Устав Нижнечирского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области



Совет депутатов Нижнечирского сельского поселения Суровикинского муниципального района

Устав Нижнечирского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения

18.08.2008 №27/124

Изменение и дополнение:

Решение Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области 20.04.2009 №33/152 НГР ru345303022009001

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Нижнечирского сельского поселения

Статья 2. Границы Нижнечирского сельского поселения

Статья 3. Состав территории Нижнечирского сельского поселения

Статья 4. Официальные символы Нижнечирского сельского поселения и порядок их использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Нижнечирского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Нижнечирского сельского поселения

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Нижнечирского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ НИЖНЕЧИРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

Статья 11. Муниципальные выборы

Статья 12. Основание и порядок отзыва депутата, главы Нижнечирского сельского поселения

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Нижнечирского сельского поселения, преобразования Нижнечирского сельского поселения

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 17. Публичные слушания

Статья 18. Собрание граждан

Статья 19. Конференция граждан

Статья 20. Опрос граждан

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

Статья 23. Совет депутатов Нижнечирского сельского поселения

Статья 24. Структура Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения

Статья 25. Компетенция Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения

Статья 27. Депутат Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения

Статья 29. Глава Нижнечирского сельского поселения

Статья 30. Полномочия главы Нижнечирского сельского поселения

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Нижнечирского сельского поселения

Статья 32. Администрация Нижнечирского сельского поселения

Статья 33. Структура администрации Нижнечирского сельского поселения

Статья 34. Полномочия администрации Нижнечирского сельского поселения

Статья 35. Ревизионная комиссия Нижнечирского сельского поселения

Статья 36. Избирательная комиссия Нижнечирского сельского поселения

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Нижнечирского сельского поселения с органами государственной власти

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Нижнечирского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица

Статья 40. Муниципальная служба

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Нижнечирского сельского поселения

Статья 42. Устав Нижнечирского сельского поселения

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 45.1. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов.

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 48. Муниципальное имущество

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 50. Бюджет Нижнечирского сельского поселения

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Нижнечирского сельского поселения

Статья 52. Доходы бюджета Нижнечирского сельского поселения

Статья 53. Местные налоги и сборы

Статья 54. Средства самообложения граждан

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий.

Статья 56. Расходы бюджета Нижнечирского сельского поселения

Статья 57. Муниципальный заказ

Статья 58. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НИЖНЕЧИРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 60. Ответственность депутатов Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения и главы Нижнечирского сельского поселения перед населением

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нижнечирского сельского поселения перед государством

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нижнечирского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нижнечирского сельского поселения.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Нижнечирского сельского поселения

1. Нижнечирское сельское поселение - поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно и через выборные органы местного самоуправления.

2. Нижнечирское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области №1712-ОД от 11.06.2008 года «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 21 декабря 2004г. №971-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Суровикинского района и муниципальных образований в его составе» и Закон Волгоградской области от 18 ноября 2005г. №1120-ОД «Об установлении наименований органов местного самоуправления в Волгоградской области».

3. Административным центром Нижнечирского сельского поселения является станица Нижний Чир.

4. День поселка отмечается ежегодно в торжественной обстановке в последнюю субботу сентября.

Статья 2. Границы Нижнечирского сельского поселения

1. Границы территории Нижнечирского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области №971-ОД от 21 декабря 2004 года «Об установлении границ и наделении статусом Суровикинского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ Нижнечирского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Нижнечирского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Состав территории Нижнечирского сельского поселения

1. Территорию Нижнечирского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли Нижнечирского сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Нижнечирского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Нижнечирского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Нижнечирского сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. Территория Нижнечирского сельского поселения входит в состав территории Суровикинского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы Нижнечирского сельского поселения и порядок их использования

1. Нижнечирское сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом депутатов Нижнечирского сельского поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Нижнечирского сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Нижнечирском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Нижнечирского сельского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения Нижнечирского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Нижнечирского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Нижнечирского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Нижнечирского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нижнечирского сельского поселения;

4) организация в границах Нижнечирского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Нижнечирского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Нижнечирском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Нижнечирского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Нижнечирского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Нижнечирского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Нижнечирского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Нижнечирского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Нижнечирского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Нижнечирского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Нижнечирского сельского поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Нижнечирском сельском поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории Нижнечирского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей Нижнечирского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) формирование архивных фондов Нижнечирского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий в границах населенных пунктов Нижнечирского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Нижнечирского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Нижнечирского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Нижнечирского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Нижнечирского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Нижнечирского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Нижнечирского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Нижнечирского сельского поселения;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Нижнечирского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Нижнечирского сельского поселения;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2. Органы местного самоуправления Нижнечирского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Нижнечирского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Нижнечирского сельского поселения принимается Советом депутатов Нижнечирского сельского поселения по предложению главы Нижнечирского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

В редакции решения Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области 20.04.2009 №33/152 НГР ru345303022009001

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Нижнечирского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев Нижнечирского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Нижнечирского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Нижнечирском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Нижнечирского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Нижнечирского сельского поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Нижнечирского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

В редакции решения Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области 20.04.2009 №33/152 НГР ru345303022009001

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Нижнечирского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Нижнечирского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Нижнечирского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Нижнечирского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Нижнечирского сельского поселения, преобразования Нижнечирского сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Нижнечирского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Нижнечирского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии Нижнечирского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Нижнечирского сельского поселения, предусмотренных подпунктами 8, 9, 16, 19 и 30 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Нижнечирского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Нижнечирского сельского поселения.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижнечирского сельского поселения, возлагаются на главу Нижнечирского сельского поселения и администрацию Нижнечирского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Нижнечирского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Нижнечирского сельского поселения и администрация Нижнечирского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Нижнечирскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет депутатов Нижнечирского сельского поселения, глава Нижнечирского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Нижнечирского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

8. Органы местного самоуправления Нижнечирского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

9. Органы местного самоуправления Нижнечирского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

10. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов Нижнечирского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ НИЖНЕЧИРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Нижнечирского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Нижнечирского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Нижнечирского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Нижнечирского сельского поселения проводится местный референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения Нижнечирского сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Нижнечирского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Нижнечирского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Нижнечирского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Нижнечирского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения и главы Нижнечирского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Нижнечирского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Нижнечирского сельского поселения и главой Нижнечирского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения и главы Нижнечирского сельского поселения.

5. Совет депутатов Нижнечирского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Нижнечирского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Нижнечирского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Нижнечирского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Нижнечирского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Нижнечирского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Нижнечирского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Нижнечирского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Нижнечирского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения, главы Нижнечирского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом депутатов Нижнечирского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Нижнечирского сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Нижнечирские вести».

Статья 12. Основание и порядок отзыва депутата, главы Нижнечирского сельского поселения

1. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения, главы Нижнечирского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения, глава Нижнечирского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Нижнечирского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Нижнечирского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Нижнечирского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Нижнечирского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава Нижнечирского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Совет депутатов Нижнечирского сельского поселения и главу Нижнечирского сельского поселения не позднее, чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Нижнечирского сельского поселения.

7. Совет депутатов Нижнечирского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Нижнечирского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Нижнечирского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Нижнечирского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Совет депутатов Нижнечирского сельского поселения, уполномоченный принимать решения о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы,

12. Если Совет депутатов Нижнечирского сельского поселения по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Нижнечирского сельского поселения мотивов отзыва обоснованными.

Если Совет депутатов Нижнечирского сельского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Нижнечирского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата, главы Нижнечирского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан - участников голосования проживающих на территории Нижнечирского сельского поселения обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Нижнечирского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается Советом депутатов Нижнечирского сельского поселения, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения, главы Нижнечирского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат, глава Нижнечирского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Нижнечирского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Нижнечирские вести».

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Нижнечирского сельского поселения, преобразования Нижнечирского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Нижнечирского сельского поселения, преобразовании Нижнечирского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Нижнечирского сельского поселения, преобразования Нижнечирского сельского поселения.

2. Изменение границ Нижнечирского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других городских (сельских) поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения и представительными органами соответствующих поселений.

3. Изменение границ Нижнечирского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других городских (сельских) поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ Нижнечирского сельского поселения, преобразования Нижнечирского сельского поселения назначается Советом депутатов Нижнечирского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Нижнечирского сельского поселения, преобразования Нижнечирского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Нижнечирского сельского поселения или части Нижнечирского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Нижнечирского сельского поселения, преобразование Нижнечирского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Нижнечирского сельского поселения или части Нижнечирского сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Нижнечирского сельского поселения, преобразования Нижнечирского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Нижнечирские вести».

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Нижнечирского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Нижнечирского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Нижнечирского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Нижнечирском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Нижнечирского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Нижнечирского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Нижнечирского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Нижнечирского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет депутатов Нижнечирского сельского поселения и администрацию Нижнечирского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Нижнечирского сельского поселения Советом депутатов Нижнечирского сельского поселения, главой Нижнечирского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения или главы Нижнечирского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Нижнечирского сельского поселения, а по инициативе главы Нижнечирского сельского поселения - главой Нижнечирского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Нижнечирского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Нижнечирского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Нижнечирского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4) вопросы о преобразовании Нижнечирского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов Нижнечирского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в газете «Нижнечирские вести».

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Нижнечирского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения, главы Нижнечирского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения или главы Нижнечирского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Нижнечирского сельского поселения или главой Нижнечирского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправлении.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом депутатов Нижнечирского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Нижнечирские вести».

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Нижнечирского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов Нижнечирского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Нижнечирские вести».

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Нижнечирского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Нижнечирского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения или главы Нижнечирского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Нижнечирского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Нижнечирского сельского поселения.

6. Жители Нижнечирского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Нижнечирского сельского поселения - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Нижнечирского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Нижнечирского сельского поселения составляют:

- Глава Нижнечирского сельского поселения;

- Совет депутатов Нижнечирского сельского поселения;

- Администрация Нижнечирского сельского поселения;

- Ревизионная комиссия Нижнечирского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Нижнечирского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Нижнечирского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Нижнечирского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Нижнечирского сельского поселения.

Статья 23. Совет депутатов Нижнечирского сельского поселения

1. Совет депутатов Нижнечирского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Нижнечирского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных округов

2. Совет депутатов Нижнечирского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет депутатов Нижнечирского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседание Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения не может считаться правомочных, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранный Совет депутатов Нижнечирского сельского поселения собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения в правомочном составе.

5. Совет депутатов Нижнечирского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Нижнечирского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

6. Совет депутатов Нижнечирского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения предусматриваются в бюджете Нижнечирского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Совету депутатов Нижнечирского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Нижнечирского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом, Совет депутатов Нижнечирского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 24. Структура Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения

1. Совет депутатов Нижнечирского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Совет депутатов Нижнечирского сельского поселения возглавляется председателем, избираемым Советом депутатов из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения.

3. Председатель Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения исполняет свои обязанности на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности.

4. Председатель Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения руководит работой Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения.

5. Из числа депутатов Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения.

6. Заместитель председателя Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения исполняет обязанности председателя Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения.

Совет депутатов Нижнечирского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения.

8. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

Статья 25. Компетенция Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения находится:

1) принятие устава Нижнечирского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Нижнечирского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Нижнечирского сельского поселения по представлению главы Нижнечирского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Нижнечирского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Нижнечирского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Нижнечирского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Нижнечирского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Нижнечирского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения, об изменении границ Нижнечирского сельского поселения, преобразовании Нижнечирского сельского поселения;

15) принятие решения о привлечении жителей Нижнечирского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

2. Совет депутатов Нижнечирского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Нижнечирского сельского поселения, а также в случае упразднения Нижнечирского сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Нижнечирского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Нижнечирского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет депутатов Нижнечирского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Депутат Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения

1. В Совет депутатов Нижнечирского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения.

5. Депутаты Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

На депутатов Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения.

11. Депутаты Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

В редакции решения Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области 20.04.2009 №33/152 НГР ru345303022009001

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 29. Глава Нижнечирского сельского поселения

1. Глава Нижнечирского сельского поселения является высшим должностным лицом Нижнечирского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Нижнечирского сельского поселения возглавляет администрацию Нижнечирского сельского поселения.

3. Глава Нижнечирского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Нижнечирского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Порядок проведения выборов главы Нижнечирского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы Нижнечирского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Нижнечирского сельского поселения.

Вновь избранный глава Нижнечирского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Нижнечирского сельского поселения общих результатов выборов.

6. Глава Нижнечирского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также постановления и распоряжения по вопросам организации работы администрации Нижнечирского сельского поселения.

7. Постановления и распоряжения главы Нижнечирского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава Нижнечирского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Нижнечирского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

На главу Нижнечирского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

9. Гарантии прав главы Нижнечирского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Нижнечирского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10. Глава Нижнечирского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Нижнечирского сельского поселения.

11. В случае временного отсутствия главы Нижнечирского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Нижнечирского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Нижнечирского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Нижнечирского сельского поселения.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Нижнечирского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Нижнечирского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

В редакции решения Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области 20.04.2009 №33/152 НГР ru345303022009001

Статья 30. Полномочия главы Нижнечирского сельского поселения

1. Глава Нижнечирского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Нижнечирское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Нижнечирского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Нижнечирского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет депутатов Нижнечирского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения проект бюджета Нижнечирского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение в Совет депутатов Нижнечирского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Нижнечирского сельского поселения;

9) формирует администрацию Нижнечирского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Нижнечирского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы Нижнечирского сельского поселения;

11) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Нижнечирского сельского поселения;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Нижнечирского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Нижнечирского сельского поселения;

15) организует проверку деятельности органов администрации Нижнечирского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Нижнечирского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации Нижнечирского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Нижнечирского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Нижнечирского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения;

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Нижнечирского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет Нижнечирского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

25) выступает гарантом экологической безопасности Нижнечирского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Нижнечирского сельского поселения.

2. Глава Нижнечирского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Нижнечирского сельского поселения

1. Полномочия главы Нижнечирского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Нижнечирского сельского поселения;

11) преобразования Нижнечирского сельского поселения, а также в случае упразднения Нижнечирского сельского поселения;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Нижнечирского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Нижнечирского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

Статья 32. Администрация Нижнечирского сельского поселения

1. Администрация Нижнечирского сельского поселения - исполнительно - распорядительный орган местного самоуправления Нижнечирского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацией Нижнечирского сельского поселения руководит глава Нижнечирского сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Администрация Нижнечирского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Нижнечирского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения, постановлениями главы Нижнечирского сельского поселения, Положением об администрации Нижнечирского сельского поселения.

4. Финансирование администрации Нижнечирского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Нижнечирского сельского поселения на содержание аппарата управления.

Статья 33. Структура администрации Нижнечирского сельского поселения

1. Администрация Нижнечирского сельского поселения формируется главой Нижнечирского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. Заместитель главы Нижнечирского сельского поселения назначается на должность главой Нижнечирского сельского поселения.

Заместитель главы Нижнечирского сельского поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией Нижнечирского сельского поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой Нижнечирского сельского поселения;

2) осуществляет полномочия по руководству Нижнечирского сельского поселения в случае отсутствия главы Нижнечирского сельского поселения, в том числе, когда глава Нижнечирского сельского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. В структуру администрации Нижнечирского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Нижнечирского сельского поселения. Деятельность структурных подразделений администрации Нижнечирского сельского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенных к их ведению.

4. Структурное подразделение администрации Нижнечирского сельского поселения возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации Нижнечирского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации Нижнечирского сельского поселения.

Статья 34. Полномочия администрации Нижнечирского сельского поселения

1. К компетенции администрации Нижнечирского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Нижнечирского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Нижнечирского сельского поселения по решению вопросов местного значения Нижнечирского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов и постановлениями и распоряжениями главы Нижнечирского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрация Нижнечирского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и Положением об администрации Нижнечирского сельского поселения.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Нижнечирского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации Нижнечирского сельского поселения, утверждаемыми главой Нижнечирского сельского поселения.

Статья 35. Ревизионная комиссия Нижнечирского сельского поселения

1. Ревизионная комиссия Нижнечирского сельского поселения - контрольный орган Нижнечирского сельского поселения. Положение о ревизионной комиссии Нижнечирского сельского поселения утверждается Советом депутатов Нижнечирского сельского поселения.

2. Ревизионная комиссия Нижнечирского сельского поселения образуется в целях контроля за исполнением бюджета Нижнечирского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Нижнечирского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Порядок формирования, количества членов и иные вопросы деятельности ревизионной комиссии Нижнечирского сельского поселения регулируются Положением о ревизионной комиссии Нижнечирского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Нижнечирского сельского поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Нижнечирского сельского поселения, подлежат опубликованию в газете «Нижнечирские вести».

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию Нижнечирского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 36. Избирательная комиссия Нижнечирского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов в Совет депутатов Нижнечирского сельского поселения, главы Нижнечирского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Нижнечирского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Нижнечирского сельского поселения, преобразования Нижнечирского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Нижнечирского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Нижнечирского сельского поселения формируется Советом депутатов Нижнечирского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Полномочия избирательной комиссии Нижнечирского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии Нижнечирского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Нижнечирского сельского поселения.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Нижнечирского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Нижнечирского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Нижнечирского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Нижнечирского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Нижнечирского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Нижнечирского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Нижнечирского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определяемом действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления Нижнечирского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Нижнечирского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Нижнечирского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени Нижнечирского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Нижнечирского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Нижнечирского сельского поселения, администрация Нижнечирского сельского поселения, ревизионная комиссия Нижнечирского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Нижнечирского сельского поселения и администрация Нижнечирского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Нижнечирского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

В редакции решения Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области 20.04.2009 №33/152 НГР ru345303022009001

Статья 40. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.

В редакции решения Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области 20.04.2009 №33/152 НГР ru345303022009001

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Нижнечирского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Нижнечирского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижнечирского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Нижнечирского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения;

3) правовые акты главы Нижнечирского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Нижнечирского сельского поселения.

4. Устав Нижнечирского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Нижнечирского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Нижнечирского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет депутатов Нижнечирского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нижнечирского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения.

7. Глава Нижнечирского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения.

В редакции решения Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области 20.04.2009 №33/152 НГР ru345303022009001

Статья 42. Устав Нижнечирского сельского поселения

1.Устав Нижнечирского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Нижнечирского сельского поселения принимаются Советом депутатов Нижнечирского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Нижнечирского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Нижнечирского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Нижнечирского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Нижнечирского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Нижнечирского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Отказ в государственной регистрации Устава Нижнечирского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Нижнечирского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Нижнечирского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Нижнечирского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Нижнечирского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Нижнечирского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения.

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения, главой Нижнечирского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Предложения о принятии Устава Нижнечирского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Нижнечирского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Нижнечирского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения только по инициативе главы Нижнечирского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения принимаются на заседании Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения. Иные акты Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения.

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение, принятое Советом депутатов Нижнечирского сельского поселения устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Нижнечирского сельского поселения, направляется главе Нижнечирского сельского поселения для подписания и обнародования.

Глава Нижнечирского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Нижнечирского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Нижнечирского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Советом депутатов Нижнечирского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нижнечирского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования) в газете «Нижнечирские вести».

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Волгоградской области.

В редакции решения Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области 20.04.2009 №33/152 НГР ru345303022009001

Статья 45.1. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов.

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Нижнечирские вести».

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Иные муниципальные правовые акты, не имеющие обязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления Нижнечирского сельского поселения, их принявших (издавших).

4. Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в газете «Нижнечирские вести» и (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным решением Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения.

5. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в газете «Нижнечирские вести».

6. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей Нижнечирского сельского поселения.

Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных решением Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения.

Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения и не может составлять менее 10 календарных дней. Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации Нижнечирского сельского поселения. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

7. Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Нижнечирского сельского поселения, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Нижнечирского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

В редакции решения Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области 20.04.2009 №33/152 НГР ru345303022009001

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Нижнечирского сельского поселения, а также имущественные права Нижнечирского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности Нижнечирского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Нижнечирского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Нижнечирского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Нижнечирском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Нижнечирского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Нижнечирского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Нижнечирского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Нижнечирского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Нижнечирского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Нижнечирского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Нижнечирского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Нижнечирского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Нижнечирского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Нижнечирском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В собственности Нижнечирского сельского поселения также находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения;

3) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Нижнечирского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Нижнечирского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В редакции решения Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области 20.04.2009 №33/152 НГР ru345303022009001

Статья 50. Бюджет Нижнечирского сельского поселения

1. Нижнечирское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Нижнечирского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения. В качестве составной части бюджета Нижнечирского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Нижнечирского сельского поселения, не являющихся поселениями.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Нижнечирского сельского поселения определяется Положением о бюджетном процессе в Нижнечирском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Нижнечирского сельского поселения.

4. Полномочия администрации Нижнечирского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю, за исполнением бюджета поселения, могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией Суровикинского муниципального района.

В редакции решения Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области 20.04.2009 №33/152 НГР ru345303022009001

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Нижнечирского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Нижнечирского сельского поселения осуществляет администрация Нижнечирского сельского поселения. Глава Нижнечирского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Нижнечирского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Нижнечирского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Нижнечирского сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Нижнечирского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Нижнечирского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Нижнечирского сельского поселения определяются Положением о бюджетном процессе Нижнечирского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Нижнечирского сельского поселения.

3. Проект бюджета Нижнечирского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Нижнечирского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Нижнечирского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Нижнечирского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

В редакции решения Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области 20.04.2009 №33/152 НГР ru345303022009001

Статья 52. Доходы бюджета Нижнечирского сельского поселения

1. Доходы бюджета Нижнечирского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Нижнечирского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Нижнечирского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Нижнечирского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

В редакции решения Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области 20.04.2009 №33/152 НГР ru345303022009001

Статья 53. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Нижнечирского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий.

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Нижнечирского сельского поселения из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

Статья 56. Расходы бюджета Нижнечирского сельского поселения

1. Расходы бюджета Нижнечирского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Нижнечирского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Нижнечирского сельского поселения в порядке, установленном своим решением.

2. Расходование средств бюджета Нижнечирского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения о бюджете Нижнечирского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Нижнечирского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В редакции решения Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области 20.04.2009 №33/152 НГР ru345303022009001

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Нижнечирского сельского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, устанавливаются Уставом Нижнечирского сельского поселения и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 58. Муниципальные заимствования

Нижнечирское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Нижнечирского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

В редакции решения Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области 20.04.2009 №33/152 НГР ru345303022009001

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НИЖНЕЧИРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Нижнечирского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность депутатов Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения и главы Нижнечирского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения и главы Нижнечирского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения и главе Нижнечирского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Нижнечирского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения, главу Нижнечирского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нижнечирского сельского поселения перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Полномочия Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Нижнечирского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Нижнечирского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нижнечирского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нижнечирского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нижнечирского сельского поселения.

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль, за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль, за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения.

Глава Нижнечирского

сельского поселения

П.М. Тарасов