Принят решением сельского Совета Большерудкинского сельсовета Шарангского муниципального района от 19.04.2010 №22



проект

1

Устав

Большерудкинского сельсовета Шарангского района

Принят решением сельского Совета Большерудкинского сельсовета Шарангского района от 19.04.2010 №22

Устав Большерудкинского сельсовета Шарангского района Нижегородской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории Большерудкинского сельсовета, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав Большерудкинского сельсовета является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Большерудкинского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Большерудкинского сельсовета организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе органами местного самоуправления, а также населением Большерудкинского сельсовета.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Большерудкинского сельсовета

1. Большерудкинский сельсовет (далее – сельсовет) является муниципальным образованием и в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области наделен статусом сельского поселения.

2. Территория сельсовета входит в состав территории Шарангского муниципального района.

3. Статус сельсовета устанавливается законом Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством.

4. Административным центром является село Большая Рудка.

Статья 2. Состав территории сельсовета и его границы

1. Территорию сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, входящих в состав сельсовета, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, а также земли, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ сельсовета.

2. В состав сельсовета входят следующие населенные пункты:

с.Большая Рудка;

д.Глушково;

д.Коробейники;

д.Никольские;

д.Рудомучакш;

д.Соколы;

д.Старостино;

д.Пестово;

д.Смирново;

д.Перчеваж;

д.Селезни;

д.Куракино;

д.Загуляево;

д.Глубоково;

д.Рудаково;

с.Кугланур;

д.Зыково;

д.Клюжево.

3. Изменение границ сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Официальные символы сельсовета и порядок их использования

1. Сельсовет в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Порядок официального использования указанных символов устанавливается решением Большерудкинского сельского Совета.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСОВЕТЕ

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в сельсовете

1. Местное самоуправление в сельсовета - форма осуществления населением сельсовета своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения Большерудкинского сельсовета

1. К вопросам местного значения Большерудкинского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Большерудкинского сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Большерудкинского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Большерудкинского сельсовета;

4) организация в границах Большерудкинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Большерудкинского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Большерудкинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Большерудкинского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Большерудкинского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Большерудкинского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Большерудкинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Большерудкинского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Большерудкинского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Большерудкинском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Большерудкинского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Большерудкинского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Большерудкинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Большерудкинского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Большерудкинского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Большерудкинского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов Большерудкинского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Большерудкинского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Большерудкинского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Большерудкинского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Большерудкинского сельсовета;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Большерудкинского сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Большерудкинского сельсовета;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Большерудкинском сельсовете;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Статья 6. Права органов местного самоуправления Большерудкинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Большерудкинского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев Большерудкинского сельсовета;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельсовете нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Большерудкинского сельсовета;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Большерудкинского сельсовета;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Большерудкинского сельсовета;

8) создание условий для развития туризма;

   9) создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления Большерудкинского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ БОЛЬШЕРУДКИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Большерудкинского сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Большерудкинского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Формы непосредственного осуществления населением Большерудкинского сельсовета местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением Большерудкинского сельсовета местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Большерудкинского сельсовета;

4) голосование по вопросам изменения границ Большерудкинского сельсовета, преобразования Большерудкинского сельсовета;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) собрание граждан;

8) конференция граждан;

9) публичные слушания;

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

Статья 9. Местный референдум

1. На территории Большерудкинского сельсовета для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Большерудкинского сельсовета.

3. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом Большерудкинского сельсовета в случаях и порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Итог голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обнародованию.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Большерудкинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления Большерудкинского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

7. Решение о проведении местного референдума на территории Большерудкинского сельсовета, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченным федеральным законом органами государственной власти. 

8. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Большерудкинского сельсовета и осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются сельским Советом Большерудкинского сельсовета. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Депутаты сельского Совета Большерудкинского сельсовета избираются по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат обнародованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата сельского Совета Большерудкинского сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата сельского Совета Большерудкинского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Сельский Совет Большерудкинского сельсовета назначает голосование по отзыву депутата в течение 30 дней со дня предоставления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, вступившего в законную силу, которым установлены основания для отзыва.

4. Депутат имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемых в муниципальных средствах массовой информации.

5. Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

6. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат обнародованию.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ Большерудкинского сельсовета, преобразования Большерудкинского сельсовета

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ сельсовета, преобразовании сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

2. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета проводится на всей территории сельсовета или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частью 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается сельским Советом Большерудкинского сельсовета и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Нижегородской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета или части сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета или части сельсовета.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета и принятые решения подлежат обнародованию.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета Большерудкинского сельсовета.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета Большерудкинского сельсовета и не может превышать трех процентов от числа жителей сельсовета, обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в сельский Совет Большерудкинского сельсовета и администрацию Большерудкинского сельсовета устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами указанных органов.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению сельским Советом Большерудкинского сельсовета или администрацией Большерудкинского сельсовета в соответствии с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Большерудкинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом Большерудкинского сельсовета по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Большерудкинском сельсовете

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Большерудкинского сельсовета.

Порядок организации, в том числе регистрации устава, осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами сельского Совета Большерудкинского сельсовета.

Статья 16. Собрание граждан

1. Собрания граждан проводятся для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Большерудкинского сельсовета.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета Большерудкинского сельсовета, главы местного самоуправления Большерудкинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета Большерудкинского сельсовета или главы местного самоуправления Большерудкинского сельсовета, назначается соответственно сельским Советом Большерудкинского сельсовета или главой местного самоуправления Большерудкинского сельсовета.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом Большерудкинского сельсовета в порядке, установленном настоящей статьей.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом Большерудкинского сельсовета путем принятия соответствующего муниципального правового акта, который предусматривает заблаговременное оповещение граждан о времени и месте проведения собрания граждан.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета Большерудкинского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан подлежат обнародованию.

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами сельского Совета Большерудкинского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом сельского Совета Большерудкинского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат обнародованию.

Статья 18. Публичные слушания

1. Главой местного самоуправления Большерудкинского сельсовета или сельским Советом Большерудкинского сельсовета для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

Инициатива по проведению публичных слушаний может принадлежать населению, главе местного самоуправления Большерудкинского сельсовета или сельскому Совету Большерудкинского сельсовета. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или сельским Советом Большерудкинского сельсовета, принимает сельский Совет Большерудкинского сельсовета, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления Большерудкинского сельсовета - глава местного самоуправления Большерудкинского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

- проект устава Большерудкинского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Большерудкинского сельсовета, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект бюджета Большерудкинского сельсовета и отчета о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Большерудкинского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании Большерудкинского сельсовета;

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний, срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей Большерудкинского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний до дня обнародования заключения о результатах публичных слушаний определяются нормативным правовым актом сельского Совета Большерудкинского сельсовета, который должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельсовета, обнародование результатов публичных слушаний.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Большерудкинского сельсовета или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители Большерудкинского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

сельского Совета Большерудкинского сельсовета или главы местного самоуправления Большерудкинского сельсовета - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Большерудкинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом сельского Совета Большерудкинского сельсовета.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом Большерудкинского сельсовета. Решением сельского Совета Большерудкинского сельсовета устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей сельсовета, участвующих в опросе.

5. Жители Большерудкинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Население сельсовета вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области.

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления сельсовета составляют:

1) представительный орган сельсовета – сельский Совет Большерудкинского сельсовета;

2) глава муниципального образования - глава местного самоуправления Большерудкинского сельсовета;

3) местная администрация Большерудкинского сельсовета – администрация Большерудкинского сельсовета;

2. Органы местного самоуправления Большерудкинского сельсовета являются правопреемниками органов местного самоуправления Кугланурского сельсовета, Пестовского сельсовета и Большерудкинского сельсовета.

3. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

5. Органы местного самоуправления Большерудкинского сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

6. Изменение структуры органов местного самоуправления Большерудкинского сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

7. Решение сельского Совета Большерудкинского сельсовета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета Большерудкинского сельсовета, принявшего указанное решение.

8. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Большерудкинского сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета Большерудкинского сельсовета.

Статья 23. Сельский Совет Большерудкинского сельсовета

1. Сельский Совет Большерудкинского сельсовета Большерудкинского сельсовета состоит из 10 депутатов, избираемых населением Большерудкинского сельсовета на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Заседание сельского Совета Большерудкинского сельсовета считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания сельского Совета Большерудкинского сельсовета проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Вновь избранный сельский Совет Большерудкинского сельсовета собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

4. Сельский Совет Большерудкинского сельсовета приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов сельского Совета Большерудкинского сельсовета.

5. Сельский Совет Большерудкинского сельсовета принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета Большерудкинского сельсовета, а также порядок принятия решений в сельском Совете Большерудкинского сельсовета.

6. Сельский Совет Большерудкинского сельсовета обладает правами юридического лица.

7. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета Большерудкинского сельсовета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.

Статья 24. Председатель сельского Совета Большерудкинского сельсовета

1. Полномочия председателя сельского Совета Большерудкинского сельсовета исполняет глава местного самоуправления Большерудкинского сельсовета, избираемый сельским Советом Большерудкинского сельсовета из своего состава.

2. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления Большерудкинского сельсовета и порядок его избрания регулируется Регламентом сельского Совета Большерудкинского сельсовета.

Статья 25. Заместитель председателя сельского Совета Большерудкинского сельсовета

1. Из числа депутатов сельского Совета Большерудкинского сельсовета на срок полномочий сельского Совета Большерудкинского сельсовета избирается заместитель председателя сельского Совета Большерудкинского сельсовета.

2. Порядок избрания заместителя председателя сельского Совета Большерудкинского сельсовета аналогичен порядку избрания главы местного самоуправления Большерудкинского сельсовета.

3. Заместитель председателя сельского Совета Большерудкинского сельсовета исполняет обязанности председателя сельского Совета Большерудкинского сельсовета в случае временного отсутствия главы местного самоуправления Большерудкинского сельсовета.

4. Заместитель председателя сельского Совета Большерудкинского сельсовета исполняет обязанности главы местного самоуправления Большерудкинского сельсовета в случае его досрочного прекращения полномочий.

Статья 26. Структура сельского Совета Большерудкинского сельсовета

1. Из числа депутатов сельского Совета Большерудкинского сельсовета на срок полномочий сельского Совета Большерудкинского сельсовета могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции сельского Совета Большерудкинского сельсовета.

2. Сельский Совет Большерудкинского сельсовета в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

3. Структура сельского Совета Большерудкинского сельсовета определяется решением сельского Совета Большерудкинского сельсовета, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом сельского Совета Большерудкинского сельсовета.

Статья 27. Полномочия сельского Совета Большерудкинского сельсовета

1. К полномочиям сельского Совета Большерудкинского сельсовета относится:

1) принятие Устава Большерудкинского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Большерудкинского сельсовета и Положения об администрации Большерудкинского сельсовета по представлению главы администрации Большерудкинского сельсовета;

5) принятие планов и программ развития Большерудкинского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Большерудкинского сельсовета;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Большерудкинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Большерудкинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) формирование избирательной комиссии в соответствии с законодательством Нижегородской области;

11) принятие концепции развития, генерального плана и плана застройки территории Большерудкинского сельсовета;

12) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;

13) согласование назначения на должность заместителей главы администрации Большерудкинского сельсовета;

14) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Большерудкинского сельсовета;

15) принятие решения об удалении главы местного самоуправления Большерудкинского сельсовета в отставку;

  16) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ поселения, а также преобразованием поселения;

17) принятие решения о привлечении жителей поселения к социально значимым для поселения работам;

18) иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Сельский Совет Большерудкинского сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления Большерудкинского сельсовета, главы администрации Большерудкинского сельсовета о результатах их деятельности, деятельности администрации Большерудкинского сельсовета и иных подведомственных главе местного самоуправления Большерудкинского сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом Большерудкинского сельсовета.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета Большерудкинского сельсовета

1. Полномочия сельского Совета Большерудкинского сельсовета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае:

1) принятия сельским Советом Большерудкинского сельсовета решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета Большерудкинского сельсовета;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета Большерудкинского сельсовета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Большерудкинского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

4) в случае утраты Большерудкинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Большерудкинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Большерудкинского сельсовета или объединения Большерудкинского сельсовета с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета Большерудкинского сельсовета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета Большерудкинского сельсовета влечет досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления Большерудкинского сельсовета.

4. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета Большерудкинского сельсовета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участия в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 29. Депутат сельского Совета Большерудкинского сельсовета

1. В сельский Совет Большерудкинского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

2. Депутату сельского Совета Большерудкинского сельсовета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

3. Депутаты сельского Совета Большерудкинского сельсовета избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета Большерудкинского сельсовета нового созыва.

4. Депутаты сельского Совета Большерудкинского сельсовета осуществляют свои полномочия  на непостоянной основе.

5. Депутат сельского Совета Большерудкинского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном нормативными правовыми актами сельского Совета Большерудкинского сельсовета.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета Большерудкинского сельсовета

Полномочия депутата сельского Совета Большерудкинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации, на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета Большерудкинского сельсовета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу в случае осуществления полномочий на непостоянной основе;

11) в иных случаях установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и иными федеральными законами.

Порядок досрочного прекращения полномочий депутата сельского Совета Большерудкинского сельсовета определяется нормативным правовым актом сельского Совета Большерудкинского сельсовета.

Статья 31 Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета Большерудкинского сельсовета

1. Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета Большерудкинского сельсовета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

2. Финансирование реализации гарантий осуществления полномочий депутата сельского Совета Большерудкинского сельсовета осуществляется за счет средств местного бюджета, за исключением гарантии пенсионного обеспечения лиц, замещавших выборные муниципальные должности, предусмотренной пунктом 14 части 1 статьи 4 Закона Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области», финансирование которой осуществляется за счет средств бюджета Нижегородской области.

3. Порядок предоставления гарантий, установленных настоящим Уставом, за счет средств местного бюджета, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата сельского Совета Большерудкинского сельсовета, устанавливаются решением сельского Совета Большерудкинского сельсовета, если иное не установлено федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

Статья 32. Глава местного самоуправления Большерудкинского сельсовета

1. Глава местного самоуправления Большерудкинского сельсовета является высшим должностным лицом Большерудкинского сельсовета и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава местного самоуправления Большерудкинского сельсовета избирается сельским Советом Большерудкинского сельсовета из своего состава и одновременно исполняет полномочия председателя сельского Совета Большерудкинского сельсовета.

3. Глава местного самоуправления Большерудкинского сельсовета может осуществлять свои полномочия на постоянной основе на основании соответствующего решения сельского Совета Большерудкинского сельсовета.

4. Главе местного самоуправления Большерудкинского сельсовета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления Большерудкинского сельсовета должен руководствоваться государственными интересами и интересами Большерудкинского сельсовета, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета Большерудкинского сельсовета.

5. Глава местного самоуправления Большерудкинского сельсовета подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету Большерудкинского сельсовета.

6. Полномочия главы местного самоуправления Большерудкинского сельсовета определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления Большерудкинского сельсовета.

7. Глава местного самоуправления Большерудкинского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местного самоуправления Большерудкинского сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава местного самоуправления Большерудкинского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Глава местного самоуправления Большерудкинского сельсовета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Порядок привлечения главы местного самоуправления Большерудкинского сельсовета к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами.

Статья 33. Полномочия главы местного самоуправления Большерудкинского сельсовета

1. Глава местного самоуправления Большерудкинского сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Большерудкинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Большерудкинского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые сельским Советом Большерудкинского сельсовета, носящие нормативный характер.

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета Большерудкинского сельсовета;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета Большерудкинского сельсовета и вопросов, вносимых на рассмотрение сельского Совета Большерудкинского сельсовета;

6) созывает заседания сельского Совета Большерудкинского сельсовета, доводит до сведения депутатов сельского Совета Большерудкинского сельсовета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

7) ведет заседания сельского Совета Большерудкинского сельсовета;

8) осуществляет общее руководство работой сельского Совета Большерудкинского сельсовета;

9) оказывает содействие депутатам сельского Совета Большерудкинского сельсовета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета Большерудкинского сельсовета;

11) подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета Большерудкинского сельсовета;

12) организует в сельском Совете Большерудкинского сельсовета прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

15) открывает и закрывает расчетные счета сельского Совета Большерудкинского сельсовета в банках;

16) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете района на подготовку и проведение заседаний сельского Совета Большерудкинского сельсовета,  и по другим расходам, связанным с деятельностью сельского Совета Большерудкинского сельсовета и депутатов;

17) заключает контракт с главой администрации Большерудкинского сельсовета;

18) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

19) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

20) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Глава местного самоуправления Большерудкинского сельсовета представляет сельскому Совету Большерудкинского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления Большерудкинского сельсовета

Полномочия главы местного самоуправления Большерудкинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления Большерудкинского сельсовета;

11) досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления Большерудкинского сельсовета;

12) преобразования Большерудкинского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Большерудкинского сельсовета;

13) увеличения численности избирателей Большерудкинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Большерудкинского сельсовета;

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 35. Администрация Большерудкинского сельсовета

1. Администрация Большерудкинского сельсовета наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большерудкинского сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области.

Администрацией Большерудкинского сельсовета руководит глава администрации Большерудкинского сельсовета на принципах единоначалия.

2. Администрация  Большерудкинского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Главой администрации Большерудкинского сельсовета является лицо, назначаемое на должность главы администрации  по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.

4. Структура администрации Большерудкинского сельсовета утверждается сельским Советом Большерудкинского сельсовета по представлению главы администрации Большерудкинского сельсовета. В структуру администрации Большерудкинского сельсовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

5. Расходы на обеспечение деятельности администрации Большерудкинского сельсовета предусматриваются в бюджете Большерудкинского сельсовета отдельной строкой.

Статья 36. Полномочия администрации Большерудкинского сельсовета

Администрация  Большерудкинского сельсовета наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава, не отнесенных к полномочиям иных органов местного самоуправления Большерудкинского сельсовета.

Статья 37. Глава администрации Большерудкинского сельсовета

1. Глава администрации Большерудкинского сельсовета  назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности на срок полномочий сельского Совета Большерудкинского сельсовета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Большерудкинского сельсовета (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для главы администрации Большерудкинского сельсовета утверждаются сельским Советом Большерудкинского сельсовета.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Большерудкинского сельсовета, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается сельским Советом Большерудкинского сельсовета в соответствии с федеральным законом и принимаемые в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Лицо назначается на должность главы администрации Большерудкинского сельсовета сельским Советом Большерудкинского сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Дополнительным требованием, предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации, являются:

- высшее образование;

- не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности.

5. Глава администрации Большерудкинского сельсовета, осуществляющий свои полномочия на основе контракта, подконтролен и подотчетен сельскому Совету Большерудкинского сельсовета.

6. Контракт с главой администрации Большерудкинского сельсовета заключается главой местного самоуправления Большерудкинского сельсовета.

Статья 38. Полномочия главы администрации Большерудкинского сельсовета

1. Глава администрации Большерудкинского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет на утверждение сельскому Совету Большерудкинского сельсовета проект бюджета и отчет об его исполнении;

2) представляет сельскому Совету Большерудкинского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Большерудкинского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом Большерудкинского сельсовета;

3) обеспечивает осуществление администрацией Большерудкинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

4) формирует администрацию Большерудкинского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Большерудкинского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации  по согласованию с сельским Советом Большерудкинского сельсовета;

6) назначает на должности муниципальной службы и увольняет с должностей муниципальной службы в администрации Большерудкинского сельсовета в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области»;

7) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение сельскому Совету Большерудкинского сельсовета планы и программы социально-экономического развития Большерудкинского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) принимает меры по обеспечению и защите интересов Большерудкинского сельсовета в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

10) распоряжается средствами Большерудкинского сельсовета в соответствии с утвержденным сельскимСоветом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

11) возглавляет и координирует деятельность по обеспечению экологической безопасности и предотвращению чрезвычайных ситуаций в Большерудкинском сельсовете и ликвидации их последствий;

12) организует исполнение и исполняет бюджет Большерудкинского сельсовета, управление счетами бюджетов и бюджетными средствами;

13) совершает следующие нотариальные действия:

- удостоверяет завещания,

- удостоверяет доверенности,

- принимает меры по охране наследственного имущества и в случае необходимости меры по управлению им,

- свидетельствует верность копии документов и выписок из них,

- свидетельствует подлинность  подписи на документах.

Глава администрации Большерудкинского сельсовета вправе совершать и иные  нотариальные действия, право на совершение которых может быть предоставлено законодательными актами Российской Федерации.

Глава местного самоуправления Большерудкинского сельсовета вправе возложить обязанность по исполнению нотариальных действий на другое должностное лицо администрации Большерудкинского сельсовета.

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий главы администрации Большерудкинского сельсовета

1. Полномочия главы администрации Большерудкинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Большерудкинского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Большерудкинского сельсовета;

12) увеличения численности избирателей Большерудкинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Большерудкинского сельсовета.

2. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Сельского Совета Большерудкинского сельсовета или главы местного самоуправления Большерудкинского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) главы администрации Большерудкинского сельсовета - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Большерудкинского сельсовета и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

3. В случае отсутствия главы администрации Большерудкинского сельсовета, досрочного прекращения полномочий главы администрации Большерудкинского сельсовета его полномочия временно исполняет лицо, назначаемое сельским Советом Большерудкинского сельсовета.

Статья 40. Избирательная комиссия Большерудкинского сельсовета

1. Избирательная комиссия Большерудкинского сельсовета является комиссией, организующей подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Большерудкинского сельсовета, преобразования Большерудкинского сельсовета.

Избирательная комиссия Большерудкинского сельсовета является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Полномочия избирательной комиссии Большерудкинского сельсовета по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому на основании обращения сельского Совета Большерудкинского сельсовета, а в случае его отсутствия - по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому по собственной инициативе, могут возлагаться на территориальную комиссию.

2. Срок полномочий избирательной комиссии Большерудкинского сельсовета составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов.

Полномочия избирательной комиссии Большерудкинского сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Нижегородской области в случае преобразования Большерудкинского сельсовета. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии Большерудкинского сельсовета является день вступления в силу закона Нижегородской области о преобразовании Большерудкинского сельсовета.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Большерудкинского сельсовета устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Число членов избирательной комиссии Большерудкинского сельсовета с правом решающего голоса составляет восемь членов.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Большерудкинского сельсовета исчисляется со дня ее первого заседания. Со дня первого заседания избирательной комиссии Большерудкинского сельсовета нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.

Статья 41. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени населения Большерудкинского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности от имени Большерудкинского сельсовета могут глава местного самоуправления Большерудкинского сельсовета, глава администрации Большерудкинского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Большерудкинского сельсовета, которые настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке в качестве юридических лиц.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Большерудкинского сельсовета в качестве юридических лиц являются решение сельского Совета Большерудкинского сельсовета об учреждении соответствующего органа и утверждение Положения о нем сельским Советом Большерудкинского сельсовета.

Статья 42. Муниципальная служба

Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления Большерудкинского сельсовета, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принятыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, настоящим Уставом, и иными муниципальными правовыми актами.

При прекращении муниципальной службы по основаниям, являющимся условием  для назначения пенсии  за выслугу лет, лицу, замещавшему должность муниципальной службы, выплачивается  единовременное вознаграждение с учетом стажа муниципальной службы. Условия выплаты, порядок и размер единовременного вознаграждения устанавливаются правовым актом  администрации Большерудкинского сельсовета.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ БОЛЬШЕРУДКИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 43. Муниципальные правовые акты Большерудкинского сельсовета

1. По вопросам местного значения населением Большерудкинского сельсовета непосредственно, органами местного самоуправления Большерудкинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Большерудкинского сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов Большерудкинского сельсовета входят:

1) Устав Большерудкинского сельсовета Шарангского района Нижегородской области;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты сельского Совета Большерудкинского сельсовета;

4) правовые акты главы местного самоуправления Большерудкинского сельсовета;

5) правовые акты администрации Большерудкинского сельсовета;

6) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Большерудкинского сельсовета.

3. Сельский Совет Большерудкинского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Большерудкинского сельсовета, решение об удалении главы местного самоуправления Большрудкинского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета Большерудкинского сельсовета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования.

4. Глава местного самоуправления Большерудкинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета Большерудкинского сельсовета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета Большерудкинского сельсовета.

5. Глава администрации Большерудкинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета Большерудкинского сельсовета, издает постановления администрации Большерудкинского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации Большерудкинского сельсовета по вопросам организации работы администрации Большерудкинского сельсовета.

6. Правом внесения в сельский Совет Большерудкинского сельсовета проектов решений обладают депутаты сельского Совета Большерудкинского сельсовета, глава местного самоуправления Большерудкинского сельсовета, глава администрации Большерудкинского сельсовета, органы местного самоуправления Шарангского муниципального района, органы территориального общественного самоуправления Большерудкинского сельсовета, инициативные группы граждан в количестве не более трех процентов от количества жителей Большерудкинского сельсовета, обладающих избирательным правом.

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

9. Решения сельского Совета Большерудкинского сельсовета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета Большерудкинского сельсовета только по инициативе главы администрации Большерудкинского сельсовета или при наличии заключения главы администрации Большерудкинского сельсовета.

Статья 44. Порядок принятия Устава Большерудкинского сельсовета, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Большерудкинского сельсовета могут вноситься главой местного самоуправления Большерудкинского сельсовета, депутатами сельского Совета Большерудкинского сельсовета, главой администрации Большерудкинского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, гражданами.

2. Изменения и дополнения в Устав Большерудкинского сельсовета принимаются решением сельского Совета Большерудкинского сельсовета.

3. Проект устава Большерудкинского сельсовета, проект решения о внесении изменений в Устав Большерудкинского сельсовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Большерудкинского сельсовета, внесении в него изменений и дополнений подлежат обнародованию с одновременным обнародованием установленного сельским Советом Большерудкинского сельсовета порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Большерудкинского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Большерудкинского сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. После официального обнародования не более чем через 15 дней проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

5. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Большерудкинского сельсовета считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета.

6. Устав Большерудкинского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав Большерудкинского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их обнародования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Большерудкинского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Большерудкинского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета Большерудкинского сельсовета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Большерудкинского сельсовета указанных изменений и дополнений.

Статья 45. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Большерудкинского сельсовета вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

2. Муниципальные правовые акты Большерудкинского сельсовета не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

3. Муниципальные правовые акты Большерудкинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

4. Муниципальные правовые акты Большерудкинского сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также судом.

Статья 46. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем размещения полных текстов этих актов для всеобщего сведения в местах, доступных для ознакомления с ними граждан: помещении администрации Большерудкинского сельсовета с.Б.Рудка, помещении бывшей Кугланурской сельской администрации с. Кугланур, помещениях библиотек с. Б.Рудка, д.Пестово, с.Кугланур.помещениях администрации Большерудкинского сельсовета с.Большая Рудка, библиотек с.Большая Рудка, д.Пестово, с.Кугланур, бывших зданиях сельских администраций с.Кугланур, д.Пестово.

Статья 47. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

2. Признание по решению суда закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БОЛЬШЕРУДКИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления Большерудкинского сельсовета

Экономическую основу местного самоуправления Большерудкинского сельсовета составляют находящееся в муниципальной собственности Большерудкинского сельсовета имущество, средства бюджета Большерудкинского сельсовета, а также имущественные права Большерудкинского сельсовета.

Статья 49. Муниципальное имущество

1. В собственности Большерудкинского сельсовета может находиться имущество:

1) предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава;

2) предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большерудкинского сельсовета, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением сельского Совета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Большерудкинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актам органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Большерудкинского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Нижегородской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления Большерудкинского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Большерудкинского сельсовета определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления Большерудкинского сельсовета от имени сельсовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4. Органы местного самоуправления Большерудкинского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 51. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Сельский Совет Большерудкинского сельсовета в соответствии с федеральными законами устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Большерудкинского сельсовета, принимает решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 52. Бюджет Большерудкинского сельсовета

1. Большерудкинский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Большерудкинского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области.

Полномочия администрации Большерудкинского сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Большерудкинского сельсовета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Шарангского муниципального района.

Статья 53. Доходы бюджета Большерудкинского сельсовета

К собственным доходам бюджета Большерудкинского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов, региональных и федеральных налогов и сборов, зачисляемых в бюджет Большерудкинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и законами Нижегородской области;

3) безвозмездные поступления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Большерудкинского сельсовета, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, и другие безвозмездные поступления;

4) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением сельского Совета Большерудкинского сельсовета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Большерудкинского сельсовета платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, решениями органов местного самоуправления.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Большерудкинского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Большерудкинского сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Расходы бюджета Большерудкинского сельсовета

1. Расходы бюджета Большерудкинского сельсовета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Большерудкинского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Большерудкинского сельсовета.

3. Решением сельского Совета Большерудкинского сельсовета определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы местного самоуправления, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих администрации Большерудкинского сельсовета устанавливаются администрацией Большерудкинского сельсовета.

5. Расходование средств бюджета Большерудкинского сельсовета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением сельского Совета Большерудкинского сельсовета о бюджете Большерудкинского сельсовета на очередной финансовый год.

Статья 56. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением сельского Совета Большерудкинского сельсовета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 57. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. От имени муниципального образования решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается администрацией Большерудкинского сельсовета в порядке, установленном сельским Советом Большерудкинского сельсовета.

2. Муниципальное образование Большерудкинский сельсовет вправе привлекать заемные средства за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в порядке, установленном решением сельского Совета Большерудкинского сельсовета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 58. Исполнение бюджета Большерудкинского сельсовета

1. Исполнение бюджета Большерудкинского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнение бюджета Большерудкинского сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 59. Рассмотрение и утверждение бюджета Большерудкинского сельсовета

1. Глава администрации вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение сельского Совета.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Большерудкинского сельсовета, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемым сельским Советом.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДЕПУТАТОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления, депутаты и должностные лица местного самоуправления Большерудкинского сельсовета несут ответственность перед населением Большерудкинского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.