УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НОВОНИКОЛАЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»



Утратило силу решением Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 03.09.2010 № 116

СОВЕТ НОВОНИКОЛАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АСИНОВСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Решение № 5 от 18.12.2005 г.

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НОВОНИКОЛАЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

Глава Новониколаевского

Сельского поселения

_________Д.С. Пьянков

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Решение Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 26.04.2006 г. № 30;

Решение Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 20.11.2006 г. № 86;

Решение Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 10.04.2007 г. № 113;

Решение Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 24.07.2007 г. № 129;

Решение Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 25.10.2007 г. № 138;

Решение Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 27.11.2007 г. № 153;

Решение Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 07.02.2008 г. № 12;

Решение Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 12.05.2008 г. № 20;

Решение Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 25.08.2008 г. № 34;

Решение Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 30.04.2009 г. № 67;

Решение Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 12.08.2009 г. № 74;

Решение Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 24.12.2009 г. № 91;

Решение Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 07.06.2010 г. № 109).

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Образование Новониколаевского сельского поселения

Поселение образовано в соответствии с Законом Томской области №193-ОЗ от 09.09.2004 года «О наделении статусом муниципального района, поселения (городского, сельского) и установлении границ муниципальных образований на территории Асиновского района»

Статья 3. Статус Новониколаевского сельского поселения

1. Новониколаевское сельское поселение является сельским поселением на основании Закона Томской области №193-ОЗ от 09.09.2004 года. «О наделении статусом муниципального района, поселения (городского, сельского) и установлении границ муниципальных образований на территории Асиновского района»

2. Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование «Новониколаевское сельское поселение». Допускается применение сокращенного наименования - поселение. В настоящем Уставе понятия «Новониколаевское сельское поселение», муниципальное образование «Новониколаевское сельское поселение» и «поселение» используются как равнозначные.

Статья 4. Участие Новониколаевского сельского поселения в объединениях муниципальных образований

1. Поселение может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии поселения в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом поселения.

3. Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц поселения.

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ НОВОНИКОЛАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 5. Состав территории Новониколаевского сельского поселения

1. В состав территории Новониколаевского сельского поселения в соответствии с Законом Томской области №193-ОЗ от 09.09.2004 года «О наделении статусом муниципального района, поселения (городского, сельского) и установлении границ муниципальных образований на территории Асиновского района» входят населенные пункты: с. Новониколаевка, д. Караколь, д. Михайловка, с. Минаевка, п. Большой Кордон, д. Гарь, д. Комаровка, с. Копыловка, п. Осколково, п. Отрадный.

Административный центр - село Новониколаевка;

2. Территорию поселения составляют все земли, находящиеся в границах поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 6. Граница территории Новониколаевского сельского поселения

1. Граница территории поселения установлена Законом Томской области №193-ОЗ от 09.09.2004 года «О наделении статусом муниципального района, поселения (городского, сельского) и установлении границ муниципальных образований на территории Асиновского района».

2. На юге (от точки 15 до точки 14) граничит с землями Новокусковского сельского поселения, протяженность границы составляет 64,8 км. От точки 15 в юго-западном направлении граница поселения совпадает с межхозяйственной границей земель ООО "Русь", протяженность 62,3 км, затем 1,5 км в южном направлении граничит с землями запаса "Дудкино", потом граница 1 км вдоль земель филиала ЗАО "Сибирская аграрная группа".

(абз. 1 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 27.11.2007 г. № 153)

На западе (от точки 14 до точки 16) поселение граничит с землями муниципального образования "Томский сельский район" до пересечения с рекой Большая Юкса, протяженность границы составляет 51 км.

На севере (от точки 16 до точки 17) граница поселения в северо-восточном направлении совпадает с землями Батуринского сельского поселения (мехлесхоз "Батуринский"). Протяженность границы составляет 49,6 км. От точки 16 граница поселения пролегает по суходолу вдоль правого берега реки Большая Юкса, по течению, протяженность 22 км, затем огибает с севера земли Юксинской второй лесной дачи, с юга огибает урочище Васильевка, далее проходит по суходолу вдоль левого берега озера Сапиново до реки Чулым.

На востоке (от точки 17 до точки 15) граница поселения совпадает с границей муниципального образования "Первомайский район", граница проходит по середине реки Чулым и ее протяженность составляет 106,5 км.

Статья 7. Изменение границы территории, преобразование Новониколаевского сельского поселения.

Изменение границы поселения осуществляется в порядке, установленном Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Порядок принятия решения о выдвижении органами местного самоуправления поселения инициативы об изменении границы территории, преобразовании поселения устанавливается Советом поселения.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НОВОНИКОЛАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВОНИКОЛАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 8. Вопросы местного значения Новониколаевского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

П. 1.1 признан утратившим силу решением Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 10.04.2007 г. № 113.

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

(п. 5 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 12.05.2008 г. № 20)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения

(п. 7.1 введен решением Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 10.04.2007 г. № 113)

П. 8 признан утратившим силу решением Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 30.04.2009 г. № 67.

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения

(п. 11 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 10.04.2007 г. № 113)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения

(п. 13 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 26.04.2006 г. № 30)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении

(п. 13.1 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 26.04.2006 г. № 30)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения

(п. 14 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 26.04.2006 г. № 30)

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

П. 29 утратил силу с 1 января 2008 года в соответствии с ч. 2 ст. 66 Устава.

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) Организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения

(п. 19 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 10.04.2007 г. № 113)

20) Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(п. 20 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 25.10.2007 г. № 138)

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей  с наименованиями улиц и номерами домов;

(П. 21 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 07.06.2010 г. № 109)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

П. 25 исключен решением Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 07.06.2010 г. № 109.

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(п. 28 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 25.08.2008 г. № 34)

П. 29 утратил силу с 1 января 2008 года в соответствии с ч. 2 ст. 66 Устава.

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении

(пп. 28-30 введены решением Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 26.04.2006 г. № 30)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования

(п. 31 введен решением Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 20.11.2006 г. № 86)

32) Осуществление муниципального лесного контроля и надзора

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка

(п.п. 32, 33 введены решением Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 10.04.2007 г. № 113)

34) на участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселений.

(п. 34 дополнен решением Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 07.06.2010 г. № 109)

Ч. 2 признана утратившей силу решением Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 10.04.2007 г. № 113.

3. Органы местного самоуправления поселения, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Асиновского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Асиновского района в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абз. 1 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 07.06.2010 г. № 109)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

П. 2 исключен решением Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 07.06.2010 г. № 109

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма;

(п.п. 8, 9 введены решением Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 30.04.2009 г. № 67)

10) cоздание муниципальной пожарной охраны.

(п. 10 дополнен решением Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 07.06.2010 г. № 109)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им  в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской федерации, за счет доходов  местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

(Ч. 2 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 07.06.2010 г. № 109)

(ст. 8.1 введена решением Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 10.04.2007 г. № 113)

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Новониколаевского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Асиновского района

(п. 4.1 введен решением Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 26.04.2006 г. № 30)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации

(п. 7 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 26.04.2006 г. № 30)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

10) по организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки и переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений

(п. 10 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 25.08.2008 г. № 34)

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

(п. 11 дополнен решением Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 07.06.2010 г. № 109)

2. Совет поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1, 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

(абз. 1 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 10.04.2007 г. № 113)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Новониколаевского сельского поселения отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления поселения осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Томской области государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.

ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ НОВОНИКОЛАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ НОВОНИКОЛАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 11. Права населения Новониколаевского сельского поселения на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

1. Население поселения составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения

2. Население поселения непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Томской области.

3. Граждане Российской Федерации имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях и конференциях граждан;

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения.

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Томской области и настоящему Уставу.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности

(ч. 3 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 07.02.2008 г. № 12)

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов, Главы поселения осуществляются в соответствии с законами Российской Федерации, Томской области и настоящим Уставом на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

1.1 Выборы депутатов Совета Новониколаевского сельского поселения осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы, когда гражданин голосует за кандидата в одномандатном избирательном округе или за кандидатов в количестве, равном числу депутатских мандатов в многомандатном избирательном округе, по одномандатным и (или) по многомандатным избирательным округам

(ч. 1.1 введена решением Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 10.04.2007 г. № 113)

2. Порядок проведения выборов в органы местного самоуправления определяются федеральными законами и законами Томской области.

2.1. Муниципальные выборы назначаются Советом Новониколаевского сельского поселения в соответствии со сроками, установленными Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Томской области «О муниципальных выборах в Томской области», настоящим Уставом. В случаях, установленных законами, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией соответствующего муниципального образования или судом.

2.2. Советом Новониколаевского сельского поселения должно быть принято Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

2.3. В случае досрочного прекращения полномочий органа местного самоуправления или депутатов указанного органа, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

2.4. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября

(п.п. 2.1-2.4 введены решением Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 12.05.2008 г. № 20)

3. Подготовка и проведение выборов в органы местного самоуправления осуществляется избирательной комиссией муниципального образования либо территориальной избирательной комиссией Асиновского района (на основании решения Избирательной комиссии Томской области о возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную избирательную комиссию Асиновского района).

Для решения вопроса о подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления территориальной избирательной комиссией Асиновского района представительный орган местного самоуправления поселения вносит соответствующее обращение в Избирательную комиссию Томской области.

4. Решение о формировании избирательной комиссии муниципального образования поселения или об обращении в избирательную комиссию Томской области о возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную избирательную комиссию Асиновского района должно быть принято Советом поселения в срок, обеспечивающий исполнение требований законодательства о проведении выборов в органы местного самоуправления

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением поселения вопросов местного значения, отнесенных к компетенции поселения, проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета поселения и Главы поселения выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Томской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом поселения и Главой поселения, оформляется решением Совета поселения и постановлением Главы поселения.

5. Совет поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом Новониколаевского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Новониколаевского сельского поселения, органов государственной власти Томской области, избирательной комиссии Томской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Томской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Советом поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территорий, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления с использованием средств местного бюджета

(п. 3 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 25.08.2008 г. № 34)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета поселения.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета поселения, Главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета поселения или Главы поселения, назначается соответственно Советом поселения или главой поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом поселения. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет поселения обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с федеральным законом настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета поселения, Уставом территориального общественного самоуправления а также уставом территориального общественного самоуправления.

(ч. 5 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 20.11.2006 г. № 86)

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом поселения, Главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета поселения или Главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета поселения, назначаются Советом поселения, а по инициативе Главы поселения - Главой поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Новониколаевского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в Устав носят исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с конституцией Российской Федерации, федеральными законами

(п. 1 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 12.05.2008 г. № 20)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(п. 3 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 20.11.2006 г. № 86)

4) вопросы о преобразовании поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 19. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Новониколаевского сельского поселения, преобразование Новониколаевского сельского поселения.

1. Возбуждение вопроса об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления поселения, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования проводится по инициативе населения в порядке установленном федеральным законом и законом Томской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Инициатива отзыва депутата, должна быть поддержана 5 % избирателей избирательного округа, по которому данный депутат был избран, инициатива отзыва члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна быть поддержана 5 % избирателей, зарегистрированных на территории поселения.

Сбор подписей может осуществляться не более 30 дней с момента принятия решения о возбуждении вопроса об отзыве депутата, выборного должностного лица местного самоуправления поселения.

3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления поселения не менее чем за 7 дней предупреждается о проведении собрания избирателей, на котором рассматривается вопрос о возбуждении вопроса об его отзыве, вправе участвовать в данном заседании, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Сообщение о проведении собрания подлежит опубликованию не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования нормативных правовых актов.

4. Вопрос об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления поселения не может возбужден ранее, чем за 6 месяцев с момента его избрания или голосования об отзыве данного депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица, если он в результате такого голосования не был лишен полномочий, а также в последние 6 месяцев срока полномочий Совета Новониколаевского сельского поселения, выборного органа местного самоуправления, главы поселения.

5. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления считается состоявшимися, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории поселения (избирательного округа).

6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории поселения (избирательного округа).

7. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

8. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Томской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

10. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, поселения или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно поселения или его части.

11. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(ст. 19 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 25.10.2007 г. № 138)

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета поселения или Главы поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Томской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом поселения. В нормативном правовом акте Совета поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей поселения, участвующих в опросе.

6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Томской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Рассмотрение обращений граждан в органы местного самоуправления осуществляется в порядке и в сроки, устанавливаемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59 - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

(ст. 21 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 10.04.2007 г. № 113)

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВОНИКОЛАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 22. Структура органов местного самоуправления Новониколаевского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют Совет поселения, Глава поселения, исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация поселения.

(ч. 1 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 07.06.2010 г. № 109)

2. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета поселения, принявшего указанное решение.

Статья 23. Совет Новониколаевского сельского поселения.

1. Совет поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Совет поселения состоит из депутатов, избираемых по двум пятимандатным округам на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на срок 5 лет.

3. Численность депутатов Совета поселения составляет 10 человек.

4. Совет поселения обладает правами юридического лица.

5. В исключительной компетенции Совета поселения находятся:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10). Принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку

(п. 10 введен решением Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 12.08.2009 г. № 74)

6. Нормативные правовые акты Совета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета поселения только по инициативе Главы поселения или при наличии заключения Главы поселения.

7. Нормативный правовой акт, принятый Советом поселения, направляется главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

(абз. 1 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 07.06.2010 г. № 109)

Глава поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселения, он подлежит подписанию Главой поселения в течение семи дней и обнародованию.

7.1. Совет Новониколаевского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы о результатах деятельности администрации Новониколаевского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Новониколаевского сельского поселения

(ч. 7.1 введена решением Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 12.08.2009 г. № 74)

8. Организацию деятельности Совета поселения осуществляет председатель Совета поселения, избираемый Советом поселения из своего состава.

9. Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета поселения и депутатов.

10. Полномочия Совета независимо от порядка его формирования  могут быть прекращены досрочно  в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Досрочное  прекращение полномочий Совета возможно в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(абз. 1 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 07.06.2010 г. № 109)

1) В случае принятия органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством голосов от избранного числа депутатов;

2) В случае вступления в силу решения областного суда о неправомерности данного состава депутатов Новониколаевского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) В случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) В случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) В случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, происшедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом

(ч. 10 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 12.05.2008 г. № 20)

11. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

12. Не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в указанный орган.

Статья 24 Сессии.

Вновь избранный Совет поселения собирается на первое заседание в срок не превышающий 30 дней со дня ее избрания в правомочном составе

Сессии Совета поселения созываются не реже 1 раза в квартал.

Внеочередные сессии созываются по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов поселения, одного из комитетов Совета или его председателем, а также по инициативе Главы поселения

(ст. 24 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 27.11.2007 г. № 153)

Статья 25. Протокол сессии.

1. Ход ведения сессии Совета поселения оформляется протоколом.

2.Протокол сессии Совета поселения ведет секретарь, избираемый из числа депутатов.

3.Протокол сессии подписывается председателем Совета поселения и секретарем сессии.

Статья 26. Регламент.

1.Порядок подготовки, созыва и проведения сессий Совета поселения, избрания председателя и иных должностных лиц Совета поселения, образование комиссий, их деятельности, рассмотрение нормативных актов, голосования и другие вопросы организации работы Совета поселения определяются регламентом, утвержденным Советом поселения.

2.Регламент считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

Статья 27. Решение сессии.

1. Совет поселения в пределах своей компетенции принимает акты в форме решений.

2. Все решения Совета поселения принимаются коллегиально на его сессии.

3. Порядок принятия решений определяется регламентом работы Совета поселения.

4. Решения Совета поселения, принятые в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами. Невыполнение решений Совета поселения влечет ответственность должностных лиц и граждан, налагаемую в установленном законом порядке.

Статья 28. Правомочность сессии.

Сессия Совета поселения правомочна, если на ней присутствует не менее 2/3 от установленного статьей 23 настоящего Устава числа депутатов Совета поселения.

Статья 29. Глава Новониколаевского сельского поселения.

1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселения:

1) избирается на муниципальных выборах на срок 5 лет.

2) возглавляет администрацию поселения.

3. Глава поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения.

5) Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области;

6). Представляет Совету Новониколаевского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Новониколаевского сельского поселения

(п.п. 5,6 введены решением Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 12.08.2009 г. № 74)

4. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения.

5. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2203г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»

(п. 3 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 30.04.2009 г. № 67)

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

(п. 8 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 24.07.2007 г. № 129)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

11) Преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения муниципального образования;

11.1) изменения порядка формирования представительного органа муниципального поселения в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(п. 11.1 дополнен решением Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 07.06.2010 г. № 109)

12) Утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом

(п. 13 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 25.08.2008 г. № 34)

(пп. 11-13 ведены решением Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 12.05.2008 г. № 20)

14) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если Глава муниципального образования был избран из состава данного органа

(п. 14 введен решением Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 30.04.2009 г. № 67)

15) удаления в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»

(п. 15 введен решением Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 12.08.2009 г. № 74)

6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования его полномочия временно исполняет управляющий делами

(ч. 6 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 27.11.2007 г. № 153)

Статья 30. Администрация Новониколаевского сельского поселения

1. Администрация поселения (исполнительно-распорядительный орган поселения) обладает полномочиями по решению вопросов местного значения, не отнесенных к исключительной компетенции Совета поселения, и правами по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области.

Администрацией поселения руководит Глава поселения на принципах единоначалия.

2. Главой администрации поселения является глава поселения.

3.Полномочия Главы поселения по руководству администрацией поселения:

1) определяет структуру и штатное расписание администрации поселения;

2) организует и контролирует реализацию полномочий администрации поселения, исполнение своих и Совета поселения правовых актов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты (постановления и распоряжения)

4) заключает от имени администрации договоры и соглашения, в том числе по внешнеэкономическим связям;

5) по согласованию с Советом поселения назначает на должность и освобождает от нее первого заместителя и заместителей Главы поселения;

6) принимает на работу, назначает на должности и освобождает от них должностных лиц и работников администрации поселения, руководителей муниципальных предприятий, организаций, учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности, принимает к ним меры поощрения и привлекает к дисциплинарной ответственности. Организует работу с кадрами;

7) руководит работой по приему граждан, рассмотрению предложений, заявлений и жалоб, принятию по ним решений;

8) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

9) осуществляет предоставленные законом полномочия по управлению предприятиями, организациями, учреждениями, находящимися в муниципальной собственности;

10) представляет интересы поселения и администрации поселения, принимает меры по обеспечению и защите интересов населения поселения в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах власти и управления;

11) открывает и закрывает счета администрации в банковских учреждениях, распоряжается средствами администрации поселения, осуществляет функции распорядителя кредитов при использовании местного бюджета, подписывает финансовые документы;

12) оказывает содействие в работе Совета поселения, отчитывается перед ним об исполнении бюджета;

13) представляет Совету поселения проекты: общеобязательных правил по предметам ведения поселения, предусмотренных его Уставом; планов и программ социально-экономического развития поселения, решений об установлении местных налогов и сборов, порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

14) подписывает и обеспечивает выполнение решений Совета поселения;

15) осуществляет иные полномочия, закрепленные за исполнительно-распорядительным органом законодательством Российской Федерации и Томской области, актами Президента и правительства РФ, положениями настоящего Устава, решениями Совета поселения.

4. Администрация поселения обладает правами юридического лица.

5. Структура администрации поселения утверждается Советом поселения по представлению Главы поселения. В структуру администрации поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

6. Глава Новониколаевского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

(ч. 6 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 12.05.2008 г. № 20)

Статья 31. Избирательная комиссия Новониколаевского сельского поселения.

1. Избирательная комиссия муниципального образования поселение, формируется в соответствии с решением Совета поселения в порядке, предусмотренном статьей 12 настоящего Устава, в составе 8  человек.

(ч. 1 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 07.06.2010 г. № 109)

2. Избирательная комиссия муниципального образования на территории Новониколаевского сельского поселения:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов органы местного самоуправления, местного референдума, соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделение из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

(п. 6 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 25.08.2008 г. № 34)

7) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, Конституцией, законами Томской области и настоящим Уставом.

(ч. 2 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 12.05.2008 г. № 20)

3.Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

Статья 32. Статус депутата, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Депутаты Совета поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета поселения может работать один депутат, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.

4.1. Гарантии деятельности депутата, выборного должностного лица местного самоуправления включают в себя:

1) Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Всем депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления обеспечиваются равные условия для осуществления их полномочий.

Депутату, выборному  должностному лицу   местного самоуправления, работающему на профессиональной основе, выплачивается заработная плата, а также подлежат возмещению расходы, связанные с осуществлением полномочий в порядке и на условиях, установленных решением Совета.

(абз. 3 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 07.06.2010 г. № 109)

2)При принятии Советом Новониколаевского сельского поселения правовых актов депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, гарантируются:

а) обязательное рассмотрение внесенных им обращений и иных инициатив;

б) обязательная постановка на голосование внесенных инициатив, в том числе поправок к проектам правовых актов;

3) В пределах своих полномочий Глава Новониколаевского сельского поселения обладает правом самостоятельного осуществления своей деятельности.

Вмешательство в какой-либо форме в деятельность Главы Новониколаевского сельского поселения, осуществляемую в рамках реализации его полномочий, не допускается. При этом Глава Новониколаевского сельского поселения в соответствии с Уставом несет ответственность за результаты своей деятельности перед населением непосредственно.

4) Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, по предъявлении удостоверения имеет право для осуществления своих полномочий беспрепятственно посещать органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории муниципального образования (с учетом режима их работы), пользуется правом внеочередного приема их руководителями и иными должностными лицами.

5) Руководители органов местного самоуправления, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, находящиеся на территории муниципального образования, обязаны безотлагательно дать устный либо письменный ответ на обращение депутата, предоставить запрашиваемые документы и сведения.

Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, о дне рассмотрения которых депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, должен быть извещен заранее, но не позднее чем за три дня.

Окончательный ответ представляется депутату, должностному лицу местного самоуправления не позднее двадцати дней со дня получения обращения.

6) Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечивается возможность беспрепятственного пользования правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления, а также документами и информационно-справочными материалами, поступающими в официальном порядке в указанные органы.

7) На время участия в заседании Совета Новониколаевского сельского поселения, а также выполнения иных депутатских полномочий, депутат, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных и иных обязанностей с сохранением среднего заработка по месту работы, на основании официального уведомления о вызове. При этом требование каких-либо других документов не допускается.

8) Депутатам обеспечиваются необходимые условия для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними.

Совет Новониколаевского сельского поселения обеспечивает извещение граждан о дате, месте и времени проведения встреч депутата.

(ч. 4.1 введена решением Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 12.05.2008 г. № 20)

5. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования установленных федеральным законодательством.

Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования за исключением случаев, установленных федеральным законодательством

(ч. 5 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 20.11.2006 г. № 86)

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе:

1) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

4) заниматься предпринимательской деятельностью

5) не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении

(ч. 6 в редакции решений Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 12.05.2008 г. № 20, от 25.08.2008 г. № 34, от 30.04.2009 г. № 67)

7. Депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

8. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(ч. 8 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 12.05.2008 г. № 20)

9. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

(п. 7 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 24.07.2007 г. № 129)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9.1.) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу

(п. 9.1 введен решением Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 26.04.2006 г. № 30)

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(п. 10 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 07.06.2010 г. № 109)

10. Полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 3, 4, 5 пункта 9 настоящей статьи, прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего решения суда либо со времени, указанного в нем.

11. Прекращение полномочий депутата в случаях, указанных в подпунктах 1, 6, 7, 9.1 пункта 9 настоящей статьи фиксируется решением Совета Новониколаевского сельского поселения.

12. При досрочном прекращении полномочий депутата в результате отзыва его полномочия прекращаются с момента официального опубликования результатов голосования по отзыву, если иное не установлено законодательством.

13. Полномочия депутата в случае, предусмотренном в подпункте 9 пункта 9 настоящей статьи, прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий Совета Новониколаевского сельского поселения.

14. Решение по заявлению депутата об отставке принимается на ближайшей сессии Совета Новониколаевского сельского поселения, но не позднее одного месяца с момента подачи заявления депутатом, в соответствии с Регламентом работы Совета Новониколаевского сельского поселения.

Заявление депутата о сложении полномочий не может быть отозвано после принятия решения Совета Новониколаевского сельского поселения.

15. Досрочно утративший свои полномочия депутат может вновь обрести их лишь в случае нового избрания

(ч.ч. 10-15 введены решением Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 20.11.2006 г. № 86)

Статья 33. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава поселения в соответствии с его полномочиями, установленными настоящим Уставом.

2. Совет Новониколаевского сельского поселения и администрация Новониколаевского сельского поселения, как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом российской Федерации применительно к учреждениям

(ч. 2 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 07.06.2010 г. № 109)

3. Органы администрации поселения наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета поселения об учреждении соответствующего органа и утверждения положения о нем Советом поселения.

Статья 34. Муниципальная служба.

1, Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта)

(ч. 1 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 27.11.2007 г. № 153)

2. Лица, осуществляющие службу на должностях в органах местного самоуправления являются муниципальными служащими.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется на основании Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Томской области, уставом и иными муниципальными правовыми актами

(ч. 3 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 30.04.2009 г. № 67)

4. Гражданам, занимающим или претендующим на высшую, главную, ведущую, старшую муниципальную должность, кроме выборных должностей, необходимо иметь высшее образование.

Ч. 5 признанна утратившей силу решением Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 12.05.2008 г. № 20.

6. На муниципальных служащих распространяются ограничения, связанные с муниципальной службой, гарантии муниципального служащего, права и ответственность муниципального служащего, предусмотренные законами Российской Федерации и Томской области.

7. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе я обязательствах имущественного характера. Указанные сведения предоставляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации

(ч. 7 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 25.08.2008 г. № 34)

Статья 34.1. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются федеральными законами.

2. По поручению главы муниципального образования в случаях, допустимых действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, муниципальный служащий вправе состоять членом органа управления коммерческой организации и представлять интересы муниципального образования.

Ч. 3 признана утратившей силу решением Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 12.05.2008 г. № 20.

(ст. 34.1 введена решением Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 20.11.2006 г. № 86)

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 35. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акта представительного органа муниципального образования;

3) Правовые акты Главы поселения, местной администрации, и иных органов местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом

(ч. 1 в редакции решений Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 25.08.2008 г. № 34, от 30.04.209 г. № 67)

2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет Новониколаевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новониколаевского сельского поселения, решение об удалении Главы Новониколаевского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Новониколаевского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Томской области и настоящим Уставом.

(абз. 1 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 07.06.2010 г. № 109)

Решения Совета Новониколаевского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новониколаевского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Новониколаевского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 3 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 12.08.2009 г. № 74)

4. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета поселения, издает постановления и распоряжения, указанные в части 6 настоящей статьи.

5. Председатель Совета поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения, подписывает решения Совета, не имеющие нормативного характера.

(ч. 5 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 07.06.2010 г. № 109)

6. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации поселения.

Статья 36. Принятие, вступление в силу Устава Новониколаевского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения принимаются Советом поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения, внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Новониколаевского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Новониколаевского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами

(абз. 2 дополнен решением Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 07.06.2010 г. № 109)

3. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения,  изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправлении (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступают в силу после истечения срока полномочий Совета поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

(абз. 2 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 07.06.2010 г. № 109)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Новониколаевского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

(абз. 3 дополнен решением Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 07.06.2010 г. № 109)

Статья 37. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1.Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Российской Федерации осуществляется путем прямого волеизъявления, выраженного на местном референдуме

(ч. 1 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 27.11.2007 г. № 153)

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Новониколаевского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме. определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца

(ч. 2 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 27.11.2007 г. № 153)

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселения, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Асиновским городским прокурором.

(ч. 1 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 24.12.2009 г. № 91)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 39. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав поселения и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав поселения вступают в силу в порядке, установленном статьей 36 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета поселения вступают в силу после их подписания и обнародования главой поселения, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета поселения вступают в силу после их подписания председателем Совета поселения, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты Главы поселения вступают в силу с момента их подписания, если этим актом не установлены иные сроки.

5. Постановления и распоряжения Главы поселения вступают в силу с момента их подписания, если этим актом не установлены иные сроки.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается Положением о порядке опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, утверждаемом решением Совета поселения и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 40. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

40. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

(ст. 40 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 30.04.2009 г. № 67)

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВОНИКОЛАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления в Новониколаевском сельском поселении.

Экономическую основу местного самоуправления в поселении составляют находящееся в муниципальной собственности поселения имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.

Статья 42. Имущество Новониколаевского сельского поселения.

1. В собственности поселения в соответствии с федеральным законом может находится:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона;

(п. 2 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 12.05.2008 г. № 20)

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета поселения.

4. имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами, и которые не отнесены к вопросам местного значения

(п. 4 введен решением Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 27.11.2007 г. № 153)

2. В собственности поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог

(п. 2 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 12.05.2008 г. № 20)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7. имущество библиотек поселения

(п. 7 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 26.04.2006 г. № 30)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации

(п. 9 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 26.04.2006 г. № 30)

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта

(п. 10 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 26.04.2006 г. № 30)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения

(п. 16 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 20.11.2006 г. № 86)

П. 17 признан утратившим силу решением Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 10.04.2007 г. № 113.

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья

(п.п. 18-20 введены решением Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 26.04.2006 г. № 30)

21) имущество предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

(п. 21 введен решением Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 12.05.2008 г. № 20)

3. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4. Право муниципальной собственности у поселения возникает, осуществляется и прекращается с особенностями, а учет муниципального имущества ведется в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение имуществом Новониколаевского сельского поселения.

1. Администрация поселения от имени поселения самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация поселения вправе передавать имущество поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Томской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами и решением Совета поселения.

3. Приватизация имущества Новониколаевского сельского поселения осуществляется в соответствии с федеральным законам 178-ФЗ от 21.12.2001 г. «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Новониколаевского сельского поселения

(ч. 3 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 12.05.2008 г. № 20)

4. Глава поселения принимает решения по созданию муниципальных предприятий и учреждений, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Глава поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.

Органы местного самоуправления поселения от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5.Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ утверждается Советом поселения.

Статья 44. Бюджет Новониколаевского сельского поселения.

1. Поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2.Органы местного самоуправления поселения обеспечивают сбалансированность бюджета поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.

3.Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию

(ст. 44 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 25.08.2008 г. № 34)

Статья 44.1 Порядок составления проекта местного бюджета

1. Бюджетный процесс в поселении строится в соответствии с федеральными законами, регулирующими бюджетный процесс, Положением о бюджетном процессе в поселении, утвержденным решением Совета поселения, а также иными решениями Совета поселения.

2. Порядок формирования бюджета поселения и контроль за его исполнением, порядок рассмотрения и утверждения проекта решения Совета поселения о бюджете, порядок исполнения бюджета, а также порядок составления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета определяется настоящим Уставом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. В проекте решения о местном бюджете должны содержаться основные характеристики местного бюджета: прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета, общий объем расходов местного бюджета и дефицит (профицит) местного бюджета.

4. В проекте решения о местном бюджете также должны содержаться следующие показатели:

перечень главных администраторов доходов бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

распределение бюджетных ассигнований в разрезе главных распорядителей и получателей бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета, районного бюджета;

источники финансирования дефицита бюджета;

верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

иные показатели местного бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом.

5. Решением о местном бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о местном бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.

Статья 44.2. Внесение проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Совет Новониколаевского сельского поселения

1. Проект решения о местном бюджете вносится на рассмотрение в Совет Новониколаевского сельского поселения Главой Новониколаевского сельского поселения не позднее 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом решения о местном бюджете в Совет Новониколаевского сельского поселения представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и положением о бюджетном процессе в Новониколаевском сельском поселении, утвержденным решением Совета.

3. В случае несоответствия состава представленных документов и материалов Председатель Совета Новониколаевского сельского поселения возвращает законопроект на доработку Главе Новониколаевского сельского поселения. Возвращенный проект должен быть доработан и внесен в Совет Новониколаевского сельского поселения в течение 10 календарных дней с момента возвращения,

4. По инициативе Совета Новониколаевского сельского поселения по проекту решения о местном бюджете проводятся публичные слушания в установленном порядке.

Статьи 44.3. Общие условия рассмотрения проекта решения о местном бюджете

1. Проект решения о местном бюджете рассматривается Советом Новониколаевского сельского поселения поэтапно в двух чтениях с учетом особенностей, установленных настоящим Уставом,

2. Предложения и поправки к проекту решения о местном бюджете могут вноситься в Совет Новониколаевского сельского поселения в установленном порядке субъектами права правотворческой инициативы, определенными Уставом поселения

Статья 44.4. Подготовка к рассмотрению и рассмотрение Советом Новониколаевского сельского поселения проекта решения о местном бюджете

1. Проект решения о местном бюджете, внесенный с соблюдением требований настоящего Устава, в тот же день направляется председателем Совета Новониколаевского сельского поселения в контрольно-правовой комитет Совета поселения для подготовки заключения.

2. Контрольно-правовой комитет Совета поселения в течение 14 дней подготавливает заключение на проект местного бюджета с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

Заключение контрольно-правового комитета Совета поселения учитывается при подготовке депутатами Совета Новониколаевского сельского поселения поправок к проекту решения о местном бюджете.

3. Внесенный проект решения о местном бюджете с заключением контрольно-правового комитета Совета Новониколаевского сельского поселения направляется на рассмотрение депутатам Совета Новониколаевского сельского поселения.

В недельный срок с момента направления проекта решения о местном бюджете с заключением контрольно-правового комитета Совета поселения депутатам, проводится первое чтение по проекту решения о местном бюджете.

4. Со дня принятия проекта решения о местном бюджете в первом чтении он считается принятым за основу и направляется в Администрацию Новониколаевского сельского поселения для подготовки его к рассмотрению во втором чтении.

5. В случае отклонения проекта решения о местном бюджете Совет Новониколаевского сельского поселения возвращает проект Главе Новониколаевского сельского поселения на доработку. Возвращенный проект должен быть доработан и внесен в Совет Новониколаевского сельского поселения на повторное рассмотрение в течение 10 рабочих дней.

6. В случае возникновения несогласованных вопросов по пpoекту решения о местном бюджете решением Совета Новониколаевского сельского поселения может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей Администрации Новониколаевского сельского поселения и Совета Новониколаевского сельского поселения. Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о местном бюджете. Решение по данным вопросам считается согласованным, если его поддержали обе стороны. По окончании работы согласительной комиссии Администрация Новониколаевского сельского поселения вносит на рассмотрение Совета Новониколаевского сельского поселения согласованные положения местного бюджета.

7. На очередном заседании Совета Новониколаевского сельского поселения после проведения первого чтения подготовленный согласительной комиссией проект решения о местом бюджете рассматривается Советом Новониколаевского сельского поселения во втором чтении. Во втором чтении проект решения о местном бюджете принимается окончательно.

8. Совет Новониколаевского сельского поселения рассматривает доработанный проект решения о местном бюджете so втором чтении и принимает решение об утверждении местного бюджета.

9. При принятии решения о местном бюджете во втором чтении утверждаются текст решения и приложения к нему.

10. Принятое Советом Новониколаевского сельского поселения решение о местном бюджете на очередной финансовый год направляется Главе Новониколаевского сельского поселения для подписания и опубликования в порядке, установленном Уставом муниципального образования « Новониколаевское сельское поселение».

Статья 44.5. Вступление в силу решения о местном бюджете

Решение о местном бюджете вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

(ст.ст. 44.1-44.5 введены решением Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 25.08.2008 г. № 34)

Статья 45. Расходы бюджета Новониколаевского сельского поселения

I. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Реестр расходных обязательств поселения ведется в порядке, установленном Администрацией поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации

(ч. 1 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 27.11.2007 г. № 153, от 30.04.2009 г. № 67)

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Абз. 2 признан утратившим силу решением Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 12.05.2008 г. № 20.

3. Порядок осуществления расходов бюджета поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Томской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области, осуществление расходов бюджета поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

4. Осуществление расходов бюджета поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Томской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Томской области.

статья 46 Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

(ст. 46 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 26.04.2006 г. № 30)

Статья 47. Доходы бюджета Новониколаевского сельского поселения.

1. К собственным доходам бюджета поселения относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со ст. 62 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления

(п. 5 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 30.04.2009 г. № 67)

6) доходы от имущества, находящегося в собственности поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и решениями органов местного самоуправления поселения.

2. В доходы бюджета поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 48. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 49. Доходы бюджета Новониколаевского сельского поселения от местных налогов и сборов

1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет поселения по налоговым ставкам, установленным решениями Совета поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В бюджет поселения в соответствии с едиными для всех поселений, входящих в состав Асиновского района, нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Думы Асиновского района могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов.

Статья 50. Доходы бюджета Новониколаевского сельского поселения от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет поселения по налоговым ставкам, установленным законами Томской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В бюджет поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Томской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

3. В бюджет поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Думы Асиновского района могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Томской области в бюджеты муниципальных районов.

Статья 51. Доходы бюджета Новониколаевского сельского поселения от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет поселения по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Томской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджет поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Думы Асиновского района могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Томской области.

Статья 52. Получение бюджетом Новониколаевского сельского поселения средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Томской области, бюджет поселения может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

1) на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки поселений;

2) на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры поселения - из фонда муниципального развития в составе расходов областного бюджета;

3) на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета поселения - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов областного бюджета;

4) иная финансовая помощь из федерального бюджета и областного бюджета.

Статья 53. Получение бюджетом Новониколаевского сельского поселения субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Томской области, в доходы бюджета поселения зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 54. Муниципальные заимствования

Поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации

(ст. 54 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 30.04.2009 г. № 67)

Статья 55. Исполнение бюджета Новониколаевского сельского поселения

1. Исполнение бюджета осуществляется администрацией Новониколаевского сельского поселении в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением «О бюджетом процессе в Новониколаевском сельском поселении»

2. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Новониколаевского сельского поселения осуществляется Федеральным казначейством.

4. Операции по исполнению бюджета Новониколаевского сельского поселения завершаются 31 декабря каждого года.

(ст. 55 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 25.08.2008 г. № 34)

Ст.56 признана утратившей силу решением Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 25.08.2008 г. № 34.

ГЛАВА VIII. УЧАСТИЕ НОВОНИКОЛАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 57. Участие Новониколаевского сельского поселения в работе Совета муниципальных образований Томской области

Поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Томской области в соответствии с уставом указанного Совета.

Статья 58. Участие Новониколаевского сельского поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах

Совет поселения может участвовать в принятии решений об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Статья 59. Участие Новониколаевского сельского поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований

Совет поселения может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

ГЛАВА IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВОНИКОЛАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новониколаевского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 61. Ответственность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Новониколаевского сельского поселения перед населением

1. Депутаты, выборные должностные лица местного самоуправления поселения несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 19 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население поселения вправе отозвать депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новониколаевского сельского поселения перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Томской области, законов Томской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий, Совет поселения может быть распущен законом Томской области, а глава поселения может быть отрешен от должности Губернатором Томской области

(ч. 2 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 27.11.2007 г. № 153)

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления Новониколаевского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 64. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новониколаевского сельского поселения

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Томской области, законов Томской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют и другие уполномоченные на то федеральными законами и законами Томской области органы.

(ч. 1 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 25.08.2008 г. № 34)

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета поселения.

Статья 65. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новониколаевского сельского поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 66. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.

2. Пункты 16, 29 части 1 статьи8 Устава утрачивают силу с 01.01.2008,

3. Пункт 33 части 1 статьи 8, пункт 4 части 1 статьи 8.1. настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008г.

4. пункт 3 части 1 статьи 8.1 настоящего Устава вступают в силу с 15 января 2008 года

(ст. 66 в редакции решения Совета Новониколаевского сельского поселения Асиновского района Томской области от 10.04.2007 г. № 113)