УСТАВ Грибского сельсовета Благовещенского района Амурской области



Утратил силу в связи с принятием Устава в новой редакции от 25.01.2016 №237

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

БЛАГОВЕЩЕНСКИЙ РАЙОН

ГРИБСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

УСТАВ

Грибского сельсовета Благовещенского района Амурской области

Принят решением Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.05.2005 №52

(Изменения:

решение Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 25.10.2006 №169;

решение Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.01.2007 №186;

решение Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.05.2007 №215;

решение Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 22.08.2007 №225;

решение Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 11.12.2007 №248;

решение Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.05.2008 №19;

решение Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69;

решение Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.07.2009 №100;

решение Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.09.2009 №102;

решение Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 25.01.2010 №140)

решение Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 24.02.2010 №148;

решение Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.07.2010 №175;

решение Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.08.2010 №180;

решение Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 03.03.2011 №220;

решение Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 27.06.2011 №245;

решение Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.09.2011 №260;

решение Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 02.11.2011 №270;

решение Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.02.2012 №295

решение Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 07.12.2012 №50;

решение Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 16.05.2013 №74;

решение Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 20.08.2013 №93;

решение Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 05.11.2013 №100;

решение Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 06.03.2014 №125;

решение Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.05.2014 №131;

решение Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 23.09.2014 №149;

решение Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 05.03.2015 №183;

решение Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.05.2015 №195)

решение Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.07.2015 №206

решение Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 07.10.2015 №214

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Устав Грибского сельсовета

1. Устав - Грибского сельсовета (далее по тексту Устав) является основным нормативным правовым актом, определяющим в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами Амурской области роль и место сельсовета Амурской области Благовещенского района, устанавливает правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления в сельсовете и гарантии его осуществления, регулирует организацию и деятельность органов местного самоуправления сельсовета, устанавливает права и обязанности граждан, проживающих на территории сельсовета по осуществлению ими местного самоуправления при решении вопросов местного значения.

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

2. Устав сельсовета является нормативным правовым актом, обладающим высшей юридической силой по отношению к другим правовым актам органов местного самоуправления сельсовета.

3. Устав определяет:

1) наименование муниципального образования;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

6) виды, порядок принятия, издания официального опубликования (обнародования) и вступление в силу муниципальных правовых актов;

(п. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

7) срок полномочий депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, основания и порядок прекращения их полномочий;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

9) порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации;

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 05.03.2015 №183)

10) порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав;

11) иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

4. Положения настоящего Устава в случае если они не противоречат действующему законодательству, обязательны для исполнения всеми юридическими лицами, расположенными или действующими на территории сельсовета, независимо от их организационно - правовых форм, а также физическими лицами и их объединениями.

5. Иные нормативные правовые акты, принимаемые на территории сельсовета органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления не должны противоречить положениям настоящего Устава.

6. Устав, муниципальный правовой акт о внесении в него изменений и дополнений принимаются сельским Советом народных депутатов голосованием, большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

6.1. По проекту устава сельсовета, а также по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав проводятся публичные слушания. Правовой акт о назначении публичных слушаний о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному обнародованию не позднее 7 дней до дня проведения публичных слушаний одновременно с проектом нормативного правового акта, выносимым на публичные слушания.

(ч. введена в ред. решением Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.08.2010 №180)

7. Проект Устава, а также решения сельского Совета народных депутатов о внесении в него изменений и дополнений, не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии настоящего Устава, внесения в него изменений и дополнений, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием), установленного сельским Советом народных депутатов, порядка учета предложений по проекту Устава, участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 24.02.2010 №148)

8. Устав, вносимые в него изменения, и дополнения подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

9. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольного органа сельсовета, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 8 настоящей статьи.

(ч. 9 в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 24.02.2010 №148)

10. Предложения о внесении поправок (изменений, дополнений) в настоящий Устав вносятся сельским Советом народных депутатов, главой сельсовета, постоянными депутатскими комиссиями, депутатами, инициативными группами граждан, через сельский Совет народных депутатов, прокуратурой района и иными субъектами в соответствии действующим законодательством Российской Федерации и Амурской области.

Предложения о внесении поправок в настоящий Устав должны содержать новую редакцию предлагаемых глав, статей, их частей и пунктов, а также обоснование необходимости их принятия.

Рабочая комиссия, состоящая из представителей сельского Совета народных депутатов, администрации сельсовета, созданная решением сельского Совета народных депутатов, проводит предварительное обсуждение поправок к проекту Устава с участием инициаторов, главы сельсовета, председателей комиссий сельского Совета народных депутатов, председателя сельского Совета народных депутатов, специалистов.

Мотивированное заключение и подготовленный к рассмотрению проект решения о внесении изменений, дополнений в Устав, с учетом внесенных поправок, направляется в сельский Совет народных депутатов.

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

11. Рассмотрение поправок в настоящий Устав осуществляется сельским Советом народных депутатов на открытом заседании.

В ходе рассмотрения поправок, заслушивается доклад инициаторов поправок, содоклад рабочей комиссии, могут быть заслушаны представители депутатских комиссий, специалисты.

Статья 2. Основные термины и понятия

В Уставе сельсовета используются следующие основные термины и понятия:

сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, деревень и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

муниципальное образование - сельское поселение;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральных и областных законов, муниципальных правовых актов осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

местный референдум - проводимое в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом сельсовета, нормативными правовыми актами муниципального образования среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования, голосование граждан по вопросам местного значения;

местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций, в границах муниципального образования;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом местного самоуправления органы, наделенные полномочиями по решению вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти;

муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 25.10.2006 №169)

(абз. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 24.02.2010 №148)

депутат - член представительного органа

устав - нормативный правовой акт, принятый представительным органом местного самоуправления или населением непосредственно и устанавливающий основные принципы организации местного самоуправления в муниципальном образовании по предметам ведения муниципального образования.

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 25.10.2006 №169)

муниципальная должность - должность, устанавливаемая федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом для непосредственного исполнения полномочий по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.

(абз. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств сельского бюджета;

(абз. исключен в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

выборное должностное лицо местного самоуправления – должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, либо на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(абзац введен в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 03.03.2011 №220)

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.05.2015 №195)

Глава II. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ГРИБСКОГО СЕЛЬСОВЕТА И ЕГО ТЕРРИТОРИИ

Статья 3. Правовое положение Грибского сельсовета

1. Решением исполнительного комитета Амурского областного Совета депутатов трудящихся от 22 марта 1962 г. №164 «Об изменении границ сельсоветов Благовещенского района» село Грибское Волковского сельского Совета передать в состав Кани - Курганского сельского Совета, центр Кани-Курганского сельского Совета перенести в село Грибское с присвоением наименования Грибский сельский Совет.

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

2. Грибский сельсовет является муниципальным образованием Благовещенского района Амурской области со статусом сельское поселение. Административный центр сельсовета - село Грибское.

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

Статья 4. Границы Грибского сельсовета.

1. Территорию сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования, рекреационные земли, земли для развития сельсовета.

2. Территория сельсовета является неотъемлемой частью Благовещенского района Амурской области, состоит из земель сельских населенных пунктов в .границах сельсовета, установленной законом Амурской области.

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

3. Границы территории сельсовета установлены Законом Амурской области.

4. Изменение границ сельсовета осуществляется законами Амурской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Наделение муниципального образования статусом сельского поселения осуществляется законами Амурской области.

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 11.12.2007 №248)

5. Инициатива населения об изменении границ сельсовета реализуется в порядке установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Амурской области от 09.07.2012 №72-ОЗ «О местном референдуме в Амурской области» для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.05.2014 №131)

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

6. Изменение границ сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования предусмотренного ч.3 ст.24 Федерального закона № 131-ФЗ, либо на сходах граждан с учетом мнения представительного органа сельсовета.

Изменение границ сельсовета, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом сельсовета.

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 25.10.2006 №169)

(ч. 6 в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 24.02.2010 №148)

7. Территория сельсовета не может входить в состав территории другого поселения.

8. В состав территории сельсовета входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

9.

(ч. 9 исключена в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 24.02.2010 №148)

Статья 5. Административное деление Грибского сельсовета (Состав Грибского сельсовета)

Грибский сельсовет входит в состав Благовещенского района в составе сел Грибское, Дроново, Передовое, Удобное.

(ст. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

Статья 6. Преобразование Грибского сельсовета.

1. Преобразование сельсовета, осуществляется законами Амурской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения о преобразовании сельсовета реализуется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Амурской области «О местном референдуме в Амурской области» для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Статья 6.1 Упразднение Грибского сельсовета

(ст. исключена в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

Статья 7. Символика Грибского сельсовета

1. Сельсовет, в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами, вправе устанавливать официальные символы, свой герб, выражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы сельсовета подлежат государственной регистрации, в порядке установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы сельсовета и порядок их использования устанавливаются нормативными правовыми актами сельского Совета народных депутатов.

Глава III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ, ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ ГРИБСКОГО СЕЛЬСОВЕТА.

Статья 8. Правовые основы организации местного самоуправления Грибского сельсовета.

1. Правовую основу сельсовета составляют общепризнанные принципы, нормы и права, основанные на Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных и других законах, издаваемых, в соответствии с ними, иных нормативных правовых актах Российской Федерации (Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Уставе, законах и иных нормативных правовых актах Амурской области, решениях, принятых на местных референдумах и сходах граждан и нормативных правовых актах, принимаемых органами местного самоуправления сельсовета и их должностными лицами.

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

2. В сельсовете вся полнота власти при решении вопросов местного значения принадлежит его гражданам.

3. Граждане сельсовета осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, через выборные и иные органы местного самоуправления сельсовета и их должностных лиц.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

5. Граждане сельсовета имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 9. Основные принципы организации местного самоуправления.

1. Организация местного самоуправления сельсовета основывается на следующих основных принципах:

1) законности;

2) гласности;

3) соблюдения прав и свобод жителей сельсовета в осуществлении самоуправления;

4) признания за населением сельсовета прав на самостоятельное и под свою ответственность решение вопросов местного значения;

5) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления сельсовета;

6) ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед населением сельсовета;

7.

(пункт 7 исключен в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 25.10.2006 №169)

8) экономической и финансовой самостоятельности местного самоуправления сельсовета;

9) судебной защиты законных прав и интересов населения сельсовета;

10) и иными принципами в соответствии с федеральными законами.

(п. введен в ред. решением Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.05.2007 №215)

(п. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

2.

(ч. исключена в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.05.2007 №215)

Статья 10. Вопросы местного значения сельского поселения

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 23.09.2014 №149)

К вопросам местного значения сельского  поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением  и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством;

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 07.12.2012 №50)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилого фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 07.12.2012 №50)

7) создание условий для представления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.05.2015 №195)

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения ; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них)и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов , размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий , расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(п. 20 в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.02.2012 №295)

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.05.2015 №195)

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля  в границах поселения, осуществление в случаях предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(п. 21 в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.02.2012 №295)

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 07.12.2012 №50)

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 05.03.2015 № 183)

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.05.2015 №195)

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименование элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре»;

(п. 22 в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.02.2012 № 295)

(п. 22 в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.05.2014 № 131)

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 20.08.2013 №93)

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(п. 32 в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.05.2014 № 131)

32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34)

утратил силу.

(п 34 исключен решением Грибского сельского Совета народных депутатов от 13.05.2014 № 131)

35)

утратил силу;

( в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов от  05.03.2015 № 183 )

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

(п. 37 введен в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.02.2012 №295

Статья 10.1 Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельского поселения

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 23.09.2014 №149)

Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев сельсовета;

2 )утратил силу.

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 24.02.2010 №148

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельсовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) утратил силу.

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 16.05.2013 №74

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов РФ

реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета;

8) участие в организации  и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;

8.1)  создание муниципальной пожарной охраны;

(в редакции решения № 148 от 24.02.2010)

9) создание условий для туризма.

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены Федеральными законами;

(п. 11 введен в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 05.03.2015 № 183)

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

(п. 12 введен в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 05.03.2015 № 183)

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

(п. 13 введен в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.05.2015 №195)

2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами  Амурской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 23.09.2014 №149)

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления Грибского сельсовета, по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

(п. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

2) установление официальных символов сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(п. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

(п. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.08.2010 №180)

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.05.2014 №131)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями и предприятиями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1.) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса-производителей товаров и услуг в сфере электро-и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельсовета и органами местного самоуправления Благовещенского района.

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 25.10.2006 №169)

(п. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.08.2010 №180)

4.2) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(п. введен в ред. решением Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.08.2010 №180)

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренным Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

(п. 4.3 введен в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.02.2012 №295)

5) организационное и материально - техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ и (или) преобразования сельсовета;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально- экономического развития сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельсовета и преставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения. требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(п. 6.1 введен в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 16.05.2013 №74)

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.05.2015 №195)

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

7.1.) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 25.10.2006 №169)

8) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» и настоящим Уставом.

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 25.10.2006 №169)

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(п. 8.1 введен в ред. решением Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 11.12.2007 №248)

(п. 8.1 в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 05.11.2013 №100)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

(п. 8.2. введен в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 25.01.2010 №140)

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(ч. введена в ред. решением Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 11.12.2007 №248)

2. Не допускается подчиненность сельсовета и его должностных лиц какому либо другому органу местного самоуправления или должностным лицам других органов местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления сельсовета вправе, в соответствии с настоящим Уставом, принимать решение о привлечении граждан на добровольной основе к выполнению социально значимых для сельсовета работ (в том числе дежурств), в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9; 15; 19 части 1 статьи 10 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

4. Органы местного самоуправления сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельсовета в бюджет муниципального района в соответствии с бюджетным кодексом РФ.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа.

(ч.4 введен в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 24.02.2010 №148)

Статья 11.1 Муниципальный контроль

1.Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации.

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 23.09.2014 №149)

Статья 12. Осуществление отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления сельсовета вправе осуществлять отдельные государственные полномочия Российской Федерации, и отдельные государственные полномочия Амурской области, переданные данным органам в порядке, установленном Федеральным законом 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Наделение сельсовета отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Амурской области - законами Амурской области.

Наделение сельсовета отдельными государственными полномочиями по предметам ведения РФ и Амурской области, законами Амурской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

3. Органы местного самоуправления сельсовета могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных сельсовету, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету сельсовета субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Органы местного самоуправления сельсовета вправе отказаться от исполнения переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если в судебном порядке будет признано несоответствие федеральных законов, законов Амурской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение данных органов отдельными государственными полномочиями, требованиям статьи 19 Федерального закона 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Органы местного самоуправления сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных им на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, а также за использованием на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств, осуществляют органы государственной власти. Органы и должностные лица сельсовета обязаны в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ЕГО ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

Статья 13 Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами сельского Совета народных депутатов сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

(ст. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

Статья 14. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в референдуме в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношений к религии, политических взглядов, рода и характера занятий, запрещается.

3. Не имеет права участвовать в местном референдуме гражданин, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. (ч. исключена в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

5. Местный референдум проводится на всей территории сельсовета.

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 23.09.2014 №149)

6. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами сельсовета, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе сельского Совета народных депутатов и главы сельсовета, выдвинутой ими совместно.

7. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 6 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 25.10.2006 №169)

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.05.2007 №215)

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

8. (ч. исключена в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

9. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно сельским Советом народных депутатов и главой сельсовета, оформляется решениям сельского Совета народных депутатов и нормативными правовыми актами главы сельсовета.

10. Сельский Совет народных депутатов обязан назначить референдум в течение назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 25.10.2006 №169)

11. В случае если местный референдум не назначен сельским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельсовета, органов государственной власти Амурской области или прокурора.

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 25.10.2006 №169)

12. Назначенный судом, местный референдум организуется избирательной комиссией сельсовета, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Амурской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума;

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 25.10.2006 №169)

13. В местном референдуме имеют прао участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельсовета, на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

13.1. Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, а также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом на уровне, соответствующим уровню местного референдума, или на более высоком уровне, не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума, не может образовать инициативную группу по проведению местного референдума для сбора подписей граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в поддержку инициативы проведения местного референдума.

Сельский Совет обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям законодательства в срок не позднее, чем 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов. В случае признания сельским Советом вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям законодательства, комиссия местного референдума регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в газету «Сельские новости» Грибского сельсовета. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания сельским Советом соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям законодательства. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до окончания компании местного референдума.

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 25.10.2006 №169)

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

14. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

15. Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

16. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

17. Каждый житель сельсовета имеющий право и участвующий в проведении местного референдума имеет один голос.

18. Контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

19. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию ( обнародованию).

Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом, и принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области».

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 25.10.2006 №169)

Статья 15. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов и главы сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются решением сельского Совета народных депутатов.

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 11.12.2007 №248)

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

Депутаты сельского Совета, глава сельсовета избираются по мажоритарной системе.

Избирательная комиссия объявляет избранным кандидата, получившего наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

(абз. исключен в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.08.2010 №180)

В случае голосования по одному кандидату кандидат признается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании. Если за такого кандидата проголосовало менее 50 процентов от числа избирателей, принявших участие в голосовании, выборы признаются несостоявшимися по соответствующему округу. Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.

В случае признания выборов состоявшимися и действительными избирательная комиссия сельсовета признает избранным главой зарегистрированного кандидата, набравшего наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе голосов избирателей, полученных несколькими кандидатами, избирательная комиссия сельсовета назначает повторные выборы в порядке и сроки, установленные статьей 8 Закона Амурской области от 26.06.2009 №222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области.

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 25.10.2006 №169)

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 11.12.2007 №248)

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.07.2009 №100)

4.

(пункт 4 исключить в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 25.10.2006 №169)

5.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 25.10.2006 №169)

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете «Сельские новости» Грибского сельсовета.

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования Грибского сельсовета.

1. Голосование, по вопросам изменения границ сельсовета, преобразование сельсовета назначается сельским Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Амурской области «О местном референдуме в Амурской области» для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации». При этом положения федерального закона и закона Амурской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

2. Голосование по опросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета или части сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным. если за указанные изменение. преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета или части сельсовета.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета подлежат официальному опубликованию в печатном органе сельсовета.

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан Грибского сельсовета.

1. С правотворческой инициативой может выступать инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Положением «О правотворческой инициативе граждан на территории Грибского сельсовета».

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления сельсовета, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течении 3-х месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан относятся к компетенции сельского Совета народных депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительного органа поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 23.09.2014 №149)

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 23.09.2014 №149)

3. Территориальной общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан сельсовета.

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно- правовой форме некоммерческой организации.

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 23.09.2014 №149)

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5)утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств сельского бюджета;

(п. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.01.2007 №186)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, прав и обязанностей, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами сельского Совета народных депутатов.

Статья 19. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов нормативных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельсовета, сельским Советом народных депутатов, главой сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе:

1) населения сельсовета;

2) сельского Совета народных депутатов;

3) главы сельсовета.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или сельского Совета народных депутатов назначаются сельским Советом народных депутатов, а по инициативе главы - главой сельсовета.

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 25.10.2006 №169)

4. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией РФ, федеральными законами;

(п. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 11.12.2007 №248)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки»;

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 25.10.2006 №169)

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.02.2012 №295)

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 05.03.2015 № 183)

4) вопросы о преобразовании сельсовета.

5. О времени и месте проведения публичных слушаний, а также о вопросах, выносимых на публичные слушания, население сельсовета оповещается не позднее 7 дней до дня их проведения.

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.08.2010 №180)

6. Расходы, связанные с проведением публичных слушаний производятся за счет средств бюджета сельсовета.

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и положением «О порядке проведения публичных слушаний на территории Грибского сельсовета.

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

8. Решения, принятые на публичных слушаниях подлежат обязательному обнародованию путем вывешивания в установленных местах).

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 25.10.2006 №169)

Статья 20. Опрос граждан Грибского сельсовета.

1. Опрос граждан сельсовета проводится на всей территории сельсовета или части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) сельского Совета народных депутатов или главы сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Амурской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

(п. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан сельсовета определяется Уставом Грибского сельсовета и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.05.2015 №195)

Статья 21. Собрание граждан Грибского сельсовета

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Грибского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления в части территории сельсовета могут проводиться собрания граждан.

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета. Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета народных депутатов или главы сельсовета, назначается соответственно сельским Советом народных депутатов или главой сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом народных депутатов не позднее 30 дней со дня внесения в сельский Совет ходатайства о назначении проведения собрания.

Ходатайство может быть подано инициативной группой граждан численностью не менее 10 человек, а также избирательным объединением или общественным объединением, если инициатором проведения собрания граждан выступает избирательное объединение иное общественное объединение, руководящий орган этого объединения, либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения, выступает в качестве инициативной группы по проведению собрания граждан.

В решении сельского Совета о проведении собрания указываются: дата, место и время проведения собрания, повестка собрания, должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за подготовку собрания»

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 25.10.2006 №169)

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

3. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельсовета.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003. № 131-ФЗ, уставом территориального общественного самоуправления настоящим Уставом и (или) положением «О собраниях (конференциях) граждан».

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(п. введены в ред. решением Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.01.2007 №186)

Статья 23. Другие формы осуществления местного самоуправления населением Грибского сельсовета

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003г.№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением сельсовета местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления сельсовета, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», и законам Амурской области и ниыми федеральными законами.

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Органы местного самоуправления сельсовета и их должностные лица обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГРИБСКОГО СЕЛЬСОВЕТА И ЕГО ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

Статья 24. Общие положения

1. Структуру органов местного самоуправления Грибского сельсовета составляют:

1) сельский Совет народных депутатов - представительный орган сельсовета;

2) глава сельсовета, возглавляет администрацию;

3) администрация сельсовета - исполнительно- распорядительный орган сельсовета.

2. Органы местного самоуправления сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

3. Порядок формирования, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 23.09.2014 №149)

4. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления Грибского сельсовета, его должностных лиц допускается только в случае и порядке установленном статьей 74.1 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ.

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.07.2009 №100)

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет средств сельского бюджета.

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.08.2010 №180)

6. Структура органов местного самоуправления в случае создания на межпоселенческих территориях вновь образованного муниципального образования или в случае создания вновь образованного муниципального образования путем преобразования существующего муниципального образования определяется населением на местном референдуме или представительным органом муниципального образования и закрепляется в уставе муниципального образования.

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 23.09.2014 №149)

7. Решение представительного органа сельсовета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа сельсовета, принявшего данное решение.

(ч. введены в ред. решением Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

Глава VI. ГРИБСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Статья 25. Статус Грибского сельского Совета народных депутатов

1. Сельский Совет народных депутатов является представительным органом местного самоуправления сельсовета, обладающим правом в пределах своих полномочий представлять интересы населения и принимать от его имени решения и осуществлять контроль за их исполнением.

2. Сельский Совет народных депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

3. Депутаты сельского Совета осуществляют свои депутатские полномочия на не постоянной основе. На постоянной осново работает один депутат.

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.08.2010 №180)

4. Сельский Совет народных депутатов действует открыто и гласно.

5. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета народных депутатов предусматриваются в бюджете сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Управление и (или) распоряжение сельского Совета народных депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности сельского Совета народных депутатов.

Статья 26. Структура Грибского сельского Совета народных депутатов

1. Сельский Совет народных депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых сроком на пять лет.

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.08.2010 №180)

2. Сельский Совет народных депутатов самостоятельно определяет свою структуру.

3. В структуру сельсовета народных депутатов входят:

1) сельский Совет как орган принятия коллегиального решения;

2) председатель сельского Совета народных депутатов;

3) постоянные депутатские комиссии.

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 25.10.2006 №169)

4. Постоянные комиссии ответственны перед сельским Советом народных депутатов и подотчетны ему.

5. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются настоящим Уставом, соответствующими положениями и регламентом сельского Совета народных депутатов.

Статья 27. Полномочия Грибского сельского Совета народных депутатов

1. К вопросам исключительной компетенции сельского Совета народных депутатов относятся:

1) принятие Устава сельсовета и внесение в него изменений и дополнений

(п. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельсовета и утверждение отчетов об их исполнении

(п. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.08.2010 №180)

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы сельсовета в отставку.

(п. введен в ред. решением Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.07.2009 №100)

2. К иным полномочиям сельского Совета народных депутатов относятся:

1) утверждение структуры органов местного самоуправления;

2) принятие регламента сельского Совета народных депутатов;

3) определение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности сельсовета;

(п. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

4) принятие решения о самороспуске;

5) определение порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории сельсовета;

(п. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

6) утверждение порядка реализации правотворческой инициативы граждан сельсовета;

7) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление сельсовета, порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения объектов и необходимых средств из бюджета сельсовета, а также принятие решений о передаче отдельных полномочий образованным органам территориального общественного самоуправления;

8) утверждение порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления сельсовета;

9) утверждение порядка организации и проведения публичных слушаний, сельских сходов и опроса граждан сельсовета, вынесение решения о назначении местного референдума;

(п. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

10) издание обязательных для исполнения нормативных правовых актов;

11) установление порядка определения размера арендной платы, порядка условий и сроков внесения арендной платы за землю, находящуюся в муниципальной собственности сельсовета;

(п. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

12) обеспечение гарантий депутатской деятельности;

13) установление размеров компенсаций и порядка их выплат из средств сельского бюджета за время освобождения депутатов от выполнения производственных и служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатами депутатской деятельности в сельском Совете .

(п. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

14) определение размеров и условий оплаты труда депутатов, главы сельсовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений сельсовета;

(п. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

15) обращение к главе сельсовета, должностным лицам администрации, муниципальных учреждений сельсовета о предоставлении информации по вопросам местного значения, находящимся в ведении сельского Совета и получении требуемой информации.

(п. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

16) избирать на должность и освобождать от должности председателя и заместителя председателя, заслушивать отчеты об их деятельности;

17) формирование постоянных депутатских комиссий сельского Совета, утверждение председателей комиссий и заслушивание отчетов об их работе;

18) утверждение собственных средств массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов сельсовета, иной информации;

19) реализация права законодательной инициативы в Амурском законодательном собрании;

20) принятие решений об отчуждении (в том числе приватизации) объектов муниципальной собственности и приобретении в муниципальную собственность сельсовета;

21) утверждение перечня объектов муниципальной собственности сельсовета, приобретение, создание и преобразование которых требует согласия Совета;

22) иные полномочия, не отнесенные к компетенции других органов

(п. введены в ред. решением Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

2.1 Представительный орган сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы сельсовета о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом сельсовета.

(ч. введена в ред. решением Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.07.2009 №100)

3.Нормативные правовые акты представительного органа сельсовета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета народных депутатов только по инициативе главы сельсовета

4. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом сельсовета, направляется главе сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава сельсовета имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом сельсовета. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган сельсовета с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельсовета отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа сельсовета, он подлежит подписанию главой сельсовета в течение 7 дней и обнародованию.

(ст. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.05.2007 №215)

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 24.02.2010 №148)

Статья 27.1 Контрольно-счетный орган

От имени представительного органа Грибского сельсовета с представительным органом Благовещенского муниципального района, в состав которого входит Грибский сельсовет заключено соглашение, о передаче контрольно-счетному органу Благовещенского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа Грибского сельсовета по осуществлению внешнего муниципального контроля.

(статья 27.1 введена в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.02.2012 №295)

Статья 28. Статус и гарантии деятельности депутата Грибского сельского Совета народных депутатов

1. Статус депутата сельского Совета народных депутатов определяется федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом.

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

2. Срок полномочий депутата сельского Совета народных депутатов составляет пять лет.

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.08.2010 №180)

3. Депутат сельского Совета народных депутатов имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его личность и его полномочия, которым он пользуется в течение всего срока своих полномочий.

4. Депутату сельского Совета народных депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.

5. Формами депутатской деятельности депутата сельского Совета народных депутатов являются:

1) участие в заседаниях сельского Совета народных депутатов;

2) участие в работе постоянных комиссий;

3) участие в выполнении поручений сельского Совета народных депутатов и его комиссий;

4) участие в депутатских слушаниях;

5) внесение в сельский Совет народных депутатов проектов нормативных правовых актов;

6) внесение депутатского запроса;

7) работа с избирателями;

8) иные формы, предусмотренные законами Амурской области и регламентом сельского Совета народных депутатов.

6. Депутат сельского Совета народных депутатов поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними им подотчетен.

7. Депутат сельского Совета народных депутатов рассматривает обращения избирателей, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов.

8. Депутат сельского Совета народных депутатов информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними.

9. Принимая меры по обеспечению прав и свобод и законных интересов избирателей, депутат сельского Совета народных депутатов взаимодействует с органами местного самоуправления сельсовета и их должностными лицами.

10. Депутат сельского Совета народных депутатов не реже одного раза в год обязан отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы.

11. Администрация предприятия, учреждения, организации (работодатель) обязан освободить депутата сельского Совета народных депутатов освободить от выполнения производственных или служебных обязанностей.

12. Неисполнение должностными лицами, органов местного самоуправления сельсовета законных требования депутата сельского Совета народных депутатов,

непредставление информации или представление ими заведомо ложной информации, влекут административную ответственность в виде штрафа, налагаемого в судебном порядке.

13. Неправомерное воздействие на депутата сельского Совета народных депутатов, членов его семьи, родственников, выраженное в виде насилия или угрозы применения насилия, оказанное в целях прекращения депутатской деятельности или изменения ее характера, влечет ответственность, предусмотренную федеральным законодательством.

14. Оскорбление депутата сельского Совета народных депутатов, в том числе при исполнении им депутатских обязанностей, а равно клевета в его адрес либо распространение информации о его деятельности в искаженном виде влекут ответственность, предусмотренную федеральным законодательством.

Статья 29. Отзыв депутата Грибского сельского Совета народных депутатов.

1. Депутат сельского Совета, глава сельсовета могут быть отозваны избирателями по следующим основаниям:

1) нарушение Конституции РФ, федерального, областного законодательства, Устава сельсовета и иных нормативных правовых актов сельсовета, законодательства Амурской области;

2) неисполнение полномочий по замещаемой должности, определенных Уставом сельсовета, в том числе отказ от ведения приема избирателей, рассмотрения жалоб и предложении уклонение от участия в заседаниях сельского Совета, его комиссий;

3)

(п. исключен в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 22.08.2007 №225)

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

2. Не могут являться основанием отзыва:

1) политическая деятельность депутата, главы сельсовета;

2) позиция, выраженная при голосовании.

Голосование по отзыву депутата, главы сельсовета не может быть проведено ранее, чем через 6 месяцев с момента их избрания и не позднее чем за 6 месяцев до истечения срока их полномочий.

3. Граждане участвуют в голосовании по отзыву депутата, главы сельсовета на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании.

Право участия в голосовании по отзыву депутата, главы сельсовета принадлежит каждому гражданину РФ, достигшему на день голосования 18 лет и проживающему на территории сельсовета, а также в соответствии с международными договорами РФ иностранным гражданам, постоянно проживающим на территории сельсовета и достигшим на день голосования 18-летнего возраста.

4. Подготовку и проведение голосовании, подведение итогов голосования осуществляют комиссии по проведению голосования по отзыву депутата, главы сельсовета, функции которых осуществляет система избирательных комиссий в соответствии с Избирательным Кодексом Амурской области.

5. Право инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы сельсовета принадлежит гражданам, имеющим право на участие в голосовании, а также избирательное объединение, иные общественные объединения, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета.

Граждане реализуют свое право путем создания инициативной группы по отзыву депутата или главы сельсовета и сбора подписей в поддержку инициативы. Голосование по отзыву депутата назначается, если под требованием проведения голосования по его отзыву поставят подписи в порядке установленном настоящим Уставом, не менее двух процентов от числа избирателей округа, поделенного на количество мандатов; под требованием проведения голосования по отзыву главы сельсовета- соответственно пять процентов избирателей на территории сельсовета.

6. Инициативная группа избирателей по проведению голосования по отзыву депутата, главы сельсовета избирается на собрании непосредственно избирателями.

Собрание правомочно при участии в нем не менее 100 избирателей. Собрание избирает инициативную группу в составе не менее 10 человек. Инициативная группа из своего состава избирает председателя.

Если инициатором проведения голосования по отзыву депутата, главы сельсовета выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, то руководящий орган этого объединения, либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению голосования независимо от своей численности.

Инициаторы проведения собрания избирателей не позднее , чем за 10 дней до предполагаемой даты его проведения, направляют в администрацию сельсовета письменное заявление с указанием предполагаемой даты и места проведения собрания. Администрация в течение 5 дней рассматривает заявление и выделяет помещение для проведения собрания. Инициаторы собрания публикуют объявление о месте, дате и времени проведения собрания, заблаговременно письменно извещают депутата или главу сельсовета , в отношении которых предполагается проведение голосования по отзыву, с изложением мотивов постановки данного вопроса на собрании (дата проведения собрания может быть изменена инициаторами в случае невозможности участия в нем депутата, главы сельсовета по причине болезни, нахождения в отпуске, служебной командировке). Воспрепятствование в проведении собрания граждан, необоснованный перенос места или времени собрания могут быть обжалованы инициаторами в судебном порядке.

Все расходы по организации и проведению собрания осуществляются за счет средств инициаторов проведения собрания.

Собрание избирателей проводится по месту жительства .Перед собранием проводится регистрация участников по предъявлению паспорта или заменяющего его документа с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства.

7. Депутат сельского Совета, глава сельсовета, в отношении которых предполагается проведение голосования по отзыву, вправе предоставлять на собрание свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса о его отзыве. Депутату, главе сельсовета должно быть обеспечено право лично присутствовать на собрании, выступать и давать объяснения.

В случае принятия решения об инициировании отзыва депутата, главы сельсовета, собрание тайным голосованием избирает инициативную группу избирателей и поручает ей организацию сбора подписей.

Решение об инициировании отзыва депутата, главы сельсовета принимается тайным голосованием, если за него проголосовало более половины общего числа участников собрания. О принятом решении составляется протокол, в котором указывается дата, место проведения собрания, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства каждого из ее членов. К протоколу прикладываются регистрационные списки участников собрания.

Регистрация инициативной группы избирателей по проведению голосования по отзыву депутата или главы сельсовета проводится соответственно избирательной комиссией на основании ходатайства инициативной группы и протокола собрания избирателей, представляемых в избирательную комиссию в течение трех дней со дня проведения.

Комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы в течение семи дней.

В регистрации инициативной группы избирателей может быть отказано в случае нарушения установленного настоящим Уставом порядка проведения собрания. При этом избирательная комиссия выдает председателю инициативной группы заверенную копию мотивированного решения об отказе в регистрации. Отказ в регистрации может быть обжалован инициативной группой избирателей в судебном порядке.

После регистрации избирательная комиссия выдает членам инициативной группы удостоверения и необходимое количество заверенных и пронумерованных подписных листов. О принятом решении и начале сбора подписей избирательная комиссия извещает сельский Совет, главу сельсовета и население путем опубликования в газете «Сельские новости», издаваемой органом местного самоуправления.

Сбор подписей избирателей в поддержку предложения инициативной группы об отзыве депутата или главы сельсовета начинается на следующий после ее регистрации день и заканчивается на 30-й день. В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей дальнейший сбор подписей прекращается. С повторным требованием проведения голосования по отзыву депутата, главы сельсовета разрешается выступать не ранее, чем через 6месяцев после окончания срока сбора подписей.

Порядок сбора подписей, требования к оформлению подписных листов их предъявлению в избирательную комиссию и проверке определяются в соответствии с Избирательным Кодексом Амурской области.

Избирательная комиссия организует проверку достоверности представляемых документов не позднее 15 дней со дня их получении. В случае несоответствия документов (подлог, подделка подписей, недостаток их количества), избирательная комиссия принимает решение об отказе в ходатайстве перед сельским Советом о назначении голосования по отзыву депутата, главы сельсовета.

В случае соответствия оформления документов, избирательная комиссия направляет их и ходатайство в сельский Совет для принятия решения о назначении даты голосования.

Сельский Совет уведомляет депутата или главу сельсовета в отношении которого предполагается проведение голосования по отзыву, о времени и месте проведения заседания сельского Совета, на котором будет рассматриваться вопрос о назначении даты голосования по отзыву и предоставляет ему право выступить на заседании по этому вопросу.

Сельский Совет принимает решение по этому вопросу в течение 15 дней со дня поступления необходимых документов. Решение сельского Совета в 5- дневный срок со дня его принятия доводится до сведения депутата или главы сельсовета.

Дата голосования по отзыву депутата или главы сельсовета назначается не ранее чем через 80 и не позднее 90 дней со дня принятии решения. Решение подлежит опубликованию не позднее пяти дней со дня его принятия.

Решение о назначении либо об отказе в назначении даты голосования по отзыву депутата или главы сельсовета может быть обжаловано в судебном порядке.

Учет и составление списков избирателей, образование избирательных участков, проведение голосования, подсчет голосов, публикация итогов голосования по отзыву депутата или главы сельсовета осуществляется в порядке, установленном Избирательным Кодексом Амурской области.

Депутат сельского Совета, глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей зарегистрированных в сельсовете (избирательном округе).

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

9. Расходы, связанные с проведением голосования по отзыву депутата или главы сельсовета осуществляются за счет средств сельского бюджета.»

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 25.10.2006 №169)

Статья 30. Председатель Грибского сельского Совета народных депутатов

1. Председатель сельского Совета народных депутатов является депутатом, избирается на первом заседании сельского Совета народных депутатов нового созыва из числа депутатов тайным голосованием большинством голосов на срок полномочий сельского Совета народных депутатов и сохраняет свои полномочия до избрания председателя сельского Совета народных депутатов нового созыва.

2. Председатель сельского Совета народных депутатов ответственен за организацию работы сельского Совета народных депутатов и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 02.11.2011 №270)

3. Председатель подконтролен и подотчетен населению сельсовета и сельскому Совету народных депутатов и может быть освобожден от должности досрочно в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов при условии, что за это решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов, путем тайного голосования. Выражение недоверия или отставка председателя сельского Совета народных депутатов оформляется решением сельского Совета народных депутатов.

4. Порядок избрания на должность председателя сельского Совета народных депутатов, освобождения от должности и добровольного сложения им своих полномочий определяются регламентом сельского Совета народных депутатов.

5. Председатель сельского Совета народных депутатов осуществляет следующие полномочия:

1) представляет сельсовет в отношениях с его жителями, учреждениями, организациями, органами федеральной и государственной власти Амурской области, другими муниципальными образованиями;

2) осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, выносимых на рассмотрение сельского Совета народных депутатов;

3) созывает заседания сельского Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов и населения сельсовета время и место их проведения, проекта повестки дня и обнародует путем вывешивания в установленных местах;

(п. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

4) ведет заседания сельского Совета народных депутатов;

5) оказывает содействие депутатам сельсовета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета народных депутатов;

7) подписывает протоколы заседаний, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа, подписывает решения сельского Совета народных депутатов, и иные документы представительного органа;

(п. 7 в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 24.02.2010 №148)

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.02.2012 №295)

8) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) дает поручения постоянным комиссиям по вопросам, отнесенным к их компетенции;

10) (п. исключен в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

11) вправе требовать внеочередного созыва заседания сельского Совета народных депутатов;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и регламентом Грибского сельского Совета народных депутатов;

6. (ч. исключена в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

7. В отсутствие председателя сельского Совета народных депутатов или невозможности исполнения им обязанностей его функции исполняет заместитель председателя, избираемый на заседании сельского Совета народных депутатов открытым голосованием, простым большинством голосов и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Статья 31. Представительный орган Грибского сельсовета

1. Сельский Совет народных депутатов является выборным органом местного самоуправления, состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет в порядке, установленном федеральными законами и законами Амурской области и настоящим Уставом.

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.08.2010 №180)

2. Сельский Совет народных депутатов вправе осуществлять свои полномочия при избрании не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2.1. Заседание сельского Совета считается правомочным, если на нем присутствуют 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания сельского Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

2.2. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания представительного органа сельсовета в правомочном составе.

(ч. введены в ред. решением Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 22.08.2007 №225)

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 25.10.2006 №169)

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Грибского сельского Совета народных депутатов

1. Полномочия сельского Совета народных депутатов также прекращаются досрочно в случае:

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 24.02.2010 №148)

1) принятия сельским Советом народных депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске считается принятым, если за него подано не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с упразднением сельсовета;

(п. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 11.12.2007 №248)

4) принятия закона Амурской области о роспуске сельского Совета народных депутатов по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

(п. введен в ред. решением Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 11.12.2007 №248)

6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(п. 6 введен в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 24.02.2010 №148)

2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета народных депутатов влечет за собой досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета народных депутатов не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий назначаются досрочные выборы депутатов.

Статья 33. Постоянные комиссии Грибского сельского Совета народных депутатов

1. В целях эффективной организации своей работы сельский Совет народных

депутатов образует постоянные комиссии, которые определяются его регламентом.

Обязательной является формирование комиссии по нормотворчеству, взаимодействию с органами местного самоуправления, бюджету, местным налогам, собственности, которая образуется в целях контроля, за исполнением местного бюджета, рассмотрения проекта бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля, за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Порядок формирования и работы комиссий определен регламентом сельского Совета народных депутатов. Результаты проводимых комиссиями проверок сельсовета , подлежат обнародованию, должностные лица сельсовета обязаны представлять в комиссии сельского Совета по их требованию необходимую информацию и документы по вопросам , относящимся к их компетенции.

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 25.10.2006 №169)

2. Персональный Состав комиссий формируется сельским Советом народных депутатов из числа депутатов, обладающих необходимыми знаниями и навыками по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии.

3. Председатель комиссии избирается из числа депутатов сельского Совета народных депутатов. Один депутат может являться председателем одной комиссии и членом не более чем двух комиссий одновременно. Председатель сельского Совета народных депутатов не может быть председателем постоянной комиссии.

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

4. По вопросам, входящим в их компетенцию, комиссии принимают решения. При голосовании, в случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

5. Решения комиссий подлежат обязательному рассмотрению сельским Советом народных депутатов и председателем сельского Совета народных депутатов.

Глава VII. ГЛАВА ГРИБСКОГО СЕЛЬСОВЕТА И ЕГО СТАТУС

Статья 34. Глава Грибского сельсовета

1. Глава сельсовета является высшим должностным лицом сельсовета и наделяется настоящим Уставом, в соответствии с федеральным и областным законодательством, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельсовета избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Полномочия главы сельсовета начинаются со дня его вступления в должность как вновь избранного главы сельсовета. Глава сельсовета возглавляет администрацию сельсовета и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.08.2010 №180)

3 Глава сельсовета вступает в должность со дня принятия им присяги следующего содержания:

«Клянусь верно служить населению сельсовета, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы сельсовета, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Амурской области и Устав Грибского сельсовета». Присяга, принимается не позднее 15 дней со дня официального опубликования результатов выборов главы сельсовета на расширенном заседании сельского Совета народных депутатов с приглашением председателя муниципальной избирательной комиссии сельсовета, представителей органов государственной власти Амурской области, органов местного самоуправления Благовещенского района и сельсоветов, общественных и политических объединений, партий, предприятий, организаций, учреждений, средств массовой информации.

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

4. Глава сельсовета, обладая собственной компетенцией:

1) представляет сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельским Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета народных депутатов.

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования Грибский сельсовет в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, другими Федеральными законами.

(п. введен в ред. решением Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.07.2009 №100)

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.02.2012 №295)

4.1.) Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими Федеральными законами.

(ч.4.1 введена решением Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 07.12.2012 №50)

5. Глава сельсовета подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету народных депутатов.

5.1 Глава сельсовета представляет представительному органу сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, представленных представительным органом сельсовета.

(ч. введена в ред. решением Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.07.2009 №100)

6. Полномочия главы сельсовета, с истечением их срока, прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельсовета.

7. Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно с момента наступления соответствующих событий, либо совершения действий в следующих случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

(п. введен в ред. решением Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.07.2009 №100)

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; «приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 25.10.2006 №169)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельсовета.

11) преобразования муниципального образования в соответствии с частями 3; 4 - 7 статьи 13 Федерального закона №131-Ф3, а также в случае упразднения муниципального образования;

(п. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

12) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(п. введены в ред. решением Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 11.12.2007 №248)

(п. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом

(п. введен в ред. решением Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные Федеральным законодательством

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 05.03.2015 № 183)

8.1 В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

(часть 8.1 введена в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 05.03.2015 № 183)

9. Глава сельсовета вправе уйти в отставку по собственному желанию на основании письменного заявления в сельский Совет народных депутатов с указанием мотивов отставки. По результатам рассмотрения заявления сельский Совет народных депутатов. Сельский Совет народных депутатов принимает отставку или отклоняет ее на срок не более чем на один месяц, в течение которого глава сельсовета вправе отозвать свое заявление об отставке по собственному желанию.

10. В случае временного отсутствия главы сельсовета, возглавляющего администрацию, его обязанности исполняет главный специалист администрации, за исключением полномочий предусмотренных статьей 34 частью 4 настоящего Устава. В случае досрочного прекращения полномочий, главы сельсовета его полномочия временно исполняет главный специалист.

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 25.10.2006 №169)

11. Глава администрации сельсовета, осуществляет полномочия:

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 25.10.2006 №169)

1) руководит деятельностью администрации сельсовета;

2) разрабатывает и вносит на утверждение сельского Совета народных депутатов структуру администрации сельсовета;

3) назначает на должность и освобождает от нее должностных лиц администрации сельсовета, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

4) заключает договоры и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, организациями, в том числе зарубежными;

5) определяет штаты, организует работу с кадрами администрации сельсовета, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

6) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности служащих администрации сельсовета;

7) открывает и закрывает счета в кредитных учреждениях, распоряжается средствами администрации сельсовета, подписывает финансовые документы;

8) организует контроль выполнения принимаемых им правовых актов на территории сельсовета;

9) организует прием граждан, рассмотрение предложений. заявлений и жалоб граждан. принятие по ним решений;

10) представляет сельскому Совету народных депутатов ежегодный отчет о деятельности администрации сельсовета;

11) представляет сельскому Совету народных депутатов проект бюджета сельсовета и отчет о его исполнении;

12) в порядке нормотворческой инициативы, вносит в сельский Совет народных депутатов проекты нормативных правовых актов;

13) вправе отклонять нормативные правовые акты сельского Совета народных депутатов с мотивированным обоснованием;

14) вправе оспаривать в судебном порядке нормативные правовые акты сельского Совета народных депутатов;

15) (п. исключен в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

16) исполнять иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом .

(ч. 12, 13 исключены в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

Глава VIII. АДМИНИСТРАЦИЯ ГРИБСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 35. Статус администрации Грибского сельсовета

1. Администрация сельсовета является исполнительно-распорядительным органом сельсовета и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

2. Администрация сельсовета обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Амурской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов на территории сельсовета.

3. Глава сельсовета руководит деятельностью администрации сельсовета на принципах единоначалия и несет ответственность за ненадлежащее осуществление ее полномочий.

4. Структура администрации сельсовета утверждается сельским Советом народных депутатов по представлению главы сельсовета.

Статья 36. Полномочия администрации Грибского сельсовета

1. Администрация сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект бюджета сельсовета на очередной финансовый год, который глава сельсовета представляет для утверждения сельскому Совету народных депутатов;

2) обеспечивает исполнение бюджета сельсовета;

(п. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

3) готовит отчеты об исполнении бюджета сельсовета;

4) разрабатывает в пределах своей компетенции проекты социально-экономического развития сельсовета для представления главой сельскому Совету народных депутатов для утверждения;

5) организует исполнение решений, принятых сельским Советом народных депутатов, в пределах своей компетенции;

6) управляет объектами жилищно-коммунального хозяйства, муниципальными учреждениями и предприятиями;

7) осуществляет пользование, управление и распоряжение муниципальной собственностью и иной, переданной в управление сельсовету, собственностью в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

8) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, установленные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003г.

9) функции администратора поступлений доходов в местный бюджет;

10) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в местный бюджет, пений.

(п. введены в ред. решением Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.01.2007 №186)

11) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ»;

(п. введен в ред. решением Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.08.2010 №180)

1.1. Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом субъекта Российской Федерации.

Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация сельсовета. От имени администрации сельсовета полномочия по муниципальному контролю осуществляются комиссией по муниципальному контролю при администрации сельсовета. Порядок деятельности комиссии определяется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Полномочия:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельсовета;

2) осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления, разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 24.02.2010 №148)

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.09.2011 №260)

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации полномочий.

Функции:

1) рассмотрение документов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

2) проведение мероприятий по обследованию используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и перевозимых указанными лицами грузов;

3) проведение мероприятий по отбору образцов продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды, проведение их исследований, испытаний;

4) проведение экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, с фактами причинения вреда;

5) иные функции, в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами.

(ч. введена в ред. решением Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.09.2009 №102)

2. К компетенции администрации сельсовета может быть отнесено решение вопросов местного значения не отнесенных настоящим Уставом к ведению администрации сельсовета и главы сельсовета. Подробный перечень вопросов, относящийся к полномочиям администрации сельсовета устанавливается положением «Об администрации Грибского сельсовета», утвержденного главой сельсовета.

Статья 36.1 Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинается со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

2. Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

4. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе могут быть прекращены досрочно в случаях:

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и иными федеральными законами.

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 24.02.2010 №148)

5. Выборное должностное лицо подотчетно населению непосредственно и сельскому Совету.

6. утратил силу

(утратил силу в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 27.06.2011 №245)

7. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

1)

(п. 1 утратил силу в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.05.2015 №195)

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.05.2015 №195)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РФ или законодательством РФ;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории РФ их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором РФ или законодательством РФ.

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 11.12.2007 №248)

7.1 Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 23.09.2014 №149)

8. Депутат сельского Совета, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев установленных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организаций местного самоуправления в РФ»

9. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, иных уголовно- процессуальных и административно- процессуальных действий, а также при проведении оперативно- розыскных мероприятий в отношении выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

9.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия - на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(ч. введена в ред. решением Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

10. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 25.10.2006 №169)

11. Депутаты сельского Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

(ч. введена в ред. решением Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.05.2007 №215)

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.02.2012 №295)

12. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной (оплачиваемой) работе гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение ими должностных обязанностей;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставляемый в порядке, определенном Трудовым кодексом РФ.

Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска – 53 календарных дня:

а) ежегодный основной оплачиваемый отпуск -28 календарных дней;

б) ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются:

за работу в южных районах Дальнего Востока продолжительностью 8 календарных дней;

за работу с ненормированным рабочим днем продолжительностью 17 календарных дней.

Решение о предоставлении отпуска (части отпуска) лицу, замещающему муниципальную должность сельсовета, принимается им самостоятельно.

(п. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

(п. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 24.02.2010 №148)

3) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением ими своих полномочий;

4) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности, наступившей в период исполнения ими своих полномочий;

5) иные гарантии в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

(ч. введена в ред. решением Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 11.12.2007 №248)

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.05.2008 №19)

Глава IX.ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСОВЕТА КАК ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА

Статья 37. Органы местного самоуправления сельсовета как юридические лица

1. Юридическими лицами в системе органов местного самоуправления сельсовета являются:

1) утратил силу

(утратил силу в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.02.2012 №295)

2) администрация Грибского сельсовета Благовещенского района Амурской области. Юридический адрес: 675503, Амурская область Благовещенский район с. Грибское ул. Медицинская д.15.

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 25.10.2006 №169)

2. Администрация как юридическое лицо действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ, в соответствии с Гражданским кодексом РФ применительно к казенным учреждениям.

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.02.2012 №295)

3. (ч. исключена в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.07.2009 №100)

4. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Основанием для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц является Устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.08.2010 №180)

5. Администрация Грибского сельсовета Благовещенского района Амурской области наделенная правом юридического лица имеет свои реквизиты и гербовую печать, на которой помещен герб Благовещенского района.

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 25.10.2006 №169)

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.02.2012 №295)

Глава X. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 38 Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме;

(п. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа сельсовета;

(п. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.01.2007 №186)

3) правовые акты главы сельсовета, местной администрации.

(п. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

2. Устав сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

3. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления сельсовета принимаются с целью:

1) нормативного регулирования общественных отношений в сельсовете по вопросам местного значения в соответствии с Уставом сельсовета;

2) реализации отдельных государственных полномочий, которыми наделяется сельсовет федеральными законами и законами Амурской области, если указанными законами предусматривается принятие нормативных правовых актов сельсовета.

4. Сельский Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, принимает решения устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, решение об удалении главы сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа сельсовета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом.

(п. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 24.02.2010 №148)

Решение представительного органа сельсовета считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов, если иное не установлено Регламентом и Уставом. Устав сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 25.10.2006 №169)

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.07.2009 №100)

4.1.Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

(ч.4.1 введена решением Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 07.12.2012 №50)

4.2. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после их официального опубликования (обнародования) . Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течении семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(ч.4.2 введена решением Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 07.12.2012 №50)

5. Порядок внесения, рассмотрения, принятия и подписания нормативных правовых актов сельского Совета устанавливается регламентом сельского Совета народных депутатов.

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

6. В случае противоречия между настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления сельсовета действует настоящий Устав.

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

7. Сфера действий правовых актов местного самоуправления сельсовета ограничивается территорией сельсовета.

8. Все нормативные правовые акты органов местного самоуправления сельсовета подлежат официальному обнародованию путем вывешивания в установленных для этого местах в течение 14 дней с момента их принятия (издания), за исключением нормативных правовых актов сельского Совета народных депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 25.10.2006 №169)

9. Муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования путем вывешивания в установленных местах, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом или опубликования.

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.05.2007 №215)

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.09.2009 №102)

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 05.03.2015 № 183)

10. Правовые акты местного самоуправления сельсовета действуют бессрочно, если иное не указано в самом акте.

11. Правовые акты местного самоуправления сельсовета, принятые путем прямого волеизъявления граждан сельсовета, решения и постановления органов местного самоуправления сельсовета, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами сельсовета.

12. Порядок регистрации нормативных правовых и иных актов, их реквизиты, сроки действия, основания прекращения, ответственность за неисполнение указанных актов, их гласность устанавливается в соответствии с настоящим Уставом и положением «О муниципальных правовых актах ».

13. Нормативные правовые акты сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета только по инициативе главы местной администрации или при наличии его заключения.

(ч. введена в ред. решением Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 25.10.2006 №169)

14. Нормативный правовой акт, принятый сельским Советом, направляется главе сельсовета для подписания и обнародования. Глава сельсовета, являющийся главой местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый сельским Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган сельсовета с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельсовета отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается сельским Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа сельсовета, он подлежит подписанию главой сельсовета в течение 7 дней и обнародованию или опубликованию.

(ч. введена в ред. решением Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 25.10.2006 №169)

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

15. Действие муниципального правого акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей,  выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(ч. 15 введена в ред.решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 06.03.2014 №125)

Глава Х.1 Избирательная комиссия

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 11.12.2007 №248)

Статья 38.1 Избирательная комиссия

1.Избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов , местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования границ муниципального образования.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления и формируется в количестве шести человек с правом решающего голоса

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.07.2009 №100)

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 24.02.2010 №148)

3. Избирательная комиссия, организующая в соответствии с Законом Амурской области от 26.06.2009 №222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области», Уставом подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, является избирательной комиссией муниципального образования.

Срок полномочий избирательной комиссии пять лет.

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.07.2010 №175)

Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной компании, в которой участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной компании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов сельского Совета.

Формирование избирательной комиссии осуществляется сельским Советом на основе предложений, указанных в статье 21 Закона Амурской области от 26.06.2009 №222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области», а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии предыдущего состава, избирательной комиссии области, а также на основе предложений избирательной комиссии района, территориальной комиссии.

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 24.02.2010 №148)

Формирование избирательной комиссии не осуществляется, если ее полномочия по решению избирательной комиссии области, принятому на основании обращения сельского Совета возлагаются на территориальную избирательную комиссию.

Представительный орган сельсовета обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии сельсовета на основе поступивших предложений:

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 24.02.2010 №148)

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального собрания Российской Федерации;

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.02.2012 №295)

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательное Собрание Амурской области, а также политических партий выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Амурской области, предусмотренным п. 17 ст.35 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ;

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.07.2010 №175)

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления.

Представительный орган сельсовета обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии сельсовета на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии сельсовета назначаются на основе предложений территориальной комиссии.

В случае, если указанных в абзацах 6 и 10 части 3 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно абзацев 6 и 10 части 3 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных абзацем 4 части 3 настоящей статьи.

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 11.12.2007 №248)

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.07.2009 №100)

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 24.02.2010 №148)

4. Избирательная комиссия муниципального образования при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления:

1) осуществляет на территории сельсовета контроль, за соблюдением избирательных прав граждан РФ;

2) обеспечивает на территории сельсовета реализацию мероприятий связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, изданием необходимой печатной продукции.

3) Осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, объединениями для проведения предвыборной агитации;

4) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, опубликования итогов голосования и результатов выборов;

5) осуществляет на территории сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств;

6) оказывает правовую, методическую и организационно- техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

7) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов ;

8) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

(п. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

9) регистрирует кандидатов на должность главы сельсовета, их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;

10) утверждает форму и текст избирательного бюллетеня по выборам главы сельсовета, передает избирательные бюллетени нижестоящим избирательным комиссиям;

11) определяет результаты выборов, публикует их в газете «Сельские новости;

(п. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

12) в случаях, установленных Федеральным законом, Законом Амурской области от 22.06.2009 № 222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области», назначает повторные, дополнительные т досрочные выборы главы сельсовета

(п. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.07.2009 №100)

13) обеспечивает передачу избирательной документации в архив;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Амурской области, настоящим Уставом

(п. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.07.2009 №100)

(п. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 24.02.2010 №148)

5. (ч. исключена в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.07.2009 №100)

6. Полномочия комиссий определяются федеральными законами, Законом Амурской области от 26.06.2009 № 222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области.

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 25.10.2006 №169)

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.07.2010 №175)

Глава XI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГРИБСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 39. Муниципальная служба. Основные принципы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора(контракта)

2. Основными принципами муниципальной службы являются:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком РФ, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;;

4) стабильность муниципальной службы;

5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;

9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийность муниципальной службы.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета народных депутатов.

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

(ч. исключены в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

Статья 39.1. Муниципальный служащий

(исключена в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

Статья 40. Гарантии муниципального служащего

(исключена в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

Статья 40.1 Должности муниципальной службы

(исключена в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

Глава XII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГРИБСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 41. Экономическая основа деятельности Грибского сельсовета

1. Экономическую основу деятельности сельсовета составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, земельные участки, средства бюджета сельсовета и его имущественные права.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 42. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом  вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления  и его должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа  местного самоуправления;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения

4) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению  вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законодательством.

2. В случае  возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются Федеральным законом

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 05.03.2015 № 183)

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления сельсовета от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом и положением «О порядке владения, пользования и распоряжением муниципальным имуществом Грибского сельсовета».

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяется положением «О порядке приватизации муниципального имущества Грибского сельсовета», в соответствии с федеральными законами.

(п. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельсовета.

5. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Администрация сельсовета, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений .

Глава сельсовета утверждает устав, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

Муниципальное предприятие может быть создано в случае:

-необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности РФ;

-необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач;

-необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;

-в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Учредительным документом муниципального предприятия является его устав. Устав утверждается органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя.

Устав муниципального предприятия должен содержать:

полное и сокращенное наименование;

указание на место нахождения;

цели, предмет, виды деятельности;

сведения об органе или органах, осуществляющих полномочия собственника имущества предприятия;

наименование органа предприятия (директор, руководитель, генеральный директор);

порядок назначения на должность руководителя предприятия, а также порядок заключения с ним изменения и прекращения трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;

перечень фондов, создаваемых предприятием, размеры, порядок формирования и использования фондов;

иное, предусмотренное Федеральным законом №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях.

Предприятие подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.08.2010 №180)

6. Администрация сельсовета ведет реестры муниципального имущества в порядке установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

(ч. введена в ред. решением Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

Статья 44. План развития Грибского сельсовета

(ст. исключена в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

Глава XIII. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГРИБСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 45. Местный бюджет Грибского сельсовета

1. Сельсовет имеет собственный бюджет (сельский), который представляет собой форму образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств сельсовета и является самостоятельным уровнем бюджетной системы Российской Федерации.

2. В соответствии с федеральным законодательством финансовый год в сельсовете устанавливается с 1 января по 31 декабря каждого календарного года.

3. Финансы сельсовета включают средства бюджета сельсовета, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие ему, внебюджетные средства, средства органов территориального общественного самоуправления, добровольные пожертвования и другие финансовые средства.

4. Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета сельсовета и соблюдение установленных федеральным законодательством требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельсовета.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают жителям сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.05.2008 №19)

6. (ч. исключена в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

7. В бюджете сельсовета подробно показываются все предполагаемые доходы, все планируемые налоги и сборы, а также все предполагаемые расходы на предстоящий финансовый год.

8. Руководители органов местного самоуправления, муниципальных служб и должностные лица администрации сельсовета представляют на рассмотрение главы сельсовета по его распоряжению не менее чем за месяц до начала формирования бюджета сельсовета предлагаемые программы и мероприятия и запрашиваемые суммы на их реализацию.

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

9.

(ч. исключена в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

10. Сельский Совет рассматривает проект решения о сельском бюджете на очередной финансовый год в двух чтениях, в соответствие с Положением «О бюджетном процессе в Грибском сельсовете». Принятое представительным органом сельсовета решение о сельском бюджете направляется главе сельсоветачддя подписания и опубликования.

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 25.10.2006 №169)

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

11. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003г, законами Амурской области.

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 25.10.2006 №169)

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

Статья 45.1 Порядок контроля за исполнением бюджета.

1. Сельский Совет осуществляет контроль за исполнением бюджета в следующих формах:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения решения о бюджете;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях постоянных комиссий, заседаниях сельского Совета и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.

2. Контроль сельского Совета предусматривает право сельского Совета на:

1) получение от администрации сельсовета необходимых при утверждении бюджета сопроводительных документов;

2) получение от администрации сельсовета оперативной информации об исполнении бюджета;

3) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;

4) вынесение оценки деятельности администрации сельсовета.

3. Администрация сельсовета ежеквартально информирует сельский Совет о расходовании средств резервного фонда администрации сельсовета.»

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 25.10.2006 №169)

Статья 46. Бюджетные полномочия Грибского сельсовета

1. К бюджетным полномочиям сельсовета относятся:

1) установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;

2) составление и рассмотрение проекта местного, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

3) установление и исполнение расходных обязательств сельсовета;

4) определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, предоставление межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;

5) осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;

6) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации РФ в части, относящейся к местному бюджету;

7) иные бюджетные полномочия, отнесенные БК к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

2. Порядок составления проектов сельского бюджета устанавливается администрацией сельсовета и принимаемыми нормативными правовыми актами сельского Совета народных депутатов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ.

(ст. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.05.2008 №19)

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

3. Отдельные бюджетные полномочия сельсовета могут осуществляться финансовым органом Благовещенского района на основе соглашения между администрацией сельсовета и администрацией района.

(ч. введена в ред. решением Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

Статья 47. Доходы сельского бюджета

Формирование доходов  сельского  бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством  об иных обязательных платежах

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 05.03.2015 № 183)

Статья 48. Местные налоги и сборы

1. Органы местного самоуправления имеют право устанавливать, изменять и отменять местные налоги и сборы, а также устанавливать ставки зачисления их в местный бюджет. Введение местных налогов и сборов, установление размера ставок по ним, предоставление льгот по их уплате, отмена и изменение их, а также установление ставок зачисления в сельский бюджет осуществляется сельским Советом народных депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 49. Средства самообложения граждан Грибского сельсовета

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы ведения и использования указанные в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан), использование указанных средств определяется положением «О самообложении граждан Грибского сельсовета».

Статья 50. Муниципальные заимствования

Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени сельсовета, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы РФ и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени сельсовета принадлежит администрации Грибского сельсовета.

Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса РФ не должен превышать сумму , направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств бюджета.

Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год представляет собой перечень всех внутренних заимствований сельсовета с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

Муниципальные внутренние заимствования осуществляются для погашения долговых обязательств.

Муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие . обязательства в соответствии с видами долговых обязательств установленными Бюджетным кодексом РФ, принятые на себя сельсоветом.

Долговые обязательства сельсовета могут осуществляться в виде обязательств по:

1) ценным бумагам сельсовета;

2) бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы РФ;

3)кредитам, полученным сельсоветом от кредитных организаций; 4) гарантиям сельсовета.

Долговые обязательства не могут осуществляться в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.

Муниципальными ценными бумагами признаются ценные бумаги, выпущенные от имени сельсовета.

Эмитентом ценных бумаг сельсовета выступает администрация сельсовета, осуществляющая указанные функции в порядке, установленном законодательством РФ и настоящим Уставом.

Ценные муниципальные бумаги могут быть выпущены в виде облигаций или иных ценных бумаг, относящихся к ценным эмиссионным бумагам в соответствии с Федеральным законом «О рынке ценных бумаг», удостоверяющих право их владельца на получение от эмитента указанных ценных бумаг, денежных средств или в зависимости от условий эмиссии этих ценных бумаг иного имущества, установленных процентов от номинальной стоимости либо иных имущественных прав в сроки, предусмотренные условиями указанной эмиссии. Эмиссия муниципальных ценных бумаг может осуществляться отдельными выпусками.

Эмитент в соответствии с Генеральными условиями принимает документ в форме нормативного правового акта, содержащий условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг, включающие указание на:

вид ценных бумаг;

минимальный и максимальный сроки обращения данного вида муниципальных ценных бумаг. Отдельные выпуски ценных бумаг могут иметь разные сроки обращения;

номинальную стоимость одной ценной бумаги в рамках одного выпуска муниципальных ценных бумаг;

порядок размещения муниципальных ценных бумаг;

порядок осуществления прав, удостоверенных ценными бумагами;

размер дохода или порядок его расчета;

иные существенные условия эмиссии, имеющие значение для возникновения, исполнения или прекращения обязательств по муниципальным ценным бумагам в соответствии с законодательством РФ. Не предусмотренные настоящей статьей вопросы предоставления муниципальных заимствований определяются в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

(ст. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

Статья 51. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета»

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.05.2014 №131)

Статья 52. Расходы сельского бюджета

1. Формирование расходов сельского бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми, органами местного самоуправления сельского поселения в соответствии  с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных  обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств сельского бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 05.03.2015 № 183)

Статья 53. Бюджетный процесс Грибского сельсовета

1. Бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

2. Порядок и сроки составления проекта бюджета устанавливаются администрацией сельсовета с соблюдением требований, установленных БК и решением сельского Совета народных депутатов.

3. Бюджет сельсовета должен быть принят до начала финансового года. В случае, если решение сельского Совета народных депутатов не вступило в силу с начала финансового года, расходование бюджетных средств до утверждения сельского бюджета производится по соответствующим статьям местного бюджета предыдущего финансового года в размере одной двенадцатой ассигнований предыдущего года в расчете на месяц.

4. Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельсовета.

Исполнение бюджета и порядок контроля за исполнением бюджета, осуществляется в соответствии с нормами БК и решением сельского Совета народных депутатов, регламентирующим бюджетный процесс в сельсовете.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

7. Устанавливается казначейское исполнение сельского бюджета.

8. В ходе исполнения сельского бюджета администрация сельсовета осуществляет взаимодействие с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области налогов и сборов, в целях получения необходимой информации для формирования и исполнения сельского бюджета. Порядок взаимодействия с вышеуказанными органами определяется постановлением Правительства РФ.

(ст. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.03.2009 №69)

Глава XIV. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 54. Гарантии прав граждан Грибского сельсовета на осуществление местного самоуправления в Грибском сельсовете

1. На территории сельсовета действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Амурской области обеспечивают государственные гарантии прав населения сельсовета на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления сельсовета обязаны принимать все, предусмотренные действующим законодательством меры по защите прав населения сельсовета на местное самоуправление.

Глава сельсовета обязан обжаловать в установленном законом порядке нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти и (или) органов государственной власти Амурской области выходящий за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения сельсовета.

Статья 55.

(статья 55 утратила силу в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 25.10.2006 №169)

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 24.02.2010 №148)

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции РФ, федеральных законов, Устава Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава.

3. Ответственность органов самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

4. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 24.02.2010 №148)

5. Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета, главы сельсовета могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае подтверждения их в судебном порядке.

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 24.02.2010 №148)

6. Депутаты сельского Совета, глава сельсовета подотчетны населению сельсовета непосредственно.

Ответственность депутатов сельского Совета, главы сельсовета перед населением сельсовета наступает в результате утраты доверия и осуществляется в формах:

отзыва депутата сельского Совета;

отзыва главы сельсовета.

7. В случае принятия органом и (или) должностным лицом местного самоуправления неправомерного решения, оно может быть обжаловано в судебном порядке. Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений , действий или бездействия органов и (или) должностных лиц местного самоуправления возмещается на основе судебного решения.

8. Население сельсовета вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» и положениями статьти 29 настоящего Устава.

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 25.10.2006 №169)

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 22.08.2007 №225)

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц и представительного органа Грибского сельсовета перед государством

1.Отвественность органов местного самоуправления сельсовета и их должностных лиц перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Амурской области, нормативных правовых актов органов государственной власти Амурской области, органов местного самоуправления Амурской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами сельсовета переданных им отдельных государственных полномочий.

2. В случае, если судом установлено, что сельским Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Амурской области, нормативным правовым актам органов государственной власти Амурской области, органов местного самоуправления Амурской области, настоящему Уставу, а сельский Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда, срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Амурской области (председатель Совета народных депутатов Амурской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Совет народных депутатов Амурской области проект закона Амурской области о роспуске сельского Совета народных депутатов.

2.1. Если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе сельский Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Амурской области проект закона Амурской области о роспуске сельского Совета народных депутатов.

2.2. Если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе сельский Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит законодательный (представительный) орган государственной власти Амурской области проект закона Амурской области о роспуске сельского Совета народных депутатов.

(ч. введены в ред. решением Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 22.08.2007 №225)

3. Полномочия сельского Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.

4. Закон Амурской области о роспуске сельского Совета народных депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления его в силу.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

4.1. Депутаты представительного органа муниципального образования Грибский сельсовет, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Амурской области о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трёх месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

(ч. 4.1 введена в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.05.2015 №195)

Статья 58. Ответственность должностных лиц органов местного самоуправления Грибского сельсовета перед государством

1. Губернатор Амурской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Амурской области, нормативным правовым актам органов государственной власти Амурской области, органов местного самоуправления Амурской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда не приняло в пределах своих полномочий по исполнению решения суда;

2) совершению указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего правового характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Амурской области, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.05.2008 №19)

2. Глава сельсовета, в отношении которого Губернатором Амурской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

(ч. в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.05.2008 №19)

Статья 58.1 Удаление главы сельсовета в отставку

1. Грибский сельский Совет народных депутатов в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» вправе удалить главу сельсовета в отставку по инициативе депутатов представительного органа сельсовета или по инициативе губернатора Амурской области.

2. Основаниями для удаления главы сельсовета в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом сельсовета, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельсовета сельским Советом по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(п. 4 введен в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.02.2012 №295)

5) Основанием для удаления главы муниципального образования в отставку является допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия  и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических  ) и межконфессиональных конфликтов;

(п. 5 введен в ред.решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 06.03.2014 №125)

3. Инициатива депутатов сельского Совета об удалении главы в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета и губернатор Амурской области уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Амурской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Амурской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», решение об удалении главы сельсовета в отставку, может быть принято только при согласии губернатора Амурской области.

6. Инициатива губернатора Амурской области об удалении главы сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет вместе с проектом соответствующего решения сельского Совета. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета или губернатора Амурской области об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется сельским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета.

9. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку подписывается председателем сельского Совета.

10. При рассмотрении и принятии сельским Советом решения об удалении главы сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета или губернатора Амурской области и с проектом решения сельского Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку;

11. В случае если глава сельсовета не согласен с решением сельского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением сельского Совета.

13. В случае, если инициатива депутатов сельского Совета или губернатора власти Амурской области об удалении главы сельсовета в отставку отклонена сельским Советом, вопрос об удалении главы сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

(ст. введена в ред. решением Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.07.2009 №100)

14. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку вправе обратиться в суд с заявление об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее  чем через 10 дней  со дня подачи заявления.

(ч. 14 введена в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 05.03.2015 № 183)

Статья 59. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления сельсовета могут временно осуществляться органами государственной власти Амурской области в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией сельский Совет народных депутатов и администрация сельсовета отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с федеральным законом;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления сельсовета возникает просроченная задолженность сельсовета по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета сельсовета в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность сельсовета по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Амурской области в отношении бюджета сельсовета;

3) Если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету сельсовета органами местного самоуправления сельсовета было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Амурской области, полномочия органов местного самоуправления сельсовета по принятию настоящего Устава, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменения границ и преобразованию сельсовета.

3. В случае возникновения ситуации, установленной пунктом 2 настоящей статьи, в сельсовете решением арбитражного суда Амурской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года по ходатайству губернатора Амурской области (председателя Совета народных депутатов Амурской области) и (или) сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета.

4. В целях восстановления платежеспособности сельсовета временная финансовая администрация принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности сельсовета, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет сельсовета на текущий финансовый год, проект бюджета на очередной финансовый год, представляет их в сельский Совет народных депутатов на рассмотрение и утверждение, обеспечивает контроль за исполнением бюджета сельсовета, осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным законом.

5. В случае возникновения ситуации, указанной пунктом 3 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Амурской области отдельных полномочий органов местного самоуправления сельсовета принимается администрацией Амурской области с одновременным изъятием соответствующих субсидий.

6. Решения органов государственной власти Амурской области, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления сельсовета могут временно осуществляться федеральными органами.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления Грибского сельсовета и их должностных лиц перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления сельсовета и их должностных лиц перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 61. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и их должностными лицами.

(пункт 1-2 в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 25.10.2006 №169)

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления сельсовета и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа сельсовета.

Глава XV. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 62. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня официального обнародования после его государственной регистрации в Отделе законодательства субъекта Российской Федерации, ведения федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области.

2. Устав после принятия сельским Советом и подписания главой сельсовета направляется в Отдел законодательства субъекта Российской Федерации, ведения федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области для регистрации.

3. В случае принятия Устава в новой редакции настоящий Устав признается утратившим силу»

2. 1) настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования после его государственной регистрации

2) положения пункта 8 части 7 статьи 34 и пункта 7 части 4 статьи 36.1 в редакции настоящего решения не распространяются на депутатов представительных органов муниципального образования и выборных должностных лиц местного самоуправления, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ;

3) положение пункта 7.1 части 1 статьи 10 в редакции настоящего решения вступает в силу с 1 января 2007 года.

3. Признать утратившим силу решение сельского Совета народных депутатов № 122 от 01.03.2006г. «О внесении изменений и дополнений в Устав Грибского сельсовета»

(в ред. решения Грибского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 25.10.2006 №169)

Председатель сельского Совета

народных депутатов

А.И. Цыбуревкина