Устав Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области



Утратил силу - Устав Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области 27.10.2014 №03 НГР: ru345053062014001

Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района

Устав Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения

16.01.2006 №3

Изменения и дополнения:

Решение Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района от 30.08.2007 № 09/1, НГР: ru345053062007001

Решение Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района от 19.05.2008 № 06, НГР: ru345053062008001

Решение Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района от 01.12.2008 № 14, НГР: ru345053062008002

Решение Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района от 17.04.2009 № 06, НГР: ru345053062009001

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Прямобалкинского сельского поселения

Статья 2. Границы Прямобалкинского сельского поселения

Статья 3. Состав территории Прямобалкинского сельского поселения

Статья 4. Официальные символы Прямобалкинского сельского поселения и порядок их использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПРЯМОБАЛКИНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Прямобалкинского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Прямобалкинского сельского поселения

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Прямобалкинского сельского поселения по решению вопросов местного значения

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления Прямобалкинского сельского поселения отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПРЯМОБАЛКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

Статья 11. Муниципальные выборы

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Прямобалкинского сельского поселения

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Прямобалкинского сельского поселения, преобразования Прямобалкинского сельского поселения

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 17. Публичные слушания

Статья 18. Собрание граждан

Статья 19. Конференция граждан

Статья 20. Опрос граждан

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРЯМОБАЛКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

Статья 23. Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения

Статья 24. Структура Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения

Статья 25. Компетенция Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения

Статья 27. Депутат Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения

Статья 29. Глава Прямобалкинского сельского поселения

Статья 30. Полномочия главы Прямобалкинского сельского поселения

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Прямобалкинского сельского поселения

Статья 32. Администрация Прямобалкинского сельского поселения

Статья 33. Структура администрации Прямобалкинского сельского поселения

Статья 34. Полномочия администрации Прямобалкинского сельского поселения

Статья 35. Контрольно- счетная комиссия Прямобалкинского сельского поселения

Статья 36. Избирательная комиссия Прямобалкинского сельского поселения

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Прямобалкинского сельского поселения с органами государственной власти

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Прямобалкинского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица

Статья 40 Муниципальная служба

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Прямобалкинского сельского поселения

Статья 42. Устав Прямобалкинского сельского поселения

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 48. Муниципальное имущество

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 50. Бюджет Прямобалкинского сельского поселения

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Прямобалкинского сельского поселения

Статья 52. Доходы бюджета Прямобалкинского сельского поселения

Статья 53. Местные налоги и сборы

Статья 54. Средства самообложения граждан

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 56. Расходы бюджета Прямобалкинского сельского поселения

Статья 57. Муниципальный заказ

Статья 58. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРЯМОБАЛКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 60. Ответственность депутатов Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения и главы Прямобалкинского сельского поселения перед населением

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Прямобалкинского сельского поселения перед государством

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Прямобалкинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Прямобалкинского сельского поселения .

Статья 64 Заключительные положения.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Прямобалкинского сельского поселения

1. Прямобалкинское сельское поселение - поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2.Прямобалкинское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от 14 марта 2005 года №1026-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Дубовского района и муниципальных образований в его составе».

3. Административным центром Прямобалкинского сельского поселения является село Прямая Балка.

4. День поселка отмечается ежегодно в торжественной обстановке.

Статья 2. Границы Прямобалкинского сельского поселения

1. Границы территории Прямобалкинского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 14.03.2005г. №1026-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Дубовского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ Прямобалкинского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Прямобалкинского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Состав территории Прямобалкинского сельского поселения

1.Территорию Прямобалкинского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли Прямобалкинского сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Прямобалкинского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Прямобалкинского сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. Территория Прямобалкинского сельского поселения входит в состав территории Дубовского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы Прямобалкинского сельского поселения и порядок их использования

1. Прямобалкинское сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом депутатов Прямобалкинского сельского поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПРЯМОБАЛКИНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Прямобалкинского сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Прямобалкинском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Прямобалкинского сельского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения Прямобалкинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Прямобалкинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Прямобалкинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Прямобалкинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Прямобалкинского сельского поселения;

4) организация в границах Прямобалкинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 5 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района от 19.05.2008 № 06, НГР: ru345053062008001)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Прямобалкинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Прямобалкинского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Прямобалкинского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Прямобалкинского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Прямобалкинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Прямобалкинского сельского поселения;

(подпункт 11 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района от 30.08.2007 № 09/1, НГР: ru345053062007001)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Прямобалкинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящихся в собственности Прямобалкинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории Прямобалкинского сельского поселения.

(подпункт 13 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района от 30.08.2007 № 09/1, НГР: ru345053062007001)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Прямобалкинского сельского поселения физической культуры и массового спорта организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Прямобалкинского сельского поселения ;

15) создание условий для массового отдыха жителей Прямобалкинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключить - Решение Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района от 30.08.2007 № 09/1, НГР: ru3450530620070011

17) формирование архивных фондов Прямобалкинского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19)организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты ,воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов Прямобалкинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Прямобалкинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположены на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Прямобалкинского сельского поселения, резервирования земель и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Прямобалкинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Прямобалкинского сельского поселения;

(подпункты 19,20 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района от 01.12.2008 № 14, НГР: ru345053062008002)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Прямобалкинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Прямобалкинского сельского поселения;

25) исключить - Решение Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района от 17.04.2009 № 06, НГР: ru345053062009001

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Прямобалкинского сельского поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(подпункт 28 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района от 19.05.2008 № 06, НГР: ru345053062008001)

29) исключить - Решение Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района от 30.08.2007 № 09/1, НГР: ru3450530620070013

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Прямобалкинском сельском поселении.

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(подпункт 31 пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района от 30.08.2007 № 09/1, НГР: ru345053062007001)

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий появлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования.

(подпункты 32-34 пункта 1 статьи 6 введены на основании Решения Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района от 01.12.2008 № 14, НГР: ru345053062008002)

2. Органы местного самоуправления Прямобалкинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Прямобалкинского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Прямобалкинского сельского поселения принимается Советом депутатов Прямобалкинского сельского поселения по предложению главы Прямобалкинского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Исключить - Решение Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района от 30.08.2007 № 09/1, НГР: ru345053062007001

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Прямобалкинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления Прямобалкинского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

(подпункты 8,9 пункта 1 статьи 6.1. введены на основании Решения Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района от 17.04.2009 № 06, НГР: ru345053062009001)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в 6части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

(статья 6.1. введен на основании Решения Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района от 30.08.2007 № 09/1, НГР: ru345053062007001)

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Прямобалкинского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Прямобалкинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Прямобалкинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Прямобалкинского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

Регулирование тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса производителей товаров и услуг в сфере электро- и теплоснабжения тарифов на подключение в системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам \тарифам\ для потребителей.

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Прямобалкинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Прямобалкинского сельского поселения, преобразования Прямобалкинского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Прямобалкинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Прямобалкинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения доведение до сведений жителей Прямобалкинского сельского поселения официальной информацией о социально-экономическом и культурном развитии Прямобалкинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(подпункт 10 пункта 1 статьи 7 введен на основании Решения Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района от 19.05.2008 № 06, НГР: ru345053062008001)

2. По решению Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том, числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Прямобалкинского сельского поселения, предусмотренные пунктами 7.1 -11, 20 и 25 части 1 статьи 6 данного Устава.

(абзац 1 пункта 2 статьи 7 в редакции Решения Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района от 01.12.2008 № 14, НГР: ru345053062008002)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Прямобалкинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Прямобалкинского сельского поселения.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления Прямобалкинского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Прямобалкинского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Прямобалкинского сельского поселения, возлагаются на главу Прямобалкинского сельского поселения и администрацию Прямобалкинского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Прямобалкинского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Прямобалкинского сельского поселения и администрация Прямобалкинского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Прямобалкинскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения, глава Прямобалкинского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Прямобалкинского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общий принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств Прямобалкинского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету за осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено Федеральными законами.

8. Органы местного самоуправления Прямобалкинского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Прямобалкинского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления» если возможность осуществления таких расходов предусмотрено Федеральными законами.

Органы местного самоуправления Прямобалкинского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Прямобалкинского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах, положений, устанавливающих указанное право.

9. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(пункт 9 статьи 8 введен на основании Решения Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района от 19.05.2008 № 06, НГР: ru345053062008001)

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПРЯМОБАЛКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Прямобалкинского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Прямобалкинского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Прямобалкинского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Прямобалкинского сельского поселения проводится местный референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Прямобалкинского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Прямобалкинского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Прямобалкинского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Прямобалкинского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения и главы Прямобалкинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Прямобалкинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Прямобалкинского сельского поселения и главой Прямобалкинского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения и главы Прямобалкинского сельского поселения.

5. Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Прямобалкинского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Прямобалкинского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Прямобалкинского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Прямобалкинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Прямобалкинского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Прямобалкинского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения, главы Прямобалкинского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом депутатов Прямобалкинского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Прямобалкинского сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Прямобалкинского сельского поселения

1. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения, главы Прямобалкинского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения, глава Прямобалкинского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Прямобалкинского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Прямобалкинского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Прямобалкинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее, чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Прямобалкинского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава Прямобалкинского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения и главу Прямобалкинского сельского поселения не позднее, чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Прямобалкинского сельского поселения.

7. Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Прямобалкинского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Прямобалкинского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Прямобалкинского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11.Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения, уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Если Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрация инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Прямобалкинского сельского поселения мотивов отзыва обоснованными.

Если Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения признает, что мотивы отзыва не обоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, не соблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Прямобалкинского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата, главы Прямобалкинского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан - участников голосования, проживающих на территории Прямобалкинского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Прямобалкинского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается Советом депутатов Прямобалкинского сельского поселения, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения, главы Прямобалкинского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат, глава Прямобалкинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Прямобалкинского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Прямобалкинского сельского поселения, преобразования Прямобалкинского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Прямобалкинского сельского поселения, преобразовании Прямобалкинского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Прямобалкинского сельского поселения, преобразования Прямобалкинского сельского поселения.

2. Изменение границ Прямобалкинского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Прямобалкинского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ Прямобалкинского сельского поселения, преобразования Прямобалкинского сельского поселения назначается Советом депутатов Прямобалкинского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Прямобалкинского сельского поселения, преобразования Прямобалкинского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Прямобалкинского сельского поселения или части Прямобалкинского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Прямобалкинского сельского поселения, преобразование Прямобалкинского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Прямобалкинского сельского поселения или части Прямобалкинского сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Прямобалкинского сельского поселения, преобразования Прямобалкинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Прямобалкинского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Прямобалкинского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Прямобалкинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Прямобалкинском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Прямобалкинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Прямобалкинского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Прямобалкинского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Прямобалкинского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Уставом территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) Органы могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета.

(подпункт 3 пункта 6 статьи 16 в редакции Решения Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района от 30.08.2007 № 09/1, НГР: ru345053062007001)

4) вправе вносить в Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения и администрацию Прямобалкинского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Прямобалкинского сельского поселения Советом депутатов Прямобалкинского сельского поселения, главой Прямобалкинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,

Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения или главы Прямобалкинского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Прямобалкинского сельского поселения, а по инициативе главы Прямобалкинского сельского поселения - главой Прямобалкинского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с , федеральными законами;

(подпункт 1 пункта 3 статьи 17 в редакции Решения Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района от 19.05.2008 № 06, НГР: ru345053062008001)

2) проект бюджета Прямобалкинского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Прямобалкинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Прямобалкинского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов Прямобалкинского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Прямобалкинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения, главы Прямобалкинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения или главы Прямобалкинского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Прямобалкинского сельского поселения или главой Прямобалкинского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом депутатов Прямобалкинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Прямобалкинского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов Прямобалкинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Прямобалкинского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Прямобалкинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения или главы Прямобалкинского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Прямобалкинского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Прямобалкинского сельского поселения.

6. Жители Прямобалкинского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Прямобалкинского сельского поселения - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Прямобалкинского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федкрации.

(статья 21 в редакции Решения Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района от 01.12.2008 № 14, НГР: ru345053062008002)

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРЯМОБАЛКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Прямобалкинского сельского поселения составляют:

-глава Прямобалкинского сельского поселения;

-Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения;

-администрация Прямобалкинского сельского поселения;

-контрольно - счетная комиссия Прямобалкинского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Прямобалкинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Прямобалкинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Прямобалкинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Прямобалкинского сельского поселения.

Статья 23. Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения

1. Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых населением Прямобалкинского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам сроком на 4 года.

(пункт 1 статьи 23 в редакции Решения Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района от 17.04.2009 № 06, НГР: ru345053062009001)

2. Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседание Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный уставом Прямобалкинского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения в правомочном составе.

(пункт 3 статьи 23 в редакции Решения Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района от 01.12.2008 № 14, НГР: ru345053062008002)

4. Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Прямобалкинского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5.Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Прямобалкинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов Прямобалкинского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Прямобалкинского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 24. Структура Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения

1. Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения возглавляется председателем, которым является избранный глава Прямобалкинского сельского поселения.

3. Глава Прямобалкинского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов, руководит работой Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения.

4. Из числа депутатов Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения.

5. Заместитель председателя Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения исполняет обязанности председателя Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

6. Из числа депутатов Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения.

Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

Статья 25. Компетенция Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения находится:

1) принятие устава Прямобалкинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Прямобалкинского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Прямобалкинского сельского поселения по представлению главы Прямобалкинского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Прямобалкинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Прямобалкинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Прямобалкинского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12. принятие акта, устанавливающего процедуры и критерии предоставления земельных участков, находящихся в собственности и (или) в ведении муниципального поселения для целей, не связанных со строительством.

(подпункт 12 пункта 1 статьи 25. в редакции Решения Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района от 17.04.2009 № 06, НГР: ru345053062009001)

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Прямобалкинского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения, об изменении границ сельского поселения, преобразовании Прямобалкинского сельского поселения;

15) исключить - Решение Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района от 17.04.2009 № 06, НГР: ru345053062009001

16) принятие решения о привлечении жителей Прямобалкинского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

2. Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения

1. Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования.;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(пункт 1 статьи 26 в редакции Решения Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района от 19.05.2008 № 06, НГР: ru345053062008001)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения.

Статья 27. Депутат Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения

1. В Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 1 депутата от установленной численности депутатов Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты представительного органа муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(пункт 5 статьи 27 в редакции Решения Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района от 19.05.2008 № 06, НГР: ru345053062008001)

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Советом депутатов Прямобалкинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения.

11. Депутаты Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(пункт 11 статьи 27 введен на основании Решения Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района от 17.04.2009 № 06, НГР: ru345053062009001)

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения

Полномочия депутата Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7.прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения

гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

(пункт 7 статьи 28 в редакции Решения Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района от 01.12.2008 № 14, НГР: ru345053062008002)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 29. Глава Прямобалкинского сельского поселения

1. Глава Прямобалкинского сельского поселения является высшим должностным лицом Прямобалкинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Прямобалкинского сельского поселения возглавляет администрацию Прямобалкинского сельского поселения.

3. Глава Прямобалкинского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Прямобалкинского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

4. Порядок проведения выборов главы Прямобалкинского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы Прямобалкинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Прямобалкинского сельского поселения.

Вновь избранный глава Прямобалкинского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Прямобалкинского сельского поселения общих результатов выборов.

6. Глава Прямобалкинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения.

7. Постановления и распоряжения главы Прямобалкинского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(пункт 8 статьи 29 в редакции Решения Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района от 19.05.2008 № 06, НГР: ru345053062008001)

9. Гарантии прав главы Прямобалкинского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Прямобалкинского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10. Глава Прямобалкинского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Прямобалкинского сельского поселения.

11. В случае временного отсутствия главы Прямобалкинского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Прямобалкинского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Прямобалкинского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Прямобалкинского сельского поселения.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(пункт 12 статьи 29 введен на основании Решения Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района от 19.05.2008 № 06, НГР: ru345053062008001)

13. Глава муниципального образования не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(пункт 13 статьи 29 введен на основании Решения Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района от 17.04.2009 № 06, НГР: ru345053062009001)

Статья 30. Полномочия главы Прямобалкинского сельского поселения

1. Глава Прямобалкинского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Прямобалкинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Прямобалкинского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Прямобалкинского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Советом депутатов Прямобалкинского сельского поселения проект бюджета Прямобалкинского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение в Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Прямобалкинского сельского поселения;

9) формирует администрацию Прямобалкинского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Прямобалкинского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы Прямобалкинского сельского поселения;

11) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Прямобалкинского сельского поселения;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Советом депутатов Прямобалкинского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Прямобалкинского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Прямобалкинского сельского поселения;

15) организует проверку деятельности органов администрации Прямобалкинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Прямобалкинского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации Прямобалкинского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Прямобалкинского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Прямобалкинского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Советом депутатов Прямобалкинского сельского поселения;

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Прямобалкинского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Прямобалкинского сельского поселения;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет Прямобалкинского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

25) выступает гарантом экологической безопасности Прямобалкинского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций Прямобалкинского сельского поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Прямобалкинского сельского поселения.

2. Глава Прямобалкинского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Прямобалкинского сельского поселения

Полномочия главы Прямобалкинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

(пункт 8 статьи 31 в редакции Решения Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района от 01.12.2008 № 14, НГР: ru345053062008002)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Прямобалкинского сельского поселения.

11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(пункты 11-13 статьи 31 введены на основании Решения Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района от 19.05.2008 № 06, НГР: ru345053062008001)

Статья 32. Администрация Прямобалкинского сельского поселения

1. Администрация Прямобалкинского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Прямобалкинского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацией Прямобалкинского сельского поселения руководит глава Прямобалкинского сельского поселения на принципах единоначалия.

2.Администрация Прямобалкинского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Прямобалкинского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения, постановлениями главы Прямобалкинского сельского поселения, Положением об администрации Прямобалкинского сельского поселения.

4. Финансирование администрации Прямобалкинского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Прямобалкинского сельского поселения на содержание аппарата управления.

Статья 33. Структура администрации Прямобалкинского сельского поселения

1. Администрация Прямобалкинского сельского поселения формируется главой Прямобалкинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. Заместитель главы Прямобалкинского сельского поселения назначается на должность главой Прямобалкинского сельского поселения.

Заместитель главы Прямобалкинского сельского поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией Прямобалкинского сельского поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленных главой Прямобалкинского сельского поселения;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией Прямобалкинского сельского поселения в случае отсутствия главы Прямобалкинского сельского поселения, в том числе, когда глава Прямобалкинского сельского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. В структуру администрации Прямобалкинского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Прямобалкинского сельского поселения. Деятельность структурных подразделений администрации Прямобалкинского сельского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенных к их ведению.

4. Структурное подразделение администрации Прямобалкинского сельского поселения возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации Прямобалкинского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации Прямобалкинского сельского поселения.

Статья 34. Полномочия администрации Прямобалкинского сельского поселения

1. К компетенции администрации Прямобалкинского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Прямобалкинского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Прямобалкинского сельского поселения по решению вопросов местного значения Прямобалкинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения и постановлениями и распоряжениями главы Прямобалкинского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрация Прямобалкинского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и Положением об администрации Прямобалкинского сельского поселения.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Прямобалкинского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации Прямобалкинского сельского поселения, утверждаемыми главой Прямобалкинского сельского поселения.

Статья 35. Контрольно- счетная комиссия Прямобалкинского сельского поселения

1. Контрольно-счетная комиссия Прямобалкинского сельского поселения - контрольный орган Прямобалкинского сельского поселения.

Положение о контрольно-счетной комиссии утверждается Советом депутатов Прямобалкинского сельского поселения.

2. Контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением бюджета Прямобалкинского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Прямобалкинского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Порядок формирования, количество членов и иные вопросы деятельности контрольно-счетной комиссии Прямобалкинского сельского поселения регулируются Положением о контрольно-счетной комиссии Прямобалкинского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Прямобалкинского сельского поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией Прямобалкинского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию Прямобалкинского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно-счетная комиссия обладает правами юридического лица.

Статья 36. Избирательная комиссия Прямобалкинского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов в Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения, главы Прямобалкинского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Прямобалкинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Прямобалкинского сельского поселения, преобразования Прямобалкинского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Прямобалкинского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Прямобалкинского сельского поселения формируется Советом депутатов Прямобалкинского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Полномочия избирательной комиссии Прямобалкинского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии Прямобалкинского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Прямобалкинского сельского поселения.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Прямобалкинского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Прямобалкинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Прямобалкинского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Прямобалкинского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Прямобалкинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Прямобалкинского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1 Органы местного самоуправления Прямобалкинского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определяемом действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления Прямобалкинского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6.Органы местного самоуправления Прямобалкинского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени Прямобалкинского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Прямобалкинского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения, администрация Прямобалкинского сельского поселения, контрольно-счетная комиссия Прямобалкинского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения и администрация Прямобалкинского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

(абзац 2 пункта 2 статьи 39 в редакции Решения Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района от 17.04.2009 № 06, НГР: ru345053062009001)

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Прямобалкинского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 40 Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом Прямобалкинского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

(статья 40 в редакции Решения Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района от 17.04.2009 № 06, НГР: ru345053062009001)

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Прямобалкинского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Прямобалкинского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Прямобалкинского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Прямобалкинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения ;

3) правовые акты главы Прямобалкинского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Прямобалкинского сельского поселения.

(пункт 3 статьи 41 в редакции Решения Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района от 17.04.2009 № 06, НГР: ru345053062009001)

4. Устав Прямобалкинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Прямобалкинского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Прямобалкинского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Прямобалкинского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения.

7. Глава Прямобалкинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения.

Статья 42. Устав Прямобалкинского сельского поселения

1.Устав Прямобалкинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Прямобалкинского сельского поселения принимаются Советом депутатов Прямобалкинского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Прямобалкинского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Советом депутатов Прямобалкинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Прямобалкинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Прямобалкинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.Отказ в государственной регистрации Устава Прямобалкинского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Прямобалкинского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Прямобалкинского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Прямобалкинского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Прямобалкинского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения.

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения, главой Прямобалкинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Предложения о принятии Устава Прямобалкинского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Прямобалкинского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Прямобалкинского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Советом депутатов Прямобалкинского сельского поселения только по инициативе главы Прямобалкинского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения принимаются на заседании Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения. Иные акты Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения.

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение, принятое Советом депутатов Прямобалкинского сельского поселения и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Прямобалкинского сельского поселения, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования.

Глава Прямобалкинского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Прямобалкинского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Советом депутатов Прямобалкинского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Прямобалкинского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.

5. Нормативные правовые акты Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

(абзац 2 статьи 46 в редакции Решения Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района от 17.04.2009 № 06, НГР: ru345053062009001)

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(абзац 2 статьи 46 введен на основании Решения Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района от 19.05.2008 № 06, НГР: ru345053062008001)

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Прямобалкинского сельского поселения, а также имущественные права Прямобалкинского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности Прямобалкинского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Прямобалкинского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(подпункт 2 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района от 19.05.2008 № 06, НГР: ru345053062008001)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Прямобалкинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Прямобалкинского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Прямобалкинского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Прямобалкинского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Прямобалкинского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10) имущество, предназначенное для развития на территории Прямобалкинского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Прямобалкинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Прямобалкинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории поселения.

(подпункт 16 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района от 01.12.2008 № 14, НГР: ru345053062008002)

17) исключить - Решение Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района от 01.12.2008 № 14, НГР: ru345053062008002

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Прямобалкинского сельского поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Прямобалкинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

20)имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(подпункт 21 пункта 1 статьи 48 введен на основании Решения Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района от 19.05.2008 № 06, НГР: ru345053062008001)

2. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(пункт 1 статьи 48 в редакции Решения Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района от 19.05.2008 № 06, НГР: ru345053062008001)

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Прямобалкинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Прямобалкинского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(пункт 5 статьи 49 введен на основании Решения Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района от 17.04.2009 № 06, НГР: ru345053062009001)

Статья 50. Бюджет Прямобалкинского сельского поселения

1. Прямобалкинское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Прямобалкинского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения. В качестве составной части бюджета Прямобалкинского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Прямобалкинского сельского поселения, не являющихся поселениями.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Прямобалкинского сельского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Прямобалкинском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Прямобалкинского сельского поселения.

4.Полномочия администрации Прямобалкинского сельского поселения по формированию исполнению и \или\ контролю за использованием бюджета Прямобалкинского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Дубовского муниципального района.

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Прямобалкинского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Прямобалкинского сельского поселения осуществляет администрация Прямобалкинского сельского поселения. Глава Прямобалкинского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Прямобалкинского сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Советом депутатов Прямобалкинского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Прямобалкинского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Прямобалкинского сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Прямобалкинского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Прямобалкинского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Прямобалкинского сельского поселения определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Прямобалкинского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Прямобалкинского сельского поселения.

3. Проект бюджета Прямобалкинского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Прямобалкинского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Прямобалкинского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Прямобалкинского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 52. Доходы бюджета Прямобалкинского сельского поселения

1. Доходы бюджета Прямобалкинского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Прямобалкинского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(абзац 4 пункта 2 статьи 52 в редакции Решения Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района от 17.04.2009 № 06, НГР: ru345053062009001)

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Прямобалкинского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 53. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Прямобалкинского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Прямобалкинского сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Прямобалкинского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Прямобалкинского сельского поселения из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

Статья 56. Расходы бюджета Прямобалкинского сельского поселения

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац 1 пункта 1 статьи 56 в редакции Решения Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района от 17.04.2009 № 06, НГР: ru345053062009001)

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями в порядке, установленном местной администрацией.

(пункт 1 статьи 56 в редакции Решения Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района от 19.05.2008 № 06, НГР: ru345053062008001)

2. Расходование средств бюджета Прямобалкинского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения о бюджете Прямобалкинского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Прямобалкинского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О порядке заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

(статья 57 в редакции Решения Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района от 19.05.2008 № 06, НГР: ru345053062008001)

Статья 58. Муниципальные заимствования

Прямобалкинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Прямобалкинского сельского поселения.

(статья 58 в редакции Решения Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района от 17.04.2009 № 06, НГР: ru345053062009001)

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРЯМОБАЛКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Прямобалкинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность депутатов Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения и главы Прямобалкинского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения и главы Прямобалкинского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения и главе Прямобалкинского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Прямобалкинского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения, главу Прямобалкинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Прямобалкинского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области ( руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

(абзацы 2,3 статьи 61 введены на основании Решения Совет депутатов Прямобалкинского сельского поселения Дубовского муниципального района от 01.12.2008 № 14, НГР: ru345053062008002)

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Прямобалкинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Прямобалкинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Прямобалкинского сельского поселения .

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов Прямобалкинского сельского поселения.

Статья 64 Заключительные положения.

1.Устав Прямобалкинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течении 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Глава

Прямобалкинского сельского поселения

П.Н. Конаков