Устав Новосидоровского сельсовета Кетовского района Курганской области



Устав

Новосидоровского сельсовета Кетовского района Курганской области

Устав Новосидоровского сельсовета Кетовского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Новосидоровского сельсовета Кетовского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Новосидоровского сельсовета Кетовского района Курганской области

1. Устав Новосидоровского сельсовета Кетовского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Новосидоровского сельсовета Кетовского района Курганской области (далее - Новосидоровского сельсовета), имеет прямое действие и применяется на всей территории Новосидоровского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Новосидоровского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Новосидоровского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Новосидоровского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Новосидоровского сельсовета .

1. Новосидоровскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Новосидоровского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Новосидоровская сельская Дума, является село Новая Сидоровка.

Статья 3. Границы Новосидоровского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Новосидоровского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 30.12.2004 года № 911 «Об установлении границ муниципального образования Новосидоровского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Кетовского района».

2. Границы Новосидоровского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Новосидоровского сельсовета

1. Территория Новосидоровского сельсовета входит в состав территории Кетовского района.

2. В состав территории Новосидоровского сельсовета входят территории населенных пунктов:

село Новая Сидоровка,

село Кропани,

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Новосидоровского сельсовета и порядок их официального использования

1. Новосидоровский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Новосидоровского сельсовета, устанавливается решением Новосидоровской сельской Думы.

2. Официальные символы Новосидоровского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Новосидоровского сельсовета.

Статья 6. Вопросы местного значения Новосидоровского сельсовета

1. К вопросам местного значения Новосидоровского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Новосидоровского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Новосидоровского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новосидоровского сельсовета;

4) организация в границах Новосидоровского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Новосидоровского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории Новосидоровского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Новосидоровского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Новосидоровского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новосидоровского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Новосидоровского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Новосидоровского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Новосидоровского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Новосидоровского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Новосидоровского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов;

16) обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

17) создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Новосидоровского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Новосидоровского сельсовета использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Новосидоровского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Новосидоровского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Новосидоровского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Новосидоровского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новосидоровского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Новосидоровского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Новосидоровского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев Новосидоровского сельсовета;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Новосидоровского сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Новосидоровском сельсовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Новосидоровского сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Новосидоровского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Новосидоровского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов бюджета Новосидоровского сельсовета за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Новосидоровского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Новосидоровского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Новосидоровского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Новосидоровского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Новосидоровского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Новосидоровской сельской Думы, Главы Новосидоровского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Новосидоровского сельсовета, преобразования Новосидоровского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Новосидоровского сельсовета а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Новосидоровского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Новосидоровского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Новосидоровского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Новосидоровского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Новосидоровского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Новосидоровского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Новосидоровской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Новосидоровской сельской Думы и Главы Новосидоровского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Новосидоровского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Новосидоровской сельской Думой и Главой Новосидоровского сельсовета, оформляется решением Новосидоровской сельской Думы и постановлением Главы Новосидоровского сельсовета.

4. Новосидоровская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Новосидоровской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Новосидоровская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Новосидоровской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Новосидоровского сельсовета, избирательных объединений, Главы Новосидоровского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Новосидоровского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Новосидоровского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Новосидоровского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Новосидоровского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Новосидоровского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Новосидоровского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Новосидоровской сельской Думы проводятся по одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Новосидоровской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Новосидоровского сельсовета или судом.

3. Решение Новосидоровской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Новосидоровской сельской Думы, Главы Новосидоровского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Новосидоровского сельсовета, преобразования Новосидоровского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Новосидоровской сельскойДумы, Главы Новосидоровского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Новосидоровской сельскойДумы, Главы Новосидоровского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Новосидоровской сельской Думы, Главе Новосидоровского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Новосидоровской сельской Думы, Глава Новосидоровского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Новосидоровском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Новосидоровского сельсовета, преобразовании Новосидоровского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Новосидоровского сельсовета, преобразования Новосидоровского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Новосидоровского сельсовета, преобразования Новосидоровского сельсовета проводится на всей территории Новосидоровского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Новосидоровского сельсовета, преобразования Новосидоровского сельсовета назначается Новосидоровской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Новосидоровского сельсовета, преобразования Новосидоровского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Новосидоровского сельсовета или части Новосидоровского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Новосидоровского сельсовета, преобразование Новосидоровского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Новосидоровского сельсовета или части Новосидоровского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Новосидоровского сельсовета, преобразования Новосидоровского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Новосидоровской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Новосидоровской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Новосидоровского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Новосидоровского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Новосидоровского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Новосидоровского сельсовета к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Новосидоровского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Новосидоровского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Новосидоровской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Новосидоровском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Новосидоровского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Новосидоровской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Новосидоровского сельсовета с использованием средств бюджета Новосидоровского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Новосидоровского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Новосидоровского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Новосидоровского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Новосидоровского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Новосидоровской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Новосидоровского сельсовета, по вопросам местного значения с участием жителей Новосидоровского сельсовета Новосидоровской сельской Думой, Главой Новосидоровского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Новосидоровского сельсовета, Новосидоровской сельской Думы, Главы Новосидоровского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Новосидоровской сельской Думой, назначаются решением Новосидоровской сельской Думой, а по инициативе Главы Новосидоровского сельсовета - постановлением Главы Новосидоровского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Новосидоровского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Новосидоровского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Новосидоровской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Новосидоровского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Новосидоровского сельсовета осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Новосидоровского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Новосидоровского сельсовета, Новосидоровской сельской Думы, Главы Новосидоровского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Новосидоровской сельской Думы или Главы Новосидоровского сельсовета, назначается соответственно Новосидоровской сельской Думой или Главой Новосидоровского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Новосидоровского сельсовета осуществляется решением Новосидоровской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Новосидоровской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Новосидоровского сельсовета должностным лицам местного самоуправления Новосидоровского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Новосидоровского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Новосидоровского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Новосидоровского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Новосидоровского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Новосидоровской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Новосидоровской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Новосидоровского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Новосидоровского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Новосидоровского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Новосидоровского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Новосидоровской сельской Думы или Главы Новосидоровского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Новосидоровского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Новосидоровской сельской Думы.

5. Решение Новосидоровской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Новосидоровского сельсовета участвующих в опросе.

6. Жители Новосидоровского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Новосидоровского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Новосидоровского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Новосидоровского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Новосидоровского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Новосидоровского сельсовета, местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Новосидоровского сельсовета местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Новосидоровского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Новосидоровского сельсовета обязаны содействовать населению Новосидоровского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Новосидоровского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Новосидоровского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Новосидоровского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Новосидоровского сельсовета образуют:

1. Новосидоровская сельская Дума.

2. Глава Новосидоровского сельсовета.

3. Администрация Новосидоровского сельсовета.

Статья 21. Новосидоровская сельская Дума

1. Новосидоровская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Новосидоровского сельсовета.

2. Новосидоровская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Полномочия Новосидоровской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Новосидоровской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Новосидоровской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Новосидоровской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Новосидоровской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Новосидоровская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Новосидоровской сельской Думы в правомочном составе.

5. Новосидоровская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Новосвидоровская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Новосидоровского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Новосидоровской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Новосидоровской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Новосидоровского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Новосидоровского сельсовета, отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Новосидоровского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Новосидоровского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка участия Новосидоровского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Новосидоровского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Новосидоровской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Новосидоровской сельской Думы

1. Депутат Новосидоровской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Новосидоровской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Новосидоровской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Новосидоровской сельской Думы нового созыва.

4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Новосидоровской сельской Думы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Председатель Новосидоровской сельской Думы

1. Организацию деятельности Новосидоровской сельской Думы осуществляет Председатель Новосидоровской сельской Думы, избираемый депутатами из своего состава на первом заседании.

2. Председатель Новосидоровской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Новосидоровской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Новосидоровской сельской Думы;

2) созывает заседания Новосидоровской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Новосаидоровской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Новосидоровской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Новосидоровской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Новосидоровской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Новосидоровской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Новосидоровской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Новосидоровской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Новосидоровской сельской Думы

Полномочия Новосидоровской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Новосидоровской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Новосидоровской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Новосидоровской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Новосидоровской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Новосидоровской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Новосидоровским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Новосидоровского сельсовета, более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новосидоровского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья260. Гарантии осуществления полномочий депутатами Новосидоровской сельской Думы

1. Депутатам Новосидоровской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

2. Депутат Новосидоровской сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течении срока своих полномочий.

3. Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Депутаты Новосидоровской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской федерации и законами Курганской области.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Новосидоровской сельской Думы

Депутат Новосидоровской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Новосидоровской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 28. Глава Новосидоровского сельсовета

1. Глава Новосидоровского сельсовета является высшим должностным лицом Новосидоровского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Новосидоровского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Новосидоровского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Новосидоровского сельсовета.

3. Глава Новосидоровского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Новосидоровской сельской Думе.

Статья 29. Полномочия Главы Новосидоровского сельсовета

1. Глава Новосидоровского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Новосидоровский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Новосидоровского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Новосидоровской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Новосидоровской сельской Думы;

2. Глава Новосидоровского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Новосидоровскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Новосидоровской сельской Думы проект бюджета Новосидоровского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Новосидоровской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Новосидоровского сельсовета;

4) руководит деятельностью Администрации Новосидоровского сельсовета в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Новосидоровского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Новосидоровского сельсовета;

6) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

7)подписывает и обнародует нормативно-правовые акты, принятые Новосидоровской сельской Думой.

8) представляет на утверждение Новосидоровской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Новосидоровского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новосидоровского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Новосидоровского сельсовета сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Новосидоровского сельсовета;

11) исполняет бюджет Новосидоровского сельсовета, утвержденный Новосидоровской сельской Думой, распоряжается средствами Новосидоровского сельсовета в соответствии с утвержденным Новосидоровской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии Главы Новосидоровского сельсовета

1. На Главу Новосидоровского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также гарантии, установленные федеральным законодательством и законами Курганской области.

2. Главе Новосидоровского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Новосидоровской сельской Думой.

3. Главе Новосидоровского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется рабочее место, оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Главе Новосидоровского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Новосидоровского сельсовета

1. Полномочия Главы Новосидоровского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Новосидоровским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Новосидоровского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новосидоровского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Новосидоровского сельсовета его полномочия временно исполняет заместитель.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Новосидоровского сельсовета выборы Главы Новосидоровского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Новосидоровского сельсовета

1. Администрация Новосидоровского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Новосидоровского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новосидоровского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Новосидоровского сельсовета руководит Глава Администрации Новосидоровского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Новосидоровского сельсовета является Глава Новосидоровского сельсовета .

2. Администрация Новосидоровского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Новосидоровского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Новосидоровской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Новосидоровского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Новосидоровского сельсовета.

4. Администрация Новосидоровского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Новосидоровской сельской Думе.

5. Структура Администрации Новосидоровского сельсовета изменяется Норвосидоровской сельской Думой по представлению Главы Новосидоровского сельсовета.

Статья 33. Полномочия Администрации Новосидоровского сельсовета

К полномочиям Администрации Новосидоровского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Новосидоровского сельсовета;

2) формирование, исполнение местного бюджета, отчет об исполнении местного бюджета.

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Новосидоровской сельской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Новосидоровского сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Новосидоровской сельской Думы, Главы Новосидоровского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Новосидоровского сельсовета, преобразования Новосидоровского сельсовета;

9) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Новосидоровской сельской Думой;

10) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

11) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

12) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

13) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Новосидоровского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

14) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Новосидоровского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Новосидоровского сельсовета, Новосидоровской сельской Думы.

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Новосидоровского сельсовета, Новосидоровской сельской Думы, депутата Новосидоровской сельской Думы

Порядок прекращения полномочий Главы Новосидоровского сельсовета, Новосидоровской сельской Думы, депутата Новосидоровской сельской Думы устанавливается решением Новосидоровской сельской Думы.

Статья 35. Избирательная комиссия Новосидоровского сельсовета

1. Избирательная комиссия Новосидоровского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Новосидоровского сельсовета, преобразования Новосидоровского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Новосидоровского сельсовета муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Новосидоровского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Новосидоровского сельсовета формируется сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 7 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Новосидоровского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Новосидоровского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Новосидоровской сельской Думы.

Статья 36. Муниципальная служба Новосидоровского сельсовета

1. Муниципальным служащим Новосидоровского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Новосидоровского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Новосидоровского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Новосидоровской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Новосидоровского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Новосидоровского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Новосидоровского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Новосидоровской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Новосидоровского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Новосидоровской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Новосидоровского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Новосидоровской сельской Думы, Главой Новосидоровского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Новосидоровской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Новосидоровского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Новосидоровской сельской Думы, Главой Новосидоровского сельсовета или при наличии заключения Главы Новосидоровского сельсовета.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Новосидоровской сельской Думы

1. Новосидоровская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новосидоровского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Новосидоровской сельской Думы. Решения Новосидоровской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новосидоровского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Новосидоровской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Новосидоровской сельской Думы направляются Главе Новосидоровского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Новосидоровского сельсовета имеет право отклонить принятое Новосидоровской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Новосидоровскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Новосидоровского сельсовета отклонит решение Новосидоровской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Новосидороваской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Новосидоровской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Новосидоровского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Новосидоровского сельсовета

Глава Новосидоровского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Новосидоровской сельской Думы, издает:

1) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2) распоряжения по вопросам организации работы Администрации Новосидоровского сельсовета.

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Новосидоровской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Новосидоровской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Новосидоровской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Новосидоровской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Новосидоровского сельсовета обнародуются в течении 14 дней со дня их подписания путем размещения их полного текста в следующих местах:

- на доске объявлений Администрации Новосидоровского сельсовета;

- на доске объявлений магазины в с.Новая Сидоровка;

- на доске объявлений сельского Дома культуры

- на доске объявлений сельская библиотека в с.Кропани;

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты Новосидоровского сельсовета публикуются в районной газете «Собеседник» в течении 30 дней со дня подписания.

2. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в местах, указанных в части 1 настоящей статьи в течение 15 дней после государственной регистрации.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Новосидоровского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Новосидоровского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Новосидоровской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Новосидоровского сельсовета, полномочия Новосидоровской сельской Думы, Администрации Новосидоровского сельсовета и Главы Новосидоровского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Новосидоровской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Новосидоровского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Новосидоровского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Новосидоровского сельсовета, средства бюджета Новосидоровского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления сельсовета.

2. В собственности Новосидоровского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Новосидоровского сельсовета , муниципальных служащих Новосидоровского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Новосидоровсокго сельсовета, в соответствии с решениями Новосидоровской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Новосидоровского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Новосидоровского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории Новосидоровского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Новосидоровского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новосидоровского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек на территории Новосидоровского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей, услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Новосидоровского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Новосидоровского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Новосидоровского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Новосидоровского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Новосидоровского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новосидоровского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Новосидоровского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новосидоровского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Новосидоровского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Новосидоровского сельсовета, муниципальных служащих Новосидоровского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Новосидоровского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Новосидоровского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Новосидоровского сельсовета от имени Новосидоровского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Новосидоровского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Новосидоровского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Новосидоровского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Новосидоровского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Новосидоровского сельсовета, определяются решением Новосидоровской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Новосидоровского сельсовета, поступают в бюджет Новосидоровского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Новосидоровского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Новосидоровского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Новосидоровской сельской Думы.

5. Решения об участии Новосидоровского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Новосидоровской сельской Думой по инициативе Главы Новосидоровского сельсовета или Новосидоровской сельской Думы.

Порядок участия Новосидоровского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Новосидоровской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Новосидоровского сельсовета выступает Администрация Новосидоровского сельсовета.

Статья 46. Бюджет Новосидоровского сельсовета

1. Новосидоровский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Новосидоровского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Новосидоровского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Новосидоровского сельсовета, к уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Новосидоровского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Новосидоровского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Новосидоровской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 47. Муниципальный заказ Новосидоровского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Новосидоровского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Новосидоровской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Новосидоровского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Новосидоровской сельской Думой

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Новосидоровского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Новосидоровской сельской Думы.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Новосидоровского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Новосидоровского сельсовета

Статья 49. Ответственность депутатов Новосидоровской сельской Думы и Главы Новосидоровского сельсовета перед населением Новосидоровского сельсовета

1. Ответственность депутатов Новосидоровской сельской Думы и Главы Новосидоровского сельсовета перед населением Новосидоровского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Новосидоровского сельсовета вправе отозвать депутатов Новосидоровской сельской Думы и Главу Новосидоровского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность Новосидоровской сельской Думы и Главы Новосидоровского сельсовета перед государством

Ответственность Новосидоровской сельской Думы и Главы Новосидоровского сельсовета перед государством в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Новосидоровского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Новосидоровского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.