Устав муниципального образования Васильевского сельсовета



Курганская область

Половинский район

Устав

муниципального образования Васильевского сельсовета

(с изм. от 3 октября 2006 года)

(ПРИЗНАНО УТРАТИВШИМ СИЛУ:

решение Васильевской сельской Думы от 13.03.2008г. № 5: НГР RU455153042008002)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

решение Васильевской сельской Думы от 03.10.2006 №28: НГР RU455153042006001)

Устав муниципального образования Васильевского сельсовета принят в целях повышения роли местного самоуправления в муниципальном образовании и определяет основные положения организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Васильевский сельсовет.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава

Устав муниципального образования Васильевского сельсовета (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ), другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.

Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Васильевского сельсовета (далее - Васильевский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу.

Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Васильевского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Васильевского сельсовета

Васильевскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

В соответствии с Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» административным центром Васильевского сельсовета, в котором находится Васильевская сельская Дума, является село Васильевка.

Статья 3. Границы Васильевского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Васильевского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области № 657 от 04.11.2004 г. «Об установлении границ муниципального образования Васильевского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Половинского района».

2. Границы Васильевского сельсовета устанавливаются и изменяются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ законом Курганской области.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Васильевского сельсовета

1. В состав территорий Васильевского сельсовета входит 1 населенный пункт:

село Васильевка

прилегающие к нему земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Васильевского сельсовета и порядок их официального использования

1. Васильевский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Васильевского сельсовета устанавливается решением Васильевской сельской Думы.

2. Официальные символы Васильевского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Васильевском сельсовете

Статья 6. Муниципальные правовые акты Васильевского сельсовета

Систему муниципальных правовых актов Васильевского сельсовета образуют:

1) Устав;

2) решения Васильевской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Васильевского сельсовета;

4) муниципальные правовые акты иных органов и должностных лиц Васильевского сельсовета;

5) оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Васильевского сельсовета, имеют прямое действие и применяются на всей территории Васильевского сельсовета.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. Правовые акты Васильевского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Васильевского сельсовета.

4. Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Васильевского сельсовета вступают в силу с момента подписания, за исключением решений Васильевской сельской Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальные правовые акты Васильевского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Курганской области).

Статья 7. Вопросы местного значения Васильевского сельсовета

1. К вопросам местного значения Васильевского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Васильевского сельсовета, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Васильевского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Васильевского сельсовета;

4) организация в границах Васильевского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Васильевского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории Васильевского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Васильевского сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Васильевского сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Васильевского сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей Васильевского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Васильевского сельсовета.

(Пункт 11 части 1 статьи 7 в редакции решения Васильевской сельской Думы от 03.10.2006 №28: НГР RU455153042006001)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Васильевского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Васильевского сельсовета.

(Пункт 13 части 1 статьи 7 в редакции решения Васильевской сельской Думы от 03.10.2006 №28: НГР RU455153042006001)

13.1 создание условий для развития местного, традиционного, художественного народного творчества участия в сохранении, возрождения и развития художественных народных промыслов Васильевского сельсовета;

(Часть 1 статьи 7 дополнена пунктом 13.1 в редакции решения Васильевской сельской Думы от 03.10.2006 №28: НГР RU455153042006001)

14) обеспечение условий для развития на территории Васильевского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация, проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Васильевского сельсовета.

(Пункт 14 части 1 статьи 7 в редакции решения Васильевской сельской Думы от 03.10.2006 №28: НГР RU455153042006001)

15) создание условий для массового отдыха жителей Васильевского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Васильевского сельсовета;

17) формирование архивных фондов Васильевского сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Васильевского сельсовета;

20) утверждение генеральных планов Васильевского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Васильевского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Васильевского сельсовета, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Васильевского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Васильевского сельсовета;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Васильевского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Васильевского сельсовета;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Васильевского сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Васильевского сельсовета.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Васильевском сельсовете;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

(Часть 1 статьи 7 дополнена пунктами 28-30 в редакции решения Васильевской сельской Думы от 03.10.2006 №28: НГР RU455153042006001)

1.1.Органы местного самоуправления Васильевского сельсовета имеют право на создание музеев Васильевского сельсовета;

(Статья 7 дополнена частью 1.1 в редакции решения Васильевской сельской Думы от 03.10.2006 №28: НГР RU455153042006001)

2. Органы местного самоуправления Васильевского сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления, других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенции и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

(Часть 2 статьи 7 в редакции решения Васильевской сельской Думы от 03.10.2006 №28: НГР RU455153042006001)

3. Органы местного самоуправления Васильевского сельсовета и органы местного самоуправления Половинского района, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Соглашения между органами местного самоуправления Васильевского сельсовета и органами местного самоуправления Половинского района, заключаются на определенный срок. Они должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

(Статья 7 дополнена частью 4 в редакции решения Васильевской сельской Думы от 03.10.2006 №28: НГР RU455153042006001)

Статья 8. Наделение и осуществление Васильевским сельсоветом отдельных государственных полномочий

1.Органы местного самоуправления Васильевского сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Органы и должностные лица Васильевского сельсовета осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами.

Органы Васильевского сельсовета обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами Васильевского сельсовета осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3.Органы и должностные лица Васильевского сельсовета обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления Васильевского сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления Васильевского сельсовета вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, с осуществлением расходов за счет средств бюджета Васильевского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено Федеральными законами. Указанные Федеральные законы могут содержать положения предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления Васильевского сельсовета вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Васильевского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131 -ФЗ. если возможность осуществления таких расходов предусмотрена Федеральными законами. Органы местного самоуправления Васильевского сельсовета вправе устанавливать за счет средств бюджета Васильевского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей частью, не является обязанностью Васильевского сельсовета, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(Статья 8 дополнена частями 5, 6 в редакции решения Васильевской сельской Думы от 03.10.2006 №28: НГР RU455153042006001)

Глава III. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Васильевского сельсовета вопросов местного значения, в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Васильевской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме в количестве не менее 10 человек;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) местных референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Васильевская сельская Дума и Глава Васильевского сельсовета совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума зарегистрированных на территории Васильевского сельсовета в соответствии с Федеральным законом.

(Абзац пятый части 2 статьи 9 в редакции решения Васильевской сельской Думы от 03.10.2006 №28: НГР RU455153042006001)

В случае если местный референдум не назначен Васильевской сельской Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Васильевского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Васильевского сельсовета, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение поведения местного референдума.

(Абзац шестой части 2 статьи 9 в редакции решения Васильевской сельской Думы от 03.10.2006 №28: НГР RU455153042006001)

Голосование на местном референдуме осуществляется тайно.

Местный референдум признаётся состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % граждан, внесённых в списки участников местного референдума на территории Васильевского сельсовета. Решения по вынесенным на местный референдум вопросам считаются принятыми, если, за них проголосовало более 50% граждан, принявших участие в голосовании.

Васильевская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течении 30 дней со дня поступления , в Васильевскую сельскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.

(Часть 2 статьи 9 дополнена абзацем в редакции решения Васильевской сельской Думы от 03.10.2006 №28: НГР RU455153042006001)

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Васильевского сельсовета и не нуждается в утверждении какими либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Васильевского сельсовета, в компетенцию которого входит решение данного вопроса, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Васильевская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в порядке и сроки, установленные решением Васильевской сельской Думы в соответствии с законодательством. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Курганской области.

(Статья 9 дополнена частью 6 в редакции решения Васильевской сельской Думы от 03.10.2006 №28: НГР RU455153042006001)

Статья 10. Муниципальные выборы

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Главы Васильевского сельсовета, депутатов Васильевской сельской Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Муниципальные выборы назначаются Васильевской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Васильевского сельсовета или судом.

3.Днями голосования на выборах Главы Васильевского сельсовета и депутатов Васильевской сельской Думы являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Главы Васильевского сельсовета и депутатов Васильевской сельской Думы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Васильевской сельской Думы, влекущего за собой неправомочность Васильевской сельской Думы, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены муниципальные выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

6. Решение о назначении выборов Главы Васильевского сельсовета и депутатов Васильевской сельской Думы должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

7. Если Васильевская сельская Дума не назначит выборы в сроки, предусмотренные пунктом 6 настоящей статьи, а также если Васильевская сельская Дума отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией Васильевского сельсовета не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 6 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

8. Если избирательная комиссия Васильевского сельсовета не назначит в установленный пунктом 7 настоящей статьи срок выборы Главы Васильевского сельсовета и депутатов Васильевской сельской Думы либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным законом, Половинский районный суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого Васильевская сельская Дума, а в случае ее отсутствия - избирательная комиссия Васильевского сельсовета должны назначить выборы.

9. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установление итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними законами Курганской области. Законом Курганской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом Курганской области видами избирательных систем Уставом муниципального образования Васильевского сельсовета определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в Васильевском сельсовете. Законом Курганской области могут быть определены условия применения видов избирательных систем Васильевского сельсовета в зависимости от численности избирателей в Васильевском сельсовете, вида Васильевского сельсовета и других обстоятельств. Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов -допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.

(Часть 9 статьи 10 в редакции решения Васильевской сельской Думы от 03.10.2006 №28: НГР RU455153042006001)

10. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Васильевской сельской Думы, Главы Васильевского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Васильевского сельсовета, преобразования Васильевского сельсовета.

1.Голосование по отзыву депутата Васильевской сельской Думы, Главы Васильевского сельсовета проводится по инициативе населения муниципального образования в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ.

2. Основаниями для отзыва депутата Васильевской сельской Думы, Главы Васильевского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3.Основанием для отзыва депутата Васильевской сельской Думы является невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей как основанием отзыва депутата понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в заседаниях Васильевской сельской Думы, работе его комиссий и иных органов, отказ от выполнения или невыполнение их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.

4. Основаниями для отзыва Главы Васильевского сельсовета являются:

нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

неисполнение им служебных обязанностей;

однократное грубое либо систематическое многократное нарушение требований Устава, неисполнение решений Васильевской сельской Думы. Под неисполнением служебных обязанностей как основанием для отзыва Главы Васильевского сельсовета понимается систематическое уклонение от осуществления им своих обязанностей, предусмотренных Уставом, в том числе уклонение от отчетов перед избирателями, приема избирателей, рассмотрения их обращений.

5.Процедура отзыва депутата Васильевской сельской Думы, Главы Васильевского сельсовета должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Голосование по отзыву депутата Васильевской сельской Думы, Главы Васильевского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, Васильевского сельсовета.

Депутат Васильевской сельской Думы, Глава Васильевского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, Васильевского сельсовета.

7.Вопросы о регистрации инициативной группы по проведению голосования об отзыве депутата Васильевской сельской Думы, Главы Васильевского сельсовета, сроках проведения этого голосования, суммах расходов, связанных с отзывом депутата Васильевской сельской Думы, Главы Васильевского сельсовета, подведения итогов голосования, порядке опубликования результатов голосования, назначении даты повторного голосования решаются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

8. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Васильевского сельсовета, преобразования Васильевского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Васильевского сельсовета, преобразования Васильевского сельсовета, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

9. Голосование по вопросам изменения границ Васильевского сельсовета, преобразования Васильевского сельсовета проводится на всей территории Васильевского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ.

10. Голосование по вопросам изменения границ Васильевского сельсовета, преобразования Васильевского сельсовета назначается Васильевской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемом в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ.

11. Голосование по вопросам изменения границ Васильевского сельсовета, преобразования Васильевского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Васильевского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Васильевского сельсовета, преобразование Васильевского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Васильевского сельсовета.

12. Итоги голосования по отзыву депутата Васильевской сельской Думы, Главы Васильевского сельсовета, итоги голосования по вопросам изменения границ Васильевского сельсовета, преобразования Васильевского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Васильевской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Васильевской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Васильевского сельсовета, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Васильевского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Васильевского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Васильевская сельская Дума рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Васильевского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Васильевского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Васильевской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Васильевского сельсовета непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления в Васильевской сельской Думе. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется решением Васильевской сельской Думы. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально - бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета Васильевского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Васильевского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Васильевского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета Васильевского сельсовета определяются решениями Васильевской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Главой Васильевского сельсовета или Васильевской сельской Думой для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Васильевского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний принадлежит населению, Главе Васильевского сельсовета или Васильевской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Васильевской сельской Думой, принимает Васильевская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Васильевского сельсовета - Глава Васильевского сельсовета.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава или проект решения Васильевской сельской Думы о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;

2) проект местного бюджета Васильевского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Васильевского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(Пункт 3 части 2 статьи 14 в редакции решения Васильевской сельской Думы от 03.10.2006 №28: НГР RU455153042006001)

4) вопросы о преобразовании Васильевского сельсовета.

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Васильевского сельсовета.

Муниципальный правовой акт о назначении публичных слушаний, проект соответствующего муниципального правового акта и информация о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 7 дней до проведения публичных слушаний.

Проект Устава, проект решения Васильевской сельской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Васильевской сельской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Публичные слушания проводятся Главой Васильевского сельсовета или Васильевской сельской Думой не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта.

Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

Статья 15. Собрание граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения Васильевского сельсовета, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Васильевского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления, на части территории Васильевского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Васильевской сельской Думы, Главы Васильевского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Васильевской сельской Думы или Главы Васильевского сельсовета, назначается соответственно Васильевской сельской Думой или Главой Васильевского сельсовета.

3.Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Васильевской сельской Думой в течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан.

Инициаторы созыва собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.

Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Васильевской сельской Думе. В обращении должны быть указаны:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

К обращению прилагаются подписные листы, оформленные по форме, утвержденной Васильевской сельской Думой. В подписных листах указывается фамилия, имя отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.

Подписные листы подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.

Собрание может проводиться по инициативе граждан в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 50 человек.

4. В случае принятия решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан Васильевская сельская Дума обязана уведомить инициаторов о принятом решении.

Решение Васильевской сельской Думы об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд.

5. В случае принятия решения о созыве собрания граждан Васильевская сельская Дума утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов созыва собрания граждан.

6. Инициатор обязан оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т. д.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней до дня проведения собрания.

7. Перед открытием собрания граждан инициаторами проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имя, отчества, года рождения, места жительства и определяется правомочность собрания.

8. В собрании вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет, а по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, - достигшие 16 лет, проживающие в границах территории Васильевского сельсовета, на которой проводится собрание граждан. Собрание считается правомочным, если в нем приняло участие более половины от числа граждан, имеющих право на участие в собрании.

9. Собрание граждан открывает инициатор его проведения или его представитель.

Для проведения собрания:

1) избирается из числа зарегистрированных граждан:

- президиум в составе председателя, секретаря и 1 - 3 членов президиума;

- счетная комиссия (в случае принятия решения о проведении тайного голосования);

2) утверждается:

- повестка собрания граждан;

- регламент проведения собрания граждан.

10. Выборы состава президиума, членов счетной комиссии, утверждение повестки собрания, регламента проведения собрания проводится простым большинством голосов участников собрания по представлению инициаторов проведения собрания (или их представителя) или участников собрания.

11. На собрании граждан секретарем ведется протокол, который утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем и направляется в орган, принявший решение о созыве собрания граждан.

12. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

13. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

14. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания граждан, производятся за счет органа, принявшего решение о созыве собрания граждан.

15. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

16. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Васильевского сельсовета, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Васильевского сельсовета могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде муниципальных правовых актов:

1) Васильевской сельской Думы;

2) Главы Васильевского сельсовета;

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с Уставом.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) устанавливается решением Васильевской сельской Думы, Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Васильевского сельсовета или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Васильевского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Васильевского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе имеют право принимать участие жители Васильевского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Васильевской сельской Думы или Главы Васильевского сельсовета по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Васильевского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Васильевской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Жители Васильевского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Васильевской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Васильевской сельской Думы в соответствии с положениями законодательства и Устава.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Васильевского сельсовета

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Васильевского сельсовета. Должностные лица местного самоуправления Васильевского сельсовета должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Васильевского сельсовета устанавливается законом Курганской области и принимаемыми в соответствии с ним решениями Васильевской сельской Думы.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области.

Непосредственное осуществление населением местного

самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица Васильевского сельсовета обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Васильевского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Васильевского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Васильевского сельсовета образуют:

1) Васильевская сельская Дума;

2) Глава Васильевского сельсовета;

3) Администрация Васильевского сельсовета;

4) Контрольная комиссия Васильевского сельсовета.

Статья 21. Глава Васильевского сельсовета

1. Глава Васильевского сельсовета - высшее должностное лицо муниципального образования, возглавляющее на постоянной основе деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования, избираемое на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Глава Васильевского сельсовета входит в состав Васильевской сельской Думы с правом решающего голоса и исполняет полномочия её Председателя.

3. Порядок организации и проведения выборов Главы Васильевского сельсовета проводится в соответствии с действующим законодательством.

4. Главой Васильевского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 года.

5. Полномочия Главы Васильевского сельсовета начинаются со дня вступления его в должность и сохраняются вплоть до вступления в должность вновь избранного Главы Васильевского сельсовета.

6. Глава Васильевского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а так же иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

7. Глава Васильевского сельсовета вступает в должность не позднее 15 дней со дня избрания. Вступление в должность осуществляется в торжественной обстановке на заседании Васильевской сельской Думы. При вступлении в должность Глава Васильевского сельсовета в присутствии депутатов, общественности приносит присягу: «Вступая в должность Главы Васильевского сельсовета, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Васильевского сельсовета, всей своей деятельностью способствовать его развитию и благополучию. Клянусь отстаивать права местного самоуправления, соблюдать и защищать Устав».

С момента принятия присяги Глава Васильевского сельсовета считается вступившим в должность.

Полномочия прежнего Главы Васильевского сельсовета с этого момента прекращаются.

Статья 22. Полномочия Главы Васильевского сельсовета

1. Глава Васильевского сельсовета является Главой администрации Васильевского сельсовета.

2.Глава Васильевского сельсовета:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует решения, принятые Васильевской сельской Думой;

3) руководит администрацией Васильевского сельсовета на принципах единоначалия;

4) формирует и вносит на утверждение Васильевской сельской Думы структуру администрации Васильевского сельсовета;

5) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

6) вправе требовать внеочередного заседания Васильевской сельской Думы;

7) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством и Уставом.

3. Глава Васильевского сельсовета подконтролен и подотчётен населению и Васильевской сельской Думе.

4. Глава Васильевского сельсовета по вопросам своего ведения издает постановления и распоряжения. Порядок принятия и вступления в силу нормативных правовых актов Главы Васильевского сельсовета определяется нормативным правовым актом Главы Васильевского сельсовета.

5. Являясь Председателем Васильевской сельской Думы, Глава Васильевского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Васильевской сельской Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Васильевской сельской Думы.

6. Муниципальные правовые акты Главы Васильевского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, имеют юридическую силу, обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, находящимися на территории Васильевского сельсовета, и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти.

7. Муниципальные правовые акты Главы Васильевского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов Главы Васильевского сельсовета считается размещение полного текста нормативного правового акта в здании сельсовета, клуба, школы и других общественных местах для его свободного ознакомления гражданами.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Главы Васильевского сельсовета

1. Глава Васильевского сельсовета прекращает свои полномочия в день вступления в должность вновь избранного Главы Васильевского сельсовета.

2. Полномочия Главы Васильевского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Васильевского сельсовета.

3. Досрочное прекращение полномочий Главы Васильевского сельсовета оформляется решением Васильевской сельской Думы.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Васильевского сельсовета заместитель Главы Васильевского сельсовета осуществляет функции Главы Васильевского сельсовета до вступления в должность вновь избранного Главы Васильевского сельсовета.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Васильевского сельсовета выборы Главы Васильевского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 24. Исполнение обязанностей Главы Васильевского сельсовета

В случае отсутствия Главы Васильевского сельсовета, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель Главы Васильевского сельсовета.

Статья 25. Васильевская сельская Дума

Васильевская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления.

Васильевская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Васильевская сельская Дума в своей деятельности подконтрольна и подотчетна населению Васильевского сельсовета.

Статья 26. Компетенция Васильевской сельской Думы

1. К компетенции Васильевской сельской Думы относится:

принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан по вопросам местного значения, а также определение порядка их проведения;

назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);

4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Васильевского сельсовета, а также с преобразованием Васильевского сельсовета;

5) утверждение структуры администрации Васильевского сельсовета по представлению Главы Васильевского сельсовета;

6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

7) утверждение местного бюджета Васильевского сельсовета на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

8) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

9) принятие планов и программ развития Васильевского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

10) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

11) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

12) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

13) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель;

14) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета Васильевского сельсовета на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

15) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

16) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

17) определение порядка участия Васильевского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

18) контроль за исполнением органами местного самоуправления Васильевского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Васильевского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

19) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Васильевской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом, а также Регламентом Васильевской сельской Думы.

Статья 27. Порядок рассмотрения и принятия Васильевской сельской Думой муниципальных правовых актов

1. Васильевская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Васильевского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Васильевской сельской Думы. Решения Васильевской сельской Думы подписываются Главой Васильевского сельсовета.

2. Решения Васильевской_ сельской Думы о принятии и внесении изменений в Устав, об утверждении бюджета, планов и программ развития Васильевского сельсовета, отчетов об их исполнении, установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, предоставлении льгот, а также о принятии и внесении изменений в Регламент Васильевской_ сельской Думы считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Васильевской сельской Думы.

Решения по другим вопросам принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Васильевской сельской Думы.

При равенстве голосов при принятии решений решающий голос имеет Председатель Васильевской сельской Думы.

3. Решения Васильевской сельской Думы должны содержать указание на финансовые, материально-технические, организационные средства для обеспечения его выполнения, а также срок вступления его в силу.

4. Решения Васильевской сельской Думы принятые в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения органами местного самоуправления Васильевского сельсовета, юридическими и физическими лицами, находящимися на территории Васильевского сельсовета. Невыполнение решений Васильевской сельской Думы влечет ответственность в установленном законом порядке.

5.Официальным опубликованием (обнародованием) решений Васильевской сельской Думы считается размещение полного текста решения в здании сельсовета, клуба, правления и других общественных местах для его свободного ознакомления гражданами. Порядок официального опубликования (обнародования) решений Васильевской сельской Думы устанавливается Регламентом Васильевской сельской Думы.

6. Решения Васильевской сельской Думы могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 28. Депутат Васильевской сельской Думы

Депутат Васильевской сельской Думы - выборное лицо, наделенное полномочиями по осуществлению представительных, нормотворческих, контрольных функций местного самоуправления. В своей практической деятельности руководствуется интересами избирателей и всего населения муниципального образования.

Депутат Васильевской сельской Думы избирается сроком на пять лет на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Депутатом Васильевской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.

Полномочия депутата Васильевской сельской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Васильевской сельской Думы нового созыва.

Статья 29. Условия осуществления депутатом Васильевской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Васильевской сельской Думы;

2) участие в работе комиссий Васильевской сельской Думы;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение сельской Думы;

4) участие в выполнении поручений Васильевской сельской Думы.

2. Депутат Васильевской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Васильевской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Васильевской сельской Думы.

3. Депутат информирует о своей деятельности Васильевскую сельскую Думу, а также жителей Васильевского сельсовета, которых он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 30. Права депутата Васильевской сельской Думы

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Васильевской сельской Думы депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Васильевской сельской Думы;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Васильевской сельской Думе;

4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Васильевской сельской Думы;

5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8) вносить поправки к проектам решений Васильевской сельской Думы;

9) оглашать на заседаниях Васильевской сельской Думы обращения граждан, имеющие общественное значение;

10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Васильевской сельской Думы.

2. Депутат Васильевской сельской Думы имеет право:

1) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Васильевского сельсовета;

2) на обеспечение документами, принятыми Васильевской сельской Думой, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

3) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления Васильевского сельсовета.

Статья 31. Председатель Васильевской сельской Думы

Организацию деятельности Васильевской сельской Думы осуществляет Председатель Васильевской сельской Думы - Глава Васильевского сельсовета.

Председатель Васильевской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Васильевской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Васильевской сельской Думы;

2) созывает заседания Васильевской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Васильевской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Васильевской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Васильевской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Васильевской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Васильевской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Васильевской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Васильевской сельской Думы.

Статья 32. Заместитель Председателя Васильевской сельской Думы

1.Заместитель Председателя Васильевской сельской Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Васильевской сельской Думы.

2. Заместитель Председателя Васильевской сельской Думы выполняет отдельные поручения Васильевской сельской Думы.

3. Заместитель Председателя Васильевской_ сельской Думы в отсутствии Председателя Васильевской сельской Думы выполняет его обязанности.

4. Решение об освобождении заместителя Председателя от должности принимается простым большинством голосов от установленного числа депутатов Васильевской сельской Думы.

Статья 33. Комиссии Васильевской сельской Думы

1. Васильевская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Васильевской сельской Думы.

2. Васильевская сельская Дума в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Васильевской сельской Думы.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Васильевской сельской Думой.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Васильевской сельской Думы

Полномочия Васильевской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

роспуска Васильевской сельской Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

принятия Васильевской сельской Думой решения о самороспуске;

вступления в силу решения Курганского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Васильевской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в случае преобразования Васильевского сельсовета.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Васильевской сельской Думы, состоящего из депутатов избранных населением непосредственно досрочные выборы в Васильевскую сельскую Думу проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

(Статья 34 дополнена частью 2 в редакции решения Васильевской сельской Думы от 03.10.2006 №28: НГР RU455153042006001)

Статья 35. Самороспуск Васильевской сельской Думы

Полномочия Васильевской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Васильевской сельской Думы.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата Васильевской сельской Думы

Депутат Васильевской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

досрочного прекращения полномочий Васильевской сельской Думы;

призыва на военную службу или направлении на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 37. Порядок отзыва Главы Васильевского сельсовета избирателями.

Голосование по отзыву Главы Васильевского сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ.

Основанием для отзыва Главы Васильевского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Вопросы о регистрации инициативной группы по проведению голосования об отзыве Главы Васильевского сельсовета, сроках проведения этого голосования, суммах расходов, связанных с отзывом Главы сельсовета, подведение итогов голосования, опубликование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

Процедура отзыва Главы Васильевского сельсовета должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвинутых в качестве оснований для отзыва.

Глава Васильевского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей зарегистрированных в Васильевском сельсовете.

Статья 38. Администрация Васильевского сельсовета

1. Администрация Васильевского сельсовета - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

2. Администрацией руководит Глава Васильевского сельсовета, который является главой администрации Васильевского сельсовета.

Структура администрации Васильевского сельсовета утверждается Васильевской сельской Думой по представлению Главы Васильевского сельсовета.

Администрация Васильевского сельсовета в своей деятельности подотчетна и подконтрольна населению Васильевского сельсовета и Васильевской сельской Думе.

3. Структуру Администрации Васильевского сельсовета составляют должностные лица администрации Васильевского сельсовета.

4. Должностные лица администрации - это муниципальные служащие, постоянно, временно или по специальному распоряжению осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие административно-хозяйственные функции. Перечень должностных лиц администрации Васильевского сельсовета утверждается Главой Васильевского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным Васильевской сельской Думой.

5. Структура администрации Васильевского сельсовета, ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Васильевского сельсовета на содержание администрации Васильевского сельсовета, утверждается и изменяется Главой Васильевского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденном Васильевской сельской Думой.

6. Сумма средств на содержание аппарата администрации Васильевского сельсовета ежегодно утверждается Васильевской сельской Думой отдельной строкой в местном бюджете Васильевского сельсовета.

Статья 39. Гарантии Главы Васильевского сельсовета

1. На Главу Васильевского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Васильевского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Васильевской сельской Думой.

3. Главе Васильевского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Главе Васильевского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

5. Главе Васильевского сельсовета гарантируется:

выплата должностного оклада до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:

при окончании срока полномочий;

в случаях удовлетворения Васильевской сельской Думой его заявления об отставке по собственному желанию.

Статья 40. Контрольная комиссия Васильевского сельсовета.

1. В целях осуществления контроля за исполнением бюджета Васильевского сельсовета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Васильевского сельсовета, отчета о его исполнении, а также контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Васильевского сельсовета, Васильевская сельская Дума образует Контрольную комиссию.

2. Порядок формирования, полномочия и их срок, подотчетность и подконтрольность Контрольной комиссии Васильевского сельсовета определяется Положением, утверждаемым решением Васильевской сельской Думы.

3 . Результаты проверок, осуществляемых Контрольной комиссией Васильевского сельсовета, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления Васильевского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Васильевского сельсовета обязаны представлять в Контрольную комиссию Васильевского сельсовета по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.

ГЛАВА V. Избирательная комиссия Васильевского сельсовета

Статья 41. Избирательная комиссия Васильевского сельсовета

1. Избирательная комиссия Васильевского сельсовета организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата Васильевской сельской Думы, Главы Васильевского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Васильевского сельсовета, преобразования Васильевского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Васильевского сельсовета является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Васильевского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области, Уставом.

4. Решением Васильевской сельской Думы избирательной комиссии Васильевского сельсовета может быть придан статус юридического лица.

5. Полномочия избирательной комиссии Васильевского сельсовета по решению соответствующей избирательной комиссии Курганской области, принятому на основании обращения Васильевской сельской Думы, могут возлагаться на территориальную комиссию.

6. Срок полномочий избирательной комиссии Васильевского сельсовета составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии Васильевского сельсовета истекает в период избирательной кампании, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Васильевской сельской Думы. Полномочия избирательной комиссии Васильевского сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Курганской области в случае преобразования Васильевского сельсовета. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования Васильевского сельсовета является день вступления в силу закона Курганской области о преобразовании Васильевского сельсовета.

7. Избирательная комиссия Васильевского сельсовета формируется в количестве пяти членов с правом решающего голоса.

8. Формирование избирательной комиссии Васильевского сельсовета осуществляется Васильевской_ сельской Думой в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на основе предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Васильевского сельсовета предыдущего состава, избирательной комиссии Курганской области, избирательной комиссией Половинского района.

9. Избирательная комиссия Васильевского сельсовета:

1) осуществляет на территории данного муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории данного муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории данного муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;

4) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, местных референдумов;

6) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Курганской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом и законами Курганской области.

Глава VI. Муниципальная служба Васильевского сельсовета

Статья 42. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Васильевском сельсовете

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, условие и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляются федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Курганской области, Уставом.

3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

4. Порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой, требования к муниципальным должностям муниципальной службы устанавливаются Положением о муниципальной службе Васильевского сельсовета, утвержденным решением Васильевской сельской Думы.

Статья 43. Статус муниципального служащего Васильевского сельсовета

1. Муниципальный служащий Васильевского сельсовета - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета Васильевского сельсовета.

2. Права и обязанности муниципального служащего Васильевского сельсовета, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе Васильевского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и законами Курганской области.

3. Муниципальный служащий Васильевского сельсовета не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Курганской областной Думы, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

12) образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

4. Муниципальный служащий Васильевского сельсовета обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций, в порядке, установленном решением Васильевской сельской Думы.

Статья 44. Реестр муниципальных должностей

Муниципальные должности муниципальной службы Васильевского сельсовета устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным законом Курганской области.

Статья 45. Денежное содержание муниципального служащего Васильевского сельсовета

1. В денежное содержание муниципального служащего Васильевского сельсовета, замещающего муниципальную должность, включаются:

1) должностной оклад;

2) надбавка к должностному окладу за выслугу лет, за квалификационный разряд;

3) премия по результатам работы;

4) материальная помощь;

5) иные выплаты в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и правовыми актами Васильевского сельсовета.

2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются решениями Васильевской сельской Думы в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета Васильевского сельсовета.

Статья 46. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Васильевского сельсовета

1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

Глава VII. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 47. Муниципальное имущество Васильевского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Васильевского сельсовета, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Васильевского сельсовета.

2. В собственности Васильевского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения муниципальным образованием вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Васильевского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Васильевского сельсовета, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Васильевской сельской Думы.

2.1. В собственности Васильевского сельсовета могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;

2.2. В собственности Васильевского сельсовета также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.»;

(Статья 47 дополнена частями 2.1, 2.2 в редакции решения Васильевской сельской Думы от 03.10.2006 №28: НГР RU455153042006001)

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Васильевского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения Васильевского сельсовета, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Васильевского сельсовета;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Васильевского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории Васильевского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Васильевского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Васильевского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7. имущество библиотек Васильевского сельсовета

(Пункт 7 части 3 статьи 47 в редакции решения Васильевской сельской Думы от 03.10.2006 №28: НГР RU455153042006001)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Васильевского сельсовета услугами организаций культуры;

9. объекты культурного наследия (памятники истории культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(Пункт 9 части 3 статьи 47 в редакции решения Васильевской сельской Думы от 03.10.2006 №28: НГР RU455153042006001)

10) имущество, предназначенное для развития на территории Васильевского сельсовета массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Васильевского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Васильевского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Васильевского сельсовета;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Васильевского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Васильевского сельсовета;

19. имущество, предназначенное для защиты населения и территории Васильевского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20. имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21. пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории сельсовета.

(Част 3 статьи 47 дополнена пунктами 19-21 в редакции решения Васильевской сельской Думы от 03.10.2006 №28: НГР RU455153042006001)

4. В случаях возникновения у Васильевского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Васильевского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 48. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Васильевского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Васильевского сельсовета от имени Васильевского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Васильевского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Васильевского сельсовета устанавливается решением, принимаемым Васильевской сельской Думой, в соответствии с федеральными законами.

Статья 49. Приватизация муниципального имущества Васильевского сельсовета

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями, принимаемыми Васильевской сельской Думой в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Васильевского сельсовета.

Статья 50. Предприятия и учреждения, находящиеся в муниципальной собственности Васильевского сельсовета

1. В Васильевском сельсовете в соответствии с действующим законодательством могут создаваться муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности определяются решением Васильевской сельской Думы.

Статья 51. Участие Васильевского сельсовета в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Васильевского сельсовета в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Васильевской сельской Думой по инициативе Главы Васильевского сельсовета или Васильевской сельской Думы.

3. Порядок участия Васильевского сельсовета в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется решением Васильевской сельской Думы.

4. Участником в хозяйственных обществах от имени Васильевского сельсовета выступает Администрация Васильевского сельсовета.

5. органы местного самоуправления Васильевского сельсовета могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(Статья 51 дополнена частью 5 в редакции решения Васильевской сельской Думы от 03.10.2006 №28: НГР RU455153042006001)

Статья 52. Местный бюджет Васильевского сельсовета

1. Васильевский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет Васильевского сельсовета).

2. Органы местного самоуправления Васильевского сельсовета обеспечивают сбалансированность местного бюджета Васильевского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Васильевского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Васильевского сельсовета.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Васильевского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления на основании Положения о бюджетном процессе в Васильевском сельсовете, утверждаемом Васильевской сельской Думой с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, а также законами Курганской области.

4. В местном бюджете Васильевского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета _Васильевского сельсовета.

5. Проект местного бюджета Васильевского сельсовета, решение об утверждении местного бюджета Васильевского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Васильевского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Васильевского сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Васильевского сельсовета обеспечивают жителям Васильевского сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 53. Доходы и расходы местного бюджета Васильевского сельсовета

1. К собственным доходам местного бюджета Васильевского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

2) доходы от местных, региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с федеральным законом и другие безвозмездные перечисления;

4) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Васильевской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и решениями органов местного самоуправления Васильевского сельсовета.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Васильевского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии с действующим законодательством

3. Расходы местного бюджета Васильевского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Васильевского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном органами местного самоуправления Васильевского сельсовета.

4. Глава Васильевского сельсовета самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Васильевского сельсовета.

5. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Васильевского сельсовета, определенный в соответствии с федеральным законом, является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Васильевского сельсовета, размер оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законами Курганской области.

6. Осуществление расходов местного бюджета Васильевского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Курганской области.

Статья 54. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Васильевского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 55. Муниципальный заказ Васильевского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Васильевского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Васильевского сельсовета, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Васильевского сельсовета в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств Васильевского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Васильевской сельской Думы в соответствии с Уставом.

(Части 2, 3 статьи 55 в редакции решения Васильевской сельской Думы от 03.10.2006 №28: НГР RU455153042006001)

Статья 56. Самообложение граждан Васильевского сельсовета

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Васильевского сельсовета могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Васильевского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Васильевского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и Уставом.

Статья 57. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления Васильевского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Васильевского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Васильевской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Внести на рассмотрение Васильевской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Васильевского сельсовета.

Статья 58. Муниципальные заимствования

Васильевская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Васильевской сельской Думой в соответствии с требованиями законодательства.

Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления Васильевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Васильевского сельсовета

Статья 59. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления Васильевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Васильевского сельсовета является ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей.

2. Население Васильевского сельсовета вправе отозвать депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ и Уставом.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления Васильевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Васильевского сельсовета перед государством

1. Васильевская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Васильевской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Васильевская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующее решение.

2. Глава Васильевского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:

1) издания Главой Васильевского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо местного самоуправления в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Васильевского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Васильевского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления Васильевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Васильевского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Васильевского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Глава IX. Заключительные положения

Статья 62. Принятие Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Васильевской сельской Думы проекта нового Устава муниципального образования Васильевского сельсовета, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Васильевского сельсовета, от депутатов Васильевской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект нового Устава муниципального образования Васильевского сельсовета, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Васильевской сельской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту нового Устава муниципального образования Васильевского сельсовета и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренным Уставом и решением Васильевской сельской Думы проводятся публичные слушания.

4. Решение Васильевской сельской Думы о принятии нового Устава муниципального образования Васильевского сельсовета и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Васильевской сельской Думы.

5. Новый Устав муниципального образования Васильевского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Новый Устав муниципального образования Васильевского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 63. Вступление в силу нового устава муниципального образования Васильевского сельсовета, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Новый Устав муниципального образования Васильевского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 64. Прекращение действия Устава муниципального образования Васильевского сельсовета

Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального образования Васильевского сельсовета