Устав муниципального образования Сухменского сельсовета



Курганская область

Половинский район

Устав

муниципального образования

Сухменского сельсовета

(с изм. от 13 октября 2006 года)

(ПРИЗНАНО УТРАВШИМ СИЛУ:

решение Сухменской сельской Думы от 29.07.2008г. №72: НГР RU455153122008002)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Решение Сухменской сельской Думы от 13.10.2006 №36: НГР RU455153122006001).

Устав муниципального образования Сухменского сельсовета принят в целях повышения роли местного самоуправления в муниципальном образовании и определяет основные положения организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Сухменский сельсовет.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава

Устав муниципального образования Сухменского сельсовета (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ), другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.

Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Сухменского сельсовета (далее - Сухменский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу.

Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Сухменского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Сухменского сельсовета

Сухменскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

В соответствии с Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» административным центром Сухменского сельсовета, в котором находится Сухменская сельская Дума, является село Сухмень.

Статья 3. Границы Сухменского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Сухменского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области № 664 от 04.11.2004 г. «Об установлении границ муниципального образования Сухменского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Половинского района».

2. Границы Сухменского сельсовета устанавливаются и изменяются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ законом Курганской области.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Сухменского сельсовета

1. В состав территорий Сухменского сельсовета входит 3 населенных пункта:

село Сухмень,

деревня Чернавчик,

деревня Нахимовка

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Сухменского сельсовета и порядок их официального использования

1. Сухменский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Сухменского сельсовета устанавливается решением Сухменской сельской Думы.

2. Официальные символы Сухменского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Сухменском сельсовете

Статья 6. Муниципальные правовые акты Сухменского сельсовета

Систему муниципальных правовых актов Сухменского сельсовета образуют:

1) Устав;

2) решения Сухменской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Сухменского сельсовета;

4) муниципальные правовые акты иных органов и должностных лиц Сухменского сельсовета;

5) оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Сухменского сельсовета, имеют прямое действие и применяются на всей территории Сухменского сельсовета.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. Правовые акты Сухменского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Сухменского сельсовета.

4. Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Сухменского сельсовета вступают в силу с момента подписания, за исключением решений Сухменской сельской Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальные правовые акты Сухменского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Курганской области).

Статья 7. Вопросы местного значения Сухменского сельсовета

1. К вопросам местного значения Сухменского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Сухменского сельсовета, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Сухменского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сухменского сельсовета;

4) организация в границах Сухменского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Сухменского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории Сухменского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Сухменского сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Сухменского сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Сухменского сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей Сухменского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Сухменского сельсовета;

(Пункт 11 части 1 статьи 7 в редакции решения Сухменской сельской Думы от 13.10.2006 №36: НГР RU455153122006001).

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Сухменского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Сухменского сельсовета;

(Пункт 13 части 1 статьи 7 в редакции решения Сухменской сельской Думы от 13.10.2006 №36: НГР RU455153122006001).

13.1 создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Сухменском сельсовете;

(Пункт 13.1 части 1 статьи 7 добавлен решением Сухменской сельской Думы от 13.10.2006 №36: НГР RU455153122006001).

14) обеспечение условий для развития на территории Сухменского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация, проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Сухменского сельсовета;

(Пункт 14 части 1 статьи 7 в редакции решения Сухменской сельской Думы от 13.10.2006 №36: НГР RU455153122006001).

15) создание условий для массового отдыха жителей Сухменского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Сухменского сельсовета;

17) формирование архивных фондов Сухменского сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Сухменского сельсовета;

20) утверждение генеральных планов Сухменского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Сухменского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Сухменского сельсовета, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Сухменского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Сухменского сельсовета;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Сухменского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Сухменского сельсовета;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Сухменского сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сухменского сельсовета.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчёт субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в Сухменском сельсовете;

31) осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

(Пункты 28-31 части 1 статьи 7 добавлены решением Сухменской сельской Думы от 13.10.2006 №36: НГР RU455153122006001).

1.1.Органы местного самоуправления Сухменского сельсовета имеют право на создание музеев Сухменского сельсовета.

(Часть 1.1 статьи 7 добавлена решением Сухменской сельской Думы от 13.10.2006 №36: НГР RU455153122006001).

2.Органы местного самоуправления Сухменского сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только за счёт собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).

(Часть 2 статьи 7 в редакции решения Сухменской сельской Думы от 13.10.2006 №36: НГР RU455153122006001).

3. Органы местного самоуправления Сухменского сельсовета и органы местного самоуправления Половинского района, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Соглашения между органами местного самоуправления Сухменского сельсовета и органами местного самоуправления Половинского района, заключаются на определенный срок. Они должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4.Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, обсуждения проектов муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

(Часть 4 статьи 7 добавлена решением Сухменской сельской Думы от 13.10.2006 №36: НГР RU455153122006001).

Статья 8. Наделение и осуществление Сухменским сельсоветом отдельных государственных полномочий

1.Органы местного самоуправления Сухменского сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Органы и должностные лица Сухменского сельсовета осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами.

Органы Сухменского сельсовета обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами Сухменского сельсовета осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3.Органы и должностные лица Сухменского сельсовета обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления Сухменского сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. органы местного самоуправления Сухменского сельсовета вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, с осуществлением расходов за счёт средств бюджета Сухменского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.
6. Органы местного самоуправления Сухменского сельсовета вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета Сухменского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

6. Органы местного самоуправления Сухменского сельсовета вправе устанавливать за счёт средств бюджета Сухменского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей частью, не является обязанностью Сухменского сельсовета, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(Части 5, 6 статьи 8 добавлены решением Сухменской сельской Думы от 13.10.2006 №36: НГР RU455153122006001).

Глава III. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Сухменского сельсовета вопросов местного значения, в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Сухменской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме в количестве не менее 10 человек;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) местных референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Сухменская сельская Дума и Глава Сухменского сельсовета совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума зарегистрированных на территории Сухменского сельсовета в соответствии с федеральным законом.

Сухменская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течении 30 дней со дня поступления в Сухменскую сельскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Сухменской сельской Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Сухменского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Сухменского сельсовета, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(Пункт 3 части 2 статьи 9 в редакции решения Сухменской сельской Думы от 13.10.2006 №36: НГР RU455153122006001).

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Сухменского сельсовета и не нуждается в утверждении какими либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Сухменского сельсовета, в компетенцию которого входит решение данного вопроса, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Сухменская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в порядке и сроки, установленные решением Сухменской сельской Думы в соответствии с законодательством. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Курганской области.

(Часть 6 статьи 9 добавлена решением Сухменской сельской Думы от 13.10.2006 №36: НГР RU455153122006001).

Статья 10. Муниципальные выборы

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Главы Сухменского сельсовета, депутатов Сухменской сельской Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Муниципальные выборы назначаются Сухменской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Сухменского сельсовета или судом.

3.Днями голосования на выборах Главы Сухменского сельсовета и депутатов Сухменской сельской Думы являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Главы Сухменского сельсовета и депутатов Сухменской сельской Думы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Сухменской сельской Думы, влекущего за собой неправомочность Сухменской сельской Думы, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены муниципальные выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

6. Решение о назначении выборов Главы Сухменского сельсовета и депутатов Сухменской сельской Думы должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

7. Если Сухменская сельская Дума не назначит выборы в сроки, предусмотренные пунктом 6 настоящей статьи, а также если Сухменская сельская Дума отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией Сухменского сельсовета не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 6 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

8. Если избирательная комиссия Сухменского сельсовета не назначит в установленный пунктом 7 настоящей статьи срок выборы Главы Сухменского сельсовета и депутатов Сухменской сельской Думы либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным законом, Половинский районный суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого Сухменская сельская Дума, а в случае ее отсутствия - избирательная комиссия Сухменского сельсовета должны назначить выборы.

9. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Курганской области. Законом Курганской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом Курганской области видами избирательных систем Уставом муниципального образования Сухменского сельсовета определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в Сухменском сельсовете. Законом Курганской области могут быть определены условия применения видов избирательных систем в Сухменском сельсовете в зависимости от численности избирателей в Сухменском сельсовете, вида Сухменского сельсовета и других обстоятельств. Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов -допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.

(Часть 9 статьи 10 в редакции решения Сухменской сельской Думы от 13.10.2006 №36: НГР RU455153122006001).

10. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Сухменской сельской Думы, Главы Сухменского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Сухменского сельсовета, преобразования Сухменского сельсовета.

1.Голосование по отзыву депутата Сухменской сельской Думы, Главы Сухменского сельсовета проводится по инициативе населения муниципального образования в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ.

2. Основаниями для отзыва депутата Сухменской сельской Думы, Главы Сухменского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3.Основанием для отзыва депутата Сухменской сельской Думы является невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей как основанием отзыва депутата понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в заседаниях Сухменской сельской Думы, работе его комиссий и иных органов, отказ от выполнения или невыполнение их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.

4. Основаниями для отзыва Главы Сухменского сельсовета являются:

нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

неисполнение им служебных обязанностей;

однократное грубое либо систематическое многократное нарушение требований Устава, неисполнение решений Сухменской сельской Думы. Под неисполнением служебных обязанностей как основанием для отзыва Главы Сухменского сельсовета понимается систематическое уклонение от осуществления им своих обязанностей, предусмотренных Уставом, в том числе уклонение от отчетов перед избирателями, приема избирателей, рассмотрения их обращений.

5.Процедура отзыва депутата Сухменской сельской Думы, Главы Сухменского сельсовета должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Голосование по отзыву депутата Сухменской сельской Думы, Главы Сухменского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, Сухменского сельсовета.

Депутат Сухменской сельской Думы, Глава Сухменского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, Сухменского сельсовета.

7.Вопросы о регистрации инициативной группы по проведению голосования об отзыве депутата Сухменской сельской Думы, Главы Сухменского сельсовета, сроках проведения этого голосования, суммах расходов, связанных с отзывом депутата Сухменской сельской Думы, Главы Сухменского сельсовета, подведения итогов голосования, порядке опубликования результатов голосования, назначении даты повторного голосования решаются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

8. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Сухменского сельсовета, преобразования Сухменского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Сухменского сельсовета, преобразования Сухменского сельсовета, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

9. Голосование по вопросам изменения границ Сухменского сельсовета, преобразования Сухменского сельсовета проводится на всей территории Сухменского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ.

10. Голосование по вопросам изменения границ Сухменского сельсовета, преобразования Сухменского сельсовета назначается Сухменской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемом в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ.

11. Голосование по вопросам изменения границ Сухменского сельсовета, преобразования Сухменского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Сухменского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Сухменского сельсовета, преобразование Сухменского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Сухменского сельсовета.

12. Итоги голосования по отзыву депутата Сухменской сельской Думы, Главы Сухменского сельсовета, итоги голосования по вопросам изменения границ Сухменского сельсовета, преобразования Сухменского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Сухменской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Сухменской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Сухменского сельсовета, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Сухменского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Сухменского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Сухменская сельская Дума рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Сухменского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Сухменского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Сухменской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Сухменского сельсовета непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления в Сухменской сельской Думе. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется решением Сухменской сельской Думы. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально - бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета Сухменского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Сухменского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Сухменского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета Сухменского сельсовета определяются решениями Сухменской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Главой Сухменского сельсовета или Сухменской сельской Думой для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Сухменского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний принадлежит населению, Главе Сухменского сельсовета или Сухменской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Сухменской сельской Думой, принимает Сухменская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Сухменского сельсовета - Глава Сухменского сельсовета.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава или проект решения Сухменской сельской Думы о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;

2) проект местного бюджета Сухменского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Сухменского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(Пункт 3 части 2 статьи 14 в редакции решения Сухменской сельской Думы от 13.10.2006 №36: НГР RU455153122006001).

4) вопросы о преобразовании Сухменского сельсовета.

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Сухменского сельсовета.

Муниципальный правовой акт о назначении публичных слушаний, проект соответствующего муниципального правового акта и информация о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 7 дней до проведения публичных слушаний.

Проект Устава, проект решения Сухменской сельской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Сухменской сельской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Публичные слушания проводятся Главой Сухменского сельсовета или Сухменской сельской Думой не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта.

Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

Статья 15. Собрание граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения Сухменского сельсовета, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сухменского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления, на части территории Сухменского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Сухменской сельской Думы, Главы Сухменского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Сухменской сельской Думы или Главы Сухменского сельсовета, назначается соответственно Сухменской сельской Думой или Главой Сухменского сельсовета.

3.Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Сухменской сельской Думой в течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан.

Инициаторы созыва собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.

Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Сухменской сельской Думе. В обращении должны быть указаны:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

К обращению прилагаются подписные листы, оформленные по форме, утвержденной Сухменской сельской Думой. В подписных листах указывается фамилия, имя отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.

Подписные листы подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.

Собрание может проводиться по инициативе граждан в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 50 человек.

4. В случае принятия решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан Сухменская сельская Дума обязана уведомить инициаторов о принятом решении.

Решение Сухменской сельской Думы об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд.

5. В случае принятия решения о созыве собрания граждан Сухменская сельская Дума утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов созыва собрания граждан.

6. Инициатор обязан оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т. д.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней до дня проведения собрания.

7. Перед открытием собрания граждан инициаторами проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имя, отчества, года рождения, места жительства и определяется правомочность собрания.

8. В собрании вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет, а по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, - достигшие 16 лет, проживающие в границах территории Сухменского сельсовета, на которой проводится собрание граждан. Собрание считается правомочным, если в нем приняло участие более половины от числа граждан, имеющих право на участие в собрании.

9. Собрание граждан открывает инициатор его проведения или его представитель.

Для проведения собрания:

1) избирается из числа зарегистрированных граждан:

- президиум в составе председателя, секретаря и 1 - 3 членов президиума;

- счетная комиссия (в случае принятия решения о проведении тайного голосования);

2) утверждается:

- повестка собрания граждан;

- регламент проведения собрания граждан.

10. Выборы состава президиума, членов счетной комиссии, утверждение повестки собрания, регламента проведения собрания проводится простым большинством голосов участников собрания по представлению инициаторов проведения собрания (или их представителя) или участников собрания.

11. На собрании граждан секретарем ведется протокол, который утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем и направляется в орган, принявший решение о созыве собрания граждан.

12. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

13. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

14. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания граждан, производятся за счет органа, принявшего решение о созыве собрания граждан.

15. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

16. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Сухменского сельсовета, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Сухменского сельсовета могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде муниципальных правовых актов:

1) Сухменской сельской Думы;

2) Главы Сухменского сельсовета;

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с Уставом.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) устанавливается решением Сухменской сельской Думы, Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Сухменского сельсовета или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Сухменского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Сухменского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе имеют право принимать участие жители Сухменского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Сухменской сельской Думы или Главы Сухменского сельсовета по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Сухменского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Сухменской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Жители Сухменского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Сухменской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Сухменской сельской Думы в соответствии с положениями законодательства и Устава.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Сухменского сельсовета

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Сухменского сельсовета. Должностные лица местного самоуправления Сухменского сельсовета должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Сухменского сельсовета устанавливается законом Курганской области и принимаемыми в соответствии с ним решениями Сухменской сельской Думы.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области.

Непосредственное осуществление населением местного

самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица Сухменского сельсовета обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Сухменского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Сухменского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Сухменского сельсовета образуют:

1) Сухменская сельская Дума;

2) Глава Сухменского сельсовета;

3) Администрация Сухменского сельсовета;

4) Контрольная комиссия Сухменского сельсовета.

Статья 21. Глава Сухменского сельсовета

1. Глава Сухменского сельсовета - высшее должностное лицо муниципального образования, возглавляющее на постоянной основе деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования, избираемое на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Глава Сухменского сельсовета входит в состав Сухменской сельской Думы с правом решающего голоса и исполняет полномочия её Председателя.

3. Порядок организации и проведения выборов Главы Сухменского сельсовета проводится в соответствии с действующим законодательством.

4. Главой Сухменского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 года.

5. Полномочия Главы Сухменского сельсовета начинаются со дня вступления его в должность и сохраняются вплоть до вступления в должность вновь избранного Главы Сухменского сельсовета.

6. Глава Сухменского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а так же иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

7. Глава Сухменского сельсовета вступает в должность не позднее 15 дней со дня избрания. Вступление в должность осуществляется в торжественной обстановке на заседании Сухменской сельской Думы. При вступлении в должность Глава Сухменского сельсовета в присутствии депутатов, общественности приносит присягу: «Вступая в должность Главы Сухменского сельсовета, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Сухменского сельсовета, всей своей деятельностью способствовать его развитию и благополучию. Клянусь отстаивать права местного самоуправления, соблюдать и защищать Устав».

С момента принятия присяги Глава Сухменского сельсовета считается вступившим в должность.

Полномочия прежнего Главы Сухменского сельсовета с этого момента прекращаются.

Статья 22. Полномочия Главы Сухменского сельсовета

1. Глава Сухменского сельсовета является Главой администрации Сухменского сельсовета.

2.Глава Сухменского сельсовета:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует решения, принятые Сухменской сельской Думой;

3) руководит администрацией Сухменского сельсовета на принципах единоначалия;

4) формирует и вносит на утверждение Сухменской сельской Думы структуру администрации Сухменского сельсовета;

5) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

6) вправе требовать внеочередного заседания Сухменской сельской Думы;

7) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством и Уставом.

3. Глава Сухменского сельсовета подконтролен и подотчётен населению и Сухменской сельской Думе.

4. Глава Сухменского сельсовета по вопросам своего ведения издает постановления и распоряжения. Порядок принятия и вступления в силу нормативных правовых актов Главы Сухменского сельсовета определяется нормативным правовым актом Главы Сухменского сельсовета.

5. Являясь Председателем Сухменской сельской Думы, Глава Сухменского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Сухменской сельской Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Сухменской сельской Думы.

6. Муниципальные правовые акты Главы Сухменского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, имеют юридическую силу, обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, находящимися на территории Сухменского сельсовета, и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти.

7. Муниципальные правовые акты Главы Сухменского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов Главы Сухменского сельсовета считается размещение полного текста нормативного правового акта в здании сельсовета, клуба, школы и других общественных местах для его свободного ознакомления гражданами.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Главы Сухменского сельсовета

1. Глава Сухменского сельсовета прекращает свои полномочия в день вступления в должность вновь избранного Главы Сухменского сельсовета.

2. Полномочия Главы Сухменского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Сухменского сельсовета.

3. Досрочное прекращение полномочий Главы Сухменского сельсовета оформляется решением Сухменской сельской Думы.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Сухменского сельсовета заместитель Главы Сухменского сельсовета осуществляет функции Главы Сухменского сельсовета до вступления в должность вновь избранного Главы Сухменского сельсовета.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Сухменского сельсовета выборы Главы Сухменского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 24. Исполнение обязанностей Главы Сухменского сельсовета

В случае отсутствия Главы Сухменского сельсовета, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель Главы Сухменского сельсовета.

Статья 25. Сухменская сельская Дума

Сухменская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления.

Сухменская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Сухменская сельская Дума в своей деятельности подконтрольна и подотчетна населению Сухменского сельсовета.

Статья 26. Компетенция Сухменской сельской Думы

1. К компетенции Сухменской сельской Думы относится:

принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан по вопросам местного значения, а также определение порядка их проведения;

назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);

4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Сухменского сельсовета, а также с преобразованием Сухменского сельсовета;

5) утверждение структуры администрации Сухменского сельсовета по представлению Главы Сухменского сельсовета;

6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

7) утверждение местного бюджета Сухменского сельсовета на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

8) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

9) принятие планов и программ развития Сухменского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

10) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

11) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

12) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

13) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель;

14) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета Сухменского сельсовета на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

15) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

16) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

17) определение порядка участия Сухменского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

18) контроль за исполнением органами местного самоуправления Сухменского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Сухменского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

19) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Сухменской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом, а также Регламентом Сухменской сельской Думы.

Статья 27. Порядок рассмотрения и принятия Сухменской сельской Думой муниципальных правовых актов

1. Сухменская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сухменского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Сухменской сельской Думы. Решения Сухменской сельской Думы подписываются Главой Сухменского сельсовета.

2. Решения Сухменской_ сельской Думы о принятии и внесении изменений в Устав, об утверждении бюджета, планов и программ развития Сухменского сельсовета, отчетов об их исполнении, установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, предоставлении льгот, а также о принятии и внесении изменений в Регламент Сухменской_ сельской Думы считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Сухменской сельской Думы.

Решения по другим вопросам принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Сухменской сельской Думы.

При равенстве голосов при принятии решений решающий голос имеет Председатель Сухменской сельской Думы.

3. Решения Сухменской сельской Думы должны содержать указание на финансовые, материально-технические, организационные средства для обеспечения его выполнения, а также срок вступления его в силу.

4. Решения Сухменской сельской Думы принятые в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения органами местного самоуправления Сухменского сельсовета, юридическими и физическими лицами, находящимися на территории Сухменского сельсовета. Невыполнение решений Сухменской сельской Думы влечет ответственность в установленном законом порядке.

5.Официальным опубликованием (обнародованием) решений Сухменской сельской Думы считается размещение полного текста решения в здании сельсовета, клуба, правления и других общественных местах для его свободного ознакомления гражданами. Порядок официального опубликования (обнародования) решений Сухменской сельской Думы устанавливается Регламентом Сухменской сельской Думы.

6. Решения Сухменской сельской Думы могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 28. Депутат Сухменской сельской Думы

Депутат Сухменской сельской Думы - выборное лицо, наделенное полномочиями по осуществлению представительных, нормотворческих, контрольных функций местного самоуправления. В своей практической деятельности руководствуется интересами избирателей и всего населения муниципального образования.

Депутат Сухменской сельской Думы избирается сроком на пять лет на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Депутатом Сухменской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.

Полномочия депутата Сухменской сельской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Сухменской сельской Думы нового созыва.

Статья 29. Условия осуществления депутатом Сухменской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Сухменской сельской Думы;

2) участие в работе комиссий Сухменской сельской Думы;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение сельской Думы;

4) участие в выполнении поручений Сухменской сельской Думы.

2. Депутат Сухменской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Сухменской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Сухменской сельской Думы.

3. Депутат информирует о своей деятельности Сухменскую сельскую Думу, а также жителей Сухменского сельсовета, которых он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 30. Права депутата Сухменской сельской Думы

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Сухменской сельской Думы депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Сухменской сельской Думы;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Сухменской сельской Думе;

4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Сухменской сельской Думы;

5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8) вносить поправки к проектам решений Сухменской сельской Думы;

9) оглашать на заседаниях Сухменской сельской Думы обращения граждан, имеющие общественное значение;

10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Сухменской сельской Думы.

2. Депутат Сухменской сельской Думы имеет право:

1) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Сухменского сельсовета;

2) на обеспечение документами, принятыми Сухменской сельской Думой, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

3) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления Сухменского сельсовета.

Статья 31. Председатель Сухменской сельской Думы

Организацию деятельности Сухменской сельской Думы осуществляет Председатель Сухменской сельской Думы - Глава Сухменского сельсовета.

Председатель Сухменской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Сухменской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Сухменской сельской Думы;

2) созывает заседания Сухменской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Сухменской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Сухменской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Сухменской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Сухменской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Сухменской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Сухменской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Сухменской сельской Думы.

Статья 32. Заместитель Председателя Сухменской сельской Думы

1.Заместитель Председателя Сухменской сельской Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Сухменской сельской Думы.

2. Заместитель Председателя Сухменской сельской Думы выполняет отдельные поручения Сухменской сельской Думы.

3. Заместитель Председателя Сухменской_ сельской Думы в отсутствии Председателя Сухменской сельской Думы выполняет его обязанности.

4. Решение об освобождении заместителя Председателя от должности принимается простым большинством голосов от установленного числа депутатов Сухменской сельской Думы.

Статья 33. Комиссии Сухменской сельской Думы

1. Сухменская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Сухменской сельской Думы.

2. Сухменская сельская Дума в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Сухменской сельской Думы.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Сухменской сельской Думой.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Сухменской сельской Думы

1. Полномочия Сухменской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

роспуска Сухменской сельской Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

принятия Сухменской сельской Думой решения о самороспуске;

вступления в силу решения Курганского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Сухменской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в случае преобразования Сухменского сельсовета.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Сухменской сельской Думы, состоящей из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Сухменскую сельскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(Часть 2 статьи 34 добавлена решением Сухменской сельской Думы от 13.10.2006 №36: НГР RU455153122006001).

Статья 35. Самороспуск Сухменской сельской Думы

Полномочия Сухменской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Сухменской сельской Думы.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата Сухменской сельской Думы

Депутат Сухменской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

досрочного прекращения полномочий Сухменской сельской Думы;

призыва на военную службу или направлении на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 37. Порядок отзыва Главы Сухменского сельсовета избирателями.

Голосование по отзыву Главы Сухменского сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ.

Основанием для отзыва Главы Сухменского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Вопросы о регистрации инициативной группы по проведению голосования об отзыве Главы Сухменского сельсовета, сроках проведения этого голосования, суммах расходов, связанных с отзывом Главы сельсовета, подведение итогов голосования, опубликование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

Процедура отзыва Главы Сухменского сельсовета должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвинутых в качестве оснований для отзыва.

Глава Сухменского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей зарегистрированных в Сухменском сельсовете.

Статья 38. Администрация Сухменского сельсовета

1. Администрация Сухменского сельсовета - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

2. Администрацией руководит Глава Сухменского сельсовета, который является главой администрации Сухменского сельсовета.

Структура администрации Сухменского сельсовета утверждается Сухменской сельской Думой по представлению Главы Сухменского сельсовета.

Администрация Сухменского сельсовета в своей деятельности подотчетна и подконтрольна населению Сухменского сельсовета и Сухменской сельской Думе.

3. Структуру Администрации Сухменского сельсовета составляют должностные лица администрации Сухменского сельсовета.

4. Должностные лица администрации - это муниципальные служащие, постоянно, временно или по специальному распоряжению осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие административно-хозяйственные функции. Перечень должностных лиц администрации Сухменского сельсовета утверждается Главой Сухменского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным Сухменской сельской Думой.

5. Структура администрации Сухменского сельсовета, ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Сухменского сельсовета на содержание администрации Сухменского сельсовета, утверждается и изменяется Главой Сухменского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденном Сухменской сельской Думой.

6. Сумма средств на содержание аппарата администрации Сухменского сельсовета ежегодно утверждается Сухменской сельской Думой отдельной строкой в местном бюджете Сухменского сельсовета.

Статья 39. Гарантии Главы Сухменского сельсовета

1. На Главу Сухменского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Сухменского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Сухменской сельской Думой.

3. Главе Сухменского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Главе Сухменского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

5. Главе Сухменского сельсовета гарантируется:

выплата должностного оклада до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:

при окончании срока полномочий;

в случаях удовлетворения Сухменской сельской Думой его заявления об отставке по собственному желанию.

Статья 40. Контрольная комиссия Сухменского сельсовета.

1. В целях осуществления контроля за исполнением бюджета Сухменского сельсовета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Сухменского сельсовета, отчета о его исполнении, а также контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Сухменского сельсовета, Сухменская сельская Дума образует Контрольную комиссию.

2. Порядок формирования, полномочия и их срок, подотчетность и подконтрольность Контрольной комиссии Сухменского сельсовета определяется Положением, утверждаемым решением Сухменской сельской Думы.

3 . Результаты проверок, осуществляемых Контрольной комиссией Сухменского сельсовета, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления Сухменского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Сухменского сельсовета обязаны представлять в Контрольную комиссию Сухменского сельсовета по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.

ГЛАВА V. Избирательная комиссия Сухменского сельсовета

Статья 41. Избирательная комиссия Сухменского сельсовета

1. Избирательная комиссия Сухменского сельсовета организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата Сухменской сельской Думы, Главы Сухменского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Сухменского сельсовета, преобразования Сухменского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Сухменского сельсовета является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Сухменского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области, Уставом.

4. Решением Сухменской сельской Думы избирательной комиссии Сухменского сельсовета может быть придан статус юридического лица.

5. Полномочия избирательной комиссии Сухменского сельсовета по решению соответствующей избирательной комиссии Курганской области, принятому на основании обращения Сухменской сельской Думы, могут возлагаться на территориальную комиссию.

6. Срок полномочий избирательной комиссии Сухменского сельсовета составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии Сухменского сельсовета истекает в период избирательной кампании, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Сухменской сельской Думы. Полномочия избирательной комиссии Сухменского сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Курганской области в случае преобразования Сухменского сельсовета. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования Сухменского сельсовета является день вступления в силу закона Курганской области о преобразовании Сухменского сельсовета.

7. Избирательная комиссия Сухменского сельсовета формируется в количестве пяти членов с правом решающего голоса.

8. Формирование избирательной комиссии Сухменского сельсовета осуществляется Сухменской_ сельской Думой в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на основе предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Сухменского сельсовета предыдущего состава, избирательной комиссии Курганской области, избирательной комиссией Половинского района.

9. Избирательная комиссия Сухменского сельсовета:

1) осуществляет на территории данного муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории данного муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории данного муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;

4) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, местных референдумов;

6) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Курганской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом и законами Курганской области.

Глава VI. Муниципальная служба Сухменского сельсовета

Статья 42. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Сухменском сельсовете

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, условие и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляются федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Курганской области, Уставом.

3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

4. Порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой, требования к муниципальным должностям муниципальной службы устанавливаются Положением о муниципальной службе Сухменского сельсовета, утвержденным решением Сухменской сельской Думы.

Статья 43. Статус муниципального служащего Сухменского сельсовета

1. Муниципальный служащий Сухменского сельсовета - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета Сухменского сельсовета.

2. Права и обязанности муниципального служащего Сухменского сельсовета, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе Сухменского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и законами Курганской области.

3. Муниципальный служащий Сухменского сельсовета не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Курганской областной Думы, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

12) образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

4. Муниципальный служащий Сухменского сельсовета обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций, в порядке, установленном решением Сухменской сельской Думы.

Статья 44. Реестр муниципальных должностей

Муниципальные должности муниципальной службы Сухменского сельсовета устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным законом Курганской области.

Статья 45. Денежное содержание муниципального служащего Сухменского сельсовета

1. В денежное содержание муниципального служащего Сухменского сельсовета, замещающего муниципальную должность, включаются:

1) должностной оклад;

2) надбавка к должностному окладу за выслугу лет, за квалификационный разряд;

3) премия по результатам работы;

4) материальная помощь;

5) иные выплаты в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и правовыми актами Сухменского сельсовета.

2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются решениями Сухменской сельской Думы в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета Сухменского сельсовета.

Статья 46. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Сухменского сельсовета

1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

Глава VII. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 47. Муниципальное имущество Сухменского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Сухменского сельсовета, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Сухменского сельсовета.

2. В собственности Сухменского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения муниципальным образованием вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сухменского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сухменского сельсовета, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Сухменской сельской Думы.

2.1. В собственности Сухменского сельсовета могу находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

2.2. В собственности Сухменского сельсовета также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

(Части 2.1, 2.2 статьи 47 добавлены решением Сухменской сельской Думы от 13.10.2006 №36: НГР RU455153122006001).

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Сухменского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения Сухменского сельсовета, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Сухменского сельсовета;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Сухменского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории Сухменского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Сухменского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Сухменского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Сухменского сельсовета;

(Пункт 7 части 3 статьи 47 в редакции решения Сухменской сельской Думы от 13.10.2006 №36: НГР RU455153122006001).

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Сухменского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(Пункт 9 части 3 статьи 47 в редакции решения Сухменской сельской Думы от 13.10.2006 №36: НГР RU455153122006001).

10) имущество, предназначенное для развития на территории Сухменского сельсовета массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Сухменского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Сухменского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Сухменского сельсовета;

(Пункт 16 части 3 статьи 47 в редакции решения Сухменской сельской Думы от 13.10.2006 №36: НГР RU455153122006001).

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Сухменского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сухменского сельсовета;

19) имущество, предназначенное для защиты населения и территории Сухменского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(Пункт 19-20 части 3 статьи 47 добавлены решением Сухменской сельской Думы от 13.10.2006 №36: НГР RU455153122006001).

4. В случаях возникновения у Сухменского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сухменского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 48. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Сухменского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Сухменского сельсовета от имени Сухменского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Сухменского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Сухменского сельсовета устанавливается решением, принимаемым Сухменской сельской Думой, в соответствии с федеральными законами.

Статья 49. Приватизация муниципального имущества Сухменского сельсовета

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями, принимаемыми Сухменской сельской Думой в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Сухменского сельсовета.

Статья 50. Предприятия и учреждения, находящиеся в муниципальной собственности Сухменского сельсовета

1. В Сухменском сельсовете в соответствии с действующим законодательством могут создаваться муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности определяются решением Сухменской сельской Думы.

Статья 51. Участие Сухменского сельсовета в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Сухменского сельсовета в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Сухменской сельской Думой по инициативе Главы Сухменского сельсовета или Сухменской сельской Думы.

3. Порядок участия Сухменского сельсовета в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется решением Сухменской сельской Думы.

4. Участником в хозяйственных обществах от имени Сухменского сельсовета выступает Администрация Сухменского сельсовета.

5. Органы местного самоуправления Сухменского сельсовета могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(Часть 5 статьи 51 добавлена решением Сухменской сельской Думы от 13.10.2006 №36: НГР RU455153122006001).

Статья 52. Местный бюджет Сухменского сельсовета

1. Сухменский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет Сухменского сельсовета).

2. Органы местного самоуправления Сухменского сельсовета обеспечивают сбалансированность местного бюджета Сухменского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Сухменского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Сухменского сельсовета.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Сухменского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления на основании Положения о бюджетном процессе в Сухменском сельсовете, утверждаемом Сухменской сельской Думой с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, а также законами Курганской области.

4. В местном бюджете Сухменского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета _Сухменского сельсовета.

5. Проект местного бюджета Сухменского сельсовета, решение об утверждении местного бюджета Сухменского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Сухменского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Сухменского сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Сухменского сельсовета обеспечивают жителям Сухменского сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 53. Доходы и расходы местного бюджета Сухменского сельсовета

1. К собственным доходам местного бюджета Сухменского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

2) доходы от местных, региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с федеральным законом и другие безвозмездные перечисления;

4) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Сухменской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и решениями органов местного самоуправления Сухменского сельсовета.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Сухменского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии с действующим законодательством

3. Расходы местного бюджета Сухменского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Сухменского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном органами местного самоуправления Сухменского сельсовета.

4. Глава Сухменского сельсовета самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Сухменского сельсовета.

5. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Сухменского сельсовета, определенный в соответствии с федеральным законом, является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Сухменского сельсовета, размер оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законами Курганской области.

6. Осуществление расходов местного бюджета Сухменского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Курганской области.

Статья 54. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Сухменского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 55. Муниципальный заказ Сухменского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Сухменского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Сухменского сельсовета, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сухменского сельсовета в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ Сухменского сельсовета на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета Сухменского сельсовета. Размещение муниципального заказа Сухменского сельсовета осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Сухменского сельсовета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Сухменской сельской Думы в соответствии с Уставом.

Статья 56. Самообложение граждан Сухменского сельсовета

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Сухменского сельсовета могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Сухменского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Сухменского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и Уставом.

Статья 57. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления Сухменского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Сухменского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Сухменской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Внести на рассмотрение Сухменской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Сухменского сельсовета.

Статья 58. Муниципальные заимствования

Сухменская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Сухменской сельской Думой в соответствии с требованиями законодательства.

Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления Сухменского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Сухменского сельсовета

Статья 59. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления Сухменского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Сухменского сельсовета является ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей.

2. Население Сухменского сельсовета вправе отозвать депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ и Уставом.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления Сухменского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Сухменского сельсовета перед государством

1. Сухменская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Сухменской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Сухменская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующее решение.

2. Глава Сухменского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:

1) издания Главой Сухменского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо местного самоуправления в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Сухменского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Сухменского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления Сухменского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Сухменского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сухменского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Глава IX. Заключительные положения

Статья 62. Принятие Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Сухменской сельской Думы проекта нового Устава муниципального образования Сухменского сельсовета, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Сухменского сельсовета, от депутатов Сухменской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект нового Устава муниципального образования Сухменского сельсовета, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Сухменской сельской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту нового Устава муниципального образования Сухменского сельсовета и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренным Уставом и решением Сухменской сельской Думы проводятся публичные слушания.

4. Решение Сухменской сельской Думы о принятии нового Устава муниципального образования Сухменского сельсовета и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Сухменской сельской Думы.

5. Новый Устав муниципального образования Сухменского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Новый Устав муниципального образования Сухменского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 63. Вступление в силу нового устава муниципального образования Сухменского сельсовета, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Новый Устав муниципального образования Сухменского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 64. Прекращение действия Устава муниципального образования Сухменского сельсовета

Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального образования Сухменского сельсовета