УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БОРЗИНСКОЕ»



УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БОРЗИНСКОЕ»

Принят решением Совета городского поселения «Борзинское» от 19 мая 2009 года № 118

Совет городского поселения «Борзинское», выступая от имени населения, проживающего на территории городского поселения «Борзинское», принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и терминыО

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Статус Устава городского поселения «Борзинское»У

Устав городского поселения «Борзинское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу городского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 3. Правовой статус и образование городского поселения «Борзинское»1

1. Муниципальное образование городское поселение «Борзинское» (далее именуемое городское поселение «Борзинское») образовано в составе муниципального района «Борзинский район» Законом Читинской области от 19.05.2004 N 552-ЗЧО «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области" наделено статусом городского поселения и имеет наименование: городское поселение «Борзинское».

2. Городское поселение «Борзинское» в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

Статья 4. Межмуниципальное сотрудничествоМ

Межмуниципальное сотрудничество осуществляется городским поселением «Борзинское» в случаях и формах, установленных федеральными законами.

ГЛАВА II ТЕРРИТОРИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БОРЗИНСКОЕ»

Статья 5. Границы и состав территории городского поселения «Борзинское»1

1. Границы территории городского поселения «Борзинское» установлены Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».

2. Территорию городского поселения «Борзинское» составляют все земли, находящиеся в границах городского поселения «Борзинское», независимо от форм собственности и целевого назначения.

Административным центром городского поселения «Борзинское» определен - город Борзя.

3. В границах городского поселения «Борзинское» находятся населенные пункты - город Борзя, разъезд Зун-Торей.

4. Территория городского поселения «Борзинское» входит в состав территории муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края.

Статья 6. Изменение границ, преобразование городского поселения «Борзинское» И

Изменение границ, преобразование городского поселения «Борзинское» осуществляется законом Забайкальского края по инициативе населения городского поселения «Борзинское», органов местного самоуправления городского поселения «Борзинское», органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном федеральным законом.

ГЛАВА III ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БОРЗИНСКОЕ» И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БОРЗИНСКОЕ» ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 7. Вопросы местного значения городского поселения «Борзинское» 1

1. К вопросам местного значения городского поселения «Борзинское» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения «Борзинское» и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения «Борзинское»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения «Борзинское»;

4) организация в границах городского поселения «Борзинское» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения «Борзинское», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении «Борзинское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения «Борзинское»;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения «Борзинское»;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения «Борзинское»;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения «Борзинское»;

11) создание условий для обеспечения жителей городского поселения «Борзинское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения «Борзинское»;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения «Борзинское» услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения «Борзинское», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения «Борзинское»;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении «Борзинское»;

16) обеспечение условий для развития на территории городского поселения «Борзинское» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения «Борзинское»;

17) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения «Борзинское» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов городского поселения «Борзинское»;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения «Борзинское», использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского поселения «Борзинское»;

21) утверждение генеральных планов городского поселения «Борзинское», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения «Борзинское» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения «Борзинское», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения «Борзинское», резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения «Борзинское» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения «Борзинское»;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения «Борзинское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения «Борзинское»;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения «Борзинское»;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении «Борзинское»;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления городского поселения «Борзинское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения «Борзинское» в бюджет муниципального района «Борзинский район».

Решение о передаче осуществления части полномочий городского поселения «Борзинское» принимается Советом городского поселения «Борзинское» по предложению главы городского поселения «Борзинское».

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления городского поселения «Борзинское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского поселения «Борзинское»1

1. Органы местного самоуправления городского поселения «Борзинское» имеют право на:

1) создание музеев городского поселения «Борзинское»;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского поселения «Борзинское» общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения «Борзинское»;

8) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения «Борзинское»;

9) создание условий для развития туризма;

10) присвоение наименований улицам, площадям, паркам и другим составным частям населённых пунктов, входящих в состав городского поселения «Борзинское» и переименование улиц, площадей, парков и других составных частей населённых пунктов, входящих в состав городского поселения «Борзинское».

2. Органы местного самоуправления городского поселения «Борзинское» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения «Борзинское» по решению вопросов местного значения 1

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения «Борзинское» обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского поселения «Борзинское» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения «Борзинское»;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений;

4) формирование и размещение муниципального заказа;

5) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

6) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения «Борзинское» по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения «Борзинское» и органами местного самоуправления муниципального района «Борзинский район»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения «Борзинское», преобразования городского поселения «Борзинское»;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения «Борзинское», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения «Борзинское», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения «Борзинское» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения «Борзинское», о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным Законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского поселения «Борзинское».

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом городского поселения «Борзинское» могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2. По решению Совета городского поселения «Борзинское» граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения «Борзинское» работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения «Борзинское» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение социально-значимых работ осуществляется администрацией городского поселения «Борзинское».

3. Полномочия городского поселения «Борзинское», установленные частью 1 настоящей статьи, осуществляются органами местного самоуправления городского поселения «Борзинское» самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления городского поселения «Борзинское» отдельных государственных полномочий1

1.Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Забайкальского края, по вопросам, не отнесенным Федеральным Законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления городского поселения «Борзинское» отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Забайкальского края, отдельными государственными полномочиями Забайкальского края - законами Забайкальского края. Наделение органов местного самоуправления городского поселения «Борзинское» отдельными государственными полномочиями иными правовыми актами не допускается.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения «Борзинское», осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

ГЛАВА IV ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БОРЗИНСКОЕ» МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БОРЗИНСКОЕ» В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Местный референдум1

1. В целях решения непосредственно населением городского поселения «Борзинское» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции городского поселения «Борзинское», проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории городского поселения «Борзинское».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом городского поселения «Борзинское»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета городского поселения «Борзинское» и главы городского поселения «Борзинское», выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения «Борзинское» в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом городского поселения «Борзинское» и главой городского поселения «Борзинское», оформляется решением Совета городского поселения «Борзинское» и постановлением главы городского поселения «Борзинское».

5. Совет городского поселения «Борзинское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет городского поселения «Борзинское» документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом городского поселения «Борзинское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, главы городского поселения «Борзинское», органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии Забайкальского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения «Борзинское», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения «Борзинское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения «Борзинское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления городского поселения «Борзинское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Статья 11. Муниципальные выборы1

1. Муниципальные выборы в городском поселении «Борзинское» проводятся в целях избрания депутатов Совета городского поселения «Борзинское», главы городского поселения «Борзинское» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Депутаты Совета городского поселения «Борзинское» избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по 20 одномандатным избирательным округам.

Глава городского поселения «Борзинское» избирается на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства по единому одномандатному избирательному округу.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом городского поселения «Борзинское». В случаях, установленных Федеральным законом № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения «Борзинское» или судом.

3. Днем голосования на выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Совета городского поселения «Борзинское», главы городского поселения «Борзинское», за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

4. Решение о назначении выборов депутатов Совета городского поселения «Борзинское», главы городского поселения «Борзинское» должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края. Законом Забайкальского края устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Совета городского поселения «Борзинское», главы городского поселения «Борзинское»1

1. Голосование по отзыву депутата Совета городского поселения «Борзинское», главы городского поселения «Борзинское» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным Законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата Совета городского поселения «Борзинское», главы городского поселения «Борзинское» является нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, иных правовых актов городского поселения «Борзинское». Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действий (бездействия) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Под нарушением правовых актов понимается решение, действие (бездействие) депутата Совета городского поселения «Борзинское», главы городского поселения «Борзинское», повлекшие за собой нарушения прав и свобод значительного числа граждан.

4. Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета городского поселения «Борзинское», главы городского поселения «Борзинское» не может быть осуществлено ранее, чем через шесть месяцев со дня регистрации соответствующей избирательной комиссией избранного депутата Совета городского поселения «Борзинское», вступления в должность главы городского поселения «Борзинское» и позднее, чем за двенадцать месяцев до окончания установленного срока полномочий.

Датой внесения предложения о проведении голосования по отзыву депутата Совета городского поселения «Борзинское», главы городского поселения «Борзинское» считается дата поступления в избирательную комиссию городского поселения «Борзинское» ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва.

Предложение о проведении голосования по отзыву депутата Совета городского поселения «Борзинское», главы городского поселения «Борзинское» может быть внесено не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом Совета городского поселения «Борзинское», главой городского поселения «Борзинское» правонарушения (правонарушений).

5. Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата Совета городского поселения «Борзинское», главу городского поселения «Борзинское» о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы по отзыву депутата Совета городского поселения «Борзинское», главы городского поселения «Борзинское». Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

6. Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию городского поселения «Борзинское».

В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом, законом Забайкальского края для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения) послужившие (послужившее) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии решения суда), подтверждающего совершение депутатом Совета городского поселения «Борзинское», главой городского поселения «Борзинское» правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

7. Избирательная комиссия городского поселения «Борзинское» в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и в случае соответствия указанных в части 7 настоящей статьи ходатайства и документов требованиям федерального закона, закона Забайкальского края и настоящего Устава принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия городского поселения «Борзинское» выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения. Избирательная комиссия городского поселения «Борзинское» извещает о принятом решении Совет городского поселения «Борзинское» и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, ходатайства о его регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

8. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета городского поселения «Борзинское», составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы городского поселения «Борзинское», составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории городского поселения «Борзинское».

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией городского поселения «Борзинское», указывается правонарушение (правонарушения), послужившие (послужившее) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

9. При рассмотрении Советом городского поселения «Борзинское» вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения.

10. Депутат Совета городского поселения «Борзинское», глава городского поселения «Борзинское» имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для их отзыва.

11. Депутат Совета городского поселения «Борзинское», глава городского поселения «Борзинское» считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

12. Итоги голосования по отзыву депутата Совета городского поселения «Борзинское», главы городского поселения «Борзинское» и принятое решение подлежит официальному обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения «Борзинское»1

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения «Борзинское», преобразовании городского поселения «Борзинское» проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Борзинское», преобразования городского поселения «Борзинское».

2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Борзинское», преобразования городского поселения «Борзинское» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Борзинское», преобразования городского поселения «Борзинское» назначается Советом городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным Законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Борзинское», преобразования городского поселения «Борзинское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения «Борзинское» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения «Борзинское», преобразование городского поселения «Борзинское» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения «Борзинское» или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения «Борзинское», преобразования городского поселения «Борзинское» и принятые решения подлежат официальному обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан1

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета городского поселения «Борзинское».

2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление1

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения «Борзинское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом городского поселения «Борзинское» по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, улица. При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются гражданами на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления городского поселения «Борзинское». Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом городского поселения «Борзинское» и (или) правовыми актами Совета городского поселения «Борзинское».

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения «Борзинское» определяется правовым актом Совета городского поселения «Борзинское».

Статья 16. Публичные слушания1

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения
«Борзинское», Советом городского поселения «Борзинское», главой городского поселения «Борзинское» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета городского поселения «Борзинское» или главы городского поселения «Борзинское».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета городского поселения «Борзинское», назначаются Советом городского поселения «Борзинское», а по инициативе главы городского поселения «Борзинское» - главой городского поселения «Борзинское».

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского поселения «Борзинское», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения «Борзинское», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского поселения «Борзинское».

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом городского поселения «Борзинское» и (или) правовыми актами Совета городского поселения «Борзинское» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения «Борзинское» о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения «Борзинское», опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 17. Собрание граждан1

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц городского поселения «Борзинское», осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения «Борзинское» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета городского поселения «Борзинское», главы городского поселения «Борзинское», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета городского поселения «Борзинское» или главы городского поселения «Борзинское», назначается соответственно Советом городского поселения «Борзинское» или главой городского поселения «Борзинское».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом городского поселения «Борзинское». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 3 процентов от числа жителей соответствующей территории. Совет городского поселения «Борзинское» в течение 30 дней со дня поступления ходатайства о созыве собрания граждан с необходимым количеством подписей обязан рассмотреть указанное ходатайство и в случае соответствия указанного ходатайства требованиям федерального закона, настоящего Устава, нормативным правовым актам Совета городского поселения «Борзинское» принять решение о созыве собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и к должностным лицам городского поселения «Борзинское», а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами городского поселения «Борзинское», к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным Законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского поселения «Борзинское», и (или) правовыми актами Совета городского поселения «Борзинское», уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)1

1. В случаях, предусмотренных Уставом городского поселения «Борзинское» и (или) правовыми актами Совета городского поселения «Борзинское», уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Уставом городского поселения «Борзинское» и (или) правовыми актами Совета городского поселения «Борзинское», уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Статья 19 . Опрос граждан1

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения «Борзинское» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами городского поселения «Борзинское», а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения «Борзинское», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета городского поселения «Борзинское» или главы городского поселения «Борзинское» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения «Борзинское» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом городского поселения «Борзинское» и (или) правовыми актами Совета городского поселения «Борзинское».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом городского поселения «Борзинское». В правовом акте Совета городского поселения «Борзинское» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского поселения «Борзинское», участвующих в опросе.

6. Население городского поселения «Борзинское» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета городского поселения «Борзинское» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Забайкальского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Рассмотрение обращений граждан в органы местного самоуправления осуществляется в порядке и в сроки, устанавливаемые Федеральным Законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления городского поселения «Борзинское» несут ответственность в соответствии с законом Российской Федерации.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении в городском поселении «Борзинское»1

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Забайкальского края, настоящему Уставу.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления в городском поселении «Борзинское» основываются на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления городского поселения «Борзинское» и должностные лица местного самоуправления городского поселения «Борзинское» обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления в городском поселении «Борзинское».

ГЛАВА V ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БОРЗИНСКОЕ»

Статья 22. Структура органов местного самоуправления городского поселения «Борзинское»1

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Совет городского поселения «Борзинское»;

2) глава городского поселения «Борзинское»;

3) администрация городского поселения «Борзинское»;

4) контрольно-ревизионная комиссия городского поселения «Борзинское».

2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения «Борзинское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета городского поселения «Борзинское» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета городского поселения «Борзинское», принявшего указанное решение.

Статья 23. Совет городского поселения «Борзинское»1

1. Совет городского поселения «Борзинское» (далее - Совет поселения) является выборным постоянно действующим, представительным органом городского поселения «Борзинское». Совет поселения состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок созыва Совета поселения - 5 лет.

Депутаты Совета поселения избираются по одномандатным избирательным округам.

Совет поселения подотчетен населению городского поселения «Борзинское».

Совет поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

1.1. Вновь избранный Совет городского поселения «Борзинское» собирается на первое заседание через 15 дней со дня избрания Совета в правомочном составе.

1.2. Заседание Совета городского поселения «Борзинское» считается правомочным, если на нем присутствует 50% от числа избранных депутатов. Заседания Совета городского поселения «Борзинское» проводятся не реже одного раза в три месяца.

2. Совет поселения финансируется из бюджета городского поселения «Борзинское». Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматриваются отдельной строкой расходов в бюджете городского поселения «Борзинское» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

2.1. Совет городского поселения «Борзинское» обладает правами юридического лица, имеет свои гербовую печать с полным наименованием Совета городского поселения «Борзинское», штампы и бланки со своим наименованием, счёт в банке.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета поселения, компетенция его председателя, порядок избрания и компетенция заместителя председателя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета поселения определяются регламентом Совета поселения «Борзинское».

4. К исключительным полномочиям Совета поселения относятся:

1) принятие Устава городского поселения «Борзинское» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского поселения «Борзинское» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения «Борзинское», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения «Борзинское»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского поселения «Борзинское» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Иные полномочия Совета городского поселения «Борзинское» определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями (уставами), законами Забайкальского края, настоящим уставом.

6. Организацию деятельности Совета городского поселения «Борзинское» осуществляет председатель Совета поселения, избираемый этим органом из своего состава. Аппарат Совета поселения обеспечивает деятельность Совета. Председатель Совета поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. Полномочия Совета поселения прекращаются с момента начала первого правомочного заседания Совета поселения нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

Полномочия Совета поселения могут быть досрочно прекращены:

1) в случае принятия Советом поселения решения о самороспуске;

2) в случае принятия закона Забайкальского края о роспуске Совета поселения:

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи с досрочным сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования городского поселения «Борзинское»;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

8. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Вопрос о самороспуске Совета поселения не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва. Решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета поселения.

9. В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения, досрочные выборы депутатов Совета поселения проводятся в сроки, установленные федеральными законами.

Статья 24. Осуществление Советом поселения контрольных полномочий1

1. Совет поселения осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, соответствия их деятельности настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним правовым актам Совета поселения, реализацией планов и программ развития городского поселения «Борзинское».

Контрольная деятельность Совета поселения осуществляется Советом поселения непосредственно, а также через постоянные комиссии в формах:

1) рассмотрения на заседаниях Совета поселения либо его комиссий вопросов, относящихся к ведению Совета поселения;

2) направления депутатских запросов;

3) истребования информации по депутатским запросам;

4) депутатского расследования;

5) заслушивания отчетов о деятельности главы городского поселения «Борзинское» не реже одного раза в год.

По итогам рассмотрения вопросов, касающихся контрольных полномочий, принимается решение Совета поселения.

2. При осуществлении контрольных полномочий Совет поселения и его постоянные комиссии имеют право:

1) запрашивать у главы городского поселения «Борзинское», руководителей структурных подразделений администрации городского поселения «Борзинское», руководителей муниципальных учреждений, предприятий соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля по депутатскому запросу;

2) вносить на заседание Совета поселения и его постоянных комиссий предложения по результатам осуществления контроля; информировать главу городского поселения «Борзинское» и иных должностных лиц о выявленных нарушениях, вносить рекомендации по совершенствованию их работы и требовать устранения выявленных нарушений.

Сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Требование о предоставлении информации должно содержать формулировку вопроса, составляющего предмет контроля, перечень документов и материалов, которые необходимо получить. Должностные лица указанных органов обязаны представить требуемую информацию в течение 15 дней со дня получения запроса.

3. Совет поселения вправе принять решение о проведении депутатского расследования по вопросам, относящимся к его ведению.

Основаниями для назначения депутатского расследования являются сообщения правоохранительных органов, средств массовой информации, официальные обращения организаций, должностных лиц, заявления граждан в Совет поселения.

Депутатское расследование проводится на основании решения Совета поселения специально создаваемой комиссией или профильной постоянной комиссией. В состав комиссии входят только депутаты Совета поселения.

По итогам депутатского расследования постоянная комиссия или специально созданная комиссия представляет на рассмотрение Совета поселения свое заключение. По результатам рассмотрения заключения Совет поселения принимает решение.

4. Решения, принимаемые Советом поселения, подлежат контролю исполнения.

Срок отчетности по контролю и уполномоченный на осуществление контроля орган или лицо определяется либо непосредственно в подлежащем контролю решении, либо в отдельном решении Совета поселения.

После заслушивания сообщения о ходе исполнения решения Совет поселения вправе:

1) снять решение или отдельные его пункты с контроля как выполненные;

2) продлить контрольные полномочия;

3) возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган;

4) отменить решение;

5) изменить решение;

6) принять дополнительное решение.

Статья 25. Глава городского поселения «Борзинское»1

1. Глава городского поселения «Борзинское» является высшим должностным лицом городского поселения «Борзинское» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского поселения «Борзинское» (далее - глава поселения) избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет, осуществляет свои полномочия на постоянной основе и возглавляет администрацию городского поселения «Борзинское».

Глава поселения вступает в должность после официальной опубликации результатов выборов и регистрации его в качестве главы поселения и выдачи ему удостоверения об избрании избирательной комиссией поселения.

3. Глава поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет городское поселение «Борзинское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения «Борзинское»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, правовые акты, принятые Советом поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения.

4. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения.

5. Полномочия главы городского поселения «Борзинское» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования городского поселения «Борзинское», осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12) увеличения численности избирателей городского поселения «Борзинское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения «Борзинское».

6. В случае отсутствия главы поселения или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет должностное лицо, установленное согласно распределению обязанностей, утверждаёмому распоряжением главы поселения или по прямому распоряжению главы поселения. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации поселения.

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения «Борзинское», избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы городского поселения «Борзинское» проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 26. Администрация городского поселения «Борзинское»1

1. Администрация городского поселения «Борзинское» (далее - администрация поселения) - исполнительно-распорядительный орган городского поселения «Борзинское» - наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

Администрация поселения обладает правами юридического лица, имеет свои печать с воспроизведением герба Российской Федерации, штампы и бланки со своим наименованием, счета в банке, финансируется из бюджета городского поселения «Борзинское».

2. К компетенции администрации поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений Совета поселения, постановлений и распоряжений администрации поселения по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2) осуществление полномочий органов местного самоуправления городского поселения «Борзинское» по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, правовыми актами Совета поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

4) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

3. Организация и порядок деятельности администрации поселения устанавливаются положением об администрации поселения и настоящим Уставом.

Положение об администрации поселения и структура администрации поселения утверждаются Советом поселения по представлению главы поселения.

4. Главой администрации поселения является глава поселения. Глава поселения руководит деятельностью администрации поселения на принципах единоначалия.

5. Администрация городского поселения «Борзинское» формируется главой городского поселения «Борзинское» в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

В структуру администрации городского поселения «Борзинское» могут входить функциональные и территориальные органы администрации городского поселения «Борзинское».

Функциональные и территориальные органы администрации городского поселения «Борзинское» могут наделяться правами юридического лица на основании решения Совета поселения.

Работники администрации городского поселения «Борзинское», замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой городского поселения «Борзинское», должности муниципальной службы, а также лица осуществляющие техническое обеспечение деятельности администрации поселения, оставляют аппарат администрации городского поселения «Борзинское».

Статья 27. Контрольно-ревизионная комиссия городского поселения «Борзинское»1

1. Контрольно-ревизионная комиссия городского поселения «Борзинское» (далее - контрольно-ревизионная комиссия поселения) является контрольным органом городского поселения «Борзинское».

Контрольно-ревизионная комиссия поселения образуется в целях контроля за исполнением бюджета городского поселения «Борзинское», соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского поселения «Борзинское», отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения «Борзинское».

2. Контрольно-ревизионная комиссия поселения формируется Советом поселения в количестве 3 членов на срок - 5 лет. Совет поселения вправе возложить функции контрольно-ревизионной комиссии на Совет поселения.

3. Порядок формирования и деятельность контрольно-ревизионной комиссии поселения регламентируется положением о контрольно-ревизионной комиссии городского поселения «Борзинское», утверждаемым Советом поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной комиссией поселения, подлежат обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом.

5. Органы местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-ревизионную комиссию поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 28. Избирательная комиссия городского поселения «Борзинское» 1

1. Избирательная комиссия городского поселения «Борзинское» формируется Советом городского поселения «Борзинское» с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования избирательной комиссии муниципального образования, установленных Федеральным Законом № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Читинской области № 949-ЗЧО «О муниципальных выборах в Читинской области»

Избирательная комиссия городского поселения «Борзинское» является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления городского поселения «Борзинское».

2. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета городского поселения «Борзинское», главы городского поселения «Борзинское», голосования по вопросу изменения границ городского поселения «Борзинское», преобразования городского поселения «Борзинское».

3. Полномочия избирательной комиссии городского поселения «Борзинское» устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края, а также Уставом городского поселения «Борзинское».

4. Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения «Борзинское» составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии городского поселения «Борзинское» истекает в период избирательной компании, после назначения референдума, голосования по отзыву депутата Совета поселения, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения «Борзинское», преобразования городского поселения «Борзинское» и до окончания компании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной компании, компании референдума, отзыва, голосования по вопросам изменения границ городского поселения «Борзинское», преобразования городского поселения «Борзинское». Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета поселения.

5. Число членов избирательной комиссии городского поселения «Борзинское» с правом решающего голоса составляет 7 человек.

6. Избирательная комиссия городского поселения «Борзинское» в пределах своей компетенции независима от органов местного самоуправления городского поселения «Борзинское». Решения избирательной комиссии городского поселения «Борзинское», принятые в пределах своей компетенции, обязательны для органов местного самоуправления городского поселения «Борзинское», кандидатов, организаций, должностных лиц и избирателей городского поселения «Борзинское».

7. Компетенция, полномочия, и порядок деятельности избирательной комиссии городского поселения «Борзинское» устанавливаются положением об избирательной комиссии городского поселения «Борзинское», которое утверждается решением Совета городского поселения «Борзинское».

8. Избирательная комиссия городского поселения «Борзинское» принимает решения по вопросам, отнесенным к ее полномочиям Уставом городского поселения «Борзинское».

Председатель избирательной комиссии городского поселения «Борзинское» издает распоряжения по вопросам организации деятельности избирательной комиссии городского поселения «Борзинское».

9 Расходы, связанные с деятельностью избирательной комиссии городского поселения «Борзинское», и её материально - техническое обеспечение осуществляет администрация городского поселения «Борзинское».

10. Правовым актом Совета поселения избирательной комиссии поселения может быть придан статус юридического лица.

Статья 29. Статус депутата Совета городского поселения «Борзинское», главы городского поселения «Борзинское» 1

1. Депутату Совета городского поселения «Борзинское», главе городского поселения «Борзинское» обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата Совета городского поселения «Борзинское», главы городского поселения «Борзинское» составляет 5 лет.

Полномочия депутата, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета поселения нового состава.

Полномочия главы городского поселения «Борзинское» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения «Борзинское».

3. Депутаты Совета поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе, по решению Совета городского поселения «Борзинское», может работать до 2-х депутатов.

4. Депутат Совета городского поселения «Борзинское», глава городского поселения «Борзинское» не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным Законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета городского поселения «Борзинское», глава городского поселения «Борзинское» не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью; не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

6. Гарантии прав депутатов Совета городского поселения «Борзинское», главы городского поселения «Борзинское» при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета городского поселения «Борзинское», главы городского поселения «Борзинское», занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутат Совета городского поселения «Борзинское», глава городского поселения «Борзинское» не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета городского поселения «Борзинское», главы городского поселения «Борзинское», в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа городского поселения «Борзинское», выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Полномочия депутата Совета городского поселения «Борзинское», главы городского поселения «Борзинское» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета городского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным Законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 30. Муниципальная служба1

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Конституцией Российской Федерации, законодательством о труде, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным Законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Забайкальского края от 29.12.2008 г. № 108-ЗЗК «О муниципальной службе в Забайкальском крае», настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами городского поселения «Борзинское» в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета городского поселения «Борзинское».

4. Основные права, обязанности, ограничения, связанные с прохождением муниципальной службы, аттестация, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципального служащего, а также гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Забайкальского края от 29.12.2008 г. № 108-ЗЗК «О муниципальной службе в Забайкальском крае».

5. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2009 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» при отсутствии ограничений, связанных с муниципальной службой.

При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета- для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации Постановлениями Правительства Российской Федерации.

Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

6.Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

7.Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае, утверждаемым Законом Забайкальского края.

8. В число квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей муниципальной службы.

Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей устанавливаются муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления городского поселения «Борзинское» и включаются в должностную инструкцию муниципального служащего.

В число квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы категорий "руководители" и "помощники (советники)", "специалисты" всех групп должностей муниципальной службы, а также категории "обеспечивающие специалисты" ведущей группы должностей муниципальной службы входит наличие высшего профессионального образования.

В число квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы категории "обеспечивающие специалисты" старшей и младшей группы должностей муниципальной службы входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.

В число квалификационных требований к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности входят следующие требования для замещения:

1) высших должностей муниципальной службы - не менее четырех лет муниципальной службы или не менее пяти лет стажа работы по специальности;

2) главных должностей муниципальной службы - не менее трех лет стажа муниципальной службы или не менее четырех лет стажа работы по специальности;

3) ведущих должностей муниципальной службы - не менее двух лет стажа муниципальной службы или не менее четырех лет стажа работы по специальности;

4) старших и младших должностей муниципальной службы - без предъявления требований к стажу.

В число квалификационных требований к профессиональным знаниям, необходимым для исполнения должностных обязанностей, входит знание федерального и регионального законодательства, нормативных правовых актов городского поселения «Борзинское», в соответствии с которыми осуществляется реализация полномочий органов местного самоуправления городского поселения «Борзинское», аппарата избирательной комиссии поселения, а также нормативных правовых актов, регулирующих муниципальную службу.

В число квалификационных требований к профессиональным навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, входит владение навыками принятия и реализации управленческих решений и иных решений по организации деятельности городского поселения «Борзинское», работы со служебными документами, подготовки деловых писем, разработки проектов муниципальных правовых актов, владение компьютерной и организационной техникой и общим, а в необходимых случаях - специализированным программным обеспечением.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 31. Система муниципальных правовых актов1

1. В систему муниципальных правовых актов городского поселения «Борзинское» входят:

1) Устав городского поселения «Борзинское», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) правовые акты Совета городского поселения «Борзинское»,

3) правовые акты главы городского поселения «Борзинское»;

4) правовые акты администрации городского поселения «Борзинское»;

5) правовые акты контрольно - ревизионной комиссии городского поселения «Борзинское»

2. Устав городского поселения «Борзинское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения «Борзинское».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу городского поселения «Борзинское» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения «Борзинское», а также решения по вопросам организации деятельности Совета поселения.

Решения Совета поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения «Борзинское», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета поселения, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ «Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Правовой акт, принятый Советом городского поселения «Борзинское», подписывается и опубликовывается (обнародуется) главой городского поселения «Борзинское» в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

5. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом и решениями Совета городского поселения «Борзинское», издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации поселения

6. Председатель Совета поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения.

7. Председатель контрольно - ревизионной комиссии городского поселения «Борзинское» издает распоряжения и приказы по вопросам организации деятельности контрольно - ревизионной комиссии.

8. Иные должностные лица администрации городского поселения «Борзинское», ее функциональных и территориальных органов издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом городского поселения «Борзинское» и принимаемыми в соответствии с ним положениями о данных органах и должностными инструкциями должностных лиц.

Статья 32. Принятие, вступление в силу Устава городского поселения «Борзинское», внесение в Устав изменений 1

1. Устав городского поселения «Борзинское», муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав городского поселения «Борзинское» принимаются Советом поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава городского поселения «Борзинское», проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав городского поселения «Борзинское» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения «Борзинское», внесении изменений в Устав городского поселения «Борзинское» подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Проект Устава городского поселения «Борзинское», проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав городского поселения «Борзинское» имеют право вносить в Совет поселения:

1) депутаты Совета поселения;

2) глава поселения;

3) органы территориального общественного самоуправления;

4) инициативная группа граждан, в порядке правотворческой инициативы.

4. Устав городского поселения «Борзинское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Борзинское» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Изменения и дополнения, внесенные в устав городского поселения «Борзинское» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета городского поселения «Борзинское», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 33. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан1

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения «Борзинское», выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения «Борзинское», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Совет городского поселения «Борзинское» или глава городского поселения «Борзинское», в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы поселения или досрочного прекращения полномочий Совета поселения.

Статья 34. Подготовка муниципальных правовых актов1

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселения, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета поселения и постановлением главы поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 35. Вступление в силу муниципальных правовых актов1

1. Устав городского поселения «Борзинское» и муниципальные правовые акты о внесении изменений в Устав городского поселения «Борзинское» вступают в силу в порядке, установленном статьей 32 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Решения Совета поселения вступают в силу после их подписания главой поселения и официального опубликования (обнародования) в газете «Даурская новь», если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовой акт, принятый Советом поселения, направляется главе поселения для подписания и опубликования (обнародования).

Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненный правовой акт вновь рассматривается Советом поселения. Если при повторном рассмотрении указанный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселения, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.

5. Решения Совета поселения, не носящие нормативно-правовой характер, вступают в силу после их подписания председателем Совета поселения, если этими решениями не установлены иные сроки.

6. Постановления местной администрации вступают в силу после их подписания и (или) опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

7. Распоряжения местной администрации вступают в силу после их подписания, если этими актами не установлены иные сроки.

8. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением правовых актов Совета поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 9

9. Правовые акты Совета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского поселения «Борзинское», могут быть внесены на рассмотрение Совета поселения только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.

10. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

11. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете «Даурская новь». При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта, указывается, что данное опубликование (обнародование) является официальным.

Контроль, за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет администрация поселения.

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, который должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством, устанавливается Советом поселения.

Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов должно обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральными законами.

Статья 36. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действияМ

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления городского поселения «Борзинское» и должностными лицами местного самоуправления городского поселения «Борзинское», принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления городского поселения «Борзинское» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).

Признание по решению суда закона Читинской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VII ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БОРЗИНСКОЕ»

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления городского поселения «Борзинское» Э

Экономическую основу местного самоуправления в городском поселении «Борзинское» составляют находящееся в собственности городского поселения «Борзинское» имущество, средства бюджета городского поселения «Борзинское», а также имущественные права городского поселения «Борзинское».

Статья 38. Имущество городского поселения «Борзинское»1

1. В собственности городского поселения «Борзинское» может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи, предназначенное для решения вопросов местного значения поселения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным Законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Совета поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления городского поселения «Борзинское» федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности городского поселения «Борзинское» могут находиться (может находиться):

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского поселения «Борзинское»;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населённых пунктов городского поселения «Борзинское», а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении «Борзинское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения «Борзинское»;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения «Борзинское»;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек городского поселения «Борзинское»;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения «Борзинское» услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории городского поселения «Борзинское» физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения «Борзинское», в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского поселения «Борзинское» в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории городского поселения «Борзинское»;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения «Борзинское»;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского поселения «Борзинское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском поселении «Борзинское», в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Статья 39. Владение, пользование и распоряжение имуществом городского поселения «Борзинское»1

1. Органы местного самоуправления городского поселения «Борзинское» от имени городского поселения «Борзинское» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения «Борзинское» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления городского поселения «Борзинское» вправе передавать имущество городского поселения «Борзинское» во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества городского поселения «Борзинского» определяются правовыми актами Совета поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества городского поселения «Борзинское» поступают в бюджет городского поселения «Борзинское».

4.Органы местного самоуправления поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления поселения определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия (муниципального учреждения) представляет главе поселения по окончании финансового года вместе с отчетом о финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Данный отчет заслушивается депутатами Совета поселения. Глава поселения по результатам отчета принимает необходимые меры.

Администрация поселения от имени городского поселения «Борзинское» субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 40. Бюджет городского поселения «Борзинское»1

1. Городское поселение «Борзинское» имеет собственный бюджет городского поселения «Борзинское».

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета городского поселения «Борзинское» (далее - местный бюджет) и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского поселения «Борзинское».

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения «Борзинское» и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления городского поселения «Борзинское» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Забайкальского края.

4. Органы местного самоуправления городского поселения «Борзинское» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Забайкальского края отчеты об исполнении бюджета городского поселения «Борзинское».

5. В бюджете городского поселения «Борзинское» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета городского поселения «Борзинское».

6. Проект бюджета городского поселения «Борзинское», решение об утверждении бюджета городского поселения «Борзинское», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения «Борзинское» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Органы местного самоуправления обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 41. Расходы бюджета городского поселения «Борзинское»1

1. Расходы бюджета городского поселения «Борзинское» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Реестр расходных обязательств городского поселения «Борзинское» ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном администрацией поселения.

2. Органы местного самоуправления городского поселения «Борзинское» самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов Совета городского поселения «Борзинское», осуществляющих полномочия на постоянной основе, главы городского поселения «Борзинское», муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Статья 42. Муниципальный заказ1

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным Законом № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета;

3. Размещение муниципального заказа может осуществляться:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом городского поселения «Борзинское» и правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 43. Доходы бюджета городского поселения «Борзинское»1

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии с Федеральным Законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с Федеральным Законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с Федеральным Законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с Федеральным Законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности городского поселения «Борзинское»;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых правовыми актами Совета поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и решениями органов местного самоуправления городского поселения «Борзинское».

2. В доходы бюджета городского поселения «Борзинское» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральными законами, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 44. Средства самообложения граждан1

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения «Борзинское», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселения «Борзинское» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 45. Доходы местного бюджета от местных налогов и сборовД

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным решениями Совета городского поселения «Борзинское» в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с частью 4 статьи 57 Федерального Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за исключением случаев, установленных частью 5 статьи 60 и частью 4 статьи 61 Федерального Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 46. Муниципальные заимствованияМ

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 47. Исполнение местного бюджета1

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.2

2. Руководитель финансового органа местной администрации поселения назначается на должность главой поселения из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти.

3. Организация казначейского исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган администрации поселения в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 48. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, порядок контроля за его исполнением1

1.Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета городского поселения «Борзинское» устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации правовым актом Совета городского поселения.

2.Проект местного бюджета составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств, основных направлений бюджетной и налоговой политики.

Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета городского поселения.

Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Решением Совета городского поселения может быть предусмотрена разработка и утверждение среднесрочного финансового плана поселения.

3. Глава городского поселения «Борзинское» вносит на рассмотрение Совета городского поселения проект решения о бюджете поселения в сроки, установленные решением Совета городского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения определяется решением Совета городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Контроль за исполнением бюджета городского поселения «Борзинское» в следующих формах:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно - финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета городского поселения, в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

5. Контроль Совета городского поселения за исполнением бюджета предусматривает право Совета городского поселения на:

1) получение от администрации городского поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения;

2) получение от финансового органа администрации поселения оперативной информации об исполнении бюджета поселения;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета поселения;

4) создание собственных контрольных органов (контрольно-ревизионной комиссии);

5) вынесение оценки деятельности администрации поселения.

6. Глава городского поселения осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Глава городского поселения вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

7. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация городского поселения представляет в Совет городского поселения отчет об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год в форме проекта решения Совета городского поселения, и не реже одного раза в квартал информацию о ходе исполнения бюджета поселения.

Статья 49. Участие городского поселения «Борзинское» в некоммерческих организациях муниципальных образованийС

Совет поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в формах, установленных федеральными законами.

ГЛАВА VIII ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БОРЗИНСКОЕ»

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления городского поселения «Борзинское» О

Органы местного самоуправления городского поселения
«Борзинское» несут ответственность перед населением городского поселения «Борзинское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 51. Ответственность депутатов, главы поселения перед населением1

1. Депутаты, глава поселения несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определены статьей 12 настоящего Устава в соответствии с Федеральным Законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население городского поселения «Борзинское» вправе отозвать депутатов, главу городского поселения «Борзинское» в соответствии с Федеральным Законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления городского поселения «Борзинское» перед государством.

1.Ответственность органов местного самоуправления городского поселения «Борзинское» перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Забайкальского края, Устава городского поселения «Борзинское», а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом городского поселения «Борзинское» принят правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу, законам Забайкальского края, Уставу городского поселения «Борзинское», а Совет городского поселения «Борзинское» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета городского поселения «Борзинское».

3. Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о его роспуске.

3.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет городского поселения «Борзинское» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Забайкальского края, проект закона Забайкальского края о роспуске представительного органа муниципального образования.

3.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет городского поселения «Борзинское» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Забайкальского края, проект закона Забайкальского края о роспуске представительного органа муниципального образования.

4. Закон Забайкальского края о роспуске Совета городского поселения «Борзинское» может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

5. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения «Борзинское» в случае:

1) издания главой городского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу, законам Забайкальского края, Уставу городского поселения «Борзинское», если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой городского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

6. Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения «Борзинское», не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

7. Глава городского поселения, в отношении которого Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления городского поселения «Борзинское» перед физическими и юридическими лицамиО

Ответственность органов местного самоуправления городского поселения «Борзинское» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 54. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Борзинское» Р

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Борзинское» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 55. Вступление в силу настоящего Устава1

1. Устав городского поселения «Борзинское» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Настоящий Устав городского поселения «Борзинское», пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 56. Действие правовых актов, принятых (изданных) органами местного самоуправления до вступления в силу настоящего Устава1

1. Правовые акты органов местного самоуправления городского поселения «Борзинское», принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей ему, и должны быть приведены в соответствие с ним до 1 июня 2009 года.

2. Правовые акты, указанные в настоящем Уставе и не принятые на момент введения его в действие, должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления городского поселения «Борзинское» до 1 июня 2009 года.

Глава городского поселения «Борзинское»

муниципального района «Борзинский район»

С.Т. Скажутин