УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЩЕЛЬЯЮР»



Приложение к решению

1

Устав утратил силу, в связи с принятием нового Устава

Приложение к решению

Совета сельского поселения

«Щельяюр» №3-14/1 от 18.09.2012года

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЩЕЛЬЯЮР»

СОДЕРЖАНИЕ

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования

Статья 2. Границы муниципального образования и порядок их изменения

Статья 3. Преобразование муниципального образования

Статья 4. Наименование, территория и состав территории муниципального образования

Статья 5. Население муниципального образования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

Статья 6. Местное самоуправление муниципального образования

Статья 7. Муниципальные правовые акты муниципального образования

Статья 8. Вопросы местного значения муниципального образования

Статья 8.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

Статья 9 Муниципальный контроль

Статья 10. Осуществление органами муниципального образования отдельных государственных полномочий в случае их передачи им федеральными законами и законами Республики Коми

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 12. Муниципальные выборы

Статья 13. Местный референдум

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Статья 15. Публичные слушания

Статья 16. Собрание граждан, проживающих в населенных пунктах муниципального образования

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 18. Опрос граждан

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования

Статья 20. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципального образования

Статья 22. Совет сельского поселения «Щельяюр»

Статья 23. Компетенция Совета

Статья 24. Порядок рассмотрения и принятия Советом правовых актов

Статья 25. Депутат Совета

Статья 26. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

Статья 27. Права и обязанности депутата Совета, гарантии депутатской деятельности

Статья 28. Структура Совета

Статья 29. Председатель Совета

Статья 30. Полномочия председателя Совета

Статья 31. Заместитель председателя Совета

Статья 32. Комиссии Совета

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Совета

Статья 34. Самороспуск Совета

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета

Статья 36. Глава сельского поселения

Статья 37. Полномочия главы сельского поселения

Статья 38. Ограничения, связанные со статусом главы сельского поселения

Статья 39. Прекращение полномочий главы сельского поселения

Статья 40. Исполнение обязанностей главы сельского поселения

Статья 41. Администрация муниципального образования сельского поселения «Щельяюр»

Статья 42. Полномочия администрации муниципального образования

Статья 43. Правовые акты администрации муниципального образования

Статья 44. Правовые акты главы сельского поселения

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 45. Условия и порядок прохождения муниципальной службы муниципального образования

Статья 46. Статус муниципального служащего муниципального образования

Статья 47. Реестр должностей муниципальной службы

Статья 48. Денежное содержание муниципального служащего муниципального образования

Статья 49. Пенсионное обеспечение муниципального служащего муниципального образования

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 50. Муниципальное имущество муниципального образования

Статья 51. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования

Статья 52. Приватизация муниципального имущества муниципального образования

Статья 53. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования

Статья 54. Местный бюджет муниципального образования

Статья 55. Доходы и расходы местного бюджета

Статья 56. Местные налоги и сборы

Статья 57. Муниципальный заказ муниципального образования

Статья 58. Самообложение граждан муниципального образования

Статья 59. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий в случае наделения ими органов местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми

Статья 60. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 61. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 62. Гарантии прав населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования

Статья 63. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед населением

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами

Статья 66. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 67. Принятие Устава муниципального образования, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования

Статья 68. Вступление в силу Устава муниципального образования, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования

Статья 69. Прекращение действия Устава муниципального образования

ГЛАВА IX. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 70. Вступление в силу настоящего Устава

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус муниципального образования

Муниципальное образование «Щельяюр» - сельское поселение, состоящее из одного населенного пункта, границы которого установлены законом Республики Коми № 11-PЗ от 5 марта 2005 года «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми», имеет выборный представительный орган - Совет сельского поселения «Щельяюр» (далее - Совет), бюджет и собственность муниципального образования.

Муниципальное образование сельского поселения «Щельяюр» имеет краткое наименование - сельское поселение «Щельяюр» (далее – муниципальное образование, поселение)

Статья 2. Границы муниципального образования и порядок их изменения

1. Территория муниципального образования определена Законом Республики Коми № 11-PЗ от 5 марта 2005 года «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми».

2. Изменение границ муниципального образования, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям другого муниципального образования, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом муниципального образования.

3. Изменение границ муниципального образования, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям другого муниципального образования, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных образований.

Статья 3. Преобразование муниципального образования.

1. Под преобразованием муниципального образования следует понимать его разделение на несколько муниципальных образований или объединение с другими муниципальными образованиями.

Инициатива преобразования муниципального образования может исходить от:

- населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Республики Коми для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

- органов государственной власти и органов местного самоуправления - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

2. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

3. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 4. Наименование, территория и состав территории муниципального образования

1. Территорию муниципального образования «Щельяюр» составляют земли населенного пункта - поселок сельского типа Щельяюр и прилегающие к нему земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития населенных пунктов, территории традиционного природопользования населения указанных населенных пунктов независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Административным центром муниципального образования является пст. Щельяюр, в котором располагается представительный орган муниципального образования - Совет.

Статья 5. Население муниципального образования

Население составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании

Статья 6. Местное самоуправление муниципального образования

Местное самоуправление в муниципальном образовании - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Коми, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 7. Муниципальные правовые акты муниципального образования

1. Систему муниципальных правовых актов муниципального образования образуют:

- Устав муниципального образования;

- решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения представительного органа;

- постановления и распоряжения главы сельского поселения;

- постановления и распоряжения администрации сельского поселения;

- правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы среди муниципальных правовых актов муниципального образования. Правовые акты муниципального образования обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования.

3.Муниципальные правовые акты муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные правовые акты муниципального образования вступают в силу в порядке, указанном в самом правовом акте.

4. Муниципальные правовые акты муниципального образования обнародуются на официальных стендах муниципального образования. Месторасположение информационных стендов:

- в здании администрации сельского поселения «Щельяюр»;

- в здании «Щельяюрская участковая больница»

- в административном здании ООО «Ижмаагротранс»;

- в административном здании «Нижне-Печорский прорабский участок»

- в здании «Щельяюрская библиотека»

5. Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Муниципальные правовые акты подлежат обнародованию в течении пяти дней с момента их подписания.

Статья 8. Вопросы местного значения муниципального образования

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения ;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

39) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

40) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

2. Решение о передаче осуществления части полномочий органа местного самоуправления муниципального образования поселения органам местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение, принимается Советом сельского поселения по инициативе (представлению) соответствующего органа или должностного лица местного самоуправления муниципального образования.

Порядок передачи полномочий и заключения соглашений о передаче полномочий органам местного самоуправления муниципального района устанавливается решением Совета муниципального района.

Указанные соглашения должны содержать положения о сроке, основаниях и порядке прекращения действия соглашения, в том числе досрочного, объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также финансовых санкций за неисполнение соглашений, и вступают в силу, как правило, с начала финансового года. Указанные соглашения могут вступать в силу в течение финансового года только после внесения соответствующих изменений в решение Совета муниципального образования о местном бюджете на соответствующий финансовый год.

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Коми, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 10. Осуществление органами муниципального образования отдельных государственных полномочий в случае их передачи им федеральными законами и законами Республики Коми

Органами и должностными лицами муниципального образования отдельные государственные полномочия осуществляются в случае передачи им этих государственных полномочий федеральными законами и законами Республики Коми.

Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, осуществляют местное самоуправление в форме прямого волеизъявления путем:

1) местного референдума;

2) муниципальных выборов;

3) голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования;

4) голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

5) сходов граждан в сельских населенных пунктах, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального образования.

Население муниципального образования участвует в осуществлении местного самоуправления в форме:

1) правотворческой инициативы;

2) территориального общественного самоуправления;

3) проведения публичных слушаний;

4) проведения конференций граждан;

5) проведения собраний граждан;

6) участия в опросе граждан;

7) индивидуальных и коллективных обращений в органы местного самоуправления муниципального образования;

8) ознакомления с правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района, непосредственно затрагивающими их права и свободы, если иное не установлено федеральным законодательством

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают правами при осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета и главы сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Избирательная комиссия муниципального образования не образуется.

Совет обращается в Избирательную комиссию Республики Коми о возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на Территориальную избирательную комиссию Ижемского района.

4. При проведении муниципальных выборов в муниципальном образовании применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

Статья 13. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения вопросов местного значения непосредственно населением в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Республики Коми, настоящим Уставом.

Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального образования.

Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Совет обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статей 8 и 9 Закона Республики Коми «О выборах и референдумах в Республике Коми» в срок не более 20 дней со дня поступления в Совет ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов из Территориальной избирательной комиссии Ижемского района.

Для принятия решения о соответствии вопроса созывается внеочередное заседание Совета.

По результатам проверки принимается решение о признании соответствия либо о признании несоответствия выносимого на референдум вопроса требованиям статьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьей8,9,Закона Республики Коми от 27 сентября 2010г. №88-РЗ «О выборах и референдумах в Республике Коми» в порядке , установленном Советом.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу о назначении референдума могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет и глава сельского поселения совместно посредством принятия соответствующего правового акта.

4. Регистрационное свидетельство инициативной группы по проведению местного референдума действительно до окончания кампании местного референдума.

5. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального образования, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

В этом случае орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением Совета.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Совет рассматривает указанные проекты, принятие которых относится к его компетенции, на открытом заседании.

Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении внесенного ими проекта муниципального правового акта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Публичные слушания

1. Главой муниципального образования или Советом для обсуждения с участием жителей муниципального образования проектов муниципальных правовых актов муниципального образования по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе муниципального образования или Совету.

3. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом, принимает Совет, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой, - глава муниципального образования.

4. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

- проект Устава муниципального образования или проект нормативного правового акта муниципального образования о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании муниципального образования.

5. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 15 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта муниципального образования.

Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 5 дней до проведения слушаний.

Публичные слушания проводятся не позже чем за 5 дней до дня рассмотрения проекта.

Решение о проведении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 5 дней после его принятия.

6. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 10 дней после проведения публичных слушаний.

Статья 16. Собрание граждан, проживающих в населенных пунктах муниципального образования

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. В работе собрания принимают участие граждане, достигшие 16-летнего возраста, проживающие на территории данного населенного пункта.

3. Собрание проводится в обстановке гласности. На собрание могут быть приглашены представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководители организаций, расположенных на территории муниципального образования, представители общественных объединений и средств массовой информации.

4. Подготовка и проведение собрания обеспечиваются администрацией муниципального образования.

Население оповещается о дате, месте, времени, вопросах, выносимых на рассмотрение собрания, не позднее, чем за 5 дней до его проведения.

5. Перед открытием собрания проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения.

Собрание является правомочным, если в нём приняло участие не менее половины граждан из числа жителей данного населённого пункта, достигших 16-летнего возраста.

6. Для ведения собрания и его протокола избираются президиум или председатель и секретарь собрания. Повестка дня утверждается собранием.

В протоколе указываются дата и место проведения собрания, общее количество граждан, имеющих право на участие в собрании, количество присутствующих граждан, повестка дня, краткое содержание выступлений, принятые решения.

Протокол подписывается председателем и секретарем собрания.

Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих граждан.

7. Список зарегистрированных участников собрания и протокол проведения собрания передается соответствующим органам местного самоуправления не позднее седьмого дня со дня проведения собрания.

Соответствующие органы местного самоуправления рассматривают решения собрания и о результатах рассмотрения извещают участников собрания в течение двух месяцев со дня проведения собрания.

При принятии актов по вопросам местного значения органами местного самоуправления учитываются решения, принятые на собраниях граждан.

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1.Для обсуждения вопросов местного значения муниципального образования, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан(собранием делегатов).

2. Конференция может быть созвана по инициативе:

1) населения;

2) Совета или главы муниципального образования;

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии со ст. 16 настоящего Устава. Сведения об избранных для участия в конференции делегатах направляются в администрацию муниципального образования не позднее пятого дня со дня проведения собрания.

4. Конференция граждан по указанным в части 1 настоящей статьи вопросам назначается:

- Советом, если проводится по инициативе населения или Совета;

- главой муниципального образования, если проводится по его инициативе;

5. В работе конференции принимают участие делегаты, избранные в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

6. Конференция проводится в обстановке гласности. На конференцию могут быть приглашены представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководители организаций, расположенных на территории муниципального образования, представители общественных объединений и средств массовой информации.

7. Подготовка и проведение конференции обеспечиваются администрацией муниципального образования.

8. Население оповещается о дате, месте, времени, вопросах, выносимых на рассмотрение конференции, не позднее, чем за 5 дней до ее проведения.

9. Перед открытием конференции проводится обязательная регистрация ее участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения.

Конференция является правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

10. Для ведения конференции и ее протокола избираются президиум или председатель и секретарь конференции. Повестка дня утверждается конференцией.

В протоколе указываются дата и место проведения конференции, общее количество избранных делегатов, количество присутствующих делегатов, повестка дня, краткое содержание выступлений, принятые решения.

Протокол подписывается председателем и секретарем конференции.

Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих делегатов.

11. Список зарегистрированных участников конференции и протокол проведения конференции передается соответствующим органам местного самоуправления не позднее седьмого дня со дня проведения конференции.

Соответствующие органы местного самоуправления рассматривают решения собрания и о результатах рассмотрения извещают участников конференции в течение двух месяцев со дня проведения конференции.

При принятии актов по вопросам местного значения органами местного самоуправления учитываются решения, принятые на конференциях граждан.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Республики Коми - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается Советом не позднее, чем через 30 дней после выдвижения соответствующей инициативы. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Совета о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Совета в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний, конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, жилой район или населенный пункт на территории сельского поселения, иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

Статья 20.1. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления

1. Регистрация устава территориального общественного самоуправления, не являющегося юридическим лицом, осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в администрацию муниципального образования.

2. Регистрация устава территориального общественного самоуправления осуществляется администрацией муниципального образования.

3. При регистрации устава территориального общественного самоуправления в администрацию муниципального образования представляются:

а) подписанное заявителем заявление о регистрации по форме, утвержденной Советом;

б) протокол собрания (конференции) граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления;

в) устав территориального общественного самоуправления (подлинник или засвидетельствованные в органе местного самоуправления копии).

Заявление, представляемое в администрацию муниципального образования, удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее - заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в установленном законом порядке . При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа.

Заявителями могут являться руководитель органа территориального общественного самоуправления или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени территориального общественного самоуправления в соответствии с протоколом собрания (конференции) граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления;

4. Датой представления документов при осуществлении регистрации является день их получения администрацией муниципального образования.

5. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения администрацией муниципального образования. Расписка должна быть выдана в день получения документов администрацией муниципального образования.

6. Администрация муниципального образования обеспечивает учет и хранение всех представленных при регистрации документов.

7. Решение о регистрации устава территориального общественного самоуправления, принятое в форме постановления главы муниципального образования, является основанием внесения соответствующей записи в реестр регистрации территориального общественного самоуправления.

8. Моментом регистрации устава территориального общественного самоуправления признается внесение администрацией муниципального образования соответствующей записи в реестр регистрации территориального общественного самоуправления.

9. Администрация муниципального образования не позднее одного рабочего дня с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления выдает (направляет) заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в реестр регистрации территориального общественного самоуправления. Форма и содержание документа устанавливаются Советом.

Глава IV. Органы и должностные лица муниципального образования

Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципального образования

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования образуют:

- Совет сельского поселения - представительный орган муниципального образования;

- глава сельского поселения;

- администрация сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования.

2. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования сельского поселения.

Статья 22. Совет сельского поселения «Щельяюр»

1. Совет сельского поселения «Щельяюр» - представительный орган муниципального образования сельского поселения «Щельяюр», имеет краткое наименование Совет поселения «Щельяюр».

2. Заседание Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Совет избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

4. Совет состоит из 10 депутатов.

5. Деятельность Совета правомочна, если в него избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях Совета и заседаниях органов Совета.

Под сессией понимается - одно или несколько заседаний Совета, посвященные обсуждению единой повестки дня.

Очередные сессии Совета созываются не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются председателем Совета по собственной инициативе, по инициативе главы муниципального образования и по инициативе не менее 3 депутатов Совета.

Порядок организации деятельности Совета определяется регламентом, принимаемым Советом, который устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Совета и иных форм ее деятельности, планирования работы, подготовки принятия правовых актов, и иные вопросы ее деятельности.

6. Срок полномочий Совета 4 года.

7. Совет обладает правами юридического лица.

8.Финансирование деятельности представительного органа муниципального образования отражается отдельной строкой в местном бюджете.

Статья 23. Компетенция Совета

1. К компетенции Совета относится:

1) принятие Устава муниципального образования, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) принятие решения о проведении местного референдума;

3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;

5) утверждение структуры администрации по представлению руководителя администрации, принятие положения об администрации муниципального образования;

6) осуществление права законодательной инициативы в законодательном органе Республики Коми;

7) утверждение местного бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

8) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

9) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

10) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

11) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

12) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев , предусмотренных федеральными законами;

13) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в муниципальном образовании;

14) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления земельных участков;

15) принятие решений о порядке привлечения заемных средств;

16) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

17) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

18) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения;

19) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы выполняемыми муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

20) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Щельяюр» по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельского поселения и органами местного самоуправления муниципального района «Ижемский»;

21) принятие решения об удалении главы сельского поселения в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

22) принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета сельского поселения в случаях и порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом;

23) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа сельского поселения федеральным законодательством, законодательством Республики Коми и настоящим Уставом.

2. Совет заслушивает ежегодный отчет главы сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования и иных подведомственных главе сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.

Статья 24. Порядок рассмотрения и принятия Советом правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Совет принимает правовые акты в форме решений.

Нормативные правовые акты Совета принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов (если иное не установлено законом) и направляются главе сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию главой сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Иные правовые акты Совета принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой сельского поселения.

2. Решения Совета о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Совета.

Инициатива по внесению на рассмотрение Совета проекта нового Устава муниципального образования, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования, может исходить:

- от главы муниципального образования;

- от депутатов Совета, численностью не менее одной трети от установленного числа;

- от прокурора Ижемского района;

- от граждан в порядке, установленном статьей 14 настоящего Устава.

3. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета главой сельского поселения или при наличии заключения главы сельского поселения.

4. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Прокурор Ижемского района вправе вносить на рассмотрение Совета проекты решений Совета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми.

Статья 25. Депутат Совета

1. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе осуществляет свои полномочия председатель Совета.

2. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

3. Депутат избирается на срок полномочий Совета очередного созыва.

Статья 26. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Совета;

2) участие в работе комиссий Совета;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета;

4) участие в выполнении поручений Совета;

5) работа с избирателями.

2. Депутат Совета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета.

3. Депутат информирует о своей деятельности жителей населенного пункта, которых он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 27. Права и обязанности депутата Совета, гарантии депутатской деятельности

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету;

4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета;

5) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

6) выступать с обоснованием своих предложений, по мотивам голосования;

7) участвовать в организации и контроле за исполнением решений Совета и его органов, затрагивающих интересы избирателей;

8) вносить поправки к проектам решений Совета;

9) оглашать на заседаниях Совета обращения граждан, имеющие общественное значение;

10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета.

11) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального образования;

12) на обеспечение проектами нормативных актов и нормативными актами, принятыми Советом, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

13) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

2. Депутат Совета муниципального образования обязан:

1) участвовать в работе Совета и его органов, в состав которых он избран;

2) соблюдать регламент Совета;

3) голосовать лично;

4) выполнять поручения Совета и его органов, информировать их о результатах выполнения поручений;

5) регулярно, не реже двух раз в год, информировать население о работе Совета, о выполнении решений Совета и его органов, а также о выполнении своих предвыборных программ;

6) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета.

3. Депутату Совета, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, за счёт средств бюджета муниципального образования предоставляются следующие гарантии депутатской деятельности:

1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством;

2) предоставление служебного помещения, средств связи и необходимой оргтехники для осуществления полномочий;

3) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с осуществлением полномочий, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

4) возмещение расходов по оплате услуг гостиниц или найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) в связи с осуществлением депутатских полномочий, а также по оплате услуг служебной телефонной связи и приобретению канцелярских товаров, связанных с осуществлением депутатских полномочий;

5) возмещение расходов, связанных с использованием личного транспорта для осуществления своих полномочий, в размерах и порядке, установленных муниципальными правовыми актами;

6) распространение информации в муниципальных средствах массовой информации об осуществлении своих полномочий в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством;

7) подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

Статья 28.Структура Совета

1. Органами Совета в соответствии с регламентом Совета являются:

1) постоянные комиссии Совета;

2) временные комиссии Совета.

2. Срок полномочий, порядок формирования, деятельности и полномочия органов Совета регулируются регламентом Совета.

Статья 29. Председатель Совета

1. Организацию деятельности Совета осуществляет председатель Совета, который одновременно является главой муниципального образования и возглавляет администрацию муниципального образования.

2. Председатель Совета подотчетен и подконтролен Совету.

Статья 30. Полномочия председателя Совета

Председатель Совета:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;

2) созывает заседания Совета;

3) ведет заседания Совета;

4) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета;

6) подписывает протоколы заседаний Совета;

7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

9) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете на обеспечение деятельности Совета.

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Совета.

Статья 31. Заместитель председателя Совета

1. Заместитель председателя Совета избирается тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

2. Решение об освобождении заместителя Председателя от должности принимается простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

3. Срок полномочий, полномочия заместителя председателя Совета устанавливается регламентом Совета.

Статья 32. Комиссии Совета

1. Совет из числа депутатов вправе образовать постоянно действующие комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета.

2. Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета.

3. Количественный и персональный состав комиссий, президиума определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Совета

Полномочия Совета могут быть досрочно прекращены в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета также прекращаются:

1) в случае принятия Советом решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Коми о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Статья 34. Самороспуск Совета

1. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске.

2. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета

1. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения производится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми.

Основаниями для отзыва депутата Совета сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Депутат Совета сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

Итоги голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения и принятые по ним решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Решение Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 36. Глава сельского поселения

1. Глава муниципального образования сельского поселения является высшим должностным лицом муниципального образования сельского поселения и в соответствии с Законом Республики Коми от 17 мая 2005 года № 49-РЗ «О наименованиях органов местного самоуправления в Республике Коми» имеет наименование - глава сельского поселения.

2. Глава сельского поселения возглавляет администрацию муниципального образования и исполняет полномочия председателя Совета муниципального образования.

Глава сельского поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Глава сельского поселения осуществляет свои функции на принципах единоначалия. Глава сельского поселения действует от имени администрации и Совета без доверенности.

4. Полномочия главы сельского поселения начинаются с момента вступления его в должность и прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.

5. Срок полномочий главы сельского поселения 4 года.

6. Глава сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету.

7. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Гражданин, избранный на муниципальную должность главы сельского поселения, глава сельского поселения ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять в администрацию сельского поселения «Щельяюр» сведения о полученных им доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации сельского поселения «Щельяюр».

9. Главе сельского поселения предоставляются гарантии по пенсионному обеспечению в соответствии с Законом Республики Коми от 30.04.2008 года № 24-РЗ «О пенсионном обеспечении депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе».

Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим выборные должности в органах местного самоуправления сельского поселения, утверждается нормативным правовым актом Совета сельского поселения.

Статья 37. Полномочия главы сельского поселения

Глава сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1. В сфере руководства Советом:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном статьей 24 настоящего Устава нормативные правовые акты, принятые Советом;

3) при необходимости вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета.

4) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета, собственных решений структурными подразделениями администрации муниципального образования;

5) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

6) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений муниципального образования;

7) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения.

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава сельского поселения:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального образования, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации на принципах единоначалия;

2) заключает от имени администрации муниципального образования договоры в пределах своей компетенции, представляет сторону муниципального образования в договорах о предоставлении средств местного бюджета на возвратной основе, муниципальных гарантий, бюджетных инвестиций.

3) разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуру администрации муниципального образования, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

4) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета муниципального образования;

5) назначает на должность и освобождает от должности заместителя руководителя администрации, руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования;

6) представляет Совету ежегодный отчет о результатах своей деятельности, деятельности администрации муниципального образования и иных подведомственных главе сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом;

7) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и работников структурных подразделений администрации;

8) вносит на рассмотрение в Совет проекты нормативных правовых актов муниципального образования;

9) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета;

10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, Положением об администрации муниципального образования, решениями Совета.

3. Глава сельского поселения несет ответственность за деятельность администрации муниципального образования.

Статья 38. Ограничения, связанные со статусом главы сельского поселения

Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения, установленные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 39. Прекращение полномочий главы сельского поселения

1. Полномочия главы сельского поселения прекращаются в связи с истечением срока полномочий, а также могут прекратиться досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Голосование по отзыву главы сельского поселения производится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми.

Основаниями для отзыва главы сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Глава сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

Итоги голосования по отзыву главы сельского поселения и принятые по ним решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Основаниями для удаления главы сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения Советом по результатам его ежегодного отчета перед Советом, данная два раза подряд;

4)несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 40. Исполнение обязанностей главы сельского поселения.

В случае отсутствия главы сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель руководителя администрации муниципального образования.

Статья 41. Администрация муниципального образования сельского поселения «Щельяюр»

1. Администрация сельского поселения «Щельяюр» - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.

Сокращенное наименование администрации сельского поселения «Щельяюр» - администрация поселения «Щельяюр» (далее по тексту - администрация муниципального образования)

2. Структура администрации муниципального образования сельского поселения утверждается Советом по представлению главы.

3. Администрация муниципального образования является юридическим лицом.

4. Порядок работы администрации муниципального образования определяется Положением об администрации муниципального образования, утверждаемым Советом.

Статья 42. Полномочия администрации муниципального образования

Администрация муниципального образования:

1) формирует проект бюджета сельского поселения, организует исполнение утвержденного Советом бюджета сельского поселения;

2) разрабатывает и вносит на утверждение в Совет проект местного бюджета муниципального образования, годовой отчет о его исполнении, планы и программы социально - экономического развития муниципального образования и отчеты об их исполнении;

3) осуществляет материально - техническое обеспечение планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения и организует их выполнение, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) в порядке, определенном Советом, управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

5) ведет реестр муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) в порядке, определенном Советом, формирует и размещает муниципальный заказ;

7) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

8) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

9) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах сельского поселения;

11) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

12) организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

13) создает условия для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

15) осуществляет организационное и материально - техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

16) осуществляет выдачу разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

17) организует благоустройство и озеленение территории поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

18) организует работу по присвоению наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установлению нумерации домов, освещению улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

19) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

20) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

21) обеспечивает условия для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

22) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

23) осуществляет формирование архивных фондов сельского поселения;

24) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

25) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

26) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

27) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

28) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

29) осуществляет муниципальный лесной контроль;

30) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создаёт условия для развития малого и среднего предпринимательства;

32) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

33) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения.

34) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Республики Коми, настоящим Уставом.

Статья 43. Правовые акты администрации муниципального образования

1. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом, решениями Совета, издает постановления администрации муниципального образования по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации.

2. Прокурор Ижемского района вправе вносить проекты постановлений администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми.

3. Порядок подготовки, согласования и рассмотрения проектов постановлений и распоряжений администрации муниципального образования устанавливается администрацией.

Статья 44. Правовые акты главы сельского поселения

1. По вопросам своей компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Республики Коми, а также настоящим Уставом и решениями Совета, глава сельского поселения издает постановления и распоряжения.

2. Глава сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования.

3. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Коми, уставом муниципального образования, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

4. Прокурор Ижемского района вправе вносить проекты постановлений главы сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми.

5. Порядок подготовки, согласования и рассмотрения проектов постановлений и распоряжений устанавливается главой сельского поселения.

Глава V. Муниципальная служба муниципального образования

Статья 45. Условия и порядок прохождения муниципальной службы муниципального образования

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должности муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Республики Коми, и настоящим Уставом.

2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

3. Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 46. Статус муниципального служащего муниципального образования

1. Муниципальный служащий муниципального образования - гражданин Российской Федерации гражданин иностранного государства - участника международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета муниципального образования.

2. Права и обязанности муниципального служащего муниципального образования, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законами Республики Коми.

3. Для определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности проводится аттестация. При решении вопроса о присвоении классного чина по замещаемой должности муниципальной службы проводится квалификационный экзамен.

Порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации, квалификационных экзаменов муниципальных служащих органов местного самоуправления и их структурных подразделений в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми и настоящим Уставом.

По результатам квалификационного экзамена муниципальному служащему присваивается классный чин.

4. Муниципальный служащий муниципального образования сельского поселения обязан соблюдать запреты и ограничения, установленные Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

5. Муниципальным служащим администрации сельского поселения «Щельяюр» предоставляются следующие дополнительные гарантии:

1) оплата проезда муниципального служащего к месту отдыха и обратно один раз в год в пределах Российской Федерации;

2) профессиональная переподготовка с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания.

Условия, размер и порядок предоставления муниципальным служащим указанных в настоящей части гарантий определяются правовыми актами администрации сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 47. Реестр должностей муниципальной службы

1. Должности муниципальной службы муниципального образования устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Республике Коми, утвержденным законом Республики Коми.

2. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республике Коми.

Статья 48. Денежное содержание муниципального служащего муниципального образования

1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из надбавок и иных выплат (далее - дополнительные выплаты):

1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за окладу за выслугу лет на муниципальной службе;

3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин;

4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

5) премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты и размер которых устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемые Советом;

6) материальная помощь;

7) другие выплаты, предусмотренные федеральным законодательством.

2. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления для муниципальных служащих сельского поселения «Щельяюр» устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом сельского поселения «Щельяюр» в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.

3.Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального образования.

Статья 49. Пенсионное обеспечение муниципального служащего муниципального образования

1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Республики Коми.

2. Порядок назначения, выплаты, перерасчета, приостановления и прекращения выплаты пенсии за выслугу лет утверждается постановлением администрации сельского поселения.

Назначение, выплата, перерасчет, приостановление и прекращение выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим администрации сельского поселения «Щельяюр» производится на основании распоряжения администрации сельского поселения.

Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 50. Муниципальное имущество муниципального образования

1.Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального образования.

2. В собственности муниципального образования может находиться имущество в соответствии со статьей 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В собственности муниципального образования может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, в случае передачи органам местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий федеральными законами и законами Республики Коми.

Статья 51. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования

1. Органы местного самоуправления муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.

2. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается решением Совета.

Статья 52. Приватизация муниципального имущества муниципального образования

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Совета в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 53. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования

1. Органы местного самоуправления муниципального образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является муниципальное образование сельского поселения «Щельяюр». Функции и полномочия учредителя от имени муниципального образования сельского поселения «Щельяюр» осуществляет администрация муниципального образования.

Администрация сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

3. Совет вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

Статья 54. Местный бюджет муниципального образования

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются в порядке, утвержденном решением Совета с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Республики Коми.

Статья 55. Доходы и расходы местного бюджета

1. Собственные доходы местного бюджета формируются в соответствии со статьей 55 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией сельского поселения.

4. Совет самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Совета, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

5. Администрация муниципального образования самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими правовыми актами конкретные размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений.

Статья 56. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 57. Муниципальный заказ муниципального образования

1. Администрация муниципального образования и уполномоченные ею муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий (в случае наделения ими органов местного самоуправления в установленном законодательством порядке).

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета муниципального образования.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе, утверждаемом Советом.

Статья 58. Самообложение граждан муниципального образования

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального образования могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми и статьей 13 настоящего Устава.

Статья 59. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий в случае наделения ими органов местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми

В случае наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществление указанных государственных полномочий производится за счет субвенций.

Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Советом соответствующего решения.

Глава сельского поселения вправе внести на рассмотрение Совета вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 60. Муниципальные заимствования

Совет вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом.

Глава VII. Гарантии и ответственность

Статья 61. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Республики Коми и настоящим Уставом не допускается.

Статья 62. Гарантии прав населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования

Население населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования, участвует в формировании органов местного самоуправления на равных началах, независимо от численности населения населенных пунктов.

Статья 63. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед населением

Депутат Совета, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального образования, не оправдавшее доверия избирателей в результате невыполнения своих обязанностей или нарушения Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Коми, законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Коми, а также настоящего Устава, могут быть отозваны по решению избирателей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством

1. Совет может быть распущен законом Республики Коми, если соответствующим судом установлено, что Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Коми, законам Республики Коми, Уставу муниципального образования, а Совет в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе, не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

2. Глава сельского поселения может быть отрешен от должности Главой Республики Коми в случае:

издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Коми, законам Республики Коми, Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Коми, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном законодательством.

Статья 66. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования

1. Совет осуществляет контроль за:

1) соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Уставу муниципального образования и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

2) исполнением органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.

2. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления муниципального образования, и должностные лица местного самоуправления муниципального образования.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 67. Принятие Устава муниципального образования, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета проекта нового Устава муниципального образования, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования может исходить:

- от главы муниципального образования;

- от депутатов Совета, численностью не менее одной трети от установленного числа;

- от прокурора Ижемского района;

- граждан в порядке, установленном статьей 14 настоящего Устава.

2. Проект Устава муниципального образования, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава муниципального образования и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.

5. Устав муниципального образования, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 68. Вступление в силу Устава муниципального образования, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования

Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течении семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

2. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью первой настоящей статьи.

Статья 69. Прекращение действия Устава муниципального образования

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального образования или преобразования муниципального образования.

Глава IX. Переходные положения

Статья 70. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу после официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

2. Органы местного самоуправления являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших полномочия по решению вопросов местного значения на территории муниципального образования до 1 января 2006 г.