УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – КОНОПЛИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ УХОЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

                                                                                                                                                                                                    

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ –

КОНОПЛИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

УХОЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

с. Коноплино, 2011г.

Устав муниципального образования – Коноплинское сельское поселение Ухоловского  муниципального района Рязанской области принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Европейской хартией местного самоуправления, законодательством Российской Федерации и Рязанской области и является основным нормативным правовым актом Коноплинского сельского поселения,  устанавливающим систему органов местного самоуправления, правовые, экономические, финансовые основы и гарантии осуществления местного самоуправления на территории Коноплинского сельского поселения.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление

Местное самоуправление в сельском поселении – признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Уставом (Основным Законом) и законами Рязанской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения сельского поселения, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Статус муниципального образования

Муниципальное образование образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Рязанской области от 7октября 2004 года № 99 – ОЗ «О наделении муниципального образования – Ухоловский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав».

Статья 3. Наименование и границы муниципального образования

1. Полное наименование муниципального образования: муниципальное образование – Коноплинское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области.

2. Сокращенное наименование муниципального образования: Коноплинское сельское поселение.

3. Границы муниципального образования установлены Законом Рязанской области от 11.11.2008 № 166 – ОЗ  «Об утверждении границы муниципального образования – Ухоловский муниципальный район и границ муниципальных образований, входящих в его состав».

4. В состав территории муниципального образования входят населенные пункты: села Коноплино, Воронежские Верхи, Заречье, Пронск, Пушкино, Богородицкое, Сатино, Волынщино, Таптыки, деревни Новая, Прибытки.

5. Территория муниципального образования  входит в состав территории Ухоловского муниципального района Рязанской области.

6. Административный центр муниципального образования – село Коноплино Ухоловского района Рязанской области

ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ –

КОНОПЛИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

УХОЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА  РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

              Исходной точкой границы Коноплинского сельского поселения является точка 1, расположенная в северо-восточной части настоящего муниципального образования, в точке пересечения границ земель муниципальных образований – Желобовского сельского поселения Сараевского муниципального района, Калининского и Коноплинского сельских поселений Ухоловского муниципального района, и граничит:

1. По смежеству с Желобовским сельским поселением Сараевского муниципального района:

От точки 1 граница идет в юго-восточном направлении, пересекает железную дорогу Ряжск - Сараи - Вернадовка (Республика Мордовия), далее в юго-западном направлении по пашне, вдоль узкой лесополосы с западной стороны, при этом пересекает газопровод Саратов – Москва, затем заболоченный луг, полевую дорогу, на протяжении 4,488 км, до точки 9, расположенной на пересечении проселочной дороги и узкой лесополосы.

2. По смежеству с Бычковским сельским поселением Сараевского муниципального района:

От точки 9 граница идет в общем, юго-западном направлении по проселочной дороге, далее по контуру между залежами и пашней, на протяжении 1,980 км, до точки 12.

От точки 12 граница идет в общем, юго-западном направлении, пересекает проселочную дорогу, далее по контуру между пашней и пастбищем, затем по контуру между пашней и залежами, при этом пересекает пересыхающий ручей без названия, на протяжении 2,912 км, до точки 15.

От точки 15 граница идет в юго-западном направлении по пашне, пересекает полевую дорогу, далее по контуру между залежами и пашней, на протяжении 4,690 км, до точки 26.

От точки 26 граница идет в восточном направлении по проселочной дороге, далее в общем, юго-западном направлении по пашне и через участки луга, на протяжении 2,458 км, до точки 30.

3. По смежеству с Тамбовской областью:

От точки 30 граница идет в юго-западном направлении по пашне, пересекая полевую дорогу и заболоченный луг, далее в северо-западном направлении пересекает пастбище и овраг, затем в юго-западном направлении по пашне, пересекает овраг и пересыхающий ручей без названия, по пастбищу, на протяжении 4,516 км, до точки 37.

4. По смежеству с Просеченским сельским поселением Новодеревенского муниципального района:

От точки 37 граница идет в северо-западном направлении по пастбищу, по пашне, при этом пересекая полевые дороги, вдоль пересыхающего ручья без названия, на протяжении 2,687 км, до точки 43.

От точки 43 граница идет в юго-западном направлении по пашне, при этом пересекая полевую дорогу, на протяжении 2,937 км, до точки 48, расположенной на левом берегу реки Лесной Воронеж.

От точки 48 граница идет по левому берегу реки Лесной Воронеж, вниз по течению, на протяжении 0,342 км, до точки 60.

От точки 60 граница идет в юго-западном направлении, пересекает реку Лесной Воронеж, по пастбищу, при этом пересекает полевую дорогу, далее по пашне, вдоль узкой лесополосы с северной стороны, пересекая при этом проселочную дорогу, на протяжении 3,516 км, до точки 66.

От точки 66 граница идет в северном направлении по пашне, при этом пересекает полевую и проселочную дороги, на протяжении 5,050 км, до точки 72.

От точки 72 граница идет в северо-западном направлении вдоль проселочной дороги, пересекая пастбище, далее по полевой дороге, через пастбище, на протяжении 2,921 км, до точки 78.

От точки 78 граница идет по середине реки Хупта вниз по течению, на протяжении 0,550 км, до точки 114.

От точки 114 граница идет в северо-западном направлении по заливному пастбищу, при этом пересекая полевую дорогу, далее по пашне вдоль узкой лесополосы с западной стороны, на протяжении 1,631 км, до точки 115.

5. По смежеству со Смолеевским сельским поселением Ухоловского муниципального района:

От точки 115 граница идет в общем, северо-восточном направлении по залежам вдоль узкой лесополосы с западной стороны, при этом пересекает проселочную дорогу, пересыхающий ручей без названия и полевую дорогу и далее по пашне, на протяжении 4,171 км, до точки 127.

От точки 127 граница идет в северо-западном направлении по пашне, далее вдоль узкой лесополосы с западной стороны, затем по контуру между пашней и пастбищем, на протяжении 1,412 км, до точки 133.

От точки 133 граница идет в общем, северо-восточном направлении по контуру между пашней и пастбищем, далее по пашне вдоль полевой дороги, затем по залежам, вдоль узкой лесополосы с западной стороны, на протяжении 2,136 км, до точки 137.

От точки 137 граница идет в юго-восточном направлении по пастбищу вдоль пересыхающего ручья без названия (урочище Калинкина Лощина), на протяжении 1,454 км, до точки 140.

От точки 140 граница идет в северо-восточном и далее в восточном направлении по пашне, пастбищу, при этом пересекая реку Хупта, на протяжении 1,474 км, до точки 143.

От точки 143 граница идет в северо-восточном направлении по пашне, пересекает реку Хупта, затем по пастбищу, на протяжении 0,430 км, до точки 145.

От точки 145 граница идет в северо-восточном и далее в юго-восточном направлении, пересекает реку Хупта, по пашне и далее вдоль узкой лесополосы с западной стороны, на протяжении 1,643 км, до точки 148.

От точки 148 граница идет в юго-восточном направлении по пашне, при этом пересекая автодорогу Ухолово – Богородицкое, полевую дорогу, далее по пастбищу, пересекая автодорогу Ухолово – Богородицкое – Пронск, и затем вдоль узкой лесополосы с южной стороны, на протяжении 2,791 км, до точки 151.

От точки 151 граница идет в северном и северо-восточном направлении по полевой дороге между пастбищем и пашней, при этом пересекая автодорогу Ухолово – Богородицкое – Пронск, и далее по пастбищу вдоль полевой дороги, при этом пересекая проселочную дорогу, на протяжении 4,030 км, до точки 158.

От точки 158 граница идет в северо-восточном направлении по пашне вдоль полевой дороги, при этом пересекает пастбище, далее по контуру между пастбищем и пашней, пересекая проселочную и полевую дороги, на протяжении 2,937 км, до точки 165.

От точки 165 граница идет в северо-восточном направлении по пашне, пересекает полевую дорогу, железную дорогу Ряжск – Вернадовка (Республика Мордовия), на протяжении 1,332 км, до точки 170.

6. По смежеству с Калининским сельским поселением Ухоловского муниципального района:

От точки 170 граница идет в юго-восточном направлении вдоль лесополосы (полоса отвода железной дороги Ряжск – Вернадовка (Республика Мордовия) с северной стороны, при этом пересекая газопровод и полевую дорогу, на протяжении 4,981 км, до точки 1, исходной точки Коноплинского сельского поселения Ухоловского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы Коноплинского сельского поселения

1. Коноплинское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

2. Утверждение, описание символов и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов.

3. Официальные символы Коноплинского сельского поселения и порядок их официального использования определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Коноплинского сельского поселения.

ГЛАВА II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 5. Перечень вопросов местного значения

Коноплинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Коноплинского сельского поселения относятся:

     1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

     2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

     4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

     5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

     6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

     7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

    8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

     9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

   10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

   11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

  12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

  13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

  14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

  15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

  16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

  17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

  18) формирование архивных фондов поселения;

  19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

  20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

  21) утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

  22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

  23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

  24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

  25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

  26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

  27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

  28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

  31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

  32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.  

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Статья 6. Права  органов местного самоуправления

Коноплинского сельского поселения  на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Коноплинского сельского поселения имеют право на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, перечень которых определяется Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ):

   1) создание музеев поселения;

   2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса; 

   3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

   4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

   5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

   6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

   7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

   8) создание условий для развития туризма;

   9) создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления Коноплинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления

Коноплинского сельского поселения

1. Полномочия  по решению вопросов, указанных в статье 5 настоящего Устава, органов местного самоуправления Коноплинского сельского поселения устанавливаются  федеральными законами и  Уставом Коноплинского сельского поселения.

2. Отдельными государственными полномочиями Российской Федерации органы местного самоуправления Коноплинского сельского поселения наделяются федеральными законами.

3. Отдельными государственными полномочиями Рязанской области органы местного самоуправления Коноплинского сельского поселения наделяются законами Рязанской области.

4. Полномочия органов местного самоуправления Коноплинского сельского поселения, установленные настоящей статьей, осуществляются ими самостоятельно.

5. Подчиненность органа местного самоуправления и (или) должностного лица местного самоуправления Коноплинского сельского поселения органу местного самоуправления и (или) должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

  6. Организация и осуществление муниципального контроля на территории Коноплинского сельского поселения Ухоловского муниципального района.

          7. Органы местного самоуправления Коноплинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ухоловского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Ухоловского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

8. Органы местного самоуправления Коноплинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ухоловского муниципального района и принимать к осуществлению часть их полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ухоловского муниципального района в бюджет Коноплинского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

9. Соглашения, указанные в пунктах 7 и 8 настоящей статьи, заключаются на срок не более 1 года с одновременным определением порядка и объема передачи (приемки) необходимых для осуществления данных полномочий материальных и финансовых средств, с определением финансовых санкций за неисполнение соглашений, а также с определением перечня оснований и порядка досрочного прекращения действия соглашений.

Статья 8. Организация осуществления органами местного самоуправления муниципального образования – Коноплинское  сельское поселение муниципального контроля

1. Муниципальный контроль – деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования – Коноплинское сельское поселение  проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности  устанавливается  муниципальными правовыми актами  в случае, если указанный порядок  не предусмотрен законом Рязанской области.

2. Органом местного самоуправления, уполномоченным  на осуществление  муниципального контроля является  администрация муниципального образования – Коноплинское сельское поселение Ухоловского муниципального района.  Глава муниципального образования –  Коноплинское сельское поселение определяет перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять  проведение проверок в рамках  муниципального контроля в соответствующей сфере.

3. Функции и порядок деятельности  администрации  муниципального  образования – Коноплинское сельское поселение  Ухоловского муниципального района по осуществлению муниципального  контроля определяется в соответствии  с федеральным и областным законодательством.

4. Порядок взаимодействия  органов государственного контроля  (надзора)  и органов   муниципального контроля   при организации  и    проведении проверок устанавливается Федеральным законом  от 26.12.2008 г.  № 294-ФЗ «О Защите прав  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей  при  осуществлении государственного  контроля (надзора) и  муниципального контроля».

5. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:

           1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

           2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

           3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

           4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области  полномочий.

ГЛАВА III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ КОНОПЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на всей территории Коноплинского сельского поселения может проводиться местный референдум.

2. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы, определенные федеральным законом и законом Рязанской области, в том числе:

   1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления Коноплинского сельского поселения, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления Коноплинского сельского поселения, либо об отсрочке указанных выборов;

   2) о персональном составе органов местного самоуправления Коноплинского сельского поселения;

   3) об избрании депутатов Совета депутатов Коноплинского сельского поселения, главы муниципального образования – Коноплинское сельское поселение, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

  4) о принятии или об изменении бюджета Коноплинского сельского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств поселения;

  5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

3. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, не допускается.

4. Принятие органом местного самоуправления Коноплинского сельского поселения решения по существу вопроса, который может быть вынесен на местный референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения местного референдума по данному вопросу.

5. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Коноплинского сельского поселения:

   1) на инициативе, выдвинутой жителями Коноплинского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

      2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

     3) по инициативе Совета депутатов Коноплинского сельского поселения и главы администрации Коноплинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве равном двум процентам от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Коноплинского сельского поселения, но не может быть менее 25 подписей.

7. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «О гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Рязанской области «О референдумах в Рязанской области».

8. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Коноплинского сельского поселения и главой администрации Коноплинского сельского поселения, оформляется решением Совета депутатов Коноплинского сельского поселения и постановлением главы администрации Коноплинского сельского поселения.

9. Совет депутатов Коноплинского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления к нему документов, на основании которых назначается местный референдум.

10. В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Коноплинского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования – Коноплинское сельское поселение, органов государственной власти Рязанской области, избирательной комиссии Рязанской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Коноплинского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Рязанской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

11. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом, место жительства которых расположено в границах  Коноплинского сельского поселения.

12. Голосование на местном референдуме и определение результатов осуществляется в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Рязанской области.

13. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

14. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Коноплинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами и (или) должностными лицами местного самоуправления Коноплинского сельского поселения.

15. Органы местного самоуправления Коноплинского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенными федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

16. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Коноплинского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

17. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральными конституционными законами, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Законом Рязанской области «О референдумах в Рязанской области», иными законами Рязанской области.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Коноплинского сельского поселения, главы муниципального образования – Коноплинское сельское поселение, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Совет депутатов Коноплинского сельского поселения избирается по  мажоритарной избирательной системе относительного большинства, при которой депутаты избираются по одномандатным  избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.

3. Глава муниципального образования – Коноплинское сельское поселение избирается по мажоритарной избирательной системе абсолютного большинства по единому одномандатному избирательному округу, которым является вся территория Коноплинского сельского поселения.

4. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Коноплинского сельского поселения.

5. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования – Коноплинское сельское поселение или судом.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов в Коноплинском сельском поселении, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.

7. Итоги муниципальных выборов в Коноплинском сельском поселении подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Коноплинского сельское поселение, главы муниципального образования – Коноплинское сельского поселения является одной из форм реализации избирателями права осуществления контроля за деятельностью избранных ими лиц и проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом «О гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Рязанской области «О референдумах в Рязанской области» с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Основаниями для отзыва депутата, главы муниципального образования, являются:

    1) нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов, Устава (Основного Закона) Рязанской области, законов Рязанской области, настоящего Устава;

    2) осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата, главы муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

    3) совершение действий (бездействие), нарушающих общепринятые нормы и правила поведения и порочащих звание депутата, главы муниципального образования;

   4) неисполнение запретов и (или) невыполнение обязанностей, установленных федеральным законом, законом Рязанской области, настоящим Уставом в отношении депутата представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования.

3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов также являются 4  и более в течение календарного года пропусков без уважительных причин заседаний Совета депутатов или  4 и более  уходов без уважительных причин с заседаний Совета депутатов, а равно, если общее количество пропусков заседаний и уходов с заседаний в течение календарного года  составляет 4 и более  случаев.

4. Основаниями для отзыва главы муниципального образования также являются:

    1) нарушение более чем на 3 месяца срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Коноплинского сельского поселения;

    2) принятие Советом депутатов Коноплинского сельского поселения решения о признании деятельности главы муниципального образования за отчетный год неудовлетворительной;

     3) принятие Советом депутатов Коноплинского сельского поселения по результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета решения об отклонении решения об исполнении местного бюджета;

     4) бездействие, выразившееся в том, что главой муниципального образования не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Рязанской области, законам Рязанской области, настоящему Уставу, решениям, принятым на местном референдуме, нормативным правовым актам Коноплинского сельского поселения и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред.

     5) неисполнение своих полномочий, создающее препятствия  для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления поселения, а равно для участия населения поселения в осуществлении местного самоуправления.

5. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы муниципального образования, могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.

6. Основанием для отзыва не могут служить политические мотивы (политическая деятельность, позиция при голосовании).

7. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом  от 12.06.2002 № 67-ФЗ «О гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Рязанской области  от 09.06.2006 № 65-ОЗ «О референдумах в Рязанской области».

8. Условием назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве двух процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, но не может быть менее 25 подписей.

9. Условием назначения голосования по отзыву главы муниципального образования является сбор подписей в количестве двух процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории Коноплинского сельского поселения, но не может быть менее 25 подписей.

10. Для регистрации инициативной группы по назначению голосования в избирательную комиссию муниципального образования представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва,  или  официальная информация о наличии такого судебного решения.

11. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования, назначает Совет депутатов Коноплинского сельского поселения.

12. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на заседании Совета депутатов Коноплинского сельского поселения, на котором будет рассматриваться вопрос о назначении голосования, представлять письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за пять дней до его проведения.

13. Решение Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия, при этом одновременно по желанию отзываемого лица публикуются (обнародуются) его объяснения по поводу обстоятельств, выдвинутых в качестве оснований для отзыва.

14. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

15. Глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Коноплинском сельском поселении.

16. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

17. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ Коноплинского сельского поселения, преобразовании Коноплинского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

18. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования  назначается Советом депутатов Коноплинского сельского поселения и проводится на всей территории Коноплинского сельского поселения или на части его территории в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О референдумах в Рязанской области», настоящим Уставом, и с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

19. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Коноплинского сельского поселения или части Коноплинского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

20. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Коноплинского сельского поселения или части Коноплинского сельского поселения.

21. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного самоуправления.

2. Правотворческая инициатива граждан Коноплинского сельского поселения  реализуется в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и Положением о порядке реализации правотворческой инициативы граждан, утверждаемым Советом депутатов Коноплинского сельского поселения.

3. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом.

4. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Советом депутатов Коноплинского сельского поселения и не может превышать три процента от числа жителей Коноплинского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления Коноплинского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

6. Проект муниципального правового акта, внесенный в Совет депутатов Коноплинского сельского поселения, должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов.

7. Органы и должностные лица местного самоуправления Коноплинского сельского поселения обеспечивают представителям инициативной группы граждан возможность изложения своей позиции при рассмотрении проекта муниципального правового акта.

8. Мотивированное решение, принятое органом или должностным лицом местного самоуправления Коноплинского сельского поселения по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, доводится официально в письменной форме до сведения инициативной группы граждан в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление – самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Коноплинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Коноплинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Коноплинском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

населенный пункт, входящий в состав Коноплинского сельского поселения;

улица населенного пункта;

жилой микрорайон;

группа жилых домов;

многоквартирный жилой дом;

иные территории проживания граждан.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Советом депутатов Коноплинского сельского поселения.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

8. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

    1) территория, на которой оно осуществляется;

    2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

    3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

    4) порядок принятия решений;

     5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

    6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

9. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

10. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

       1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

       2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

       3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

       4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

       5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

       6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

11. Органы территориального общественного самоуправления:

      1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

      2) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Коноплинского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

      3) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

      4) вправе вносить в органы местного самоуправления и должностным лицам Коноплинского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Положением об общественном территориальном самоуправлении в Коноплинском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Коноплинского сельского поселения. 

Статья 14. Публичные слушания

1. Публичные слушания являются формой участия населения в осуществлении местного самоуправления и проводятся с участием граждан Советом депутатов Коноплинского сельского поселения, главой муниципального образования для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Коноплинского сельского поселения или главы муниципального образования – Коноплинское сельское поселение.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения, назначается Советом депутатов Коноплинского сельского поселения в случае, если обращение инициативной группы о проведении публичных слушаний содержит  50  подписей жителей поселения, обладающих избирательным правом. Ходатайство инициативной группы о проведении публичных слушаний  рассматривается на ближайшем заседании Совета депутатов.

4. Публичные слушания, проводимые по инициативе Совета депутатов Коноплинского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Коноплинского сельского поселения.

5. Публичные слушания, проводимые по инициативе главы муниципального образования, назначаются главой муниципального образования.

6. На публичные слушания должны выноситься:

    1) проект Устава муниципального образования – Коноплинское сельское поселение, а также проект муниципального правового акта о внесении в Устав изменений и дополнений, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в нём вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

    2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

    3) проекты планов и программ развития Коноплинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

    4) вопросы о преобразовании Коноплинского сельского поселения.

7. Жители Коноплинского сельского поселения оповещаются о публичных слушаниях не менее чем за  10 дней до их проведения.

8. Порядок организации и проведения публичных слушаний, порядок оповещения граждан определяются Федеральным законом № 131-ФЗ и Положением о публичных слушаниях в Коноплинском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Коноплинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящей статьёй.

9. Результаты публичный слушаний носят рекомендательный характер.

10. Правовые акты Совета депутатов Коноплинского сельского поселения и главы муниципального образования о назначении публичных слушаний, а также результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Собрания и конференции граждан

1. Собрания граждан и конференции граждан (собрания делегатов) могут проводиться на части территории Коноплинского сельского поселения для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления. 

2. Конференция граждан (собрание делегатов) назначается в случаях, когда погодные условия и иные обстоятельства не позволяет провести собрание граждан в условиях их непосредственного участия, либо когда число участников превышает  100  человек. При этом делегаты на конференцию избираются на собраниях граждан по норме представительства, устанавливаемой решением Совета депутатов Коноплинского сельского поселения.

3. Собрания и конференции граждан проводятся по инициативе населения, Совета депутатов, главы муниципального образования – Коноплинское сельское поселение, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание и конференция граждан, проводимые по инициативе населения, назначаются Советом депутатов Коноплинского сельского поселения в случае, если ходатайство инициативной группы о проведении собрания или конференции содержит 50 подписей жителей поселения, достигших возраста 18 лет.

5. Обращение о проведении собрания и конференции рассматривается на ближайшем заседании Совета депутатов Коноплинского сельского поселения, а место и время их проведения определяются Советом депутатов по согласованию с инициативной группой.

6. Собрания и конференции граждан, проводимые по инициативе Совета депутатов Коноплинского сельского поселения, назначаются Советом депутатов. 

7. Собрания и конференции граждан, проводимые по инициативе главы муниципального образования, назначаются главой муниципального образования.

8. В собрании граждан имеют право участвовать жители, достигшие возраста 16 лет и проживающие на соответствующей территории.

9. В конференции граждан имеют право участвовать делегаты, достигшие возраста 16 лет, проживающие на соответствующей территории и представляющие жителей в соответствии с нормой представительства.

10. О собрании конференции граждан, а также о вопросах, которые выносятся на обсуждение, жители оповещаются не менее чем за 10 дней до проведения собрания, конференции.

11. Решения, принимаемые на собраниях и конференциях граждан, носят рекомендательный характер.

12. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания и конференции граждан определяются Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях граждан Коноплинского сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов Коноплинского сельского поселения, а также уставом территориального общественного самоуправления, на территории которого проводится собрание.

13. Итоги собраний и конференций граждан (собраний делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Коноплинского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления Коноплинского сельского поселения, а также органами государственной власти Рязанской области.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Коноплинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

   - Совета депутатов или главы муниципального образования – Коноплинское сельское поселение по вопросам местного значения;

   - органов государственной власти Рязанской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимает Совет депутатов Коноплинского сельского поселения.

5. В решении Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

    1) дата и сроки проведения опроса;

    2) формулировка вопросов, предлагаемых при проведении опроса;

    3) методика проведения опроса;

    4) форма опросного листа;

    5) минимальная численность жителей Коноплинского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Коноплинского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

   1) за счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе Совета депутатов или главы муниципального образования – Коноплинское сельское поселене;

   2) за счет средств бюджета Рязанской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Рязанской области.

8. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Федеральным законом № 131-ФЗ,  настоящим Уставом и Положением о проведении опроса граждан, утверждаемым Советом депутатов Коноплинского сельского поселения.

              9. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Коноплинского сельского  поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. Органы и должностные лица Коноплинского сельского поселения за нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением  местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления жители Коноплинского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону № 131-ФЗ, иным федеральным законам, законам Рязанской области.

2. Непосредственное осуществление жителями Коноплинского сельского поселения местного самоуправления и участие в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица Коноплинского сельского поселения обязаны содействовать жителям поселения в непосредственном осуществлении ими местного самоуправления и участии в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,  МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ КОНОПЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 19. Органы местного самоуправления

  1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования – Коноплинское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области составляют:

     1) представительный орган муниципального образования – Совет депутатов  муниципального образования – Коноплинское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области (далее также – Совет депутатов);

     2) высшее должностное лицо муниципального образования – глава муниципального образования – Коноплинское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области (далее также – глава муниципального образования);

     3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – Администрация муниципального образования – Коноплинское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области (далее также – администрация муниципального  образования).

2. Органы местного самоуправления Коноплинского сельского поселения обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Коноплинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 20. Органы местного самоуправления – юридические лица

1. Юридическими лицами в структуре органов местного самоуправления Коноплинского сельского поселения являются:

1) Совет депутатов  муниципального образования – Коноплинское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области

2) Администрация  муниципального образования – Коноплинское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области.

2. Органы местного самоуправления, наделенные настоящим Уставом правами юридического лица, подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет депутатов и администрация муниципального образования как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

             

Статья 21. Совет депутатов Коноплинского сельского поселения

1. Совет депутатов является представительным органом муниципального образования  Коноплинского сельского поселения и состоит из 12 депутатов, избираемых на муниципальных выборах  на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Полномочия Совета депутатов нового созыва начинаются с момента начала работы Совета депутатов в правомочном составе, с этого же момента полномочия Совета депутатов прежнего созыва прекращаются.

3. Срок полномочий Совета депутатов составляет 4 года. 

4. Совет депутатов обладает правами юридического лица

5. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной частью 1 настоящей статьи численности депутатов.

6. Депутаты Совета депутатов поселения могут осуществлять свои полномочия, как на постоянной, так и  на непостоянной основе.

  На постоянной основе может работать не более десяти процентов от числа депутатов от установленной численности, а если численность составляет менее 10 человек –  1 депутат.

  Условия и размер платы труда депутатов, работающих на постоянной основе, определяются решением Совета депутатов.

7. Совет депутатов осуществляет свою деятельность в форме очередных и внеочередных заседаний. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

8. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

  9. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание на 20 день со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе. Глава муниципального образования – Коноплинское сельское поселение может созвать заседание Совета депутатов ранее этого срока.

10. Первое заседание вновь избранного Совета депутатов нового созыва открывает глава муниципального образования, а в случае его отсутствия – старший по возрасту депутат.

11. Порядок подготовки, созыва и проведения заседаний Совета депутатов, образования комитетов и комиссий, их деятельности, рассмотрения муниципальных правовых актов, голосования и другие вопросы организации работы Совета депутатов определяются  Уставом муниципального образования – Коноплинское сельское поселение.

12. Очередные заседания Совета депутатов созываются председателем Совета депутатов  согласно утвержденному Советом депутатов  плану работы, но не реже одного раза в три месяца. 

13. Внеочередные заседания Совета депутатов созываются по инициативе главы муниципального образования, либо группы депутатов, составляющих не менее одной трети от избранного числа депутатов Совета депутатов Коноплинского сельского поселения.

14. Совет депутатов принимает решения на своем заседании по вопросам, включенным в повестку дня.

15. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Коноплинского сельского поселения, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

16. Решения на заседаниях Совета депутатов принимаются открытым или тайным голосованием.  Открытое голосование может быть поименным.

17. Поименное голосование производится по требованию не менее одной трети от числа присутствующих на заседании депутатов.

18. Тайное голосование производится в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Рязанской области, а также по требованию не менее двух третей от числа присутствующих на заседании депутатов.

19. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Коноплинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

Статья 22. Председатель Совета депутатов  Коноплинского сельского поселения

1. Председатель Совета депутатов Коноплинского сельского поселения – должностное лицо, возглавляющее деятельность Совета депутатов Коноплинского сельского поселения.

2. Председатель Совета депутатов Коноплинского сельского поселения избирается на заседании Совета депутатов Коноплинского сельского поселения из числа депутатов путем тайного голосования на срок полномочий Совета депутатов Коноплинского сельского поселения.

Председатель Совета депутатов  Коноплинского сельского поселения считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

3. Председатель Совета депутатов Коноплинского сельского поселения подотчетен Совету депутатов Коноплинского сельского поселения и может быть отозван путем тайного голосования на его заседании, если за это решение проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

Порядок внесения предложений об избрании или освобождении председателя Совета депутатов Коноплинского сельского поселения от должности определяется Регламентом Совета  депутатов Коноплинского сельского поселения.

4. Добровольное сложение председателем Совета депутатов Коноплинского сельского поселения своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления.

В случае непринятия Советом депутатов Коноплинского сельского поселения отставки председатель Совета депутатов Коноплинского сельского поселения вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцев после подачи заявления.

5. Председатель Совета депутатов Коноплинского   сельского поселения  организует работу Совета депутатов Коноплинского сельского поселения в соответствии с Регламентом.

6. Председатель Совета депутатов Коноплинского сельского поселения представляет Совет депутатов как в Коноплинского сельском поселении, так и за его пределами.

7. Председатель Совета депутатов Коноплинского сельского поселения:

- осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов Совета депутатов Коноплинского сельского поселения,  созывает и ведет ее заседания;

- подписывает принимаемые Советом депутатов Коноплинского сельского поселения решения, не имеющие  нормативного  характера;

- руководит работой аппарата Совета депутатов Коноплинского сельского поселения,  осуществляет в соответствии с действующим законодательством прием и увольнение его должностных лиц и служащих;

- открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов Коноплинского  сельского поселения  и является распорядителем по этим счетам;

- от имени Совета депутатов Коноплинского сельского поселения подписывает исковые заявления, направляет их в суды Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Рязанской области;

- выполняет другие полномочия в соответствии с законами Рязанской области и Регламентом Совета депутатов Коноплинского сельского поселения.

8. Председатель Совета депутатов Коноплинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Коноплинского сельского поселения.

Статья 23. Полномочия Совета депутатов Коноплинского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Коноплинского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава муниципального образования – Коноплинское сельское поселение и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Коноплинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Коноплинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления  Коноплинского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Коноплинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования – Коноплинское сельское поселение в отставку.

2. В компетенции Совета депутатов муниципального образования – Коноплинское  сельское поселение находится:

1) осуществление права законодательной инициативы в Рязанской областной Думе;

2) заслушивание отчетов должностных лиц администрации муниципального образования – Коноплинское сельское поселение и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе;

3) утверждение документов территориального планирования муниципального образования – Коноплинское сельское поселение и иной градостроительной документации;

4) принятие решения о назначении местного референдума;

5) назначение выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования – Коноплинское сельское поселение;

6) назначение выборов главы муниципального образования – Коноплинское сельское поселение;

7) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования – Коноплинское сельское поселение, главы муниципального образования – Коноплинское сельское поселение;

8) назначение голосования по вопросам изменения границ муниципального образования – Коноплинское сельское поселение, а также преобразования муниципального образования – Коноплинское сельское поселение;

9) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов муниципального образования – Коноплинское сельское поселение;

10) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

11) назначение по инициативе Совета депутатов или населения собраний и конференций граждан и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

12) утверждение структуры администрации муниципального образования – Коноплинское сельское поселение по представлению главы муниципального образования – Коноплинское  сельское поселение;

13) дача согласия на назначение на должность заместителя главы администрации муниципального образования – Коноплинское  сельское поселение;

14) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

        3. Заслушивание   ежегодных отчетов главы муниципального образования – Коноплинское сельское поселение о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования – Коноплинское сельское поселение и иных подведомственных главе муниципального образования – Коноплинское сельское поселение органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных  Советом депутатов Коноплинского сельского поселения.

       4. Иные полномочия Совета депутатов Коноплинского сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Рязанской области, законами Рязанской области, а также настоящим Уставом.

Статья 24. Депутат Совета депутатов

1. Депутатом Совета депутатов Коноплинского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста 18 лет.

2. Депутат избирается на срок полномочий Совета депутатов.

3. Срок полномочий депутата составляет 4 года.

4. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Коноплинского сельского поселения нового созыва.

5. Депутат имеет удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим его полномочия, и нагрудный знак, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

Положение об удостоверении и нагрудном знаке, их образцы и описания утверждаются Советом депутатов Коноплинского сельского поселения.

6. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.

     7. Депутат не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

8. Гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. В соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области настоящий Устав устанавливает депутату Совета депутатов Коноплинского сельского поселения следующие гарантии осуществления своих полномочий:

      1) право правотворческой инициативы, реализуемой в форме внесения проектов муниципальных правовых актов и поправок к ним, подлежащих обязательному рассмотрению в порядке, определяемом нормативным правовым актом Совета депутатов, главы муниципального образования, администрации и иных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Коноплинского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты;

      2) право на прием в первоочередном порядке главой муниципального образования, должностными лицами администрации и других органов местного самоуправления Коноплинского сельского поселения, руководителями и уполномоченными ими должностными лицами исполнительных органов государственной  власти Рязанской области в соответствии с административными регламентами этих органов либо иным правовым актом, регламентирующим порядок их внутренней деятельности;

      3) право на получение и распространение информации, включающее право доступа к нормативной правовой базе, документам, информационным и справочным материалам органов местного самоуправления Коноплинского сельского поселения, необходимым депутату для осуществления своих полномочий, при этом порядок обеспечения права на информацию устанавливается решением Совета депутатов Коноплинского сельского поселения;

      4) право на обращение по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий, в органы местного самоуправления, исполнительные органы государственной власти Рязанской области, руководители которых (или уполномоченные ими должностные лица) обязаны рассмотреть обращение и дать на него ответ, предоставить запрашиваемые документы и сведения, при этом обращение депутата должно быть рассмотрено не позднее 30 дней со дня получения обращения;

      5) право выступать по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы местного самоуправления Коноплинского сельского поселения, а также в средствах массовой информации, полностью или частично финансируемых за счет средств местного бюджета Коноплинского сельского поселения, за исключением периода предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, предусмотренных законодательством о выборах и референдумах;

    6) право обращение с депутатским запросом к органам местного самоуправления Коноплинского сельского поселения и их должностным лицам по вопросам, отнесенным к компетенции данных органов и должностных лиц, при этом орган или должностное лицо, которым направлен депутатский запрос, обязаны дать ответ на него в письменной форме в течение 15 рабочих дней, а при необходимости проверки, получения дополнительных материалов – не позднее 30 дней со дня получения запроса;

      7) обеспечение условий для работы с избирателями (проведения личных приемов, отчетов и встреч с избирателями) в порядке, установленном решением Совета депутатов Коноплинского сельского поселения;

     8) освобождение депутата, исполняющего свои обязанности не непостоянной основе, от трудовых обязанностей на время исполнения полномочий депутата с сохранением на этот период места работы, а также компенсация утраченного среднего заработка за счет средств бюджета Коноплинского сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов, с учетом правил исчисления среднего заработка, установленных трудовым законодательством;

    9) денежная компенсация расходов, фактически понесенных депутатом в связи с осуществлением своих полномочий, при этом виды расходов, размер, условия и порядок выплаты денежной компенсации устанавливаются решением Совета депутатов.

11. Гарантии трудовых прав депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе

    1) срок полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе, засчитывается в общий трудовой и непрерывный стаж, а также в стаж муниципальной службы, при этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления депутата на работу (службу) в течение шести месяцев после прекращения им полномочий депутата;

    2) депутату предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи, а также транспортное средство в порядке и на условиях, установленных решением Совета депутатов Коноплинского сельского поселения;

    3) депутату выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение, размер которого, условия и порядок выплаты устанавливаются решением Совета депутатов Коноплинского сельского поселения;

    4) депутату предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, состоящий из основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 15 календарных дней, с сохранением денежного вознаграждения, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы, при этом порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска устанавливается решением Совета депутатов Коноплинского сельского поселения;

    5) депутату, членам его семьи гарантируется медицинское обслуживание в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих Коноплинского сельского поселения;

   6) депутат подлежит обязательному медицинскому страхованию, обязательному страхованию на случай причинения вреда здоровью и (или) имуществу, наступившего в связи с исполнением им своих полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности, наступивших в период исполнения им своих полномочий или после их прекращения, но в связи с их исполнением,  в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих Коноплинского сельского поселения;

   7) при досрочном прекращении полномочий депутата за ним сохраняется ранее установленное денежное вознаграждение на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев, при условии прекращения полномочий в связи:

       а) с преобразованием или упразднением Коноплинского сельского поселения;

       б) с утратой Коноплинским сельским поселением статуса муниципального образования в результате его объединения с городским округом;

          в) с увеличением численности избирателей Коноплинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшим вследствие изменения его границ или объединения поселения с городским округом;

          г) со вступлением в силу судебного решения о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Коноплинского сельского поселения.

     8) пенсионное обеспечение депутата производится в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих Коноплинского сельского поселения.

12. В случае смерти депутата, связанной с исполнением им своих полномочий, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке и на условиях, определяемых законодательством Российской Федерации.

13. Депутат обязан:

       1) принимать участие в заседаниях Совета депутатов и его рабочих органах, в  состав которых он входит;

      2) выполнять поручения Совета депутатов и его рабочих органов, данные в пределах их компетенции;

      3) работать не менее чем в одном комитете Совета депутатов;

      4) соблюдать  нормы  депутатской  этики;

       5) периодически, не реже одного раза в год, отчитываться о проделанной работе перед избирателями округа, а депутат, избранный по пропорциональной системе – перед избирателями Коноплинского сельского поселения);

14. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:

      1) заниматься предпринимательской деятельностью;

      2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Коноплинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

     3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

    4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

   5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

15. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

      1) смерти;

      2) отставки по собственному желанию;

      3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

      4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

      5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

      6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

      7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

      8) отзыва избирателями;

      9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Коноплинского сельского поселения;

    10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

    11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

16. Решение о досрочном прекращении полномочия депутата по основаниям, указанным в пунктах 1 – 8, 10 настоящей статьи, оформляются решением Совета депутатов Коноплинского сельского поселения, в котором определяется день прекращения его полномочий.

17. В случае, предусмотренном пунктов 9 настоящей статьи, прекращаются одновременно с прекращением полномочий Совета депутатов Коноплинского сельского поселения.

18. Гарантии депутата финансируются за счет средств бюджета Коноплинского сельского поселения. Размеры, условия и порядок финансирования гарантий, а также размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются решением Совета депутатов Коноплинского сельского поселения, издаваемым в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов Коноплинского сельского поселения прекращаются досрочно:

     1) в случае вступления в силу принятого по инициативе Губернатора Рязанской области закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов Коноплинского сельского поселения по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ;

    2) в случае вступления в силу решения Рязанского областного суда о неправомочности состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

    3) в случае преобразования Коноплинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 – 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Коноплинского сельского поселения;

    4) в случае увеличения численности избирателей Коноплинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Коноплинского сельского поселения или объединения поселения с иным муниципальным образованием;

   5) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске;

   6) в случае нарушения более чем на 3 месяца срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Решение о самороспуске Совета депутатов принимается открытым поименным голосованием не менее чем двумя третями голосов от установленной численности Совета депутатов Коноплинского сельского поселения.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов и назначение досрочных выборов депутатов Совета депутатов в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 26. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования – Коноплинское сельское поселение является высшим должностным лицом Коноплинского сельского поселения, наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами, законами Рязанской области собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года в порядке, определенном федеральным законом, законом Рязанской области, настоящим Уставом, по единому одномандатному избирательному округу.

3. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года, обладающий избирательным правом.

4. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

5. Избранный глава муниципального образования вступает в должность с момента вручения ему соответствующей избирательной комиссией удостоверения об избрании.  

6. При вступлении в должность избранный глава муниципального образования приносит присягу следующего содержания:

«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы муниципального образования – Коноплинское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области обязуюсь при осуществлении полномочий главы муниципального образования уважать и охранять права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Рязанской области, Устав муниципального образования – Коноплинское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области, верно служить народу, добросовестно выполнять обязанности главы муниципального образования».

7. Избранный глава муниципального образования вступает в должность в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов Коноплинского сельского поселения, членов соответствующей избирательной комиссии, представителей расположенных на территории поселения организаций, представителей общественности.

8. О принесении присяги глава муниципального образования указывает в постановлении о вступлении в должность, при этом текст присяги, подписанный избранным главой муниципального образования, с указанием места и времени принесения присяги, приобщается к постановлению главы муниципального образования о вступлении в должность.

9. Глава муниципального образования  может иметь официальные символы, установленные Положением об официальных символах Коноплинского сельского поселения

10. Глава муниципального образования исполняет свои полномочия на постоянной основе.

11. Глава муниципального образования исполняет полномочия главы администрации Коноплинского сельского поселения и возглавляет ее деятельность на принципах единоначалия.

12. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Коноплинского  сельского поселения.

13. Глава муниципального образования обязан периодически, не реже одного раза в год, отчитываться о проделанной работе перед жителями поселения.

14. Глава муниципального образования обязан осуществлять личный прием граждан не менее двух раз в месяц продолжительность не менее двух часов каждый. 

15. Глава муниципального образования представляет Совету депутатов Коноплинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Коноплинского сельского поселения, и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Коноплинского сельского поселения.

16. Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

17. Глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Коноплинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если

иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

18. Во всех случаях, когда глава муниципального образования не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет старший по должности  специалист администрации Коноплинского сельского поселения. Исполняющий обязанности главы муниципального образования не имеет права инициировать проведение местного референдума, назначать публичные слушания и собрания граждан, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений настоящего Устава.

Статья 27. Полномочия главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования представляет Коноплинское сельское поселение в отношениях с органами и должностными лицами государственной власти,  органами и должностными лицами местного самоуправления других муниципальных образований, с гражданами и организациями всех форм собственности, без доверенности действует от имени Коноплинского сельского поселения.

2. Глава муниципального образования подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Коноплинского сельского поселения.

3. Глава муниципального образования издает в пределах своих полномочий правовые акты: постановления главы муниципального образования и распоряжения главы муниципального образования.

4. Глава муниципального образования обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Коноплинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения, отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.

5. Глава муниципального образования, исполняя полномочия главы администрации, обладает полномочиями, определенными статьей 32 настоящего Устава.

6. Иные полномочия главы муниципального образования определяются федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

Статья 28. Гарантии осуществления деятельности

главы муниципального образования

1. Главе муниципального образования обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.

2. Гарантии прав главы муниципального образования при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

3. Глава муниципального образования не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального образования, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального образования были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

4. В соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области главе муниципального образования устанавливаются следующие гарантии осуществления своих полномочий:

    1) право правотворческой инициативы, реализуемой в форме внесения проектов муниципальных правовых актов и поправок к ним, подлежащих обязательному рассмотрению в порядке, определяемом нормативным правовым актом Совета депутатов, главы муниципального образования, администрации и иных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Коноплинского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты;

    2) право на прием в первоочередном порядке руководителями и уполномоченными ими должностными лицами исполнительных органов государственной  власти Рязанской области в соответствии с административными регламентами этих органов либо иным правовым актом, регламентирующим порядок их внутренней деятельности;

     3) право на получение и распространение информации, включающее право доступа к нормативной правовой базе, документам, информационным и справочным материалам органов местного самоуправления Коноплинского сельского поселения, необходимым ему для осуществления своих полномочий, при этом порядок обеспечения права на информацию устанавливается решением Совета депутатов Коноплинского сельского поселения;

    4) право на обращение по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий, в органы местного самоуправления, исполнительные органы государственной власти Рязанской области, руководители которых (или уполномоченные ими должностные лица) обязаны рассмотреть обращение и дать на него ответ, предоставить запрашиваемые документы и сведения, при этом обращение главы муниципального образования должно быть рассмотрено не позднее 30 дней со дня получения обращения;

    5) право выступать по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы местного самоуправления Коноплинского сельского поселения, а также в средствах массовой информации, полностью или частично финансируемых за счет средств местного бюджета Коноплинского сельского поселения, за исключением периода предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, предусмотренных законодательством о выборах и референдумах;

    6) обеспечение условий для работы с избирателями (проведения личных приемов, отчетов и встреч с избирателями) в порядке, установленном решением Совета депутатов Коноплинского сельского поселения;

   7) денежная компенсация расходов, фактически понесенных главой муниципального образования в связи с осуществлением своих полномочий, при этом виды расходов, размер, условия и порядок выплаты денежной компенсации устанавливаются решением Совета депутатов Коноплинского сельского поселения;

   8) срок полномочий главы муниципального образования, засчитывается в общий трудовой и непрерывный стаж, а также в стаж муниципальной службы, при этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления главы муниципального образования на работу (службу) в течение шести месяцев после прекращения им своих полномочий;

    9) главе муниципального образования предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи, а также транспортное средство в порядке и на условиях, установленных решением Совета депутатов Коноплинского сельского поселения;

   10) главе муниципального образования выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение, размер которого, условия и порядок выплаты устанавливаются решением Совета депутатов Коноплинского сельского поселения;

   11) главе муниципального образования выплачивается единовременное денежное поощрение в связи с юбилеями (50, 60, 70 лет) – в размере двух должностных окладов, а также за выслугу 10 лет в должности главы муниципального образования Коноплинского сельского поселения и каждые последующие 5 лет – в размере трех должностных окладов;

   12) главе муниципального образования могут выплачиваться выплаты социального характера по решению Совета депутатов поселения в размере не более двух должностных окладов в течение календарного года в связи с материальными затруднениями;

  13) главе муниципального образования предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, состоящий из основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 15 календарных дней, с сохранением денежного вознаграждения, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы;

     14) главе муниципального образования членам его семьи гарантируется медицинское обслуживание в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих Коноплинского сельского поселения;

     15) глава муниципального образования подлежит обязательному медицинскому страхованию, обязательному страхованию на случай причинения вреда здоровью и (или) имуществу, наступившего в связи с исполнением им своих полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности, наступивших в период исполнения им своих полномочий или после их прекращения, но в связи с их исполнением,  в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих Коноплинского сельского поселения;

     16) при досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования за ним сохраняется ранее установленное денежное вознаграждение на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев, при условии прекращения полномочий в связи:

         а) с преобразованием или упразднением Коноплинского сельского поселения;

         б) с увеличением численности избирателей Коноплинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшим вследствие изменения его границ или объединения поселения с иным муниципальным образованием.

5. Пенсионное обеспечение главы муниципального образования производится в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих Коноплинского сельского поселения.

6. В случае смерти главы муниципального образования, связанной с исполнением им своих полномочий, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке и на условиях, определяемых законодательством Российской Федерации.

7. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального образования  устанавливаются Уставом муниципального образования – Коноплинское сельское поселение в соответствии с Федеральными законами и законами Рязанской области.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий

главы муниципального образования

1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

   1) смерти;

   2) отставки по собственному желанию;

   3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Рязанской области в соответствии со статьей Федерального закона № 131-ФЗ;

  4) удаления в отставку решением Совета депутатов Коноплинского сельского поселения в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона № 131-ФЗ; 

  5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

  6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

  7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

  8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

  9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

  10) отзыва избирателями;

  11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

  12) преобразования Коноплинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 – 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Коноплинского сельского поселения;  

  14) увеличения численности избирателей Коноплинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с иным муниципальным образованием.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 30. Администрация Коноплинского сельского поселения

1. Администрация Коноплинского сельского поселения является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом Коноплинского сельского поселения, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.

2. Администрация муниципального образования является юридическим лицом.

3. Полное наименование: Администрация муниципального образования – Коноплинское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области.

    Сокращенное наименование: Администрация Коноплинского сельского поселения.

4. Юридический и почтовый адрес Администрации Коноплинского сельского поселения: 391934, Рязанская область, Ухоловский район, с. Коноплино, ул. Центральная, д. 59.

5. Администрацией муниципального образования руководит глава администрации на принципах единоначалия.

6. Главой администрации является глава муниципального образования поселения.

7. Структура администрации утверждается Советом депутатов Коноплинского сельского поселения по представлению главы администрации.

8. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

Статья 31. Полномочия администрации Коноплинского сельского поселения

1. К полномочиям администрации Коноплинского сельского поселения относятся следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

   1) составление проекта бюджета Коноплинского сельского поселения, исполнение бюджета, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов  Коноплинского сельского поселения; 

     2) подготовка проектов муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов Коноплинского сельского поселения;

     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Коноплинского сельского поселения в соответствии с определенным Советом депутатов Коноплинского сельского поселения порядком управления и распоряжения муниципальной собственностью Коноплинского сельского поселения;

    4) организация в границах Коноплинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

    5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Коноплинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

   6) организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

   7) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

   8) предоставление малоимущим гражданам, проживающим в Коноплинского сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;

    9) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

  10) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

  11) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

  12) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

  13) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

  14) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

  15) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

  16) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

  17) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

  18) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

  19) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

  20) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

  21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

  22) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

  23) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

  24) формирование архивных фондов поселения;

  25) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

  26) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

  27) разработка проекта генерального плана Коноплинского сельского поселения, разработка проекта правил землепользования и застройки, выдача разрешений на строительство, выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения,

  28) осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

  29) установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

  30) организация ритуальных услуг в соответствии с Положением о порядке организации ритуальных услуг на территории поселения, утвержденным Советом депутатов;

  31) содержание мест захоронения;

  32) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

  33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

  34) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

  35) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

  36) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

  37) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

  38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации и в порядке, определенном Советом депутатов, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

  39) осуществление муниципального лесного контроля и надзора в соответствии с порядком, определенным Советом депутатов Коноплинского сельского поселения;

  40) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, исполнение иных полномочий органов местного самоуправления, установленных Законом Рязанской области «О народных дружинах в Рязанской области», а также выдача разрешений разрешения на устройство фейерверков на территории Коноплинского сельского поселения;

  41) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

42) создание музея поселения;

43) обеспечение совершения нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

44) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

45) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

46) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

47) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

48) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

49) создание муниципальной пожарной охраны, руководство ее деятельностью;

50) создание муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Советом депутатов Коноплинского сельского поселения, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

51) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями в порядке, определенном Советом депутатов Коноплинского сельского поселения, если иное не предусмотрено федеральными законами;

52) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; 

53) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Коноплинского сельского поселения;

  54) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Коноплинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

  55) учреждение в порядке, определенном Советом депутатов Коноплинского сельского поселения, печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

  56) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов Коноплинского сельского поселения;

  57) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

  58)  реализация утвержденных Советом депутатов Коноплинского сельского поселения муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

59) рассмотрение заявлений и подготовка проектов заключений о возможности (невозможности) и целесообразности (нецелесообразности) включения земельных участков в границы населенных пунктов Коноплинского сельского поселения либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов данного поселения и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков.

              60) учет личных подсобных хозяйств, осуществление мер по их поддержке и развитию;

61) направление муниципальных нормативных правовых актов Коноплинского сельского поселения в министерство по делам территориальных образований Рязанской области для включения в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Рязанской области;

62) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Рязанской области;

63) утверждение подготовленной на основе генерального плана поселения документации по планировке территории.

            2.  Перечень полномочий администрации муниципального образования, приведенных в настоящей статье, не является исчерпывающим.

3.  Администрация Коноплинского сельского поселения осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами, Уставом (Основным законом) Рязанской области, настоящим Уставом.

4. В случае, если федеральный закон наделяет органы местного самоуправления дополнительными полномочиями по решению вопросов местного значения и при этом не определяет конкретный орган местного самоуправления, к сфере компетенции которого относятся данные полномочия, администрация Коноплинского сельского поселения приступает к исполнению указанных полномочий с момента вступления в силу данного федерального закона, если решением Совета депутатов поселения не определено иное.

Статья 32. Глава администрации Коноплинского сельского поселения

1. Глава администрации  Коноплинского сельского поселения, обладает следующими полномочиями:

    1)  руководит деятельностью администрации Коноплинского сельского поселения на принципах единоначалия;

    2) издает правовые акты администрации – постановления администрации Коноплинского сельского поселения и распоряжения администрации Коноплинского сельского поселения;

    3) представляет на утверждение Совету депутатов Коноплинского сельского поселения проект структуры администрации Коноплинского сельского поселения;

    4) вносит на утверждение Совету депутатов Коноплинского сельского поселения проект бюджета поселения на очередной финансовый год, отчет об исполнении бюджета поселения, организует разработку среднесрочного финансового плана поселения;

    5) представляет на утверждение Совету депутатов Коноплинского сельского поселения проекты планы и программы социально-экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;

    6) совместно с Советом депутатов Коноплинского сельского поселения выдвигает инициативу проведения местного референдума;

    7) устанавливает порядок разработки долгосрочных целевых программ, утверждает долгосрочные целевые программы и ведомственные целевые программы;

    8) организует исполнение отдельных государственных полномочий, возложенных на администрацию муниципального образования федеральными законами, законами Рязанской области;

    9) осуществляет права представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих поселения и работников администрации поселения, не являющихся муниципальными служащими, при этом первый заместитель главы администрации назначается на должность по согласованию с Советом депутатов Коноплинского сельского поселения;

     10) осуществляет назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с Положением о назначения и освобождения руководителей муниципальных предприятий и учреждений, утвержденным Советом депутатов поселения;

     11) заключает договоры и соглашения с юридическими и физическими лицами;

     12) выдает доверенности;

     13) в случае отсутствия в Коноплинского сельском поселении нотариуса совершает нотариальные действия, а также определяет специально уполномоченное должностное лицо, совершающее нотариальные действия на период отсутствия главы администрации;

     14) рассматривает в установленном федеральном законом порядке обращения граждан, принимает по ним решения;

     15)  осуществляет личный прием граждан не реже двух раз в месяц продолжительностью не менее двух часов каждый;

     16) представляет в Совет депутатов поселения проекты заключений о возможности (невозможности) и целесообразности (нецелесообразности) включения земельных участков в границы населенных пунктов Коноплинского сельского поселения либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов данного поселения и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков.

  2. Глава администрации представляет Совету депутатов Коноплинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Коноплинского сельского поселения.

  3. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Глава администрации обязан соблюдать иные ограничения и запреты, установленные законодательством Российской Федерации и Рязанской области.

5. Глава администрации Коноплинского сельского поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Рязанской области, настоящим Уставом.

Статья 33. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования – Коноплинское сельское поселение (далее – избирательная комиссия поселения) организует подготовку и проведение на территории поселения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, голосования по отзыву главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ поселения, голосования по вопросу преобразования поселения.

2. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, не входит в структуру органов местного самоуправления, в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления поселения, обладает собственными полномочиями.

3. Избирательная комиссия поселения формируется Советом депутатов в порядке, установленном законодательством о выборах и референдуме, в количестве 7 членов с правом решающего голоса, на срок, определенный федеральным законом.

4. Решением Совета депутатов Коноплинского сельского поселения полномочия избирательной комиссии поселения могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Рязанского муниципального района Рязанской области.

5. Деятельность избирательной комиссии поселения осуществляется в соответствии федеральным законом, законом Рязанской области, а также Регламентом, утверждаемым решением избирательной комиссии.

6. Государственные органы, органы и должностные местного самоуправления поселения, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательной комиссии поселения содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, обеспечивать их охрану, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.

7. Члены избирательной комиссии работают на внештатной основе.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

КОНОПЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 34. Система муниципальных правовых актов

Коноплинского сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты – письменные официальные документы, принятые (изданные) непосредственно населением Коноплинского сельского поселения по вопросам местного значения, либо принятые (изданные) Советом депутатов, главой муниципального образования, главой администрации по вопросам местного значения и по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Коноплинского сельского поселения, устанавливающие, отменяющие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. Муниципальные правовые акты, устанавливающие, изменяющие или отменяющие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом, являются нормативными правовыми актами и подлежат направлению в министерство по делам территориальных образований Рязанской области для включения в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Рязанской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

    1) Устав муниципального образования – Коноплинское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области;

    2) решения, принятые на местном референдуме Коноплинского сельского поселения;

    3) решения Совета депутатов Коноплинского сельского поселения;

    4) постановления и распоряжения главы муниципального образования поселения;

    5) постановления и распоряжения главы администрации Коноплинского сельского поселения;

4. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Коноплинского сельского поселения.

5. Иные муниципальные правовые акты поселения не должны противоречить федеральному законодательству, законодательству Рязанской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории Коноплинского сельского поселения.                

Статья 35. Устав муниципального образования

1. Уставом муниципального образования – Коноплинское сельское поселение определяются указанные в статье 44 Федерального закона № 131-ФЗ вопросы организации и осуществления местного самоуправления на территории Коноплинского сельского поселения, а также регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области.

   2. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются Советом депутатов Коноплинского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности Совета депутатов.

   3. Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Коноплинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

     Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

  4. По проекту Устава муниципального образования, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в порядке, установленном Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим Уставом и Положением о публичных слушаниях в Коноплинском сельском поселении, проводятся публичные слушания.

  5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

  6. Устав муниципального образования, муниципальный правовой о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, в том числе предусматривающих создание контрольного органа Коноплинского сельского поселения,  подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

  7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы муниципального образования, выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Коноплинского сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

8. В случае противоречия норм Устава  поселения решению, принятому на местном референдуме, применяется решение местного референдума, при этом Совет депутатов Коноплинского сельского поселения обязан в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 131-ФЗ, внести в Устав необходимые изменения.

Статья 36. Решения, принятые на местном референдуме

   1. Решения, принятые на местном референдуме, оформляются в порядке, предусмотренном федеральным законом, законом Рязанской области.

   2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в срок, определенный Федеральным законом № 131-ФЗ, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта.

   3. Нарушение более чем на 3 месяца срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва избирателями главы муниципального образования или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения.

Статья 37. Решения Совета депутатов Коноплинского сельского поселения

  1. Совет депутатов Коноплинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Коноплинского сельского поселения, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности совета депутатов Коноплинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

  2. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Коноплинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

3. Проекты решений Совета депутатов имеют право вносить:

- глава муниципального образования; 

- депутат, группа депутатов Совета депутатов поселения;

- комитет Совета депутатов поселения;

- органы территориального общественного самоуправления;

- инициативные группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы;

- Правительство Рязанской области;

- прокурор Ухоловского района.

4. Проекты решений Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы администрации, или при наличии заключения главы администрации.

5. Принятые Советом депутатов решения в течение 10 дней направляются главе муниципального образования для подписания и опубликования. Глава муниципального образования имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт не позднее 10 дней, считая от дня, следующего за днем получения, возвращается в Совет депутатов поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

6. Другие вопросы, возникающие при разработке, внесении, рассмотрении и принятии проектов решений Совета депутатов, регулируются Регламентом Совета депутатов Коноплинского сельского поселения. 

Статья 38. Постановления и распоряжения главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы администрации Коноплинского сельского поселения

1. Глава муниципального  образования, исполняя полномочия главы администрации Коноплинского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Коноплинского сельского поселения, издает постановления главы администрации Коноплинского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также распоряжения главы администрации Коноплинского сельского поселения по вопросам организации работы администрации.

Статья 39. Порядок подготовки муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

2. Антикоррупционную экспертизу проектов муниципальных нормативных правовых актов проводят органы и должностные лица местного самоуправления Коноплинского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие соответствующих муниципальных нормативных правовых актов, и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.

3. Порядок подготовки муниципальных правовых актов вне пределов, определённых Федеральным законом № 131-ФЗ, законами Рязанской области, настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов Коноплинского сельского поселения, устанавливается органами и должностными лицами местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие соответствующих муниципальных правовых актов.

Статья 40. Вступление в силу муниципальных правовых актов

              1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном Федеральным законом № 131-ФЗ, законами Рязанской области, настоящим Уставом, за исключением муниципальных нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

              2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).  

              3. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в соответствии с Положением о порядке опубликования (обнародования) правовых актов Коноплинского муниципального образования, утверждаемым Советом депутатов Коноплинского сельского поселения.

Статья 41. Изменение, отмена, приостановление и прекращение действия муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты могут быть изменены, отменены, признаны утратившими силу, их действие может быть приостановлено или прекращено органами и должностными лицами местного самоуправления Коноплинского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт.

2. В случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц, полномочия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, осуществляют органы или должностные лица местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта, отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление  органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Рязанской области.

3. Муниципальные правовые акты могут быть в судебном порядке признаны противоречащими законам и правовым актам большей юридической силы, отменены, а также признаны недействительными, недействующими.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ, МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА КОНОПЛИНСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 42. Муниципальные должности Коноплинского сельского поселения

1. Должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

              2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы Рязанской области, утверждаемым Законом Рязанской области от 17.10.2007 № 136-ОЗ «О муниципальной службе в Рязанской области».

Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

      1) высшие должности муниципальной службы;

      2) главные должности муниципальной службы;

      3) ведущие должности муниципальной службы;

      4) старшие должности муниципальной службы;

      5) младшие должности муниципальной службы.

3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются Законом Рязанской области от 17.10.2007 № 136-ОЗ «О муниципальной службе в Рязанской области» в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 43. Муниципальная служба Коноплинского сельского поселения

1. Муниципальная служба Коноплинского сельского поселения – профессиональная деятельность граждан по обеспечению реализации целей и функций органов и должностных лиц местного самоуправления поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

  2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование – Коноплинское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель) в лице главы администрации Коноплинского сельского поселения.

3. Муниципальным служащим Коноплинского сельского поселения является гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета поселения.

4. Правовое регулирование муниципальной службы в Коноплинском сельском поселении, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области, настоящим Уставом, Положением о муниципальной службе в Коноплинском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов поселения.

  5. Должности муниципальной службы в администрации поселения устанавливаются  постановлением главы администрации поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области, определенном законом Рязанской области.

  6. В поселении ведется Реестр муниципальных служащих Коноплинского сельского поселения, порядок ведения которого предусматривается Положением о муниципальной службе в Коноплинском сельском поселении.

   7. В Коноплинском сельском поселении  создается кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в порядке, определенном Положением о муниципальной службе в Коноплинском сельском поселении.

8. В целях технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления в их штатные расписания могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

9. Кроме гарантий, предусмотренных федеральными законами, законами Рязанской области, муниципальным служащим Коноплинского сельского поселения предоставляются следующие дополнительные гарантии:

   - право на пенсию за выслугу лет, назначение которой производится по основаниям и в порядке, предусмотренном Положением о муниципальной службе в Коноплинском сельском поселении.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности поселения имущество, средства бюджета Коноплинского сельского поселения, а также имущественные права Коноплинского  сельского поселения.

2. Муниципальная собственность Коноплинского сельского поселения признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 45. Муниципальное имущество

1. В собственности Коноплинского сельского поселения может находиться имущество, перечень которого установлен Федеральным законом № 131-ФЗ. 

2. Если у Коноплинского сельского поселения возникает право собственности на имущество, не предназначенное для решения вопросов местного значения, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, указанное имущество подлежит перепрофилированию, т.е. изменению его целевого назначения, либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

3. Коноплинское сельское поселение не может быть лишено имущества иначе как по решению суда.

4. Принудительное отчуждение имущества Коноплинского сельского поселения для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

          5. Совет депутатов поселения утверждает Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Коноплинского  сельского поселения, определяет ставки арендной платы, предоставляет льготы для арендаторов и пользователей объектов муниципальной собственности.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления от имени Коноплинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области, настоящим Уставом, Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Коноплинского сельского поселения, нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов поселения.

7. Администрация поселения ведет Реестр муниципального имущества Коноплинского сельского поселения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

        8. Приватизация муниципального имущества производится на основании решения Совета депутатов поселения в порядке, определенном федеральными законами, настоящим Уставом, Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Коноплинского сельского поселения.

Статья 46. Муниципальные предприятия, муниципальные учреждения, муниципальные автономные учреждения, некоммерческие организации поселения

1. Администрация Коноплинского сельского поселения в порядке, определенном Советом депутатов поселения, может создавать муниципальные предприятия, муниципальные учреждения, муниципальные автономные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Учредителем муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, муниципальных автономных учреждений, некоммерческих автономных организаций и фондов является муниципальное образование – Коноплинское сельское поселение, в лице которого выступает администрация поселения.

3. Утверждение уставов муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, муниципальных автономных учреждений, назначение и освобождение их руководителей, представление и рассмотрение отчетов об их деятельности производится в порядке, определенном Советом депутатов поселения.

Статья 47. Местный бюджет

1. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании – Коноплинское сельское поселение, утверждаемым Советом  депутатов поселения.

2. Бюджет Коноплинского сельского поселения формируется на один финансовый год и утверждается решением Совета депутатов поселения.

3. Разработку проекта бюджета поселения осуществляет администрация поселения.

4. Проект решения Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов поселения вносит глава администрации.

5. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Рязанской области, настоящим Уставом, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании – Коноплинское сельское поселение, решениями Совета депутатов поселения.

6. Администрация сельского поселения представляет в Совет депутатов поселения ежеквартальный с нарастающим итогом отчет об исполнении бюджета. Порядок предоставления дополнительной или оперативной информации об исполнении бюджета поселения определяется решением Совета депутатов поселения.

7. Совет депутатов поселения вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в соответствии с действующим законодательством.

8. Администрации поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и с согласия Совета депутатов вправе получать в установленном порядке кредиты от кредитных учреждений и бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

9. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию Советом депутатов поселения.

10. Публичные слушания по проекту бюджета и проекту отчета о его исполнении проводятся в порядке, определенном Положением о публичных слушаниях в Коноплинском сельском поселении.

11. Расходы бюджета поселения, кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 48. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов осуществляется решениями Совета депутатов Коноплинского сельского поселения.

Статья 49. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Коноплинского  сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан.

2. Средства самообложения входят в состав собственных доходов бюджета поселения.

3. Вопросы введения самообложения граждан и использования средств решаются на местном референдуме Коноплинского сельского поселения.

Статья 50. Муниципальный заказ

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Коноплинского сельского поселения за счет средств местного бюджета осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Статья 51. Муниципальное задание

1. Муниципальное задание  используется при составлении проектов бюджетов для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальными учреждениями и иными некоммерческими организациями муниципальных услуг (выполнение работ).

2. Муниципальное задание формируется в порядке, установленном администрацией Коноплинского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется за счет средств местного бюджета в порядке, установленном администрацией поселения.

Статья 52. Межмуниципальное сотрудничество

1. Коноплинское сельское поселение в соответствии с федеральными законами и в порядке, установленном Советом депутатов Коноплинского сельского поселения,  в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов с другими муниципальными образованиями для решения вопросов местного значения может участвовать в межмуниципальных объединениях, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, а также учреждать межмуниципальные печатные средства массовой информации.

2. Соучредителем межмуниципального хозяйственных обществ и  межмуниципальных печатных средств массовой информации от имени Коноплинского сельского  поселения выступает администрация Коноплинского сельского поселения.

3. Коноплинское сельское поселение в целях более эффективного осуществления своих прав и интересов может в соответствии с действующим законодательством принимать участие в создании и участвовать в созданных ассоциациях и союзах муниципальных образований.

4. Коноплинское сельское поселение может устанавливать договорные отношения  с  зарубежными муниципальными образованиями и вступать в  ассоциации  (союзы)  с ними.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ  КОНОПЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 53. Ответственность органов и должностных лиц

местного самоуправления, муниципальных органов  поселения

1. Органы и должностные лица местного самоуправления Коноплинского сельского  поселения несут ответственность перед населением Коноплинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области об административных правонарушениях.

  2. Основания наступления ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления Коноплинского сельского поселения перед населением Коноплинского сельского поселения и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

3. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Коноплинского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Рязанской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

  4. Совет депутатов Коноплинского сельского поселения может быть распущен законом Рязанской области, принятым Рязанской областной Думой по инициативе Губернатора Рязанской области по основаниям и в порядке, предусмотренными Федеральным законом  № 131-ФЗ.

5. Депутат Совета депутатов Коноплинского сельского поселения может быть отозван избирателями путем голосования по отзыву депутата по основаниям и в порядке, определенными Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

6. Глава муниципального образования может быть отрешен от должности правовым актом Губернатора Рязанской области, принятым по основаниям и в порядке, определенном Федеральным законом № 131-ФЗ.

7. Глава муниципального образования может быть удален в отставку решением Совета депутатов Коноплинского сельского поселения по основаниям и в порядке, определенными Федеральным законом № 131-ФЗ.

8. Глава муниципального образования может быть отозван избирателями путем голосования по отзыву главы муниципального образования по основаниям и в порядке, определенными Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

9. Избирательная комиссия Коноплинского сельского поселения,  председатель избирательной комиссии, заместитель председателя избирательной комиссии, секретарь избирательной комиссии, члены избирательной комиссии с правом решающего голоса несут ответственность в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области.

10. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Коноплинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 54. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Коноплинского сельского поселения

Отдельные полномочия органов местного самоуправления Коноплинского сельского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Рязанской области в случаях и порядке, предусмотренными Федеральным законом № 131-ФЗ.

Статья 55. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления Коноплинского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Коноплинского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Рязанской области, законов Рязанской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации и Рязанской области осуществляют контроль за осуществлением органами и должностными лицами местного самоуправления Коноплинского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Совет депутатов Коноплинского сельского поселения осуществляет контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Коноплинского сельского поселения.

5. Население Коноплинского сельского поселения осуществляет контроль за деятельностью  органов и должностных лиц местного самоуправления в форме голосования по отзыву депутата Совета депутатов Коноплинского сельского поселения, главы муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, а также путем обжалования их решений, действий (бездействия) в уполномоченных государственных органах.

Статья 56. Обжалование в суде решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, муниципальных органов Коноплинского поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, правовые акты и действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных органов Коноплинского сельского поселения, могут быть обжалованы в судебных учреждениях в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ  И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 57. Заключительные и переходные положения

1. Устав  муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменении и дополнений в устав муниципального образования подлежат  официальному опубликованию (обнародованию)  после их  государственной регистрации  и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

2.  Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Коноплинского сельского поселения применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу, и приводятся в соответствие с настоящим Уставом в течение шести месяцев со дня вступления его в силу.

3. С момента вступления в силу настоящего Устава  признается утратившим силу Устав муниципального образования – Коноплинское  сельское поселение, принятый  решением Советом депутатов Коноплинского сельского поселения от 22 мая 2006 г. № 3/1, с изменениям и дополнениями, внесенными решениями Совета депутатов Коноплинского сельского поселения  от   26 апреля 2007 г. № 7/1, от 25  июля  2008 г. № 12/1 .