УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АКТЕЛЬСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ШЕБАЛИНСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ



Принято

Решением сессии сельского

Совета депутатов

муниципального образования

Актельское сельское поселение

от «21» декабря 2005 года № 2/1

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

АКТЕЛЬСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ШЕБАЛИНСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

{ Утратил силу:

решение Совета депутатов муниципального образования Актельское сельское поселение от 15.03.2007 № 13/3, НГР:ru 025103012007001 }

Мы, полномочные представители населения муниципального образования Актельское сельское поселение Шебалинского района Республики Алтай - депутаты сельского Совета депутатов Актельского сельского поселения Шебалинского района Республики Алтай, избранные для осуществления представительной власти местного самоуправления на территории настоящего муниципального образования, руководствуясь Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, Конституцией и законами Республики Алтай, признавая права и свободы человека и гражданина как высшие ценности, придавая важное значение развитию местного самоуправления, исходя из ответственности перед населением за судьбу муниципального образования, его социально-экономическое развитие, стремясь обеспечить правовую основу благополучия граждан, принимаем Устав муниципального образования, определяющий наиболее важные вопросы организации и осуществления местного самоуправления на территории муниципального образования Актельского сельского поселения Шебалинского района Республики Алтай.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования Актельское сельское поселение

1. В системе муниципальных правовых актов настоящий Устав (далее Устав) является основным нормативным правовым актом, действующим на всей территории муниципального образования Актельское сельское поселение Шебалинского района Республики Алтай и регулирующим вопросы организации и осуществления местного самоуправления в интересах населения, с учетом исторических и иных местных традиций в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации и Республики Алтай.

2. Все муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом и не должны противоречить данному Уставу, действующему законодательству Российской Федерации и Республики Алтай. В случае противоречия между положениями настоящего Устава и муниципальными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления действуют и применяются положения настоящего Устава.

Статья 2. Наименование и статус муниципального образования Актельское сельское поселение

1. Муниципальное образование Актельское сельское поселение Шебалинского района Республики Алтай имеет статус поселения (далее - Актельское сельское поселение), и является самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах Шебалинского района Республики Алтай, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.

2. Административным центром Актельского сельского поселения является село Актел.

Статья 3. Границы и состав территории поселения

1. Актельское сельское поселение расположено на территории Республики Алтай в границах, установленных законом Республики Алтай от 13 января 2005 года N 10-РЗ «Об образовании муниципальных образований, наделении соответствующим статусом и установлении их границ».

2. Официальным документом, фиксирующим границы муниципального образования, является прилагаемый к Уставу план границ Актельского сельского поселения, содержащийся в приложении 11.11, утвержденном законом Республики Алтай от 13 января 2005 года N 10-РЗ «Об образовании муниципальных образований, наделении соответствующим статусом и установлении их границ».

3. Территорию Актельского сельского поселения составляют земли населенных пунктов Актел, Камай, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Установление и изменение границ Актельского сельского поселения осуществляется с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления, а также органов государственной власти Республики Алтай.

5. Порядок образования, объединения, преобразования или упразднения Актельского сельского поселения, установления и изменения его границ и наименования определяется законом Республики Алтай.

6. Изменение границ Актельского сельского поселения не допускается без учета мнения населения, проживающего на его территории, выраженного на референдуме, собрании (сходе) граждан.

Статья 4. Официальные символы поселения и порядок их использования

1. Актельское сельское поселение вправе устанавливать в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами официальные символы (герб, флаг, эмблему и т. д.), отражающие исторические, культурно-национальные, социально-этнические и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Актельского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Актельского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов Актельского сельского поселения.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, другие федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Конституция, законы и иные нормативные правовые акты Республики Алтай, настоящий Устав, иные муниципальные правовые акты.

Статья 6. Права жителей поселения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Актельского сельского поселения (далее - жители Актельского сельского поселения), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Актельского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители Актельского сельского поселения имеют равный доступ к муниципальной службе.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Актельского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Актельского сельского поселения, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям Актельского сельского поселения полную и достоверную информацию о своей деятельности.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.

7. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Статья 7. Формы осуществления местного самоуправления

Местное самоуправление осуществляется непосредственно населением и (или) через органы местного самоуправления, в том числе выборные должностные лица.

Статья 8. Органы местного самоуправления поселения

1. Структуру органов местного самоуправления составляют сельский Совет депутатов Актельского сельского поселения, глава Актельского сельского поселения, сельская администрация Актельского сельского поселения, контрольный орган Актельского сельского поселения.

2.Натоящим уставом Актельского сельского поселения, предусматривается формирование исполнительно-распорядительного органа, возглавляемого главой Актельского сельского поселения, исполняющим полномочия председателя сельского Совета депутатов Актельского сельского поселения.

3. Органы Актельского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Сельский Совет депутатов Актельского сельского поселения - представительный орган местного самоуправления, состоящий из 7 депутатов и Главы Актельского сельского поселения, одновременно являющегося и главой сельской администрации Актельского сельского поселения с правом решающего голоса, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

5. Глава Актельского сельского поселения - выборное должностное лицо, избираемое путем прямых выборов на 5 лет, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Актельского сельского поселения.

6. Сельская Администрация Актельского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, подотчетная сельскому Совету депутатов Актельского сельского поселения. Руководство деятельностью сельской администрации Актельского сельского поселения осуществляет глава Актельского сельского поселения.

7. Контрольный орган Актельского сельского поселения - орган, образуемый сельским Советом депутатов Актельского сельского поселения в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Актельского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Актельского сельского поселения.

8. Правами юридического лица обладают сельский Совет депутатов Актельского сельского поселения и сельская администрация Актельского сельского поселения.

9. Финансирование расходов на содержание органов Актельского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Актельского сельского поселения.

Статья 9. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения Актельского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Актельского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Актельского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Актельского сельского поселения;

4) организация в границах Актельского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Актельского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Актельском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Актельского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Актельского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Актельского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Актельского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Актельского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Актельского сельского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Актельского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей Актельского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Актельского сельского поселения;

17) формирование архивных фондов Актельского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Актельского сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов Актельского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Актельского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Актельского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Актельского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Актельского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Актельского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Актельского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Актельского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Актельского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Актельского сельского поселения.

2. Органы Актельского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Алтай, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Органы Актельского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами муниципального образования «Шебалинский район», в состав которого оно входит, о передаче ему осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Актельского сельского поселения в бюджет муниципального образования «Шебалинский район». Муниципальное образование «Шебалинский район» в состав которого входит Актельское сельское поселение также вправе передавать часть своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования «Шебалинский район» в бюджет Актельского сельского поселения. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением Актельского сельского поселения непосредственно и (или) органами Актельского сельского поселения и должностными лицами Актельского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов Актельского сельского поселения входят:

1) устав Актельского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) правовые акты сельского Совета депутатов Актельского сельского поселения;

4) правовые акты главы Актельского сельского поселения;

5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц Актельского сельского поселения.

3. Устав Актельского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Актельского сельского поселения.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами Актельского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Актельского сельского поселения.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

6. Муниципальные правовые акты подлежат официальному обнародованию, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, в течение 5 дней.

7. Официальным обнародованием муниципального правового акта считается размещение полных текстов муниципальных правовых актов на информационном стенде в сельской администрации Актельского сельского поселения, а также на доске объявлений находящийся у магазина сельского потребительского общества, где они должны находится в течение 15 дней со дня официального обнародования.

ГЛАВА 2. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В АКТЕЛЬСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 11. Виды форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Формами непосредственного осуществления населением Актельского сельского поселения и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата сельского Совета депутатов Актельского сельского поселения, главы Актельского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ или преобразования Актельского сельского поселения, правотворческая инициатива граждан, территориальное общественное самоуправление, публичные слушания, собрание граждан, конференции граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления и другие формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Алтай.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Подготовка и проведение выборов сельского Совета депутатов Актельского сельского поселения, главы Актельского сельского поселения, подготовка и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата сельского Совета депутатов Актельского сельского поселения, главы Актельского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Актельского сельского поселения, преобразования Актельского сельского поселения осуществляются избирательной комиссией поселения.

4. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Актельского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом депутатов Актельского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме, и поддержанной не менее 15 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Актельского сельского поселения;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке, поддержанной не менее 15 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Актельского сельского поселения;

3) по инициативе сельского Совета депутатов Актельского сельского поселения и главы Актельского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Сельский Совет депутатов Актельского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в сельский Совет депутатов Актельского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Если местный референдум не назначен сельским Советом депутатов Актельского сельского поселения в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Актельского сельского поселения, органов государственной власти Республики Алтай или прокурора.

5. Не могут выноситься на местный референдум вопросы, отнесенные действующим законодательством к ведению органов государственной власти, а также:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов Актельского сельского поселения, а также о проведении досрочных выборов органов Актельского сельского поселения либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов Актельского сельского поселения;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности должностных лиц;

4) о принятии и изменении бюджета Актельского сельского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств Актельского сельского поселения;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения Актельского сельского поселения.

6. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.

7. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.

8. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Актельского сельского поселения, обладающие избирательным правом. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

9. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 процентов от общего числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.

10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному официальному обнародованию.

11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Актельского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

12. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

13. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения о его назначении, производятся за счет средств бюджета Актельского сельского поселения. Использование средств бюджета Актельского сельского поселения в целях агитации на референдуме не допускается.

14. Назначение и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов сельского Совета депутатов Актельского сельского поселения и главы Актельского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются сельским Советом депутатов Актельского сельского поселения не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избран глава Актельского сельского поселения или депутаты сельского Совета депутатов Актельского сельского поселения. В случае досрочного прекращения полномочий главы Актельского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий депутатов сельского Совета депутатов Актельского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность сельского Совета депутатов Актельского сельского поселения, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией Актельского сельского поселения или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Алтай.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 14. Голосование по отзыву депутата сельского Совета депутатов Актельского сельского поселения, главы Актельского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата сельского Совета депутатов Актельского сельского поселения, главы Актельского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Республики Алтай для проведения местного референдума.

2. Основанием для отзыва депутата сельского Совета депутатов Актельского сельского поселения, главы Актельского сельского поселения являются конкретные противоправные решения, действия или бездействие, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы Актельского сельского поселения, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Республики Алтай, настоящего Устава. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.

3. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока полномочий депутата сельского Совета депутатов Актельского сельского поселения, главы Актельского сельского поселения.

4. Инициативной группой по отзыву депутата, главы поселения являются:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

5. Выдвижение инициативы проведения отзыва депутата, главы Актельского сельского поселения не может быть осуществлено ранее, чем через 6 месяцев со дня регистрации окружной избирательной комиссией избранного депутата, вступления в должность главы Актельского сельского поселения и позднее, чем за 12 месяцев до окончания установленного срока их полномочий.

Датой внесения предложения об отзыве депутата, главы Актельского сельского поселения считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва (далее по тексту настоящей статьи - инициативная группа) в избирательную комиссию поселения.

6. Инициативная группа обязана не менее чем за 7 дней письменно уведомить депутата сельского Совета депутатов Актельского сельского поселения, главу Актельского сельского поселения о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

7. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию Актельского сельского поселения, которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Республики Алтай для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершения депутатом сельского Совета депутатов Актельского сельского поселения, главой Актельского сельского поселения правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

8. Избирательная комиссия Актельского сельского поселения в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закону Республики Алтай и настоящему Уставу о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

9. В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия Актельского сельского поселения выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения. Избирательная комиссия Актельского сельского поселения извещает о принятом решении сельский Совет депутатов Актельского сельского поселения и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

10. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, составляет:

1) при инициативе отзыва депутата сельского Совета депутатов Актельского сельского поселения - 15 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа;

2) при инициативе отзыва главы Актельского сельского поселения - 15 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории Актельского сельского поселения.

11. Сбор подписей осуществляется не менее 20 и не более 30 дней с момента регистрации инициативной группы. В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией Актельского сельского поселения, указывается правонарушение (правонарушения), послужившие основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

12. При рассмотрении сельским Советом депутатов поселения вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат сельского Совета депутатов Актельского сельского поселения, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.

13. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Указанное решение подлежит официальному обнародованию не менее чем через 45 дней до дня голосования.

14. Голосование по отзыву депутата сельского Совета депутатов Актельского сельского поселения, главы Актельского сельского поселения считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа (Актельского сельского поселения).

15. Депутат сельского Совета депутатов Актельского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат сельского Совета депутатов Актельского сельского поселения. Глава Актельского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Актельского сельского поселения.

16. Итоги голосования по отзыву депутата сельского Совета депутатов Актельского сельского поселения, главы Актельского сельского поселения вступают в силу после их официального обнародования.

17. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата сельского Совета депутатов Актельского сельского поселения, главы Актельского сельского поселения по тем же основаниям ранее чем через один год с последнего дня периода сбора подписей.

18. В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата сельского Совета депутатов Актельского сельского поселения, главы Актельского сельского поселения по тем же основаниям.

19. Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат сельского Совета депутатов Актельского сельского поселения, глава Актельского сельского поселения не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям возможно не ранее чем через один год со дня официального обнародования общих результатов отзыва.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ Актельского сельского поселения, преобразования Актельского сельского поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законодательством в целях получения согласия населения на изменение границ или преобразование Актельского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ или преобразования Актельского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования Актельского сельского поселения назначается сельским Советом депутатов Актельского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Алтай для проведения местного референдума.

3. Голосование по вопросам изменения границ Актельского сельского поселения или преобразования Актельского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Актельского сельского поселения или части Актельского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

4. Согласие населения на изменение границ Актельского сельского поселения или преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Актельского сельского поселения или части Актельского сельского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители Актельского сельского поселения имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Проекты муниципальных правовых актов, внесенные в органы Актельского сельского поселения, инициативной группой в количестве не менее 25 жителей поселения, обладающих избирательным правом, подлежат обязательному рассмотрению соответственно сельским Советом депутатов Актельского сельского поселения, главой Актельского сельского поселения в течение трех месяцев со дня их внесения с участием инициаторов проекта.

2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается сельским Советом депутатов Актельского сельского поселения. В случае отсутствия такого решения, регулирующего порядок правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с федеральным законом.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Актельского сельского поселения главой Актельского сельского поселения, сельским Советом депутатов Актельского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Актельского сельского поселения, а также проект решения сельского Совета депутатов Актельского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект бюджета Актельского сельского поселения и отчет об его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Актельского сельского поселения;

4) вопросы преобразования Актельского сельского поселения.

В указанных случаях публичные слушания назначаются главой Актельского сельского поселения.

По инициативе главы Актельского сельского поселения, сельского Совета депутатов Актельского сельского поселения, а также по инициативе населения на публичные слушания могут выноситься иные вопросы.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или сельского Совета депутатов Актельского сельского поселения, назначаются сельским Советом депутатов Актельского сельского поселения, а по инициативе главы Актельского сельского поселения - главой Актельского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается сельским Советом депутатов Актельского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное извещение жителей поселения о дате, времени и месте проведения слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования.

5. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному официальному обнародованию.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности сельского Совета депутатов Актельского сельского поселения и главы Актельского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или сельского Совета депутатов Актельского сельского поселения, назначаются сельским Советом депутатов Актельского сельского поселения, а по инициативе главы Актельского сельского поселения - главой Актельского сельского поселения.

3. Собрание граждан может принимать обращения к сельскому Совету депутатов Актельского сельского поселения и главе Актельского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с сельским Советом депутатов Актельского сельского поселения и главой Актельского сельского поселения.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению сельским Советом депутатов Актельского сельского поселения и главой Актельского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решениями сельского Совета депутата Актельского сельского поселения.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности сельского Совета депутатов Актельского сельского поселения и главы Актельского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Актельского сельского поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия конференции граждан (собрания делегатов) определяется решениями сельского Совета депутатов Актельского сельского поселения.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 20. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами Актельского сельского поселения и должностными лицами Актельского сельского поселения, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории Актельского сельского поселения либо его части.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Сельского Совета депутатов Актельского сельского поселения, главы Актельского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Алтай - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для строительства объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом депутатов Актельского сельского поселения. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов);

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Актельского сельского поселения, которые должны участвовать в опросе.

5. В опросе граждан имеют право участвовать жители Актельского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

6. Жители поселения должны быть информированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения. Сообщение о проведении опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса.

7. Результаты опроса подлежат обязательному официальному обнародованию в срок не позднее 10 дней с момента его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Актельского сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов Актельского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Республики Алтай - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Алтай.

Статья 21. Обращения граждан в органы Актельского сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы Актельского сельского поселения и к их должностным лицам.

2. Должностные лица Актельского сельского поселения обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы устанавливаются законом Республики Алтай и принимаемым в соответствии с ним решением сельского Совета депутатов Актельского сельского поселения.

ГЛАВА 3. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 22. Система территориального общественного самоуправления

1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее - ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Актельского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив.

2. ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

3. Границы территорий, на которых действует ТОС, устанавливаются сельским Советом депутатов Актельского сельского поселения по предложению жителей соответствующей территорий.

4. ТОС осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов ТОС.

5. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС сельской администрацией Актельского сельского поселения в порядке, установленном сельским Советом депутатов Актельского сельского поселения.

6. ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 23. Устав ТОС

1. Устав ТОС принимается собранием (конференцией) граждан, осуществляющих ТОС.

2. В уставе ТОС устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления ТОС.

Статья 24. Общие собрания (конференции) граждан, осуществляющих ТОС

1. Собрание (конференция) граждан, осуществляющих ТОС, созывается и осуществляет свои полномочия в соответствии с уставом ТОС.

2. К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан, осуществляющих ТОС, относятся:

1) установление структуры органов ТОС;

2) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов ТОС;

4) определение основных направлений деятельности ТОС;

5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем приняло участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней приняло участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Статья 25. Органы ТОС

1. Органы ТОС создаются в соответствии с уставом ТОС. Выборы органов ТОС проводятся на общих собраниях (конференциях) жителей соответствующей территории по месту их жительства на срок, определенный уставом ТОС.

2. Органы ТОС:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, за счет средств указанных граждан либо, в случае наличия договора с сельской администрацией Актельского сельского поселения, с использованием средств бюджета Актельского сельского поселения;

4) вправе вносить в органы Актельского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами Актельского сельского поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Статья 26. Организация и осуществление ТОС

Порядок организации и осуществления ТОС, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Актельского сельского поселения определяются сельским Советом депутатов Актельского сельского поселения.

ГЛАВА 4. СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ АКТЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Сельский Совет депутатов Актельского сельского поселения

1. Сельский Совет депутатов Актельского сельского поселения (далее -сельский Совет) - представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Актельского сельского поселения.

2. Сельский Совет состоит из 7 депутатов и главы Актельского сельского поселения, с правом решающего голоса, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по одномандатным избирательным округам при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Республики Алтай сроком на 5 лет.

3. Сельский Совет правомочен при избрании не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета Актельского сельского поселения.

4. Сельский Совет обладает правами юридического лица. Место нахождения сельского Совета депутатов - Республика Алтай, Шебалинский район, с. Актел, ул. Молодежная, 2

5. Депутатом сельского Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий избирательным правом.

6. Депутаты сельского Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

7. Порядок и организация работы представительного органа местного самоуправления регулируются регламентом, утверждаемым сельским Советом.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета

1. Полномочия сельского Совета прекращаются досрочно в случаях:

1) роспуска сельского Совета законом Республики Алтай по основаниям, предусмотренным Федеральным законодательством;

2) самороспуска сельского Совета по решению не менее двух третей депутатов сельского Совета, принятому не ранее, чем через год с начала осуществления сельского Советом своих полномочий;

3) вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования Актельского сельского поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета, не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий сельского Совета, проводятся новые выборы в сельский Совет Актельского сельского поселения.

Статья 29. Компетенция сельского Совета

1. К компетенции сельского Совета относится:

1) принятие Устава Актельского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений, толкование Устава Актельского сельского поселения;

2) установление официальных символов Актельского сельского поселения и порядка их использования;

3) определение порядка работы сельского Совета;

4) определение порядка составления и рассмотрения проекта бюджета Актельского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Актельского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Актельского сельского поселения;

5) утверждение бюджета Актельского сельского поселения и отчета о его исполнении;

6) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, установление размеров ставок по ним, предоставление льгот по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) назначение местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата сельского Совета депутатов Актельского сельского поселения, главы Актельского сельского поселения;

8) определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

9) определение порядка назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан;

10) определение порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия конференции граждан (собрания делегатов);

11) определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

12) определение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы Актельского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

13) утверждение структуры сельской администрации Актельского сельского поселения;

14) утверждение положения о контрольном органе Актельского сельского поселения;

15) утверждение положения об избирательной комиссии Актельского сельского поселения;

16) принятие планов и программ развития Актельского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

17) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Актельского сельского поселения, порядка и условий его приватизации;

18) определение порядка ведения реестра расходных обязательств Актельского сельского поселения;

19) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

20) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

21) определение порядка участия Актельского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

22) определение размера и условий оплаты труда депутатов сельского Совета Актельского сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Актельского сельского поселения;

23) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Актельского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решениях вопросов местного значения;

24) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов Актельского сельского поселения;

25) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

26) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

27) утверждение генерального плана Актельского сельского поселения;

28) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Актельского сельского поселения;

29) утверждение правил землепользования и застройки Актельского сельского поселения;

30) установление права ограниченного пользования чужим земельным участком (публичного сервитута) для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения;

31) установление предельных (максимального и минимального) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в собственности Актельского сельского поселения земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

32) установление в случаях, предусмотренных федеральным законом, максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в собственности Актельского сельского поселения;

33) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

34) одобрение сделок, заключаемых главой Актельского сельского поселения с согласия сельского Совета депутатов;

35) определение порядка организации и осуществления ТОС, условий и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета на нужды ТОС;

36) решение иных вопросов, отнесенных к компетенции сельского Совета федеральными законами, законами Республики Алтай а также настоящим Уставом.

2. Сельский Совет не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным действующим законодательством, к компетенции органов государственной власти, органов местного самоуправления других муниципальных образований, главы Актельского сельского поселения.

Статья 30. Организация работы сельского Совета

1.Основной формой деятельности сельского совета является сессия.

Сессии проводятся гласно и носят открытый характер. Сельский совет депутатов может принять решение о проведении закрытой сессии (закрытом слушании вопроса).

2. Сельский Совет депутатов собирается на первую сессию не позднее, чем через 14 дней после его избрания.

3. Очередные сессии созываются не реже одного раза в квартал.

4. Внеочередные сессии созываются по предложению одной трети от установленного численного состава сельского Совета депутатов или по требованию главы Актельского сельского поселения.

5. Сессия правомочна, если на ней присутствуют не менее двух третей от установленного численного состава сельского Совета депутатов.

6. Если на сессии присутствуют менее двух третей от установленного численного состава сельского Совета депутатов, то по решению председательствующего она переносится на другое время.

В этом случае в письменном извещении каждому депутату, кроме места и времени проведения данной сессии, сообщается, что, если на сессии вновь зарегистрируется менее двух третей от установленного численного состава сельского Совета депутатов или после регистрации часть депутатов откажется от участия в её работе, сессия будет считаться правомочной при наличии большинства от установленной численности состава сельского Совета депутатов.

Статья 31. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета

Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета предусматриваются в бюджете Актельского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.

Статья 32. Контрольная деятельность сельского Совета

1. Сельский Совет осуществляет контроль за исполнением принятых решений, исполнением бюджета Актельского сельского поселения, распоряжением имуществом, находящимся в собственности Актельского сельского поселения

2. Глава Актельского сельского поселения и должностные лица сельской администрации обязаны по требованию сельского Совета предоставлять документы, справки, информацию о своей деятельности.

3. Сельский Совет вправе не реже одного раза в полугодие заслушивать отчеты должностных лиц сельской администрации Актельского сельского поселения.

4. Сельский Совет, при осуществлении контрольных функций, не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации Актельского сельского поселения.

Статья 33. Муниципальные правовые акты сельского Совета

1. Сельский Совет по вопросам, входящим в его компетенцию, а также по вопросам организации его деятельности принимает решения.

2. Решения сельского Совета принимаются открытым или тайным голосованием.

3. Если иное не предусмотрено настоящим Уставом, решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от установленного числа депутатов сельского Совета.

4. Проекты решений сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета по инициативе главы Актельского сельского поселения или при наличии заключения главы Актельского сельского поселения.

5. Решение сельского Совета нормативного характера в течение 10 дней с момента его принятия направляется главе Актельского сельского поселения для подписания и обнародования. Глава Актельского сельского поселения в течение 10 дней с момента поступления к нему решения подписывает и обнародует его.

Глава поселения имеет право отклонить решение сельского Совета нормативного характера и в течение 10 дней возвратить в сельский Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. В этом случае нормативный правовой акт вновь рассматривается сельским Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета, он подлежит подписанию главой Актельского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

6. Решения сельского Совета, кроме указанных в части 7 настоящей статьи, вступает в силу после подписания, если иное не указано в решении, и обязательны для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории Актельского сельского поселения, независимо от их организационно-правовых форм, а также гражданами.

7. Решения сельского Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

8. Решения сельского Совета могут быть отменены по собственной инициативе, а также в судебном порядке.

Статья 34. Структура сельского Совета депутатов.

1.В состав сельского Совета депутатов входят:

1)глава Актельского сельского поселения - председатель сельского Совета депутатов, с правом решающего голоса;

2) секретарь;

3) комиссии.

2. Сельский Совет депутатов для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к его ведению, а также для содействия проведению в жизнь своих решений, осуществления в пределах своей компетенции контроля за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии. Глава Актельского сельского поселения не входит в состав комиссии.

Порядок формирования, полномочия и организация деятельности постоянных комиссий устанавливается положением, утверждаемым сельским Советом депутатов.

3.Председатели постоянных комиссий избираются и освобождаются от должности сельским Советом депутатов.

4. Сельский Совет депутатов в случае необходимости может образовывать временные комиссии и рабочие группы, возглавляемые депутатами. Задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяется сельским Советом депутатов при их образовании.

5. В сельском Совете депутатов могут создаваться постоянные и временные депутатские группы, иные депутатские объединения, каждое из которых состоит не менее чем из трёх депутатов.

6. Секретарь ведёт протокол сессий сельского Совета депутатов, регистрирует письменные предложения депутатов о направлении сельским Советом депутатских запросов, вносит предложения сельскому Совету о признании (непризнании) оснований, изложенных депутатами, достаточными (недостаточными) для направления соответствующих депутатских запросов, регистрирует вопросы, справки, заявления, предложения и другие материалы депутатов в качестве документов, а также решает иные вопросы в соответствии с Регламентом.

7. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое обеспечение сельского Совета осуществляет сельская администрация Актельского сельского поселения.

Статья 35. Председатель сельского Совета

Работу сельского Совета организует ее председатель. В соответствии с Уставом поселения полномочия председателя сельского Совета депутатов осуществляет Глава поселения. Председатель сельского Совета сохраняет свои полномочия вплоть до открытия первой сессии сельского Совета нового созыва.

Статья 36. Полномочия председателя сельского Совета

Председатель сельского Совета:

Представляет сельский Совет в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности;

Разрабатывает совместно с председателями постоянных комиссий сельского Совета проект повестки дня очередной сессии сельского Совета;

Созывает по собственной инициативе, по инициативе 1/3 от установленного числа депутатов сельского Совета или по инициативе не менее 10% жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом, внеочередные сессии;

Доводит до сведения депутатов и населения время и место проведения сессии, а также проект повестки дня;

Осуществляет руководство подготовкой сессии сельского Совета и её заседаний;

Ведет заседание сельского Совета в соответствии с Регламентом;

Подписывает протоколы заседаний, постановления, распоряжения и другие документы сельского Совета;

Оказывает содействие депутатам сельского Совета в осуществлении ими своих полномочий;

Координирует работу постоянных и временных комиссий сельского Совета;

Обеспечивает соблюдение положений настоящего Регламента;

Организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб, обеспечивает принятие по ним решений;

Осуществляет иные полномочия, возложенные на него законами Республики Алтай, настоящим Уставом, Регламентом поселения, а также решениями сельского Совета.

Председатель сельского Совета по вопросам организации деятельности сельского совета издает постановления и распоряжения.

Статья 37. Депутат сельского Совета

1. Депутат сельского Совета - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в сельский Совет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Полномочия депутата сельского Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы первой сессии сельского Совета нового созыва.

3. Депутат сельского Совета:

1) принимает участие в работе сельского Совета;

2) присутствует на заседаниях сельского Совета;

3) работает в комиссиях, иных органах сельского Совета, в состав которых он избран;

4) вправе вносить на рассмотрение сессии проекты решений сельского Совета;

5) вправе обращаться с запросами, оформленными в порядке, установленном регламентом сельского Совета;

6) вправе вносить предложения о проведении депутатских расследований и участвовать в проведении таких расследований по поручению сельского Совета;

7) вправе знакомится со стенограммами и протоколами сессий сельского Совета;

8) рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению;

9) ведет прием граждан;

10) проводит встречи с трудовыми коллективами муниципальных предприятий и учреждений;

11) участвует в собраниях или конференциях граждан соответствующего избирательного округа;

12) по вопросам, связанным с осуществлением своих депутатских полномочий, пользуется правом безотлагательного приема главой Актельского сельского поселения, руководителями и иными должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений;

13) направляет письменные обращения главе Актельского сельского поселения, руководителям и иным должностным лицам муниципальных предприятий и учреждений по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий и входящим в компетенцию указанных руководителей и должностных лиц, которые обязаны дать письменный ответ на эти обращения не позднее пятнадцати дней, а если обращение требует дополнительного изучения и проверки - не позднее тридцати дней со дня его получения или в иной согласованный с депутатом Актельского сельского поселения срок;

14) осуществляет иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями сельского Совета.

4. Депутату Актельского сельского поселения, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, регламентом сельского Совета, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.

5. На депутата сельского Совета, осуществляющего полномочия на постоянной основе, распространяются ограничения, установленные федеральным законодательством.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий депутата

Полномочия депутата сельского Совета, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законодательством.

Статья 39. Депутатский запрос

1. Депутат или группа депутатов вправе внести на рассмотрение сельского Совета письменное предложение о направлении сельским Советом депутатского запроса главе Актельского сельского поселения, иному должностному лицу органов Актельского сельского поселения, руководителю муниципального предприятия или учреждения по вопросам, входящим в компетенцию указанных руководителей и иных должностных лиц.

2. Основаниями для направления депутатского запроса служит нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Алтай, настоящего Устава, решений сельского Совета, а также иные основания, признаваемые сельским Советом достаточными для направления депутатского запроса.

3. Порядок направления депутатского запроса устанавливается Регламентом сельского Совета.

4. Глава Актельского сельского поселения и иные должностные лица органов Актельского сельского поселения, руководители муниципальных предприятий и учреждений, которым направлен депутатский запрос, обязаны дать на него устный или письменный ответ, который оглашается председательствующим на данной сессии, а при необходимости более длительного времени на подготовку - на очередной сессии сельского Совета. Письменный ответ должен быть подписан руководителем или иным должностным лицом, которому направлен депутатский запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

Статья 40. Депутатское расследование

1. По предложению депутата или группы депутатов при возникновении чрезвычайных обстоятельств (обвинение депутата в совершении правонарушения или порочащего его поступка, создание препятствий сельскому Совету в осуществлении им своих полномочий, наступление события, имеющего большой общественный резонанс и т.п.) сельский Совет назначает депутатское расследование и образует с этой целью соответствующую депутатскую комиссию.

2. Порядок проведения депутатского расследования устанавливается Регламентом сельского Совета.

3. Глава Актельского сельского поселения, иные должностные лица органов Актельского сельского поселения, руководители муниципальных предприятий и учреждений обязаны оказывать депутатской комиссии необходимое содействие в проведении расследования, по ее требованию предоставлять сведения и документы, необходимые для объективного изучения возникшего вопроса.

4. Результатом депутатского расследования является мотивированное заключение.

Заключение рассматривается на сессии сельского Совета и по нему принимается соответствующее решение.

ГЛАВА 5. ГЛАВА АКТЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 41. Глава Актельского сельского поселения

1. Глава Актельского сельского поселения - выборное высшее должностное лицо Актельского сельского поселения, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения и иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством, являющийся главой сельской администрации Актельского сельского поселения.

2. Глава Актельского сельского поселения действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями сельского Совета.

3. Глава Актельского сельского поселения представляет Актельское сельское поселение в отношениях с федеральными органами государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органами муниципального образования «Шебалинский район», в состав которого входит Актельское сельское поселение, органами местного самоуправления других муниципальных образований, юридическими и физическими лицами и без доверенности действует от имени Актельского сельского поселения, в том числе приобретая и осуществляя имущественные и иные права и обязанности, выступая в суде.

4. Глава Актельского сельского поселения избирается жителями поселения на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

5. Главой Актельского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.

6. Порядок проведения выборов главы Актельского сельского поселения определяется законом Республики Алтай.

7. На главу Актельского сельского поселения распространяются ограничения, связанные с осуществлением полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, который не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.

8. На главу Актельского сельского поселения, являющегося выборным должностным лицом, распространяются гарантии в соответствии с Федеральным законодательством.

9. На главу Актельского сельского поселения в соответствии с законом Республики Алтай и настоящим Уставом распространяются социальные гарантии, установленные для муниципальных служащих.

10. Глава Актельского сельского поселения, замещающий свою должность не менее одного года, в случаях удовлетворения сельским Советом депутатов его заявления об отставке по собственному желанию (при наличии решения сельского Совета депутатов о предоставлении социальных гарантий) либо не избрания на очередной срок, продолжает получать денежное содержание ( с учётом индексации), выплачиваемое ему по должности главы Актельского сельского поселения, со дня прекращения его полномочий по указанному основанию до устройства на новое место работы, но не более шести месяцев со дня прекращения полномочий.

Статья 42. Срок полномочий главы Актельского сельского поселения

1. Срок полномочий главы Актельского сельского поселения - 5 лет.

2. Полномочия главы Актельского сельского поселения начинаются со дня вступления его в должность.

3. Избранный глава Актельского сельского поселения вступает в должность с момента его регистрации избирательной комиссией Актельского сельского поселения.

Статья 43. Прекращение полномочий главы Актельского сельского поселения

1. Полномочия главы Актельского сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Актельского сельского поселения.

2. Полномочия главы Актельского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности высшим должностным лицом Республики Алтай в случаях и в порядке, установленных Федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Актельского сельского поселения.

Статья 44. Полномочия главы Актельского сельского поселения

Глава Актельского сельского поселения:

1) действует от имени Актельского сельского поселения без доверенности в отношениях с участием граждан и организаций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, органов государственной власти и органов местного самоуправления других муниципальных образований;

2) представляет интересы Актельского сельского поселения в суде, арбитражном суде, третейском суде, органах государственной власти и органах местного самоуправления других муниципальных образований;

3) представляет на утверждение сельского Совета проект местного бюджета Актельского сельского поселения и отчет о его исполнении, проекты решений сельского Совета о внесении изменений и дополнений в местный бюджет Актельского сельского поселения;

4) предоставляет налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в местный бюджет в соответствии с законодательством о налогах и сборах с согласия сельского Совета депутатов;

5) осуществляет от имени Актельского сельского поселения в соответствии с решениями сельского Совета правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью Актельского сельского поселения;

6) представляет на утверждение сельского Совета проекты планов и программ развития Актельского сельского поселения, организует их исполнение;

7) заключает самостоятельно сделки от имени Актельского сельского поселения на сумму до 100000 рублей, свыше - с одобрения сельского Совета, выраженного в его решении;

8) вносит на рассмотрение сельского Совета проекты решений сельского Совета;

9) участвует в работе сельского Совета, в том числе комиссий, депутатских групп и иных органов сельского Совета;

10) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета;

11) организует взаимодействие сельской администрации Актельского сельского поселения с муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;

12) подписывает и обнародует решения нормативного характера, принятые сельским Советом;

13) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений сельского Совета;

14) представляет сельскому Совету ежегодный отчет о положении дел в Актельском сельском поселении;

15) выдает разрешения на распространение наружной рекламы в Актельском сельском поселении;

16) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

17) утверждает подготовленную на основании генерального плана поселения документацию по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

18) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Актельского сельского поселения;

19) осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд с согласия сельского Совета депутатов;

20) принимает в установленном порядке решение о переводе земель, находящихся в муниципальной и частной собственности (за исключением земель сельскохозяйственного назначения) из одной категории в другую;

21) по основаниям и в порядке, установленным законодательством, принимает решение о введении временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на дорогах в границах населенных пунктов Актельского сельского поселения;

22) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;

23) руководит мобилизационной подготовкой Актельского сельского поселения и муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

24) обеспечивает меры по реализации и защите прав и свобод граждан, проживающих на территории Актельского сельского поселения;

25) организует прием граждан работниками сельской администрации Актельского сельского поселения, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

26) осуществляет функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Актельского сельского поселения;

27) формирует и организует работу сельской администрации Актельского сельского поселения;

28) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в сельской администрации Актельского сельского поселения, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

29) осуществляет прием на работу и увольнение работников сельской администрации Актельского сельского поселения, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

30) определяет размер и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

31) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых должностными лицами сельской администрации Актельского сельского поселения;

32) создает муниципальные унитарные предприятия и учреждения, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает ежегодные отчеты об их деятельности;

33) координирует деятельность органов ТОС;

34) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями сельского Совета.

Статья 45. Исполнение полномочий главы Актельского сельского поселения

1. В случае досрочного прекращения полномочий главы Актельского сельского поселения его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного главы, осуществляет заместитель главы Актельского сельского поселения.

2. В случае если заместитель главы Актельского сельского поселения отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, определенное сельским Советом.

Статья 46. Консультативные и совещательные органы при главе Актельского сельского поселения

Глава Актельского сельского поселения вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на общественных началах.

Статья 47. Муниципальные правовые акты главы поселения

1. Глава Актельского сельского поселения в пределах своей компетенции издает постановления по вопросам местного значения, обязательные для исполнения расположенными на территории Актельского сельского поселения организациями, независимо от их организационно-правовой формы, органами местного самоуправления и гражданами, а также распоряжения по вопросам организации работы сельской администрации Актельского сельского поселения.

2. Муниципальные правовые акты главы Актельского сельского поселения, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

3. Нормативные правовые акты главы Актельского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

4. Муниципальные правовые акты главы Актельского сельского поселения могут быть отменены по собственной инициативе, а также в судебном порядке.

ГЛАВА 6. СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ АКТЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 48. Сельская администрация Актельского сельского поселения

1. Сельская администрация муниципального образования Актельское сельское поселение (далее - сельская администрация) является исполнительно-распорядительным органом. Сокращенное наименование - сельская администрация МО Актельское сельское поселение.

2. Деятельностью сельской администрации руководит на основе единоначалия глава Актельского сельского поселения.

3. Сельская администрация подотчетна сельскому Совету депутатов.

4. Структура сельской администрации утверждается сельским Советом по представлению главы Актельского сельского поселения.

5. Сельская администрация обладает правами юридического лица. Место нахождения сельской администрации - Республика Алтай, Шебалинский район, с. Актел, ул. Молодежная, 2

Статья 49. Должностные лица и иные работники сельской администрации

1. Муниципальными служащими являются граждане Российской Федерации, замещающие в порядке, установленном законодательством, муниципальные должности муниципальной службы в сельской администрации.

2. Муниципальные служащие, выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, являются должностными лицами сельской администрации.

3. Должностные лица сельской администрации назначаются и освобождаются с должности главой Актельского сельского поселения.

4. Глава Актельского сельского поселения распределяет обязанности между работниками сельской администрации.

Статья 50. Компетенция сельской администрации Актельского сельского поселения

1. Сельская администрация:

1) разрабатывает проект местного бюджета, исполняет местный бюджет и готовит отчет об его исполнении, ведет реестр расходных обязательств Актельского сельского поселения;

2) обеспечивает выполнение муниципальных правовых актов;

3) обеспечивает владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Актельского сельского поселения, ведет реестр муниципальной собственности Актельского сельского поселения;

4) разрабатывает и выполняет планы и программы экономического и социального развития Актельского сельского поселения организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Актельского сельского поселения;

5) готовит ежегодный отчет главы Актельского сельского поселения о положении дел в Актельского сельского поселения;

6) осуществляет организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности сельского Совета, главы Актельского сельского поселения и иных органов Актельского сельского поселения;

7) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы Актельского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Актельского сельского поселения, преобразования Актельского сельского поселения;

8) решает вопросы жизнеобеспечения Актельского сельского поселения, предоставления его жителям необходимой продукции и услуг;

9) создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;

10) осуществляет учет муниципального жилищного фонда;

11) осуществляет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

12) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

13) осуществляет согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

14) осуществляет признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

15) осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

16) осуществляет подготовку генерального плана Актельского сельского поселения;

17) осуществляет регистрацию трудовых договоров работников с работодателями - физическими лицами;

18) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

19) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

20) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

21) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении, при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к органам исполнительной власти Республики Алтай;

22) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию;

23) разрабатывает мобилизационные планы; проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики Актельского сельского поселения;

24) проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения;

25) проводит подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

26) поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения поселения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

27) проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

28) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.

29) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Алтай.

2. Сельская администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Республики Алтай и настоящим Уставом и не в праве принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Алтай, других муниципальных образований.

3. Муниципальные правовые акты по вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, принимает глава Актельского сельского поселения.

Статья 51. Расходы на содержание сельской администрации Актельского сельского поселения

Расходы на обеспечение деятельности сельской администрации предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА АКТЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 52. Понятие и правовое регулирование муниципальной службы

1. Муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Депутаты сельского Совета, глава Актельского сельского поселения, члены выборных органов ТОС не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности сельской администрации в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.

3. Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами Республики Алтай и настоящим Уставом.

Статья 53. Муниципальная должность муниципальной службы

1. Муниципальная должность муниципальной службы - должность в сельской администрации и иных органах местного самоуправления с установленным кругом обязанностей по исполнению или обеспечению исполнения полномочий данных органов и ответственностью за исполнение указанных обязанностей.

2. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются (учреждаются) распоряжениями главы Актельского сельского поселения в соответствии с реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Республики Алтай.

Одновременно с учреждением должности муниципальной службы Актельского сельского поселения утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа Актельского сельского поселения.

Статья 54. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами Республики Алтай для муниципальных служащих.

2. На муниципальных служащих распространяются установленные законодательством ограничения, связанные с муниципальной службой.

3. Муниципальный служащий обязан в течение одного месяца со дня поступления на муниципальную службу передать в доверительное управление, под гарантию муниципального образования, на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с федеральными законами и законами Республики Алтай.

4. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством.

Статья 55. Денежное содержание муниципального служащего Актельского сельского поселения

1.В денежное содержание муниципального служащего Актельского сельского поселения, замещающего муниципальную должность Актельского сельского поселения, включаются:

а) должностной оклад;

б) надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;

в) надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, сложность, напряженность и специальный режим работы;

г) надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

д) надбавка за ученую степень и почетное звание;

е) премия по результатам работы;

ж) материальная помощь;

з) иные выплаты в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и правовыми актами Актельского сельского поселения.

2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами Актельского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляются за счет средств местного бюджета Актельского сельского поселения.

Статья 56. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Актельского сельского поселения

1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного служащего государственной службы субъекта Российской федерации.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

Статья 57. Комиссия по вопросам муниципальной службы

1. Комиссия по вопросам муниципальной службы образуется главой Актельского сельского поселения в составе 3-х человек и работает на внештатной основе.

2. Комиссия по вопросам муниципальной службы:

1) дает рекомендации о назначении на должность муниципальных служащих;

2) организует работу по проведению аттестации муниципальных служащих;

3) осуществляет анализ эффективности муниципальной службы, вносит предложения по ее совершенствованию;

4) готовит предложения по включению муниципальных служащих в резерв на замещение государственных и муниципальных должностей;

5) осуществляет иные функции в соответствии с положением о ней.

3. Комиссия по вопросам муниципальной службы принимает решения большинством голосов своего состава.

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 58. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Актельского сельского поселения имущество, природные ресурсы (земля, ее недра, воды, леса, растительный и животный мир), средства бюджета поселения, государственная собственность, переданная Актельскому сельскому поселению в управление, акции предприятий и банков, а также имущественные права Актельского сельского поселения.

Статья 59. Муниципальная собственность Актельского сельского поселения

1. В собственности Актельского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Актельского сельского поселения, в том числе:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Актельского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Актельского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Актельского сельского поселения и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах Актельского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Актельского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Актельского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах Актельского сельского поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Актельского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Актельского сельского поселения, в том числе для благоустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Актельского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Актельского сельского поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Актельского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Актельского сельского поселения.

2. В собственности Актельского сельского поселения также находится имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов Актельского сельского поселения и должностных лиц Актельского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений в соответствии с решениями сельского Совета.

3. Объекты муниципальной собственности Актельского сельского поселения учитываются в специальном реестре, который ведет сельская администрация Актельского сельского поселения. Реестр муниципальной собственности Актельского сельского поселения должен быть доступен для жителей Актельского сельского поселения.

Статья 60. Владение пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Глава Актельского сельского поселения от имени Актельского сельского поселения владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности Актельского сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Алтай настоящим Уставом, а также решениями сельского Совета.

2. Глава Актельского сельского поселения вправе передавать имущество Актельского сельского поселения во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Алтай, органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями сельского Совета.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются сельским Советом в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Актельского сельского поселения.

4. Глава Актельского сельского поселения может создавать муниципальные унитарные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

Статья 61. Муниципальный заказ

1. Сельская администрация и уполномоченные ею муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Актельского сельского поселения.

3. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

4. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется сельским Советом в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 62. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

2. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Актельского сельского поселения за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

3. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 63. Бюджет Актельского сельского поселения

1. Актельское сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет Актельского сельского поселения).

2. Бюджет Актельского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения сельского Совета.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Актельского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления поселения в соответствии федеральными законами, законами Республики Алтай, а также принимаемыми в соответствии с ними решениями сельского Совета.

4. Проект бюджета Актельского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Актельского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Актельского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

Органы Актельского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их обнародования.

Статья 64. Доходы бюджета Актельского сельского поселения

1. Доходы бюджета Актельского сельского поселения образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

2. К собственным доходам бюджета Актельского сельского поселения относятся:

1) доходы от местных налогов и сборов;

2) доходы от региональных налогов и сборов;

3) доходы от федеральных налогов и сборов;

4) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

5) доходы от имущества, находящегося в собственности Актельского сельского поселения;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями сельского Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых федеральным законом отнесено к компетенции органов Актельского сельского поселения;

8) добровольные пожертвования;

9) средства самообложения граждан;

10) финансовые средства, переданные органами Республики Алтай органам Актельского сельского поселения для реализации отдельных государственных полномочий;

11) доходы от приватизации имущества Актельского сельского поселения;

12) доходы от местных займов и лотерей;

13) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Алтай и решениями сельского Совета.

Статья 65. Расходы бюджета Актельского сельского поселения

1. Расходы бюджета Актельского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Формирование расходов бюджета Актельского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Актельского сельского поселения.

3. Расходные обязательства Актельского сельского поселения возникают в результате принятия нормативных правовых актов органов Актельского сельского поселения о вопросам местного значения Актельского сельского поселения, а также заключения Актельского сельского поселения или от имени Актельского сельского поселения договоров (соглашений) по данным вопросам.

4. Расходные обязательства Актельского сельского поселения устанавливаются органами Актельского сельского поселения самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета Актельского сельского поселения.

5. Органы Актельского сельского поселения самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов сельского Совета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Актельского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

6. Сельская администрация ведет реестр расходных обязательств Актельского сельского поселения в порядке, установленном решением сельского Совета.

Статья 66. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета Актельского сельского поселения

1. Составление проекта бюджета осуществляет сельская администрация в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

2. В проекте решения о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, а именно: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета.

3. Глава Актельского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Актельского сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение сельского Совета не позднее 1 декабря. Одновременно с проектом бюджета сельскому Совету представляются документы и материалы, определенные бюджетным законодательством.

4. Сельский Совет рассматривает и утверждает внесенный проект решения о бюджете Актельского сельского поселения. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется решением сельского Совета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 67. Исполнение бюджета Актельского сельского поселения

1. Исполнение бюджета Актельского сельского поселения осуществляет сельская администрация в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Бюджет Актельского сельского поселения исполняется на основе принципа единства кассы.

3. Главным распорядителем средств бюджета Актельского сельского поселения является глава Актельского сельского поселения.

4. Расходование средств бюджета Актельского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах средств, предусмотренных в бюджете Актельского сельского поселения.

5. Изменение бюджетных ассигнований, вызванное сокращением расходов бюджета или получением дополнительных доходов, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Глава Актельского сельского поселения вправе перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в установленных законодательством пределах.

6. Руководитель финансового органа администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Статья 68. Контроль за исполнением бюджета Актельского сельского поселения

1. Контроль за исполнением бюджета Актельского сельского поселения осуществляется сельским Советом.

2. Сельская администрация составляет и не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сельскому Совету отчет об исполнении бюджета Актельского сельского поселения в форме проекта решения сельского Совета вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также не реже одного раза в квартал - информацию о ходе его исполнения.

ГЛАВА 9. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АКТЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 69. Взаимоотношения сельского Совета и сельской администрации

1. Глава Актельского сельского поселения - председатель сельского Совета обеспечивают взаимодействие сельской администрации и сельского Совета.

2. Сельский Совет вправе обратиться к главе Актельского сельского поселения с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в правовые акты главы Актельского сельского поселения либо об их отмене, а также вправе обжаловать эти правовые акты в судебном порядке.

3. Глава Актельского сельского поселения вправе обратиться в сельский Совет с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в решения сельского Совета либо об их отмене, а также обжаловать решения сельского Совета в судебном порядке.

4. Депутаты сельского Совета вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях, проводимых главой Актельского сельского поселения.

5. Глава Актельского сельского поселения муниципальные служащие, работающие в сельской администрации, вправе присутствовать с правом совещательного голоса на сессиях сельского Совета, заседаниях его органов.

6. Споры между сельским Советом и главой Актельского сельского поселения по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.

Статья 70. Подотчетность сельской администрации сельскому Совету

1. Сельская администрация подотчетна сельскому Совету в пределах его компетенции.

2. Глава Актельского сельского поселения ежегодно представляет сельскому Совету отчет о положении дел в Актельского сельского поселения.

3. Муниципальные служащие, работающие в сельской администрации, обязаны в порядке, установленном Регламентом сельского Совета, являться на сессии сельского Совета, заседания его органов, давать ответы на депутатские запросы и предоставлять информацию по вопросам, связанным с деятельностью сельской администрации.

Статья 71. Выражение недоверия должностным лицам сельской администрации

1. При наличии обстоятельств, которые в соответствии с трудовым законодательством являются основанием для расторжения трудового договора по инициативе работодателя, сельский Совет вправе рассмотреть вопрос о выражении недоверия заместителю главы сельской администрации и главному бухгалтеру сельской администрации.

2. Порядок подготовки и рассмотрения вопроса о выражении недоверия заместителю главы сельской администрации и главному бухгалтеру сельской администрации устанавливается настоящим Уставом и Регламентом сельского Совета.

3. Решение сельского Совета о выражении недоверия заместителю главы сельской администрации и главному бухгалтеру сельской администрации влечет освобождение их от должности главой Актельского сельского поселения.

Статья 72. Взаимоотношения органов местного самоуправления Актельского сельского поселения и Шебалинского района

1. Органы местного самоуправления Актельского сельского поселения и органы Шебалинского района вправе заключать соглашения о передаче осуществления части своих полномочий, за исключением переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления Актельского сельского поселения обязаны рассматривать и учитывать в своей деятельности предложения органов Шебалинского района по решению проблем Актельского сельского поселения и сообщать им о результатах рассмотрения этих предложений.

3. Органы местного самоуправления Шебалинского района вправе направлять обращения в сельский Совет и сельскую администрацию. Обращения, направленные в сельский Совет, должны быть рассмотрены на очередной сессии, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до ее проведения.

4. На обращения органов Шебалинского района, направленные в сельскую администрацию, главой Актельского сельского поселения в течение одного месяца должен быть предоставлен ответ по существу.

Статья 73. Взаимоотношения органов Актельского сельского поселения и органов государственной власти Республики Алтай

1. Органы Актельского сельского поселения взаимодействуют, в том числе на договорной основе, с органами государственной власти Республики Алтай для решения вопросов местного значения, а также в случае наделения органов Актельского сельского поселения законами Республики Алтай отдельными государственными полномочиями осуществляют переданные им государственные полномочия, обеспеченные необходимыми материальными ресурсами и финансовыми средствами.

3. Глава Республики Алтай вправе предложить сельскому Совету, главе Актельского сельского поселения привести в соответствие с законодательством изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Республики Алтай, законам и иным нормативным правовым актам Республики Алтай, а также вправе обратиться в суд.

4. Споры между органами Актельского сельского поселения и органами государственной власти Республики Алтай разрешаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.

ГЛАВА 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ АКТЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 74. Виды ответственности органов и должностных лиц Актельского сельского поселения

Органы и должностные лица Актельского сельского поселения несут ответственность перед населением Актельского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Алтай.

Статья 75. Ответственность главы Актельского сельского поселения и депутатов сельского Совета перед населением

Ответственность главы Актельского сельского поселения и депутатов сельского Совета перед населением наступает в результате их отзыва избирателями.

Статья 76. Ответственность сельского Совета и главы Актельского сельского поселения перед государством

1. Сельский Совет может быть распущен законом Республики Алтай, если соответствующим судом установлено, что сельским Советом принято решение нормативного характера, противоречащее Конституции Российской Федерации федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Алтай, законам Республики Алтай, настоящему Уставу, а сельский Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующее решение.

Проект закона Республики Алтай о роспуске сельского Совета вносится Главой Республики Алтай в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения.

2. Глава Актельского сельского поселения может быть отрешен от должности правовым актом Главы Республики Алтай в случаях:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Российской Федерации, законам Республики Алтай, настоящему Уставу, если такие противоречие установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевого расходования субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Алтай, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого Глава Республики Алтай издает правовой акт об отрешении от должности главы Актельского сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяц со дня вступления в силу этого решения суда.

Статья 77. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов Актельского сельского поселения

1. Отдельные полномочия органов Актельского сельского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Республики Алтай в случае:

1) если в связи со стихийными бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией сельский Совет и сельская администрация отсутствуют и (или) не могут быть сформированы;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов Актельского сельского поселения возникает просроченная задолженность Актельского сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Актельского сельского поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность Актельского сельского поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в отношении бюджета Актельского сельского поселения;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Актельского сельского поселения органами Актельского сельского поселения было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Республики Алтай полномочия органов Актельского сельского поселения по принятию устава Актельского сельского поселения, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов Актельского сельского поселения, изменению границ территории Актельского сельского поселения преобразованию Актельского сельского поселения.

3. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Республики Алтай соответствующих полномочий органов Актельского сельского поселения принимается Главой Республики Алтай на основании решения сельского Совета или решения Государственного собрания Эл Курултай, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

4. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов Актельского сельского поселения могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

Статья 78. Ответственность органов Актельского сельского поселения и должностных лиц Актельского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц Актельского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА 11. ПРИНЯТИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА АКТЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 79. Принятие устава Актельского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений

1. Проект нового устава Актельского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному обнародованию не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения сельским Советом.

Одновременно должны быть обнародованы порядок участия граждан в обсуждении проекта устава, акта о внесении изменений и дополнений в устав, порядок учета предложений граждан по проектам указанных актов.

Порядок участия граждан в обсуждении проекта устава Актельского сельского поселения, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, порядок учета мнения граждан по проектам указанных актов утверждаются сельским Советом.

2. Устав Актельского сельского поселения, решение сельского Совета о внесении изменений и дополнений в устав Актельского сельского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности - депутатов сельского Совета.

3. Устав Актельского сельского поселения, а также решение сельского Совета о внесении изменений и дополнений в устав Актельского сельского поселения подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством и вступают в силу после их официального обнародования.

4. Официальное обнародование устава Актельского сельского поселения, решения сельского Совета о внесении изменений и дополнений в устав Актельского сельского поселения должно быть осуществлено в течение 30 дней после государственной регистрации.

5. Изменения и дополнения в настоящий Устав, изменяющие структуру, полномочия органов и выборных должностных лиц местного самоуправления поселения, вступают в силу, после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 80. Инициатива об изменении устава Актельского сельского поселения

Предложения о внесении изменений в устав Актельского сельского поселения могут вносить глава Актельского сельского поселения, депутаты, а также жители Актельского сельского поселения, обладающие избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы.

ГЛАВА 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 81. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, пройдя государственную регистрацию, вступает в силу на всей территории поселения со дня его официального обнародования.

2. Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые (изданные) ими до вступления в силу настоящего Устава, действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.