УСТАВ Кочевского муниципального района Пермского края



Принят решением

         

Утвержден

решением Земского Собрания

Кочевского муниципального района

18.09.2013 № 66

Фактически утратил силу в связи с преобразованием
Закон Пермского края от 20.06.2019 № 424-ПК

УСТАВ

Кочевского муниципального района

(в редакции решения Земского Собрания от 29.05.2014 № 45)

(в редакции решения Земского Собрания от 12.02.2015 № 7)

(в редакции решения Земского Собрания от 09.07.2015 № 41)

(в редакции решения Земского Собрания от 25.12.2015 № 26)

(в редакции решения Земского Собрания от 26.07.2016 № 112)

(в редакции решения Земского Собрания от 30.03.2017 № 14)

(в редакции решения Земского Собрания от 23.08.2017 № 55)

(в редакции решения Земского Собрания от 28.06.2018 № 152)

(новая редакция)

Содержание

Глава I.

Общие положения

8

Статья 1.

Правовой статус Кочевского муниципального района

8

Статья 2.

Границы Кочевского муниципального района и порядок их изменения

8

Статья 3.

Преобразование Кочевского  муниципального района

9

Статья 4.

Наименование, территория и состав территории Кочевского  муниципального района

9

Статья 5.

Население Кочевского  муниципального района

10

Статья 6.

Символика Кочевского муниципального района и порядок ее официального использования

10

Глава II.

Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Кочевском муниципальном районе

11

Статья 7.

Местное самоуправление Кочевского  муниципального района

11

Статья 8.

Муниципальные правовые акты Кочевского  муниципального района

11

Статья 9.

Вопросы местного значения  Кочевского  муниципального района

13

Статья 10.

Права органов местного самоуправления Кочевского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

17

Статья 11.

Осуществление органами  и должностными лицами Кочевского муниципального района отдельных государственных полномочий

18

Глава III.

Участие населения Кочевского  муниципального района в осуществлении местного самоуправления

18

Статья 12.

Права граждан на осуществление местного самоуправления

18

Статья 13.

Местный референдум

19

Статья 14.

Субъекты правотворческой инициативы

20

Статья 15.

Публичные слушания

20

Статья 16.

Собрание, конференция граждан Кочевского  муниципального района

22

Статья 17.

Опрос граждан

22

Статья 18.

Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района

23

Статья 19.

Муниципальные выборы

23

Статья 20.

Голосование по отзыву депутата Земского Собрания Кочевского муниципального района, главы муниципального района – главы администрации Кочевского муниципального района, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Кочевского  муниципального района.

25

Статья 21.

Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

26

Глава IV.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления  Кочевского  муниципального района

26

Статья 22.

Структура органов местного самоуправления Кочевского муниципального района

26

Статья 23.

Земское Собрание  Кочевского  муниципального района

27

Статья 24.

Срок полномочий Земского Собрания  Кочевского муниципального района

27

Статья 25.

Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания Кочевского  муниципального района

28

Статья 26.

Самороспуск Земского Собрания Кочевского  муниципального района

28

Статья 27.

Полномочия  Земского Собрания Кочевского  муниципального района

29

Статья 28.

Выборы депутата Земского Собрания Кочевского муниципального района

31

Статья 29.

Срок полномочий депутата  Земского Собрания Кочевского муниципального района

31

Статья 30.

Статус депутата Земского Собрания Кочевского муниципального района

31

Статья 31.

Досрочное прекращение полномочий депутата Земского Собрания Кочевского муниципального района

32

Статья 32.

Председатель Земского Собрания Кочевского муниципального района

33

Статья 33.

Заместитель председателя Земского Собрания Кочевского муниципального района

35

Статья 34.

Взаимоотношения депутата Земского Собрания Кочевского муниципального района с  избирателями

35

Статья 35.

Неприкосновенность депутата Земского Собрания Кочевского муниципального района

36

Статья 36.

Социальные и иные гарантии депутата Земского Собрания Кочевского муниципального района

35

Статья 37.

Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления депутатом его полномочий

36

Статья 38.

Право депутата Земского Собрания Кочевского  муниципального района на получение информации

37

Статья 39.

Депутатский запрос

37

Статья 40.

Основные обязанности и ответственность депутата

37

Статья 41.

Депутатская этика

38

Статья 42.

Правовой акт Земского Собрания Кочевского  муниципального района

39

Статья 43.

Заседания Земского Собрания Кочевского  муниципального района

40

Статья 44.

Комиссии и рабочие группы Земского Собрания Кочевского муниципального района

40

Статья 45.

Депутатские объединения

41

Статья 46.

Регламент Земского Собрания Кочевского  муниципального района

41

Статья 47.

Аппарат Земского Собрания Кочевского  муниципального района

41

Статья 48.

Глава муниципального района - глава администрации Кочевского муниципального района

41

Статья 49.

Выборы главы муниципального района – главы администрации Кочевского  муниципального района

42

Статья 50.

Срок полномочий главы муниципального района - главы администрации Кочевского  муниципального района

42

Статья 51.

Полномочия главы муниципального района – главы администрации Кочевского  муниципального района

43

Статья 52.

Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района - главы администрации Кочевского муниципального района

46

Статья 53.

Временное исполнение обязанностей главы муниципального района - главы администрации Кочевского  муниципального района

48

Статья 54.

Гарантии деятельности и ограничения главы муниципального района – главы администрации Кочевского  муниципального района, связанные с его статусом

48

Статья 55.

Правовые акты главы муниципального района – главы администрации Кочевского  муниципального района

50

Статья 56.

Взаимодействие главы муниципального района – главы администрации Кочевского  муниципального района и Земского Собрания Кочевского  муниципального района

50

Статья 57.

Администрация Кочевского муниципального района (местная администрация)

52

Статья 58.

Полномочия администрации Кочевского  муниципального района

53

Статья 59.

Заместители главы муниципального района – главы администрации Кочевского муниципального района

56

Статья 60.

Взаимоотношения Земского Собрания, главы муниципального района – главы администрации Кочевского муниципального района с органами муниципальных образований поселений, входящих в его состав

56

Статья 61.

Контрольно-счетная палата Кочевского  муниципального района

57

Статья 62.

Муниципальные средства массовой информации

59

Статья 63.

Избирательная комиссия Кочевского муниципального района

59

Глава V.

Муниципальная служба Кочевского  муниципального района

62

Статья 64.

Муниципальная служба

62

Статья 65.

Должности муниципальной службы и порядок замещения муниципальных должностей муниципальной службы.

63

Статья 66.

Муниципальный служащий

63

Статья 67.

Основные права муниципального служащего

63

Статья 68.

Основные обязанности муниципального служащего

65

Статья 69.

Ограничения, связанные с муниципальной службой

66

Статья 70.

Запреты, связанные с муниципальной службой

67

Статья 71.

Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе

69

Статья 72.

Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

70

Статья 73.

Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

71

Статья 74.

Гарантии для муниципального служащего

72

Статья 75.

Поощрение муниципального служащего

72

Статья 76. 

Оплата труда муниципального служащего.

73

Статья 77.

Отпуск муниципального служащего

73

Статья 78.

Стаж муниципальной службы

74

Статья 79.

Поступление на муниципальную службу и нахождение на муниципальной службе

74

Статья 80.

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего

75

Статья 81.

Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

77

Статья 82.  

Аттестация муниципального служащего

78

Статья 83.

Классные чины муниципальных служащих.

78

Статья 84.

Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

78

Статья 85.

Пенсионное обеспечение муниципального служащего Кочевского  муниципального района

79

Статья 86.

Финансирование муниципальной службы

79

Статья 87.

Действие настоящего Устава в отношении главы муниципального района – главы администрации Кочевского муниципального района и председателя Земского Собрания Кочевского  муниципального района

79

Глава VI.

Экономическая и финансовая основы местного самоуправления.

79

Статья 88.

Муниципальное имущество Кочевского  муниципального района

79

Статья 89.

Порядок   владения,   пользования   и   распоряжения муниципальным имуществом Кочевского  муниципального района

82

Статья 90.

Приватизация муниципального имущества Кочевского муниципального района

82

Статья 91.

Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Кочевского муниципального района

82

Статья 92.

Участие Кочевского  муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

83

Статья 93.

Консолидированный бюджет Кочевского  муниципального района

83

Статья 94.

Местный бюджет Кочевского муниципального района

83

Статья 95.

Доходы и расходы местного бюджета Кочевского муниципального района

84

Статья 96.

Местные налоги и сборы

86

Статья 97.

Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Кочевского  муниципального района

86

Статья 98.

Муниципальный заказ Кочевского муниципального района

86

Статья 99.

Самообложение граждан муниципального района

87

Статья 100.

Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

87

Статья 101.

Муниципальные заимствования

87

Глава VII.

Гарантии и ответственность

88

Статья 102.

Гарантии прав граждан Кочевского  муниципального района на осуществление местного самоуправления.

88

Статья 103.

Гарантия гласности деятельности органов местного самоуправления Кочевского  муниципального района

88

Статья 104.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц Кочевского муниципального района

88

Статья 105.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц Кочевского  муниципального района перед государством

88

Статья 106.

Ответственность Земского Собрания Кочевского муниципального района перед государством.

89

Статья 107.

Ответственность главы муниципального района – главы администрации Кочевского  муниципального района перед государством

89

Статья 108.

Удаление главы муниципального района – главы администрации Кочевского  муниципального района в отставку

90

Статья 109.

Ответственность депутатов Земского Собрания Кочевского муниципального района, главы муниципального района – главы администрации Кочевского  муниципального района перед населением

92

Статья 110.

Основания, порядок и процедура отзыва депутата Земского Собрания Кочевского  муниципального района, главы муниципального района – главы администрации Кочевского  муниципального района

92

Статья 111.

Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления Кочевского  муниципального района

94

Глава VIII.

Заключительные положения

94

Статья 112.

Принятие Устава Кочевского  муниципального района, решения о внесении изменений (дополнений) в Устав муниципального района

94

Статья 113.

Вступление в силу Устава Кочевского  муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района и переходные положения

96

Статья 114.

Прекращение действия Устава Кочевского муниципального района

96

Настоящий Устав Кочевского муниципального района (далее - настоящий Устав) разработан на основании общепризнанных принципов и норм международного права, договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Пермского края и определяет правовые гарантии и основы организации и осуществления местного самоуправления, самостоятельную и под свою ответственность деятельность населения муниципального района, органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом культурных, исторических и иных местных традиций.

Настоящий Устав действует на территории Кочевского муниципального района.

В системе правовых актов муниципального образования наряду с решениями, принятыми на районном референдуме, настоящий Устав имеет высшую юридическую силу.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Кочевского муниципального района

Кочевский  муниципальный район - муниципальное образование, состоящее из 5 сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены законом Коми-Пермяцкого автономного округа.

Статья 2. Границы Кочевского муниципального района и порядок их изменения

1. Территория Кочевского  муниципального района определена границами в соответствии с Законом Коми-Пермяцкого автономного округа от 24.06.2005 года № 50 « Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Кочевского района Пермского края».

2. Кочевский муниципальный район имеет общие границы:

- на севере - с Гайнским муниципальным районом;

- на востоке - с Косинским муниципальным районом;

- на юге - с Юрлинским муниципальным районом;

- на западе - с Кировской областью.

3. Изменение границ Кочевского  муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного решением Земского Собрания Кочевского муниципального района и решениями представительных органов сельских поселений.

4. Изменение границ Кочевского муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 вышеуказанного Федерального закона, с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

5. Инициатива населения об изменении границ Кочевского муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и законом Пермского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления Кочевского муниципального района об изменении границ Кочевского муниципального района оформляется соответственно решением Земского Собрания Кочевского муниципального района.

Инициатива органов государственной власти об изменении границ Кочевского муниципального района оформляется решениями соответствующих органов государственной власти.

Статья 3. Преобразование Кочевского муниципального района

1. Преобразованием Кочевского муниципального района является объединение с другим (другими) муниципальными образованиями или разделение Кочевского муниципального района на два или более муниципальных образований.

2. Инициатива преобразования Кочевского  муниципального района может исходить от:

- населения в порядке, предусмотренном Федеральным законом и Законом Пермского края;

- органов местного самоуправления;

- органов государственной власти Пермского края;

- федеральных органов государственной власти.

3. Объединение Кочевского  муниципального района с другими муниципальными районами, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного решением Земского Собрания Кочевского муниципального района и решениями представительных органов каждого из объединяемых муниципальных районов.

4. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного решением Земского Собрания Кочевского муниципального района.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Кочевского муниципального района

1. Официальное наименование муниципального образования: «Кочевский муниципальный район Пермского края».

2. Территорию Кочевского муниципального района составляют земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Кочевского муниципального района, независимо от форм собственности и целевого назначения, согласно данным государственного земельного кадастра.

3. Территорию Кочевского  муниципального района образуют территории муниципальных образований:

Большекочинское сельское поселение с административным центром в селе Большая Коча;

Кочевское сельское поселение с административным центром в селе Кочево;

Маратовское сельское поселение с административным центром в поселке Мараты;

Пелымское сельское поселение с административным центром в селе Пелым;

Юксеевское сельское поселение с административным центром в селе Юксеево.

4. Границы населенных пунктов сельских поселений установлены законом Коми-Пермяцкого автономного округа от 24.06.2005 года № 50 «Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Кочевского района Пермского края».

5. Административным центром Кочевского  муниципального района является село Кочево.

Статья 5. Население Кочевского муниципального района

Население Кочевского  муниципального района составляют граждане,  постоянно или преимущественно проживающие на территории Кочевского муниципального района.

Статья 6. Официальные символы  и награды Кочевского муниципального района

(в редакции решения Земского Собрания от 29.05.2014 № 45)

1. В соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами Кочевский муниципальный район имеет свои официальные символы: герб и флаг, отражающие историко-культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции.

Описание и порядок официального использования символики Кочевского муниципального района устанавливается решением Земского Собрания Кочевского  муниципального района.

2. Официальные символы Кочевского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Гражданам, внесшим особый вклад в развитие Кочевского  муниципального района, может быть присвоено звание «Почетный гражданин Кочевского  муниципального района» в соответствии с решением Земского Собрания Кочевского муниципального района.

Порядок присвоения звания определяется решением Земского Собрания Кочевского муниципального района.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КОЧЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 7. Местное самоуправление Кочевского муниципального района

Местное самоуправление Кочевского муниципального района – это форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Пермского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Муниципальные правовые акты Кочевского муниципального района

1. Муниципальные правовые акты Кочевского муниципального района - решения, принятые непосредственно населением Кочевского муниципального района по вопросам местного значения, либо решения, принятые органом местного самоуправления Кочевского муниципального района и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом Кочевского муниципального района в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Кочевского муниципального района, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. Систему муниципальных правовых актов Кочевского муниципального района образуют:

2.1. Устав Кочевского  муниципального района;

2.2. решения, принимаемые на местном референдуме;

2.3. нормативные и иные правовые акты Земского Собрания Кочевского муниципального района;

2.4. правовые акты  главы муниципального района;

(в редакции решения Земского Собрания от 12.02.2015 № 7)

2.5. правовые акты администрации Кочевского муниципального района.

2.6. акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кочевского муниципального района по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом муниципального района.

(в редакции решения Земского Собрания от 12.02.2015 № 7)

3. Устав Кочевского  муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Кочевского  муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Кочевского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Правовые акты Кочевского муниципального района вступают в силу с момента их подписания, а подлежащие опубликованию -  со дня  опубликования, если иное не установлено самим правовым актом, федеральными законами и законами Пермского края.

5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Кочевский муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления Кочевского муниципального района, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(в редакции решения Земского Собрания от 28.06.2018 № 152)

Неопубликованные (необнародованные) нормативно-правовые акты Кочевского муниципального района, подлежащие обязательному опубликованию (обнародованию), не применяются.

6. К официальному опубликованию (обнародованию) принимаются заверенные копии нормативно-правовых актов (с печатью аппарата администрации района или Земского Собрания Кочевского муниципального района).

При опубликовании (обнародовании) нормативно-правовых актов Кочевского муниципального района указываются полное наименование вида акта, органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления района, принявшего соответствующий акт; должность лица, подписавшего акт; расшифровка подписи (инициалы, фамилия); дата и регистрационный номер акта, его название.

7. Официальным опубликованием (обнародованием) нормативно-правовых актов Кочевского муниципального района считается первая публикация их текстов в газете Кочевского муниципального района «Кочёвская жизнь».

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления Кочевского муниципального района вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.06.2018 № 152)

8. Нормативно-правовые акты муниципального района, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), в течение трёх рабочих дней со дня их подписания главой Кочевского муниципального района, но не позднее десяти дней со дня их принятия направляются:

8.1. в газету «Кочёвская жизнь»;

8.2. на сайт администрации Кочевского  муниципального района;

8.3. в МБУК «Кочевская районная центральная библиотека»;

8.4. на стенд, расположенный в здании администрации Кочевского муниципального района.

9. В целях реализации конституционного права граждан на получение достоверной информации о муниципальных нормативных правовых актах органы местного самоуправления Кочевского муниципального района представляет нормативные правовые акты и дополнительные сведения к ним в уполномоченный орган Пермского края для включения в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Пермского края ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в соответствии с законом Пермского края.

10. Нормативно-правовые акты муниципального района, предусматривающие установление, введение местных налогов, предоставление льгот по уплате местных налогов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

11. Правовые акты Кочевского  муниципального района, принятые в пределах компетенции, обязательны для исполнения на всей территории Кочевского  муниципального района.

12. Земское Собрание Кочевского  муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кочевского муниципального района, решение об удалении главы Кочевского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности  Земского Собрания Кочевского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом.

Решения Земского Собрания Кочевского  муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кочевского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания Кочевского муниципального района, если иное не установлено федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом.

13. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(введен решением Земского Собрания от 29.05.2014 № 45)

14. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законодательством  Пермского края.

(введен решением Земского Собрания от 29.05.2014 № 45)

Статья 9. Вопросы местного значения Кочевского муниципального района

1. Вопросы местного значения Кочевского муниципального района - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Кочевского муниципального района, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

2. К вопросам местного значения Кочевского муниципального района относятся:

2.1. составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

(в редакции решения Земского Собрания от 26.07.2016 № 112)

2.2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кочевского муниципального района;

2.3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кочевского муниципального района;

2.4. организация в границах Кочевского муниципального района электро- и газоснабжения поселений, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2.5. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кочевского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.6. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах  Кочевского муниципального района;

2.7. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Кочевского муниципального района;

2.8. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории  Кочевского муниципального района;

2.9. организация охраны общественного порядка на территории Кочевского муниципального района муниципальной милицией (вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

2.10. предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

2.11. до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

2.12. организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

2.13. организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(в редакции решения Земского Собрания от 29.05.2014 № 45)

(в редакции решения Земского Собрания от 30.03.2017 № 14)

2.14. создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района  в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(в редакции решения Земского Собрания от 29.05.2014 № 45)

2.15. участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Кочевского муниципального района;

(в редакции решения Земского Собрания от 26.07.2016 № 112)

2.16. утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

(в редакции решения Земского Собрания от 26.07.2016 № 112)

2.17. утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;

2.18. формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

2.19. содержание на территории Кочевского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

2.20. создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кочевского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

2.21. организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

2.22. создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кочевского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

2.23. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Кочевского муниципального района;

2.24. выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Кочевского муниципального района, за счет средств бюджета Кочевского муниципального района;

2.25. организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и  гражданской обороне, защите населения и территории Кочевского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2.26. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

2.27. организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Кочевского муниципального района;

2.28. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

2.29. создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

2.30. обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(в редакции решения Земского Собрания от 26.07.2016 № 112)

2.31. организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

2.32. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

2.33. осуществление муниципального лесного контроля;

2.34. разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(в редакции решения Земского Собрания от 29.05.2014 № 45)

2.35. исключен на основании решения Земского Собрания от 26.07.2016 № 112;

2.36. обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

2.37. осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

2.38. присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

(в редакции решения Земского Собрания от 29.05.2014 № 45)

2.39. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

(в редакции решения Земского Собрания от 26.07.2016 № 112)

2.40. осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

(в редакции решения Земского Собрания от 26.07.2016 № 112)

2.41. организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(в редакции решения Земского Собрания от 26.07.2016 № 112)

2.42. полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

(в редакции решения Земского Собрания от 28.06.2018 № 152)

3. Органы местного самоуправления Кочевского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Кочевского  муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Кочевского  муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Кочевского  муниципального района, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Кочевского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Кочевского  муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Кочевского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется настоящим Уставом и (или) решениями Земского Собрания Кочевского муниципального района.

(в редакции решения Земского Собрания от 26.07.2016 № 112)

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Кочевского муниципального района и поселений имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренном решениями представительных органов указанных муниципальных образований.

5. Органы местного самоуправления Кочевского муниципального района решают вопросы местного значения, предусмотренный пунктом  2.15 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом Пермского края, а также на межселенной территории.

(в редакции решения Земского Собрания от 26.07.2016 № 112)

Статья 10. Права органов местного самоуправления Кочевского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления Кочевского муниципального района (далее - Органы местного самоуправления муниципального района)  имеют право на:

1.1. создание музеев Кочевского муниципального района;

1.2. участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

1.3. создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Кочевского муниципального района;

1.4. оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Кочевского муниципального района;

1.5. осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций  высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

1.6. создание условий для развития туризма.

1.7. оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

1.8. оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

1.9. осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

1.10. совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

(в редакции решения Земского Собрания от 26.07.2016 № 112)

1.11 создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(в редакции решения Земского Собрания от 28.06.2018 № 152)

1.12. осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

(в редакции решения Земского Собрания от 30.03.2017 № 14)

1.13 оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.06.2018 № 152)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации», участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19  указанного Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пермского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления и должностными лицами Кочевского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления и должностные лица Кочевского муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края. Органы местного самоуправления Кочевского муниципального района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами Кочевского муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица Кочевского муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ КОЧЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Кочевского муниципального района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, публичных слушаниях, конференциях жителей района, в опросе населения, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Кочевского муниципального района.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Кочевского муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Кочевского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 13. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории Кочевского муниципального района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Кочевского муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Земским Собранием Кочевского муниципального района в течение тридцати дней со дня поступления в Земское Собрание Кочевского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.  Инициативу о проведении референдума могут выдвинуть:

2.1. граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2.2. избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом;

2.3. совместно Земское Собрание Кочевского муниципального района и глава Кочевского муниципального района.

(в редакции решения Земского Собрания от 12.02.2015 № 7)

(в редакции решения Земского Собрания от 09.07.2015 № 41)

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 4 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Кочевского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или Земским Собранием. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта Земского Собрания Кочевского муниципального района, глава муниципального района организует принятие такого акта.

5. Решение местного референдума может быть отменено путем принятия иного решения на местном референдуме либо по решению суда.

6. Принятые на местном референдуме решения и итоги голосования подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Субъекты правотворческой инициативы

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вносить: депутаты Земского Собрания Кочевского муниципального района, глава Кочевского муниципального района, председатель Контрольно-счётной палаты Кочевского муниципального района органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Кочевского муниципального района, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, прокурор  Кочевского района, иные выборные органы местного самоуправления.

(в редакции решения Земского Собрания от 29.05.2014 № 45)

(в редакции решения Земского Собрания от 12.02.2015 № 7)

(в редакции решения Земского Собрания от 09.07.2015 № 41)

2. Порядок внесения правовых актов органов местного самоуправления муниципального района, перечень и форма прилагаемых к ним  документов устанавливается органом местного самоуправления Кочевского муниципального района, на рассмотрение которого вносятся указанные правовые акты.

3. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Земского Собрания Кочевского муниципального района. Минимальная численность инициативной группы для реализации правотворческой инициативы составляет 50 граждан, обладающих избирательным правом, и не может превышать 3 процента от числа жителей Кочевского муниципального района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта правового акта мотивированное решение, должно быть официально, в письменной форме, доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения

(наименование статьи в редакции решения Земского Собрания от 28.06.2018 № 152)

1. Для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Кочевского муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Земскому Собранию Кочевского муниципального района, главе Кочевского муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Земским Собранием Кочевского муниципального района, принимает Земское Собрание муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Кочевского муниципального района, решение принимает глава Кочевского муниципального района.

(часть в редакции решения Земского Собрания от 12.02.2015 № 7)

(часть 1 в редакции решения Земского Собрания от 09.07.2015 № 41)

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

2.1. проект Устава Кочевского муниципального района, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Кочевского муниципального района, кроме случаев, когда в Устав Кочевского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(в редакции решения Земского Собрания от 30.03.2017 № 14)

2.2. проект местного бюджета Кочевского муниципального района и отчета об его исполнении;

2.3. утратил силу на основании решения Земского Собрания от 28.06.2018 № 152;

(в редакции решения Земского Собрания от 26.07.2016 № 112)

2.4. вопросы о преобразовании Кочевского муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального района требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(в редакции решения Земского Собрания от 26.07.2016 № 112)

2.5. проект стратегии социально-экономического развития Кочевского муниципального района.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.06.2018 № 152)

3. Решение о проведении публичных слушаний принимается Земским Собранием Кочевского муниципального района или главой Кочевского муниципального района не позже чем за двадцать дней до даты рассмотрения Земским Собранием Кочевского муниципального района или главой Кочевского муниципального района проекта правового акта. Решение о проведении публичных слушаний подлежит опубликованию, а проект соответствующего муниципального правового акта – обнародованию не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Результаты публичных слушаний (итоговые документы с приложениями) обнародуются не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний.

(в редакции решения Земского Собрания от 12.02.2015 № 7)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 2 настоящей статьи, устанавливается решением Земского Собрания Кочевского муниципального района.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.06.2018 № 152)

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом Земского Собрания с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.06.2018 № 152)

Статья 16. Собрание, конференция граждан Кочевского муниципального района

1. Для обсуждения вопросов местного значения Кочевского муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Кочевского муниципального района, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Кочевского муниципального района, могут проводиться собрания и конференции граждан.

2. Собрание, конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе:

2.1. населения Кочевского муниципального района, в случаях, предусмотренных уставами территориального общественного самоуправления;

2.2. Земского Собрания Кочевского муниципального района;

2.3. главы Кочевского муниципального района;

3. Выборы делегатов - участников конференции граждан проводятся на собраниях жителей поселений, входящих в состав Кочевского муниципального района и в соответствии с уставами территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций  граждан устанавливается  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и (или) решениями Земского Собрания Кочевского муниципального района.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Кочевского муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений Земским Собранием Кочевского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Кочевского муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе имеют право участвовать жители Кочевского муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

2.1. Земского Собрания Кочевского муниципального района или главы муниципального района - по вопросам местного значения;

(в редакции решения Земского Собрания от 12.02.2015 № 7)

2.2. органов государственной власти Пермского края  – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Кочевского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Земским Собранием не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Земского Собрания Кочевского муниципального района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано не менее чем за 10 дней до его проведения.

Такое решение должно определять:

4.1. дату и сроки проведения опроса;

4.2. формулировку вопроса, предлагаемого при проведении опроса;

4.3. методику проведения опроса;

4.4. форму опросного листа;

4.5. минимальную численность жителей Кочевского муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом муниципального района и (или) решениями Земского Собрания Кочевского муниципального района в соответствии с законом Пермского края.

(в редакции решения Земского Собрания от 26.07.2016 № 112)

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Кочевского муниципального района.

2. Должностные лица местного самоуправления Кочевского муниципального района, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Земского Собрания Кочевского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(в редакции решения Земского Собрания от 12.02.2015 № 7)

2. Муниципальные выборы назначаются решением Земского Собрания Кочевского муниципального района.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Если Земское Собрание Кочевского муниципального района  не назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, а также если уполномоченный на то орган или должностное лицо отсутствует, выборы назначаются  в органы местного самоуправления избирательной комиссией муниципального образования (территориальной избирательной комиссией, в случае возложения на нее полномочий в установленном законом порядке)  (далее – избирательная комиссий муниципального образования)  не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссией муниципального образования  о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 3  настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

5. Если избирательная комиссия муниципального образования  не назначит в установленный частью 4 настоящей статьи срок муниципальные выборы либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 12.06.2002  года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и  права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,  соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы.

6. Депутаты Земского Собрания Кочевского муниципального района избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства голосов с образованием  одномандатных и(или) многомандатных избирательных округов.

7. Вид избирательных округов (одномандатные и(или) многомандатные), образуемых при проведении выборов депутатов Земского Собрания Кочевского муниципального района по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, определяется с учетом требования части 3 статьи 25 Закона Пермского края  от  09.11.2009 № 525-ПК «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае».

8. Днем голосования на выборах депутатов Земского Собрания Кочевского муниципального района является  второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных 4 - 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002  года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и  права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(в редакции решения Земского Собрания от 12.02.2015 № 7)

9. Избирательная комиссия муниципального образования  организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата Земского Собрания, голосования по вопросам изменений границ Кочевского муниципального района, преобразования Кочевского муниципального района.

(в редакции решения Земского Собрания от 12.02.2015 № 7)

10. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пермского края.

Статья 20. Голосование по отзыву депутата Земского Собрания Кочевского муниципального района, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Кочевского муниципального района

(наименование в редакции решения Земского Собрания от 12.02.2015 № 7)

1. Голосование по отзыву депутата Земского Собрания Кочевского муниципального района проводится по инициативе населения, с учетом особенностей предусмотренных статьи 110 настоящего Устава и в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  и законами Пермского края.

(в редакции решения Земского Собрания от 12.02.2015 № 7)

2. Голосование по вопросам изменения границ Кочевского муниципального района, его преобразования назначается Земским Собранием Кочевского муниципального района и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законом Пермского края.

Голосование по вопросам изменения границ Кочевского муниципального района и его преобразования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части Кочевского муниципального района, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ Кочевского муниципального района или его преобразования считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Кочевского муниципального района и его части.

3. Итоги голосования по отзыву депутата Земского Собрания Кочевского муниципального района, итоги голосования по вопросам изменения границ Кочевского муниципального района и его преобразования и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

(в редакции решения Земского Собрания от 12.02.2015 № 7)

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Пермского края.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КОЧЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(Глава в редакции решения Земского Собрания от 12.02.2015 № 7)

(Глава в редакции решения Земского Собрания от 09.07.2015 № 41)

Статья 22. Структура органов местного самоуправления Кочевского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Кочевского муниципального района образуют:

1.1. представительный орган муниципального образования – Земское Собрание Кочевского муниципального района (далее – Земское Собрание муниципального района, Земское Собрание);

1.2. глава муниципального образования – глава администрации Кочевского муниципального района.

1.3. исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Кочевского муниципального района (далее – администрация муниципального района);

1.4.  контрольно-счетный орган муниципального образования – Контрольно-счётная палата Кочевского муниципального района (далее - Контрольно-счётная палата).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом  в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

(в редакции решения Земского Собрания от 26.07.2016 № 112)

3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Земского Собрания об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Земского Собрания, принявшего такое решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Кочевского муниципального района на основании бюджетной сметы.

5. Для реализации своих полномочий органы местного самоуправления могут образовывать коллегиальные органы (комиссии, советы и другие), положения о которых утверждаются соответствующими органами местного самоуправления.

Статья 23. Земское Собрание Кочевского муниципального района

1. Земское Собрание Кочевского муниципального района  является представительным органом Кочевского муниципального района, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования.

Земское Собрание может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Земское Собрание состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

3. Вновь избранное Земское Собрание собирается на первое заседание на 8 день со дня избрания Земского Собрания в правомочном составе.

4. При совпадении дня первого заседания Земского Собрания с нерабочим праздничным днем или с выходным днем, перенесенным при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней, первое заседание Земского Собрания проводится в следующий за ним рабочий день.

Первое заседание Земского Собрания нового созыва до избрания председателя Земского Собрания открывает и ведет глава муниципального района. На первом заседании Земского Собрания избирается председатель Земского Собрания Кочевского муниципального района.

5. Организацию деятельности Земского Собрания в соответствии с настоящим Уставом осуществляет председатель Земского Собрания  Кочевского муниципального района, избираемый этим органом из своего состава.

6. Земское Собрание решает вопросы, отнесенные к его компетенции на своих заседаниях, которые являются основной формой деятельности Земского Собрания.

Заседание Земского Собрания не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от установленной численности  депутатов.

Очередное заседание созывается и проводится председателем Земского Собрания, как правило, ежемесячно, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередное заседание созывается по инициативе председателя Земского Собрания, главы муниципального района или по инициативе не менее одной трети от числа депутатов Земского Собрания.

Продолжительность как очередного, так и внеочередного заседания определяется регламентом Земского Собрания. Земское Собрание может принять решение о продлении работы заседания или о перерыве в его проведении.

Заседания Земского Собрания являются открытыми. Закрытое заседание может проводиться по решению Земского Собрания в исключительных случаях, если в ходе заседания затрагиваются вопросы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.

7. Земское Собрание обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой.

8. Расходы на обеспечение деятельности Земского Собрания предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Земским Собранием или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Земского Собрания и депутатов.

9. Земское Собрание подотчетно и подконтрольно непосредственно населению Кочевского муниципального района.

Статья 24. Срок полномочий Земского Собрания

1. Срок полномочий Земского Собрания составляет 5 лет.

2. Полномочия начинаются с момента открытия первого заседания Земского Собрания нового созыва.

3. Полномочия оканчиваются с момента начала работы Земского Собрания нового созыва.

Полномочия Земского Собрания прекращаются досрочно в случаях, установленных статьей 25 настоящего Устава.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания

1. Полномочия Земского Собрания независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Земского Собрания также прекращаются досрочно:

1.1. в случае принятия Земским Собранием решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается Земским Собранием большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания;

1.2. в случае вступления в силу решения Пермского краевого суда о неправомочности состава депутатов Земского Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

1.3. в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;

1.4. в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

1.5. в случае нарушения срока издания нормативного правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Земского Собрания, досрочные выборы в Земское Собрание Кочевского муниципального района проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».

Статья 26. Самороспуск Земского Собрания

1. Полномочия Земского Собрания могут быть прекращены досрочно в случае принятия Земским Собранием решения о самороспуске.

2. С инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Земского Собрания.

Инициатива о самороспуске оформляется в виде письменного обращения и направляется в Земское Собрание и депутатам.

Обращение должно содержать предложение о самороспуске с указанием причины самороспуска, сведения об инициаторах самороспуска (фамилия, имя, отчество), личную подпись инициаторов самороспуска и дату ее внесения.

3. Решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Земского Собрания на ближайшем заседании Земского Собрания либо на внеочередном заседании. При принятии решения о самороспуске назначение новых выборов депутатов Земского Собрания принимается территориальной избирательной комиссией в сроки, предусмотренные статьей 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».

Статья 27. Компетенция и полномочия Земского Собрания

1. В исключительной компетенции Земского Собрания находятся:

1.1. принятие Устава Кочевского муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;

1.2. утверждение бюджета Кочевского муниципального района и отчета о его исполнении;

1.3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

1.4. утверждение стратегии социально-экономического развития Кочевского муниципального района;

(в редакции решения Земского Собрания от 28.06.2018 № 152)

1.5. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

1.6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

1.7. определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

1.8. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района;

1.9. контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

1.10. принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.

2. К полномочиям Земского Собрания относятся:

2.1. установление официальных символов Кочевского муниципального района и порядка их официального использования;

2.2. формирование Контрольно-счетной палаты Кочевского муниципального района, утверждение ее структуры и численности, положения об организации ее деятельности;

2.3. формирование избирательной комиссии Кочевского муниципального района;

2.4. назначение муниципальных выборов;

2.5. назначение местного референдума;

2.6. назначение публичных слушаний в случае, если с инициативой их проведения выступает население или Земское Собрание, а также определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

2.7. назначение опроса населения, определение порядка его организации и проведения;

2.8. принятие решений, связанных с изменением границ, преобразованием муниципального района в случаях, установленных федеральным законом;

2.9. осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пермского края;

2.10. определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества муниципального района;

2.11. предоставление согласия на осуществление муниципальных внутренних заимствований и выдачу муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

2.12. осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

2.13. утверждение структуры администрации Кочевского муниципального района по представлению главы муниципального района;

2.14. утверждение перечня муниципальных должностей и должностей муниципальной службы муниципального района;

2.15. организация работы Земского Собрания;

2.16. образование и упразднение постоянных и временных комиссий Земского Собрания, иных рабочих органов, определение их компетенции, заслушивание отчета об их работе;

2.17. принятие Регламента Земского Собрания Кочевского муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;

2.18. утверждение структуры и штата аппарата Земского Собрания Кочевского муниципального района, положения о нем;

2.19. принятие решений о награждении Почетной грамотой Земского Собрания по ходатайству главы муниципального района, глав сельских поселений муниципального района, руководителей предприятий, организаций, учреждений и общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Кочевского муниципального района;

2.20. избрание и освобождение от должности председателя Земского Собрания, его заместителя, заслушивание отчета об их деятельности.

3. Земское Собрание заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием.

4. Иные полномочия Земского Собрания устанавливаются федеральными законами, Уставом Пермского края, законами Пермского края, настоящим Уставом.

Статья 28. Правовой акт Земского Собрания

1. Земское Собрание по вопросам, отнесенным к его полномочиям федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, принимает решения Земского Собрания.

2. Решения Земского Собрания, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кочевского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания, если иное не установлено федеральным законодательством.

3. Правом внесения проекта решения Земского Собрания обладают субъекты правотворческой инициативы, установленные статьей 14 настоящего Устава.

4. Проекты решений, внесенные жителями муниципального района и органами территориального общественного самоуправления поселений, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании Земского Собрания Кочевского муниципального района с участием представителей общественности, а результаты рассмотрения - обязательному опубликованию.

5. Решения Земского Собрания нормативного характера вступают в силу со дня их обнародования, а подлежащие официальному опубликованию - со дня официального опубликования, если иное не установлено действующим законодательством или самим решением.

Решения Земского Собрания ненормативного характера вступают в силу со дня их принятия, если иное не установлено самим актом.

Решения Земского Собрания о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Решения Земского Собрания подлежат официальному опубликованию в соответствии со статьей 8 настоящего Устава.

7. Решения Земского Собрания Кочевского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, могут быть вынесены на рассмотрение Земского Собрания только по инициативе главы муниципального района или при наличии его заключения.

8. Решение нормативного характера, принятое Земским Собранием, направляется главе муниципального района для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней. Глава муниципального района имеет право отклонить принятое Земским Собранием решение. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Земское Собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района отклонит решение Земского Собрания, решение вновь рассматривается Земским Собранием на очередном заседании Земского Собрания. Если при повторном рассмотрении решение Земского Собрания будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов Земского Собрания, то оно подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

9. Решения Земского Собрания, принятые в пределах полномочий, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.

Статья 29. Комиссии и рабочие группы Земского Собрания

1. Земское Собрание образует из числа депутатов постоянные  и временные комиссии и рабочие группы.  Перечень и состав постоянных комиссий  утверждается решением Земского Собрания. Состав  временной комиссии и рабочей группы утверждается постановлением председателя Земского Собрания.

Участие депутатов в работе постоянных и временных комиссий и рабочих групп обязательно. В состав временных комиссий и рабочих групп Земского Собрания по согласованию могут включаться представители администрации Кочевского муниципального района, специалисты и независимые эксперты.

2. Постоянные и временные комиссии и рабочие группы Земского Собрания возглавляются председателями. Порядок избрания членов комиссий и рабочих групп, а также их председателей и осуществления указанными органами своей деятельности определяется Регламентом Земского Собрания и положениями о них.

Статья 30. Аппарат Земского Собрания Кочевского муниципального района

Для организационного, информационного, правового, материально-технического и финансового обеспечения Земского Собрания, комиссий и депутатов Земское Собрание образует свой аппарат, деятельность которого регулируется положением, актами председателя Земского Собрания. Структура и положение об аппарате утверждаются решением Земского Собрания.

Статья 31. Выборы депутата Земского Собрания

1. Депутат Земского Собрания избирается на муниципальных выборах гражданами, достигшими на день голосования 18 лет, обладающими избирательным правом, на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Земского Собрания может быть избран гражданин, достигший на день голосования 18 лет, обладающий избирательным правом.

3. Порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов выборов депутатов Земского Собрания устанавливается Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края.

Статья 32. Срок полномочий депутата Земского Собрания

1. Срок полномочий депутата Земского Собрания составляет 5 лет.

Депутаты Земского Собрания избираются на срок полномочий Земского Собрания.

2. Депутат Земского Собрания приобретает полномочия депутата со дня его избрания. Полномочия депутата прекращаются с момента начала работы Земского Собрания нового созыва либо досрочно в случаях, установленных статьей 34 настоящего Устава.

Статья 33. Статус депутата Земского Собрания

1. Статус депутата Земского Собрания и ограничения, связанные с таким статусом, устанавливаются федеральными законами, настоящим Уставом.

В соответствии с Федеральным  законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» депутаты Земского Собрания не могут быть депутатами Государственной Думы, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Законодательного Собрания Пермского края, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Пермского края, выборные муниципальные должности, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат Земского Собрания не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Депутат Земского Собрания представляет интересы своих избирателей и всего населения муниципального района, в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Пермского края, предвыборной программой, интересами избирателей, настоящим Уставом.

3. Депутату Земского Собрания обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.

4. Депутаты Земского Собрания осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Депутат Земского Собрания имеет соответствующее удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим его полномочия, и нагрудный знак. Положения об удостоверении и нагрудном знаке, их образцы и описание утверждаются решением Земского Собрания.

6. Депутаты Земского Собрания  должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Земского Собрания  прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(в редакции решения Земского Собрания от 26.07.2016 № 112)

7. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Земского Собрания Кочевского муниципального района проводится по решению губернатора Пермского края  в порядке, установленном законом Пермского края.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.06.2018 № 152)

9. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте Кочевского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами;

(в редакции решения Земского Собрания от 28.06.2018 № 152)

10. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Пермского края или администрацию Кочевского муниципального района о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения;

(в редакции решения Земского Собрания от 28.06.2018 № 152)

11. Администрация Кочевского муниципального района определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых администрацией Кочевского муниципального района для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления;

(в редакции решения Земского Собрания от 28.06.2018 № 152)

12. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях;

13. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.06.2018 № 152)

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Земского Собрания

1. Полномочия депутата Земского Собрания прекращаются досрочно в случае:

1.1. смерти;

1.2. отставки по собственному желанию;

1.3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

1.4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

1.5. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

1.6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

1.7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

1.8. отзыва избирателями;

1.9. досрочного прекращения полномочий Земского Собрания;

1.10. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

1.101 в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

(в редакции решения Земского Собрания от 26.07.2016 № 112)

1.11. в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

2. Решение Земского Собрания о досрочном прекращении полномочий депутата Земского Собрания принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Земского Собрания - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(в редакции решения Земского Собрания от 26.07.2016 № 112)

3. В случае обращения губернатора Пермского края с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Земского Собрания днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Земское Собрание Кочевского муниципального района данного заявления.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.06.2018 № 152)

Статья 35. Председатель Земского Собрания

1. Председатель Земского Собрания избирается из числа депутатов на заседании Земского Собрания тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов на срок полномочий Земского Собрания.

Избрание председателя Земского Собрания осуществляется в порядке, установленном Регламентом Земского Собрания Кочевского муниципального района (далее - Регламент Земского Собрания).

2. Председатель Земского Собрания осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

3. Председатель Земского Собрания:

3.1. представляет Земское Собрание в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими лицами, гражданами;

3.2. без доверенности действует от имени Земского Собрания;

3.3. созывает, открывает и ведет заседания Земского Собрания, осуществляет предусмотренные Регламентом Земского Собрания полномочия председательствующего;

3.4. доводит до депутатов, главы муниципального района, иных заинтересованных органов и должностных лиц местного самоуправления, населения время и место проведения заседаний Земского Собрания, а также проект повестки дня заседания;

3.5. осуществляет руководство подготовкой заседаний Земского Собрания и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

3.6. координирует деятельность Земского Собрания, дает поручения постоянным и временным комиссиям Земского Собрания, а также отдельным депутатам в части организации нормотворческого процесса;

3.7. оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

3.8. обеспечивает организацию обсуждения жителями муниципального района проектов решений Земского Собрания, подлежащих рассмотрению на публичных слушаниях;

3.9. организует в Земском Собрании прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

3.10. подписывает протоколы заседаний и другие документы Земского Собрания;

3.11. является распорядителем бюджетных средств по расходам, связанным с деятельностью Земского Собрания;

3.12. подписывает от имени Земского Собрания заявления (жалобы), направляемые в суд, выдает доверенности на право представлять Земское Собрание при рассмотрении дел в судах;

3.13. составляет смету расходов Земского Собрания;

3.14. руководит работой аппарата Земского Собрания, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского Собрания, подписывает решения Земского Собрания;

3.15. назначает на должность и увольняет с должности лиц, замещающих в аппарате Земского Собрания должности муниципальной службы, принимает на работу и увольняет с работы лиц, не замещающих должности муниципальной службы и выполняющих обязанности по техническому обеспечению Земского Собрания;

3.16. применяет меры поощрения, дисциплинарной ответственности к лицам, замещающим в аппарате Земского Собрания должности муниципальной службы, в соответствии с законодательством о муниципальной службе, а в отношении лиц, не замещающих должности муниципальной службы, выполняющих обязанности по техническому обеспечению Земского Собрания, - в соответствии с нормами трудового законодательства;

3.17. представляет Земскому Собранию кандидатуру для назначения на должность председателя Контрольно-счётной палаты Кочевского муниципального района;

3.18. принимает решение о награждении Благодарственным письмом и Благодарностью Земского Собрания по ходатайству главы муниципального района, глав сельских поселений муниципального района, руководителей предприятий, организаций, учреждений и общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Кочевского муниципального района;

3.19. решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Земским Собранием Кочевского муниципального района или возложены на него законодательством.

4. В отсутствие председателя Земского Собрания его функции выполняет заместитель председателя Земского Собрания на основании распоряжения председателя Земского Собрания Кочевского  муниципального района.

5. На председателя Земского Собрания в полном объеме распространяются гарантии прав депутата, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом.

6. Полномочия председателя Земского Собрания могут быть досрочно прекращены по основаниям, предусмотренным статьей 34 настоящего Устава, а также в связи со сложением полномочий председателя по собственному желанию либо по решению Земского Собрания, если за прекращение полномочий председателя проголосовало более половины депутатов.

7. Председатель Земского Собрания Кочевского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 36. Заместитель председателя Земского Собрания

1. Для организации деятельности Земского Собрания, а также для беспрепятственного осуществления деятельности Земского Собрания в случае отсутствия председателя Земского Собрания или невозможности выполнения им своих обязанностей вводится должность заместителя председателя Земского Собрания, который выполняет обязанности председателя Земского Собрания.

2. Заместитель председателя избирается на первом заседании Земского Собрания тайным голосованием большинством голосов одновременно с избранием председателя.

3. Заместитель председателя Земского Собрания избирается на срок полномочий Земского Собрания.

4. Заместитель председателя Земского Собрания осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5. Полномочия заместителя могут быть досрочно прекращены по тем же основаниям, что и полномочия председателя Земского Собрания.

Статья 37. Взаимоотношения депутата Земского Собрания с избирателями

1. Депутат Земского Собрания осуществляет постоянную связь с избирателями своего округа и в необходимых случаях принимает меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов избирателей, о нарушении которых ему стало известно из предложений, жалоб и заявлений.

2. Депутат в обязательном порядке ведет прием избирателей с указанием места и времени.

3. Депутат Земского Собрания информирует о своей деятельности избирателей округа, который он представляет, во время встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

Статья 38. Неприкосновенность депутата Земского Собрания

Гарантии прав депутатов Земского Собрания при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов применяется порядок производства по уголовным или административным делам, установленный федеральными законами.

Статья 39. Социальные и иные гарантии депутата Земского Собрания

1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. К гарантиям осуществления полномочий депутата относится реализация права на:

1) правотворческую инициативу;

2) получение информации, необходимой для осуществления полномочий;

3) использование для осуществления полномочий служебных помещений, оргтехники и средств связи;

4) подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

5) гарантии в области социально-трудовых отношений.

3. Земское Собрание за счет средств местного бюджета определяет материально-финансовые условия для обеспечения депутатской деятельности, среди которых основными являются:

1) депутату устанавливается компенсация за время осуществления полномочий в размере, определенном решением Земского Собрания;

2) право депутата на пользование служебными помещениями;

3) право депутата на возмещение транспортных расходов, расходов за пользование средствами связи и иных документально подтвержденных расходов, связанных с осуществлением его полномочий, в размерах и порядке, установленных решением Земского Собрания.

4. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с законами Российской Федерации и законами Пермского края.

Статья 40. Депутатский запрос

1. Депутат или группа депутатов вправе по вопросам, отнесенным к полномочиям Земского Собрания, внести на рассмотрение Земского Собрания обращение к главе муниципального района, руководителям государственных органов, предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального района.

2. Обращение вносится в письменной форме, регистрируется в Земском Собрании, включается в повестку дня ближайшего очередного заседания Земского Собрания. Обращение оглашается автором или председательствующим на заседании. Решение о признании обращения депутатским запросом принимается в порядке, установленном регламентом Земского Собрания в пределах, установленных законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

3. Орган или должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, обязан дать письменный или устный ответ на запрос не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной, согласованный с инициатором запроса срок. По запросам, требующим дополнительного изучения, может быть установлен иной срок представления письменного ответа.

4. Ответ на запрос оглашается на заседании Земского Собрания Кочевского муниципального района. По запросу могут быть открыты прения и вынесено решение. Автор запроса имеет право на первоочередное выступление для оценки ответа на запрос и по проекту решения по запросу.

5. В соответствии с действующим законодательством вмешательство депутата в деятельность органов дознания, следствия и судов не допускается.

Статья 41. Основные обязанности и ответственность депутата Земского Собрания

1. Депутат Земского Собрания обязан:

1.1. лично участвовать в заседаниях Земского Собрания, комиссий, членом которой он является, и не допускать их пропусков без уважительных причин;

1.2. лично участвовать в голосовании;

1.3. соблюдать правила депутатской этики;

1.4. соблюдать регламент Земского Собрания;

1.5. уведомлять председателя Земского Собрания о невозможности присутствия на заседании с указанием причин;

1.6. исполнять решения Земского Собрания;

1.7. выполнять поручения Земского Собрания, председателя Земского Собрания Кочевского муниципального района, комиссии, членом которой он является;

1.8. принимать меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов своих избирателей в пределах своей компетенции;

1.9. должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

1.10. выполнять иные требования, установленные законом и настоящим Уставом.

2. Систематическое невыполнение депутатом Земского Собрания своих обязанностей в течение 3 месяцев может служить основанием для организации отзыва депутата Земского Собрания избирателями в установленном порядке.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.06.2018 № 152)

Статья 42. Фракции в Земском Собрании

(в редакции решения Земского Собрания от 28.06.2018 № 152)

1. Депутаты Земского Собрания, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается Регламентом Земского Собрания.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Земском Собрании, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Земском Собрании, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 43. Депутатская этика

1. К правилам депутатской этики относятся не регулируемые действующим законодательством отношения между депутатами Земского Собрания, депутатами и избирателями, представителями государственных органов, администрации Кочевского муниципального района, администраций сельских поселений и других организаций.

Взаимодействие депутатов Земского Собрания строится на основе равноправия и недопустимости отношений подчинения.

2. На заседаниях Земского Собрания и постоянных комиссий депутат Земского Собрания обязан соблюдать правила депутатской этики:

2.1. следовать закону, морали, совести;

2.2. соблюдать Регламент, установленный Земским Собранием;

2.3. не употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству председательствующего, депутата и других лиц;

2.4. уважительно относиться к избирателям, к другим депутатам, к должностным и другим лицам, приглашенным на заседания Земского Собрания, его постоянных комиссий;

2.5. не допускать необоснованные обвинения;

2.6. не использовать заведомо ложную информацию;

2.7. не призывать к незаконным действиям;

2.8. не выступать без разрешения председательствующего;

2.9. не покидать досрочно заседание Земского Собрания без разрешения председательствующего;

2.10. не допускать индивидуальных и коллективных действий, направленных на срыв проведения заседаний;

2.11. не разговаривать во время заседаний по телефону;

2.12. придерживаться делового стиля одежды;

2.13. ценить доверие избирателей;

2.14. быть терпимым к иному мнению;

2.15. не допускать пропусков заседаний Земского Собрания, его комиссий без уважительных причин;

2.16. выполнять иные требования, установленные действующим законодательством.

3. В случае систематического нарушения данных правил, а также за безответственное отношение депутата к исполнению своих обязанностей, неэтичное поведение к депутату может быть применена ответственность согласно пункту 2  статьи 41 настоящего Устава.

Статья 44. Глава Кочевского муниципального района - глава администрации Кочевского муниципального района (далее - глава муниципального района)

1. Глава Кочевского муниципального района является высшим должностным лицом Кочевского муниципального района и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального района возглавляет администрацию Кочевского муниципального района (местную администрацию) и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

Официальное наименование главы Кочевского муниципального района: глава муниципального района - глава администрации Кочевского муниципального района.

В настоящем Уставе и иных правовых актах Кочевского муниципального района слова "глава Кочевского муниципального района", "глава муниципального района", "глава муниципального района - глава администрации муниципального района", "глава местной администрации" применяются в одном значении в отношении главы муниципального района - главы администрации Кочевского муниципального района.

3. Глава муниципального района имеет соответствующее удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим его полномочия. Положение об удостоверении, его образцы и описание утверждаются Земским Собранием.

4. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Земскому Собранию.

5. Глава Кочевского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(в редакции решения Земского Собрания от 28.06.2018 № 152)

Статья 45. Выборы главы муниципального района

Глава муниципального района избирается Земским Собранием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Кандидат на должность главы Кочевского муниципального района должен соответствовать квалификационным требованиям, установленным настоящим Уставом  и   Законом Пермского края 04.05.2008 N 228-ПК «О муниципальной службе в Пермском крае», при отсутствии обстоятельств, указанных в статьях 13-14 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также при отсутствии оснований для отказа в допуске к государственной тайне в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственной тайне».

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Кочевского муниципального района устанавливается решением Земского Собрания Кочевского муниципального района.

Статья 46. Срок полномочий главы муниципального района

Срок полномочий главы муниципального района составляет 5 лет.

2. Днём вступления в должность главы Кочевского муниципального района является день, следующий за днём его избрания.

3. Вновь избранный глава муниципального района при вступлении в должность приносит присягу на открытом торжественном мероприятии.

Присяга приносится жителям муниципального района:

«Клянусь при осуществлении полномочий главы муниципального района уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Устав района, защищать и отстаивать интересы муниципального района.

Клянусь достойно и верно служить населению района, доверенную мне власть употребить во благо родного края».

Процедура вступления в должность утверждается решением Земского Собрания Кочевского муниципального района.

4. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района либо досрочно в соответствии со статьей 48 настоящего Устава.

Статья 47. Полномочия главы муниципального района

1. Полномочия главы муниципального района устанавливаются федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, решениями Земского Собрания.

2. Деятельность главы муниципального района основывается на принципах:

2.1. законности;

2.2. разделения властей;

2.3. единоначалия;

2.4. наличия собственной компетенции и самостоятельного решения вопросов, входящих в его компетенцию;

2.5. гласности и учета общественного мнения;

2.6. персональной ответственности за принятые решения;

2.7. оперативности и обоснованности принятия решений;

2.8. защиты прав и законных интересов граждан, охраны правопорядка и любых форм собственности.

3. Глава муниципального района обладает следующими исключительными полномочиями:

3.1. представляет Кочевский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Кочевского муниципального района;

3.2. подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Земским Собранием Кочевского муниципального района;

3.3. издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3.4. вправе требовать созыва внеочередного заседания Земского Собрания;

3.5. обеспечивает осуществление администрацией Кочевского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

3.6. подконтролен и подотчетен Земскому Собранию и населению Кочевского муниципального района;

3.7. представляет Земскому Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

4. Глава муниципального района в пределах своих полномочий:

4.1. обеспечивает исполнение на территории муниципального района Конституции Российской Федерации, федерального и краевого законодательства, настоящего Устава, собственных правовых актов, решений Земского Собрания Кочевского муниципального района, а также решений, принятых путем непосредственного волеизъявления населения;

4.2. вносит от имени муниципального района предложения в органы государственной власти по проектам планов социально-экономического развития и бюджета, а также по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием муниципального района;

4.3. заключает договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, органами государственной власти, в том числе зарубежными;

4.4. осуществляет прием граждан по личным вопросам, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;

4.5. вправе обратиться в суд для назначения местного референдума при нарушении Земским Собранием района сроков его назначения;

4.6. выдвигает инициативу проведения публичных слушаний и назначает их проведение в установленном порядке;

4.7. организует публичные слушания для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального района;

4.8. выдвигает инициативу проведения собрания (конференции) граждан и назначает его проведение в установленном порядке;

4.9. выдвигает инициативу проведения опроса граждан по вопросам местного значения;

4.10. принимает решение о награждении Благодарственным письмом главы Кочевского муниципального района по ходатайству председателя Земского Собрания,  глав сельских поселений муниципального района, руководителей предприятий, организаций, учреждений и общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Кочевского муниципального района;

4.11. вносит проекты нормативных правовых актов в Земское Собрание района;

4.12. обращается в установленном законом порядке с ходатайством в Арбитражный суд Пермского края о введении временной финансовой администрации на территории муниципального района;

4.13. осуществляет право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пермского края;

4.14. осуществляет текущий контроль за исполнением национальных и региональных проектов, муниципальных долгосрочных и ведомственных программ, а также за расходованием бюджетных средств по исполнению администрацией муниципального района своих полномочий;

4.15. осуществляет контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Земского Собрания района;

4.16. организует работу по социально-экономическому развитию Кочевского муниципального района с предприятиями и организациями, органами местного самоуправления поселений, гражданами;

4.17. осуществляет руководство гражданской обороной на территории Кочевского муниципального района;

4.18. контролирует исполнение настоящего Устава, собственных правовых актов, решений Земского Собрания района, правовых актов администрации муниципального района органами и должностными лицами местного самоуправления, организациями и гражданами;

4.19. осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в пределах своей компетенции, установленной федеральным законодательством и законодательством Пермского края, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Земского Собрания района.

5. Полномочия главы муниципального района, связанные со статусом главы администрации Кочевского муниципального района:

5.1. представляет администрацию муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями муниципальных образований, органами государственной власти, иными государственными органами, физическими и юридическими лицами;

5.2. действует без доверенности от имени администрации муниципального района, представляет интересы администрации муниципального района на территории Российской Федерации и за ее пределами;

5.3. выдает доверенности, в том числе руководителям функциональных органов администрации муниципального района (обладающих правом юридического лица), совершает другие юридически значимые действия;

5.4. в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Пермского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами, издает постановления администрации муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района и вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района;

5.5. открывает лицевой счет администрации муниципального района;

5.6. обращается с запросом и получает в порядке, установленном федеральными законами или законами Пермского края, от органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района, иных организаций, их должностных лиц информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей, в том числе сведения для анализа социально-экономического развития муниципального района;

5.7. посещает в порядке, установленном федеральными законами или законами Пермского края, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального района, иные организации;

5.8. участвует в подготовке решений, принимаемых органами местного самоуправления муниципального района и их должностными лицами;

5.9. делегирует свои права заместителям главы муниципального района, распределяет между ними обязанности;

5.10. применяет в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации муниципального района;

5.11. возглавляет администрацию муниципального района, руководит ее деятельностью;

5.12. организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района, а также по исполнению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;

5.13. представляет на утверждение Земского Собрания района проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении, а также планы и программы развития муниципального района, отчеты об их исполнении;

5.14. вносит на рассмотрение Земского Собрания района проекты решений, а также дает заключения на такие проекты решений;

5.15. представляет Земскому Собранию района ежегодные отчеты о результатах деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием района;

5.16. представляет для утверждения Земскому Собранию района структуру администрации муниципального района и положения о функциональных органах администрации муниципального района (обладающих правами юридического лица);

5.17. утверждает штатное расписание администрации муниципального района в соответствии с утвержденной Земским Собранием района структурой администрации муниципального района;

5.18. назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом;

5.19. назначает на должность и освобождает от должности руководителей отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации муниципального района, определяет их полномочия;

5.20. назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений, согласовывает назначение руководителей муниципальных образовательных организаций и муниципальных учреждений культуры;

5.21. принимает на работу муниципальных служащих, а также лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности аппарата администрации муниципального района и не являющихся муниципальными служащими;

5.22. утверждает положения о функциональных органах администрации муниципального района (не обладающих правами юридического лица);

5.23. определяет цели, задачи, полномочия, состав коллегий и комиссий в структуре администрации муниципального района;

5.24. формирует консультативно-совещательные органы при администрации муниципального района, не наделенные властными полномочиями и не входящие в структуру администрации муниципального района (координационные и иные советы и комиссии), для обеспечения участия общественности, а также учета интересов органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных организаций при решении вопросов местного значения муниципального района;

5.25. осуществляет контроль за деятельностью администрации муниципального района, должностных лиц администрации муниципального района в формах, установленных настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;

5.26. распоряжается средствами бюджета муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами, за исключением средств, направленных на обеспечение деятельности Земского Собрания и Контрольно-счётной палаты, подписывает финансовые документы;

5.27. в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения инициирует проведение местного референдума совместно с Земским Собранием района;

5.28. организует прием граждан;

5.29. обеспечивает своевременное и качественное исполнение всех договоров и иных обязательств администрации муниципального района;

5.30. организует формирование и размещение муниципального заказа и контролирует его выполнение;

5.31. является распорядителем бюджетных средств по расходам, связанным с деятельностью аппарата администрации муниципального района;

5.32. организует осуществление в муниципальном районе эффективной финансовой, налоговой и инвестиционной политики;

5.33. обеспечивает сохранность материальных ресурсов и расходует по целевому назначению предоставленные финансовые средства, обеспечивает сохранность государственного и муниципального имущества, в том числе предоставленного ему для исполнения должностных обязанностей;

5.34. представляет уполномоченным государственным органам, органам местного самоуправления необходимую информацию и документы в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края;

5.35. исполняет предписания и иные документы уполномоченных государственных органов, органов местного самоуправления об устранении нарушений требований федеральных законов и законов Пермского края, иных нормативных правовых актов;

5.36. обеспечивает осуществление администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;

5.37. награждает Почётными грамотами и Благодарностями администрации Кочевского муниципального района по ходатайству председателя Земского Собрания, глав сельских поселений муниципального района, руководителей предприятий, организаций, учреждений и общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Кочевского муниципального района;

5.39. осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края.

6. Глава муниципального района в связи с исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, имеет право:

6.1. издавать на основании и во исполнение положений, установленных федеральными законами и законами Пермского края, которыми органам местного самоуправления переданы отдельные государственные полномочия, а также нормативными правовыми актами, принятыми федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Пермского края, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пермского края, постановления администрации муниципального района по вопросам, связанным с осуществлением этих полномочий, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района, выполнение которой необходимо для осуществления таких полномочий;

6.2. обращаться в федеральные органы исполнительной власти за информацией, необходимой для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами;

6.3. обращаться в органы государственной власти Пермского края и их территориальные исполнительные органы за информацией, необходимой для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Пермского края;

6.4. обращаться в органы государственной власти Пермского края с предложением о порядке осуществления отдельных государственных полномочий, а также об обеспечении их исполнения необходимыми материальными ресурсами и финансовыми средствами;

6.5. обжаловать в судебном порядке предписания уполномоченных государственных органов об устранении нарушений требований законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

6.6. пользоваться иными правами в соответствии с федеральными законами или законами Пермского края, предусматривающими наделение отдельными государственными полномочиями.

7. К полномочиям главы муниципального района в сфере муниципально-частного партнерства относится принятие решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является Кочевский муниципальный район  либо планируется проведение совместного конкурса с участием Кочевского муниципального района (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации), а также осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и муниципальными правовыми актами.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.06.2018 № 152)

Статья 48. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района

Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1.1. смерти;

1.2. отставки по собственному желанию;

1.3. отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

1.4. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

1.5. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

1.6. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

1.7. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

1.8. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

1.9. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

1.10. преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

1.11. увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

1.12. удаления в отставку в соответствии со статьей 108 настоящего Устава;

1.13. полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Кочевского муниципального района избрание главы муниципального района, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Земского Собрания осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального района осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Земского Собрания в правомочном составе.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.06.2018 № 152)

3. В случае, если глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта губернатора Пермского края об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения Земского Собрания об удалении главы муниципального района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Земское Собрание не вправе принимать решение об избрании главы муниципального района до вступления решения суда в законную силу.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.06.2018 № 152)

Статья 49. Временное исполнение полномочий главы Кочевского муниципального района

1. В случае временного отсутствия главы муниципального района его полномочия исполняет заместитель главы Кочевского муниципального района на основании распоряжения администрации муниципального района.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Кочевского муниципального района, предусмотренным статьей 48 настоящего Устава, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания назначается лицо, временно исполняющее полномочия главы Кочевского муниципального района до вступления в должность главы Кочевского муниципального района в установленном порядке.

(в редакции решения Земского Собрания от 30.03.2017 № 14)

3. Лицо, временно исполняющее обязанности главы муниципального района, не вправе ставить вопрос о назначении референдума, а также вносить предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав.

Статья 50. Гарантии деятельности и ограничения главы муниципального района, связанные с его статусом

1. Главе муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.

2. Гарантии прав главы муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

3. Главе муниципального района гарантируются:

3.1. условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с настоящим Уставом;

3.2. денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные законодательством Пермского края и решениями Земского Собрания;

3.3. установление ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 35 календарных дней, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, предоставляемого работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, продолжительностью 16 календарных дней и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), предоставляемые в порядке, установленном трудовым законодательством;

3.4. социальное страхование на случай смерти, причинения ущерба здоровью в связи с исполнением должностных полномочий;

3.5. пенсионное обеспечение за выслугу лет.

4. На главу муниципального района в полном объеме распространяются социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих федеральным и краевым законодательством, актами органов местного самоуправления муниципального района.

5. Срок полномочий главы муниципального района засчитывается в страховой стаж, стаж работы по специальности и государственный и муниципальный стаж. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу в течение трех месяцев после прекращения полномочий главы муниципального района.

6. Главе муниципального района при выходе на трудовую пенсию назначается пенсия за выслугу лет. Основания и порядок назначения пенсии за выслугу лет устанавливаются соответствующим положением, принимаемым Земским Собранием Кочевского муниципального района в соответствии с законом Пермского края.

7. Глава муниципального района не вправе:

7.1. заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

(в редакции решения Земского Собрания от 26.07.2016 № 112)

7.2. заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

7.3. входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

7.4. участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(в редакции решения Земского Собрания от 26.07.2016 № 112)

8. Глава муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

9. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(в редакции решения Земского Собрания от 28.06.2018 № 152)

Статья 51. Правовые акты главы муниципального района

1. Глава муниципального района в пределах установленных полномочий издает правовые акты - постановления и распоряжения местной администрации.

2. Постановление - правовой акт, принимаемый по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

Постановления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, носят нормативный характер.

Постановления, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, носят ненормативный характер.

3. Распоряжение - правовой акт ненормативного характера по вопросам организации работы администрации муниципального района.

4. Правовые акты главы муниципального района вступают в силу с момента подписания, а подлежащие опубликованию - с момента опубликования, если иное не установлено законодательством или самим правовым актом.

5. Правовые акты главы муниципального района подлежат официальному опубликованию в соответствии со статьей 8 настоящего Устава.

6. Правовые акты главы муниципального района, принятые в пределах полномочий, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.

Статья 52. Взаимодействие главы муниципального района и Земского Собрания

1. Глава муниципального района и Земское Собрание в своих взаимоотношениях исходят из единства целей деятельности и из интересов жителей Кочевского муниципального района.

2. Глава муниципального района организует координацию и взаимодействие органов и должностных лиц местного самоуправления между собой и населением.

3. Глава муниципального района вправе:

3.1. требовать созыва внеочередного заседания Земского Собрания;

3.2. присутствовать (или направлять своих представителей) и выступать по любым вопросам на заседаниях Земского Собрания, в том числе закрытых;

3.3. подписывать и опубликовывать (обнародовать) в установленном порядке решения Земского Собрания нормативного характера либо использовать право отлагательного вето;

3.4. вносить на рассмотрение Земского Собрания проекты решений, давать заключения по проектам решений, которые направляются ему для заключения, предлагать поправки к ним;

3.5. обратиться к Земскому Собранию с требованием об отмене или внесении изменений в решения Земского Собрания, если они приняты с превышением полномочий, нарушают законные права и свободы граждан, Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Пермского края, настоящий Устав.

4. Земское Собрание вправе:

4.1. приглашать главу муниципального района на заседания Земского Собрания;

4.2. заслушивать отчеты главы муниципального района об исполнении местного бюджета, планов и программ развития муниципального района, об исполнении решений Земского Собрания и по иным вопросам, предусмотренным настоящим Уставом;

4.3. по итогам отчетов о работе главы муниципального района давать оценку о работе главы муниципального района, должностных лиц администрации района и ее структурных подразделений;

4.4. получать от главы муниципального района необходимые документы и материалы по исполнению решений Земского Собрания;

4.5. обращаться к главе муниципального района с требованием об отмене или внесении изменений в акты главы муниципального района, если они приняты с превышением полномочий, нарушают законные права и свободы граждан, Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Пермского края и настоящий Устав.

5. Иные вопросы взаимодействия главы муниципального района и Земского Собрания решаются соглашением главы муниципального района и Земского Собрания в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

6. Споры и разногласия между главой муниципального района и Земским Собранием решаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.

Статья 53. Администрация Кочевского муниципального района (местная администрация)

1. Администрация Кочевского муниципального района (далее - администрация муниципального района) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального района.

2. Администрацией муниципального района руководит глава муниципального района на принципах единоначалия.

3. Администрация муниципального района осуществляет отнесенные к ее ведению полномочия по решению вопросов местного значения и отдельные государственные полномочия, переданные федеральными законами и законами Пермского края.

4. Администрация муниципального района осуществляет свою деятельность на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и законодательства Пермского края, настоящего Устава, решений Земского Собрания, постановлений и распоряжений администрации муниципального района, решений, принятых путем прямого волеизъявления населения.

5. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.

6. Структура администрации муниципального района утверждается Земским Собранием по представлению главы муниципального района.

7. В структуру администрации муниципального района входят отраслевые (функциональные) подразделения администрации муниципального района, в том числе управления, отделы и иные подразделения администрации муниципального района.

8. Структурные подразделения администрации муниципального района осуществляют свою деятельность на основании положений о них.

Структурные подразделения администрации муниципального района могут наделяться правами юридического лица. Основанием для государственной регистрации указанных органов в качестве юридических лиц являются решение Земского Собрания об учреждении соответствующих органов администрации муниципального района в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положений о них по представлению главы Кочевского муниципального района.

9. Органы и структурные подразделения администрации муниципального района возглавляются руководителями, которые назначаются на должность и освобождаются от должности главой муниципального района.

10. Руководители органов и структурных подразделений администрации муниципального района подотчетны и подконтрольны главе муниципального района и ответственны перед ним. По предметам своего ведения указанные должностные лица издают приказы.

Статья 54. Полномочия администрации муниципального района

Администрация муниципального района:

1. разрабатывает проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2. разрабатывает проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района;

3. организует в границах муниципального района электро- и газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4. осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5. создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6. участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

7. участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8. организует охрану общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9. предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

10. до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

11. организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

12. организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального  общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

13. создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

14. организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

15. разрабатывает схему территориального планирования муниципального района, разрабатывает на основе схемы территориального планирования документацию по планировке территории, осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

16. выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

17. осуществляет формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

18. осуществляет содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организует ритуальные услуги;

19. создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20. организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует и обеспечивает сохранность их библиотечных фондов;

21. создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

22. создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

23. осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

24. организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25. создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26. организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

27. осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28. создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

29. обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

30. организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

31. осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

32. осуществляет муниципальный лесной контроль;

33. присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

34. обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

35. осуществляет меры по противодействию коррупции в границах муниципального района;

36. создает условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

37. оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

38. осуществляет организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организацию подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(в редакции решения Земского Собрания от 25.12.2015 № 26)

38.1. утверждает  схемы размещения нестационарных торговых объектов, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;

(в редакции решения Земского Собрания от 28.06.2018 № 152)

39. осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, за исключением отнесенных федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом к полномочиям Земского Собрания и других органов местного самоуправления муниципального района.

Статья 55. Заместители главы муниципального района

1. Глава муниципального района назначает на должность своих заместителей, по договору, заключаемому на замещение указанной должности на срок своих полномочий, распределяет обязанности между ними.

2. Заместители главы муниципального района являются должностными лицами муниципального района, обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с распределением обязанностей, координируют деятельность органов и структурных подразделений администрации муниципального района, муниципальных предприятий и учреждений, других подведомственных главе муниципального района организаций, выполняют поручения главы муниципального района.

3. Заместители главы муниципального района подотчетны и подконтрольны главе муниципального района и ответственны перед ним.

Статья 56. Взаимоотношения Земского Собрания, главы муниципального района с органами муниципальных образований поселений, входящих в его состав

1. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Кочевского муниципального района, вправе направлять обращения в Земское Собрание, главе муниципального района и в Контрольно-счётную палату Кочевского муниципального района.

Обращения, направленные в Земское Собрание, должны быть рассмотрены на очередном заседании в случае, если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до его проведения.

На обращения, направленные главе муниципального района и Контрольно-счётную палату Кочевского муниципального района, уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

2. Органы местного самоуправления Кочевского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче осуществления части полномочий поселения району и передаче осуществления части полномочий района поселениям в соответствии со статьей 9 настоящего Устава.

3. Предложение о заключении соглашения оформляется решением Земского Собрания Кочевского муниципального района или представительного органа поселения. Земское Собрание направляет свое решение с предложением о заключении соглашения в представительный орган поселения, а представительный орган поселения - в Земское Собрание.

4. В целях организации взаимодействия, выражения и защиты своих интересов Кочевский муниципальный район может принимать участие в Совете муниципальных образований Пермского края, в Совете представительных органов муниципальных районов, а также может принимать участие в иных межмуниципальных объединениях и организациях, представляющих интересы района.

Участие района в Совете муниципальных образований Пермского края и иных межмуниципальных объединениях и организациях осуществляется на добровольной основе.

5. Земское Собрание принимает решение об участии района в Совете муниципальных образований Пермского края, учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Указанные межмуниципальные объединения, хозяйственные общества, некоммерческие организации не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления района.

Статья 57. Контрольно-счетная палата Кочевского муниципального района

(в редакции решения Земского Собрания от 23.08.2017 № 55)

1. Контрольно-счетная палата Кочевского муниципального района (далее - Контрольно-счетная палата) создается Земским Собранием и является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты.

3. Полномочия, состав и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты устанавливается нормативным правовым актом Земского Собрания в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счётной палаты  осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

Статья 58. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Кочевского муниципального района могут создавать средства массовой информации для издания их официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов.

Органы местного самоуправления сельских поселений могут быть соучредителями средства массовой информации района.

Статья 59. Избирательная комиссия Кочевского муниципального района

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района возлагается на избирательную комиссию Кочевского муниципального района (далее - избирательная комиссия муниципального района).

2. Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Земского Собрания муниципального района. Полномочия избирательной комиссии муниципального района могут быть прекращены досрочно законом Пермского края в случае преобразования Кочевского муниципального района. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального района является день вступления в силу закона Пермского края о преобразовании муниципального района.

4. Избирательная комиссия муниципального района формируется Земским Собранием в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии муниципального района осуществляется Земским Собранием на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Пермского края.

6. Земское Собрание обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Пермского края, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

7. Земское Собрание обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.

8. В случае если указанных в пунктах 6, 7 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации соответственно пунктов 6, 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

9. Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

е) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

и) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Пермского края, законами Пермского края, настоящим Уставом.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА КОЧЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 64. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. Муниципальная служба осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, а также Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края,  настоящим Уставом, решениями, принятыми на сходах граждан,  и иными муниципальными правовыми актами.

4.  Нанимателем для муниципального служащего является Кочевский муниципальный район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Представителем нанимателя (работодателя) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Статья 65. Должности муниципальной службы и порядок замещения муниципальных должностей муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Кочевского муниципального района, которые образуются в соответствии с настоящим  Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии Кочевского муниципального района или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы в Кочевском муниципальном районе устанавливаются решением Земского Собрания в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом  Пермского края.

3. С муниципальными служащими, должности которых учреждены для непосредственного обеспечения полномочий главы муниципального района, в соответствии с действующим законодательством заключаются срочные трудовые договоры на срок полномочий главы района.

4. Должности муниципальной службы в Кочевском муниципальном районе в соответствии с федеральным и краевым законодательством подразделяются на следующие группы:

4.1. высшие должности муниципальной службы;

4.2. главные должности муниципальной службы;

4.3. ведущие должности муниципальной службы;

4.4. старшие должности муниципальной службы;

4.5. младшие должности муниципальной службы.

Статья 66. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, муниципальными правовыми актами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению и обслуживанию  деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии Кочевского муниципального района не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 67. Основные права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1.1. ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

1.2. обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

1.3. оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

1.4. отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

1.5. получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района;

1.6. участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

1.7. получение дополнительного  профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

(в редакции решения Земского Собрания от 25.12.2015 № 26)

1.8. защиту своих персональных данных;

1.9. ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

1.10. объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

1.11. рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

1.12. пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

3. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Пермского края, Кочевского муниципального района, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, Российской Федерации, Пермского края, Кочевского муниципального района.

Под личной заинтересованностью муниципального служащего, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей, понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных (служебных) обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.

Статья 68. Основные обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1.1. соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Пермского края, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

1.2. исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

1.3. соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;

(в редакции решения Земского Собрания от 29.05.2014 № 45)

1.4. соблюдать установленные в органе местного самоуправления,  аппарате избирательной комиссии муниципального района правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

1.5. поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

1.6. не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

1.7. беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

1.8. представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

1.9. сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

1.10. соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Уставом и федеральными законами;

1.11. уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника

о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федерального и краевого законодательства, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 69. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1.1. признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

1.2. осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

1.3. отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

1.4. наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(в редакции решения Земского Собрания от 29.05.2014 № 45)

1.5.  близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального района, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

(в редакции решения Земского Собрания от 12.02.2015 № 7)

(в редакции решения Земского Собрания от 09.07.2015 № 41)

1.6. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

1.7. наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

1.8. представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

1.9. непредставления предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»,  Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;

1.10. признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).

(введен решением Земского Собрания от 29.05.2014 № 45)

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

3. Исключена.

(часть 3 ведена решением Земского Собрания от 12.02.2015 № 7)

(в редакции решения Земского Собрания от 09.07.2015 № 41)

Статья 70. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1.1. исключен (решением Земского Собрания от 12.02.2015 № 7);

1.2. замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления,  аппарате избирательной комиссии муниципального района ;

1.3. заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

(в редакции решения Земского Собрания от 12.02.2015 № 7)

1.4. быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

1.5. получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательной комиссии Кочевского муниципального района, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

(в редакции решения Земского Собрания от 26.07.2016 № 112)

1.6. выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии  муниципального района,  с органами местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

1.7. использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

1.8. разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

1.9. допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

1.10. принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

1.11. использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

1.12. использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

1.13. создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

1.14. прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

1.15. входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

1.16. заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

3. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 71. Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе

1. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Пермского края, Кочевского муниципального района, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Пермского края, Кочевского муниципального района.

2. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения муниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в его отказе от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

3. Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

4. Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в органах местного самоуправления Кочевского муниципального района, аппарате избирательной комиссии муниципального района в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Пермского края Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, могут образовываться комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов.

Статья 71.1. Требования к служебному поведению муниципального служащего

(введена решением Земского Собрания от 29.05.2014 № 45)

1. Муниципальный служащий обязан:

1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;

3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;

5) проявлять корректность в обращении с гражданами;

6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;

7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;

8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.

2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.

Статья 72. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1.1. замечание;

1.2. выговор;

1.3. увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Статья 73. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

1. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Уставом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 72 настоящего Устава.

2. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 71  и 80 настоящего Устава.

3. Взыскания, предусмотренные статьями 71, 72 и 80 настоящего Устава, применяются представителем нанимателя (работодателем) в порядке, установленном законами Пермского края Российской Федерации и (или) муниципальными нормативными правовыми актами, на основании:

1) доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;

3) объяснений муниципального служащего;

4) иных материалов.

4. При применении взысканий, предусмотренных статьями 71, 72 и 80 настоящего Устава, учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.

5. В акте о применении к муниципальному служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или 2 настоящей статьи.

6. Взыскания, предусмотренные статьями 71, 72 и 80 настоящего Устава, применяются в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами Пермского края и (или) муниципальными нормативными правовыми актами.

Статья 74. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края:

1.1. условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

1.2. право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

1.3. отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

1.4. медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

1.5. пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

1.6. обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

1.7. обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

1.8. защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;

1.9. переподготовка и повышение квалификации с сохранением на период обучения денежного содержания по занимаемой должности;

1.10.  обязательное получение его согласия на перевод на другую муниципальную должность, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

2. Законами Пермского края  и настоящим Уставом  муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Статья 75. Поощрение муниципального служащего

(статья в редакции решения Земского Собрания от 12.02.2015 № 7)

(статья в редакции решения Земского Собрания от 09.07.2015 № 41)

       За успешное и добросовестное выполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности устанавливаются поощрения, порядок применения которых определяется правовым актом администрации муниципального района в отношении муниципальных служащих администрации муниципального района, правовым актом председателя Земского Собрания в отношении муниципальных служащих аппарата Земского Собрания.

Статья 76. Оплата труда муниципального служащего

1. Оплата труда муниципального служащего производится  в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых нормативно правовыми актами Кочевского муниципального района в соответствии с законодательством Пермского края.

2. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных     дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Земского Собрания Кочевского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пермского края.

Статья 77. Отпуск муниципального служащего

1. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков.

2. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.06.2018 № 152)

3. Кроме ежегодного оплачиваемого отпуска муниципальному служащему предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска:

3.1. как лицу, работающему в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, продолжительностью 16 календарных дней;

3.2. за выслугу лет продолжительностью не более 10 календарных дней   в соответствии с законом Пермского края.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.06.2018 № 152)

4. Муниципальным служащим, которым установлен ненормированный рабочий день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск три календарных дня, в соответствии с трудовым законодательством и муниципальным правовым актом органа местного самоуправления.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.06.2018 № 152)

5. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и по желанию муниципального служащего могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

6. Муниципальному служащему может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания на срок не более одного года, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 78. Стаж муниципальной службы

(в редакции решения Земского Собрания от 26.07.2016 № 112)

1. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды замещения:

1.1.  должностей муниципальной службы;

1.2.  муниципальных должностей;

1.3. государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей субъектов Российской Федерации;

1.4. должностей государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов;

1.5.  иных должностей в соответствии с федеральными законами.

2. В стаж муниципальной службы для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, предоставляемого муниципальным служащим, и установления им других гарантий, предусмотренных федеральными законами, законами Пермского края и Уставом Кочевского муниципального района, помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 настоящей статьи, включаются (засчитываются) также периоды замещения должностей, включаемые (засчитываемые) в стаж государственной гражданской службы в соответствии с частью 2 статьи 54 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3. В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим включаются (засчитываются) помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 настоящей статьи, иные периоды в соответствии с нормативными правовыми актами Пермского края и муниципальными правовыми актами.

4. Порядок исчисления стажа муниципальной службы устанавливается краевым законодательством.

             

Статья 79. Поступление на муниципальную службу и нахождение на муниципальной службе

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным федеральным законодательством для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 69 настоящего Устава в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

3.1. заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

3.2. собственноручно заполненную и подписанную анкету по установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти  форме;

3.3. паспорт;

3.4. трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

3.5. документ об образовании;

3.6. страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

3.7. свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

3.8. документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

(в редакции решения Земского Собрания от 29.05.2014 № 45)

3.9. заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

(в редакции решения Земского Собрания от 29.05.2014 № 45)

3.10. сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

3.11. иные документы, предусмотренные федеральным законодательством.

4. Сведения, представленные гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в соответствии с действующим законодательством.

5. В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Уставом.

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

8. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

Статья 80. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

1. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.

3. Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.

5. Не допускается использование сведений о доходах, расходах,  об имуществе и обязательствах имущественного характера для установления или определения платежеспособности муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.

6. Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах,  об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах,  об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

8. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

9. Запросы о представлении сведений, составляющих банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, запросы в правоохранительные органы о проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальных служащих, замещающих указанные должности, супруг (супругов) и несовершеннолетних детей таких граждан и муниципальных служащих в интересах муниципальных органов направляются губернатором Пермского края Российской Федерации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 81. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

1. Для замещения должностей муниципальной службы предъявляются квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

(в редакции решения Земского Собрания от 26.07.2016 № 112)

2. Квалификационные требования устанавливаются муниципальными правовыми актами Кочевского муниципального района на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Пермского края в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. 

3. Квалификационные требования для замещения должности руководителя Управления финансов и налоговой политики администрации Кочевского муниципального района устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.

Статья 82. Аттестация муниципального служащего

1. Для определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются федеральными законами и законами Пермского края, а также Положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным Земским Собранием Кочевского муниципального района.

Статья 83.  Классные чины муниципальных служащих

1. Муниципальным служащим могут быть предусмотрены классные чины и установлен порядок их присвоения, а также сохранения при переводе муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы и при  увольнении с муниципальной службы в соответствии с законом Пермского края.

2. Классные чины указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.

Статья 84. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим, может быть, также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1.1. достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

1.2. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

1.3. несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 69, 70, 71, 80 настоящего Устава;

1.4.  применения административного наказания в виде дисквалификации.

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 85. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Кочевского муниципального района

1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы устанавливается федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации.

2. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного служащего, установленные федеральными законами и законами Пермского края.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

Статья 86. Финансирование муниципальной службы

Расходы на содержание муниципальных служащих в органах местного самоуправления Кочевского муниципального района осуществляются за счет средств местного бюджета в соответствии с законодательством.

Статья 87. Действие настоящей главы Устава в отношении главы муниципального района и главы администрации Кочевского муниципального района

(статья в редакции решения Земского Собрания от 12.02.2015 № 7)

(статья в редакции решения Земского Собрания от 09.07.2015 № 41)

1. Настоящая глава распространяется на главу муниципального района в части, не противоречащей его статусу в соответствии с федеральными и краевыми законами.

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 88. Муниципальное имущество Кочевского муниципального района

(в редакции решения Земского Собрания от 26.07.2016 № 112)

1. В собственности Кочевского  муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пермского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Земского Собрания Кочевского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у Кочевского  муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 89. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Кочевского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Кочевского муниципального района от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Кочевского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пермского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Кочевского муниципального района устанавливается решением Земского Собрания Кочевского муниципального района.

Статья 90. Приватизация муниципального имущества Кочевского муниципального района

1. Порядок принятия решения об условиях приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Земским Собранием Кочевского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Кочевского муниципального района.

Статья 91. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Кочевского муниципального района

1. Муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивают отчеты об их деятельности.

3. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 92. Участие Кочевского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Кочевского муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Земским Собранием Кочевского муниципального района по своей инициативе или по представлению главы муниципального района.

3. Порядок участия Кочевского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется решением Земского Собрания Кочевского муниципального района.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Кочевского муниципального района выступает администрация муниципального района.

Статья 93. Консолидированный бюджет Кочевского муниципального района

(в редакции решения Земского Собрания от 26.07.2016 № 112)

Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Кочевского  муниципального района.

Статья 94. Местный бюджет Кочевского муниципального района

(в редакции решения Земского Собрания от 26.07.2016 № 112)

1. Кочевский муниципальный район  имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 95. Доходы и расходы местного бюджета Кочевского муниципального района

(в редакции решения Земского Собрания от 26.07.2016 № 112)

1. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Кочевского муниципального района  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств муниципального района  осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 96. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Кочевского муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 97. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Кочевского муниципального района

(в редакции решения Земского Собрания от 26.07.2016 № 112)

Выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 98. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(в редакции решения Земского Собрания от 29.05.2014 № 45)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 99. Средства самообложения граждан

(в редакции решения Земского Собрания от 28.06.2018 № 152)

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Кочевского муниципального района (населенного пункта, расположенного на межселенной территории в границах муниципального района), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Кочевского муниципального района (населенного пункта, расположенного на межселенной территории в границах муниципального района) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случае, предусмотренном пунктом 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан».

Статья 100. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

(в редакции решения Земского Собрания от 26.07.2016 № 112)

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального района, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Субвенции на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях их распределения между местными бюджетами на указанные цели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального района, возникающих при выполнении государственных полномочий субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами субъектов Российской Федерации, осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

Статья 101. Муниципальные заимствования

1. Земское Собрание Кочевского муниципального района одновременно с утверждением бюджета района на очередной финансовый год и плановый период утверждает:

- программу муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

-  программу муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

2. Глава администрации муниципального района вправе принять решение о выдаче муниципальной гарантии, либо привлечении заемных средств под конкретные цели по согласованию с Земским Собранием Кочевского муниципального района.

(в редакции решения Земского Собрания от 12.02.2015 № 7)

Глава VII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 102. Гарантии прав граждан Кочевского муниципального района на осуществление местного самоуправления

Права граждан Кочевского муниципального района на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом, не допускается.

Статья 103. Гарантия гласности деятельности органов местного самоуправления Кочевского муниципального района

1. Органы местного самоуправления регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития Кочевского муниципального района.

2. Жители Кочевского муниципального района вправе ознакомиться с любыми правовыми актами органов местного самоуправления Кочевского муниципального района нормативного характера.

3. В целях защиты своих прав на участие в осуществлении местного самоуправления жители Кочевского муниципального района имеют право проводить митинги, уличные шествия, демонстрации и другие мирные массовые акции при условии соблюдения требований действующего законодательства о порядке проведения указанных акций.

Статья 104. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц Кочевского муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица Кочевского муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 105. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц Кочевского муниципального района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц Кочевского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пермского края, законов Пермского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 106. Ответственность Земского Собрания Кочевского муниципального района перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Земским Собранием Кочевского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Пермского края,  законам Пермского края, настоящему Уставу, а Земское Собрание Кочевского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Пермского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Пермского края проект закона Пермского края о роспуске Земского Собрания Кочевского муниципального района.

2. Полномочия Земского Собрания Кочевского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Пермского края о его роспуске.

2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Земское Собрание Кочевского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, губернатор Пермского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Пермского края проект закона Пермского края о роспуске Земского Собрания Кочевского муниципального района.

2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Земское Собрание Кочевского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Пермского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Пермского края проект закона Пермского края о роспуске Земского Собрания Кочевского муниципального района.

Статья 107. Ответственность главы муниципального района - главы администрации Кочевского муниципального района перед государством

1. Глава муниципального района может быть отрешен от должности правовым актом губернатора Пермского края в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случаях:

1.1. издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Пермского края и настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

1.2. совершения им действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущего нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(в редакции решения Земского Собрания от 26.07.2016 № 112)

Статья 108. Удаление главы муниципального района в отставку

(статья в редакции решения Земского Собрания от 12.02.2015 № 7)

1. Земское Собрание Кочевского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Земского Собрания или по инициативе губернатора Пермского края.

2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:

2.1. решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

2.2. неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;

2.3. неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района Земским Собранием Кочевского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Земским Собранием Кочевского муниципального района, данная два раза подряд;

2.4. несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

(в редакции решения Земского Собрания от 28.06.2018 № 152)

2.5. допущение главой муниципального района массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Земского Собрания об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Земское Собрание Кочевского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Земского Собрания об удалении главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района и губернатор Пермского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Земское Собрание.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Земского Собрания Кочевского муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Пермского края.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Земского Собрания Кочевского муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии губернатора Пермского края.

6. Инициатива губернатора Пермского края об удалении главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Земское Собрание Кочевского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Земского Собрания. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Земское Собрание Кочевского муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Земского Собрания Кочевского муниципального района или губернатора Пермского края об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется Земским Собранием в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Земского Собрания Кочевского муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского Собрания Кочевского муниципального района.

9. Решение об удалении главы муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Земского Собрания Кочевского муниципального района. В случае, если глава муниципального образования присутствует на заседании Земского Собрания, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного Земского Собрания, уполномоченного на это Земским Собранием

10. При рассмотрении и принятии Земским Собранием Кочевского муниципального района решения об удалении главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

10.1. заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Земского Собрания или обращением губернатора Пермского края и с проектом решения Земского Собрания об удалении его в отставку;

10.2. предоставление ему возможности дать депутатам Земского Собрания Кочевского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава муниципального района не согласен с решением Земского Собрания Кочевского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Земского Собрания об удалении главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Земского Собрания Кочевского муниципального района.

13. В случае если инициатива депутатов Земского Собрания Кочевского муниципального района или губернатора Пермского края об удалении главы муниципального района в отставку отклонена Земским Собранием, вопрос об удалении главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Земского Собрания Кочевского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Земского Собрания, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

Статья 109. Ответственность депутатов Земского Собрания Кочевского муниципального района перед населением

(статья в редакции решения Земского Собрания от 12.02.2015 № 7)

Ответственность депутатов Земского Собрания Кочевского муниципального района перед населением устанавливается настоящим Уставом в виде досрочного прекращения депутатом Земского Собрания Кочевского муниципального района  своих полномочий (отзыв избирателями).

Статья 110. Основания, порядок и процедура отзыва депутата Земского Собрания Кочевского муниципального района

(статья в редакции решения Земского Собрания от 12.02.2015 № 7)

1. Основанием для отзыва депутата Земского Собрания Кочевского муниципального района может служить только его конкретное противоправное решение или действие (бездействие) в случае подтверждения в судебном порядке.

2. Отзыв депутата Земского Собрания Кочевского муниципального района  осуществляется в порядке, установленном федеральным законом, законом Пермского края.

3. Основаниями для отзыва депутата являются:

3.1. факт систематического невыполнения им депутатских обязанностей;

3.2. установленное в судебном порядке нарушение депутатом Земского Собрания Кочевского муниципального района Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, законодательства Пермского края, настоящего Устава.

Под невыполнением депутатских обязанностей как основанием отзыва депутата понимается систематическое (пять и более раз), без уважительных причин и умышленное уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в заседаниях Земского Собрания Кочевского муниципального района, комиссий, групп, отказ от выполнения или невыполнение их поручений.

Факт систематического, без уважительных причин или умышленного уклонения депутата от осуществления своих обязанностей устанавливается решением суда.

4. Право инициативы проведения голосования по отзыву депутата Земского Собрания Кочевского муниципального района, а также сбора подписей под требованием о проведении такого голосования принадлежит гражданам, обладающим правом участия в референдуме и составляющим четыре процента от числа избирателей избирательного округа, но не может быть менее 25 подписей.

Каждый избиратель или группа избирателей могут образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

5. Голосование по отзыву депутата Земского Собрания Кочевского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

6. Местный референдум назначается в соответствии с федеральными законами, Законом Пермского края от 14.08.2007 N 86-ПК "О местном референдуме в Пермском крае", настоящим Уставом Земским Собранием Кочевского муниципального района в течение 30 дней со дня поступления в Земское Собрание Кочевского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

7. Депутат, в отношении которого осуществляется процедура отзыва, в обязательном порядке предварительно извещается о времени и месте проведения собрания инициативной группой избирателей, комиссии местного референдума по рассмотрению предложения о назначении голосования об отзыве, ином мероприятии, связанном с процедурой отзыва.

8. Депутат Земского Собрания Кочевского муниципального района, в отношении которого осуществляется процедура отзыва, вправе давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

9. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

Абзац исключен

(в редакции решения Земского Собрания от 09.07.2015 № 41)

10. Итоги голосования по отзыву депутата Земского Собрания Кочевского муниципального района  подлежат официальному опубликованию.

Статья 111. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления Кочевского муниципального района

1. Земское Собрание Кочевского муниципального района осуществляет контроль за:

1.1. соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Кочевского муниципального района Уставу муниципального района и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам;

1.2. исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Кочевского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контрольно-счетная палата Кочевского муниципального района осуществляет контроль за:

2.1. исполнением местного бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

2.2. выполнением районных программ и планов социально-экономического развития муниципального района;

2.3. управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

2.4. выполнением Положения о муниципальном заказе.

3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Земского Собрания Кочевского муниципального района, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Кочевского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Кочевского муниципального района.

Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 112. Принятие Устава Кочевского муниципального района, решения о внесении изменений (дополнений) в Устав муниципального района

(в редакции решения Земского Собрания от 09.07.2015 № 41)

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Земского Собрания Кочевского муниципального района проекта нового Устава Кочевского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Кочевского муниципального района может исходить от главы муниципального района,  от депутатов Земского Собрания Кочевского муниципального района численностью не менее одной трети от установленного числа или инициативной группы граждан.

2. Проект Устава Кочевского муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Кочевского муниципального района подлежат официальному опубликованию в печатном органе не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Земским Собранием Кочевского муниципального района порядка учета предложений по проекту Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Кочевского муниципального района и по проекту решения о внесении изменений (дополнений) в Устав Кочевского муниципального района, в порядке, установленном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Земского Собрания о внесении изменений и дополнений в Устав Кочевского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Кочевского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения Устава Кочевского муниципального района в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(в редакции решения Земского Собрания от 30.03.2017 № 14)

5. Решение Земского Собрания Кочевского муниципального района о принятии Устава и решения о внесении изменений (дополнений) в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания Кочевского муниципального района.

6. В случае внесения изменений и дополнений в Устав, предусматривающих избрание главы муниципального района Земским Собранием Кочевского  муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, выборы главы муниципального района не назначаются и не проводятся, если решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального района вступило в силу до наступления даты, начиная с которой Земское Собрание Кочевского муниципального района было бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

7. Устав Кочевского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений (дополнений) подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

8. Приведение Устава Кочевского муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок.

В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Кочевского муниципального района, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Земского Собрания Кочевского муниципального района, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

(часть 8 введена решением Земского Собрания от 30.03.2017 № 14)

Статья 113. Вступление в силу Устава Кочевского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района и переходный период

(в редакции решения Земского Собрания от 09.07.2015 № 41)

1. Устав Кочевского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава муниципального района обязан опубликовать  зарегистрированные Устав Кочевского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Кочевского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кочевского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Кочевского муниципального района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Земского Собрания Кочевского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Кочевского муниципального района.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.06.2018 № 152)

2.1. Изменения и дополнения в Устав Кочевского муниципального района вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Земского Собрания (схода граждан) Кочевского муниципального района, подписанным его председателем и главой Кочевского муниципального района;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Земским Собранием (сходом граждан) и подписанным главой Кочевского муниципального района. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Земского Собрания (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение Земского Собрания (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав Кочевского муниципального района, не допускается.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.06.2018 № 152)

3. Пункт 2.9. части 2 статьи 9 и часть 8  статьи 54 Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

4. С момента вступления в силу настоящего Устава и до истечения срока полномочий Земского Собрания Кочевского муниципального района, главы Кочевского муниципального  района, избранного на муниципальных выборах, устанавливается переходный период.

Положения, изменяющие порядок избрания главы муниципального района, применяются после истечения срока полномочий главы Кочевского муниципального района, избранного до дня вступления в силу Закона Пермского края от 24.03.2015 № 458-ПК «О внесении изменений в Закон Пермского края «О порядке формирования представительных органов муниципальных образований Пермского края и порядке избрания глав муниципальных образований Пермского края».

5. Изложение Устава Кочевского муниципального района в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Кочевского муниципального района не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального района, а ранее действующий устав муниципального района и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального района.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.06.2018 № 152)

Статья 114. Прекращение действия Устава Кочевского муниципального района

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Кочевского муниципального района.

1