УСТАВ Муниципального образования "Гусевское городское поселение"



УСТАВ

Муниципального образования

«Гусевское городское поселение»

Городской Совет депутатов муниципального образования «Гусевское городское поселение», действуя от имени избравших его жителей муниципального образования «Гусевское городское поселение», на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава (Основного Закона) Калининградской области иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Калининградской области, с целью развития правовой основы деятельности местного самоуправления в муниципальном образовании «Гусевское городское поселение» принимает настоящий Устав муниципального образования «Гусевское городское поселение».

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования

1. Муниципальное образование «Гусевское городское поселение» (далее - городское поселение) наделено статусом городского поселения Законом Калининградской области N 255 от 30 июня 2008 года «Об организации местного самоуправления на территории муниципального образования «Гусевский городской округ».

Статья 2. Границы городского поселения

1. Границы территории городского поселения установлены Законом Калининградской области N 255 от 30 июня 2008 года «Об организации местного самоуправления на территории муниципального образования «Гусевский городской округ»..

2. Границы городского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями законодательства.

Статья 3. Наименование и состав территории городского поселения муниципального образования «Гусевское городское поселение»

1. Официальное наименование городского поселения - муниципальное образование «Гусевское городское поселение» (сокращенное наименование - МО «ГГП»).

2. Территорию городского поселения составляют исторически сложившиеся земли городского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

3. Территория городского поселения входит в состав территории муниципального образования «Гусевский муниципальный район».

Статья 4. Официальные символы городского поселения МО «ГГП» и порядок их использования

1. Городское поселение может иметь официальные символы (герб), отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые городским Советом депутатов муниципального образования «Гусевское городское поселение».

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом городского Совета депутатов МО «ГГП».

Статья 5. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления городского поселения участвуют в учреждении и работе совета муниципальных образований Калининградской области.

2. Органы местного самоуправления городского поселения могут создавать иные межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Для совместного решения вопросов местного значения городской Совет депутатов МО «ГГП» может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Городской Совет депутатов МО «ГГП» может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ В МО «ГГП»

Статья 6. Местное самоуправление МО «ГГП»

1. Местное самоуправление в МО «ГГП» - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Калининградской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в городском поселении осуществляется в границах МО «ГГП».

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления МО «ГГП»

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) Калининградской области, законы и иные нормативные правовые акты Калининградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в городском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского поселения.

Статья 8. Вопросы местного значения МО «ГГП»

1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

4) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории МО «ГГП»;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов городского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территорий поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского поселения;

21) утверждение генеральных планов МО «ГГП», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов МО «ГГП» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований поселения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления МО «ГГП» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий городского поселения принимается городским Советом депутатов МО «ГГП».

В соответствии с законодательством указанные соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9. Права органов местного самоуправления МО «ГГП» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления МО «ГГП» имеют право на:

1) создание музеев городского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления МО «ГГП» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Калининградской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, представляемых из федерального бюджета и бюджета Калининградской области).

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МО «ГГП»

В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории МО «ГГП», осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории городского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории МО «ГГП».

3. Решение о назначении местного референдума принимается городским Советом депутатов МО «ГГП»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории городского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе городского Совета депутатов МО «ГГП» и Главы администрации Гусевского городского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Для выдвижения населением инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 10 человек.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в Гусевскую территориальную избирательную комиссию, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

Комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

- в случае соответствия ходатайства и документов требованиям законодательства и настоящего Устава - о направлении их в городской Совет депутатов МО «ГГП»;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Городской Совет депутатов МО «ГГП» обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям законодательства в 20-дневный срок со дня поступления в городской Совет депутатов МО «ГГП» ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

В случае признания городским Советом депутатов МО «ГГП» вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям законодательства комиссия местного референдума регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Регистрационное свидетельство действительно в течении 30 дней со дня его выдачи.

Со дня, следующего за днем ее регистрации, инициативная группа по проведению местного референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых установлено законом Калининградской области и должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории МО «ГГП» в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Калининградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно городским Советом депутатов МО «ГГП» и Главой администрации Гусевского городского поселения, оформляется правовыми актами городского Совета депутатов МО «ГГП» и Главы администрации Гусевского городского поселения

6. Городской Совет депутатов МО «ГГП» назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в городской Совет депутатов МО «ГГП» документов на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен городским Советом депутатов МО «ГГП» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы МО «ГГП», органов государственной власти Калининградской области, избирательной комиссии Калининградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется Гусевской территориальной избирательной комиссией, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Калининградской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах МО «ГГП». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения.

9. Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Калининградской области.

12. Иные вопросы, связанные с порядком проведения местного референдума, регулируются в соответствии с законодательством.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городского Совета депутатов МО «ГГП» на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются городским Советом депутатов МО «ГГП» в сроки, установленные действующим законодательством и настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются Гусевской территориальной избирательной комиссией городского поселения или судом.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления МО «ГГП» должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Калининградской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата городского Совета депутатов МО «ГГП», Главы МО «ГГО»

1. Голосование по отзыву депутата городского Совета депутатов МО «ГГП», главы МО «ГГО» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Калининградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основанием для отзыва депутата городского Совета депутатов МО «ГГП», главы МО «ГГП» являются конкретные противоправные решения, действия или бездействие, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы городского поселения, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Калининградской области, настоящего Устава. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.

3. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока полномочий депутата, главы городского поселения.

4. Инициативной группой по отзыву депутата городского Совета депутатов МО «ГГП», главы МО «ГГП» являются:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

5. Инициативная группа обязана не менее чем за 7 дней письменно уведомить депутата городского Совета депутатов МО «ГГП», главу МО «ГГП» о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

6. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию поселения, которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Калининградской области для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершения депутатом городского Совета депутатов МО «ГГП», главой МО «ГГП» правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

7. Гусевская территориальная избирательная комиссия в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закону Калининградской области и настоящему Уставу о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

8. В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения. Избирательная комиссия извещает о принятом решении городской Совет депутатов МО «ГГП» и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, составляет:

1) при инициативе отзыва депутата городского Совета депутатов МО «ГГП» - 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего многомандатного избирательного округа, поделенного на число мандатов;

2) при инициативе отзыва главы МО «ГГП» - 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории поселения.

10. Сбор подписей осуществляется не менее 20 и не более 30 дней с момента регистрации инициативной группы. В подписном листе, форма которого утверждается Гусевской территориальной избирательной комиссией, указывается правонарушение (правонарушения), послужившие основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

11. При рассмотрении городским Советом депутатов МО «ГГП» вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат городского Совета депутатов МО «ГГП», в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.

12. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Указанное решение подлежит официальному обнародованию (опубликованию) не менее чем за 45 дней до дня голосования.

13. Голосование по отзыву депутата городского Совета депутатов МО «ГГП», главы МО «ГГП» считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа (городского поселения).

14. Депутат городского Совета депутатов МО «ГГП» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат. Глава МО «ГГП» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории городского поселения.

15. Итоги голосования по отзыву депутата городского Совета депутатов МО «ГГП», главы МО «ГГП» вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

16. В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата городского Совета депутатов МО «ГГП», главы МО «ГГП» по тем же основаниям.

17. Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат городского Совета депутатов МО «ГГП», глава МО «ГГП» не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям возможно не ранее чем через один год со дня официального обнародования (опубликования) общих результатов отзыва.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ МО «ГГП», преобразования МО «ГГП»

1. В целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения, преобразовании городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.

2. Изменение границ городского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ городского поселения, не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения назначается городским Советом депутатов МО «ГГП» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калининградской области для проведения местного референдума.

5. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей МО «ГГП» или части городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей МО «ГГП» или части городского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом городского Совета депутатов МО «ГГП».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом городского Совета депутатов МО «ГГП» и не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

5. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается городским Советом депутатов МО «ГГП». В случае отсутствия такого решения, регулирующего порядок правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с федеральным законом.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории МО «ГГП» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городским Советом депутатов МО «ГГП» по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории МО «ГГП».

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией МО «ГГП».

Администрация МО «ГГП» обязана зарегистрировать устав территориального общественного самоуправления в течение 15 (пятнадцати) дней с момента поступления документов. Основанием для отказа в регистрации могут являться только неправомочность собрания (конференции) по утверждению устава территориального общественного самоуправления и (или) несоответствие устава территориального общественного самоуправления действующему законодательству, настоящему Уставу МО «ГГП» и нормативным актам городского Совета депутатов МО «ГГП».

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией МО «ГГП» с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в городской Совет депутатов МО «ГГП» и администрацию МО «ГГП» проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяются нормативными правовыми актами городского Совета депутатов МО «ГГП» .

8. К исключительным полномочиям собраний, конференций граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей МО «ГГП» городским Советом депутатов МО «ГГП», Главой МО «ГГП» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городского Совета депутатов МО «ГГП» или Главы МО «ГГП».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городского Совета депутатов МО «ГГП», назначаются городским Советом депутатов МО «ГГП», а по инициативе Главы МО «ГГП» - Главой МО «ГГП».

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава МО «ГГП», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании МО «ГГП».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым городским Советом депутатов МО «ГГП».

5. Результаты публичных слушаний публикуются в средствах массовой информации.

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории МО «ГГП» могут проводиться собрания граждан.

2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления", Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым городским Советом депутатов МО «ГГП» и Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городского Совета депутатов МО «ГГП», Главы МО «ГГП», а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе городского Совета депутатов МО «ГГП» или Главы МО «ГГП», назначается соответственно городским Советом депутатов МО «ГГП» или Главой МО «ГГП».

5. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом городского Совета депутатов МО «ГГП».

Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан не менее 10 человек, проживающих в городском поселении и достигших 16-летнего возраста, представляет в городской Совет депутатов МО «ГГП» ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания. В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведения собрания. Ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, даты рождения и места проживания.

Городской Совет депутатов МО «ГГП» должен назначить собрание не позднее чем за 6 дней до предложенной в ходатайстве (заявлении) даты его проведения либо согласовать с заявителем иную дату проведения собрания. Решение о назначении проведения собрания по инициативе населения принимается городским Советом депутатов МО «ГГП» простым большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

8. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

9. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей МО «ГГП», информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Инициирование, назначение, проведение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, предусмотренном для проведения собрания граждан, с особенностями, определенными настоящей статьей.

3. Конференция граждан (собрание делегатов) назначается в случае, когда предполагаемое число граждан, желающих участвовать в обсуждении выносимых вопросов, не позволяет провести собрание граждан.

4. Для участия в конференции гражданами избираются делегаты. Норма представительства, число делегатов и порядок их избрания устанавливаются при принятии решения о назначении конференции граждан (собрания делегатов).

5. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) городского Совета депутатов МО «ГГП» или Главы МО «ГГП» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Калининградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется городским Советом депутатов МО «ГГП».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается городским Советом депутатов МО «ГГП».

6. Жители городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в органы местного самоуправления или должностному лицу и рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются федеральным законом.

4. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 23. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления МО «ГГП» составляют:

- представительный орган (городской Совет депутатов МО "Гусевское городское поселение», далее по тексту - городской Совет депутатов МО «ГГП»);

- глава МО "Гусевское городское поселение», являющийся Председателем городского Совета депутатов МО «ГГП» (глава МО "Гусевское городское поселение", далее по тексту - Глава МО «ГГП»);

- администрация МО "Гусевское городское поселение» (исполнительно-распорядительный орган МО, далее по тексту - администрация МО «ГГП»).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления МО «ГГП», а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение городского Совета депутатов МО «ГГП» об изменении структуры органов местного самоуправления городского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока городского Совета депутатов МО «ГГП», принявшего указанное Решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения.

Статья 24. Городской Совет депутатов МО «ГГП»

1. Городской Совет депутатов МО «ГГП» состоит из 20 депутатов, избираемых населением городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной численности представительного органа. Остальные депутаты работают на непостоянной основе.

2. Городской Совет депутатов МО «ГГП» обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Городской Совет депутатов МО «ГГП» вправе осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседание городского Совета депутатов МО «ГГП» правомочно, если на нем присутствует не менее 50 % от избранного состава представительного органа.

Срок полномочий городского Совета депутатов МО «ГГП» составляет 5 лет.

4. Городской Совет депутатов МО «ГГП» нового созыва созывается на свое первое заседание избирательной комиссией в течение 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

5. Городской Совет депутатов МО «ГГП» принимает регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности представительного органа, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности городского Совета депутатов МО «ГГП» предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 25. Организация деятельности городского Совета депутатов МО «ГГП»

1. Представительный орган МО «ГГП» самостоятельно определяет свою структуру.

2. Организацию деятельности представительного органа городского поселения осуществляет Глава МО «ГГП», который одновременно исполняет полномочия председателя городского Совета депутатов МО «ГГП»

3. Глава МО «ГГП» избирается тайным голосованием с использованием бюллетеней для тайного голосования. В случае, если большинством голосов от депутатов городского Совета депутатов МО «ГГП» будет принято решение о проведении открытого голосования по избранию главы муниципального образования, глава муниципального образования избирается путем проведения открытого голосования большинством голосов от числа депутатов городского Совета депутатов МО «ГГП».

Глава МО «ГГП» избирается на срок полномочий городского Совета депутатов МО «ГГП».

4. Глава МО «ГГП» руководит работой городского Совета депутатов МО «ГГП», организует процесс подготовки и принятия нормативных правовых актов городского Совета депутатов МО «ГГП», подписывает нормативные правовые акты городского Совета депутатов МО «ГГП», протоколы заседаний городского Совета депутатов МО «ГГП» и правовые акты по вопросам организации работы городского Совета депутатов МО «ГГП».

Нормативные правовые акты Совета депутатов подписываются главой МО «ГГП» в течение трех дней с момента принятия и подлежат опубликованию не позднее четырнадцати дней со дня подписания.

Глава МО «ГГП» обладает иными полномочиями, предусмотренными законодательством, настоящим Уставом и регламентом городского Совета депутатов МО «ГГП».

5. Из числа депутатов городского Совета депутатов МО «ГГП» на срок его полномочий открытым голосованием избирается заместитель председателя городского Совета депутатов МО «ГГП». Порядок избрания заместителя председателя городского Совета депутатов МО «ГГП» определяется регламентом городского Совета депутатов МО «ГГП».

6. Заместитель председателя городского Совета депутатов МО «ГГП» исполняет обязанности председателя городского Совета депутатов МО «ГГП» в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов городского Совета депутатов МО «ГГП» могут создаваться постоянные и временные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа. Городской Совет депутатов МО «ГГП» формирует контрольный орган муниципального образования - ревизионную комиссию в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок деятельности которой устанавливается Положением, утверждаемым городским Советом депутатов МО «ГГП»

Основной формой деятельности постоянных и временных комиссий городского Совета депутатов МО «ГГП» является заседание, которое правомочно, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов комиссии. Заседания постоянных и временных комиссий городского Совета депутатов МО «ГГП» проводятся открыто и гласно.

Решения постоянных и временных комиссий городского Совета депутатов МО «ГГП» носят рекомендательный характер.

Иные вопросы, связанные с организацией работы постоянных и временных комиссий городского Совета депутатов МО «ГГП», определяются городским Советом депутатов МО «ГГП».

8. Материально-техническое, правовое, информационное и иное обеспечение деятельности городского Совета депутатов МО «ГГП» осуществляет местная администрация городского поселения.

Статья 26. Компетенция городского Совета депутатов МО «ГГП»

1. В компетенции городского Совета депутатов МО «ГГП» находится:

1) принятие Устава МО «ГГП» внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации МО «ГГП» и положения об администрации МО «ГГП» по представлению Главы администрации МО «ГГП»;

5) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решений о назначении выборов в городской Совет депутатов МО «ГГП» в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Калининградской области;

12) формирование избирательной комиссии городского поселения, либо передачи функций избирательной комиссии городского поселения Гусевской территориальной избирательной комиссии в соответствии с действующим законодательством;

13) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории городского поселения;

14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории городского поселения;

15) внесение в органы государственной власти Калининградской области инициатив, оформленных в виде решений городского Совета депутатов МО «ГГП» об изменении границ, преобразовании городского поселения;

16) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

17) принятие решения о привлечении жителей городского поселения к социально значимым для городского поселения работам;

2. Городской Совет депутатов МО «ГГП» обладает иными полномочиями в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий городского Совета депутатов МО «ГГП»

1. Полномочия городского Совета депутатов МО «ГГП» могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия городского Совета депутатов МО «ГГП» могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается городским Советом депутатов МО «ГГП» по инициативе группы депутатов городского Совета депутатов МО «ГГП» численностью не менее половины от установленного числа депутатов. Письменное заявление с мотивированной инициативой о самороспуске, подписанное всеми депутатами инициативной группы, подается председателю городского Совета депутатов МО «ГГП». Указанное заявление должно быть рассмотрено в течение месяца на заседании городского Совета депутатов МО «ГГП». Решение о самороспуске принимается, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов городского Совета депутатов МО «ГГП» , в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского поселения, а также в случае упразднения поселения;

4) в случае утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения городского поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий городского Совета депутатов МО «ГГП» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета депутатов МО «ГГП» не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий городского Совета депутатов МО «ГГП» проводятся досрочные муниципальные выборы в городской Совет депутатов МО «ГГП».

Статья 28. Депутат городского Совета депутатов МО «ГГП»

1. Депутат городского Совета депутатов МО «ГГП» является представителем населения городского поселения, наделенным полномочиями на решение вопросов местного значения, предусмотренными законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами.

2. Депутатом городского Совета депутатов МО «ГГП» может быть избрано лицо обладающее соответствующим избирательным правом.

Депутат городского Совета депутатов МО «ГГП», выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Срок полномочий депутата городского Совета депутатов МО «ГГП» составляет 5 лет. Срок полномочий депутата начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы городского Совета депутатов МО «ГГП» нового созыва.

4. Депутату городского Совета депутатов МО «ГГП» обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Депутат городского Совета депутатов МО «ГГП»:

- осуществляет по поручению городского Совета депутатов МО «ГГП» контроль за исполнением решений, принятых городского Совета депутатов МО «ГГП»;

- проверяет по поручению городского Совета депутатов МО «ГГП», а также по собственной инициативе с привлечением соответствующих должностных лиц местного самоуправления, общественных объединений сведения о нарушении прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций;

- проводит встречи с избирателями, трудовыми коллективами и местными общественными организациями;

- осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции.

6. Расходы, связанные с участием депутатов в мероприятиях, присутствие на которых в соответствии с законодательством является обязательным, компенсируются за счет средств бюджета городского поселения. Размер указанных компенсаций определяется городского Совета депутатов МО «ГГП» исходя из возможностей бюджета муниципального образования.

7. Депутаты городского Совета депутатов МО «ГГП» имеют удостоверения, подтверждающие их полномочия.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата городского Совета депутатов МО «ГГП»

Полномочия депутата городского Совета депутатов МО «ГГП» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий постоянное гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий городского Совета депутатов МО «ГГП»;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 30. Глава МО «ГГП»

1. Глава МО «ГГП» является высшим должностным лицом городского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава МО «ГГП» избирается представительным органом городского поселения из своего состава в соответствии с пунктом 3 статьи 25 настоящего Устава.

Глава МО «ГГП» возглавляет работу представительного органа городского поселения.

Полномочия Главы МО «ГГП» начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня прекращения полномочий избравшего его городского Совета депутатов МО «ГГП».

3. Глава МО «ГГП» работает на непостоянной основе.

4. Глава МО «ГГП» в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и городскому Совету депутатов МО «ГГП».

Статья 31. Полномочия Главы МО «ГГП»

1. Глава МО «ГГП» обладает следующими полномочиями:

1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городским Советом депутатов МО «ГГП»;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городского Совета депутатов МО «ГГП»;

5) организует выполнение нормативных правовых актов городского Совета депутатов МО «ГГП» в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в городской Совет депутатов МО «ГГП» проектов муниципальных правовых актов.

2. Глава МО «ГГП» имеет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и регламентом городского Совета депутатов МО «ГГП».

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы МО «ГГП»

Полномочия Главы МО «ГГП» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий постоянное гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы МО «ГГП»;

11) досрочного прекращения полномочий городского Совета депутатов МО «ГГП» 12) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2. Полномочия главы МО «ГГП» прекращаются в случаях, предусмотренных:

подпунктами 4, 5, 6, 10 - с даты вступления в законную силу решения суда;

подпунктом 8 - с установленной даты прекращения гражданства;

подпунктами 1, 7 - с момента свершения факта;

подпунктами 3, 9 - с момента опубликования решения об отрешении или об отзыве главы городского поселения;

подпунктами 2, 11 - с даты вступления в силу соответствующего решения.

3. Отставка главы МО «ГГП» по собственному желанию осуществляется путем рассмотрения соответствующего заявления городским Советом депутатов МО «ГГП». Заявление об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения городским Советом депутатов МО «ГГП».

4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы МО «ГГП» принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.

5. В случае временного отсутствия главы МО «ГГП» (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности выполнения им своих обязанностей по иным основаниям в течение более чем 3 дней его обязанности временно исполняет заместитель председателя городского Совета депутатов МО «ГГП» .

Статья 33. Администрация МО «ГГП»

1. Администрация МО «ГГП» - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Администрация МО «ГГП» является юридическим лицом.

3. Администрация МО «ГГП» осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Калининградской области, настоящим Уставом, Положением об администрации и иными правовыми актами, принятыми городским Советом депутатов МО «ГГП», а также постановлениями или распоряжениями администрации МО «ГГП».

4. Финансирование администрации МО «ГГП» осуществляется в соответствии с утвержденным городским Советом депутатов МО «ГГП» бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 34. Структура администрации МО «ГГП»

1. Администрация МО «ГГП» формируется Главой администрации МО «ГГП» в соответствии с федеральными законами, законами Калининградской области и настоящим Уставом.

2. В структуру администрации МО «ГГП»:

- Глава администрации МО «ГГП»;

- первый заместитель Главы администрации МО «ГГП»;

- заместители Главы администрации МО «ГГП»;

- аппарат администрации МО «ГГП»;

- комитеты, отделы и иные структурные подразделения администрации МО «ГГП».

3. Первый заместитель и заместители Главы администрации МО «ГГП» осуществляют функции по руководству администрацией МО «ГГП» в соответствии с распределением обязанностей, установленных Главой администрации МО «ГГП».

Первый заместитель Главы администрации МО «ГГП» осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия Главы администрации МО «ГГП», в том числе, когда Глава администрации МО «ГГП» не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

Статья 35. Полномочия администрации МО «ГГП»

1. Администрация МО «ГГП» по вопросам местного значения:

1) обеспечивает деятельность главы МО «ГГП» и городского Совета депутатов МО «ГГП»;

2) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным городским Советом депутатов МО «ГГП»;

3) решает вопросы создания и деятельности муниципальных предприятий и учреждений, в том числе их реорганизации и ликвидации, в порядке, определенном городским Советом депутатов МО «ГГП»;

4) ведет учет объектов муниципальной собственности;

5) составляет проект местного бюджета, вносит его на утверждение городского Совета депутатов МО «ГГП»;

6) исполняет местный бюджет и представляет отчет о его исполнении для утверждения городским Советом депутатов МО «ГГП» ;

7) осуществляет в установленном порядке от имени муниципального образования муниципальные заимствования;

8) осуществляет в соответствии с законодательством контроль за использованием земель и водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;

9) осуществляет в порядке, установленном городским Советом депутатов МО «ГГП», владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

10) осуществляет организацию в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

11) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

13) осуществляет организацию транспортного обслуживания населения в границах поселения и создание условий для предоставления транспортных услуг населению;

14) обеспечивает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

15) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

16) создает условия для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организует библиотечное обслуживание населения;

18) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

19) осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского поселения;

20) обеспечивает условия для развития на территории городского поселения массовой физической культуры и спорта;

21) создает условия для массового отдыха жителей городского поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения;

22) оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями городского поселения;

23) формирует архивные фонды городского поселения;

24) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

25) организует благоустройство и озеленение территории городского поселения, использование и охрану городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения;

26) утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения документации по планировке территории; выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений; резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд; осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения;

27) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

28) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

29) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

30) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

31) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;

33) разрабатывает проекты планов и программ, включая комплексные планы и программы социально-экономического развития, и организует их исполнение;

34) заключает с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии городского поселения, осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с действующим законодательством;

35) осуществляет контроль за использованием тарифов на услуги муниципальных предприятий, учреждений и организаций, утвержденных городским Советом депутатов МО «ГГП»;

36) выступает заказчиком строительства и ремонта недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности;

37) решает вопросы использования муниципальных нежилых помещений;

38) заслушивает и утверждает отчеты руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

39) выступает учредителем печатного средства массовой информации городского поселения для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

40) принимает решение о привлечении совершеннолетних трудоспособных жителей городского поселения в свободное от основной работы или учебы время к выполнению на добровольной безвозмездной основе социально значимых для поселений и городского поселения работ;

41) получает через финансовый орган Администрации городского поселения от территориальных органов федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

42) самостоятельно или через уполномоченные главой Администрации городского поселения муниципальные учреждения выступает заказчиком в отношениях по муниципальному заказу;

43) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом;

44) выполняет отдельные государственные полномочия, возложенные и осуществляемые в порядке, установленном федеральным и (или) областным законодательством.

2. Порядок работы Администрации МО «ГГП» устанавливается регламентом, утверждаемым главой Администрации МО «ГГП».

Статья 36. Глава администрации МО «ГГП»

1. Глава администрации МО «ГГП» назначается на должность городским Советом депутатов МО «ГГО» по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок 5 лет

2. Условия контракта для Главы администрации МО «ГГП» утверждаются городским Советом депутатов МО «ГГП».

3. К Главе администрации МО «ГГП» предъявляются следующие дополнительные требования к требованиям, установленным законодательством:

- наличие высшего профессионального образования;

- наличие стажа муниципальной или государственной службы на главных муниципальных или главных государственных должностях не менее 3 лет или стаж работы на руководящих должностях в организациях независимо от форм собственности не менее 5 лет.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации МО «ГГП», а также общее число членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности Главы администрации МО «ГГП» устанавливаются городским Советом депутатов МО «ГГП».

Члены конкурсной комиссии назначаются городским Советом депутатов МО «ГГП».

5. Лицо назначается на должность Главы администрации МО «ГГП» городским Советом депутатов МО «ГГП» из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с Главой администрации МО «ГГП» заключается Главой МО «ГГП».

6. Глава администрации МО «ГГП» не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации МО «ГГП» не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 37. Компетенция Главы администрации МО «ГГП»

1. Глава администрации МО «ГГП» руководит администрацией городского поселения на принципах единоначалия.

Глава администрации МО «ГГП» действует без доверенности от имени администрации МО «ГГП».

2. Глава администрации МО «ГГП»:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации МО «ГГП», ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации МО «ГГП»;

2) обеспечивает исполнение полномочий администрации МО «ГГП» по решению вопросов местного значения городского поселения в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городского Совета депутатов МО «ГГП» ;

3) выдает от имени администрации МО «ГГП» доверенности, совершает иные юридические действия;

4) вносит на рассмотрение городского Совета депутатов МО «ГГП» проекты нормативных правовых актов городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, либо дает по ним заключения;

5) распоряжается финансовыми средствами в установленном законодательством порядке;

6) разрабатывает и вносит в городской Совет депутатов МО «ГГП» на утверждение проект местного бюджета, план и программу социально-экономического развития городского поселения, а также отчеты об их исполнении;

7) распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным городским Советом депутатов МО «ГГП»;

8) разрабатывает и представляет на утверждение городскому Совету депутатов МО «ГГП» структуру администрации МО «ГГП», утверждает штатное расписание администрации МО «ГГП» в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации МО «ГГП»;

9) назначает на должность и освобождает от должности работников администрации МО «ГГП», а также решает вопросы об их поощрении и применении к ним мер дисциплинарной ответственности;

10) утверждает положения о структурных подразделениях администрации МО «ГГП»;

11) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных организаций;

12) представляет администрацию МО «ГГП» на всех официальных протокольных мероприятиях, выполняет другие представительские функции;

13) обеспечивает своевременное финансирование расходов на выплату заработной платы организациям, финансируемым за счет местного бюджета;

14) заключает от имени администрации МО «ГГП» договоры и обеспечивает своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств администрации МО «ГГП»;

15) обеспечивает бесперебойную и устойчивую работу всех объектов муниципального хозяйства;

16) организует формирование муниципального заказа и контролирует его выполнение;

17) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

18) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний городского Совета депутатов МО «ГГП», предлагает вопросы в повестку дня заседаний городского Совета депутатов МО «ГГП»;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Главы администрации МО «ГГП»

1. Полномочия Главы администрации МО «ГГП» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131 - ФЗ от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом, контракт с Главой администрации МО «ГГП» может быть расторгнут в случаях, предусмотренных условиями контракта для Главы администрации МО «ГГП».

Статья 39. Ревизионная комиссия Гусевского МО «ГГП»

1. Городской Совет депутатов МО «ГГП» создает Ревизионную комиссию МО «ГГП» из состава депутатов городского Совета депутатов МО «ГГП».

2. Ревизионная комиссия МО «ГГП» осуществляет контроль за исполнением бюджета Гусевского городского поселения и иные полномочия, установленные Положением о ревизионной комиссии, утвержденным городским Советом депутатов МО «ГГП».

3. Численность Ревизионной комиссии составляет 3 человека.

4. Срок полномочий Ревизионной комиссии - 5 лет.

5. Органы и должностные лица органов местного самоуправления, бюджетных учреждений и муниципальных предприятий городского поселения, обязаны предоставлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией городского поселения, подлежат опубликованию в средствах массовой информации.

Статья 40. Избирательная комиссия МО «ГГП»

1. Избирательная комиссия МО «ГГП» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия МО «ГГП» является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии МО «ГГП» устанавливается в соответствии со статьей 24 № 67- ФЗ от 12.06.2002 г. (ред. от 25.11.2008) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законодательством Калининградской области и настоящим Уставом.

4. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве пяти членов с правом решающего голоса.

Статья 41. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", другие федеральные законы, нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Калининградской области.

3. Муниципальным служащим МО «ГГП» является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Калининградской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления городского поселения, избирательных комиссий, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 42. Муниципальные должности муниципальной службы

1. Размеры должностных окладов, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются правовыми актами МО «ГГП», издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъекта РФ.

2. Должностная инструкция муниципального служащего городского поселения утверждается Главой администрации МО «ГГП».

Статья 43. Прохождение муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Заключению трудового договора может предшествовать конкурс. Порядок проведения конкурса устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым городским Советом депутатов МО «ГГП».

2. Назначение на муниципальную должность муниципальной службы и освобождение от должности в администрации МО «ГГП» производится Главой администрации МО «ГГП» в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Назначение на должность первого заместителя, заместителей Главы администрации МО «ГГП» и управляющего делами администрации МО «ГГП» производится Главой администрации МО «ГГП» на срок его полномочий.

Освобождение от должности первого заместителя, заместителей Главы администрации МО «ГГП» и управляющего делами администрации МО «ГГП» производится Главой администрации МО «ГГП».

3. В целях определения соответствия замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МО «ГГП»

Статья 44. Муниципальные правовые акты МО «ГГП»

1. По вопросам местного значения население городского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав МО «ГГП», правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты городского Совета депутатов МО «ГГП»;

3) правовые акты Главы МО «ГГП», постановления и распоряжения администрации МО «ГГП», иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

3. Видами муниципальных правовых актов городского поселения являются: Устав, решение, постановление, регламент, распоряжение.

4. Устав МО «ГГП» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории МО «ГГП».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Городской Совет депутатов МО «ГГП» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Калининградской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа городского поселения.

5. Глава МО «ГГП» в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета депутатов МО «ГГП».

6. По вопросам местного значения издаются постановления главы администрации МО «ГГП», а также распоряжения главы администрации МО «ГГП» по вопросам организации работы администрации МО «ГГП».

7. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

8. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления городского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории МО «ГГП».

9. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Калининградской области.

Статья 45. Порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городского Совета депутатов МО «ГГП», Главой МО «ГГП», Главой администрации МО «ГГП», органами территориального общественного самоуправления и инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты городского Совета депутатов МО «ГГП», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городского Совета депутатов МО «ГГП» только по инициативе Главы администрации МО «ГГП» или при наличии заключения Главы администрации МО «ГГП».

4. По итогам рассмотрения проектов нормативных правовых актов правотворческие органы принимают одно из следующих решений:

- о принятии данного нормативного правового акта;

- о доработке данного нормативного правового акта с указанием порядка и сроков;

- об отклонении данного нормативного правового акта с мотивированным обоснованием.

5. Принятие нормативного правового акта городского Совета депутатов МО «ГГП» осуществляется коллегиально.

Решения городского Совета депутатов МО «ГГП», носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, настоящим Уставом и регламентом городского Совета депутатов МО «ГГП».

Иные вопросы, касающиеся порядка принятия (издания) муниципальных правовых актов городским Советом депутатов МО «ГГП», регулируются регламентом городского Совета депутатов МО «ГГП».

6. Принятие правового акта Главой МО «ГГП», руководителями структурных подразделений администрации МО «ГГП» осуществляется единолично.

Порядок издания правовых актов Главой МО «ГГП», руководителями структурных подразделений определяется ими самостоятельно.

В период отсутствия Главы МО «ГГП» постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета депутатов МО «ГГП» издаются заместителем председателя городского Совета депутатов МО «ГГП».

В период отсутствия Главы администрации МО «ГГП» постановления и распоряжения администрации МО «ГГП» подписываются и издаются первым заместителем Главы администрации МО «ГГП».

Статья 46. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты городского поселения вступают в силу в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом.

Нормативных правовых актов городского Совета депутатов МО «ГГП» о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, носящие нормативный характер вступают в силу в день официального опубликования, если иное не установлено самим нормативным актом.

Иные муниципальные правовые акты городского поселения вступают в силу после их подписания, если самими актами не установлен иной срок вступления их в силу.

3. Муниципальные правовые акты городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу по истечении 10 дней после их официального опубликования (обнародования)

Статья 47. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты городского поселения, носящие нормативный характер и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

2. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается:

- первая публикация муниципального правового акта в местных печатных средствах массовой информации, распространяемых на территории городского поселения;

- первое размещение в специально отведенных местах на территории городского поселения.

3. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным лицам и организациям.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления городского поселения обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами городского поселения, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 48. Экономическая основа МО «ГГП»

Экономическую основу городского поселения составляют:

1) имущество, находящееся в собственности городского поселения;

2) средства местного бюджета;

3) имущественные права городского поселения.

Статья 49. Муниципальное имущество МО «ГГП»

1. В собственности МО «ГГП» находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. В собственности МО «ГГП» находится имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городского Совета депутатов МО «ГГП».

3. В случаях возникновения у городского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для обеспечения деятельности органов должностных лиц местного самоуправления городского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленного в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества определяются в соответствии с федеральным законом.

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом МО «ГГП»

1. Органы местного самоуправления МО «ГГП» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления МО «ГГП».

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Калининградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Городской Совет депутатов МО «ГГП» устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Городской Совет депутатов МО «ГГП» определяет:

1) порядок планирования приватизации муниципального имущества;

2) порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

3) размер и виды затрат на организацию и проведение приватизации муниципального имущества;

4) порядок распределения денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 51. Муниципальные предприятия и учреждения МО «ГГП»

1. Администрация МО «ГГП» вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения для решения вопросов местного значения, а также решать вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.

2. Администрация МО «ГГП» в лице Главы администрации МО «ГГП» в порядке, предусмотренном настоящим Уставом:

1) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

2) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;

3) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

4) заслушивает отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

3. Муниципальные предприятия создаются для осуществления хозяйственной, коммерческой деятельности, направленной на решение вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности для конкретного муниципального предприятия определяются его Уставом.

4. Муниципальные учреждения создаются для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера и финансируются полностью или частично за счет средств местного бюджета.

Цели, условия и порядок деятельности для конкретного муниципального учреждения определяются его уставом.

5. Устав муниципального предприятия (учреждения) утверждается при принятии решения о создании соответствующего муниципального предприятия (учреждения).

6. Руководители муниципальных предприятий и учреждений назначаются на должность распоряжением Главы администрации МО «ГГП» в соответствии с заключенным контрактом (трудовым договором). Глава администрации МО «ГГП» вправе принять решение о назначении руководителя муниципального предприятия или учреждения на конкурсной основе.

7. Руководители муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном городским Советом депутатов МО «ГГП», ежегодно представляют в администрацию городского поселения письменные отчеты о деятельности руководимых ими муниципальных предприятий и учреждений, в том числе о выполнении уставных целей и задач и использовании переданных им объектов муниципальной собственности.

8. Администрация МО «ГГП» от имени МО «ГГП» несет субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 52. Бюджет МО «ГГП» (местный бюджет)

1. МО «ГГП» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет МО «ГГП» (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств городского поселения.

3. Местный бюджет и отчет о его исполнении разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта представительного органа местного самоуправления. В качестве составной части местного бюджета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов городского поселения, не являющихся поселениями.

4. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления городского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных федеральным законодательством, и принимаемыми в соответствии с ним законами Калининградской области.

5. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении, утверждаемым городским Советом депутатов МО «ГГП».

6. Полномочия администрации МО «ГГП» по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета МО «ГГП» могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией МО «Гусевский муниципальный район».

Статья 53. Доходы местного бюджета МО «ГГП»

1. Доходы местного бюджета формируются за счет собственных доходов, субсидий, субвенций и иных поступлений.

2. К собственным доходам местного бюджета относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, представляемые в соответствии с законодательством, и другие безвозмездные перечисления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом городского Совета депутатов МО «ГГП», и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы в соответствии с действующим законодательством;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Калининградской области и решениями органов местного самоуправления городского поселения.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей МО «ГГП», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 55. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация МО «ГГП» ведет реестры расходных обязательств городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Городской Совет депутатов МО «ГГП» определяет размер и условия оплаты труда Главы администрации МО «ГГП», устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением Главы администрации МО «ГГП».

3. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением представительного органа о местном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 56. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным городским Советом депутатов МО «ГГП» в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 57. Муниципальные заимствования

МО «ГГП» вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном городским Советом депутатов МО «ГГП» в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 58. Порядок формирования местного бюджета

1. Составление проекта местного бюджета осуществляет администрация городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Калининградской области, настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе в городском поселении, утвержденным городским Советом депутатов МО «ГГП» .

Составление проекта местного бюджета начинается не позднее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.

2. В целях составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год должны быть подготовлены следующие документы и материалы:

1) прогноз социально-экономического развития городского поселения на очередной финансовый год;

2) основные направления бюджетной и налоговой политики городского поселения на очередной финансовый год;

3) прогноз сводного финансового баланса городского поселения на очередной финансовый год.

3. Одновременно с проектом местного бюджета на очередной финансовый год составляются:

1) адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;

2) план развития муниципального сектора экономики;

3) структура муниципального долга и программа внутренних и внешних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита местного бюджета;

4) оценка потерь местного бюджета от предоставленных налоговых льгот;

5) оценка ожидаемого исполнения местного бюджета за текущий финансовый год;

6) другие документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Калининградской области и Положением о бюджетном процессе в городском поселении.

Статья 59. Порядок рассмотрения и утверждения местного бюджета МО «ГГП»

1. Глава администрации МО «ГГП» вносит проект местного бюджета на рассмотрение городского Совета депутатов МО «ГГП» не позднее 1 декабря текущего года.

Одновременно с проектом местного бюджета городскому Совету депутатов МО «ГГП» представляются документы и материалы, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 58 настоящего Устава.

2. Совет депутатов МО «ГГП» в течение 3-х дней со дня получения проекта местного бюджета принимает решение о соответствии проекта местного бюджета и представленных материалов требованиям законодательства, настоящего Устава и Положения о бюджетном процессе в городском поселении и о возможности принятия проекта местного бюджета к рассмотрению.

В случае выявления нарушений (отклонений) проект местного бюджета возвращается Главе администрации МО «ГГП» для их устранения в недельный срок, после чего проект местного бюджета подлежит повторному направлению в городской Совет депутатов МО «ГГП» для рассмотрения.

3. Рассмотрение проекта местного бюджета и его утверждение осуществляются в порядке, определенном регламентом городского Совета депутатов МО «ГГП».

Статья 60. Порядок исполнения местного бюджета МО «ГГП»

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, определенном настоящим Уставом.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией городского поселения на основе бюджетной росписи.

4. Исполнение местного бюджета по доходам предусматривает:

1) перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;

2) возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

3) учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета.

5. Местный бюджет по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

6. Основными этапами санкционирования при исполнении расходов местного бюджета являются:

1) составление и утверждение бюджетной росписи;

2) утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;

3) утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

4) принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

5) подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.

7. Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания денежных средств с единого счета местного бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.

Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.

8. Детальный порядок исполнения местного бюджета регулируется Положением о бюджетном процессе в МО «ГГП».

Статья 61. Контроль за исполнением местного бюджета

1. Городской Совет депутатов МО «ГГП» осуществляет контроль за исполнением местного бюджета.

2. Администрация МО «ГГП» составляет и представляет оперативную, ежеквартальную, полугодовую и годовую отчетность об исполнении местного бюджета.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в городской Совет депутатов МО «ГГП» одновременно с проектом решения городского Совета депутатов МО «ГГП» о его утверждении вместе с документами и материалами, предусмотренными законодательством, настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе в городском поселении.

3. Городской Совет депутатов МО «ГГП» в целях осуществления контроля за исполнением местного бюджета вправе привлекать независимого аудитора.

Глава VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В МО «ГГП»

Статья 62. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в МО «ГГП

1. На территории МО «ГГП» действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Калининградской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Калининградской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления городского поселения обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность депутатов городского Совета депутатов МО «ГГП» перед населением городского поселения наступает в случае ненадлежащего исполнения депутатами полномочий по решению вопросов местного значения.

Население городского поселения вправе отозвать депутатов городского Совета депутатов МО «ГГП» в соответствии с федеральным законодательством в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Калининградской области, законов Калининградской области и настоящего Устава.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 64. Порядок принятия Устава и внесения изменений в Устав.

1. Уставом МО «ГГП» регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Калининградской области.

2. Устав городского поселения, а также муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав МО «ГГП» принимаются городским Советом депутатов МО «ГГП».

3. Проект Устава МО «ГГП», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав МО «ГГП» - не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава МО «ГГП», внесении изменений и дополнений в Устав МО «ГГП» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного городским Советом депутатов МО «ГГП» порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. Устав МО «ГГП», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав МО «ГГП», принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городского Совета депутатов МО «ГГП».

5. Устав г МО «ГГП», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав МО «ГГП» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом.

6. Устав МО «ГГП», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав МО «ГГП» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу в день их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав МО «ГГП» и изменяющие структуру органов местного самоуправления и полномочия органов местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий городского Совета депутатов МО «ГГП» , принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 65. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации в день официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации.

2. До приведения нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения в соответствие с требованиями настоящего Устава указанные акты действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.