района

Звание «Почетный гражданин Кожевниковского района» является высшим знаком признательности жителей района к лицу, внесшему большой вклад в развитие района, защиту его среды и укрепление его авторитета.

Статус звания «Почетный гражданин Кожевниковского района», порядок и условия его присвоения устанавливаются нормативным правовым актом Думы Кожевниковского района.

Статья 6. Участие Кожевниковского района в объединениях муниципальных образований

Кожевниковский район может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения с этой целью с другими муниципальными образованиями.

Порядок принятия решений об участии Кожевниковского района в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Думой Кожевниковского района.

Указанным в части 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц Кожевниковского района.

ГЛАВА 2. ТЕРРИТОРИЯ КОЖЕВНИКОВСКОГО РАЙОНА

Статья 7. Состав территории Кожевниковского района

В состав территории Кожевниковского района входят:

1) Кожевниковское сельское поселение, включающее в себя населенные пункты:                с. Кожевниково, с. Киреевск, д. Астраханцево.

Административный центр - село Кожевниково;

2) Новопокровское сельское поселение, включающее в себя населенные пункты:                 с. Новопокровка, с. Десятово, д. Сафроновка, д. Аркадьево.

Административный центр - село Новопокровка;

3) Песочнодубровское сельское поселение, включающее в себя населенные пункты: с. Песочнодубровка, д. Муллова, д. Кожевниково-на-Шегарке, д. Новодубровка,                           д. Терсалгай, д. Новоуспенка.

Административный центр - село Песочнодубровка;

4) Староювалинское сельское поселение, включающее в себя населенные пункты:            с. Старая Ювала, с. Елгай, с. Хмелевка, д. Зайцево, д. Новая Ювала, д. Аптала,                                             д. Старочерново.

Административный центр - село Старая Ювала;

5) Малиновское сельское поселение, включающее в себя населенные пункты:                      с. Малиновка, д. Борзуновка, с. Новосергеевка, с. Тека, д. Верхняя Уртамка.

Административный центр - село Малиновка;

6) Уртамское сельское поселение, включающее в себя населенные пункты:                       с. Уртам, д. Могильники.

Административный центр - село Уртам;

7) Вороновское сельское поселение, включающее в себя населенные пункты:                  с. Вороново, с. Осиновка, д. Еловка, д. Екимово, д. Красный Яр, д. Каштаково,                                        д. Волкодаевка.

Административный центр - село Вороново;

8) Чилинское сельское поселение, включающее в себя населенные пункты:             

с. Чилино, с. Базой, с. Батурино, д. Ерестная.

Административный центр - село Чилино.

Территорию Кожевниковского района составляют все земли, находящиеся в границах Кожевниковского района, независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 8. Граница территории Кожевниковского района

Граница Кожевниковского района устанавливается и изменяется законом Томской области.

Описание границ и план земель Кожевниковского района прилагаются к настоящему Уставу и являются его неотъемлемой частью.

Статья 9. Изменение границы территории, преобразование Кожевниковского района

Изменение границы Кожевниковского района осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Томской области, федеральных органов государственной власти законом Томской области в соответствии с федеральным законодательством.

Порядок принятия решения о выдвижении органами местного самоуправления Кожевниковского района инициативы об изменении границы территории, преобразовании Кожевниковского района устанавливается Думой Кожевниковского района.

ГЛАВА 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ КОЖЕВНИКОВСКОГО РАЙОНА И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КОЖЕВНИКОВСКОГО РАЙОНА ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 10. Вопросы местного значения Кожевниковского района

К   вопросам   местного   значения   Кожевниковского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Кожевниковского района, утверждение и исполнение бюджета Кожевниковского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Кожевниковского района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кожевниковского района;

3) владение, пользование    и    распоряжение   имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кожевниковского района;

4) организация в границах Кожевниковского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кожевниковского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кожевниковского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Кожевниковского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Кожевниковского района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Кожевниковского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие   в   предупреждении   и   ликвидации   последствий чрезвычайных ситуаций на территории Кожевниковского района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Кожевниковского района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Кожевниковского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Томской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Кожевниковского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

17) утверждение схем территориального планирования Кожевниковского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Кожевниковского района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Кожевниковского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Кожевниковского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кожевниковского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кожевниковского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Кожевниковского района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Кожевниковского района, за счет средств бюджета Кожевниковского района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кожевниковского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Кожевниковского района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условий для развития на территории Кожевниковского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кожевниковского района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Кожевниковского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Кожевниковского района;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Кожевниковского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Кожевниковского района;

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

1.1. Органы местного самоуправления Кожевниковского района на территориях сельских поселений, входящих в состав Кожевниковского района, решают следующие вопросы местного значения:

1) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

2) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

3) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

4) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

5) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

6) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

7) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

8) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

9) осуществление муниципального лесного контроля;

10) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

11) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

12) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Кожевниковского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Кожевниковского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Кожевниковского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Кожевниковского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Кожевниковского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Кожевниковского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения   их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Кожевниковского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы Кожевниковского района.

Статья 10.1 Права органов местного самоуправления Кожевниковского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального

Района

Органы местного самоуправления Кожевниковского района имеют право на:

1) создание музеев Кожевниковского района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Кожевниковского района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Кожевниковского района;

5) создание условий для развития туризма;

6) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

              7) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;

              8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

              9) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

              10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления Кожевниковского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Томской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления Кожевниковского района по решению вопросов местного значения 

С целью решения вопросов местного значения органы местного   самоуправления Кожевниковского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Кожевниковского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Кожевниковского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными   учреждениями, а также, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;                                                                                                                                                                                                                

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными   предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки   и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Кожевниковского района, преобразования Кожевниковского района;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного   социально-экономического развития Кожевниковского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы

Кожевниковского района, и предоставление указанных данных органам    государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

                            10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Кожевниковского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Кожевниковского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

                            11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

                            12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

                            13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Кожевниковского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

                            14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления Кожевниковского района отдельных государственных полномочий 

Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Томской области, по вопросам, не отнесенным федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Томской области, отдельными государственными полномочиями Томской области – законами Томской области.

В случае если при передаче отдельных государственных полномочий федеральным законом или законом Томской области не определен орган местного самоуправления, которому передаются соответствующие полномочия (представительный, исполнительно-распорядительный, иной орган местного самоуправления), данный орган определяется решением Думы Кожевниковского района.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Кожевниковского района субвенций из соответствующих бюджетов.

Использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления органами местного самоуправления Кожевниковского района переданных им отдельных государственных полномочий может осуществляться в случаях:

1) несвоевременного перечисления субвенций из соответствующего бюджета с целью обеспечения полного и своевременного исполнения переданных государственных полномочий с последующей компенсацией за счет средств соответствующего бюджета;

2) недостаточности субвенции, выделенной из соответствующего бюджета, с целью повышения качества исполнения переданных государственных полномочий.

5. Решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств принимается Думой Кожевниковского района по инициативе Главы Кожевниковского района. Одновременно с проектом решения об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств в Думу Кожевниковского района вносится проект решения Думы Кожевниковского района о внесении изменений в бюджет Кожевниковского района. Проект решения об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств в обязательном порядке должен содержать расчет объема финансовых средств и перечень материальных ресурсов, а также обоснование их использования для осуществления отдельных переданных государственных полномочий.

ГЛАВА 4. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ КОЖЕВНИКОВСКОГО РАЙОНА ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ КОЖЕВНИКОВСКОГО РАЙОНА В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 13. Права населения Кожевниковского района на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации (далее также – граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Кожевниковского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 14. Муниципальные выборы

Муниципальные выборы в Кожевниковском районе проводятся с целью избрания депутатов Думы Кожевниковского района, Главы Кожевниковского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При проведении муниципальных выборов в Кожевниковском районе применяется мажоритарная избирательная система.

Муниципальные выборы назначаются Думой Кожевниковского района не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Кожевниковского района.

В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления Кожевниковского района или депутатов Думы Кожевниковского района, влекущего за собой неправомочность Думы Кожевниковского района, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Кожевниковского района досрочные выборы Главы Кожевниковского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

3. В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава Кожевниковского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Думы Кожевниковского района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы Кожевниковского района не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законами Томской области, принимаемыми в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Подготовку и проведение муниципальных выборов организует избирательная комиссия Кожевниковского района.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Местный референдум

С целью решения непосредственно населением Кожевниковского района вопросов местного значения, отнесенных к компетенции Кожевниковского района, проводится местный референдум.

Местный референдум проводится на всей территории Кожевниковского района.

Решение о назначении местного референдума принимается                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            Думой Кожевниковского района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Кожевниковского района, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы Кожевниковского района и Главы Кожевниковского района, выдвинутой ими совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Томской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Кожевниковского района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Кожевниковского района и Главой Кожевниковского района, оформляется решением Думы Кожевниковского района и постановлением Главы Кожевниковского района.

Дума Кожевниковского района обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Кожевниковского района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Думой Кожевниковского района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Кожевниковского района, органов государственной власти Томской области, избирательной комиссии Томской области или прокурора.  В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Кожевниковского района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Администрацией Томской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Кожевниковского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Кожевниковского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их   должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления Кожевниковского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными   федеральным   законом органами государственной власти.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними законами Томской области.

Статья 16. Собрание граждан

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кожевниковского района на части территории Кожевниковского района могут проводиться собрания граждан.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Кожевниковского района, Главы Кожевниковского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Кожевниковского района или Главы Кожевниковского района, назначается соответственно Думой Кожевниковского района или Главой Кожевниковского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Кожевниковского района. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Дума Кожевниковского района обязана назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Думу Кожевниковского района документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Кожевниковского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кожевниковского района.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кожевниковского района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с федеральным законом настоящим Уставом и нормативным правовым актом Думы Кожевниковского района.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных решениями Думы Кожевниковского района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Думы Кожевниковского района.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы Кожевниковского района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы Кожевниковского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Кожевниковского района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Думы Кожевниковского района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Кожевниковского района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Публичные слушания

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Кожевниковского района Думой Кожевниковского района, Главой Кожевниковского района могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Кожевниковского района или Главы Кожевниковского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Кожевниковского района, назначаются Думой Кожевниковского района, а по инициативе Главы Кожевниковского района – Главой Кожевниковского района.

На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Кожевниковского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав Кожевниковского района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Кожевниковского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проект правил благоустройства территории, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Кожевниковского района.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Думы Кожевниковского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Кожевниковского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Кожевниковского района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 20. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Кожевниковского района, преобразования Кожевниковского района

Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Кожевниковского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Основаниями для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Кожевниковского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Для проведения голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления необходим сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5% от числа избирателей, зарегистрированных, соответственно, в Кожевниковском районе или в соответствующем избирательном округе. Процедура отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления аналогична процедуре проведения местного референдума, установленной действующим законодательством.

До проведения голосования депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления должна быть обеспечена возможность проведения встреч с избирателями, опубликования в печатном средстве массовой информации объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления Кожевниковского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, соответственно, в Кожевниковском районе или в избирательном округе. Отзыв депутата, выборного должностного лица местного самоуправления влечет прекращение их полномочий с момента официального опубликования (обнародования) итогов голосования.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, с целью получения согласия населения при изменении границ Кожевниковского района, преобразовании Кожевниковского района проводится голосование по вопросам изменения границ Кожевниковского района, преобразования Кожевниковского района.

Голосование по вопросам изменения границ Кожевниковского района, преобразования Кожевниковского района проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

Голосование по вопросам изменения границ Кожевниковского района, преобразования Кожевниковского района назначается Думой Кожевниковского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Томской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

Голосование по вопросам изменения границ Кожевниковского района, преобразования Кожевниковского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, Кожевниковского района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Кожевниковского района, преобразование Кожевниковского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно Кожевниковского района или его части.

Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ Кожевниковского района, преобразования Кожевниковского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

Опрос граждан проводится на всей территории Кожевниковского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители Кожевниковского района, обладающие избирательным правом.

Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы Кожевниковского района или Главы Кожевниковского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Томской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Кожевниковского района для объектов регионального и межрегионального значения.

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Думы Кожевниковского района в соответствии с Законом Томской области.

Решение о назначении опроса граждан принимается Думой Кожевниковского района. В нормативном правовом акте Думы Кожевниковского района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Кожевниковского района, участвующих в опросе.

Жители Кожевниковского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Кожевниковского района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Кожевниковского района;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Томской области.

Статья 21.1. Территориальное общественное самоуправление

На территории сельских поселений Кожевниковского района граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления посредством организации территориального общественного самоуправления.

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях Кожевниковского района населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставами сельских поселений и (или) нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления сельских поселений.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Кожевниковского района.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением Кожевниковского района местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Томской области.

Наряду с предусмотренными федеральными законами формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции РФ, федеральным законам и законам Томской области.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

              ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КОЖЕВНИКОВСКОГО РАЙОНА

Статья 24. Структура органов местного самоуправления Кожевниковского района

Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Дума Кожевниковского района – представительный орган муниципального образования Кожевниковский район;

2) Глава Кожевниковского района – Глава муниципального образования Кожевниковский район;

3) Администрация Кожевниковского района – местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования Кожевниковский район;

4) Контрольная комиссия муниципального образования Кожевниковский район (далее контрольная комиссия) - контрольно-счетный орган муниципального образования.

              Наименования Контрольная комиссия, Контрольная комиссия при Думе Кожевниковского района и Контрольный орган при Думе Кожевниковского района считать равнозначными.

Вышеперечисленные органы местного самоуправления обладают в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Дума Кожевниковского района и Администрация Кожевниковского района наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Контрольная комиссия не наделяется правом юридического лица, имеет печать и бланки со своим наименованием.

2. Порядок формирования, полномочия и срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. С целью контроля за исполнением бюджета Кожевниковского района, за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом Кожевниковского района Думой Кожевниковского района может быть сформирован контрольный орган. Деятельность контрольного органа регламентируется Положением о нем, утверждаемым решением Думы Кожевниковского района.

4. Уставами муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, может быть предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения. В этом случае в поселении, являющемся административным центром муниципального района, местная администрация не образуется.

5. Местная администрация муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случаях предусмотренных, частью 4 настоящей статьи, за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

Статья 25. Дума Кожевниковского района

Дума Кожевниковского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Дума Кожевниковского района состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности Думы Кожевниковского района.

Численность депутатов Думы Кожевниковского района составляет 15 человек. Дума Кожевниковского района формируется по мажоритарной избирательной системе с образованием одномандатных или многомандатных избирательных округов.

Дума Кожевниковского района обладает правами юридического лица.

В исключительной компетенции Думы Кожевниковского района находятся:

1) принятие Устава Кожевниковского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Кожевниковского района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Кожевниковского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кожевниковского района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Кожевниковского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Кожевниковского района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кожевниковского района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Кожевниковского района в отставку.

6. К полномочиям Думы Кожевниковского района также относится:

1) утверждение схемы территориального планирования Кожевниковского района;

2) утверждение структуры Администрации Кожевниковского района;

3) утверждение Положения о бюджетном процессе в Кожевниковском районе;

4) создание контрольного органа муниципального образования Кожевниковский район;

5) утверждение порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования Кожевниковский район и предоставленные в аренду без торгов;

6) утверждение порядка определения цены земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования Кожевниковский район, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов.

7. Иные полномочия определяются федеральными законами, Уставом Томской области и принимаемыми в соответствии с ними законами Томской области, настоящим Уставом.

7.1 Дума Кожевниковского района заслушивает ежегодные отчеты Главы Кожевниковского района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Кожевниковского района и иных подведомственных Главе Кожевниковского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Кожевниковского района.

Проекты нормативных правовых актов Думы Кожевниковского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Кожевниковского района, могут быть внесены на рассмотрение Думы Кожевниковского района только по инициативе Главы Кожевниковского района или при наличии заключения Главы Кожевниковского района.

Нормативный правовой акт, принятый Думой Кожевниковского района, направляется Главе Кожевниковского района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Кожевниковского района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой Кожевниковского района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу Кожевниковского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Кожевниковского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой Кожевниковского района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Кожевниковского района, он подлежит подписанию Главой Кожевниковского района в течение семи дней и обнародованию.

Организацию деятельности Думы Кожевниковского района осуществляет председатель Думы, избираемый Думой Кожевниковского района из своего состава. Дума Кожевниковского района самостоятельно определяет свою структуру. Созыв собраний Думы Кожевниковского района, проведение собраний и иные организационные вопросы определяются Регламентом Думы Кожевниковского района.

10.1. Вновь избранная Дума Кожевниковского района собирается на первое собрание не позднее, чем на 30-ый день со дня ее избрания в правомочном составе.

Собрание Думы Кожевниковского района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Собрания Думы Кожевниковского района проводятся, как правило, один раз в месяц, но не реже одного раза в три месяца.

Расходы на обеспечение деятельности Думы Кожевниковского района предусматриваются в бюджете Кожевниковского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Думой Кожевниковского района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Кожевниковского района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Кожевниковского района, направляемых на обеспечение деятельности Думы Кожевниковского района и депутатов.

Полномочия Думы Кожевниковского района могут быть прекращены досрочно вследствие наступления ответственности перед государством в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом. Полномочия Думы Кожевниковского района также прекращаются:

1) в случае принятия Думой Кожевниковского района решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от избранного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Томского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Кожевниковского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Кожевниковского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 ст. 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей Кожевниковского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кожевниковского района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Досрочное прекращение полномочий Думы Кожевниковского района влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Думы Кожевниковского района досрочные муниципальные выборы в Думу Кожевниковского района проводятся в установленные законом сроки.

Статья 25.1 Контрольная комиссия

1. Контрольная комиссия формируется Думой Кожевниковского района.

2. Полномочия, состав, структуру, а также материальное и социальное обеспечение сотрудников Контрольной комиссии устанавливаются положением о Контрольной комиссии, утверждаемым решением Думы Кожевниковского района в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

3. Контрольная комиссия в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте органов местного самоуправления Кожевниковского района и опубликовывает в средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.

4.  Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны представлять в Контрольную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.

5. Порядок организации и деятельности Контрольной комиссии определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольной Комиссии осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

Статья 26. Глава Кожевниковского района

Глава Кожевниковского района является Главой муниципального образования, высшим должностным лицом Кожевниковского района и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Кожевниковского района:

1) избирается населением Кожевниковского района, обладающим активным избирательным правом на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет;

2) возглавляет Администрацию Кожевниковского района.

Полномочия Главы Кожевниковского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Кожевниковского района. Глава Кожевниковского района вступает в должность с момента его регистрации избирательной комиссией Кожевниковского района.

Глава Кожевниковского района:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, нормативные правовые решения, принятые Думой Кожевниковского района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного собрания Думы Кожевниковского района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области;

              4.1. Глава Кожевниковского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

              5. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава Кожевниковского района осуществляет следующие полномочия:

1) вносит в Думу Кожевниковского района проекты муниципальных правовых актов и вопросы, обязательные для рассмотрения на ближайшем собрании Думы Кожевниковского района;

2) заключает договоры и соглашения с иными муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными;

3) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Думы Кожевниковского района, собственных правовых актов на территории муниципального образования;

4) от имени муниципального образования осуществляет правомочия собственника, в том числе своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, и обязанности, заключает договоры и соглашения с государственными и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями и физическими лицами, включая зарубежные;

5) назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

6) принимает решения о перепрофилировании муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) организует и ликвидирует муниципальные организации;

8) принимает решение об учреждении печатного средства массовой информации для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Кожевниковского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Кожевниковского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) принимает решение об осуществлении районных займов, предоставлении бюджетных кредитов в порядке, установленном решением Думы Кожевниковского района;

10) руководит гражданской обороной;

11) в пределах своей компетенции осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

12) утверждает план реализации схемы территориального планирования района;

13) обеспечивает участие органов местного самоуправления Кожевниковского района в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

14) исполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы Кожевниковского района.

              6. В случае отсутствия Главы Кожевниковского района или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет первый заместитель Главы района. В это время Дума Кожевниковского района не имеет права вносить в Устав Кожевниковского района поправки, касающиеся изменения структуры органов местного самоуправления, перераспределения полномочий между органами местного самоуправления.

              7. Глава Кожевниковского района подконтролен и подотчетен населению Кожевниковского района и Думе Кожевниковского района.

7.1. Глава Кожевниковского района представляет Думе Кожевниковского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации Кожевниковского района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Кожевниковского района.

8. Полномочия Главы Кожевниковского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии с действующим законодательством;

4) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии с федеральным законом;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установления в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

12) преобразования Кожевниковского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей Кожевниковского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кожевниковского района;

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Кожевниковского района его полномочия, до дня вступления в должность вновь избранного Главы Кожевниковского района временно исполняет первый заместитель Главы Кожевниковского района.

8.1. Полномочия Главы Кожевниковского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения Главой Кожевниковского района его супругой(ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы Кожевниковского района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах соответственно Главы Кожевниковского района.

9. Являясь одновременно Главой Администрации Кожевниковского района, Глава Кожевниковского района обладает следующими полномочиями по руководству Администрацией Кожевниковского района:

1) представляет Администрацию Кожевниковского района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации Кожевниковского района, а также представляет Администрацию Кожевниковского района при осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

2) организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации Кожевниковского района по решению вопросов местного значения;

3) разрабатывает схему управления отраслями районного хозяйства и социальной сферой;

4) осуществляет общее руководство разработкой и вносит на утверждение Думы Кожевниковского района проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, решения об условиях приватизации объектов муниципальной собственности, организует их исполнение;

5) обеспечивает разработку и вносит на утверждение Думы Кожевниковского района проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

6) вносит на рассмотрение Думы Кожевниковского района проекты правовых актов, предусматривающие установление и изменение, отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, дает свое заключение по этим вопросам;

7) определяет основные направления деятельности Администрации Кожевниковского района;

8) представляет на утверждение Думы Кожевниковского района структуру Администрации Кожевниковского района, утверждает положения о структурных подразделениях Администрации Кожевниковского района;

9) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство структурными подразделениями Администрации Кожевниковского района, определяет их компетенцию;

10) утверждает штаты Администрации Кожевниковского района с учетом предельной штатной численности, утвержденной Думой Кожевниковского района;

11) организует работу с кадрами Администрации Кожевниковского района и ее подразделений, принимает меры по повышению квалификации работников;

12) назначает и освобождает от должности лиц, замещающих должности муниципальной службы в Администрации Кожевниковского района, и лиц, замещающих должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения полномочий Главы Кожевниковского района;

13) принимает и увольняет работников Администрации района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

14) принимает к должностным лицам и работникам Администрации района в соответствии с действующим законодательством меры поощрения и взыскания;

15) принимает меры по защите прав и законных интересов Администрации Кожевниковского района, в т.ч. в суде, арбитражном суде, органах государственной власти;

16) открывает и закрывает счета Администрации района в банковских учреждениях, распоряжается ее средствами, подписывает финансовые документы Администрации Кожевниковского района;

17) имеет право наделять отдельными исполнительными, распорядительными и контрольными полномочиями должностных лиц Администрации Кожевниковского района;

17.1) организует осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Кожевниковского района;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы Кожевниковского района.

10. Глава Кожевниковского района, возглавляя Администрацию Кожевниковского района, осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия и ответственен за их осуществление, отвечает за ведение хозяйственных, имущественных и финансовых дел Администрации Кожевниковского района и полномочий Администрации Кожевниковского района.

11. Глава Кожевниковского района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

12. Глава Кожевниковского района, в отношении которого Думой Кожевниковского района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течении 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

Статья 27. Администрация Кожевниковского района

Администрация Кожевниковского района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и в соответствии с настоящим Уставом осуществляет следующие полномочия:

1) полномочия по решению вопросов местного значения;

2) полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области.

Администрацией Кожевниковского района руководит Глава Кожевниковского района на принципах единоначалия.

Администрация Кожевниковского района обладает правами юридического лица.

Администрация района формируется Главой Кожевниковского района в соответствии с действующим законодательством и Уставом Кожевниковского района.

Структура Администрации Кожевниковского района утверждается Думой Кожевниковского района по представлению Главы Кожевниковского района. В структуру Администрации Кожевниковского района входят отраслевые, функциональные структурные подразделения, наделенные полномочиями по решению вопросов местного значения, осуществляющие деятельность на основании положений о них.  Положения о структурных подразделениях и должностные инструкции утверждаются Главой Кожевниковского района.

Администрация Кожевниковского района осуществляет следующие полномочия:

1) утверждает муниципальные программы Кожевниковского района;

2) координирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений по реализации планов и программ социально-экономического развития;

3) составляет проект бюджета Кожевниковского района;

4) обеспечивает исполнение бюджета Кожевниковского района;

5) осуществляет подготовку отчета об исполнении бюджета Кожевниковского района;

6) в порядке, установленном Думой Кожевниковского района, управляет и распоряжается муниципальной собственностью, осуществляет контроль за управлением, владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью;

7) заключает с организациями, независимо от форм собственности, договоры о сотрудничестве;

8) осуществляет формирование и обеспечивает размещение муниципального заказа в установленном порядке;

9) осуществляет закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

10) ведет учет и реестр объектов муниципальной собственности;

11) осуществляет подготовку и обеспечивает реализацию решений о приватизации муниципального имущества;

12) разрабатывает цены и тарифы на товары, работы и услуги муниципальных предприятий и учреждений;

13) выступает учредителем (участником) юридических лиц;

14) осуществляет функции органа местного самоуправления, уполномоченного на проведение мероприятий, связанных с разграничением государственной и муниципальной собственности на имущество и землю в соответствии с действующим законодательством;

15) организует прием населения, а также рассматривает жалобы, заявления и предложения граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

16) в соответствии с законодательством организует социальное партнерство, проводит уведомительную регистрацию индивидуальных и коллективных договоров и соглашений, участвует в разрешении коллективных трудовых споров;

17) регулирует систему оплаты труда в муниципальных учреждениях в соответствии с действующим законодательством;

18) обеспечивает в соответствии с законодательством реализацию основных направлений в области охраны труда;

19) обеспечивает деятельность административной комиссии и иных коллегиальных органов, созданных при Администрации Кожевниковского района в соответствии с действующим законодательством, для рассмотрения дел об административных правонарушениях;

20) предъявляет в суд, арбитражный суд требования с целью защиты прав и законных интересов населения муниципального образования, а также прав и законных интересов Администрации Кожевниковского района, в том числе о признании недействительными актов органов государственной власти и органов местного самоуправления;

21) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций;

22) в соответствии с законодательством обеспечивает защиту государственной и иной охраняемой законом тайны;

23) организует в границах Кожевниковского района электро- и газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

24) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кожевниковского района, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кожевниковского района, и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществляет дорожную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

25) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Кожевниковского района, утверждает маршрут и график движения общественного транспорта;

26) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Кожевниковского района;

27) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Кожевниковского района, осуществляет реализацию прав национальных меньшинств, обеспечивает социальную и культурную адаптацию мигрантов, осуществляет профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

28) участвует   в   предупреждении   и   ликвидации   последствий чрезвычайных ситуаций на территории Кожевниковского района;

29) организует охрану общественного порядка на территории Кожевниковского района муниципальной милицией;

30) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке Кожевниковского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

31) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

32) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

33) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Томской области), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых детей в каникулярное время;

34) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории Кожевниковского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

35) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

36) утверждает схемы территориального планирования Кожевниковского района, утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования Кожевниковского района документацию по планировке территории, осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Кожевниковского района, осуществляет резервирование и изъятие земельных участков в границах Кожевниковского района для муниципальных нужд;

37) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Кожевниковского района, осуществляет аннулирование таких разрешений, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Кожевниковского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

38) осуществляет формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

39) осуществляет содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, осуществляет организацию ритуальных услуг;

40) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Кожевниковского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

41) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, организует комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

42) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Кожевниковского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

43) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Кожевниковского района;

44) выравнивает уровень бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Кожевниковского района, за счет средств бюджета Кожевниковского района;

45) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

46) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кожевниковского района, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

47) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Кожевниковского района;

48) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

49) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

50) обеспечивает условия для развития на территории Кожевниковского района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кожевниковского района;

51) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

52) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

53) осуществляет муниципальный лесной контроль;

54) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Кожевниковского района, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

55) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Кожевниковского района;

56) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Кожевниковского района, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

57) осуществляет муниципальный земельный контроль на межселенной территории Кожевниковского района;

58) организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнение комплексных кадастровых работ и утверждает карту-план территории.

              6.1. Администрация Кожевниковского района на территориях сельских поселений, входящих в состав Кожевниковского района, осуществляет следующие полномочия:

              1) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселения;

2) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

3) создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, осуществляет профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

4) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечивает сохранность библиотечных фондов библиотек поселения;

5) организует использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

6) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

7) осуществляет создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

8) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

9) осуществляет муниципальный лесной контроль;

10) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

11) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

12) участвует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

Администрация Кожевниковского района осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами органов местного самоуправления, а также отдельные государственные полномочия, переданные Администрации Кожевниковского района федеральными законами и законами Томской области.

Руководитель финансового органа Администрации Кожевниковского района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

27.1 Муниципальный контроль

1. Администрация Кожевниковского района организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления. Также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Томской области.

2. Порядок организации и осуществления муниципального контроля определяется в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

Статья 28. Избирательная комиссия Кожевниковского района

Избирательная комиссия Кожевниковского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Кожевниковского района, преобразования Кожевниковского района в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

Избирательная комиссия Кожевниковского района формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

Формирование избирательной комиссии Кожевниковского района осуществляется Думой Кожевниковского района на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательной Думе Томской области, иных общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии Кожевниковского района предыдущего состава, Избирательной комиссии Томской области.

Дума Кожевниковского района обеспечивает опубликование объявления о предстоящем формировании избирательной комиссии Кожевниковского района не позднее, чем за 40 дней до истечения срока полномочий комиссии. В течение 31 дня со дня публикации объявления Дума Кожевниковского района принимает предложения по формированию избирательной комиссии Кожевниковского района.

При назначении членов избирательной комиссии Кожевниковского района Дума Кожевниковского района руководствуется положениями действующего законодательства.

Срок полномочий избирательной комиссии Кожевниковского района составляет 5 лет.

Избирательная комиссия Кожевниковского района независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах своей компетенции.

Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии Кожевниковского района осуществляется за счет средств бюджета Кожевниковского района на очередной финансовый год в пределах ассигнований, предоставляемых на эти цели решением Думы Кожевниковского района об утверждении бюджета.

Статья 29. Статус депутата, выборного должностного лица местного самоуправления

Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Кожевниковского района нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

Глава Кожевниковского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Думы Кожевниковского района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Выборное должностное лицо местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Думы Кожевниковского района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат Думы Кожевниковского района, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6.1. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Депутатам, выборному должностному лицу местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8.1. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) для депутата Думы Кожевниковского района - досрочного прекращения полномочий Думы Кожевниковского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

              9.1. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае не соблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутату Думы Кожевниковского района, выборному должностному лицу местного самоуправления при принятии Думой Кожевниковского района правовых актов гарантируется:

1) обязательное рассмотрение внесенных им обращений и иных инициатив;

2) обязательная постановка вопроса на голосование внесенных инициатив, в том числе поправок к проектам правовых актов.

Депутат Думы Кожевниковского района, выборное должностное лицо местного самоуправления при предъявлении удостоверения имеет право для осуществления своих полномочий беспрепятственно посещать органы государственной власти Томской области, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Кожевниковского района, учитывая режим их работы; пользуется правом внеочередного приема их руководителями и иными должностными лицами.

При невозможности приема депутата, выборного должностного лица местного самоуправления во внеочередном порядке соответствующие должностные лица вправе отложить прием на срок не более пяти дней либо с согласия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления поручить принять его другому должностному лицу.

Депутатам Думы Кожевниковского района, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, выплачивается денежная компенсация понесенных убытков и расходов, связанных с осуществлением ими своих депутатских полномочий.

12.1. Выплаты компенсации понесенных убытков и расходов депутатам Думы Кожевниковского района производятся за счет средств бюджета Кожевниковского района, предусмотренных на финансирование расходов на материально-техническое и организационное обеспечение Думы Кожевниковского района, в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Думы Кожевниковского района о бюджете.

12.2. Депутат Думы Кожевниковского района на время участия в заседании Думы Кожевниковского района, а также при выполнения иных депутатских полномочий, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, на основе его письменного заявления освобождается от выполнения производственных или иных служебных обязанностей с сохранением за ним места работы (должности).

12.3. В случае если депутат Думы Кожевниковского района депутатские полномочия исполнял в рабочее время (участие в собраниях Думы Кожевниковского района, заседаниях комиссий Думы Кожевниковского района, рабочих групп, прием избирателей по графику и т.п.) и депутату при этом не выплачивалась заработная плата по основному месту работы, он имеет право на компенсацию понесенных в связи с этим убытков.

12.4. Размер компенсации определяется исходя из среднего заработка по основному месту работы депутата и времени исполнения депутатских полномочий, за которые депутату не была выплачена заработная плата по основному месту работы.

12.5. Для получения компенсации, по заработной плате по основному месту работы депутатом предоставляется соответствующее заявление с приложением справки с места работы о размере среднего заработка и времени освобождения от работы без сохранения заработной платы в связи с осуществлением депутатских полномочий.

12.6. Ответственность за обоснованность предъявленных к компенсированию расходов и достоверность предоставляемых финансовых документов возлагается на депутата.

12.7. Депутату Думы Кожевниковского района за счет средств бюджета Кожевниковского района возмещаются транспортные расходы, связанные с осуществлением им полномочий вне постоянного места жительства, в соответствии с действующим законодательством.

12.8. Компенсация включает в себя:

1) транспортные расходы, связанные с осуществлением депутатом своих полномочий вне постоянного места жительства (встреча с избирателями, работа на округе, участие в работе Думы, участие в работе постоянных комиссий);

2) депутату, использующему личный транспорт для осуществления своих полномочий, возмещаются расходы на его содержание и эксплуатацию.

12.9. Депутату Думы Кожевниковского района может быть предоставлено безвозмездно помещение для встреч с избирателями, а в необходимых случаях – транспортное средство.

12.10. Выплата компенсации понесенных убытков и расходов производится не чаще чем один раз в месяц. Основанием данных выплат являются документы, форма и порядок предоставления которых устанавливаются Думой Кожевниковского района, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области.

12.11. Возмещение расходов (убытков) производится с соблюдением порядка предоставления документов и ведения бухгалтерского учета, установленного нормативными правовыми актами для бюджетных учреждений.

Компенсация выплачивается на основании заявления депутата, поданного в отдел по бухгалтерскому учету и отчетности Администрации Кожевниковского района. Заявление рассматривается в течение 10 дней с момента его подачи.

13.1. В заявлении указываются личные данные депутата (фамилия, имя, отчество, адрес регистрации (проживания), дата подачи заявления, итоговый и постатейный размер расходов, подлежащий компенсации, личная подпись депутата).

13.2. К заявлению должны прилагаться первичные учетные документы и сведения, подтверждающие факт и размер расходов, подлежащих компенсации в связи с осуществлением своих полномочий, в том числе договора аренды транспортных средств и помещений.

13.3. Если к заявлению не прилагаются документы и сведения, подтверждающие факт и размер расходов, подлежащих компенсации в связи с осуществлением депутатом своих полномочий, такое заявление возвращается депутату для уточнения содержащихся в нем сведений и предоставления необходимых документов.

13.4. Компенсация не выплачивается депутату, если понесенные им расходы не связаны с осуществлением им своих полномочий.

14. Решение Думы Кожевниковского района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Кожевниковского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы Кожевниковского района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 30. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы в Кожевниковском районе, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральными законами, а также законами Томской области.

Статья 30.1 Дополнительный оплачиваемый отпуск лицам, замещающим муниципальные должности

1. Лицам, замещающим муниципальные должности, сверх ежегодного оплачиваемого отпуска предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней.

2. Дополнительный отпуск, предоставляемый лицам, замещающим муниципальные должности, суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском, а также другими ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками.

3. В случае переноса либо неиспользования дополнительного отпуска, а также увольнения право на указанный отпуск реализуется в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации для ежегодных оплачиваемых отпусков.

4. Оплата дополнительных отпусков, предоставляемых лицам, замещающим муниципальные должности, производится в пределах фонда оплаты труда.

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ КОЖЕВНИКОВСКОГО РАЙОНА

Статья 31. Система муниципальных правовых актов

Муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением Кожевниковского района по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом Кожевниковского района в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Кожевниковского района, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер. 

В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) решения Думы Кожевниковского района;

4) правовые акты Администрации Кожевниковского района;

5) правовые акты председателя Думы Кожевниковского района;

6) акты руководителей органов Администрации Кожевниковского района, наделенных правами юридического лица, по вопросам, отнесенным к их компетенции.

Устав Кожевниковского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Кожевниковского района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Дума Кожевниковского района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кожевниковского района, решение об удалении Главы Кожевниковского района в отставку и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Томской области, Уставом Кожевниковского района. Председатель Думы Кожевниковского района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Кожевниковского района, приказы по личному составу аппарата Думы Кожевниковского района.

4.1. Решения Думы Кожевниковского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кожевниковского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Кожевниковского района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» или настоящим Уставом.

Глава Кожевниковского района в пределах своих полномочий издает постановления Администрации Кожевниковского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, а также распоряжения Администрации Кожевниковского района по вопросам организации работы Администрации Кожевниковского района. Глава Кожевниковского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Кожевниковского района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Руководители органов Администрации Кожевниковского района наделенных правами юридического лица издают приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

Положения, правила, программы, планы и иные документы, утвержденные муниципальным правовым актом, оформляются в виде приложения к муниципальному правовому акту и являются его неотъемлемой частью.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Томской области.

Статья 32. Принятие, вступление в силу Устава Кожевниковского района, внесение в Устав изменений и дополнений

Устав Кожевниковского района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Кожевниковского района принимаются Думой Кожевниковского района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

Проект Устава Кожевниковского района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Кожевниковского района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Кожевниковского района, внесении изменений и дополнений в Устав Кожевниковского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Кожевниковского района порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правого акта о внесении изменений и дополнений в Устав Кожевниковского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Кожевниковского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Устав Кожевниковского района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Кожевниковского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кожевниковского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кожевниковского района и предусматривающие создание контрольного органа Кожевниковского района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 33. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, проживающих на территории Кожевниковского района

Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Кожевниковского района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Кожевниковского района, выраженного на местном референдуме.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Кожевниковского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Кожевниковского района или досрочного прекращения полномочий Думы Кожевниковского района.

Статья 34. Подготовка муниципальных правовых актов

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы Кожевниковского района, Главой Кожевниковского района, инициативными группами граждан, прокурором Кожевниковского района.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Томской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 35. Вступление в силу муниципальных правовых актов

Устав Кожевниковского района и решения о внесении изменений и дополнений в Устав Кожевниковского района вступают в силу в порядке, установленном статьей 32 настоящего Устава.

Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

Нормативные правовые акты Думы Кожевниковского района вступают в силу после их подписания и обнародования Главой Кожевниковского района, если этими актами не установлены иные сроки. Иные решения Думы Кожевниковского района вступают в силу после их подписания Председателем Думы Кожевниковского района, если ими не установлены иные сроки.

Правовые акты Главы Кожевниковского района вступают в силу после их подписания;

Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Думы Кожевниковского района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 

Опубликование муниципальных правовых актов должно обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

Муниципальные правовые акты, обязательные для опубликования, должны быть опубликованы не позднее 20 дней после их принятия, если иные сроки не предусмотрены действующим законодательством.

Муниципальные правовые акты опубликовываются в печатных средствах массовой информации. В случае отсутствия учрежденного печатного средства массовой информации для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, орган местного самоуправления Кожевниковского района, принявший муниципальный правовой акт, самостоятельно определяет способ официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта.

Опубликование муниципальных правовых актов должно обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

Статья 36. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт; в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта; судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Томской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

              ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КОЖЕВНИКОВСКОМ РАЙОНЕ

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления в Кожевниковском районе

1. Экономическую основу местного самоуправления в Кожевниковском районе составляют находящееся в муниципальной собственности Кожевниковского района имущество, средства бюджета Кожевниковского района, а также имущественные права Кожевниковского района.

Статья 38. Имущество Кожевниковского района

1. В собственности Кожевниковского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Томской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Кожевниковского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

В случае возникновения у Кожевниковского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

2.1. В собственности Кожевниковского района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Кожевниковского района, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 39. Владение, пользование и распоряжение имуществом Кожевниковского района

Органы местного самоуправления Кожевниковского района от имени Кожевниковского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кожевниковского района в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления Кожевниковского района вправе передавать имущество Кожевниковского района во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Томской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Уполномоченный отраслевой орган администрации района ежегодно истребует от руководителя муниципального предприятия и учреждения отчеты об использовании муниципального имущества.

Порядок планирования приватизации имущества Кожевниковского района, а также порядок принятия решений об условиях приватизации имущества Кожевниковского района устанавливается решением Думы Кожевниковского района.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Кожевниковского района поступают в бюджет Кожевниковского района.

Муниципальные образования Кожевниковского района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Думы Кожевниковского района. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.              Отношения между органами местного самоуправления Кожевниковского района и руководителями муниципальных предприятий строятся на договорной основе в соответствии с трудовым законодательством. Данные вопросы должны быть четко определены и урегулированы Положением о муниципальных унитарных предприятиях и учреждениях.

Положение о муниципальных унитарных предприятиях и учреждениях принимается решением Думы Кожевниковского района.

Руководитель унитарного предприятия и учреждения ежеквартально направляет в Администрацию Кожевниковского района отчеты о деятельности предприятия и учреждения. Порядок предоставления отчетности и перечень предоставляемых документов и сведений устанавливается Положением о муниципальном предприятии и учреждении.

Руководитель унитарного предприятия и учреждения обязан обеспечить проведение обязательной ежегодной аудиторской проверки ведения бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности в случаях, установленных федеральным законодательством.

Решение о проведении аудиторской проверки унитарного предприятия и учреждения может быть принято Думой Кожевниковского района и (или) Главой Кожевниковского района путем издания соответствующего акта.

Статья 40. Бюджет Кожевниковского района

1. Кожевниковский район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Кожевниковского района (районный бюджет) и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав Кожевниковского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Кожевниковского района.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Кожевниковского района, утверждение и исполнение бюджета Кожевниковского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Кожевниковского района осуществляются органами местного самоуправления Кожевниковского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Кожевниковский район устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляет финансовому органу муниципального образования Кожевниковский район информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования Кожевниковский район, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В случае, если местная администрация муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляет финансовому органу данного муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет указанного поселения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Проект бюджета Кожевниковского района, решение об утверждении бюджета Кожевниковского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Кожевниковского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Кожевниковского района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 41. Расходы бюджета Кожевниковского района

1. Формирование расходов бюджета Кожевниковского района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования Кожевниковский район, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Кожевниковского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования Кожевниковский район осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 42. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 43. Доходы бюджета Кожевниковского района

1. Формирование доходов бюджета Кожевниковского района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 44. Средства самообложения граждан

Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Кожевниковского района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Кожевниковского района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан, решаются на местном референдуме.

Статья 45. Получение бюджетом Кожевниковского района средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

1. В случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Томской области, бюджет Кожевниковского района может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

1) на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов в составе областного бюджета;

2) на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Кожевниковского района - из фонда муниципального развития в составе областного бюджета;

3) на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета Кожевниковского района - из регионального фонда софинансирования социальных расходов в составе областного бюджета;

4) иная финансовая помощь из федерального бюджета, областного бюджета.

Статья 46. Получение бюджетом Кожевниковского района субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Томской области, в доходы бюджета Кожевниковского района зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления Кожевниковского района переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 47. Муниципальные заимствования

1. Кожевниковский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              Статья 48. Исполнение бюджета Кожевниковского района

Исполнение бюджета Кожевниковского района производится финансовым органом администрации района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета Кожевниковского района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 49. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Кожевниковского района, порядок контроля за его исполнением

Составление проекта районного бюджета на очередной финансовый год начинается не позднее, чем за шесть месяцев до окончания текущего финансового года на основании постановления Главы Кожевниковского района, которым определяются порядок и сроки осуществления мероприятий, связанных с составлением проекта районного бюджета. Непосредственное составление проекта районного бюджета осуществляется финансовым органом Администрации Кожевниковского района путем прогнозирования доходов районного бюджета и планирования бюджетных ассигнований.

Проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год вносится Главой Кожевниковского района на рассмотрение в Думу Кожевниковского района не позднее 15 ноября текущего года с предоставлением документов и материалов, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Кожевниковском районе.

Решение о районном бюджете на очередной финансовый год подлежит обязательному вынесению на публичные слушания, проводимые в порядке, установленном Думой Кожевниковского района.

Проект решения о районном бюджете рассматривается поэтапно в двух чтениях. После принятия решения о районном бюджете в первом чтении оно подлежит рассмотрению Согласительной комиссией, образованной Думой Кожевниковского района из представителей Думы Кожевниковского района и Администрации Кожевниковского района в равном количестве.

Решение Думы Кожевниковского района о районном бюджете принимается на очередной финансовый год и вступает в силу с 1 января очередного финансового года и действует до 31 декабря очередного финансового года. решение Думы Кожевниковского района о районном бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

Организация исполнения районного бюджета осуществляется по доходам и расходам финансовым органом Администрации Кожевниковского района на основании сводной бюджетной росписи и кассового плана. Об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев очередного финансового года не позднее месяца, следующего за отчетным периодом финансовый орган Администрации Кожевниковского района предоставляет отчет Главе Кожевниковского района для утверждения. Утвержденный Главой Кожевниковского района отчет об исполнении бюджета направляется в Думу Кожевниковского района, контрольный орган при Думе Кожевниковского района с информацией об исполнении консолидированного бюджета Кожевниковского района не позднее чем через 45 дней по истечении отчетного периода.

Годовой отчет об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год предоставляется в Думу Кожевниковского района не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом.

Годовой отчет об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год подлежит внешней проверке, осуществляемой контрольным органом при Думе Кожевниковского района в срок не позднее 1 мая текущего года. По результатам внешней проверки контрольный орган при Думе Кожевниковского района готовит заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета, направляемое им в Думу Кожевниковского района и Администрацию Кожевниковского района.

Отчет об исполнении районного бюджета выносится на публичные слушания в установленном порядке.

Контроль исполнения районного бюджета осуществляют Дума Кожевниковского района, контрольный орган при Думе Кожевниковского района, а также непосредственно финансовый орган Администрации Кожевниковского района в рамках их полномочий.

В части, не урегулированной настоящей статьей, отношения по формированию, утверждению, исполнению и контролю за исполнением районного бюджета регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Кожевниковском районе.

ГЛАВА 8. УЧАСТИЕ КОЖЕВНИКОВСКОГО РАЙОНА

В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 50. Участие Кожевниковского района в работе Совета муниципальных образований Томской области

1. Кожевниковский район участвует в работе Совета муниципальных образований Томской области в соответствии с уставом указанного Совета.

Статья 51. Участие Кожевниковского района в межмуниципальных хозяйственных обществах

1. Дума Кожевниковского района может участвовать в принятии решений об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

             

Статья 52. Участие Кожевниковского района в некоммерческих организациях муниципальных образований

1. Дума Кожевниковского района может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов. 

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КОЖЕВНИКОВСКОГО РАЙОНА

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кожевниковского района

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кожевниковского района несут ответственность перед населением Кожевниковского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления Кожевниковского района перед населением

Органы местного самоуправления, депутаты, выборное должностное лицо местного самоуправления Кожевниковского района несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 20 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население Кожевниковского района вправе отозвать депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кожевниковского района перед государством

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кожевниковского района несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Томской области, законов Томской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Дума Кожевниковского района может быть распущена законом Томской области, а Глава Кожевниковского района может быть отрешен от должности Губернатором Томской области.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кожевниковского района перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кожевниковского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 57. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кожевниковского района

1. Правовое регулирование контроля и надзора за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется в соответствии с положениями статьи 77 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 58. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кожевниковского района

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кожевниковского района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

             

ГЛАВА 10. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав, вступает в силу со дня официального опубликования.

Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу:

1) решение Думы Кожевниковского района от 29.09.2011г. № 87 «О принятии Устава муниципального образования Кожевниковский район»;

2) решение Думы Кожевниковского района от 26.01.2012г. № 123 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Кожевниковский район»;

3) решение Думы Кожевниковского района от 26.07.2012г. № 154 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Кожевниковский район»;

4) решение Думы Кожевниковского района от 04.10.2012г. № 166 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Кожевниковский район»;

5) решение Думы Кожевниковского района от 07.02.2013г. № 193 «О внесении дополнений в Устав муниципального образования Кожевниковский район»;

6) решение Думы Кожевниковского района от 19.06.2013г. № 233 «О внесении дополнений в Устав муниципального образования Кожевниковский район»;

7) решение Думы Кожевниковского района от 26.09.2013г. № 250 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Кожевниковский район»;

8) решение Думы Кожевниковского района от 28.11.2013г. № 271 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Кожевниковский район»;

9) решение Думы Кожевниковского района от 26.12.2013г. № 285 «О внесении изменений в Устав муниципального образования Кожевниковский район»;

10) решение Думы Кожевниковского района от 25.04.2014г. № 299 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Кожевниковский район»;

11) решение Думы Кожевниковского района от 27.11.2014г. № 334 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Кожевниковский район»;

12) решение Думы Кожевниковского района от 26.02.2015г. № 354 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Кожевниковский район»;

13) решение Думы Кожевниковского района от 23.04.2015г. № 374 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Кожевниковский район».

В части 8.1. статьи 29 после слов «по гражданскому» слово «административному» вступает в силу с 15 сентября 2015 года.

Пункт 10 части 1 статьи 10 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Часть 8 статьи 31 и часть 3 статьи 34 вступают в силу с 1 января 2016 года.

Устав муниципального образования

Кожевниковский район

принят решением Думы Кожевниковского района

от 18.06.2015г. № 393

Глава Кожевниковского района                                                                                               

А.М. Емельянов

Приложение

Описание границ Кожевниковского района

              Граница муниципального образования Кожевниковский район начинается от точки 1, совпадающей с точкой пересечения границ Кожевниковского и Шегарского районов и Новосибирской области и расположенной в 2,9 км на восток от геодезического пункта с отметкой 111.2 (Новосибирская область) и в 4,8 км на юг от геодезического пункта с отметкой 117.2 (Шегарский район).

              От точки 1 линия границы проходит   в северо-восточном направлении на протяжении 5,5 км до точки, расположенной в 2,6 км на северо-запад от геодезического пункта с отметкой 114.6 (Кожевниковский район), далее линия границы проходит в северо-восточном направлении на протяжении 3,2 км до точки, расположенной в 5,4 км на северо-восток от геодезического пункта с отметкой 117.2 (Шегарский район) и в 4,7 км на север от геодезического пункта с отметкой 114.6 (Кожевниковский район).

              Затем линия границы поворачивает в восточно-северо-восточном направлении и проходит на  протяжении 2,9 км до точки, расположенной в 2,1 км на северо-запад от геодезического пункта с отметкой 114.6 (Кожевниковский район) и в 6,4 км на юго-запад от геодезического пункта с отметкой 111.7 (Шегарский район), далее линия границы поворачивает в юго-восточном направлении и проходит на протяжении 0,3 км до точки, расположенной в 1,9 км на северо-запад от геодезического пункта с отметкой 114.6 (Кожевниковский район).

              Затем в юго-восточном направлении линия границы проходит на протяжении 2,3 км до точки, расположенной в 0,7 км на северо-восток от геодезического пункта с отметкой 114.6 (Кожевниковский район), далее линия границы поворачивает  в юго-восточном направлении и проходит на протяжении 3,1 км до точки, расположенной на левом берегу реки Шегарка в 5,5 км на северо-запад от геодезического пункта с отметкой 120.1 (Шегарский район) и в 9,5 км на север от геодезического пункта с отметкой 120.6 (Кожевниковский район).

              Затем линия границы проходит по левому берегу вверх по течению реки Шегарка до точки, расположенной в 4,0 км на юго-восток от геодезического пункта с отметкой 114.6 (Кожевниковский район), проходит через реку Шегарка в юго-восточном направлении на протяжении 2,8 км до точки, расположенной в 5,1 км на запад от геодезического пункта с отметкой 119.9 (Шегарский район).

              Далее линия границы проходит в восточно-юго-восточном направлении на протяжении 2,1 км до точки, расположенной в 7,2 км на север от геодезического пункта с отметкой 120.4 (Кожевниковский район), затем поворачивает в северо-восточном направлении и проходит на протяжении 1,1 км до точки, расположенной в 2,2 км на северо-запад от геодезического пункта с отметкой 119.9 (Шегарский район).

              Далее линия границы поворачивает в юго-восточном направлении и проходит на протяжении 1,8 км до точки, расположенной в 0,7 км на юго-запад от геодезического пункта с отметкой 119.9 (Шегарский район), затем поворачивает в восточно-юго-восточном направлении и проходит на протяжении 8,9 км до точки, расположенной в 3,9 км на юго-запад от геодезического пункта с отметкой 123.6 (Кожевниковский район).

              Далее линия границы поворачивает на северо-восток и проходит на протяжении 1,7 км до точки, расположенной в 2,9 км на запад от геодезического пункта с отметкой 123.6 (Кожевниковский район), на протяжении 4,9 км до точки, расположенной в 2,7 км на юг от геодезического пункта с отметкой 121.8 (Шегарский район), затем линия границы поворачивает на восток-юго-восток и проходит на протяжении 2,6 км до точки, расположенной в 4,1 км на юго-восток от геодезического пункта с отметкой 121.6.

Далее линия границы поворачивает на юго-восток и проходит на протяжении 1,3 км до точки, расположенной в 4,6 км на северо-запад от геодезического пункта с отметкой 119.1 (Кожевниковский район),  на протяжении 5,0 км до точки, расположенной в 1,5 км на северо-восток от геодезического пункта с отметкой 119.1 (Кожевниковский район), затем линия границы поворачивает на юго-восток и проходит на протяжении 2,2 км до точки, расположенной в 1,5 км на юго-восток от геодезического пункта 119.1 (Кожевниковский район).

Далее линия границы поворачивает на юго-восток и проходит на протяжении 2,7 км до точки, расположенной в 4,2 км на юго-восток от геодезического пункта с отметкой 119.1 (Кожевниковский район),  затем линия границы проходит в востоко-юго-восточном направлении на протяжении 2,0 км до точки, расположенной в 6,0 км на юго-восток от геодезического пункта с отметкой 119.1 (Кожевниковский район) и 5,7 км на юго-запад от геодезического пункта с отметкой 89.2 (Шегарский район),  далее линия границы поворачивает на юго-запад и проходит на протяжении 2,3 км до точки, расположенной на окраине контура леса и болота в 5,1 км на северо-восток от геодезического пункта с отметкой 120.1 (Кожевниковский район).

Далее линия границы проходит по контуру леса и болота на протяжении 4,2 км в юго-восточном направлении до точки, расположенной в 6,0 км на восток от геодезического пункта с отметкой 120.1 (Кожевниковский район), затем линия границы проходит в восточно-юго-восточном направлении на протяжении 2,0 км до точки на середине реки Усковка. Точка расположена в 7,9 км на восток от геодезического пункта с отметкой 120.1 (Кожевниковский район), затем по середине реки Усковка до точки, расположенной в 2,0 км на северо-запад от геодезического пункта с отметкой 77.0 (Кожевниковский район).

Далее линия границы проходит на восток на протяжении 0,7 км до точки, расположенной в 1,7 км на север от геодезического пункта с отметкой 77.0 (Кожевниковский район), затем линия границы поворачивает на северо-запад и проходит на протяжении 1,3 км до точки, расположенной на середине реки Усковка в 2,9 км на северо-запад от геодезического пункта с отметкой 77.0 (Кожевниковский район).

Далее линия границы проходит по середине реки Усковка до точки, расположенной в 5,3 км на север от геодезического пункта с отметкой 77.0 (Кожевниковский район), затем линия границы поворачивает в юго-восточном направлении и проходит до точки, расположенной на левом берегу протоки без названия напротив северного берега озера Таловый, далее по левому берегу протоки без названия до точки, расположенной в 4,2 км на юг от истока протоки Старая Обь с отметкой 73.0 (Шегарский район).

Затем линия границы поворачивает в восточно-юго-восточном направлении и проходит через реку Обь на протяжении 3,8 км до точки, расположенной в 2,8 км на северо-запад от геодезического пункта с отметкой 132.3 (Томский район) и в 2,4 км на северо-восток от развилки дорог с отметкой 76.6 у н. п. Астраханцево (Кожевниковский район).

Далее линия границы проходит в северо-восточном направлении на протяжении 1,1 км до точки, расположенной в 3,2 км на северо-запад от геодезического пункта с отметкой 132.2 (Томский район), затем линия границы проходит в северо-восточном направлении на протяжении 1,6 км до точки 2, совпадающей с точкой пересечения границ Шегарского, Томского и Кожевниковского районов. Точка 2 расположена на квартальной просеке в 2,9 км на север от геодезического пункта с отметкой 132.2 (Томский район) и в 8,5 км на запад от геодезического пункта с отметкой 151.2 (Томский район).

От точки 2 линия границы поворачивает на юг и проходит на протяжении 4,5 км по просеке до точки, расположенной в 1,9 км от геодезического пункта с отметкой 132.2 (Томский район), затем линия границы поворачивает на запад и проходит на протяжении 1,5 км до точки, расположенной на пересечении с автодорогой Победа-Киреевск в 2,8 км от геодезического пункта с отметкой 132.2 (Томский район).

Затем линия границы поворачивает в юго-западном направлении и проходит на протяжении 2,8 км до точки, расположенной на просеке с отметкой 78.6 в 4,1 км на северо-запад от геодезического пункта с отметкой 142.8 (Кожевниковский район), далее в южном направлении линия границы проходит на протяжении 2,2 км до точки, расположенной на пересечении просек в 3,6 км на запад от геодезического пункта с отметкой 142.8 (Кожевниковский район).

Далее линия границы поворачивает в северо-восточном направлении на протяжении 7,2 км до точки, расположенной в 5,7 км на северо-запад от геодезического пункта с отметкой 164.5 (Томский район), затем линия границы проходит на юго-восток на протяжении 2,0 км до точки, расположенной в 4,5 км на запад-юго-запад от геодезического пункта с отметкой 164.5 (Томский район).

Далее линия границы проходит на юго-запад на протяжении 1,0 км до точки, расположенной в 3,2 км на север от геодезического пункта с отметкой 174.5 (Кожевниковский район) и в 5,4 км на юго-запад от геодезического пункта с отметкой 164.5 (Томский район), затем линия границы поворачивает в юго-восточном направлении и проходит на протяжении 3,6 км до точки, расположенной в 2,3 км на северо-восток от геодезического пункта с отметкой 174.5 (Кожевниковский район).

Далее линия границы проходит в юго-восточном направлении на протяжении 1,4 км до точки, расположенной в 4,5 км от геодезического пункта с отметкой 152.9 (Томский район) и в 3,6 км на восток от геодезического пункта с отметкой 174.5 (Кожевниковский район), затем линия границы поворачивает в юго-западном направлении и проходит на протяжении 2,2 км до точки, расположенной в 4,5 км на запад от геодезического пункта с отметкой 152.9 (Томский район).

Далее линия границы поворачивает на запад и проходит на протяжении 0,5 км до точки, расположенной в 3,0 км на юго-восток от геодезического пункта с отметкой 174.5 (Кожевниковский район), затем линия границы поворачивает в юго-западном направлении и проходит на протяжении 1,7 км до точки, расположенной в 3,3 км на юго-восток от геодезического пункта с отметкой 174.5 (Кожевниковский район).

Далее линия границы проходит на запад на протяжении 3,5 км до точки, расположенной в 3,1 км на юго-восток от геодезического пункта с отметкой 160.6 (Кожевниковский район), затем линия границы поворачивает на юг и проходит на протяжении 3,7 км до точки, расположенной в 3,5 км на северо-восток от геодезического пункта с отметкой 156.6 (Томский район).

Далее линия границы проходит в западно-юго-западном направлении на протяжении 4,1 км до точки, расположенной в 1,2 км на северо-запад от геодезического пункта с отметкой 156.6 (Томский район). Затем линия границы поворачивает на юг и проходит на протяжении 2,6 км до точки, расположенной в 7,4 км на северо-запад от геодезического пункта 125.4 (Томский район). Далее линия границы проходит на юго-запад на протяжении 5,5 км до точки, расположенной на правом берегу реки Таган в 3,8 км на северо-запад от геодезического пункта с отметкой 88.3 (Томский район).

Затем линия границы проходит по правому реки Таган вверх по течению до впадения реки Ташлаир. Далее линия границы проходит в юго-восточном направлении на протяжении 1,2 км до точки, расположенной в 2,1 км на северо-запад от геодезического пункта с отметкой 88.3 (Томский район).

Далее линия границы проходит на юг на протяжении 0,6 км до точки, расположенной в 1,8 км от геодезического пункта с отметкой 88.3 (Томский район), затем линия границы проходит в юго-западном направлении на протяжении 0,7 км до точки, расположенной в 2,4 км на запад от геодезического пункта с отметкой 88.3 (Томский район), далее линия границы поворачивает в юго-западном направлении и проходит на протяжении 1,7 км до точки на середине реки Баксон. Точка расположена в 2,9 км на юго-запад от геодезического пункта с отметкой 88.3 (Томский район).

Затем линия границы проходит по середине реки Баксон вниз по течению до слияния с рекой Таган, далее проходит по середине реки Таган до слияния с рекой Оспа, затем по середине реки Оспа до точки 3, совпадающей с точкой пересечения границ Томского и Кожевниковского районов и Новосибирской области и расположенной на слиянии рек Кунчурук и Бура в 1,2 км на юго-восток от геодезического пункта с отметкой 92.7.

От точки 3 линия границы проходит в юго-западном направлении 5,2 км до точки, расположенной в 3,5 км северо-восточнее геодезического пункта с высотной отметкой 93.2 (Томская область) и в 3,2 км юго-восточнее геодезического пункта с высотной отметкой 80.1 (Томская область), далее проходит 8,8 км по середине реки Таган и 1,5 км по суходолу. Затем линия границы проходит в южном направлении 2,3 км, далее идет в западном направлении 1,7 км до середины реки Обь, затем в южном направлении идет 2,6 км и выходит на левый берег реки Обь. Далее в общем юго-западном направлении линия границы проходит по суходолу 22,0 км, по середине протоки Симан 12,1 км, по середине реки Обь 1,2 км, по середине протоки Гусиная 2,0 км, по середине протоки Уень 5,1 км, по середине реки Обь 11,4 км.

Затем линия границы проходит в северо-западном направлении 1,5 км, далее в северном направлении по середине реки Исток 4,3 км, по суходолу 1,2 км, по середине протоки Уень 1,4 км, затем в общем северо-западном направлении 7,2 км, поворачивает на юго-запад и проходит 5,7 км. Далее линия границы под прямым углом поворачивает на северо-запад и проходит 1,6 км, затем поворачивает на северо-восток и проходит 2,3 км, далее в северном направлении идет на протяжении 3,4 км до точки, расположенной в 3,5 км юго-восточнее геодезического пункта с высотной отметкой 104.4 (Томская область) и в 2,9 км северо-западнее геодезического пункта с высотной отметкой 108.4 (Томская область).

Далее линия границы проходит в северо-западном направлении 1,9 км, далее идет в общем юго-западном направлении 6,7 км, затем идет в южном направлении на протяжении 1,5 км, затем в общем  западном направлении 1,2 км до середины реки Кинда,  далее в северо-восточном направлении по середине реки Кинда 1,2 км, затем в северо-западном направлении 7,4 км и в точке, расположенной в 5,1 км севернее населенного пункта Кандаурово поворачивает в северо-восточном направлении и проходит на протяжении 16,2 км, пересекая автодорогу Базой-Изовка до точки, расположенной в 3,1 км юго-западнее геодезического пункта с высотной отметкой 132.9 (Новосибирская область) и в 2,3 км северо-восточнее геодезического пункта с высотной отметкой 134.7 (Томская область).

Далее линия границы проходит в юго-восточном направлении 2,5 км,  затем в общем северо-восточном направлении 3,3 км, далее поворачивает в северо-западном направлении и идет на протяжении 3,8 км, затем поворачивает в восточном направлении и идет на протяжении 1,6 км, далее идет в северо-западном направлении 9,2 км, затем поворачивает в северо-восточном направлении и идет на протяжении 2,6 км, далее поворачивает под прямым углом в северо-западном направлении и идет на протяжении 7,9 км до точки, расположенной в 2,1 км западнее геодезического пункта с высотной отметкой 127.8 (Томская область).

Далее линия границы поворачивает в северо-восточном направлении и идет на протяжении 5,5 км, затем поворачивает под прямым углом в северо-западном направлении и идет на протяжении 2,7 км, далее поворачивает под прямым углом в юго-западном направлении и идет на протяжении 4,6 км до точки, расположенной в 3,7 км юго-восточнее геодезического пункта с высотной отметкой 120.2 (Томская область) и в 2,2 км северо-западнее геодезического пункта с высотной отметкой 126.7 (Новосибирская область).

Затем линия границы поворачивает в северо-западном направлении и идет на протяжении 2,7 км по суходолу и 5,1 км по середине ручья Кушкурюк, далее линия границы идет в северо-восточном направлении по середине реки Бакса на протяжении 9,7 км, затем идет в северо-западном направлении 2,1 км, далее идет в северо-восточном направлении 1,8 км, затем идет в юго-восточном направлении 2,5 км до реки Бакса, далее идет по середине реки Бакса в северном направлении на протяжении 9,3 км, затем поворачивает на северо-запад и идет в северо-западном направлении 2,5 км, далее идет в юго-западном направлении на протяжении 3,1 км и в точке, расположенной в 0,2 км севернее геодезического пункта с высотной отметкой 121.6 (Новосибирская область),  поворачивает в северо-западном направлении и идет на протяжении 4,2 км до точки, расположенной в 0,9 км восточнее геодезического пункта с высотной отметкой 122.7 (Новосибирская область), затем  поворачивает в северо-восточном направлении и идет на протяжении 14,2 км, далее в точке, расположенной в 0,5 км северо-восточнее геодезического пункта с высотной отметкой 122.1 (Томская область),  линия границы поворачивает в северо-западном направлении и идет на протяжении 6,8 км до точки, расположенной в 1,4 км юго-западнее геодезического пункта с высотной отметкой 116.6 (Новосибирская область) и в 1,2 км северо-западнее геодезического пункта с высотной отметкой 117.8 (Томская область), затем поворачивает в северо-восточном направлении и идет на протяжении 12,3 км, пересекая реку Шегарка, до начальной точки 1.