УСТАВ Муниципального образования "Поселок Айхал" Мирнинского района Республики Саха (Якутия)



Утратил силу RU145111022012001

Принят

Решением Айхальского

Поселкового Совета

№ 26 -2 от 18. 10. 2007г.

УСТАВ

Муниципального образования

«Поселок Айхал»

Мирнинского района

Республики Саха (Якутия)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

решение поселкового Совета от 01.02.2008 №5-4;

решение поселкового Совета от 02.02.2009 №19-1;

решение поселкового Совета от 09.06.2009 №22-2;

решение поселкового Совета от 15.10.2009 №24-5;

решение поселкового Совета от 19.10.2010 №38-2;

решение поселкового Совета от 28.12.2010 №41-2;

решение поселкового Совета от 31.03.2011 №43-4)

2007 год

Содержание

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯС

Статья 1. Местное самоуправлениеС

Статья 2. Городское поселение - муниципальное образование

Статья 3. Наименование и территория городского поселенияС

Статья 4. Официальные символы городского поселения Г

Глава II. КОМПЕТЕНЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯС

Статья 5. Вопросы местного значения городского поселенияС

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значенияС

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения С

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочийГ

Глава III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯС

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправленияС

Статья 9. Местный референдумС

Статья 10. Муниципальные выборыС

Статья 11. Отзыв Главы поселка, депутата Айхальского поселкового СоветаС

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования С

Статья 13. Правотворческая инициатива гражданС

Статья 14. Территориальное общественное самоуправлениеС

Статья 15. Публичные слушанияС

Статья 16. Собрание гражданС

Статья 17. Конференция гражданС

Статья 18. Опрос гражданС

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправленияС

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществленииГ

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ С

Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципального образования С

Статья 22. Айхальский поселковый СоветС

Статья 23. Структура Айхальского поселкового СоветаС

Статья 24. Полномочия Айхальского поселкового СоветаС

Статья 25. Формы работы Айхальского поселкового СоветаС

Статья 26. Прекращение полномочий Айхальского поселкового СоветаС

Статья 27. Депутат Айхальского поселкового СоветаС

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Айхальского поселкового СоветаС

Статья 29. Глава поселкаС

Статья 30. Полномочия Главы поселка С

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы поселкаС

Статья 32. Администрация поселкаС

Статья 33. Полномочия Администрации поселкаС

Статья 34. Полномочия Главы поселка по управлению Администрацией поселкаС

Статья 35. Контрольно - счетный КомитетС

Статья 36. Избирательная комиссия муниципального образованияС

Статья 38. Должности муниципальной службыС

Статья 39. Основные права и обязанности муниципального служащегоС

Статья 40. Ограничения, связанные с муниципальной службойС

Статья 41. Запреты, связанные с муниципальной службойС

Статья 42. Поступление на муниципальную службуС

Статья 43. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащимГ

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫС

Статья 44. Муниципальные правовые акты муниципального образования С

Статья 45. Принятие Устава муниципального образования, внесение в него изменений и дополненийС

Статья 46. Решения, принятые на местном референдумеС

Статья 47. Правовые акты Айхальского поселкового СоветаС

Статья 48. Правовые акты Главы поселкаС

Статья 49. Подготовка муниципальных правовых актовС

Статья 50. Вступление в силу муниципальных правовых актовС

Статья 51. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актовС

Статья 52. Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актовС

Статья 53. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актовГ

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯС

Статья 54. Муниципальное имуществоС

Статья 55. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществомС

Статья 56. Порядок и условия приватизации муниципальной собственностиС

Статья 57. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учрежденийС

Статья 58. Участие муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организацияхС

Статья 59. Местный бюджетС

Статья 60. Доходы бюджетаС

Статья 61. Расходы бюджетаС

Статья 62. Местные налоги и сборыС

Статья 63. Средства самообложения гражданС

Статья 64. Порядок финансирования переданных государственных полномочийС

Статья 65. Муниципальный заказС

Статья 66. Муниципальные заимствованияГ

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ С

Статья 67. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправленияС

Статья 68. Ответственность депутатов Айхальского поселкового Совета и Главы поселка перед населениемС

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государствомС

Статья 70. Ответственность Айхальского поселкового Совета перед государствомС

Статья 71. Ответственность Главы поселка перед государствомС

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицамиС

Статья 73. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправленияС

Статья 74. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправленияГ

Глава VIII. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯС

Статья 75. Порядок вступления в действие Устава муниципального образования

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление1

1. Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях установленных федеральными законами - законами Республики Саха (Якутия), самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Городское поселение - муниципальное образование

1. Муниципальное образование «Поселок Айхал» наделено статусом городского поселения Законом Республики Саха (Якутия) от 30.11.2004 173-З № 353-III «Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)».

2. В третье воскресенье июля проводится празднование «Дня города» поселка Айхал, сопровождающееся народными гуляниями, ярмарками, культурно-спортивными и другими массовыми мероприятиями

3. Адрес месторасположения органов местного самоуправления муниципального образования: 678190, Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, поселок Айхал, улица Юбилейная дом 7а.

Статья 3. Наименование и территория городского поселения

1. Официальное наименование муниципального образования - Муниципальное образование «Поселок Айхал» Мирнинского района Республики Саха (Якутия).

2. Сокращенное наименование муниципального образования - МО «Поселок Айхал». Поселок Айхал основан в январе 1961 года.

3. Территорию муниципального образования «Поселок Айхал» составляют исторически сложившиеся земли двух населенных пунктов: поселка Айхал и поселка Маркокка, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

4. Границы территории муниципального образования «Поселок Айхал» установлены Законом Республики Саха (Якутия) от 30.11.2004 173-З №353-III «Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)».

5. Территория муниципального образования «Поселок Айхал» входит в состав территории муниципального образования «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия).

6. Наделение муниципальных образований статусом городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, осуществляется законами субъектов Российской Федерации

Статья 4. Официальные символы городского поселения 1

1. Муниципальное образование имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Айхальским Поселковым Советом.

2. Порядок официального использования указанных символов устанавливается решением Айхальского поселкового Совета.

Глава II. КОМПЕТЕНЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения городского поселения1

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

19) формирование архивных фондов поселения;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

23) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в границах поселения, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(в ред. решения поселкового Совета от 19.10.2010 №38-2)

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

Пункт 27 исключен;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях;

(в ред. решения поселкового Совета от 19.10.2010 №38-2)

2. Органы местного самоуправления муниципального образования могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования «Поселок Айхал» в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий муниципального образования принимается Айхальским Поселковым Советом по предложению Главы поселка.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения1

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

(в ред. решения поселкового Совета от 31.03.2011 №43-4)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятия и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры , тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам)для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления по регулировании тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса(за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро-и(или)теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение , надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления муниципального образования «Поселок Айхал» и органами местного самоуправления муниципального образования «Мирнинский район»;

(в ред. решения поселкового Совета от 28.12.2010 №41-2)

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении;»

(в ред. решения поселкового Совета от 19.10.2010 №38-2)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы поселка, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(в ред. решения поселкового Совета от 19.10.2010 №38-2)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Айхальского поселкового Совета население на добровольной основе может быть привлечено к выполнению социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значение местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 21 части 1 статьи 5 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией поселка.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения

(в ред. решения поселкового Совета от 19.10.2010 №38-2)

1. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, не отнесённые к вопросам местного значения, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона  от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из них компетенции федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 6.2. Полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль

1. Определение органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами (осуществление муниципального контроля) установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий1

1. Федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) органам местного самоуправления муниципального образования могут быть переданы для осуществления отдельные государственные полномочия.

2. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, в соответствии с федеральным законодательством не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Айхальский Поселковый Совет может принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования для осуществления органами и должностными лицами муниципального образования отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

Глава поселка вправе внести на рассмотрение Айхальского поселкового Совета вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления1

1. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. На территории муниципального образования действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия).

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

5. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Республики Саха (Якутия) обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления вправе принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 9. Местный референдум1

1. На территории муниципального образования в целях решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Айхальским Поселковым Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Айхальского поселкового Совета и Главы Администрации поселка, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Саха (Якутия) и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия).

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Айхальским Поселковым Советом и Главой поселка, оформляется правовыми актами Айхальского поселкового Совета и Главы поселка.

5. Айхальский Поселковый Совет назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Айхальский Поселковый Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Айхальским Поселковым Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы поселка, органов государственной власти Республики Саха (Якутия), избирательной комиссии Республики Саха (Якутия) или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования.

8. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия).

Статья 10. Муниципальные выборы1

1. Выборы депутатов Айхальского поселкового Совета, Главы поселка осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Айхальским Поселковым Советом в сроки, предусмотренные настоящей статьей. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия).

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Отзыв Главы поселка, депутата Айхальского поселкового Совета1

1. Депутат, не выполняющий или ненадлежащим образом выполняющий свои обязанности, нарушающий Конституцию и законы Российской Федерации, Конституцию и законы Республики Саха (Якутия), настоящий Устав, может быть отозван избирателями соответствующего избирательного округа.

2. Отзыв Главы поселка, депутата Айхальского поселкового Совета осуществляется в связи с совершением действий или бездействием, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:

1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава и иных нормативных правовых актов городского поселения;

2) неисполнение полномочий по занимаемой должности.

Основаниями для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Для организации отзыва депутата создаётся инициативная группа избирателей соответствующего округа в количестве не менее 10 человек, которая представляет в поселковый Совет мотивированное заявление о проведении местного референдума по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления.

В заявлении должны быть указаны причины отзыва депутата.

Заявление рассматривается поселковым Советом, и по итогам обсуждения принимается решение большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета о проведении в округе голосования избирателей по отзыву депутата либо отклонению заявления об отзыве.

Отзываемое лицо должно быть уведомлено поселковым Советом о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве, предоставлена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

Со дня, следующего за днём принятия поселковым Советом решения о проведении в округе голосования избирателей по отзыву депутата, инициативная группа принимает меры по обеспечению регистрации инициативной группы, сбору подписей в поддержку проведения местного референдума по отзыву депутата поселкового Совета, и подачи подписных листов и итогового протокола в избирательную комиссию для назначения поселковым Советом местного референдума

4. Отзыв Главы поселка осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

5. Голосование по отзыву Главы поселка, депутата Айхальского поселкового Совета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.

6. Депутат Айхальского поселкового Совета, Глава поселка считается отозванным, и его полномочия прекращаются, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

7. Итоги голосования по отзыву Главы поселка, депутата Айхальского поселкового Совета, и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования 1

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Изменение границ муниципального образования, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Айхальского поселкового Совета и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменения границ муниципального образования, не влекущие отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Айхальским Поселковым Советом и представительными органами соответствующих поселений.

4.Объединение муниципального образования с иными поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством с согласия населения каждого из поселений, выраженного в соответствии с федеральным законодательством.

(в ред. решения поселкового Совета от 19.10.2010 №38-2)

5. Разделение муниципального образования, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений.

6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Айхальским Поселковым Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.

7. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом.

Согласие население на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

8. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

10. Преобразование муниципальных образований влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 4, 5 настоящей статьи

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан1

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального образования, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Айхальского поселкового Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Айхальского поселкового Совета и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядок реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление1

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Айхальским Поселковым Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории муниципального образования.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией поселка.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Айхальского поселкового Совета.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

8. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального самоуправления.

9. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с Администрацией поселка с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Айхальского поселкового Совета.

Статья 15. Публичные слушания1

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Айхальским Поселковым Советом, Главой поселка могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Айхальского поселкового Совета или Главы поселка.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Айхальского поселкового Совета, назначаются Айхальского Поселковым Советом, а по инициативе Главы поселка - Главой поселка.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Айхальским Поселковым Советом.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Собрание граждан1

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления в части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Айхальского поселкового Совета, Главы поселка, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Айхальского поселкового Совета или Главы поселка, назначается соответственно Айхальского Поселковым Советом или Главой поселка.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Айхальского поселкового Совета в течение месяца со дня поступления такой инициативы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, Положением о собраниях граждан, утверждаемым Айхальским Поселковым Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Конференция граждан1

1. В случаях, предусмотренных Положением о собраниях граждан, утверждаемым Айхальским Поселковым Советом, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется, а также полномочия конференций граждан определяется Положением о собраниях граждан, утверждаемым Айхальским Поселковым Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 18. Опрос граждан1

1. Опрос граждан проводится на всей территории или в части территории городского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Айхальского поселкового Совета или Главы поселка - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Саха (Якутия) - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Айхальского поселкового Совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Айхальским Поселковым Советом муниципального образования.

6. Жители городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского поселения;

2) за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия) - при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления1

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении1

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Саха (Якутия).

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципального образования 1

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют:

- Айхальский Поселковый Совет - представительный орган муниципального образования;

- Глава поселка - высшее должностное лицо муниципального образования;

- Администрация поселка - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;

- Контрольно-счетный Комитет - орган финансово-экономического контроля муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 22. Айхальский поселковый Совет1

1. Айхальский поселковый Совет состоит из 15 депутатов, избираемых населением муниципального образования на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Айхальский поселковый Совет в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» избирается на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства (за исключением случая голосования по одной кандидатуре) по одномандатному и (или) многомандатным избирательным округам.

Айхальский поселковый Совет избирается сроком полномочий на пять лет.

3. Айхальский поселковый Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Айхальского поселкового Совета.

Заседание Айхальского поселкового Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания Айхальского поселкового Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Айхальский поселковый Совет собирается на первое заседание в срок, который не превышает 30 дней со дня избрания Айхальского поселкового Совета в правомочном составе.

4. Айхальский поселковый Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Айхальского поселкового Совета.

5. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Айхальского поселкового Совета либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом, Айхальский поселковый Совет имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Айхальского поселкового Совета) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

6. Айхальский Поселковый Совет обладает правами юридического лица.

Статья 23. Структура Айхальского поселкового Совета1

1. В структуру Айхальского поселкового Совета входят:

а) Председатель Айхальского поселкового Совета;

б) Президиум Айхальского поселкового Совета;

в) Постоянные депутатские комиссии;

г) Рабочие депутатские комиссии.

Из числа депутатов Айхальского поселкового Совета на срок его полномочий тайным голосованием большинством голосов избирается председатель Айхальского поселкового Совета.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Айхальского поселкового Совета.

Председатель Айхальского поселкового Совета осуществляет следующие полномочия:

- руководит подготовкой заседаний Айхальского поселкового Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Айхальского поселкового Совета;

- созывает заседания Айхальского поселкового Совета, доводит до сведения депутатов Айхальского поселкового Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания Айхальского поселкового Совета;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Айхальского поселкового Совета;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы Айхальского поселкового Совета;

- организует в Айхальском Поселковом Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных и рабочих комиссий, депутатских групп;

- несет ответственность за деятельность Айхальского поселкового Совета;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Айхальского поселкового Совета.

- подписывает решения Айхальского поселкового Совета, не имеющие нормативного характера.

(в ред. решения поселкового Совета от 19.10.2010 №38-2)

Президиум Айхальского поселкового Совета является коллегиальным органом, формируемым для решения отдельных текущих вопросов и подготовки сессий Айхальского поселкового Совета.

В состав президиума Айхальского поселкового Совета входят председатель Айхальского поселкового Совета, председатели постоянных комиссий Айхальского поселкового Совета. Порядок работы Президиума Айхальского поселкового Совета устанавливается регламентом Айхальского поселкового Совета.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и рабочих комиссий определяются Регламентом Айхальского поселкового Совета.

Статья 24. Полномочия Айхальского поселкового Совета1

1. В исключительной компетенции Айхальского поселкового Совета находятся следующие вопросы:

1) принятие устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(в ред. решения поселкового Совета от 31.03.2011 №43-4)

7) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. К иным полномочиям Айхальского поселкового Совета относится решение следующих вопросов:

1) утверждение структуры Администрации поселка и Положения об Администрации поселка по представлению Главы поселка;

2) принятие решений о выборах в Айхальский Поселковый Совет в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия);

3) принятие решения о проведении местного референдума;

4) формирование избирательной комиссии городского поселения в соответствии с федеральным и республиканским законодательством;

5) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

6) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

7) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления и использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории муниципального образования;

8) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории муниципального образования;

9) внесение в органы государственной власти Республики Саха (Якутия) инициативы, оформленных в виде решений Айхальского поселкового Совета об изменении границ, преобразовании муниципального образования;

10) принятие решения о привлечении жителей муниципального образования к социально значимым для городского поселения работам.

11) представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

Айхальский Поселковый Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральными и республиканским законодательством, настоящим Уставом.

3. Айхальский Поселковый Совет обладает правом законодательной инициативы в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

Законодательная инициатива утверждается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Айхальского поселкового Совета.

Статья 25. Формы работы Айхальского поселкового Совета1

1. Основными формами работы Айхальского поселкового Совета являются очередные и внеочередные сессии Айхальского поселкового Совета, рабочие заседания, работа в комиссиях, работа с избирателями, публичные слушания.

Для решения вопросов, относящихся, к исключительной компетенции Айхальского поселкового Совета образуются постоянные, временные комиссии, рабочие группы, в состав которых с правом совещательного голоса могут включаться лица, не являющиеся депутатами Айхальского поселкового Совета.

1. Айхальский Поселковый Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции на сессиях.

Под сессией Айхальского поселкового Совета понимается одно или несколько заседаний, объединенных единой повесткой дня.

Очередные сессии созываются председателем Айхальского поселкового Совета не реже одного раза в два месяца.

Внеочередные сессии созываются председателем Айхальского поселкового Совета, в том числе, по инициативе Главы поселка.

Сессия Айхальского поселкового Совета заседания проводится открыто. Айхальский Поселковый Совет может принять решение о проведении закрытого заседания. На закрытом заседании вправе присутствовать лица, приглашенные Айхальским Поселковым Советом.

3. Для проведения обсуждения вопросов в период подготовки, либо между сессиями могут проводиться рабочие заседания.

Статья 26. Прекращение полномочий Айхальского поселкового Совета1

1. Полномочия Айхальского поселкового Совета прекращаются с момента первого официального заседания вновь избранного состава Айхальского поселкового Совета.

2. Полномочия Айхальского поселкового Совета могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятие решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов Айхальского поселкового Совета;

2) вступление в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Айхальского поселкового Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) роспуска Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) путем принятия закона Республики Саха (Якутия) о роспуске Айхальского поселкового Совета;

4) преобразования муниципального образования.

3. Досрочное прекращение полномочий Айхальского поселкового Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Айхальского поселкового Совета досрочные выборы в Айхальского поселковый Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Депутат Айхальского поселкового Совета1

1. В Айхальский поселковый Совет может быть избран гражданин, достигший на день голосования 18 лет, обладающий избирательным правом.

Депутат Айхальского поселкового Совета избирается гражданами, проживающими на территории городского поселения и обладающим избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутаты Айхальского поселкового Совета избираются на срок полномочий Айхальского поселкового Совета.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Айхальского поселкового Совета нового созыва.

3. Депутату Айхальского поселкового Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5. Гарантии осуществления депутатами своих полномочий, а также ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий устанавливаются федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия).

6. Гарантии прав депутата Айхальского поселкового Совета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Айхальского поселкового Совета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Айхальского поселкового Совета

1. Полномочия депутата Айхальского поселкового Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Айхальского поселкового Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

2. При досрочном прекращении полномочий депутата Айхальского поселкового Совета по основаниям, предусмотренным в части 1 настоящей статьи Айхальского поселковый Совет принимает решение.

Статья 29. Глава поселка

1. Глава поселка является высшим должностным лицом муниципального образования.

Глава поселка наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселка избирается на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства, в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия).

Муниципальные выборы Главы поселка проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования.

3. Главой поселка может быть избран гражданин, достигший на день голосования возраста 21 года, обладающий избирательным правом.

4. Глава поселка избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования и обладающим избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

5. Полномочия Главы поселка начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселка.

6. Глава поселка является Главой Администрации поселка.

7. Глава поселка в пределах своих полномочий, установленных федеральным законом, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Айхальского поселкового Совета издает постановления и распоряжения.

8. Гарантии осуществления Главой поселка своих полномочий, а также ограничения, связанные с осуществлением Главой поселка полномочий устанавливаются федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия).

9. Гарантии прав Главы поселка при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы поселка, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10. Глава поселка в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Айхальскому поселковому Совету.

11. В случае отсутствия Главы поселка или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также временно в случае досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия осуществляет заместитель Главы поселка.

12. В настоящем Уставе слова «Глава поселка», и «Глава МО «Поселок Айхал» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении.

13. Глава посёлка обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Статья 30. Полномочия Главы поселка 1

1. Глава поселка обладает следующими полномочиями:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) без доверенности действует от имени муниципального образования, подписывает договора и соглашения;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном частью 4 статьи 47 настоящего Устава, нормативные правовые акты, принятые Айхальским Поселковым Советом;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4.1) обеспечивает своевременное  направление муниципальных нормативных правовых актов в Департамент по государственно-правовым вопросам Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) для включения их в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия);

(в ред. решения поселкового Совета от 19.10.2010 №38-2)

5) вправе вносить проекты решений Айхальского поселкового Совета;

6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Айхальского поселкового Совета

7) вправе присутствовать на заседаниях Айхальского поселкового Совета, с правом совещательного голоса;

8) руководит деятельностью Администрации поселка на принципах единоначалия;

9) разрабатывает структуру Администрации поселка и вносит его на рассмотрение Айхальского поселкового Совета;

10) назначает на должность руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности;

11) заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

12) представляет на рассмотрение Айхальского поселкового Совета местный бюджета и отчет об его исполнении;

13) организует разработку и исполнение программ и планов социально-экономического развития городского поселения;

14) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств муниципального образования;

15) организует взаимодействие органов местного самоуправления городского поселения с органами местного самоуправления муниципального района;

16) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

17) Представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

2. Глава поселка осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения муниципального образования, за исключением тех, которые в соответствии с настоящим Уставом отнесены к компетенции Айхальского поселкового Совета.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы поселкаП

Полномочия Главы поселка прекращаются в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Указом Президента Республики Саха (Якутия) в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселка;

11) по иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.

Статья 32. Администрация поселка1

1. Администрация поселка - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования.

2. Администрацией поселка руководит Глава поселка на принципах единоначалия.

3. Администрация поселка является юридическим лицом.

4. Администрация поселка осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), нормативными правовыми актами Айхальского поселкового Совета, Главы поселка, настоящим Уставом и Положением об Администрации поселка.

5. Структура Администрации поселка утверждается Айхальским Поселковым Советом в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом.

6. В настоящем Уставе слова «Администрация поселка», и «Администрация МО «Поселок Айхал» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении.

Статья 33. Полномочия Администрации поселка1

1. Администрация МО поселка осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект местного бюджета;

2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития муниципального образования;

3) исполняет принятый Айхальским Поселковым Советом бюджет муниципального образования;

4) исполняет принятые Айхальским Поселковым Советом планы социально-экономического развития муниципального образования;

5) управляет муниципальной собственностью муниципального образования, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципального образования;

6) выступает заказчиком по муниципальным заказам;

7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального образования, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Республики Саха (Якутия);

8) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета;

9) от имени муниципального образования осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

10) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству над нуждающимися в этом жителями поселения;

10.1) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов, в порядке установленном уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия);

(в ред. решения поселкового Совета от 19.10.2010 №38-2)

11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, а также не отнесенные настоящим Уставом к полномочиям Айхальского поселкового Совета.

Статья 34. Полномочия Главы поселка по управлению Администрацией поселка1

1. Глава поселка по управлению Администрацией поселка обладает следующими полномочиями:

1) руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

2) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации;

3) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим;

4) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского поселения в суде, в также органах государственной власти и управления;

5) подписывает договоры и соглашения;

6) представляет на утверждение Айхальского поселкового Совета проект бюджета муниципального образования и отчет об его исполнении;

7) представляет на рассмотрение Айхальского поселкового Совета проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования;

8) представляет на утверждение Айхальского поселкового Совета планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского поселения в случаях принятия соответствующего федерального закона или закона Республики Саха (Якутия);

10) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования;

11) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании и ликвидации их последствий;

12) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

13) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры муниципального образования.

2. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

Статья 35. Контрольно - счетный Комитет1

1. Контрольно - счетный Комитет муниципального образования образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчёта о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно - счетный Комитет формируется Айхальским Поселковым Советом в соответствии с действующим законодательством.

3. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно - счетным Комитетом подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны представлять в Контрольно - счетный Комитет по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 36. Избирательная комиссия муниципального образования1

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы поселка, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования возлагается на избирательную комиссию муниципального образования.

2. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Айхальского поселкового Совета муниципального образования.

Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Республики Саха (Якутия) в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Республики Саха (Якутия) о преобразовании муниципального образования.

(в ред. решения поселкового Совета от 19.10.2010 №38-2)

4. Избирательная комиссия муниципального образования формируется поселковым Советом в количестве 6 членов с правом решающего голоса, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

(в ред. решения поселкового Совета от 19.10.2010 №38-2)

5. Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

6. Решением Айхальского поселкового Совета избирательной комиссии муниципального образования может быть придан статус юридического лица.

7. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению избирательной комиссии Республики Саха (Якутия), принятому на основании обращения Айхальского поселкового Совета, могут возлагаться на территориальную комиссию.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 37. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия), муниципальными правовыми актами, принимаемыми органами местного самоуправления.

Статьи 38-43 исключены

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 44. Муниципальные правовые акты муниципального образования 1

1. Часть 1 статьи 44 исключена  решением поселкового Совета от 19.10.2010 №38-2;

2. Систему муниципальных правовых актов муниципального образования образуют:

- Устав муниципального образования, решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения Айхальского поселкового Совета;

- постановления и распоряжения председателя Айхальского поселкового Совета;

- постановления и распоряжения Главы поселка.

- постановления и распоряжения поселковой администрации.

3. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального образования не должны противоречить им. Правовые акты муниципального образования обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Статья 45. Принятие Устава муниципального образования, внесение в него изменений и дополнений1

1. Проект Устава муниципального образования, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному обнародованию не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования с одновременным официальным обнародованием установленного Айхальским Поселковым Советом порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в ред. решения поселкового Совета от 19.10.2010 №38-2)

2. По проекту Устава муниципального образования, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, в порядке, предусмотренном Положением, утверждаемым Айхальским Поселковым Советом, проводятся публичные слушания.

3. Решение Айхальского поселкового Совета о принятии Устава муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в него, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Айхальского поселкового Совета.

4. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации, и вступают в силу после их официального обнародования.

Изменения и дополнения, внесённые в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Айхальского поселкового Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесённые в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном  абзацем первым настоящей статьи.

(в ред. решения поселкового Совета от 19.10.2010 №38-2)

Статья 46. Решения, принятые на местном референдуме1

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва, досрочного прекращения полномочий Главы поселка или Айхальского поселкового Совета.

Статья 47. Правовые акты Айхальского поселкового Совета1

1. Айхальский Поселковый Совет по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Айхальского поселкового Совета, и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), уставом муниципального образования.

(в ред. решения поселкового Совета от 19.10.2010 №38-2)

2. Решения Айхальского поселкового Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Айхальского поселкового Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения по вопросам досрочного прекращения полномочий Айхальского поселкового Совета в случае самороспуска, принятия отставки Главы поселка, о принятии устава муниципального образования и внесении в него изменений, при преодолении вето Главы поселка при рассмотрении им вопроса о подписании и обнародовании решения Айхальского поселкового Совета, принимаются двумя третями от установленной численности депутатов Айхальского поселкового Совета.

3. Нормативные правовые акты Айхальского поселкового Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального обнародования.

4. Нормативный правовой акт, принятый поселковым Советом муниципального образования, направляется главе посёлка для подписания и в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Подписание Главой поселка нормативного правового акта, принятого Айхальским Поселковым Советом осуществляется посредством подписания акта и скрепления подписи Главы поселка печатью Айхальского поселкового Совета.

(в ред. решения поселкового Совета от 19.10.2010 №38-2)

Статья 48. Муниципальные правовые акты главы поселка и поселковой администрации

1. Глава поселка как глава поселковой администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами поселкового Совета, издает постановления поселковой администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), а также распоряжения поселковой администрации по вопросам организации работы поселковой администрации.

По иным вопросам глава поселка в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами поселкового Совета, издает постановления и распоряжения.

2. Муниципальные правовые акты главы поселка, поселковой администрации вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное.

3. Муниципальные нормативные правовые акты главы поселка, поселковой администрации затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Статья 49. Подготовка муниципальных правовых актов1

1. Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены депутатами Айхальского поселкового Совета, Главой поселка, органами территориального общественного самоуправления, а также инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Айхальского поселкового Совета или Главы поселка, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Решения Айхальского поселкового Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Айхальского поселкового Совета только по инициативе Главы Администрации поселка или при наличии заключения Главы Администрации поселка.

Статья 50. Вступление в силу муниципальных правовых актов1

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального обнародования.

3. Решение Айхальского поселкового Совета об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочий Айхальского поселкового Совета, принявшего указанное решение.

Статья 51. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актовМ

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Саха (Якутия).

Статья 52. Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов производится за счет местного бюджета в местной информационной газете.

При публикации муниципального правового акта указываются наименование акта, дата его принятия, должностное лицо, его подписавшее, регистрационный номер.

Муниципальные правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно опубликованы в полном объеме с учетом внесенных изменений.

2. Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории МО «Поселок Айхал», текста муниципального правового акта посредствам размещения его на официальном сайте МО «Поселок Айхал» или вывешивания на стенде официальной информации, размещенном в административном здании. Сроком такого вывешивания муниципального правового акта является 30 календарных дней.

3. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов не позднее чем через 10 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным или республиканским законодательством, решениями поселкового Совета, муниципальными правовыми актами главы поселка.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение

трех дней с момента подписания.

4. Постановлением главы поселка определяется лицо, ответственное за своевременность и достоверность опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

Указанное лицо обязано обеспечить доступность каждому жителю муниципальных правовых актов, содержащих положения, затрагивающие его права, свободы и обязанности.

Статья 53. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актовЗ

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 54. Экономическая основа местного самоуправления

(в ред. решения поселкового Совета от 31.03.2011 №43-4)

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения, а также имущественные права городского поселения .

2. В собственности муниципального образования может находиться имущество, предусмотренное федеральным законодательством.

Статья 55. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом1

1. Органы местного самоуправления муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Саха (Якутия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Айхальский Поселковый Совет принимает решение о создании органа Администрации поселка по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Органы местного самоуправления ведут реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 56. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности1

1. Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества».

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 57. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений1

1. Муниципальное образование вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(в ред. решения поселкового Совета от 31.03.2011 №43-4)

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Администрация поселка.

3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального образования выступает Администрация поселка. Постановлением поселковой администрации определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, распоряжением поселковой администрации утверждаются их уставы, назначаются на должность и освобождаются от должности руководители предприятий и учреждений. Поселковая администрация заслушивает отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений не реже одного раза в год.

(в ред. решения поселкового Совета от 31.03.2011 №43-4)

4. Часть 4 статьи 57 исключено решением поселкового Совета от 31.03.2011 №43-4.

Статья 58. Участие муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях1

1. Органы местного самоуправления городского поселения могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение об участие муниципального образования в хозяйственном обществе принимается Администрацией поселка.

3. Решение об участии муниципального образования в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях принимаются Айхальским Поселковым Советом по инициативе Главы поселка или Айхальского поселкового Совета.

4. Порядок участия муниципального образования в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях определяется правовым актом Айхальского поселкового Совета.

5. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального образования выступает Администрация поселка.

Статья 59. Местный бюджет1

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет.

2. Разработку проекта бюджета муниципального образования осуществляет Администрация поселка.

Глава поселка вносит проект нормативного правового акта о бюджете с заключением Администрации поселка на очередной финансовый год на рассмотрение Айхальского поселкового Совета.

3. Бюджет муниципального образования утверждается в форме решения Айхальского поселкового Совета. В качестве составной части бюджета муниципального образования могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов городского поселения, не являющихся поселением.

4. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Саха (Якутия).

Полномочия Администрации поселка по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе районной администрацией муниципального района.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

Статья 60. Доходы бюджета1

1. К собственным доходам бюджета муниципального образования относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

4) субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий, в случаях принятия соответствующего федерального закона или закона Республики Саха (Якутия);

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления

6) иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития социальной инфраструктуры муниципального образования;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Айхальского поселкового Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в ред. решения поселкового Совета от 31.03.2011 №43-4)

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

10) добровольные пожертвования;

11) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Айхальским Поселковым Советом.

Статья 61. Расходы бюджета1

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация поселка ведет реестр расходных обязательств муниципального образования в порядке, установленной Администрацией поселка.

2. Решением Айхальского поселкового Совета устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением Главы поселка.

3. Расходование средств бюджета муниципального образования осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Айхальского поселкового Совета о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета в случаях осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Саха (Якутия). В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 62. Местные налоги и сборыП

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 63. Средства самообложения граждан1

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 64. Порядок финансирования переданных государственных полномочийВ

В случаях наделения федеральным законом или законом Республики Саха (Якутия) органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями, субвенции на осуществление указанных государственных полномочий местному бюджету предоставляются из создаваемого в составе бюджета Республики Саха (Якутия) регионального фонда компенсаций.

Статья 65. Муниципальный заказ1

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Размещение муниципального заказа, а также его обеспечение осуществляется Администрацией поселка, уполномоченным органом по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в соответствии с федеральным законодательством.

Исполнение муниципального заказа осуществляется в соответствии с условиями муниципального контракта.

Контроль за исполнением муниципального заказа возлагается на муниципального заказчика.

4. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Айхальского поселкового Совета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 66. Муниципальные заимствованияМ

1. Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Предельный объем заимствований муниципального образования в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета и (или) погашение долговых обязательств местного бюджета.

2. Эмитентом ценных бумаг муниципального образования выступает поселковая администрация, осуществляющая указанные функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом муниципального образования.

3. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливаются поселковым Советом в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением поселкового Совета о местном бюджете.

4. В соответствии с федеральным законодательством процедура эмиссии эмиссионных ценных бумаг, включает следующие этапы:

1) принятие решения о размещении эмиссионных ценных бумаг;

2) утверждение решения о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг;

3) государственную регистрацию выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг;

4) размещение эмиссионных ценных бумаг;

5) представление в регистрирующий орган уведомления об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг.

5. Кредиты муниципальному образованию от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства, предоставляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 67. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправленияО

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления в соответствии с федеральными законами несут ответственность перед:

- населением муниципального образования;

- государством;

- физическими и юридическими лицами.

Статья 68. Ответственность депутатов Айхальского поселкового Совета и Главы поселка перед населением1

1. Ответственность депутатов Айхальского поселкового Совета и Главы поселка перед населением муниципального образования наступает в результате выражения недоверия депутатам Айхальского поселкового Совета и (или) Главе поселка в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 11 настоящего Устава.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, Главу поселка в порядке, предусмотренном Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государствомО

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции, законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 70. Ответственность Айхальского поселкового Совета перед государством1

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Айхальским Поселковым Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия), настоящему Уставу муниципального образования, а Айхальский Поселковый Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Президент Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) о роспуске Айхальского поселкового Совета.

2. Полномочия Айхальского поселкового Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Саха (Якутия) о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Айхальский Поселковый Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Республики Саха (Якутия) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) о роспуске Айхальского поселкового Совета.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Айхальский Поселковый Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Республики Саха (Якутия) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) о роспуске Айхальского поселкового Совета.

3. Закон Республики Саха (Якутия) о роспуске Айхальского поселкового Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 71. Ответственность Главы поселка перед государством1

1. В соответствии с федеральным законодательством Президент Республики Саха (Якутия) издает правовой акт об отрешении от должности Главы поселка в случае:

1) издания Главой поселка нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия), настоящему Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава поселка в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой поселка действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Саха (Якутия), если это установлено соответствующим судом, а Глава поселка не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава поселка, в отношении которого Президентом Республики Саха (Якутия) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 71.1. Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Представительный орган муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

10. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

13. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицамиО

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 73. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления1

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции РС (Я), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль над соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Айхальского поселкового Совета.

Статья 74. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправленияР

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке

Глава VIII. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 75. Порядок вступления в действие Устава муниципального образования1

1. Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав муниципального образования подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования, за исключением положений, для которых частью 3 настоящей статьи установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

3. Сроки полномочий Айхальского поселкового Совета, установленные абзацем вторым части 2 статьи 22 настоящего Устава вступают в силу с момента окончания срока полномочий Айхальского Поселкового Совета, принявшего настоящий Устав. До указанного момента действует 2-летний срок полномочий Айхальского поселкового Совета, предусмотренные Законом Республики Саха (Якутия) от 30.03.2005 208-З № 429-III «Об определении даты выборов в представительные органы вновь образованных на поселенческом уровне муниципальных образований и глав вновь образованных на поселенческом уровне муниципальных образований в Республике Саха (Якутия) и об установлении срока их полномочий».

Численный состав Айхальского поселкового Совета в количестве 15 депутатов, установленный частью 1 статьи 22 настоящего Устава муниципального образования вступает в силу с момента окончания срока полномочий Айхальского поселкового Совета первого созыва. До указанного момента действует 21 депутат Айхальского поселкового Совета, установленный частью 1 статьи 19 Закона Республики Саха (Якутия) от 30 ноября 2004 года 171 - З № 349 - III «О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)».

Пункты 18, 31 части 1 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 33 настоящего Устава муниципального образования утрачивают силу с 01.01.2008 г.

Пункт 35 части 1 статьи 5, пункт 4 части 1 статьи 6.1 настоящего Устава муниципального образования вступают в силу с 01.01.2008 г.

Пункт 3 части 1 статьи 6.1 настоящего Устава муниципального образования вступает в силу с 15.01.2008 г.

Положения пункта 7 части 1 статьи 28, пункта 8 статьи 31 настоящего Устава муниципального образования в части слов «...приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления», не распространяются на депутатов Айхальского поселкового Совета, Главу поселка, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

4. С момента официального обнародования настоящего Устава после государственной регистрации признать утратившим силу устав муниципального образования, принятый Айхальским Поселковым Советом 03.12.2005 № 4-2.

5. Направить настоящий Устав после его государственной регистрации и официального обнародования в Департамент по государственно-правовым вопросам Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) для внесения в регистр муниципальных правовых актов органов местного самоуправления.

Глава поселка

Колодезников А.З.